Upload
others
View
11
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
IMPLEMENTASI DIVERSI TERHADAP ANAK YANG BERHADAPAN
DENGAN HUKUM DALAM TINDAK PIDANA PENGANIAYAAN
(Studi Kasus di Kepolisian Resor Kota Surakarta)
Disusun dan Diajukan Dalam Rangka untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan
Memenuhi Sebagian Persyaratan Mencapai Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh :
SEPTIA NINGRUM
NIM : C100140145
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2018
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Naskah Publikasi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Pembimbing
(Dr. Natangsa Surbakti, S.H, M.Hum)
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Naskah Publikasi Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Pada
Hari : Selasa
Tanggal : 17 Juli 2018
Dewan Penguji
Ketua : Dr. Natangsa Surbakti, S.H, M.Hum (............................)
Sekertaris : Muchammad Iksan S.H, M.H (............................)
Anggota : Hartanto S.H, M.H (............................)
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.H.)
iv
SURAT PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : SEPTIA NINGRUM
NIM : C100140145
Alamat : Dukuh Juwiran, 11/003, Juwiran, Juwiring, Klaten, Jawa Tengah
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi)
berjudul: ”IMPLEMENTASI DIVERSI TERHADAP ANAK YANG
BERHADAPAN DENGAN HUKUM DALAM TINDAK PIDANA
PENGANIAYAAN (Studi Kasus di Kepolisian Resor Kota Surakarta)“
bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun perguruan tinggi lainnya.
2. Karya tulis ini merupakan murni gagasan, rumusan dan penelitian saya
sendiri, tanpa bantuan dari pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing
Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang ditulis atau
dipublikasikan orang lain, kecuali pada bagian hal-hal yang bukan karya saya
dalam penulisan hukum dengan memperhatikan etika keilmuan dan penulisan,
serta diberi tanda footnote dan ditunjukkan dalam daftar pustaka.
4. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum
(skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini, serta
v
sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.
Selanjutnya, untuk menunjukkan keasliannya, saya mengajukan skripsi ini di-
upload dalam website Program Sarjana Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Surakarta, 25 Juni 2018
Yang Menyatakan,
(Septia Ningrum)
Nim: C100140145
vi
MOTTO
“Pekerjaan hebat tidak dilakukan dengan kekuatan, tetapi dengan ketekunan dan
kegigihan”
(Samuel Jhonson)
“Kenalilah diri anda sendiri, maka anda akan memenangkan semua pertempuran”
(Lao-Tzu)
“Walaupun kehilangan segalanya, tetapi asalkan kita masih memiliki semangat
dan tekat untuk meraihnya, kita akan bisa meraih kemenangan itu kembali”
(Penulis)
“Cara masyarakat memperlakukan anak-anak, tidak saja memcerminkan kualitas
kepeduliannya melindungi anak-anak, melainkan mencerminkan juga perasaan
keadilan dan komitmennya terhadap masa depan mereka, serta niatnya untuk
meningkatkan kondisi kemanusiaan generasi penerus suatu bangsa itu sendiri”
(Javier Perez de Cuellar)
vii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta dan terima kasih
kepada:
1. Allah SWT, Tuhan pemilik seluruh alam semesta.
2. Rasulullah SAW, sebagai panutan seluruh umat dan alam semesta.
3. Kedua orang tua aku, Bapak Kacipto dan Ibu Pri Handayani,
Bapaak..Ibuu... aku kasih ucapan trima kasihku yang paliiing besaar..
berkat doa, dukungan, semangat dan dorongan bapak ibu yang tak
terhingga, aku bisa bertahan sampe selesai.. betapa besar perjuangan bapak
ibu buat aku hingga mengantarku pada saat-saat terindah ini...
kupersembahkan skripsi ini untuk bapak ibuu.. akuu sayaank kaliaan...!!!
(peluk cium dariku buat bapak ibu..)
4. Adek-adekku terimakasih juga karena sudah semangat kepada mbakmu ini
walaupun kalau sedang ngerjain skrispi suka di ganggu.
5. Om aku aku ucapkan terima kasih karena sudah ngomel-ngomel kalau
tidak ngerjain skripsi dengan sungguh-sungguh dan terima kasih sudah
memberi semangat aku untuk ngerjain skripsi ini, serta terimakasih kepada
bulekku yang sudah nyemangatin aku juga.
6. Mbah utiku terimakasih udah memberi semangat kepada cucumu ini dan
sering ngomel-ngomel kalau tidak buru-buru berangkat ke kampus, dan
terimakasih atas doa-doa mbah untukku.
