NADLENADLEŽŽNOSTI REPUBLIKE HRVATSKE U NOSTI REPUBLIKE HRVATSKE U UPRAVLJANJU POMORSKIM PROMETOM U UPRAVLJANJU POMORSKIM PROMETOM U

POJEDINIM MORSKIM PODRUPOJEDINIM MORSKIM PODRUČČJIMAJIMA

MrMr..scsc. Maja . Maja MarkovMarkovččiićć

KostelacKostelac

Bakar, 23. studeni 2011.Bakar, 23. studeni 2011.

SadrSadržžajaj

ZnaZnaččaj podjele morskih i podmorskih prostoraaj podjele morskih i podmorskih prostora

Obalna drObalna držžava/ava/drdržžavaava

luke/drluke/držžava zastaveava zastave

Unutarnje morske vode/polazne crteUnutarnje morske vode/polazne crte

Teritorijalno more/NeTeritorijalno more/Nešškodljiv prolazakkodljiv prolazak

Vanjski pojasVanjski pojas

Tjesnaci/Tranzitni prolazakTjesnaci/Tranzitni prolazak

IskljuIsključčivi gospodarski pojasivi gospodarski pojas

EpikontinentskiEpikontinentski

pojaspojas

Otvoreno moreOtvoreno more

Podjela morskih i podmorskih Podjela morskih i podmorskih prostoraprostora

UnifikacijaUnifikacija

Pravna sigurnostPravna sigurnost

RavnoteRavnotežža interesaa interesa

Sloboda plovidbeSloboda plovidbe

ZaZašštita mora, podmorja, morskog podzemljatita mora, podmorja, morskog podzemlja

TehnoloTehnološški razvoj, Istraki razvoj, Istražživanjaivanja

Eksploatacija prirodnih bogatstavaEksploatacija prirodnih bogatstava

KodifikacijaKodifikacija

Konferencija za kodifikaciju međunarodnog Konferencija za kodifikaciju međunarodnog prava, Haag, 1930.prava, Haag, 1930.

Prva konferencija UN o pravu mora, Prva konferencija UN o pravu mora, GenevaGeneva, , 1958:1958:

1.1.

Konvencija o teritorijalnom moru i vanjskom Konvencija o teritorijalnom moru i vanjskom pojasu; pojasu;

2.2.

Konvencija o otvorenom moru; Konvencija o otvorenom moru; 3.3.

Konvencija o ribolovu i oKonvencija o ribolovu i oččuvanju biolouvanju biološških kih bogatstava otvorenog mora; bogatstava otvorenog mora;

4.4.

Konvencija o Konvencija o epikontinentskomepikontinentskom

pojasupojasu

KodifikacijaKodifikacija

Druga konferencija UN o pravu mora,1960.Druga konferencija UN o pravu mora,1960.

TreTrećća konferencija UN o pravu mora (1973.a konferencija UN o pravu mora (1973.--

1982.)1982.)Konvencija UN o pravu mora, 1982 Konvencija UN o pravu mora, 1982

LawLaw

of of thethe

SeaSea

ConventionConventionStupila na snagu: 16. studenog 1994.g., 149 Stupila na snagu: 16. studenog 1994.g., 149

drdržžava stranakaava stranaka

More More -- pertinencijapertinencija kopnakopna

Obalna drObalna držžavaava

((CoastalCoastal

StateState))

DrDržžava luke (ava luke (PortPort

StateState))

DrDržžava zastave (ava zastave (FlagFlag

StateState))

Unutarnje morske vodeUnutarnje morske vode

Dijelovi mora koji su u neposrednoj vezi sa Dijelovi mora koji su u neposrednoj vezi sa kopnenim podrukopnenim područčjem i nad kojima obalna jem i nad kojima obalna drdržžava ima suverena prava i jurisdikciju ava ima suverena prava i jurisdikciju jednaku kao i na svojim kopnenim jednaku kao i na svojim kopnenim podrupodruččjem (luke, zaljevi, mora unutar otojem (luke, zaljevi, mora unutar otoččja, ja, uuššćća rijekaa rijeka

Dijelovi mora između crte niske vode na Dijelovi mora između crte niske vode na obali kopna i /ravnih/ polaznih crta od kojih obali kopna i /ravnih/ polaznih crta od kojih se mjeri se mjeri šširina teritorijalnog morairina teritorijalnog mora

