Fundamentos Del Snip y Programa de Inversiones - Snip Lima - 2014 Final

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  • 8/11/2019 Fundamentos Del Snip y Programa de Inversiones - Snip Lima - 2014 Final

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    MODULO IFUNDAMENTOS DEL SNIP

    Profesor: FERNANDO RUBIANES

    [email protected]

    Profesor: FERNANDO RUBIANES

    [email protected]

    DiplomadoSISTEMA NACIONAL DE

    INVERSION PUBLICA - SNIP

    mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]
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    EL SNIP

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    Los proyectos de inversin que ejecutaba el sector pblico, en su

    mayora presentaban los siguientes resultados*:

    ALTO RIESGO DE LA INVERSION

    DUPLICIDAD DE LA INVERSION

    PROYECTOS NO SOSTENIBLES

    SOBREDIMENSIONAMIENTODE LA INVERSION

    DESVIACIONES DE

    OBJETIVOS Y POLITICAS

    PROYECTOS NO RENTABLES

    USO INEFICIENTE DE LOS

    RECURSOS PUBLICOS

    Cual era problema de las inversiones

    antes del SNIP?

    * Fuente: MEF.

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    Mirador deTambopata, Madre de Dios

    Mirador de ms de 40 metros de altura.

    Costo: Dos millones de nuevos solesMantenimiento: 200 mil nuevos soles mensuales.

    La construccin dispone de un ascensor que nose encuentra operativo por los altos costos deelectricidad.

    Peor an, teniendo en cuenta que en Madre deDios:

    Fuente: DNPP, DGAES, MEF.

    La tasa deAnalfabetismo es de22.3% (de 15 aos a

    ms)

    El 36.4% de la poblacinvive en hogares sinalumbrado elctrico.

    El 75.4% de la poblacinno cuenta con servicio

    de desage (red pblicadentro de vivienda)

    El 65.2% de la poblacinno est abastecida de

    agua (red pblica dentrode vivienda).

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    La implementacin del denominado SISTEMANACIONAL DE INVERSIN PBLICA (SNIP), se inicio

    en el Per, a partir del ao 2000, como un sistema

    administrativo pblico, encargado deacreditar la

    cal idad de las p ropuestas de inversin que deben

    ejecutar los distintos organismos y entidades del

    sector pblico peruano. *

    Cundo inicia el SNIP?

    * LEY N 27293, LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA.

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    Normatividad Bsica - SNIPLEY N 27293, QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN

    PBLICA.

    DECRETO SUPREMO N102-2007-EF APRUEBA EL NUEVO REGLAMENTO

    SNIP

    Publicada el 28 de Junio de 2000;

    modificada por

    las Leyes N28522 y 28802, del 25 de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de

    2006, respectivamente, y

    por el Decreto Legislativo N 1005, publicado en el Diario Oficial El

    Peruanoel 3 de mayo de 2008..

    Publicado en el Diario Oficial ElPeruanoel 19 de Julio de 2007

    y modificado por Decreto Supremo N038-2009-EF, publicado en

    el Diario Oficial ElPeruanoel 15 de febrero de 2009.

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    mbito de aplicacin de la Ley

    Quedan sujetas a lo dispuesto en la presente Ley las

    Entidades y Empresas del Sector Pblico NoFinanciero de los tres niveles de gobierno, queejecuten Proyectos de Inversin con Recursos Pblicos.

    Las Entidades y Empresas son agrupadas porSectores y niveles de gobierno, los mismos quesern establecidos en el Reglamento, slo para los finesde la presente Ley.

    La incorporacin de los Gobiernos Locales almbito de aplicacin de las normas del SistemaNacional de Inversin Pblica ser de formaprogresiva

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    Objetivos del SNIP

    Propiciar la aplicacin del Ciclo del Proyecto deInversin Pblica: perfil, factibilidadexpediente tcnico - ejecucin - evaluacin expost.

    Fortalecer la capacidad de planeacin delSector Pblico.

    Crear las condiciones para la elaboracin dePlanes de Inversin Pblica por perodosmultianuales no menores de 3 (tres) aos.

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    Procedimientos que certifican la calidad de los proyectosde inversiones; busca asegurar una adecuada inversin

    social y econmica; es decir, optimizar el uso de los

    recursos pblicos destinados a la inversin.

    Qu propone el SNIP?

