Guia Para La Elaboracion Programa Interno[1]

SEGOBSECRETARA DE GOBERNACIN

DIRECCIN GENERAL DE PROTECCIN CIVIL

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INDICEI. II. III. Definicin Marco Jurdico Desarrollo del Programa Interno de Proteccin Civil a. Datos generales del inmueble III.1 Subprograma de Prevencin III.1.1. Organizacin III.1.2. Programa de actividades a desarrollar III.1.3. Anlisis de Riesgos III.1.4. Directorios e Inventarios III.1.5. Sealizacin III.1.6. Subprograma de mantenimiento III.1.7. Polticas de seguridad III.1.8. Equipo de seguridad III.1.9. Capacitacin III.1.10. Realizacin de Ejercicios y Simulacros

III.2

Subprograma de Auxilio III.2.1. Alertamiento III.2.2. Plan de Emergencias III.2.3. Evaluacin de daos 2



III.3

Subprograma de Reestablecimiento III.3.1. Vuelta a la normalidad.

IV.

Formatos que se deben emplear para la elaboracin del Programa Interno de Proteccin Civil

V. VI.-

Anexos que debe contener el Programa Interno de Proteccin Civil Establecimientos de bienes o servicios que estn obligados a elaborar e implementar su Progre Interno de Proteccin Civil; de conformidad con la siguiente Gua.

VII.Civil

Cuestionario para determinar si su establecimiento de bienes o servicios esta obligado a presentar un Programa Interno de Proteccin

VIII.- GLOSARIO IX.X.BIBLIOGRAFIA WEBBLIOGRAFIA

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INTRODUCCINEl desarrollo industrial como una de las consecuencias ms inmediatas de la alta densidad demogrfica que en los ltimos cinco aos se manifiesta en el Estado de Puebla y concretamente en su rea metropolitana, han hecho que la naturaleza se comporte agresiva en muchas de sus reas territoriales, presentndose fenmenos que antes nos eran desconocidos como: vientos huracanados, lluvias torrenciales, sequas atpicas, altas temperaturas, severas granizadas y lluvias de ceniza volcnica. Si bien es cierto que Puebla no presentaba afectaciones graves en comparacin con otros estados de la repblica en los ltimos aos, debemos reconocer que en materia ssmica hemos sufrido estragos muy grandes por la accin de agentes perturbadores de ese origen como el de 1957 y el del 15 de junio de 1999, ms especficamente el macrosismo del 28 de agosto de 1973, que afect gravemente a la regin de Ciudad Serdn, Tehuacn y Tecamachalco; as como incendios forestales que han devastado miles de hectreas en las zonas de la Malintzi e Ixta-Popo; y a ultimas fechas el incremento en la actividad del volcn Popocatpetl con significativas cadas de ceniza en una amplia zona de la entidad. La mayora de las veces, estas perturbaciones llegan en forma sbita e inesperada, alterando a todos los sistemas sociales; por ello consideramos importante la planificacin preventiva. La experiencia nos demuestra a cada momento que, cuando no hay una aplicacin y una organizacin adecuada o se carece de personal capacitado para actuar en apego a un plan preestablecido, se comenten errores que provocan confusin, retrasos, omisiones, duplicidad de funciones y hasta actos antisociales. Es tambin importante considerar vulnerable a los pueblos. que los fenmenos son producto de la acumulacin de acciones del hombre que por su accin depredadora, hace

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Considerando

las

caractersticas

geolgicas,

hidrometeorolgicas,

tecnolgicas y de sanidad, as como las sociales y las culturales de nuestra zona metropolitana y no obstante la creacin de organismos pblicos y privados encargados de velar por la seguridad de los habitantes, tal parece que los siniestros nos van ganando terreno por la falta de medidas preventivas que sean conocidas y aplicadas por todos y cada uno de los ciudadanos. El incremento de los riesgos obliga a la Unidad Estatal de Proteccin Civil a redoblar sus esfuerzos en el estudio de la prevencin de desastres naturales, tecnolgicos y sociales, as como a contribuir con documentos prcticos y tiles para el desarrollo de Programas de Proteccin Civil. El Programa Interno de Proteccin Civil, es el instrumento idneo para que todos y cada uno de los establecimientos de bienes o servicios, incluyendo pblicos y privados asentados en el Estado de Puebla, cumplan obligatoriamente con la normatividad aplicable.

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I.-

DEFINICIN El Programa Interno de Proteccin Civil es el instrumento, tcnico

administrativo y organizativo que se circunscribe a todos y cada uno de los inmuebles y establecimientos de bienes o servicios, incluyendo pblicos y privados asentados en el Estado de Puebla con el fin de salvaguardar la integridad fsica y psicolgica de los empleados y de las personas que concurren a ellos, as como de proteger las instalaciones, bienes, informacin vital y el entorno afectivo, ante la presencia de un riesgo, emergencia o desastre.

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II. MARCO JURDICOCon fundamento en lo establecido en la Ley General de Proteccin Civil; del Programa Nacional de Proteccin Civil 2001-2006; de los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo, de la Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEGOB/2002, Seales y Avisos para proteccin civil.- Colores, formas y smbolos a utilizar; de la Ley del Sistema Estatal de Proteccin Civil del Estado de Puebla y del Reglamento de la Ley del Sistema Estatal de Proteccin Civil. las empresas, industrias y establecimientos de bienes o servicios, que por las actividades que realicen sean consideradas de riesgo, estn obligadas a la elaboracin y cumplimiento del Programa Interno de Proteccin Civil, pugnando por la proteccin y salvaguarda de la vida de las personas, bienes y entorno natural y afectivo.

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III. DESARROLLO DEL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCION CIVIL a. Datos generales del inmueble o establecimiento.- Se presentaran en el FORMATO - 1 A fin de hacer una diferenciacin con respecto a la eventualidad de una emergencia o desastre, as como una distincin por funcin y carcter de las acciones se han determinado procedimientos sistemticos subdivididos en tres subprogramas: PREVENCIN AUXILIO, Y RESTABLECIMIENTO

III.1. Subprograma de Prevencin

Tiene por objeto establecer y llevar a cabo las medidas que se implementen para evitar o mitigar el impacto destructivo de una emergencia o desastre, contando por lo menos con las siguientes acciones: III.1.1. Organizacin Esta accin contempla que cada inmueble o establecimiento formalice la creacin del Comit Interno de Proteccin Civil, a travs del levantamiento de un acta constitutiva donde se designe al titular del Comit, a los responsables de rea y a los brigadistas. El Comit Interno de Proteccin Civil, se forma por un grupo de funcionarios que representan las principales reas de la Institucin o empresa, con capacidad de decisin sobre las acciones a seguir en el caso de un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre y que cuentan con informacin y capacidad de decisin de los 8



recursos disponibles (humanos, materiales, de seguridad y mdicos), para hacer frente a posibles contingencias, as como, supervisar y coordinar la difusin, capacitacin y orientacin del personal, en la realizacin de simulacros y estudios, evaluacin de los riesgos y de las medidas de mitigacin, adems de proponer la implantacin de medidas de seguridad. Adems de ser la mxima autoridad en la materia al momento de presentarse un alto riesgo, emergencia, siniestro o desastre, todos los miembros del Comit y la poblacin en general deben estar informados y capacitados sobre cul debe ser su actuacin en caso de que ocurra un desastre que afecte al inmueble; adems de ser la instancia de primer contacto con los cuerpos de emergencia Proteccin Civil del inmueble de referencia. por lo que es necesaria la participacin de directivos, empleados y visitantes en las tareas de

El Comit Interno de Proteccin Civil estar integrado de la siguiente forma:

Un titular o coordinador general Un jefe de seguridad Jefes de Brigada Brigadistas Cuando el inmueble o establecimiento cuente con ms de dos niveles o reas, se designar adems un Jefe de piso por cada uno de ellos o un Jefe de rea, segn sea el caso. Funciones del Comit Interno de Proteccin Civil Asignar a los brigadistas tareas especficas y buscar su capacitacin. Consignar las tareas a observarse por la poblacin del inmueble antes, durante y despus de un siniestro. 9



De acuerdo a la sealizacin, establecer las estrategias para que en una situacin imprevista o simulada se desaloje bajo las normas establecidas con anterioridad. Difundir entre la comunidad las normas de conducta a observar durante una emergencia. Cuando se trate de la realizacin de un simulacro de evacuacin, deber solicitar el apoyo de los cuerpos de seguridad y de vigilancia externos con el objeto de auxiliar a la poblacin involucrada. Programar, supervisar y evaluar los simulacros. Funciones del titularANTES

Participar en la elaboracin del plan y conocerlo perfectamente. Convocar y presidir las juntas ordinarias del comit Interno Nombrar o destituir a los jefes de piso y jefes de brigada. Vigilar que todas las brigadas estn en activo. Mantener y mejorar el desempeo de las brigadas por medio de la capacitacin constante, terica y prctica. Hacer recorridos cuantas veces lo crea necesario para constatar el buen funcionamiento de las instalaciones. Programar y dirigir los simulacros de evacuacin. Ordenar la elaboracin del diagnstico del inmueble y su entorno. Sealar las rutas de evacuacin y zonas de seguridad. DURANTE Asumir el mando general en la emergencia en base al plan general elaborado. Tendr facultades para revocar las rdenes cuando lo crea conveniente. Tendr como apoyos al subdirector del plan y a la brigada de comunicacin. Ser el nico facultado para solicitar la ayuda del exterior. 10



A la llegada de los servicios de emergencia, el decidir que personal entra en accin. Mantener comunicacin constante con los jefes de piso y jefes de brigadas para conocer el estado de la emergencia. Ser el nico autorizado para dar informacin a las autoridades y a los medios de comunicacin. Dar la orden de evacuacin total o parcial. Una vez evaluados los daos, dar la orden de regreso al inmueble o la suspensin de actividades total o parcial segn el caso. DESPUES Verificar personalmente que la emergencia fue controlada totalmente. Pasar lista de asistencia de todo el personal en coordinacin con la brigada de seguridad. Vigilar que una vez terminada la emergencia se proceda a la rehabilitacin de las reas daadas. Jefe de seguridad FUNCIONES: Auxiliar en todo al titular de la dependencia, vigilando el fiel cumplimiento de las rdenes dadas por el jefe. No dar informacin al exterior, si no es con autorizacin del jefe del inmueble. Conocer perfectamente el plan de emergencia. Representar al jefe del inmueble en todas las actividades inherentes de la seguridad. Asumir el mando de las acciones en caso de una emergencia, en ausencia del jefe del Comit. Coordinar la actuacin de las Brigadas

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Jefe de piso o de rea Emitir la seal de alarma Coordinar las acciones de desalojo del piso que le corresponda Tomar alternativas de soluciones en caso de presentarse alguna complicacin o situacin no prevista en el plan. Vigilar que siempre estn desalojadas las rutas de evacuacin y abiertas las puertas del piso que le corresponda. Tener a la mano la relacin de los ocupantes de su piso, una lmpara de pilas, un radio porttil y un silbato. Jefe de brigadas Debern dar directamente las indicaciones adecuadas al tipo de siniestro de que se trate a todas las personas que estn a su cargo (se recomienda un brigadista por cada diez personas). Organizar sus tareas, dando prioridad a nios, mujeres, enfermos y ancianos. Conducir al personal por las rutas de evacuacin y verificar que los brigadistas cumplan con su misin impidiendo actos temerarios o suicidas. Brigadas Son equipos formados con personal del inmueble segn la cantidad total y las condiciones propias del mismo (se sugiere 3 por cada 10 personas). Las brigadas tienen obligaciones a realizar tanto inmediatas como mediatas para mayor tranquilidad y mejor funcionamiento del inmueble. Las actividades a desarrollar por cada brigada se amplan o se limitan segn las capacidades de sus integrantes, con esto hacemos notar que una vez formadas las brigadas, sus miembros sern colaboradores activos no solo en caso de desastre sino en la vida diaria del trabajo.