Pravni statusPravni status

Puna suverenost obalne drPuna suverenost obalne držžave ave

Dio drDio držžavnog teritorijaavnog teritorija

EksploatacijaEksploatacija

IstraIstražživanja, mjerenjaivanja, mjerenja

ZaZašštitatita

Plovidba Plovidba

Uplovljavanje u luke otvorene za međunarodni Uplovljavanje u luke otvorene za međunarodni prometpromet

Mjesto zakloniMjesto zakloniššta (vita (višša sila ili nevolja)a sila ili nevolja)

Pomorski zakonikPomorski zakonik

Dio DrugiDio Drugi--

Glava II.Glava II.ČČlanci 7.lanci 7.--17.17.Strani trgovaStrani trgovaččki brodki brod--uplovljavanje, uplovljavanje,

isplovljavanje, plovidba izmisplovljavanje, plovidba između luka eđu luka ““najkranajkraććim uobiim uobiččajenim putemajenim putem””

Ministar moMinistar možže odrediti i drugi nae odrediti i drugi naččin plovidbein plovidbe

Teritorijalno moreTeritorijalno more

Pojas mora uz obalu ili uz unutarnje morske vodePojas mora uz obalu ili uz unutarnje morske vode

Do 12 Nm od polaznih crtaDo 12 Nm od polaznih crta

Vanjska granica TMVanjska granica TM--

crta kojoj je udaljenost svake crta kojoj je udaljenost svake totoččke od najblike od najbližže toe toččke polazne crte jednaka ke polazne crte jednaka šširini irini teritorijalnog morateritorijalnog mora

Suverenost obalne drSuverenost obalne držžave prostire se na more, ave prostire se na more, zrazraččni prostor iznad mora, dno i podzemlje ni prostor iznad mora, dno i podzemlje

Dio drDio držžavnog teritorijaavnog teritorija

Pravo nePravo nešškodljivog prolaskakodljivog prolaska

Brodovi svih drBrodovi svih držžava, obalnih i neobalnih ava, obalnih i neobalnih uužživaju pravo neivaju pravo nešškodljivog prolaska kodljivog prolaska

teritorijalnim moremteritorijalnim morem

((ČČlanak 17. Konvencije iz 1982.) lanak 17. Konvencije iz 1982.)

““ProlazakProlazak”” ((ččlanka 18. UNCLOS)lanka 18. UNCLOS)Plovidba TM radi:Plovidba TM radi:a)a)

Presijecanja bez ulaska u UMVPresijecanja bez ulaska u UMV

b)b)

Uplovljavanja/isplovljavanja u/iz UMVUplovljavanja/isplovljavanja u/iz UMV

Brz i neprekinutBrz i neprekinutIzuzeIzuzećće: vie: višša sila ili nevolja, prua sila ili nevolja, pružžanje pomoanje pomoććii

Ne smatra se neNe smatra se nešškodljivim kodljivim prolaskom prolaskom

Aktivnosti koje (mogu) ugroziti sigurnost obalne Aktivnosti koje (mogu) ugroziti sigurnost obalne drdržžaveave

Aktivnosti protivne carinskim, poreznim, Aktivnosti protivne carinskim, poreznim, zdravstvenim propisima obalne drzdravstvenim propisima obalne držžaveave

Namjerno i ozbiljno oneNamjerno i ozbiljno oneččiiššććenjeenje

RibolovRibolov

IstraIstražživanja i mjerenjaivanja i mjerenja

Ometanje komunikacijskih sustavaOmetanje komunikacijskih sustava

Druge djelatnosti koje nisu u izravnoj vezi sa Druge djelatnosti koje nisu u izravnoj vezi sa prolaskomprolaskom

Propisi obalne drPropisi obalne držžaveave

Sigurnost plovidbe i uređenje pomorskog Sigurnost plovidbe i uređenje pomorskog prometaprometa

OOččuvanje okoliuvanje okolišša, sprea, spreččavanje, smanjenje i avanje, smanjenje i nadziranje onenadziranje oneččiiššććenjaenja

ZaZašštita navigacijskih i drugih uređaja i tita navigacijskih i drugih uređaja i sredstavasredstava

Znanstvena istraZnanstvena istražživanja, hidrografske ivanja, hidrografske izmjereizmjere

Ribolov, oRibolov, oččuvanje uvanje žživih bogatstvaivih bogatstva……

Prava obalne drPrava obalne držžaveave

Poduzimati mjere radi sprePoduzimati mjere radi spreččavanja prolaska avanja prolaska koji nije nekoji nije nešškodljiv ili radi kodljiv ili radi uplovljavanja/isplovljenja u/iz UMV protivno uplovljavanja/isplovljenja u/iz UMV protivno uvjetimauvjetima