    ProyectosMalos

    ProyectosBuenos

    SNIP

    ProyectosBuenos

    Baja calidad dela Inversin Pblica

    Mayor calidad de laInversin Pblica

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    Constituye una intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o

    parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar,mejorar, o recuperar la capacidad p rodu ctora o de pro vis in de

    bienes o serv ic ios de una Ent idad; cuyos beneficios se generan

    durante la vida til del proyecto y estos sean independientes de los

    de otros proyectos.

    Definicin: Proyecto de Inversin Pblica - PIP

    El PIP debe constituir la solucin a un problema vinculado a la

    finalidad de una Entidad y a sus competencias.

    Su ejecucin puede hacerse en ms de un ejercicio presupuestal,

    conforme al cronograma de ejecucin de los estudios de pre inversin.

    No son PIP las intervenciones que constituyen gastos de operacin y

    mantenimiento.

    ARTCULO 3, NUMERAL 3.2 DE LA DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA. APROBADA POR RESOLUCIN

    DIRECTORAL N 002-2009-EF/68.01 Y MODIFICADA POR RESOLUCIN DIRECTORAL N003-2009-EF/68.01.y RESOLUCIN DIRECTORAL N

    004-2009-

    EF/68.01.

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    Qu es un Conglomerado?

    Es un conjunto de PIPs de pequea escalaque comparten caractersticas similares en

    cuanto a diseo, tamao o costo unitario y

    que corresponden a una misma funcin yprograma de acuerdo al Clasificador

    Funcional Programtico. Solo puede ser un

    componente de un Programa de inversin.Ejm puestos de vigilancia fronterizo,

    cabinas de internet rural, etc.

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    PROGRAMAS DE INVERSION PUBLICA

    a) Ser una intervencin limitada en el tiempo, conun perodo de duracin determinado;

    b) Se propone como la solucin a uno o variosproblemas debidamente identificados;

    c) Los PIP que lo componen, aunque mantienen la

    capacidad de generar beneficiosindependientes, se complementan en laconsecucin de un objetivo;

    d) Puede contener componentes de estudios,proyectos piloto, administracin o alguna otraintervencin relacionada directamente a laconsecucin del objetivo del Programa;

    e) Genera beneficios adicionales respecto a laejecucin de los PIP de manera independiente

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    Organizacin del SNIP

    SECTOR/GR/GL MEF

    RGANORESOLUTIVO

    OFICINA DEPROGRAMACIN EINVERSIONES (OPI)

    UNIDADESFORMULADORAS

    UNIDADESEJECUTORAS

    DIRECCINGENERAL DE

    PROGRAMACINMULTIANUAL DELSECTOR PBLICO

    RelacinFuncional y/oInstitucional

    RelacinInstitucional

    Relacin Tcnico- Funcional

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    Organizacin del SNIP

    MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

    Que es la ms alta autoridad tcnico normativa del SNIP. Acta a travs

    de la DIRECCIN GENERAL DE PROGRAMACIN MULTIANUAL (DGPM).

    RGANOS RESOLUTIVOS

    El rgano Resolutivo es el Titular (Ministro) del Sector o la mxima

    autoridad ejecutiva en cada Sector, Gobierno Regional (PresidenteRegional) o Gobierno Local (Alcalde).

    OFICINAS DE PROGRAMACIN E INVERSIONES (OPI)

    La OPI es el rgano tcnico del SNIP en cada Sector, Gobierno Regional y

    Gobierno Local. Dentro de sus competencias figuran las de aprobar y

    declarar la viabilidad de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP), de

    acuerdo a los niveles mnimos de estudio requeridos, normas tcnicas y

    procedimientos establecidos para tales fines).

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    Organizacin del SNIP

    UNIDADES FORMULADORAS (UF).La UF es cualquier rgano o dependencia de las Entidades sujetas al mbito del

    SNIP, registrada ante la DGPM, a pedido de una OPI. Su registro debe

    corresponder a criterios de capacidades y especialidad. Dentro de sus

    competencias figura la de elaborar y suscribir los estudios de preinversin,

    siendo responsables del contenido de los mismos

    UNIDADES EJECUTORAS (UE)

    La UE es cualquier rgano o dependencia de las Entidades sujetas al mbito del

    SNIP, con capacidad legal para ejecutar PIP de acuerdo a la normatividad

    presupuestal vigente. Es la responsable de la fase de inversin, aun cuando alguna

    de las acciones que se realizan en esta fase sea realizada directamente por otrorgano o dependencia de la Entidad.