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Colores sugeridos para la identificacin de los brigadistas1 2 3 4 5 6 SEGURIDAD Y BENEFICIO COMN COMBATE DE INCENDIOS PRIMEROS AUXILIOS COMUNICACIN BSQUEDA Y RESCATE REFUGIOS TEMPORALES VERDE ROJO BLANCO CON UNA CRUZ ROJA AMARILLO AZUL MARINO NARANJA

Dentro del Programa Interno de Proteccin Civil, se sealarn los colores y tipo de distintivo que utiliza el personal en cada inmueble o establecimiento, adems en cada edificio y/o piso, se indicarn dichos colores mediante carteles ubicados junto a las salidas de emergencia y equipos contra incendio. La empresa, industria o establecimiento deber identificar a los brigadistas con brazaletes, gorras, chalecos o gafetes. RESPONSABILIDADES DE LAS BRIGADAS Brigada de seguridad y beneficio comn ANTES Hacer un levantamiento del plano general del inmueble. Localizar las zonas de mayor y menor peligrosidad, as como las rutas ms viables de evacuacin a travs de un diagnstico general del edificio y sealarlos en el plano general del inmueble. Observar y dar parte de todo lo que se considere un peligro a corto, mediano y largo plazo dentro del inmueble (cables elctricos, rboles fciles de caer, varillas salientes, etc.). Delimitar zonas de seguridad.

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Detectar llaves de gas y controles elctricos y determinar quien los va a operar en caso de emergencia. Buscar proteger en forma permanente los cristales de las ventanas, lmparas, esculturas, armarios y objetos colgantes. Establecer su catlogo de riesgos de origen natural o antrpico. Observar que los accesos y salidas estn despejadas de cualquier obstculo. Promover la instalacin de salidas y escaleras de emergencia. Establecer una seal sonora de alarma y que a travs de un cdigo se distinga cual es el procedimiento de actuacin. Instalar los sealamientos de seguridad tanto preventivos como informativos y restrictivos. Elaborar un inventario de recursos humanos y materiales para enfrentar una emergencia. Aleccionar a la poblacin con participacin en simulacros, ilustrando lo que cada quien debe hacer. Promover para cada brigada sus distintivos (brazaletes, chalecos, gafetes, etc.). Establecer el lugar de los refugios temporales. DURANTE En el momento del fenmeno fsico cerrar llaves de agua, gas y cortar la energa elctrica. Tratar de infundir nimo a los dems y conducirlos a la zona de seguridad (refugios temporales). Cuidar que ninguna persona abandone esta zona. DESPUS Pasado el siniestro, esta brigada deber recorrer l o los inmuebles a su cuidado para conocer su estado fsico, determinando si el personal lo puede ocupar o se ordena la suspensin de actividades.

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Pasar lista de asistencia y se corroborar que no falte nadie o establecer su paradero. Reunir a todo el personal para informarle en forma veraz y concisa el suceso acaecido y el estado que guardan el o los inmuebles. Brigada contra incendio ANTES Conocer el tipo de riesgos al que se enfrenta.(incendio A, B, C, derrames, fugas, etc.,) Vigilar las reas de mayor riesgo (bodega de archivo, papelera til, laboratorios elctricas). Capacitarse peridicamente en tcnicas de contra incendio. Supervisar el buen funcionamiento de equipos (extintores, hidrantes, etc.). DURANTE Brigada primera intervencin Combatir el incendio de acuerdo a los conocimientos adquiridos. Coordinarse con las dems brigadas para el rescate de lesionados. Dar un informe al director del plan de las acciones realizadas y por realizar durante el incendio. En caso de que el fuego se extienda llamar a la brigada de segunda intervencin. Solicitar ayuda al exterior si su capacidad de respuesta ha sido rebasada. DESPUS Cerciorarse de que el fuego haya quedado totalmente sofocado. Revisar conjuntamente con la brigada de seguridad los daos a las instalaciones. 15 qumicos, talleres donde usan solventes, txicos, etc. Instalaciones especiales, calderas, dctos telefnicos, tableros e instalaciones



Elaborar un informe del motivo del incendio y de los daos ocasionados. BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS ANTES Tener cursos constantes sobre primeros auxilios por personas especializadas que le enseen lo que se considera indispensable para salvar una vida mientras llega la ayuda profesional. Realizar prcticas continuas de traslado de heridos, atencin, vendajes, respiracin cardiopulmonar, etc. Tener plticas y conferencias que concienticen en la responsabilidad que representa conservar la vida humana. Tener un botiqun o varios en lugares que se consideren accesibles y seguros en caso de necesidad. Poner en prctica los conocimientos adquiridos tanto en el inmueble como en el hogar. Instalar puestos de socorro en el refugio temporal. DURANTE Conservar la calma y tratar de transmitirla a toda la poblacin del inmueble. Establecer la zona de triage (clasificacin de lesionados) Dar seguridad y confianza a los heridos. Atenderlos lo mejor posible Romper el stress. Realizar un reporte del nmero de lesionados, incluyendo nombre, sexo, edad, lugar donde se encontr, tipo de lesin y si fue hospitalizado o no. Llevar un registro de los lugares a donde se trasladan a los lesionados. DESPUS Llevar el seguimiento del estado de salud de los lesionados. Informar continuamente al director del plan de este seguimiento. 16



Brigada de comunicacin ANTES Contar con radios transmisores disponibles dentro del inmueble, sintonizados en frecuencias locales. Contar con bocinas manuales o de batera que permitan la difusin de instrucciones dada por el operativo (Director o subdirector que asuma el mando). Procurar tener una red de comunicacin interna, si las condiciones econmicas lo permiten con los avances tecnolgicos adecuados y sino es posible organizar una red de postas o integrada con los brigadistas. Contar con megfonos y con radios porttiles con pilas Es labor de esta brigada conocer la forma correcta y sencilla de pasar mensajes claros, precisos y sin exceso de palabras. La funcin ms importante de esta brigada es alertar, no alarmar, desterrando el sensacionalismo. Promover la participacin de la poblacin formando ms recursos humanos. Elaborar un Directorio de los integrantes del Comit Interno de Proteccin Civil incluyendo nmeros particulares y celulares. Directorio de las personas que estn en el comit interno. Elaborar informacin en materia de proteccin civil y darla a conocer a la poblacin DURANTE Asumir la responsabilidad de que la comunicacin llegue veraz y oportuna. Recibir por los radios las noticias del exterior e informarle al Director del Plan. Delimitar las llamadas telefnicas Conservar el enlace entre el operativo y la poblacin del inmueble. Comunicar al exterior en ausencia del Director del plan.

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DESPUS Emitir un boletn que contenga toda la informacin del siniestro en forma breve y concisa, sin alterar los hechos. Brigada de bsqueda y rescate ANTES Con personal capacitado, realizar ejercicios para subir y bajar de una segunda planta con sogas y escaleras de mano (rescate a rapel). Desarrollar la cualidad de la observacin en los integrantes de la brigada siendo lo ms exactos posibles. Adquirir agilidad fsica y rapidez de movimientos. Practicar diversas formas de rescate simulado en situaciones difciles, asesorados siempre por personal tcnico capacitado. Recibir adiestramiento y prctica para saber como realizar el traslado de heridos y lesionados con el mnimo de peligro para su integridad fsica. Contar con el equipo mnimo necesario para rescatar a personas atrapadas. DURANTE Realizar de inmediato la bsqueda y rescate de lesionados. Clausurar las reas que han sido desalojadas. Informar al cuerpo de rescatistas donde se encuentran vctimas Los rescatistas debern sacar a los heridos, ponerles una tarjeta de identificacin, si se desconoce el nombre, por lo menos escribir el lugar en que se encontr y las condiciones fsicas que presenta (TRIAGE). Conducir a los heridos de la mejor manera para que sean atendidos por la Brigada de primeros auxilios. DESPUS Hacer recorridos a la zona siniestrada para determinar junto con la brigada de seguridad el fin de la emergencia. 18



Brigadas de refugios temporales ANTES Junto con la brigada de seguridad tener delimitadas las zonas ms seguras del lugar, de preferencia a cielo abierto para el establecimiento del refugio. Tener siempre algunos depsitos de agua potable para beber, en recipientes que no sean de vidrio y que fcilmente sean trasladados a la zona de seguridad. Sensibilizar al personal de que en una situacin crtica, a veces es preferible permanecer en el inmueble o en el refugio temporal que salir a donde se pueden encontrar otros riesgos ( fluido vehicular, cables de alta tensin o rboles ) Realizar prcticas con el personal que los sensibilice de que, en una situacin crtica es preferible permanecer en el patio, que salir corriendo a las casas, que a veces son ms inseguras, o en el trayecto e ir al encuentro de peligros mayores. Saber instalar o improvisar carpas o casas de campaa. Controlar el impacto psicolgico.

DURANTE Buscar la parte del edificio, el patio o lugar adyacente que pueda servir de albergue temporal. Levantar carpas lo ms seguras posible. Levantar un censo de la poblacin que se encuentra en el albergue.

