GIS u Upravljanju Zemljistem

Osnaivanje komunalnogupravljanja zemljitem u Srbiji

Radionica 22.06.2010. u Beogradu

Geografski informacioni sistemi u komunalnom upravljanju zemljitem

ta je korist za optine?

Lini podaci:

Ime: Hans-Peter Link; Nemaka

Obrazovanje: inenjer geodezije - konsultant; Visoka stukovna kola Minhen

Iskustvo : geodetski inenjer od 1992;

1. Radionica u Beogradu na temu: Goegrafski informacioni sistemi u komunalnom upravljanju zemljitem

Beograd 22.06.2010. 2

Iskustvo : geodetski inenjer od 1992; Od 1996. konsultantski rad u oblasti upotrebe metoda

satelitske navigacije i obezbeenja kvaliteta u katastru u Kambodi, Gruziji, Etiopiji, Lesoto, na kraju odgovorno lice u okviru dugotrajnog angamana kao konsultant za uvoenje i obuku

CROPOS (Croatian Positioning System) u Hrvatskoj

Inenjeri konsultanti za Geoinformatiku i geodeziju www.bigv.deInenjer - konsultantDipl. Ing. (FH) Hans-Peter Link

Sadraj- osnove

- Tehnike osnove- Pravne osnove

- Pravilnici, odnosno direktive Evropske Unije- Zatita podataka


Belgrad 22.06.2010 3

- Mogunosti primene

- Primeri iz prakse

- Korist za optine

Beratende Ingenieure fr Geoinformatik und Vermessungswesen www.bigv.de

Beratender Ingenieur Dipl. Ing. (FH) Hans-Peter Link

Osnove i preduslovi

Definicija: Geografski informacioni sistem (GIS) je raunski podran

sistem koji se sastoji od:


kompjutera (hardver) prgrama (softver)

Belgrad 22.06.2010 4Beratende Ingenieure fr Geoinformatik und Vermessungswesen www.bigv.de


prgrama (softver) prostornih grafikih i

aplikacija (alata) alfanumerikih podataka i

Osnove


prikupljaju i memoriu u digitalnoj formi, redakcijski menjaju,

Pomou geografskog informacionog sistema mora da bude omogueno da se prostorni podaci

Koje zahteve mora da ispuni GIS?



redakcijski menjaju, reorganizuju,

analiziraju i modeliraju (strukturisanje podataka),

prezentuju grafiki i alfanumeriki

Osnove


Geoinformacioni sistemi se razlikuju po sledeim tehnikim i funkcionalnim kategorijama:

Desktop-GIS,

Client/Server-GIS,

GIS koji se koristi na kompjuteru (esto u Windows okruenju) nekog referenta. Desktop GIS imaogranienu funkicionalnost i slui za prikpljanje, administraciju i davanje podataka.

Podaci i aplikacije GIS-a pohranjeni su na centralnom kompjuteru, kom mogu da pristupe klijenti razliitih



Internet/Web-GIS,

Mobilni GIS i

GeoportaliSlino kao i Internet/GIS, koji korisniku (Client) preko nastupa na internetu omoguuje rtaenje podatakau modusu Realtime (onlajn). Za to korisnik upotrebljava Webbrowser. Osnovu geoportala iniinfrastruktura geopodataka (GDI), koja se sastoji od usluga geopodataka i usluga mree.

Podaci i aplikacije GIS-a pohranjeni su na centralnom kompjuteru, kom mogu da pristupe klijenti razliitihstrunih usmerenja.

Podaci i aplikacije su kao i kod Client/Server GIS-a pohranjeni na centralnom raunaru. Nije potrebanunapred instalirani Client. Upiti/obrada/informacije vre se preko internet-browser-a.

Slue za korienje GIS-a na terenu. Podaci su memorisani na kompjuteru ili se beino prenose saservera sa bazama podataka.