    R i it l d l i d i bilid d d

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    a. Ha sido otorgada a un PIP, de acuerdo a lasdefiniciones establecidas.

    b. No se trata de un PIP fraccionado.

    c. La UF tiene las competencias legales para

    formular el proyecto.

    d. La OPI tiene la competencia legal para declararla viabilidad del proyecto.

    e. Las entidades han cumplido con losprocedimientos que se sealan en la normatividaddel SNIP.

    Requisitos para la declaraci n de viabilidad de unproyecto

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    Cundo se declara viable un proyecto?

    Socialmente rentable

    Un proyecto se declara viable cuando atravs del estudio de preinversin hademostrado ser:

    Sostenible

    Compatible con las polticassectoriales nacionales.

    costos

    eneficios

    Recursos para operacin y mantenimiento,aceptacin de la comunidad, etc.

    Enmarcados en losEsfuerzos y prioridades

    del pas (educacin inicial,electrificacin rural,

    etc.)

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    Ciclo del Proyecto

    Retroalimentacin

    Post InversinInversinPre InversinIdea

    Perfil

    FactibilidadEvaluacin

    Ex Post

    EstudiosDefinitivos/Expediente

    Tcnico

    Ejecucin

    Operacin yMantenimiento

    Fin

    La elaboracin del perfil en la pre inversin es obligatoria

    La fase de factibilidad puede no ser requerida, depende de las caractersticas del proyecto .

    El SNIP opera durante la fase de Pre inversin a travs del Banco de Proyectos y

    durante la fase de Inversin a travs del Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo. SOSEM.

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    PROCESO DE REDUCCION DE INCERTIDUMBRE A

    TRAVS DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN

    Idea Perfil Factibilidad

    In

    certidumbre

    mayor

    menor

    Cost

    o

    menor

    mayor

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    FASE DEPRE INVERSION

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    NIVELES MNIMOS DE ESTUDIOS DE PRE - INVERSIN PARA LA

    DECLARACIN DE VIABILIDAD DE UN PIP

    NIVEL DEESTUDIO

    MONTO DE INVERSIN APRECIOS DE MERCADO S/.

    PERFIL

    FACTIBILIDAD

    S/.1200,000 hasta 10000,000

    Mayor a S/. 10000,000

    PIPMENOR (**) Menor a S/. 1 200,000

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    PROCEDIMIENTO PARA LA PRESENTACIN Y EVALUACINDE ESTUDIOS DE PREINVERSIN

    1. Perfil

    PLAZO DE EVALUACION: 30DAS HBILES

    PIP DE 1200,000 HASTA10000,000 Soles

    Estimacin en profundidadde aspectos tcnicos comode beneficios y costos de unconjunto de alternativas.

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    PROCEDIMIENTO PARA LA PRESENTACIN YEVALUACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN

    3. Factibilidad

    PLAZO DE EVALUACION :40 DAS HBILES

    PIP > 10 000,000 NuevosSoles

    Valoracin precisa de losbeneficios y costos de laalternativa seleccionadaconsiderando su diseooptimizado.

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    ESQUEMA DEL ESTUDIO DE PREINVERSION