DESPUSVerificar que la poblacin haya salido del refugio entregando al Director del plan una lista de entrada y salida. Renovar el agua que haya sido utilizada durante la emergencia 19



Estas son sugerencias que habrn de ampliarse con fundamento en la experiencia, y debern presentarse en el FORMATO 2 Y FORMATO 3 III.1.2. Programa de actividades a desarrollar Consiste en desglosar todos los componentes que forman el Programa Interno de Proteccin Civil plasmado en un cronograma de actividades que seale las acciones y se deber presentar de acuerdo al FORMATO 4 III.1.3. Anlisis de riesgos Esta funcin se refiere en una primera vertiente a la concurrencia del responsable del Comit, jefes de piso y jefes de brigada, quienes de manera colegiada debern proceder a la identificacin de los riesgos a que esta expuesto el inmueble internamente, as como a las condiciones generales del mismo. El diagnostico estructural deber ser realizado por un perito en la materia que cuente por lo menos con su cdula profesional. La segunda vertiente se refiere a la identificacin de los riesgos a que esta expuesta la zona donde se ubica el inmueble y que pueden incidir en el mismo. Se estima conveniente revisar las estadsticas de los fenmenos destructivos de mayor recurrencia en el lugar, que se hayan presentado por lo menos durante los ltimos cinco aos, para lo cual debern coordinarse con sta Unidad Estatal de Proteccin Civil. Dicho anlisis deber presentarse en los FORMATOS 5 y 6

III.1.4. Directorios e Inventarios Esta funcin se refiere a la elaboracin de:

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Directorio de personas integrantes del Comit interno de Proteccin Civil. Directorio de Organizaciones de respuesta a emergencias de la localidad Inventario de Recursos Humanos Inventario de Recursos Materiales Los Directorios deben contener los nombres, puestos, ubicacin fsica en el

inmueble,

nmeros

telefnicos

(de

la

oficina,

particulares

y

celulares),

radiocomunicacin y domicilio particular de los integrantes de Comit interno as como los nombres, domicilio y telfono de los organismos de emergencia. Los inventarios contendrn informacin acerca de la calidad, cantidad y ubicacin de los recursos humanos y materiales disponibles, en el caso de extintores sealar la ltima fecha de recarga, el contenido y capacidad y para botiquines, listar el contenido y ubicacin. Para la presentacin deber utilizar los FORMATOS 8, 9,10 y 11 e incluir croquis y fotografas de equipos y sistema de alarma.

III.1.5. Sealizacin

Esta funcin comprende la elaboracin, adquisicin y colocacin de seales de tipo informativo, prohibitivo, restrictivo, preventivo y de obligacin en todos los inmuebles o establecimientos, homogenizando colores, tamao, tipo de material y figuras conforme a la norma oficial mexicana NOM-003-SEGOB/2002, seales y avisos para Proteccin Civil.- Colores, formas y smbolos a utilizar. Para la presentacin incluir listado, plano de ubicacin y fotografas de acuerdo a los ejemplos que se anexan en esta Gua. III.1.6. Cronograma de mantenimiento A esta funcin corresponde la determinacin de normas y procedimientos internos de conservacin de carcter preventivo y correctivo, tendientes a disminuir 21



la vulnerabilidad de los inmuebles, mediante el ptimo estado de los sistemas elctrico, hidrosanitario, de comunicacin, gas y equipo de seguridad, etc., evitando posibles fuentes de riesgo y/o encadenamiento de calamidades. Dicho cronograma debe estar apegado al Programa Anual de Actividades sealado anteriormente y presentarse en el FORMATO12 III.1.7. Polticas de seguridad Esta funcin tiene el propsito de reducir al mximo la incidencia de riesgos en el interior de los inmuebles. Comprende bsicamente la emisin de normas destinadas al control de acceso a los inmuebles, mediante el registro de personas, as como el uso de gafetes o engomados de identificacin, a la regulacin del uso de aparatos elctrico y la restriccin de entrada a reas de alto riesgo, etc. Para la presentacin se anexaran entre otros documentos Reglamento interno de trabajo, copia de los formatos de control y distintivo que se utiliza.

III.1.8. Equipo de seguridad

Con base en la estimacin del tipo de riesgo y a la vulnerabilidad del inmueble se proceder a la determinacin del equipo de seguridad que debe ser instalado en el mismo, para enfrentar una contingencia. En ese sentido, los extintores debern ser adquiridos de acuerdo al tipo de material que pudiese originar fuego; la red de hidrantes y tomas siamesas debern ser colocadas en sitios estratgicos y al alcance de los Bomberos; los detectores de humo o calor debern ser instalados particularmente en zonas de alta concentracin de materiales inflamables.

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El equipo de seguridad personal de los brigadista, deber ser adquirido en cantidad y calidad adecuadas para su utilizacin en caso de una emergencia, debiendo constar, al menos, de cascos, lentes protectores, mascarillas para respiracin, botas, guantes, lmparas, hachas, palas y cuerdas. Los botiquines debern contener el material mnimo de curacin y ser instalados en sitios accesibles, al menos uno por piso o rea. Asimismo, deben colocarse sistemas de alarma electrnicas o manuales y elaborarse un inventario detallado de este equipo de seguridad, a fin de permitir su adecuada ubicacin y utilizacin en caso de emergencia. Lo sealado anteriormente deber ser plasmado en planos o croquis de ubicacin; tomando como referencia los ejemplos que se anexan en la presente Gua; apegndose la sealizacin a la Norma oficial mexicana vigente, III.1.9. Capacitacin Es importante que inmuebles o establecimientos desarrollen e implementen un programa permanente, peridico y especifico, de carcter terico-prctico, inductivo, formativo y de constante actualizacin, dirigido tanto al personal en general, mandos medios y directivos, as como para la formacin de instructores y brigadistas. La definicin temtica de los cursos y talleres a impartirse como parte del programa de capacitacin, considerar fundamentalmente los tipos de riesgos a que estn sujetos los inmuebles, tanto para el desarrollo del contenido documental, como del material didctico a utilizar. En trminos generales, podrn versar sobre primeros auxilios, prevencin y combate de incendios, evacuacin de inmuebles, organizacin de brigadas,

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organizacin y realizacin de simulacros, nociones bsicas sobre proteccin civil y estructuracin y desarrollo de programas internos. La capacitacin que reciban deber ser proporcionada por instructores independientes o empresas de capacitacin que estn debidamente registradas ante la Direccin de la Unidad Estatal de Proteccin Civil. Para la presentacin de este punto deber incluir el programa de capacitacin de acuerdo al FORMATO 13 y en caso de haber recibidos cursos con anterioridad presentar las constancias. III.1.10. Realizacin de ejercicios y simulacros Esta funcin comprende la programacin y el desarrollo de ejercicios y simulacros en cada inmueble, entendidos estos como una representacin imaginaria de la presencia de una emergencia. Mediante la prctica de los simulacros, se fomenta en las personas por una parte, la adopcin de conductas de autopreparacin y autoproteccin, el desarrollo de actitudes de prevencin constitutivas de una Cultura de Proteccin Civil y por otra se pone a prueba la capacidad de respuesta de todas las brigadas integradas. Los simulacros deben ser planeados con fundamento en la identificacin de los riesgos a los que esta expuesto el inmueble, debern contener desde el diseo del escenario hasta el proceso de toma de decisiones, estos pueden ser: 1. Por su operatividad - ejercicios de gabinete o simulacros de campo 2. Por su programacin - con previo aviso o sin el 3. Por su frecuencia - debern realizarse primero los ejercicios de gabinete y consecuentemente los simulacros de campo, por lo menos dos veces al ao. Las acciones realizadas en estos simulacros debern contar con la presencia de personal interno y externo (vecinos, dependencias, etc.,) cuya funcin ser la de 24



observar, evaluar y proponer medidas de control, a fin de corregir las desviaciones, que se puedan presentar y as disponer de la mejor capacitacin y la menor incurrenca y fallas, en caso de presentarse un evento real. La programacin anual y el resultado de dicha actividad debern presentarse en la Direccin de la Unidad Estatal de Proteccin civil en el FORMATO 14 y FORMATO 15 III. 2. Subprograma de Auxilio Es el conjunto de actividades destinadas primordialmente a salvaguardar la integridad fsica del personal, usuarios y los bienes que tiene cada inmueble, as como mantener funcionando los servicios y equipos del inmueble, emitiendo la alarma y procediendo al desalojo o repliegue del personal, operando las brigadas y vinculndose con los cuerpos de auxilio. Su objetivo bsico es la activacin del operativo de emergencia, en funcin del riesgo que la provoc y de los recursos humanos y materiales disponibles para su mitigacin. Este subprograma deber integrarse con las siguientes funciones: III.2.1. Alertamiento. Mecanismo para dar aviso de una situacin de emergencia o siniestro a efecto de activar el Plan de Emergencia. Podrn utilizarse complementariamente sirenas, timbres, silbatos, campanas, luces, altavoces o cualquier otro medio que se determine de utilidad y cuyo significado pueda ser de oportunamente identificado y comprendido por las personas. La actividad de alerta es una de las piezas claves, en la reduccin de daos y prdidas, que puede originar un siniestro previsible.

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Es necesario contar con un equipo de alarma adecuado a las necesidades e instalaciones, ya sea de activacin manual o automtica, que no dependa de la instalacin elctrica comn, debiendo tener planta de alimentacin alterna, bateras o similares. La voz de alerta ser responsabilidad del Coordinador General o de su suplente, mediante la comunicacin interna a travs de los sistemas de alertamiento con que se cuente. III.2.2. Plan de Emergencias. Instrumento operativo del Subprograma de Auxilio para dar respuesta ante el embate de una emergencia o desastre. Este Plan debe contener las actividades y procedimientos especficos de actuacin, destinados a mitigar la afectacin de las personas del propio inmueble, su entorno, bienes y recursos que el mismo alberga, debindose desarrollar para la atencin de los riesgos identificados mediante los formatos de riesgos. Se debe respetar la estructura ya determinada del Comit Interno de

Proteccin Civil, ya que el titular o coordinador y el jefe de piso debern ser plenamente identificados tanto por el personal interno como por los grupos operativos externos. Se deber establecer un puesto de mando unificado debidamente

identificado donde se desarrollaran las siguientes acciones: Acudir el titular o coordinador del Comit para coordinar la ejecucin de las operaciones para enfrentar la emergencia. Realizar la toma de decisiones que tenga bajo su responsabilidad el puesto de mando tanto de la funcin de las brigadas como de las instancias operativas externas.

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Canalizar de manera optima y oportuna la los recursos humanos y materiales necesarios para atender la emergencia. Ordenar la ejecucin de las acciones que con arreglo a los riesgos internos y externos identificados en el inmueble, deban ejecutarse como son ordenar la evacuacin o el repliegue, llevar el seguimiento hasta la terminacin de la emergencia. Entendindose como procedimientos de evacuacin a las normas a seguir en caso de una evacuacin o bien de un repliegue, segn sea el caso, en las cuales se indica el orden de desalojo de los pisos, las normas de trnsito en pasillos y escaleras y cualquier otra indicacin particular que debe llevar a cabo la gente en el momento del desalojo III.2.1.Evaluacin de Daos. Esta funcin debe contemplar los mecanismos y parmetros para determinar por conducto de las brigadas ya existentes en el inmueble, la dimensin de la emergencia, la estimacin de daos humanos y materiales; las necesidades a satisfacer, y la consideracin de eventos secundarios o encadenados, para poder convocar correctamente a los cuerpos de emergencia, adiciones o apoyo tcnico especializado. III.3. SUBPROGRAMA DE RESTABLECIMIENTO

Es el conjunto de acciones orientadas a la reconstruccin, mejoramiento o reestructuracin del inmueble y de los sistemas daados por la calamidad, constituye un momento de transicin entre la emergencia y un estado nuevo.