7. Sahabat-sahabatku Atika, Devi, Tyas dan Pegy terimakasih sudah menjadi
sahabat, teman, tempat curhat aku selama ini dari semester satu sampai
viii
kita lulus bersama-sama, dan terimakasih atas tumpangan kost-kost kalian
kalau aku lgi capek dan nunggu jam kuliah selanjutnya, maklum anak
rumahan tidak punya kost jadi numpang heheh, kalian dihatiku selamanya,
teman malas2anku, tenkz buat semuanya kawan, canda tawa kita sampe
kesedihan semua gak akan terlupakan.. Best Friend Foreveer.. kita jadi
keluargaa yaa sampe tua. Love you guys..
8. Teman-temanku yang lain yang tidak bisa aku sebuti satu persatu
terimakasih sudah memberi semangat dan dukungan ke aku sehingga aku
bisa menyelesaikan skripsi ini dengan semanagat dan sungguh-sungguh.
9. Dosen-dosen Fakultas Hukum terimakasih sudah memeberikan ilmunya
kepada aku karena ilmu dari ibu dan bapak dosen membantu untuk
mengerjakan skripsi ini.
10. Almamater tercinta program studi Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
ix
KATA PENGANTAR
As’salammualikum Wr, Wb.
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan berkah, rahmat, petunjuk, dan bimbingan-Nya sehingga penulis
dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul IMPLEMENTASI DIVERSI
TERHADAP ANAK YANG BERHADAPAN DENGAN HUKUM DALAM
TINDAK PIDANA PENGANIAYAAN (Studi Kasus di KEPOLISIAN
RESOR KOTA SURAKARTA). Tujuan penulisan skripsi ini adalah guna
memenuhi salah satu persyaratan menyelesaikan studi dan memperoleh gelar
sarjana hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dari berbagai pihak, tidak mungkin
untuk dapat menyusun skripsi ini dengan baik karena keterbatasan penulis. Untuk
itu dalam kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih dan penghargaan
kepada semua pihak yang telah membantu, terutama kepada :
1. Allah SWT, atas segala rahmat dan kemudahan yang telah diberikan;
2. Kacipto dan Pri Handayani, orang tua tercinta yang selalu saya hormati serta
saya sayangi yang telah memberikan restu dan dukungannya serta tak lupa
mereka selalu memanjatkan doa bagi kelancaran penulis;
3. Bapak Prof. Dr. Khudzaifah Dimyati, S.H, M.Hum, selaku Dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta;
4. Bapak Dr. Natangsa Suurbakti, S.H, M.Hum, selaku Dosen Pembimbing yang
telah memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis sehingga dapat
menyelesaikan skripsi ini;
x
5. Para Dosen Penguji yang telah memberikan penilaian dan masukkan saran
perbaikan kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini;
6. Bapak Bambang Sukoco selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah
memberikan dukungan dan nasehat kepada penulis dari awal perkuliahan hingga
sekarang;
7. Kepala Polresta Surakarta yang telah memberi ijin penelitian dan data-data
yang diperlukan.
8. Bapak/Ibu Dosen Program Sarjana Hukum Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta yang telah memberi bekal ilmu bagi penulis.
9. Bapak dan Ibu Bagian Tata Usaha yang telah membantu dalam mengurus
surat-surat yang diperlukan demi kelancaran menyelesaikan tesis ini.
10. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu-persatu yang telah turut
membantu penulis dalam menyelesaikan laporan ini.
Hanya keikhlasan doa dan untaian kata terima kasih yang penulis dapat
sampaikan, semoga kebaikan semua orang-orang disekitar penulis akan dibalas
dengan kebaikan yang berlipat oleh Allah SWT. Dengan segala kerendahan hati
penulis menyadari akan keterbatasan dan kekurangan dalam penulisan skripsi ini.
Untuk itu penulis sangat menghargai dan mengharapkan saran demi perbaikan
skripsi ini. Penulis berharap semoga hasil tulisan ini dapat bermanfaat bagi kita
semua.
Surakarta, 25 Juni 2018
Penulis
xi
Abstrak
IMPLEMENTASI DIVERSI TERHADAP ANAK YANG BERHADAPAN
DENGAN HUKUM DALAM TINDAK PIDANA PENGANIAYAAN
(Studi Kasus di KEPOLISIAN RESOR KOTA SURAKARTA)
Septia Ningrum
C00140145
Fakutas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
ABSTRAK
Undang-Undang No 12 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak
dan PERMA No 4 Tahun 2014 tentang Pedoman Pelaksanaan Diversi dalam
Sistem Peradilan Pidana Anak yaitu upaya diversi dilakukan pada setiap tingkat
pemeriksaan, baik di tingkat penyidikan, kejaksaan maupun pada tingkat
pengadilan. Sedangkan proses penerapan diversi dilakukan oleh penyidik dengan
musyawarah atau mediasi terhadap para pihak sampai terbentuknya suatu
kesepakatan diversi yang disetujui oleh para pihak. Adapun hambatan yang timbul
dalam melakukan penelitian kasus dapat dibagi menjadi lima faktor: faktor
undang-undang, faktor penegak hukum, faktor sarana atau fasilitas, faktor
masyarakat, dan faktor budaya. Dalam perkembangannya perlindungan terhadap
anak yang berhadapan dengan hukum, yang mana salah satu jalannya dengan
menggunakan diversi karena diversi merupakan cara untuk melindungi HAM
yang dimilikinya.. Penganiayaan adalah jenis kejahatan yang berdampak sangat
buruk terutama pada korbannya, sebab penganiayaan akan melanggar hak asasi
manusia serta dapat merusak martabat kemanusiaan, khususnya terhadap jiwa,
akal dan keturunan.
