Embed Size (px)
Citation preview
Los Sistemas Nacionales de Los Sistemas Nacionales de Inversión Pública y su Integración Inversión Pública y su Integración con otros Sistemas de Informacióncon otros Sistemas de Información
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES)
Alejandra NaserAlejandra [email protected]
POR QUÉ POR QUÉ INTEGRAINTEGRA
R LOS R LOS SISTEMASISTEMA
SS
1. La información es para usarla
2. La información es para todos
3. A cada usuario su información
4. A cada fuente su usuario
5. Las existencias crean la demanda
6. Ahorrar tiempo al usuario
7. Ningún sistema de información es 7. Ningún sistema de información es autosuficienteautosuficiente
8. Cada servicio individual de información es sólo un canal de comunicación dentro de los servicios comunitarios
Los principios de Brian Vickery “Information Science in theory and practice”
Ningún sistema de información Ningún sistema de información
es autosuficientees autosuficiente
Mejor utilización
de los recursos
Evitar duplicidad de
esfuerzos
Mejorar el acceso a la información
Lograr mayor transparencia
Reducir tiempos de respuesta
MEJORAR MEJORAR LA EFICIENCIA / LA EFICIENCIA /
EFICACIAEFICACIA
QUÉ SE QUÉ SE REQUIERE REQUIERE PARA LA PARA LA
INTEGRACIÓINTEGRACIÓN DE LOS N DE LOS SISTEMASSISTEMAS
Capacitación y entrenamiento
de losfuncionarios
Compromiso de laentidad que norma y rige el proceso
de inversión pública
INTEGRACIÓNDE SISTEMAS
Infraestructuramínima y capacidad
tecnológica
Liderazgo político
y reformador
BENEFICIOBENEFICIOS DE S DE
INTEGRAR INTEGRAR LOS SNIPLOS SNIP
• Complementar esfuerzos
• Coordinar actividades
• Utilizar el mismo marco organizativo
• Identificar objetivos comunes
• Evitar repeticiones en comunicación
DESARROLLADESARROLLAR SINERGIAR SINERGIA
INTERCAMBIAINTERCAMBIAR R
INFORMACIÓINFORMACIÓN CON OTROS N CON OTROS
SISTEMAS SISTEMAS DE GOBIERNODE GOBIERNO
(e-Gov)(e-Gov)
¿SNIP?¿BIP? ¿BPIN?
¿BAPIN?
DARSE A DARSE A CONOCERCONOCER
A LA A LA CIUDADANÍCIUDADANÍ
AA
CREARCREAR
MAYOR MAYOR
PRESENCIA PRESENCIA
MEJORAR LA MEJORAR LA
IMAGEN DE IMAGEN DE
LA LA
ORGANIZACIÓORGANIZACIÓ
NN
ORGANISMO DE
PLANIFICACIÓN
INCENTIVAR LA INCENTIVAR LA
PARTICIPACIÓN PARTICIPACIÓN
CIUDADANA CIUDADANA
GENERANDO CANALES GENERANDO CANALES
DE COMUNICACIÓN DE COMUNICACIÓN
ONLINEONLINE
(OpenGov)(OpenGov)
APROVECHAR APROVECHAR
LA LA
DISPONIBILIDAD DISPONIBILIDAD
DE SISTEMAS DE SISTEMAS
DE ALTA DE ALTA
INNOVACIÓN INNOVACIÓN
TECNOLÓGICATECNOLÓGICA
GENERARGENERAR
TRANSPARENCIA TRANSPARENCIA
Y RENDICIÓN DE Y RENDICIÓN DE
CUENTASCUENTAS
(OpenData)(OpenData)
Acceso a cartera de Acceso a cartera de proyectos: montos, proyectos: montos,
plazos, plazos, financiamiento, financiamiento,
avances, etc.avances, etc.
FACILITAR EL FACILITAR EL
ACCESO Y ACCESO Y
OPORTUNIDAD DE OPORTUNIDAD DE
LA INFORMACIÓN LA INFORMACIÓN
UTILIZANDO UTILIZANDO
DISPOSITIVOS DISPOSITIVOS
MÓVILESMÓVILES
(m-Gov)(m-Gov)
iPadiPadiPhoneiPhone
Blackberryetc…
¿CON QUIÉN ¿CON QUIÉN
INTEGRAR LOS INTEGRAR LOS
SNIP?SNIP?