III.3.1. Vuelta a la normalidad Esta funcin contempla todas aquellas acciones y rutinas de revisin y anlisis de las condiciones fsicas internas y externas del inmueble y de la salvaguarda de los individuos que ah laboran o acuden, y que como consecuencia 27



de la calamidad hayan sido evacuados del mismo, a efecto de garantizar que su retorno a las instalaciones se lleve a cabo en las mejores condiciones. Bajo esta consideracin se debe proceder a la revisin por parte de especialistas, de las estructuras de la edificacin, particularmente si la misma reviste daos aparentes; verificar la seguridad de instalaciones elctricas y de suministros de gas, a efecto de constatar que no estn en posibilidades de provocar una explosin o incendio subsecuente; que no existan derrames de sustancias peligrosas; que el mobiliario y equipo, particularmente aquel de gran peso no se encuentre desprendido o en posiciones inseguras que faciliten su cada; que no existan ventanas, lmparas, falsos plafones u otras instalaciones que se pudieran desprender. Despus de ocurrida la emergencia. EVALUACIN RPIDA Y DETALLADA DE INMUEBLES La evaluacin estructural del inmueble, inmediata al impacto de un agente perturbador o un agente destructivo, puede constar hasta de tres etapas: Primera: Evaluacin rpida Segunda: Evaluacin detallada Tercera: Evaluacin Detallada con trabajos especiales de apoyo Cada una de ellas deber estar revisada por C/SE, C/I y DRO en los trminos reglamentarios correspondientes. Para los efectos de la presente Gua nicamente se aplicar la Evaluacin Rpida, a fin de permitir a los responsables del Programa Interno de Proteccin Civil decidir el retorno inmediato o no al inmueble de la poblacin evacuada. 28



Evaluacin rpida La revisin del informe de evaluacin es necesario que sea efectuada por profesionales con registro vigente de C/SE, C/I y DRO, segn corresponda. En el apartado de formatos, consulte el numero 16 que es el que deber emplear, continuando con la presentacin grfica de los daos tpicos para asimilarlos y reconocerlos en las construcciones daadas por evaluar. La evaluacin rpida debido a que se efecta en caso de emergencia, debe ser realizada en corto tiempo, empleando formularios sencillos impresos, con el objetivo principal de que al final del diagnstico se pueda emitir el juicio de Habitable, Cuidado o Insegura. El mtodo a seguir es el siguiente: 1. Identificacin. Datos generales y uso del inmueble. 2. Instrucciones. Metodologa resumida a emplear. 3. Estado de la edificacin. Caractersticas del inmueble y su entorno para conformar el diagnstico del estado de riesgo, empleando los criterios bsicos para la evaluacin rpida. 4. Clasificacin Rpida. Resultado del diagnstico. 5. Recomendaciones. Acciones a seguir como resultado del diagnstico, incluyendo la sealizacin del inmueble con la etiqueta de color correspondiente:VERDE HABITABLE

Se permite ocupar, ya que no se encuentra en peligro aparente; la capacidad original para resistir cargas no presenta disminucin significativa; el inmueble no presenta peligro para la vida humana.AMARILLO CUIDADO

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No se permite uso continuo, ni entrada al pblico; presenta disminucin significativa en su capacidad para resistir cargas; la entrada de propietarios se permite solo con fines de emergencia y nicamente bajo su propio riesgo. Color rojo: Insegura: La entrada est prohibida; alto riesgo, posible derrumbe; la edificacin es insegura para ocupar o entrar, excepto por las autoridades; se debe incluir reporte fotogrfico y anotaciones tcnicas que fundamenten el diagnstico.ROJO INSEGURA

rea insegura: El rea especificada designada con este letrero es insegura; no se debe entrar o utilizar, excepto por las autoridades. Una vez concluida la revisin fsica del inmueble y de haber verificado que se encuentra en condiciones de uso seguro, el responsable del mismo dar la autorizacin para que el personal, bajo la gua del jefe de piso correspondiente, as como de las brigadas, retorne a su lugar, o en su caso se elaboren los programas de reconstruccin a corto y mediano plazo. Esta informacin deber presentarse en el FORMATO 16 y la autoridad de proteccin civil dependiendo de la gravedad de los daos, recomendar proceder a la revisin por parte de especialistas.

PLANOSDebern contener la sealizacin de acuerdo con lo establecido por la NOM003-SEGOB/2003, Seales y avisos para proteccin civil.- Colores, formas y smbolos a utilizar; de acuerdo a los siguientes planos: P. 1.- Ubicacin y Distribucin de los Equipos de Primeros Auxilios y Emergencia; P. 2.- Ubicacin y Distribucin de la Sealetica; y 30



P. 3.- Organizacin Espacial de Usos y Destinos del Suelos. Objetivo. Especificar y homogenizar las caractersticas del sistema de sealizacin en materia de Proteccin Civil, que permita a sus trabajadores, empleados y pblico en general identificar los mensajes de: informacin, precaucin, prohibicin y obligacin para que acten de manera correcta en caso de una emergencia o desastre, as como conocer que usos y destinos del suelo se encuentran colindantes o en su radio de afectacin. Las seales se clasifican de la siguiente forma: Informativa, informativas de emergencia; informativas de siniestro o desastre; de precaucin; prohibitivas y restrictivas; y de obligacin.

Seales Informativas:

Seales informativas de emergencia

Son las que se utilizan para guiar a la poblacin y proporcionar recomendaciones que deben de observar por ejemplo: Ruta de evacuacin Zona de seguridad Primeros auxilios Punto de reunin Salida de emergencia Escalera de emergencia Personas con discapacidad (identifica rutas, espacios o servicios accesibles a utilizarse) Bocina de emergencia Informacin Puesto de vigilancia

Son las que se utilizan para guiar a la poblacin sobre la localizacin de equipos, e instalaciones para su uso en una emergencia; por ejemplo: Extintor Hidrante Alarma Telfono de emergencia Equipo de emergencia

31



Seales informativas de siniestro o desastre Son las que se utilizan para guiar a la poblacin en caso de un siniestro o desastre para identificar la ubicacin, localizacin, instalacin, servicios, equipo y apoyo con los que se dispone en el momento; por ejemplo: Centro de acopio Refugio temporal Puesto de mando Centro de triage Centro de distribucin Centro de localizacin

Seales de precaucin

Son las que tienen por objeto advertir a la poblacin de la existencia y naturaleza de un riesgo; por ejemplo:

Piso resbaloso Sustancias toxicas Sustancias corrosivas Material inflamable o material combustible Material oxidante o comburente Material explosivo Descarga elctrica Radiacin lser Riesgo biolgico Zona de acceso restringido Radiacin ionizante

Seales prohibitivas y restrictivas Son las que tienen por objeto prohibir y limitar una accin susceptible de provocar un riesgo; por ejemplo: Prohibido fumar Prohibido encender fuegos No utilizar sismo o incendio elevador) Prohibido el paso No corro No grito No empujo

Seales de obligacin Son las que se utilizan para imponer la ejecucin de una accin determinada, a partir del lugar donde se encuentra la seal y en el momento de visualizarla. Uso de gafete Registro (

El plano externo, P. 3.- Organizacin Espacial de Usos y Destinos del Suelo; abarca un radio mnimo entre 20 y 500 metros a la redonda dependiendo de las caractersticas propias del establecimiento en cuestin; debiendo marcar los siguientes Usos y Destinos del Suelo Urbano, as como la distancia en metros: HABITACIN: Plurifamiliar, Conjunto o U. Habitacional; otros.

32



INDUSTRIA:: Alimenticia, Artesanal, Maderera, Metlica, Mineral, Papelera, Qumica, textil Y De Cuero, Otras Industrias, Fbrica de canceles, vitrinas en aluminio y vidrio, Maquiladora, Fabricacin de armas de fuego y cartuchos; Compra, Venta, Fabricacin, Almacenamiento y Consumo de Material Explosivo o Sustancias Qumicas, para Juegos Pirotcnicos o Fuegos Artificiales COMERCIO: Tienda de autoservicio, Tienda departamental, Centro Comercial Cabaret, Discoteca, Restaurante bar, Restaurante, Saln social, Baos pblicos con, Centro deportivo y bar, Hotel restaurante bar, Motel restaurante bar; Estacionamientos, Pensin de vehculos, Saln para eventos sociales; Estacin de Servicio de Gas Licuado de Petrleo , Estacin de Servicio de Gasolina y diesel (Gasolineria), Estaciones para abasto de gas natural, Instalaciones para Ganadera, Establos, Caballeras o Granja BODEGAS; Bodega de corrosivos, radioactivos, explosivos, txicos, inflamables y/o qumicos biolgicos ADMINISTRACIN PBLICA Y SERVICIOS SERVICIOS DE ASISTENCIA SOCIAL; Asilo de ancianos, Casa hogar, Centro de integracin juvenil, Instalaciones Religiosas, Templos, Seminario, Conventos y Otros., COMUNICACIONES: Centro de monitoreo de aire y ssmico, Difusoras de radio, Difusoras de televisin, Autopistas, Carreteras, vas de FFCC otros SERVICIOS DE CONSULTORIA Y DESPACHOS: Clnica, sanatorio y hospital, Laboratorio de anlisis clnicos y qumicos, Laboratorio de investigacin, Oficinas administrativas, Unidad radiolgica y de ultrasonido, CULTURALES, DEPORTIVOS Y DE ESPARCIMIENTO: Biblioteca, Centro deportivo y social, Cine, teatro y auditorio, Estadio, Galera de arte, 33



Museo y sala de exhibicin, Zoolgico, Equitacin o lienzo charro; plaza de toros, veldromos, otros SERVICIOS EDUCATIVOS: Preescolar, Bsicos, Media y Superior SERVICIOS FINANCIEROS: Banco, Casa de bolsa, Casa de cambio, TRANSPORTES: Central camionera, Terminal y transporte de pasajeros, Helipuertos, Aeropuertos, sistemas de Trasporte Colectivos otros SERVICIOS DE TURSTICOS: Hotel sin servicio de restauran bar, Motel sin servicio de restaurante bar, Zonas Arqueolgicas, histricas arquitectnicas, parques naturales; otros ADMINISTRACIN PBLICA ESTATAL: Oficinas de Gobierno Estatal, Reclusorios (Ceresos), Estaciones de Polica, bomberos, Bosques, Instalaciones de infraestructura, Desarrollos tursticos estatales y privados, Obras de infraestructura hidrulica estatal, Carreteras Estatales, SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES: Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas residuales; (plantas de tratamiento de Agua) Alumbrado pblico; Calles, parques, jardines y su equipamiento; Crceles Municipales; Control de la fauna nociva; (Centro Antirrbico) Desarrollos tursticos municipal; Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos; (Rellenos Sanitarios Estaciones de transferencia, procesamiento y disposicin final de residuos slidos) Mercados, tianguis y centrales de abasto; Obras de infraestructura hidrulica municipal; Oficinas de Gobierno Municipal; Panteones y Cementerios; Rastros; Seguridad Pblica, Polica Preventiva Municipal y Trnsito; SERVICIOS ESPECIALES; Instalaciones para el Ejrcito y Fuerza Area INFRAESTRUCTURA: Antenas, mstil y torres, Diques, Ros, Represas, Canales de riesgo o Presas, Estaciones o Subestaciones Elctricas, Estaciones de Bombeo Lneas de conduccin de energa, Ductos de Hidrocarburo, etc.