    PERFIL 5

    se elabora con informacin secundaria y

    primaria

    PERFIL

    5

    INSTITUCIONA

    LIDAD:UF, UE

    LOS INVOLUCRADOS EN

    EL PIP

    MARCO DE

    REFERENCIA

    DIAG

    NOS

    TICO

    ANTECEDENTES

    ARBOL DE

    PROBLEMA

    SARBOL DE

    OBJETIVOS

    ALTERNATIVA 1

    DE SOLUCION

    ALTERNATIVA 2

    DE SOLUCION

    MERCA

    DO

    DEMANDA

    OFERTA

    BALANCE

    NOMBRE

    ANTECEDEN

    TES IDENTIFICACION FORMULACION

    COSTOS Y

    COSTOS

    INCREMENTA

    LES

    ALTERNAT 1

    PLANTEA

    MIENTO

    TECNICO

    ALTERNAT

    1

    COSTOS Y

    COSTOS

    INCREMENTA

    LES

    ALTERNAT 2

    PLANTEA

    MIENTO

    TECNICO

    ALTERNAT

    2

    AREA DE ESTUDIO Y AREA

    DE INFLUENCIA

    LA UPS EN LA QUE

    INTERVIENE EL PIP

    PLANTEAMIENTO DEL

    PROYECTO

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    DFICIT DE

    MERCADO

    PLANTEAMIENTO

    TECNICO DE LA

    ALTERNATIVA

    1

    PLANTEAMIENTO

    TCNICO DE LA

    ALTERNATIVA

    2

    COSTOS DE

    INVERSIN Y

    OPERACIN Y

    MANTENIMIENTO

    1

    ANLISIS DE

    BENEFICIOS

    EVALUACIN

    EMPRESARIAL

    Y SOCIAL

    RESULTADOS

    SENSIBILIDAD

    SOSTENIBILID

    AD

    DEFICIT DE

    MERCADO

    IMPACTO

    AMBIENTAL

    ALTERNATIVA

    ELEGIDA

    MARCO

    LOGICO

    COSTOS DE

    INVERSIN Y

    OPERACIN Y

    MANTENIMIENTO

    2

    ANLISIS DE

    BENEFICIOS

    EVALUACIN

    EMPRESARIAL

    Y SOCIAL

    RESULTADOS

    SENSIBILIDAD

    SOSTENIBILID

    AD

    IMPACTO

    AMBIENTAL

    ALTERNATIVA

    ELEGIDA

    MARCO

    LOGICO

    PLANTEAMIENTO TCNICO DE LA ALTERNATIVA 1

    ANLISISDEL TAMAO

    LOCALIZACION TECNOLOGIA

    CARACTERISTICA

    S TECNICAS

    ETAPAS YDIAGRAMA DE

    FLUJO

    REQUERIMIENTOSFSICOS DE

    INVERSIN FIJA YCAPACITACION

    REQUERIMIENTOSFSICOS DE RRHH

    REQUERIMIENTOSINSUMOS Y

    SUMINISTROS Y

    OTROS MATERIALES

    METAS DEPRODUCCION

    PRECIOSUNITARIOS

    COSTOS DE

    INVERSIN Y

    OPERACIN Y

    MANTENIMIEN

    TO

    1

    ANLISIS DE

    BENEFICIOS

    EVALUACIN

    EMPRESARIAL

    Y SOCIAL

    RESULTADOS

    SENSIBILIDAD

    SOSTENIBILID

    AD

    IMPACTO

    AMBIENTAL

    ORGANIZACION

    PLAN DE

    IMPLEMENTACIO

    N

    MARCO LOGICO

    LINEA DE BASE

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    Vigencia de los Estudios

    Una vez aprobados los estudios de preinversin a nivel perfil,

    prefactibilidad o factibilidad tendrn una vigencia mxima de tres (3)

    aos, contados a partir de su aprobacin por la OPI correspondiente ode su declaracin de viabilidad.

    Transcurrido este plazo sin haber proseguido con la siguiente

    etapa del Ciclo del Proyecto, el ltimo estudio de preinversinaprobado deber volver a evaluarse.

  • 8/11/2019 Fundamentos Del Snip y Programa de Inversiones - Snip Lima - 2014 Final

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    FASE DEINVERSIN

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    Un PIP ingresa en la fase de inversinluego de ser declarado viable.

    La fase de inversin comprende:

    La elaboracin del estudio definitivo oexpediente tcnico detallado, u otrodocumento equivalente, y

    la ejecucin del PIP (que solo podriniciarse tras el registro del informe de

    consistencia del ET)

    La fase de inversin culminacon elregistro del Informe de Cierre del PIP(Formato SNIP 14)

    Fase de Inversin

  • 8/11/2019 Fundamentos Del Snip y Programa de Inversiones - Snip Lima - 2014 Final

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    El cronograma de ejecucin del proyecto

    debe basarse en el cronograma de ejecucinprevisto en los estudios de preinversin del

    mismo. La UE debe considerar losrecursos presupuestales necesariospara que el PIP se ejecute en los plazosprevistos.

    TdR para la elaboracin del ET debenincluir como Anexo, el estudio depreinversin mediante el cual se declarla viabilidad del PIP y, cuandocorresponda, el Informe Tcnico de

    verificacin de viabilidad.

    Ejecucin del PIP

  • 8/11/2019 Fundamentos Del Snip y Programa de Inversiones - Snip Lima - 2014 Final

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    EXPEDIENTE TECNICO - ET

    UE llena y suscribe FormatoSNIP 15 para informar

    la consistencia entreET y est. preinver.

