Effektivare järnvägsorganisation – med rätt incitament och organisationBjörn Hasselgren, 23 augusti 2013

Utvecklingen över tiden av transport-infrastrukturen

Teknologi Ekonomi

Politik och

”socio-kultur”

Offentlig sektor

Privat sektor

Utveckling av transportinfrastrukturen

Hur koordinera resurserna?

Spontan koordinering

Centraliserad planering och

styrning

Marknads-misslyckande

Offentlig sektor-

misslyckande

Koordinerat

Okoordinerat

Centraliserad kunskap

Individuell och lokal kunskap

Kollektivt och privat

Enskilda vägar

Nationella vägar och järnvägar

Kommunala och regionala gator och spår

Institutionella nivåer och förändring (Williamson)

INFORMELLA INSTITUTIONER – SPRÅK, KULTUR 100- 1000 år

INSTITUTIONELL MILJÖ – SKAPADE REGLER, POLITIK 10 - 100 år

GOVERNANCE STRUKTURER OCH ORGANISATION 1-10 år

RESURSALLOKERING – PRISER, INCITAMENT Ständigt pågående

Olika organisationsformer

Några tumregler – ”theory of the firm” (Coase, Williamson, Penrose, Nelson/Winter, Langlois)

• Hög osäkerhet, få transaktioner, assymmetrisk information, snabb förändring, inbördes beroenden

-> marknader fungerar sämre – skäl att internalisera

• Standardiserade tjänster, stabilitet, begränsade risker, spridd kunskap

-> marknader fungerar, internalisering saknar logik

Stat och marknad - och de ”monstruösa hybriderna”

Jane Jacobs ”Systems of Survival”

Commerce Syndrome Guardian Syndrome

• Shun force• Compete• Be efficient• Be open to

inventiveness and novelty

• Use initiative and enterprise

• Come to voluntary agreements

• Respect contracts• Dissent for the sake of

the task• Be industrious• Be thrifty• Invest for productive

purposes• Collaborate easily with

strangers and aliens• Promote comfort and

convenience• Be optimistic• Be honest

• Shun trading• Exert prowess• Be obedient and

disciplined• Adhere to tradition• Respect hierarchy• Be loyal• Take vengeance• Deceive for the sake of

the task• Make rich use of

leisure• Be ostentatious• Dispense largesse• Be exclusive• Show fortitude• Be fatalistic• Treasure honor

Tensions between carriers of guardian and commerce syndromes shape “monstrous moral hybrids”

Ändra finansieringsformerna

• Direkt relation mellan - slutkunder (resenärer/godstransportörer) och leverantörer (tåg/lastbil/buss) men också - ”B2B” (transportföretag vs infrastrukturförvaltare) ger effektivitetstryck och tydlighet

• Inför öronmärkning av samtliga avgifter och skatter i transportsystemet

• Exploateringsavgifter

Se över ansvarsfördelningen

Statens roller

F i n a n s i e r a R e g l e r a F ö r v a l t a Ä g a

Internationell nivå/EU

Nationell nivå

Regional/lokal nivå

• Minska statens nät

• För över till regionerna

• Nordiskt trafikverk?

Medfinansiering en bra väg framåt?

• Integrativ modell – flera aktörer samverkar om ett projekt (concatenate coordination) ”skapa värden”

• Distributiv modell – aktörer uppfattar förhandlingssituationer som spel mer än som samordning (mutual coordination) ”fördela värden”

Raiffa, Klein

Björn HasselgrenKTH Arkitektur och samhällsplanering+46-70-762 33 16bjorn.hasselgren@abe.kth.sewww.kth.se/blogs/hasselgren@HasselgrenB