34



La presentacin de los planos se entregara en tres tipo; siendo los siguientes Tipo Uno.- Ubicacin y distribucin de los equipos de primeros auxilios, extintores e hidrantes, sistemas de alertamiento y zonas de riesgos; Tipo Dos.- Ubicacin y distribucin de la sealtica; (Seales informativas; Seales informativas de emergencia; Seales informativas de siniestro o desastre; Seales de precaucin; Seales prohibitivas y restrictivas y Seales de obligacin); y Tipo Tres.- Ubicacin del inmueble y sus colindantes (establecimientos de bines o servicios, inmuebles, infraestructura) en un radio de 500 metros a la redonda. Los planos deberla ser entregados en: Original, Letra legible; Escala grafica legible En idioma espaol Los Datos Generales Razn Social; Ubicacin; Escala en metros; Cotas parciales y generales; Fecha de elaboracin Nombre y firma del responsable de la informacin

35



FORMATOS Formato.- 1 Formato.- 2 Formato.- 3 Formato.- 4 Formato.- 5 Formato.- 6 Formato.- 7 Formato.- 8 Formato.- 9 Formato.- 10 Formato.- 11 Formato.- 12 Formato.- 13 Formato.- 14 Formato.- 15 Formato.- 16 Datos generales para la presentacin del Programa Interno de Proteccin Civil Acta Constitutiva del Comit Interno de Proteccin Civil Organigrama del Comit Interno de Proteccin Civil Cronograma de Actividades de Proteccin Civil Riesgos internos Riesgos externos Directorio de integrantes del Comit Interno de Proteccin Civil Directorio de los Grupos Operativos Inventario de equipos de seguridad Inventario de extintores Inventario y contenido del botiqun de primeros auxilios Programa de mantenimiento preventivo y correctivo del establecimiento e inmueble Cronograma de capacitacin Cronograma de simulacros Evaluacin del simulacro Evaluacin rpida

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FORMATO - 1 DATOS GENERALES PARA LA PRESENTACIN DEL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCIN CIVIL

Heroica Puebla de Zaragoza. A __________ de ______________ de 200__Bajo protesta de decir verdad, si los informes o declaraciones proporcionados por el particular resultan falsos, se aplicarn las sanciones administrativas correspondientes, sin perjuicio de las penas en que incurran aquellos que se conduzcan con falsedad de acuerdo con los ordenamientos legales aplicables. La actuacin administrativa de la autoridad y las de los interesados se sujetar al principio de buena fe. Datos Generales del Establecimiento o Inmueble:RAZN SOCIAL NOMBRE DEL PROPIETARIO O REPRESENTANTE LEGAL GIRO O ACTIVIDAD CALLE NMERO COLONIA O COMUNIDAD FECHA DE INICIO DE OPERACIONES FAX. PAGINA WEB

MUNICIPIO

C.P.

TEL. REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES

TEL.. E-MAIL:

NOMBRE Y FIRMA DEL PROMOVENTE, POSEEDOR, RESPONSABLE O REPRESENTANTE LEGAL DEL ESTABLECIMIENTO O EMPRESA

SELLO DE RECEPCIN

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FORMATO - 2 ACTA CONSTITUTIVA DEL COMIT INTERNO DE PROTECCIN CIVIL En _______________ municipio de _______________ del Estado de Puebla, siendo las __________ horas del da _________ del mes de __________ de __________ se renen en el inmueble o establecimiento ubicado en________________________________________________________________

Que ocupan las ________________________________________________________________(OFICINAS, PLANTA, ALMACN, BODEGA, INMUEBLE OTROS ESPECIFICAR)

los CC. ___________________________________________________________________ _____________________________________________________________ Con objeto de constituir formalmente el Comit Interno de Proteccin Civil de (la) ________________________________________________________________(NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO DE BIENES O SERVICIOS E INMUEBLE)

DE CONFORMIDAD CON LAS SIGUIENTES MANIFESTACIONES: 1.- Con fundamento en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Estatal, la Ley del Sistema Estatal de Proteccin Civil, su Reglamento y la Gua para elaborar el Programa Interno de Proteccin Civil as como el Programa Estatal de Proteccin Civil, se crea el Comit Interno de Proteccin Civil de ________________________________________________________________(NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO DE BIENES O SERVICIOS E INMUEBLE)

2.- La finalidad del Comit Interno de Proteccin Civil de ________________________________________________________________(NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO DE BIENES O SERVICIOS E INMUEBLE)

Es ser el rgano operativo del inmueble de referencia, cuyo mbito de accin se circunscribe a las instalaciones ubicadas en ___________________________________________________________________ _____________________________________________________________ y que tiene la responsabilidad de desarrollar y dirigir las acciones de Proteccin Civil, as como de elaborar, implementar, coordinar y operar el Programa Interno y sus correspondientes subprogramas de prevencin, auxilio y restablecimiento con el objeto de prevenir o mitigar los daos que puedan ocasionar los desastres o siniestros en su personal, patrimonio y/o entorno dentro de sus instalaciones. 3.- El Comit Interno de Proteccin Civil queda integrado por las siguientes personas: ________________________________________________________________(TITULAR O COORDINADOR GENERAL)

________________________________________________________________ 38



(SUPLENTE)

________________________________________________________________(JEFE DE PISO)

________________________________________________________________(JEFE DE BRIGADA DE EVACUACIN)

a).- ____________________________________________________________ b).- ____________________________________________________________ c).- ________________________________________________________________(BRIGADISTAS)

________________________________________________________________(JEFE DE BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS)

a).- ____________________________________________________________ b).- ____________________________________________________________ c).- ____________________________________________________________(BRIGADISTAS)

________________________________________________________________(JEFE DE BRIGADA DE PREVENCIN Y COMBATE DE INCENDIOS)

a).- ____________________________________________________________ b).- ____________________________________________________________ c).- ____________________________________________________________(BRIGADISTAS)

________________________________________________________________(JEFE DE BRIGADA DE COMUNICACIN)

a).- ____________________________________________________________ b).- ____________________________________________________________ c).- ____________________________________________________________(BRIGADISTAS)

4.- De conformidad con los preceptos legales aplicables, el desempeo de estas comisiones no significa nuevo nombramiento o cambio de las condiciones de la relacin laboral con la dependencia, por considerarse una obligacin para el trabajador, sin representar remuneracin alguna. 5.- El Comit Interno de Proteccin Civil tendr las atribuciones y funciones sealadas en la Gua para la elaboracin e implementacin del Programa Interno de Proteccin Civil. 6.- Una vez cumplido el objeto de la presenta acta, se da por concluida, levantndose para su constancia en __________ hojas tiles a las __________ horas, del mismo da. Habindose dado lectura del contenido de esta Acta y firmando al margen y calce, los que en ella intervinieron para constancia de todo lo actuado:COORDINADOR GENERAL SUPLENTE

39



JEFE DE EDIFICIO

JEFE DE PISO

JEFE DE DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD BRIGADISTAS

BRIGADISTAS

BRIGADISTAS

JEFE DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS

BRIGADISTAS

BRIGADISTAS

BRIGADISTAS

JEFE DE LA BRIGADA DE PREVENCIN Y COMBATE DE INCENDIOS

BRIGADISTAS

BRIGADISTAS

BRIGADISTAS

JEFE DE BRIGADA DE COMUNICACIN

BRIGADISTAS

BRIGADISTAS

BRIGADISTAS

40



Formato -3 Organigrama del comit Interno de Proteccin civil de: _____________________

TITULAR NOMBRE

JEFE DE SEGURIDAD NOMBRE

JEFE DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD NOMBRE

JEFE DE LA BRIGADA DE COMUNICACIN NOMBRE

JEFE DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS NOMBRE

JEFE DE LA BRIGADA DE COMBATE DE INCENDIOS NOMBRE

JEFE DE LA BRIGADA DE BSQUEDA Y RESCATE NOMBRE

JEFE DE LA BRIGADA DE REFUGIOS TEMPORALES NOMBRE

BRIGADISTAS

BRIGADISTAS

BRIGADISTAS

BRIGADISTAS

BRIGADISTAS

BRIGADISTAS

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

NOMBRE

41



FORMATO -4

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DE PROTECCION CIVIL _____________Septiembre Noviembre Diciembre Octubre Febrero Agosto Marzo Enero Junio Mayo Julio abril

Actividad

Integracin Comit Interno Reuniones Comit Interno

del

del

Anlisis de riesgos

Directorios Inventarios Sealizacin

e

Mantenimiento Inmueble Equipamiento

del

Capacitacin

Organizacin simulacros Simulacros

de

Evaluacin programa. Elaboro

del

Autorizo

Observaciones

42



FORMATO - 5RIESGOS INTERNOS

FECHA: _____________5.1. IDENTIFICACIN DEL INMUEBLE 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 1.10 Nombre del propietario o responsable del inmueble Responsable del Programa Interno de Proteccin Civil No. Telefnico Domicilio: Numero exterior: Entre la calle: Colonia: Municipio: Localidad: Giro o actividad en el inmueble

Nmero interior: Y la calle: Cdigo Postal:

1.11 Nmero de Niveles incluyendo stanos, entrepisos y anexos: 1.12 Superficie total: m2 Superficie construida: M2 1.13 Antigedad del inmueble o instalacin: Aos Poblacin: 1.14 Fija Flotante _______ 1.15 Planos de localizacin: trazar el plano general del inmueble (un plano por cada nivel o anexo, en su caso). La presentacin de los planos se entregaran de acuerdo a la siguiente clasificacin: PLANO P1. Ubicacin y distribucin de los equipos de primeros auxilios y emergencia (extintores e hidrantes, sistemas de alertamiento y zonas de riesgos); PLANO P2. Ubicacin y distribucin de la sealetica; (Seales informativas; Seales informativas de emergencia; Seales informativas de siniestro o desastre; Seales de precaucin; Seales prohibitivas y restrictivas y Seales de obligacin); Los Datos mnimos que deben contener: Los planos debern ser entregados en: Original, Letra legible, Escala grfica legible Idioma espaol Razn Social Ubicacin Escala Cotas parciales y generales Fecha de elaboracin Nombre y firma del responsable de la elaboracin

43



NOTA: Los planos se deber presentar a escala y a color; garantizando su legibilidad para la buena interpretacin. Los sealamientos de proteccin civil deben cumplir con la NOM-003SEGOB-2002; y la simbologa complementaria en base a la Gua Cartogrfica para el Levantamiento de Riesgos a Nivel Municipal, se aplicar bajo propio criterio, siempre y cuando se defina su significado.