Osnove


Osnovni GIS,

specifini struni-GIS,

Sadri automatizovanu knjigu nepokretnosti (ALB) i automatizovanu kartu nepokretnosti (ALK), rektifikovaneaerosnimke (Orthophotos) i osnovne topografske informacije.




specifini struni-GIS,

interdisciplinarni struni GIS

i informativni GISDesktop ili Web-GIS-reenja kao sastavni deo radnog mesta zaposlenih koji slui samo za upite zainformacijama.

Slui za obavljanje konkretnih sturnih poslova, koji se obrauju nezavisno od drugih strunih poslova.

Slui za objedinjavanje informacija iz razliitih strunih GIS-ova, a time i za dobijanje novih informacija.

Osnove



kategorijetehnike funkcionalne



Desktop GIS osnovni GISClient/Server GIS Struni GISInternet(Web)/GIS Specifini struni GIS

Mobilni-GIS Interdisciplinarni struni GISGeoportali Informativni GIS


Osnove; infrastruktura geopodataka

InternetGeoportal (surface)

Services and Applications

korisnik

Geo-



Services and Applications

Informacioni sistem sameta podacima

Search

Viewer

Visualization

Shop

Distribution

Internet

Geobasisdata(Survey-Department,

Kataster-Office ...)specific Geodata(Agriculture, Water

Department ...)

Metadata

Web Feature Service Web Map Service

Catalogue Service for the Web

Geo-portal

podaci


Osnove; Infrastruktura geopodataka

Da bi se omoguila komunikacija izmeu Web- GIS-ova OpenGeospatial Consortium (OGC) i Meunarodna organizacija za normiranje (ISO) razvili su

standarde.

Standardi omoguavaju dizajnerima GIS-a da razviju aplikacije i da njihovim funkcijama na raspolaganje stave mnotvo aplikacija.



OGC standardi (primeri)

Web Map Service (WMS) Web Feature Service (WFS) Simple Feature Access

ISO standardi serije 191XX (primeri)

19107 prostorna veza geoinformacija 19115 standard za metapodatke 19118 ifrovanje geopodataka 19119 interfejsi korisnika

Pravne osnove


Direktiva 2007/2/EG Evropskog parlamenta i Saveta ministara od 14.marta 2007. za stvaranje infrastrukture geopodataka u Evropskoj zajednici (INSPIRE)

o Direktiva slui za realizaciju ugovora o EU, kojim se drave lanice obavezuju da e u obzir uzeti zahteve za zatitu ivotne sredine.

o Direktiva bi trebalo da vai za geopodatke koji se nalaze kod dravnih organa ili



o Direktiva stvara okvir za koordunaciju izmeu korisnika i ponuaa, kako bi informacije iz razliitih sektora mogle da se kombinuju. Shodno tome, u Evropskoj zajednici treba da se stvori infrastruktura geopodataka.

o Direktiva bi trebalo da vai za geopodatke koji se nalaze kod dravnih organa ili se za njih stavljaju na raspolaganje, ili ih pak oni koriste.

o Zajednika infrastruktura geopodataka koju treba razviti, treba da se razvije na osnovu ve postojeih infrastruktura geopodataka, kako bi se obezbedilo da infrastrukture geopodataka budu uzajamno kompatibilne.

Pravne osnove


Pravilnik 268/2010 Komisije od 29.marta 2010. o sprovoenju direktive 2007/2/EG (INSPIRE). o Pravilnik je objavljen 19.aprila 2010. i direktno vai u dravama lanicama.

o Pravilnik slui za implementaciju 17 (Data and Service Sharing) direktive INSPIRE, kojom je regulisan pristup organa Zajednice setovima geopodataka drava lanica prema harmonizovanim uslovima.

o Za implementaciju odredbi o sprovoenju sainjen je dokument Guidance, koji



o Za implementaciju odredbi o sprovoenju sainjen je dokument Guidance, koji jo nije objavljen.