Kata Kunci : Diversi, Anak, Tindak Pidana Penganiayaan.
xii
ABSTRACT
Diversion Implementation Of Children In Dealing With The Law In The Crime
Of Abuse (Case Study In Resort City Police Surakarta). Legislation of act No. 12
of 2012 on the Criminal Justice System Child and PERMA No. 4 of 2014 on
Guidelines for Diversion in the Criminal Justice System Child ie diversion efforts
done at any level of inspection, both at the level of investigation, prosecution and
at the court level. While the process of implementing the diversion conducted by
investigators with the consultation or mediation to the parties until the formation
of a diversion agreement agreed to by the parties. As for the obstacles that arise in
conducting a case study can be divided into five factors: factors legislation, law
enforcement apparatus, means or facility factors, community factors, and cultural
factors. In its development, the protection of children in conflict with the law,
Keywords : Diversion, Children, Crime of Torture.
xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii
PERNYATAAN .............................................................................................. iv
MOTTO .......................................................................................................... vi
PERSEMBAHAN ........................................................................................... vii
KATA PENGANTAR .................................................................................... ix
ABSTRAKSI .................................................................................................. xi
ABSTRACT .................................................................................................... xii
DAFTAR ISI ................................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULAN ............................................................................. 1
A. Latar Belakang ........................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ................................................................... 7
C. Tujuan Penelitian .................................................................... 7
D. Manfaat Penelitian .................................................................. 7
E. Kerangka Pemikiran ................................................................ 9
F. Metode Penelitian..................................................................... 10
1. Metode Pendekatan ............................................................. 11
2. Sumber Data dan Jenis Penelitian ...................................... 11
3. Metode Pengumpulan Data ................................................ 13
4. Metode Analisis Data ......................................................... 15
G. Sistematika Penulisan ................................................................ 15
xiv
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ................................................................ 17
A. Tinjauan Tentang Anak ............................................................. 17
1. Pengertian Anak dan Batas Usia Anak ............................... 17
2. Hak-hak Anak ..................................................................... 20
3. Perlindungan Hak Anak ..................................................... 24
B. Tinjauan Tentang Tindak Pidana ............................................... 26
1. Pengertian Tindak Pidana .................................................. 26
2. Unsur-unsur Tindak Pidana ................................................ 29
3. Tindak Pidana Penganiayaan ............................................ .. 30
C. Tinjauan Umum Tentang Diversi .............................................. 31
1. Pengertian Diversi .............................................................. 31
2. Tujuan Diversi .................................................................... 33
3. Pelaksanaan Diversi ............................................................ 35
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................... 40
A. Implementasi Diversi Terhadap Anak dalam Tindak Pidana
Penganiayaan di Kepolisian Resor Kota (POLRESTA) Surakarta...40
1. Implementasi Diversi Terhadap Anak Berdasarkan
Peraturan Perundang-undangan Yang Berlaku ................ 40
2. Implementasi Diversi Terhadap Anak Dalam Ranah
Kepolisian Resor Kota (POLRESTA) Surakarta .............. 50
3. Hambatan Daalam Pelaksanaan Proses Diversi ................ 58
B. Perlindungan Terhadap Hak Anak Yang Berhadapan Dengan
Hukum Dalam hal Proses Diversi .............................................. 61
xv
1. Perlindungan Terhadap Hak Anak Yang Berhadapan
Dengan Hukum dalam hal Proses Diversi Berdasarkan
Peraturan Perundang-undangan Yang Berlaku ................ 61
2. Perlindungan Terhadap Hak Anak Yang Berhadapan
Dengan Hukum dalam hal Proses Diversi di PPA
POLRESTA Surakarta ....................................................... 67
C. Upaya Supaya Anak Pelaku Tidak Mengulangi Tindak Pidana
Penganiayaan ............................................................................ 70
1. Faktor Penyebab Anak Melakukan Tindak Pidana
Penganiayaan .................................................................... 70
2. Upaya Supaya Anak Pelaku Tidak Mengulangi Tindak
Pidana Penganiayaan menurut Unit PPA POLRESTA
Surakarta ............................................................................ 72
BAB IV PENUTUP ..................................................................................... 76
A. Kesimpulan ................................................................................ 76
B. Saran .......................................................................................... 78
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................... 79