    OPI recibe Formato y registra:monto de inv, plazo y modalidad deejec, frmula polinmica,

    ANTESde que sea aprobado por elrgano competente

    Registro se hace directamente en el BPEl plazo para registrar: 03 das hbilesLas disposiciones de la Directiva para ET y ED

    son aplicables a dems documentosequivalentes.

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    L ifi i d i bilid d d PIP d

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    La verificacin de viabilidad de un PIP procedecuando se han producido modificaciones:

    El aumento de las metas asociadas a la capacidad de produccinde los servicios

    El cambio de la localizacin geogrfica dentro del mbito deinfluencia del PIP.

    El cambio en la tecnologa de produccin

    El aumento de los metrados

    El aumento o reemplazo de componentes del PIP

    El cambio de alternativa de solucin por otra no prevista en elestudio de pre inversin mediante el que se otorgo la viabilidad.

    El cambio en la modalidad de ejecucin del PIP y el plazo deejecucin.

    El cambio en mbito de influencia del PIP.

    El cambio en el objetivo del PIP.

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    Modificaciones Fase de Inversin

    MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES

    Aumento en metas asociadas a la capacidad de produccin delservicio

    Aumento en metrados

    Cambio en tecnologa de produccin

    Cambio de la alternativa de solucin por otra prevista en el estudio

    Cambio de localizacin geogrfica dentro de mbito de influencia delPIP

    Cambio de modalidad de ejecucinResultado del proceso de seleccin

    Plazo de ejecucin

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    RANGOS DE INCREMENTOS DE LAINVERSION APROBADA POR LA OPI

    HASTA 3000,000 40%

    DE 3000,000 A 6000,000 30%

    MAS DE 6000,000 20%

    REGISTRO DEL EXPEDIENTE TECNICO

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    REGISTRO DEL EXPEDIENTE TECNICO(Art. 23.3.)

    U

    NI

    D

    A

    D

    E

    J

    E

    C

    UT

    O

    R

    A

    D.G.P.I.

    REGISTRO ENBANCO DE

    PROYECTOS

    TIEMPO: 03 DIAS HABILES

    ORGANO

    RESOLUTIVO

    FORMATO

    SNIP

    ELABORA

    OPI DEL

    SECTOR/

    MUNICiPIO

    EXPEDIENTE

    TECNICO

    CONTINUA

    EJECUCION

    DEL PIP

    MODIFICACIONES DE UN PIP DURANTE LA

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    MODIFICACIONES DE UN PIP DURANTE LAFASE DE INVERSIN (Art.26 Inc. 26.3)

    Caso 1A: hasta 10% en Elaboracin del ExpedienteTcnico:

    HASTA

    10

    NO A LA

    VERIFICACION

    DE VIABILIDAD

    U.E.

    REGISTRA ENEL BANCO DE

    PROYECTOS

    RENTABLE

    SOCIALMENTE

    MONTO DE

    INVERSIN

    SE

    INCREMENTA

    POR

    ACTUALIZACIN

    DE PRECIOS

    POR

    MODIFICACIONES

    NO

    SUSTANCIALES

    ORGANO

    RESOLUTIVO

    OPI DEL

    SECTOR/

    MUNICIPIO

    CONTINUA

    EJECUCION

    DEL PIP

    MODIFICACIONES DE UN PIP DURANTE LA FASE DE

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    MODIFICACIONES DE UN PIP DURANTE LA FASE DEINVERSIN(Art.26 Inc. 26.3)

    Caso 1B: hasta 10% en Ejecucin del PIP:

    MONTO DEINVERSIN SEINCREMENTA ODISMINUYE

    POR ACTUALIZACIN DE

    PRECIOS

    POR APLIACION

    DEFORMULAS

    POLINOMICA DE REAJUSTE

    DE PRECIOS

    HASTA

    10%

    NO A LA

    VERIFICACION

    DE VIABILIDAD

    U.E.