Pravne osnove


Zatita podatakao U stavu 24 direktive INSPIRE definisano je da stavljanje podataka na

raspolaganje mora da se vri zu neogranieno potovanje naela zatite linih podataka u skladu sa Direktivom 95/46/EZ od 24.oktobra 1995.

o U lanu 1 direktive (95/46/EG) drave lanice Zajednice obavezuju se na zatitu osnovnih prava, a posebno na zatitu privatne sfere fizikih lica prilikom obrade linih podataka.



obrade linih podataka.

o Lini podaci su sve informacije o nekom odreenom fizikom licu ili fizikom licu iji se identitet moe utvrditi. Licem iji se identitet moe utvrditi smatra se ono lice, koje direktno ili indirektno moe da se identifikuje.


Informacioni sistemi zemljita (LIS)

Mreni informacioni sistemi(NIS)

Geodetski sistemi, koji slue za geometrijsko prikupljanje i auriranje podataka o tlu i zemljitu, kao imaterijalnih podataka vezanih za njih (automatizaovana karta nepokretnosti, atomatizovana knjiganepokretnosti).

Oblici primene GIS-aPrimena



Mreni informacioni sistemi(NIS)

Informacioni sistemi zatite ivotne sredine (UIS)

Prostorni informacioni sistemi (RIS)Geografski, urbanistiki, statistiki sistemi, koji izmeu ostalog slue za planiranje prostornog ureenja,regulacione planove, pejzane planove i planove saobraajnica, ali i oblasnim slubama za analizustatistikih podataka.

Nazivaju se i informacionim sistemima sredstava poslovanja i slue za prikupljanje, administraciju i analizumrea struje, vode, gasa, otpadnih voda, daljinskog grejanja i telekomuikacije.

Slue za prevenciju u oblasti zatite ivotne sredine, sanaciju teta i reakciju na ekoloke nesree (katastridrvea, groblja, starih zagaenja, zelenih povrina, biotopa i vodenih povrina).

Primene


odravanje

Gradska komunalna

Karta spomenika i objekata od istor.znaajaRegistar graev. tereta

Gradska evidencija nekretnina

sanacija

Administracija zemljitaSluba

Katastar drvea

Katastar biotopa

Katastar zelenih povrina

Baza podataka ivotne sredine

Doprinosi za prikljukeInformacije o mreiDokumentacija vodova

Kuni prikljuci

Okvirne vrednosti zemljitaZbirka kupoprodajnih cena

Kupovina/prodaja zemljita

Primene GIS-a u komunalnom okruenju Komunalni informacioni sistemi (KIS)



komunalna sluba

Registar graev. tereta

Graevinsko-pravna sluba

Sluba nepokretnosti Sluba za zelene

povrine

Katastar puteva

Osnovna graevinska karta

iskopavanja

Sluba za niskogradnju

Digitalna osnovna karta grada

Sluba za katastar

Okvirni planovi

Pojedinani planoviSaobraajno planiranje

Sluba za planiranje

Dokumentovanje gradskih objekataKostrukcija zgradaUtvrivanje koliine

Sluba za visokogradnju

Digitalna karta parcela

Automatizovana knjiga nepokretnosti

Plan namene povrina

Urbanistiki planovi

Katastar kanala


Primene KIS-a u komunalnom okruenju eGovernmentPlaniranje/odluivanje saradnja

administracija Vizualizacija prostornih demografskih i socio-ekonomskih podataka ispunjenje obaveza izvetavanjaPostupak izdavanja dozvole (npr.graevinska dozvola) osnova informisanja planiranje razvoja grada planiranje saobraaja

Procena projekata planiranja/gradnje uee nosilaca javnih pitanja u projektima planiranja/gradnje planiranje angaovanja za slubenike obezbeenja kooperativni razvoj slube sa partnerima iz administracije i privrede

politika Upravljake informacije za politiku, npr. vizualizacija stratekih osnova planiranja



politikastratekih osnova planiranja

ekonomija Osnove za planiranje za planiranje gradnje, razvoj trita, odluku o lokaciji itd.