SNIPSNIP
SISTEMASINTERNOS
DEL GOBIERNO
SISTEMASINTERNOS
DEL GOBIERNO
MINISTERIOS
GOBIERNOS REGIONALES
GOBIERNOSLOCALES
CONGRESO
F. ARMADAS
SISTEMASEXTERNOS
AL GOBIERNO
SISTEMASEXTERNOS
AL GOBIERNO
UNIVERSIDADES
CENTROSINVESTIGACIÓN
ORGANISMOSINTERNACIONALES
EMPRESASPRIVADAS
COMUNIDADESY REDES SOCIALES
COMUNIDADESY REDES SOCIALES
HORIZONTALES(facebook, twitter)
VERTICALES Xing y Likedin
DE CONTENIDO(Flickr, Picasa)
GEORREFERENCIA(Google Earth)
INTEGRACIÓN DE LOS SNIP AL INTEGRACIÓN DE LOS SNIP AL
INTERIOR DE LAS INTERIOR DE LAS
ORGANIZACIONES PÚBLICASORGANIZACIONES PÚBLICAS
Muestra eficiencia y eficacia de la
gestión gubernamental
Apoya la toma de decisiones de los
gerentes públicos y líderes políticos
Muestra transparencia en
el proceso de inversión pública
SNIPSNIP
LOS SNIP ABARCAN LOS SNIP ABARCAN TRANSVERSALMENTE A TODAS LAS TRANSVERSALMENTE A TODAS LAS
ÁREAS DEL GOBIERNOÁREAS DEL GOBIERNO
Tiene cobertura Nacional
UnidadGestora
Entidad que identifica una necesidad
UnidadFormuladoraEntidad que traduce la
necesidad en una iniciativa de inversión Entidad
FinancieraEntidad que otorga los recursos
EntidadTécnica
Entidad a cargo de la ejecución de la iniciativa
EntidadOperadora
Entidad a cargo de la mantención de la iniciativa
SNIPSNIP
UnidadEvaluadora
Entidad que administra el SNIP
Instituciones del Estado vinculadas a los SNIPInstituciones del Estado vinculadas a los SNIP
Fuente: Prof. Fabio López Aguilera
SISTEM
AS
EXÓGENOS
(exte
rnos)
SISTEMAS HORIZONTALES
SISTEMAS
VERTICALES
NIVELES DE INTEGRACIÓNNIVELES DE INTEGRACIÓN
SNIPSNIP
SUBSISTEMA PREINVERSIÓN
SUBSISTEMA PROGRAMACIÓN
Y EJECUCIÓN
SUBSISTEMA MONITOREO YSEGUIMIENTO
SUBSISTEMA EVALUACIÓN
DE RESULTADOS
SNIPSNIP
SUBSISTEMAS QUE COMPONEN EL SNIPSUBSISTEMAS QUE COMPONEN EL SNIP
BANCO
DE
PROYECTOS
ORGANISMO PÚBLICO N
Servidores de DatosServidores de AplicacionesAcceso a Redes
ORGANISMO PÚBLICO 1SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA
ORGANISMO PÚBLICO 2
INTRANET DEL
ESTADO
INTERNET
USUARIOS DEL SNIP
ORGANISMO PLANIFICACIÓN
BANCO
DE
PROYECTOS
SNIPSNIP
SISTEMAS DE
COMPRAS
PÚBLICAS
SISTEMAS DE
COMPRAS
PÚBLICAS
SISTEMAS DE
ASIGNACIONES
PRESUPUESTARIAS
SISTEMAS DE
ASIGNACIONES
PRESUPUESTARIAS
PORTAL
GUBERNAMENTAL
PORTAL
GUBERNAMENTAL
PORTALES
TRANSPARENCIA
PORTALES
TRANSPARENCIA
SISTEMAS
INDICADORES
SOCIO
ECONÓMICOS
SISTEMAS
INDICADORES
SOCIO
ECONÓMICOS
SISTEMAS DE
AUDITORÍA
GUBERNAMENTAL
SISTEMAS DE
AUDITORÍA
GUBERNAMENTAL
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
GEOGRÁFICA
SISTEMAS DE
INFORMACIÓN
GEOGRÁFICASISTEMAS DE
PROYECCIONES
MACROECONÓMICAS
SISTEMAS DE
PROYECCIONES
MACROECONÓMICAS
PORTALGUBERNAMENTA
L
ORGANISMO DE
PLANIFICACIÓN
TRÁMITESY SERVICIOS BANCO BANCO
DEDEPROYECTOSPROYECTOS
SNIPSNIPSITIOS DEGOBIERNO
NOTICIAS
CUENTASPÚBLICAS
REGISTRO ACTUALIZACIÓN
PROGRAMAS /PROYECTOS
INTEGRACIÓN CON EL PORTAL GUBERNAMENTALINTEGRACIÓN CON EL PORTAL GUBERNAMENTAL
SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION
FINANCIERA (SIAF, SIAFI, SIGFE)SNIPSNIP
BANCO BANCO DEDE
PROYECTOSPROYECTOS
ORGANISMO DE
PLANIFICACIÓN
ORGANISMO DE ASIGNACIÓN
PRESUPUESTARIA
PRESUPUESTO
CONTABILIDAD
TESORERÍA
CRÉDITO PÚBLICO
INTEGRACIÓN CON SISTEMAS DE ASIGNACIONES INTEGRACIÓN CON SISTEMAS DE ASIGNACIONES PRESUPUESTARIASPRESUPUESTARIAS
INTERFASEBANCO
DE PROYECTOS
INTERFASESISTEMASEXTERNOS
INTERFASESISTEMASINTERNOS
PROGRAMAFINANCIERO
PRESUPUESTO
PROGRAMAEJECUCIÓN
CONTABILIDAD
PROGRAMACIÓNDE CAJA
TESORERÍA
COMPROMISOS
REMUNERACIONES
PROGRAMACIÓNPERIÓDICA
GESTIÓN ESTADÍSTICAS
INTERFASEADQUISICIONES
INTERFASERRHH
INTEGRACIÓN SNIP CON SISTEMA ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA
MODELO SIGFE: CASO CHILEMODELO SIGFE: CASO CHILE
Fuente: Proyecto SIGFE (Sistema de información para la gestión financiera del estado) Gobierno de Chile.