5.2. RIESGOS POR DAOS ESTRUCTURALES Los aspectos de este apartado se evaluarn por simple apreciacin visual y dependiendo de la calificacin que se obtenga, se aplicar una evaluacin detallada realizada por un experto en estructuras, quien emitir el dictamen tcnico correspondiente de acuerdo a la reglamentacin local y normatividad aplicable vigente. Escriba en el parntesis el valor correspondiente a cada cuestin. 2.1 Presenta inclinacin? ( ) 2.2 Separacin de elementos estructurales? ( ) Deformaciones en muros, columnas losas o ( ) 2.3 trabes? 2.4 Los muros presentan grietas? ( ) 2.5 Existen filtraciones de agua? ( ) 2.6 Presenta daos en escaleras y rampas? ( ) PONDERACIN DE VALOR: 0 = NO ; 1 = SI DETERMINACIN DEL RIESGO:ALTO RIESGO (Evaluacin SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 1, 2, 3, 4 detallada) SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 5 Y 6 BAJO RIESGO (Atencin inmediata)

5.3. RIESGOS POR DEFICIENCIAS EN LAS INSTALACIONES DE SERVICIOS DEL INMUEBLE Medicin de deficiencias en los servicios del inmueble Escriba en el parntesis el valor correspondiente a cada cuestin. 3.1 Instalacin hidrosanitaria ( ) Presenta fugas Daos en cisterna 3.2 Instalacin de gas ( ) Presenta fugas Anomalas en el tanque 3.3 Instalacin elctrica ( ) Subestacin Tablero Cableado Contactos Interruptores Lmparas Lmparas de emergencia Planta de emergencia Cajas de distribucin 3.4 Instalacin de aire acondicionado ( )

44



3.5

Instalacin especial: Especifique cual: PONDERACIN DE VALOR:

( 0 = NO ; 1 = SI

)

DETERMINACIN DEL RIESGO: SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 2, 3, 5 SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 1 Y4

ALTO RIESGO (Medidas correctivas) BAJO RIESGO (Medidas preventivas)

5.4. RIESGOS POR ELEMENTOS NO ESTRUCTURALES Riesgos por las condiciones de inseguridad que existen en: Escriba en el parntesis el valor correspondiente a cada cuestin. 4.1 Anaqueles y / o estantera 4.2 Cancelera 4.3 Vidrios 4.4 Puertas y ventanas 4.5 Antenas 4.6 Elementos suspendidos 4.7 Muros falsos 4.8 Plafones 4.9 Lmparas 4.10 Elevadores PONDERACIN DE VALOR: DETERMINACIN DEL RIESGO: SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 1, 3, 5, 8, 9,10 SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 2, 4,6,7 0 = NO ;

( ( ( ( ( ( ( ( ( (

) ) ) ) ) ) ) ) ) )

1 = SI ALTO RIESGO (Medidas correctivas) BAJO RIESGO (Medidas preventivas)

5.5. RIESGOS POR ACABADOS EN EL INMUEBLE Riesgos por las condiciones de inseguridad que presentan los acabados en el inmueble: Escriba en el parntesis el valor correspondiente a cada cuestin. 5.1 Lambrines ( ) 5.2 Recubrimientos de material incombustible ( ) 5.3 Recubrimientos de material combustible ( ) 5.4 Pisos y desniveles ( ) 5.5 Pisos falsos ( ) 5.6 Losetas y azulejos ( ) PONDERACIN DE VALOR: DETERMINACIN DEL RIESGO: SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 3,4,5,6 SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 1,2 ALTO RIESGO (Medidas correctivas) BAJO RIESGO (Medidas preventivas) 0 = NO ; 1 = SI

45



5.6. RIEGOS POR DEFICIENCIAS EN LOS EQUIPOS Y SERVICIOS DE EMERGENCIA Evaluacin del riesgo por la carencia, insuficiencia o inoperancia de los equipos y servicios de emergencia en el inmueble. Escriba en el parntesis el valor correspondiente a cada cuestin. 6.1 Sistema de alertamiento ( ) 6.2 Sistema contra incendio ( ) 6.3 Extintores ( ) 6.4 Equipo de proteccin personal para atencin ( ) de emergencias 6.5 Materiales y equipo para atencin de ( ) emergencias 6.6 Rutas de evacuacin ( ) 6.7 Salidas de emergencia ( ) 6.8 Sealizacin ( ) 6.9 Brigadas de emergencia ( ) 6.10 Sistema de comunicacin de emergencia ( ) 6.11 Zonas de seguridad y zonas de conteo ( ) 6.12 Servicio mdico o de primeros auxilios ( )PONDERACIN DE VALOR: DETERMINACIN DEL RIESGO: SI EN CUALQUIERA DE LAS CUESTIONES 1-12 ALTO RIESGO (Medidas correctivas) 0 = NO ; 1 = SI

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FORMATO - 6 RIESGOS EXTERNOS:6.1. PLANO DE ORGANIZACIN ESPACIAL DE USOS Y DESTINOS DE SUELO Trazar el plano del entorno del inmueble donde, adems de ubicar la instalacin objeto de estudio, La presentacin se entregaran de acuerdo AL PLANO P3, donde se indicar lo siguiente: PLANO P3. Ubicacin del inmueble y sus colindancias (establecimientos de bienes o servicios, inmuebles, infraestructura) en un radio entre 20 y 500 metros a la redonda, dependiendo de las caractersticas propias de cada giro. Los Datos mnimos que deben contener: Los planos debern ser entregados en: Original, Letra legible, Escala grfica legible Idioma espaol Razn Social Ubicacin Escala Cotas parciales y generales Fecha de elaboracin Nombre y firma del responsable de la elaboracin

NOTA: Los planos se presentarn a escala y a color; garantizando su legibilidad para su buena interpretacin. Los sealamientos de proteccin civil deben cumplir con la NOM-003-SEGOB-2002; y la simbologa complementaria, se aplicar bajo propio criterio, siempre y cuando se defina su significado; el mnimo de radio deber de estar comprendido entre 20 y 500 metros dependiendo de las caractersticas propias de cada giro. IDENTIFICACIN DE RIESGOS EN EL ENTORNO INMEDIATO. Se identificar la presencia de elementos de riesgo en el entorno inmediato (500 metros) del inmueble y la manifestacin de agentes perturbadores de origen natural o humano que signifiquen riesgo para el inmueble y su poblacin, conforme al listado ya identificado.

6.2. IDENTIFICACIN DE RIESGOS EN EL ENTORNO INMEDIATO. No. ELEMENTO A EVALUAR 1 2 3 4 5 6 7 8 Tanques de gas L.P. Torres con lneas de alta tensin Transformadores de energa elctrica Postes en mal estado Vas de ferrocarril Inmuebles aledaos daados Anuncios espectaculares Almacenes de sustancias peligrosas DISTANCIA APROX. (en mts.)

SI

NO

47



9 10 11 12 13 14 15 16 17

Fbricas Estaciones de Servicio de Gasolina y/o Gas L.P. Plantas de PEMEX Ductos con sustancias peligrosas Basureros Ros y laderas Costas Presas Otros

6.3. AGENTES PERTURBADORES AGENTE PERTURBADOR DE TIPO SOCIO-ORGANIZATIVO Accidente mayor Accidente de vehculos que transportan materiales qumicos peligrosos (explosivos, gas, cloro, gasolina, solventes, otros) 1.2 Accidente en donde se involucren vehculos terrestres de transporte de pasajeros 1.3 Accidente en donde se involucren vehculos areos 1.4 Accidente en donde se involucren vehculos martimos de transporte de carga 1.5 Accidente en donde se involucren vehculos martimos de transporte de pasajeros Otros, Cul o cules? 2 Acto delictivo 2.1 Robo 2.2 Robo con violencia 2.3 Secuestro 2.4 Invasin de bienes inmuebles 2.5 Interrupcin de vialidades 2.6 Sabotaje 2.6.1 A los servicios pblicos 2.6.2 A los servicios privados Otros, Cul o cules? 3 Disturbios sociales 3.1 Marchas y manifestaciones 3.2 Plantones y mtines 3.3 Actos vandlicos Otros, Cul o cules? No. 1 1.1

SI

NO

No. AGENTE PERTURBADOR DE ORIGEN GEOLOGICO 4 5 6 7 8 Agrietamiento de terreno Hundimiento de terreno Deslave Deslizamiento de talud Deforestacin SI NO

48



9 Desertificacin 10 Erosin del suelo productivo 11 Sobre explotacin de fuentes de agua 12 Sobre explotacin de manto fretico 13 Sismo 13.1 Derrumbe de edificios aledaos 13.2 Cada de torres de alta tensin 13.3 Tsunami Otros, Cul o cules? 14 Vulcanismo 14.1 Lluvia de ceniza 14.2 Afectacin por lava 14.3 Afectacin por flujos piroclsticos 14.4 Afectacin por flujos de lodo Otros, Cul o cules?