PRIVREMENO OBUSTAVITI nePRIVREMENO OBUSTAVITI nešškodljiv kodljiv prolazak zbog sigurnosti drprolazak zbog sigurnosti držžaveave

(to(toččno određeno podruno određeno područčje, propisana objava)je, propisana objava)

Plovni putovi i sustavi odvojenog Plovni putovi i sustavi odvojenog prometa u teritorijalnom moruprometa u teritorijalnom moru

Obalna drObalna držžava ava momožžee

propisatipropisati

obvezne obvezne sustave plovidbe sustave plovidbe

Voditi raVoditi raččuna: una:

--

O preporukama IMOO preporukama IMO--a; a; --

O kanalima koji sluO kanalima koji služže e međmeđ.plovidbi; .plovidbi;

--

O karakteristikama prometa (vrste i veliO karakteristikama prometa (vrste i veliččine ine brodova, gustobrodova, gustoćća prometa) a prometa)

Objaviti na propisan naObjaviti na propisan naččinin

ŠŠto ne smije obalna drto ne smije obalna držžava?ava?

Propisati nacrt, konstrukciju, opremu i Propisati nacrt, konstrukciju, opremu i posadu stranih brodovaposadu stranih brodova, , osimosim

ako se njima ako se njima

ne provode opne provode opććeprihvaeprihvaććena međunarodna ena međunarodna pravila ili standardipravila ili standardi

Postaviti takve zahtjeve kojima bi uPostaviti takve zahtjeve kojima bi uččinak bio inak bio uskrauskraććivanje ili ograniivanje ili ograniččavanjeavanje

nenešškodljivog kodljivog

prolaskaprolaska

Naplata neNaplata nešškodljivog prolaskakodljivog prolaska

Diskriminacija Diskriminacija

Obveza obalne drObveza obalne držžaveave

Obalna drObalna držžava na prikladan naava na prikladan naččin objavljuje in objavljuje svaku opasnost za plovidbu u svom svaku opasnost za plovidbu u svom teritorijalnom moru koja joj je poznatateritorijalnom moru koja joj je poznata

IskljuIsključčivi gospodarski pojasivi gospodarski pojas

podrupodruččje mora izvan i uz teritorijalno moreje mora izvan i uz teritorijalno more

Do Do 200 Nm200 Nm

od ravnih polaznih crtaod ravnih polaznih crta

Mora se proglasitiMora se proglasiti

Nije dio drNije dio držžavnog teritorija, veavnog teritorija, većć

nad njim nad njim

drdržžava ostvaruje ava ostvaruje suverena pravasuverena prava

Suverena prava i jurisdikcija Suverena prava i jurisdikcija obalne drobalne držžave u EEZave u EEZ

IstraIstražživanje i iskoriivanje i iskorišštavanje, otavanje, oččuvanje i uvanje i gospodarenje gospodarenje žživim i neivim i nežživim prirodnim ivim prirodnim bogatstvima voda, dna i podzemlja; bogatstvima voda, dna i podzemlja;

Proizvodnja energije koriProizvodnja energije korišštenjem vode, tenjem vode, struja, vjetrova;(struja, vjetrova;(ZERP neZERP ne))

Podizanje umjetnih otoka, urPodizanje umjetnih otoka, uređaja i naprava eđaja i naprava ((ZERP ne)ZERP ne)

Znanstvena istraZnanstvena istražživanja mora ivanja mora

ZaZašštita i otita i oččuvanje morskog okoliuvanje morskog okoliššaa

Prava drugih drPrava drugih držžavaava

Sloboda plovidbeSloboda plovidbe

Sloboda prelijetanjaSloboda prelijetanja

Sloboda polaganja kabela i cjevovodaSloboda polaganja kabela i cjevovoda

Zakonodavstvo RHZakonodavstvo RH

Pomorski zakonik (Dio Drugi, Glava IV.)Pomorski zakonik (Dio Drugi, Glava IV.)

Odluka o proOdluka o prošširenju jurisdikcije RH na irenju jurisdikcije RH na Jadranskom moru (2003. i 2004., 2006, Jadranskom moru (2003. i 2004., 2006, 2008.)2008.)

Pravilnik o zaPravilnik o zašštiti morskog okolititi morskog okolišša u ZERPa u ZERP--u u (NN 47/2008.)(NN 47/2008.)