    REGISTRA EN ELBANCO DEPROYECTOS

    COMO RESULTADO DEL

    PROCESO DE SELECCIN

    A CAUSA DE

    MODIFICACIONES NO

    SUSTANCIALES

    RENTABLE

    SOCIALMENTE

    ORGANO

    RESOLUTIVO

    CONTINUAEJECUCION

    DEL PIPOPI DEL

    SECTOR/

    MUNICIPIO

    MODIFICACIONES DE UN PIP DURANTE LA FASE DE

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    MODIFICACIONES DE UN PIP DURANTE LA FASE DEINVERSIN A NIVEL DE PERFIL

    Caso: Incremento del Monto de Inversin mas del 10% y menos del 40%:

    ENVIA INFORMACION

    SUSTENTATORIA DE

    MODIFICACIONESU.E

    VERIFICACION DE

    VIABILIDAD DEL PIP

    D.G.P.I

    A

    P

    R

    OB

    A

    C

    I

    N

    REMITIR

    COPIA

    FORMATO

    SNIP 16

    D

    G

    P

    I

    REGISTRO

    BANCO DE

    PROYECTOS

    OPINION DE

    LA U.F.

    INFORME DE

    VERIFICACINDE VIABILIDAD

    Formato SNIP 16

    Informacin

    Sustentatoria

    Inform. Adicional o Nuevo Estudio

    5 DIAS HABILES 5 DIAS HABILES

    ORGANO

    RESOLUTIVO

    CAUSAS:

    1.Modificaciones no

    Sustanciales

    2.Perdida de condicin necesaria

    para su sostenibilidad

    3.Se suprimen metas asociadas a

    la produccin del servicio o

    componente.

    OPI DEL

    SECTOR/

    MUNICPIO

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    Modificaciones Fase de Inversin

    Elaboracin ET (hastaantes de iniciar

    ejecucin)

    Ejecucin de PIP ACCIN III

    Por modificaciones no sustanciales, el monto de

    inversin aumenta en ms del 30% respecto del

    viable; o,

    El PIP es objeto de modificaciones sustanciales.

    No procede la

    verificacin de viabilidad

    OJO:Si el PIP no registra ejecucin, es decir cuenta con ET,la OPI que declar viabilidad, podr solicitar a la DGPI elretiro de viabilidad, luego de lo cual la UF actualiza elestudio de preinversin, para nueva evaluacin.

    (Ver Anexo SNIP 17)

    Modificaciones Fase de Inversin

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    Modificaciones Fase de Inversin Accin III

    OPI o DGPI informan al OCI para que analicecausas de modificaciones o posiblesdeficiencias de estudios de preinversin.

    Informe deCierre

    Decide rgano Resolutivo.Si continua ejecucin, OPIInstitucional registracambios en BP comocambios del PIP en la Fasede Ejecucin segn AccinIII.

    Si PIP est en

    ejecucin porAdm. Directa

    Si PIP est enejecucin por adm

    indirecta:

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    CIERRE DEL PROYECTO

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    CIERRE DEL PROYECTO

    Recibido el Informe de Cierre del PIP, el rgano

    que declar la viabilidad lo registra en elBanco de Proyectos, en la Ficha de Registrodel Informe de Cierre (Formato SNIP-14).

    Dicho rgano puede emitir recomendaciones ala UF o a la UE para que se tengan en cuenta en laformulacin o ejecucin de proyectos similares.

    El registro del Informe de Cierre del PIP no implicala aceptacin o conformidad respecto delcontenido del mismo.

    Gestin Integral de las Inversiones

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    Gestin Integral de las Inversiones

    Cartera Estratgica

    Comit de Inversiones

    Articulacin IntersistemasInversiones, Presupuesto,

    Contrataciones, Tesorera

    Fomentar el uso delos siguientescriterios depriorizacin: Alineamiento Integralidad Focalizacin Territorialidad Envergadura Sostenibilidad

    Apoyar en laformulacin y laevaluacin de losestudios(esquemaUF-OPI-UE)

    Pre Inversin

    Perfil

    Factibilidad

    Post Inv.

    Evaluacin

    ExPost

    Operacin y

    Mantenimiento

    Inversin

    Ejecucin

    Presupuestal

    Estudios

    Definitivos

    Identificacin y gestinde soluciones acuellos de botella en: Expedientes tcnicos Contratos Presupuesto Manejo de caja

    (SIAF)

    Ejecucin de obras Licencias, permisos Liquidacin, cierre etc.