MODELO SIAF: CASO GUATEMALAMODELO SIAF: CASO GUATEMALA
Fuente: XXXIII Seminario Internacional Presupuesto Público, Ministerio Finanzas Públicas Rep. Guatemala
PROVEEDOR
Fuente: SIAF Peru (2004)
Servicios no personales
TESORERIA
DE LA UNIDAD EJECUTORA 5
Requerimiento deAutorización
de giro y pago
Pagos generados
Bienes
BANCO DE LA NACION
TESORO
PUBLICO
CONTABILIDAD
7
PRESUPUESTO
PUBLICOPRESUPUESTO
DE LA UNIDADEJECUTORA
1
AREASDIVERSAS DE
LA UNIDAD EJECUTORA 3
G-SIAF
P-SIAF
CONTADURIA
PUBLICA
DE LA NACION
Reportes Contablesy Balances
Che
que
Com
p.de
Pag
o
Autorizaciónde Pago
Pagado
ALMACEN
4
C-SIAF D-SIAFBienes entregados (FACTURA)
CatálogoBs y Ss
Entradas ySalidas
(Mensual)
Techo presupuestalPMG
Asignación TrimestralCalendario de Compromiso
Calendario de Compromiso(FF/AG/FP/Mes)
Bs y Ssrequeridos
Bs adquiridos
RequerimientoPresupuestal
Remun.Ppto.
Remun. Plan deCompras
Pago Remun.
PATRIMONIO
6
ActivosFijos
Movimiento deActivos Fijos
PERSONAL
2ASISTEMA
DE ADQUISICIONES 2B
COMPRAS PÚBLICAS
SISTEMA DEBIENES
NACIONALAES
SISTEMA DEINVERSIONES
Relación de Proyectos
Ppto x MetaClasificador
SISTEMA DE PERSONAL
PROVEEDOR
Bienes
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
Re
tenc
ione
sC
obra
nza
Co
activ
a
Pro
ceso
s de
Sel
ecci
ón
MODELO SIAF: CASO PERÚMODELO SIAF: CASO PERÚ
SISTEMA DE COMPRAS
GUBERNAMENTALES
SNIPSNIP
ORGANISMO DE
PLANIFICACIÓN
BANCO DE
PROYECTOS
ANÁLISISNECESIDADESBIEN/SERVICIO
ORDEN DE COMPRA EN LÍNEA
(MEJOR OFERTA)
ENTREGA DE LOS BIENES Y/O
SERVICIOSPAGO
SIGFE
Preparación del expediente
Selección del proveedor
Ejecución del contrato
INTEGRACIÓN CON SISTEMAS DE COMPRAS PÚBLICASINTEGRACIÓN CON SISTEMAS DE COMPRAS PÚBLICAS
CHILECOMPRASGUATECOMPRASHONDUCOMPRASSEACE
Fuente: Cesar Palomino. CONSUCODE, Seminario Interamericano sobre Vinculación de Compras Gubernamentales con Sistemas Financieros
SNIP
PORTALTRANSPARENCIAGUBERNAMENTAL
SNIPSNIP
ORGANISMO DE
PLANIFICACIÓN
BANCO BANCO DEDE
PROYECTOSPROYECTOS
RENDICIÓN CUENTAS
TRANSPARENCIA MUNICIPAL
PROYECTOS DE INVERSIÓN
OOO
INTEGRACIÓN CON PORTALES DE TRANSPARENCIA INTEGRACIÓN CON PORTALES DE TRANSPARENCIA GUBERNAMENTALGUBERNAMENTAL
INTEGRACIÓN CON SISTEMAS EXÓGENOS: INTEGRACIÓN CON SISTEMAS EXÓGENOS: REDES SOCIALESREDES SOCIALES
SNIPSNIP
SNIPSNIP
HERRAMIENTAS PARA
GEOREFERENCIACIÓN
de nosotrosdepende...
¿Cómo ¿Cómo hacerlo?hacerlo?