Provedba zakonaProvedba zakona

Zaustavljanje, pregled, uzapZaustavljanje, pregled, uzapććenje brodaenje broda

Sudski postupciSudski postupci

PuPušštanje broda i posade po polaganju tanje broda i posade po polaganju jamstvajamstva

Zabrana izricanja mjera zatvora ili tjelesnog Zabrana izricanja mjera zatvora ili tjelesnog kakažžnjavanjanjavanja

EpikontinentskiEpikontinentski pojaspojas

Morsko dno i njegovo podzemlje izvan Morsko dno i njegovo podzemlje izvan teritorijalnog mora teritorijalnog mora

Do vanjskog ruba kontinentalne Do vanjskog ruba kontinentalne orubineorubine

ili ili

do do 200 Nm 200 Nm od ravnih polaznih crtaod ravnih polaznih crta

Ne proglaNe proglaššava se veava se većć

postoji postoji ipsoipso

factofacto

Suverena pravaSuverena prava

obalne drobalne držžave radi ave radi iskoriiskorišštavanja bogatstava epikontinentalnog tavanja bogatstava epikontinentalnog pojasapojasa

EpikontinentalniEpikontinentalni pojas RHpojas RH

Pomorski zakonik (Dio Drugi, Glava V. i Pomorski zakonik (Dio Drugi, Glava V. i ččlanci 35.lanci 35.--39.)39.)

IskoriIskorišštavanje prirodnih bogatstava, tavanje prirodnih bogatstava, postavljanje, pupostavljanje, pušštanje u rad, odratanje u rad, odražžavanje avanje objekataobjekata

RH iskljuRH isključčivo pravo dopustiti gradnju, rad i ivo pravo dopustiti gradnju, rad i uporabuuporabu

Ministar moMinistar možže uspostaviti sigurnosnu zonue uspostaviti sigurnosnu zonu--

objaviti uspostavu, objaviti uspostavu, šširinu i reirinu i režžim plovidbeim plovidbe

Prava drugih drPrava drugih držžavaava

Polaganje kabela i cjevovoda, ali uz Polaganje kabela i cjevovoda, ali uz odobrenje/suglasnost obalne drodobrenje/suglasnost obalne držžaveave

Sloboda plovidbeSloboda plovidbe

Sustavi plovidbe u EEZ ili otvorenom Sustavi plovidbe u EEZ ili otvorenom morumoru

NadleNadležžnost: IMOnost: IMO

Temelj: Poglavlje V/8 SOLAS, 1974.Temelj: Poglavlje V/8 SOLAS, 1974.

Prijedlog: drPrijedlog: držžava stranka (Smjernice)ava stranka (Smjernice)

PreporuPreporuččen ili obvezanen ili obvezan

ObvezanObvezan--

opravdano i osiguran nadzor opravdano i osiguran nadzor

provedbeprovedbe

Primjena: svi ili neke kategorije ili veliPrimjena: svi ili neke kategorije ili veliččine ine brodova, vrste teretabrodova, vrste tereta

Sustavi javljanja brodovaSustavi javljanja brodova

NadleNadležžnost: IMOnost: IMO

Temelj: Poglavlje V/8Temelj: Poglavlje V/8--11

U pravilu obvezniU pravilu obvezni

Interaktivnost i pomoInteraktivnost i pomoćć

brodubrodu

Provedba u skladu s UNCLOSProvedba u skladu s UNCLOS--omom

VTIMSVTIMS

Poglavlje V(12) SOLAS, 1974.Poglavlje V(12) SOLAS, 1974.

NadleNadležžnost: drnost: držžave, u skladu sa ave, u skladu sa Smjernicama IMOSmjernicama IMO--aa

Obvezan samo u teritorijalnom moru obalne Obvezan samo u teritorijalnom moru obalne drdržžaveave

DrDržžave zastaveave zastave--

““nastojati osigurati da nastojati osigurati da

njihovi brodovi sudjeluju i udovoljavaju njihovi brodovi sudjeluju i udovoljavaju odredbama VTMISodredbama VTMIS--aa””

ZakljuZaključčakak

Prava i obveze drPrava i obveze držžava ava ““razmjernerazmjerne”” udaljenosti od kopnaudaljenosti od kopna

Odnos međunarodnog i nacionalnog Odnos međunarodnog i nacionalnog zakonodavstvazakonodavstva

JaJaččanje provedbenih propisa anje provedbenih propisa

JaJaččanje administrativnih kapacitetaanje administrativnih kapaciteta

Zahvaljujem na pozornostiZahvaljujem na pozornosti