Odobravanje planske dokumentacije kooperativni razvoj slube sa partnerima iz administracije i privrede GIS kao osnova za zahteve za subvencije vezane za zemljite

graani Informacije kao osnova planiranja informacije za izbor mesta stanovanja osnovne informacije za participaciju i graanski angaman, npr. Radne grupe, obnova sela, graanske inicijative

Odobravanje planske dokumentacije


Aplikacije KIS-a u praksiPrimer: informacioni sistem groblja

dokumentovanje stanja zemljita

plan pregleda i plan stanja

administracija vlasnika grobnih mesta / odravanje grobnih mesta



odravanje grobnih mesta

obraun i prognoza


Aplikacije KIS-a u praksiPrimer informacioni sistem kanala

Dokumentovanje stanja zemljita

Plan pregleda i stanja

hidrauliki obrauni; logika mree



klasifikacija stanja (potronja vode)


Aplikacije KIS-a u praksiPrimer: informacioni sistem za vodu


plan pregleda i plan stanja

topoloki obrauni; logika mree



klasifikacija stanja

postupak u sluaju tete


Aplikacije KIS-a u praksiPrimer: ulina rasveta


obraun veka trajanja lampi

trokovi odravanja



trokovi odravanja


Poveanje administrativne efikasnosti kroz: izbegavanje redundantnog dranja i auriranja podataka rastereenje od rutinskih poslova i jednostavnih upita za informacijama interdisciplinarno korienje podataka, nezavisno od radnog mesta fleksibilne mogunosti obrade vezane za konkretan sluaj

Korist i prednosti



irenje saradnje meu optinama zajednika optimizacija procesa poslovanja izmeu okruga i optina efekti sinergije kroz homogenu strukturu softvera i podataka na nivou okruga osnaivanje uloge okuga kao prualaca usluga za optine mogunost ubacivanja objedinjenih optinskih geopodataka preko okruga u zajedniku infrastrukturu geopodataka rastereenje optina u oblasti kadrovskih i materijalnih trokova


Korist i prednosti visok stepen relevantnosti za upravljanje za politike i administrativne donosioce odluka kroz

raspoloivost aktuelnih osnova planiranja izrada (socio-)prostornih analiza zu ukljuivanje baza podataka razliitih resornih uprava mogunosti nadovezivanja u prikazu uzajamnog dejstva prostornih namena slikovit prikaz komplikovanih lokalnih sluajeva



Vea blizina graanima i privredna orijentacija uprave kroz brzo i ekonomino davanje informacija u sluaju pitanja graana, preduzea ili iz uprave pregledne prezentacije na skupovima graana, okrune uprave, ili sl. vea transpartentnost administracije prikaz blizak klijentima u raznim oblastima rada relevantnim za okrug, kao to su komercijalne informacije, infrastukturno planiranje, PNV, prostorno ureenje i dr.


Zakljuak:

80 % svih odluka na komunalnom niovu vezano je za zemljite, dakle, za prostor.

Primeri za primenu KIS-a su komunalna administracija zemljita i mree vodova.



Od primene KIS-a mogu se oekivati prednosti u administraciji, odluivanju i bliskost graanima.

Preduslovi za prelazak na tehnologije KIS-a su dostupni i povoljni.


Zakljuak:

Dva prijatelja se sreu u gradu.

Jedan deluje vrlo zadovoljno, ali ostaje bez daha.

Pita ga drugi Hej, ta ti je? Potpuno si iscrpljen!

Ovaj odgovara Da, sve vreme sam jurio za tramvajem, nisam ga stigao. Tako



Ovaj odgovara Da, sve vreme sam jurio za tramvajem, nisam ga stigao. Tako sam utedeo novac za kartu.

Drugi na to ree: Ba si glup! Da si trao za taksijem, utedeo bi mnogo vie novca.

Puno hvala na panji!

Documents

GIS u Upravljanju Zemljistem