No. AGENTE PERTURBADOR DE TIPO FISICO-QUIMICO 15 Incendio 15.1 Forestal 15.2 Qu se quemara? 15.3 Industrial 15.4 Gasolinera 15.5 Gasera 15.6 Tlapalera 15.7 Mercado Otros, Cul o cules? 16 Fuga o derrame de materiales qumicos peligrosos De qu manera una fuga o derrame de materiales qumicos peligrosos podra afectarlo? Cul piensa usted que podra ser el lugar de origen? 17 Exposicin a materiales radioactivos 18 Explosin 19 Contaminacin 19.1 Del aire 19.2 Del suelo 19.3 Del agua No. AGENTE PERTURBADOR HIDROMETEOROLGICO 20 Inundacin 20.1 Por ro 20.2 Por lago, laguna, presa 20.3 Por lluvia 21 Vientos fuertes 22 Huracn 23 Marea de tormenta

SI

NO

SI

NO

49



24 25 26 27 28 29 30 32

Tormenta elctrica Lluvia torrencial Tromba Tornado Tormenta de granizo Helada Nevada Sequa

No. 33

AGENTE PERTURBADOR DE TIPO SANITARIO Epidemia A qu tipo de epidemia es vulnerable? Plaga A qu tipo de plaga es vulnerable? Envenenamiento A qu tipo de envenenamiento es vulnerable? Epizootia Contaminacin Aire Agua Suelo Salud

SI

NO

34

35

36 37 38 39 40 41

50



Formato -7Directorio de Integrantes del Comit Interno de Proteccion CivilNombre Domicilio Puesto tel. Ofi Ubicacin Nombre Domicilio Puesto tel. Ofi Ubicacin Nombre Domicilio Puesto tel. Ofi Ubicacin Nombre Domicilio Puesto tel. Ofi Ubicacin Nombre Domicilio Puesto tel. Ofi Ubicacin Nombre Domicilio Puesto tel. Ofi Ubicacin Nombre Domicilio Puesto tel. Ofi Ubicacin Nombre Domicilio Puesto tel. Ofi Ubicacin Nombre Domicilio Puesto tel. Ofi Ubicacin Nombre Domicilio Puesto tel. Ofi Ubicacin Nombre Domicilio Puesto tel. Ofi Ubicacin Nombre Domicilio Puesto tel. Ofi Ubicacin Nombre Domicilio Puesto tel. Ofi Ubicacin Nombre Domicilio Puesto tel. Ofi Ubicacin

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FORMATO - 8

DIRECTORIO DE LOS GRUPOS OPERATIVOS No. 1 Nmero local de emergencias 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Proteccin Civil Estatal Cruz Roja Rescate y primeros auxilios Enlace vida ambulancias Polica estatal Polica auxiliar Radio patrullas de la Polica Estatal Direccin de vialidad Polica federal de caminos Bomberos estacin central Incendios forestales Otros especifiquen. DOMICILIO

DEPENDENCIA

TELEFONO

52



FORMATO - 9

INVENTARIO DE EQUIPOS DE SEGURIDAD ARTICULO Barretas Botas Botiquines Brazalete Casco o cachucha Chaleco Chaquetones Extintores Guantes Lentes Linternas Palas Silbato Otros especificar: CANTIDAD UBICACION

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FORMATO - 10

INVENTARIO DE EXTINTORES

CANT.

CAPACIDAD

TIPO

UBICACIN

FECHA DE LA LTIMA RECARGA

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FORMATO - 11INVENTARIO Y CONTENIDO DEL BOTIQUN DE PRIMEROS AUXILIOS DESCRIPCIN DEL MATERIAL SI NO FECHA DE CADUCIDAD Abate lenguas (envolturas individuales) Apsitos estriles (10x10) Apsitos para heridas Araa Banditas (curitas) o iguales Banditas tipo mariposa grande y pequea Bolsa de torundas de algodn Bolsas de hielo desechables-compresas heladas UMICO maleta trauma Caja aplicadores con punto de UMICO o iguales Camilla marina Cojincillo para ojos Collarn cervical blando Collarn rgido de una sola pieza Compresas calientes Frasco de solucin de UMICO Frasco de solucin de antibenzil Frasco de solucin de jabn quirrgico Frasco de solucin de merthiolate Gasas estriles de 10x10 cm. Gasas estriles de 7.5x7.5 cm. Jabn liquido Jeringas de 5m.m. Juego de 6 frulas neumticas para fractura Juego de cnulas orfarngeas Lmpara pupilera Ligadura de cinta Paquete de abatelenguas de madera Paquete de hisopos estriles Par de guantes estriles Perilla de aspiracin del no. 4 Pinza de diseccin sin dientes Pinza kelli recta Resucitador bolsa vlvula mascarilla adulto Rollo cinta 2.5 cm antialergnico Rollo cinta de 5 cm de ancho no alrgico Rollo de tela adhesiva Sabana desechable Sabana trmica Sujetador craneano Tabla frula Termmetro axilar Tijera de botn Toallas, (tipo wash-&-dri o iguales) Tornillo separador de mandbula Torundas con alcohol

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Toruntas de algodn Vendas de 7.5 cm kling Vendas triangular de manta Vendas de 5 cm kling Vendas elsticas de 5 cm. Vendas elsticas de 7.5 cm de ancho Vendas elsticas de reserva Vendas triangulares

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FORMATO 12 PROGRAMA DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DEL ESTABLECIMIENTO E INMUEBLESeptiembre Noviembre Diciembre Octubre Febrero Agosto Marzo Enero Junio Mayo

rea

Tipo de Instalacin Aire Acondicionado Elctrico Especial Gas Hidrosanitaria Calderas Estructura Azoteas Escaleras Interiores Patios Stanos Equipos de Seguridad Botiquines Equipos de Emergencias Extintor Hidrantes Sistemas de Alertamiento Tomas Siamesas

Elaboro

Autorizo

Observaciones

Julio

Abril

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FORMATO 13

CRONOGRAMA DE CAPACITACIN ENE FEB MAR Abr MAY JUN JUL AGOS SEPT OCT NOV DIC

TEMA \ SESION Curso Bsico de Proteccin Civil Como elaborar e implementar un Programa Interno de Proteccin Civil. Curso Especfico por Brigada. Seguridad Comunicacin Primeros Auxilios Bsqueda y rescate Refugios Temporales

Como realizar un simulacro

Otros especifique:

Conferencias: Especifique:

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FORMATO 14CRONOGRAMA DE SIMULACROS FEBR AGO MAR MAY NOV ABR OCT ENE JUN SEP JUL DIC

ESCENARIO DE RIESGO GEOLOGICO SISMO ERUPCION VOLCANICA QUMICO FUGA DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS INCENDIO HIDROMETEOROLOGICO INUNDACIN SOCIO ORGANIZATIVO AMENAZA DE BOMBA ACCIDENTE AUTOMOVILISTICO

EL DESARROLLO DE LOS SIMULACROS SERA EN PERIODOS TRIMESTRALES CORRESPONDIENTE A CADA MES UNA COLUMNA YA QUE NO SE INICIA CON AO CALENDARIO OBSERVACIONES:

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FORMATO - 15EVALUACIN DEL SIMULACRO NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO DOMICILIO TELEFONO TIPO DE EVALUACION INTERNA EXTERNA ASPECTO E MB B R M P ESPECIFICACIONES DEFINICIN DEL ESCENARIO ANALISIS DE LAS CONDICIONES DEL INMUEBLE ESTRUCTURAL NO ESTRUCTURAL DEFINICIN DE LAS ZONAS DE SEGURIDAD INTERNAS UBICACIN: EXTERNAS UBICACIN: ELEMENTOS Y MECANISMOS DE EVACUACIN EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS EXTINTORES E HIDRANTES SISTEMAS DE ALERTAMIENTO DIFUSIN DEL SIMULACRO EQUIPO Y HERRAMIENTA RADIO DE COMUNICACIN AGUA POTABLE EMBOTELLADA ACTUACIN DE LOS JEFES DE BRIGADAS RESPONSABLE DE LA ZONA DE SEGURIDAD RESPONSABLE DEL COMBATE DE INCENDIOS RESPONSBLE DE COMUNICACIONES RESPOMSABLE DE PRIMEROS AUXILIOS RESPOMSABLE DE BUSQUEDA Y RESCATE RESPOMSABLE DE EVACUACIN SEALIZACIN DE ACUERDO A LA NORMA 003 DAR AVISO QUIEN ES EL RESPONSABLE? CERRAR LAS LLAVES DE GAS CORTAR LA CORRIENTE ELECTRICA MANTENER LAS SALIDAS DE EMERGENCIA ABIERTAS COMPORTAMIENTO DE LOS EVACUADOS N DE EVACUADOS TIEMPO DEL SIMULACRO ___MIN_______SEG___ ____ TIEMPO EN EL QUE SE EFECTUO EL SIMULACRO EXCELENTE MUY BIEN PESIMO MAL REGULAR BIEN

Vo. Bo. DE PROTECCION CIVIL NOMBRE Y CARGO DEL EVALUADOR NOTA: DICHO EJERCICIO SE DEBER APEGAR PLAN DE CONTINGENCIAS DETERMINADO, DENTRO DEL PROGRAMA INTERNO DE PROTECCION CIVIL.

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FORMATO - 16

FECHA_______ EVALUACIN RPIDA (Despus de ocurrida la emergencia ) Nombre del propietario o responsable del inmueble Responsable del Programa Interno de Proteccin Civil No. Telefnico Domicilio: Numero exterior: Entre la calle: Colonia: Entidad / Delegacin o Municipio: Localidad: Giro o actividad en el inmueble

Nmero interior: Y la calle:

Nmero de Niveles incluyendo stanos, entrepisos y anexos: Superficie total: m2 Superficie construida: Antigedad del inmueble o instalacin: Poblacin: Fija Flotante

m2 Aos

SITUACIN Derrumbe total o parcial, edificacin separada de su cimiento o falla de esta. Hundimiento. Inclinacin notoria de la edificacin de algn entrepiso Dao en miembros estructurales (columnas, vigas, muros, losas) Dao severo en muros no estructurales, escaleras, etc. Grietas, movimiento de suelo o deslizamiento de talud. Edificacin contigua con daos severos, inestable. Pretiles, balcones u otros objetos en peligro de caer. Otros peligros (derrames txicos, lneas rotas, etc.

SI

NO

HAY DUDA

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RECOMENDACIONES No se requiere revisin futura CLASIFICACION RAPIDA HABITABLE Inspeccin exterior nicamente Inspeccin interior y exterior CUIDADO INSEGURA Inspectores (indicar profesin) 1 2 3 Fecha de inspeccin Es necesaria evaluacin detallada Estructural Geotcnica Otra ( ( ( ) ) )

rea insegura (colocar barreras en las siguientes reas Otros (remover elementos en peligro de caer, apuntalar, etc.)

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MODELO DE PLANOS P1 UBICACIN Y DISTRIBUCIN DE LOS EQUIPOS DE PRIMEROS AUXILIOS Y EMERGENCIAS P2 P3 UBICACIN Y DISTRIBUCIN DE LA SEALETICA ORGANIZACIN ESPACIAL DE USOS Y DESTINOS DEL SUELO

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IV. Anexos que debe contener el Programa Interno de Proteccin Civil 1. Constancia de medidas preventivas contra incendio expedido por la Direccin de Bomberos Municipal o Estatal. 2. Constancias de capacitacin expedidas por las autoridades, instructores, peritos y empresas acreditadas por las Dependencias o Entidades de la Administracin Publica Federal, Estatal o Municipal. 3. Copia de la pliza de seguro (Cuando la actividad o giro de la empresa sea de mediano o alto riesgo). 4. Copia de las hojas de seguridad de las sustancias qumicas (Cuando la actividad o giro de la empresa sea de mediano o alto riesgo). 5. Copia del Resolutivo o Dictamen del estudio de impacto ambiental en el caso de las empresas que de conformidad a la Ley Ambiental estn obligadas a ello. 6. En el caso de manejar algn energtico (gas. L.p., gas natural, etc.) deber presentar el dictamen expedido por alguna Unidad de Verificacin en la materia acreditada por la autoridad competente.