    Presupuesto para laOyM

    Evaluacin deCulminacin

    Seguimiento Ex Post Evaluacin de

    Resultados Gestin delconocimiento

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    RELACION DEL PLANPRESUPUESTO Y EL SNIP

    A ti l i Pl P t

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    Articulacin Planes y Presupuesto

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    PLAN DE DESARROLLOCONCERTADO

    PLAN ESTRATEGICOINSTITUCIONAL

    PRESUPUESTOINSTITUCIONAL

    VISIONREGIONAL LOCAL

    PROPUESTASDE ACCIONES

    MISION OBJETIVOSESPECIFICOS

    CRITERIOSDE

    PRIORIZACION

    OBJETIVOSESTRATEGICOSCONCERTADOS

    ACTIVIDADESY

    PROYECTOS

    INGRESOSY EGRESOS

    ACCIONESCONCERTADAS

    PRESUPUESTOPARTICIPATIVO

    EVALUACIONTECNICA

    Relacin del SNIP con otros

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    SISTEMANACIONAL DE

    PRESUPUESTOPBLICO

    SISTEMA NACIONAL DEPLANEAMIENTO ESTRATGICO

    CEPLAN

    SISTEMANACIONAL DE

    INVERSINPBLICA

    Los CINCO sistemas deben coordinar sus acciones.

    Relacin del SNIP con otrossistemas administrativos

    SISTEMA NACIONAL DEADQUISIONES

    SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

    CONTRALORIA - OCI

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    PlanesEstratgicos

    deDesarrollo

    Presupuesto

    Proyectos de InversinPrioritarios

    ProgramasEstratgicosPrioritarios

    RELACION DEL PLAN CON ELPRESUPUESTO

    PlanEstratgicoInstituciona

    l

    SISTEMA DE PLANEAMIENTO SISTEMA DEPRESUPUESTO

    PlanOperativo

    Institucional

    SISTEMA DE INVERSION PUBLICA - SNIP

    ARTICULACIN DE PLANES A NIVEL LOCAL

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    17/09/2014

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    Plan Estratgicode Desarrollo Local (PDC)

    Plan Estratgico Institucional (PEI)

    PlanesOperativosAnuales 2011

    2014

    Presupuesto

    Participativo

    2013

    Presupuesto

    Participativo

    2012Presupuesto

    Participativo

    2011

    Presupuesto

    Participativo

    PlanesOperativosAnuales 2014

    PlanesOperativosAnuales 2013

    PlanesOperativosAnuales 2012

    ARTICULACIN DE PLANES A NIVEL LOCALY EL SNIP COMO INSTRUMENTO

    SNIPProgramas estratgicos presupuestales:

    actividades permanentes yactividades temporales (proyectos) (PPR)

    Plan de

    C i bili

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    PIAPresupuesto

    Institucional deApertura

    Lo que no est incluido en el Presupuesto : no existe.

    POAPlan OperativoAnual

    PAACPlan Anual de

    Adquisiciones yContrataciones

    SNIP

    SIAF

    SEACE

    Plan deDesarrollo

    Presupuesto

    Ejecucin deObra

    Como se viabilizael Presupuesto. en

    la Gestin?

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    El SNIP slo busca hacer el mejor uso posible del presupuesto de la Genrica

    de Gasto 2.6 Activos no financieros

    GASTO DE CAPITAL

    PRESUPUESTO INSTITUCIONAL

    GASTO CORRIENTE

    2.6 Adquisicin deActivos No financieros

    2.1 Personal y obligacionessociales (Planilla)

    2.2 Pensiones y OtrasPrestaciones Sociales

    2.6.1 Adquisicin de Edificiosy Estructuras2.6.3 Adquisicin de Vehculos,

    Maquinarias y Otros

    2.6.8 Otros Gastos de Activosno Financieros

    Cmo se financian los PIP?

    .

    .

    .

    .

    .

    .

    .

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    Identificacin Programas y Proyectos

    Los proyectos son la respuesta concreta y viable paralograr cumplir los objetivos y metas del PDC: para la

    superacin de los problemas y limitaciones; aprovechamiento

    de las potencialidades y oportunidades.

    Los proyectos deben estar vinculados a los objetivos

    especficos y sern un medio para logar cumplir con elindicador.

    Un conjunto de proyectos, constituyen un programa.

    por Ejesestratgicos

    por Zonas deDesarrollo

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    Constituye una clasificacin detallada de las funciones acargo del Estado y tiene por objeto facilitar el seguimiento,exposicin y anlisis de las tendencias del gasto pblicorespecto a las principales funciones del Estado, siendo la

    Funcin el nivel mximo de agregacin de las acciones queejerce el Estado, el Programa Funcional un nivel detallado dela Funcin y el Sub-Programa Funcional un nivel detallado delPrograma Funcion

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    PROGRAMACION MULTIANUAL

    PMIP

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    PMIP