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VI.- Establecimientos de bienes o servicios que estn obligados a elaborar e implementar su Progre Interno de Proteccin Civil; de conformidad con la siguiente Gua. I. Centros de trabajo, establecimientos de bienes o servicios e inmuebles considerados como: a) Industria Alimenticia; b) Industria Artesanal; c) Industria Maderera; d) Industria Metlica; e) Industria Minera; f) Industria Papelera; g) Industria Qumica; h) Industria Textil y de Cuero; i) Otras Industrias; j) Centros Sanitarios y de Asistencia Social; k) Centros Educativos; l) Centros Comerciales; Culturales, Deportivos, Religiosos y de Esparcimiento fijos y temporales; m)Financieros; n) Bodegas y talleres que manejen o almacenen sustancias o materiales peligrosos o) Instalaciones para Ganadera, Establos, Caballeras y Granjas; p) Establecimientos de hospedaje y venta de bebidas alcohlicas en botella abierta; q) Establecimientos de almacenamiento y distribucin de hidrocarburos o energticos como gasolina, diesel, gas licuado de petrleo y natural; r) Terminales y Estaciones de Transporte de pasajeros y de Carga; y s) Unidades Habitacionales. II. Inmuebles de la Administracin Pblica Estatal a) b) c) d) e) f) g) h) i) III. Oficinas de Gobierno Municipal, Estatal y Federal Reclusorios y Centros de Readaptacin Social Estaciones de bomberos, seguridad vial y pblica; Bosques y parques ecolgicos; Instalaciones de infraestructura urbana; Desarrollos tursticos estatales y privados; Empresas de participacin estatal; Obras de infraestructura hidrulica estatal; y Carreteras Estatales.

Servicios Pblicos Municipales 68



a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas residuales; (plantas de tratamiento de Agua) b) Alumbrado pblico; c) Calles, parques y jardines y su equipamiento; d) Crceles Municipales e) Control de la fauna nociva, centro antirrbico; f) Desarrollos tursticos municipal; g) Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos; rellenos sanitarios estaciones de transferencia, procesamiento y disposicin final de residuos slidos; h) Mercados, tianguis sobre ruedas en va pblica y centrales de abasto; i) Obras de infraestructura hidrulica municipal; j) Oficinas de Gobierno Municipal k) Panteones, cementerios y campos santos; l) Rastros; m)Anuncios comerciales y publicidad espectacular; n) Oficinas de Gobierno Municipal, o) Estaciones de bomberos, seguridad vial y pblica; p) Bosques y parques ecolgicos Municipales q) Instalaciones de infraestructura urbana Municipal r) Desarrollos tursticos municipales s) Empresas de participacin Municipal t) Obras de infraestructura hidrulica Municipal u) Oficinas o Mdulos de Seguridad Pblica, en los trminos del Artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Polica Preventiva Municipal y Trnsito; y v) Los dems que la legislatura local determine, segn las condiciones territoriales y socioeconmicas de los municipios as como su capacidad administrativa y financiera. IV.- Servicios Pblicos concesionados por las autoridades Federales, Estatales y Municipales.

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VII.- Cuestionario para determinar si su establecimiento de bienes o servicios esta obligado a presentar un Programa Interno de Proteccin Civil Marque con una X en la casilla correspondiente si su establecimiento se encuentra en algunos de los siguientes supuestos:N0 1 PREGUNTA La afluencia mxima dentro de su establecimiento de bienes o servicios, tanto de poblacin permanente (empleados, trabajadores, obreros, prestadores de servicios) como poblacin flotante (clientes, alumnos, proveedores, visitantes) es mayor a 50 personas, en algn momento? El nmero de niveles de construccin superiores de su establecimiento de bienes o servicios, es mayor a tres niveles, incluyendo el nivel de la calle? El numero de niveles de construccin inferiores de su establecimiento de bienes o servicios, es mayor a dos (stano) niveles, incluyendo el nivel de la calle? El rea de construccin de su establecimiento es mayor a 500 metros cuadrados? La capacidad del tanque de almacenamiento para Gas L.P. es superior a 5000? Se encuentra ubicado su establecimiento dentro de industrial? una zona su SI NO

2

3

4 5 6 7 8 9 10 11

Realiza algn proceso productivo de transformacin en establecimiento de bienes o servicios de alguna materia prima?

Cruzan sobre su establecimiento algn ducto de conduccin de materiales o sustancias peligrosas? Cruzan sobre su establecimiento alguna lnea o torre de conduccin de energa elctrica? En su establecimiento almacena materiales sustancias peligrosas, cuya capacidad es superior a 200 litros diarios? Maneja, transporta o almacena algn material o sustancias peligrosas?

Si marco cualquiera de los recuadros de este cuestionario, de manera afirmativa; entonces remtase a la Gua para Elaboracin e Implementacin del Programa Interno de Proteccin Civil 70



En caso contrario deber de contar con las siguientes medidas de seguridad: Relacin de documentos: 1. Constancia de medidas preventivas contra incendio expedidas por la Direccin de Bomberos Municipal o Estatal; 2. Constancias de capacitacin de medidas contra incendios, primeros auxilios, etc., expedidas por las autoridades, instructores, peritos o empresas acreditadas por las autoridades competentes; 3. Pliza de seguro vigentes; contra daos a terceros y vicios ocultos; 4. En el caso de manejar algn energtico (gas. L.p., gas natural, etc.) deber presentar el dictamen expedido por alguna Unidad de Verificacin en la materia acreditada por la autoridad competente. Relacin de Formatos: Datos generales del Establecimiento Directorio de empleados y trabajadores Directorio de Autoridades locales Inventario de equipos de seguridad Inventario de sealamientos Inventario de extintores Inventario y contenido del botiqun de primeros auxilios Programa de mantenimiento preventivo y correctivo del establecimiento Cronograma de capacitacin Equipo de Primeros Auxilios y de Emergencia que deber contar los establecimientos: Extintor Alarma Telfono de emergencia Equipo de emergencia Botiqun de Primeros Auxilios Bocina de Emergencia o Debern de contar con un croquis en el cual contendr la sealizacin de acuerdo con lo establecido por la NOM-003-SEGOB/2002, Seales y avisos para proteccin civil.- Colores, formas y smbolos a utilizar; siendo los siguientes: C. 1.- Ubicacin y Distribucin de los Equipos de Primeros Auxilios y Emergencia; y C. 2.- Ubicacin y Distribucin de la Sealetica. 71



o Con el objeto de permitir a sus trabajadores, empleados y pblico en general identificar los mensajes de: informacin, precaucin, prohibicin y obligacin para que acten de manera correcta en caso de una emergencia o desastre. Procedimientos de actuacin en forma inmediata; en caso de sismo e incendio y fuga de gas l.p. Impresiones fotogrficas de su establecimiento, Toda esta informacin, deber estar presentado en original, y copia legible para su cotejo, en idioma espaol, tamao de papel carta y engargolado, En caso de alguna duda, consulte usted la Gua para la Elaboracin e Implementacin del Programa Interno de Proteccin Civil.

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VII.- GLOSARIO Agente Afectable: Sistema compuesto por el hombre y su entorno fsico incluyendo a la poblacin, los servicios y los elementos bsicos de subsistencia; los bienes materiales y la naturaleza- donde pueden materializarse los desastres al presentarse un agente perturbador; Agente Perturbador: Fenmenos que puede alterar el funcionamiento normal de los asentamientos humanos o sistemas afectables y producir en ellos un estado de desastre; Los fenmenos de carcter geolgico, hidrometeorolgico, qumicotecnolgico, sanitario-ecolgico y socio-organizativo que pueden producir riesgo, emergencia o desastre. Tambin se les denomina fenmenos perturbadores; Agentes Reguladores (ver SISTEMA REGULADOR (SR) de conduccin o de gestin): organizacin destinada a proteger la estabilidad de los sistemas afectables (poblacin y entorno), a travs de reglamentos, normas, obras y acciones que permiten la prevencin de los fenmenos destructivos y sus efectos, as como tambin la atencin de las situaciones de emergencia y la recuperacin inicial. El Sistema Nacional de Proteccin Civil es un sistema regulador de conduccin o de gestin Alarma: ltimo de los tres posibles estados de mando que se producen en la fase de emergencia del subprograma de auxilio (prealerta, alerta y alarma). Se establece cuando se han producido daos en la poblacin, sus bienes y su entorno, lo cual implica la necesaria ejecucin del subprograma de auxilio. Instrumento acstico, ptico o mecnico que al ser accionado segn previo acuerdo, avisa de la presencia o inminencia de una desastre; por lo que al accionarse, las personas involucradas toman las medidas previstas necesarias de acuerdo a una preparacin preestablecida. Tambin tiene el sentido de la emisin de un aviso o seal para establecer el estado de alarma en el organismo correspondiente, en cuyo caso se dice dar la Alarma; Mensaje de advertencia de una situacin de riesgo inminente Albergue: Al espacio o edificacin destinado al hospedaje de la poblacin en situaciones de siniestro o desastre; 73



Alerta, Estado de: Segundo de los tres posibles estados de mando que se producen en la fase de emergencia (prealerta, alerta y alarma). Se establece al recibir informacin sobre la inminente ocurrencia de una desastre cuyos daos pueden llevar al grado de desastre, debido a la forma en que se ha extendido el peligro o en virtud de la evolucin que presenta, de tal manera que es muy posible la aplicacin del subprograma de auxilio; de auxilio y la necesidad de un plan de contingencia; rea de Proteccin: A las zonas del Estado que han quedado restringidas a la circulacin cotidiana y normal, para efecto de coordinar los trabajos y acciones de los sectores pblico, privado y social, en materia de prevencin, auxilio y apoyo ante la realizacin o eventualidad de un siniestro o desastre y en todo caso las declaradas zonas de desastre; Atencin de la Emergencia: Ejecucin de las medidas necesarias para salvaguardar la integridad fsica y la humana, rescatar bienes y regularizar el funcionamiento de los servicios con base en el plan de emergencia del subprograma de auxilio; Atlas de Riesgo: Coleccin de mapas a escala, que agrupa caractersticas tales como topografa, uso de suelo, hidrologa, vas de comunicacin, equipamiento y mas informacin de un pas, un estado, un municipio o una localidad en el que se encuentran sobrepuestas zonas, puntos, reas o regiones que indican la presencia de un riesgo potencial y que amenaza a una poblacin, sus bienes, servicios estratgicos y entorno; Auxilio: Las acciones destinadas primordialmente a salvaguardar la vida, salud y bienes de las personas; la planta productiva; y a preservar los servicios pblicos y el medio ambiente, ante la presencia de desastres. Estas acciones son de: alertamiento; evaluacin de daos; planes de emergencia; seguridad; bsqueda, salvamento y asistencia; servicios estratgicos, equipamiento y bienes; salud; aprovisionamiento; comunicacin social de emergencia; reconstruccin inicial y vuelta a la normalidad; Brigadista: Personal voluntario que labora en un inmueble, instalacin fija o mvil, capacitado en una o ms reas de ope

Documents

Guia Para La Elaboracion Programa Interno[1]