Udbud af beskæftigelsesrettede ydelser, 2019 Side 1 af 17

Udbudsbetingelser

For offentligt udbud af kontrakt

om udførelse af beskæftigelsesrettede ydelser

(Light Regime)

Indholdsfortegnelse

1 Generel beskrivelse af udbuddet ........................................................................................................... 3

2 Udbudsmaterialet .................................................................................................................................... 4

3 Tidsplan .................................................................................................................................................... 5

4 Udelukkelse og egnethed ....................................................................................................................... 5

4.1 Udelukkelse ....................................................................................................................................... 6

4.2 Egnethed............................................................................................................................................ 6

4.3 Konsortier mv. .................................................................................................................................... 6

4.4 Udnyttelse af andre enheders kapacitet ............................................................................................ 7

4.5 Underleverandører ............................................................................................................................. 7

5 Tildelingskriterium ................................................................................................................................... 7

5.1 Pris ..................................................................................................................................................... 9

Evaluering af underkriteriet ”pris”............................................................................................. 10

5.2 Kvalitet ............................................................................................................................................. 10

Delkriterium a): ”Personalenormering og kompetencer”: ........................................................ 11

Delkriterium b): ”Virksomhedsnetværk”: .................................................................................. 11

Delkriterium c): Praksisnære faciliteter: ................................................................................... 11

Delkriterium d) Bredde i forløb ................................................................................................. 12

Delkriterium e) Individuelt tilpasset forløb ................................................................................ 12

Bilagsmateriale ........................................................................................................................ 12

5.3 Evaluering af underkriteriet ”kvalitet” ............................................................................................... 13

Pointscore ................................................................................................................................ 13

6 Informations- og spørgemøde .............................................................................................................. 14

7 Spørgsmål til udbudsmaterialet ........................................................................................................... 14

8 Tilbudsfrist og formkrav ....................................................................................................................... 14

9 Åbning af de indkomne tilbud .............................................................................................................. 14

10 Mulighed for forhandling ...................................................................................................................... 15

11 Underretning og standstill .................................................................................................................... 15

12 Vedståelsesfrist ..................................................................................................................................... 15

13 Sprog ....................................................................................................................................................... 16

14 Alternative tilbud ................................................................................................................................... 16

15 Forbehold ............................................................................................................................................... 16

16 Offentlighed ............................................................................................................................................ 16

17 Ansvar ..................................................................................................................................................... 16

18 Øvrige vilkår ........................................................................................................................................... 17

1 Generel beskrivelse af udbuddet

Dette udbud vedrører udførelse af beskæftigelsesrettede ydelser til borgere tilknyttet Jobcentret i Frederiks-

berg Kommune, og har til formål at understøtte forandringsprocesser og medvirke til at fremme borgernes

beskæftigelsespotentiale. Ydelserne skal motivere, at den enkelte deltager via personlig udvikling og faglig

opkvalificering styrker sine muligheder på arbejdsmarkedet.

Udbuddet omfatter en rammeaftale om 4 beskæftigelsesrettede ydelser:

1. Jobspor

2. Arbejdsmarkedsdansk

3. 14 dages livsmestring

4. CV-sparring

Tilbudsgiver skal afgive tilbud på de tre ydelser; Jobspor, Arbejdsmarkedsdansk og 14 dages livsmestring,

mens betingelser samt honorering for den fjerde ydelse; CV-sparring, er fastsat i Kravspecifikationen i bilag

1.

Der udbydes en 2-årig kontrakt til en leverandør, til ikrafttræden den 1. februar 2020 og med option for kom-

munen på forlængelse i op til 2x12 måneder.

Udbuddet gennemføres som et Light regime EU-udbud i henhold til afsnit III om indkøb af sociale og andre

specifikke tjenesteydelser i lov nr. 1564 af 15. december 2015, ”Udbudsloven”. Udbudsprocessen gennemfø-

res som et begrænset udbud, hvilket betyder, at alene prækvalificerede ansøgere har ret til at afgive tilbud.

Udbuddet består af to faser:

1) Prækvalifikationsfasen, hvor interesserede aktører ansøger om at blive udvalgt til at afgive tilbud, og

2) Tilbudsfasen, hvor de udvalgte ansøgere udarbejder og afgiver tilbud.

I prækvalifikationsbetingelserne er beskrevet kravene til ansøgere og ansøgninger, samt hvordan kommu-

nen foretager udvælgelsen af de 5 bedst egnede ansøgere til at afgive tilbud på kontrakten.

For tilbudsfasen gælder nærværende udbudsbetingelser, der beskriver kravene til tilbuddene, og hvordan

kommunen vil udpege det økonomisk mest fordelagtige tilbud, som vil blive tildelt den udbudte rammeaftale.

Ordregiver forbeholder sig retten til at indgå i forhandling med tilbudsgivere. Forhandlinger har til formål at øge

værdien af de indledende tilbud for Kommunen. Såfremt ordregiver vælger at forhandle, vil der indledningsvis

forhandles med alle tilbudsgivere. Forhandlingen kan finde sted i flere successive faser med henblik på at

begrænse antallet af tilbud, der skal forhandles. Begrænsningen vil ske på grundlag af kriterier for tildeling.

De nærmere krav til leverandørens ydelse fremgår af Kravspecifikationen bilag 1, mens vilkårene for samar-

bejdet fremgår af rammeaftalen samt i samarbejdsaftale bilag 3.

Kommunen forpligter sig til at betale et minimumsvederlag svarende til den tilbudte ugepris for gennemsnit-

ligt 20 løbende deltagere årligt uanset, om det gennemsnitlige antal af henviste borgere er lavere end 20.

Herudover forpligter kommunen sig ikke til at gøre brug af leverandørens øvrige ydelser i et bestemt omfang

i aftaleperioden.

Kommunen forventer, at det årlige forbrug på kontrakten vil være ca. 5 mio. kr., eksklusiv moms. Det årlige

vederlag i aftaleperioden vil dog blive fastsat på baggrund af de af leverandøren tilbudte priser og kommunens

faktiske forbrug af leverandørens ydelser.

Den udbudte rammeaftale træder i kraft ved underskrift og vedrører beskæftigelsesrettede ydelser, der kan

udføres i perioden mellem den 15. januar 2020 og den 31. december 2021. Kommunen har option på forlæn-

gelse af kontrakten i op til 2 x 12 måneder.

Kommunen har valgt at udbyde en samlet kontrakt i stedet for særskilte delkontrakter, fordi det er kommunens

vurdering, at en samlet kontrakt vil give kommunen den mest hensigtsmæssige og mest fordelagtige løsning

rent økonomisk.

Udbuddet gennemføres via udbudssystemet Ethics.

2 Udbudsmaterialet

Tilbud skal afgives på baggrund af det samlede udbudsmateriale, der består af følgende:

Disse udbudsbetingelser

Tilbudsblanket

Udbudsmaterialets kontrakt, med følgende bilag:

Bilag 1 – Kravspecifikation

Bilag 2 – Tilbudsliste inkl. løsningsbeskrivelse

Bilag 3 – Samarbejdsaftale*

Bilag 4 - Databehandleraftale

*Bemærk, at samarbejdsaftalen kan være genstand for justeringer i aftaleperioden, såfremt kommunen finder det hen-

sigtsmæssigt

Der kan i løbet af udbudsproceduren ske ændringer i og præciseringer af udbudsmaterialet, herunder som

følge af tilbudsgivernes spørgsmål til materialet. Kommunen vil give adgang til sådanne supplerende oplys-

ninger via Ethics. Tilbudsgiver er selv ansvarlig for at holde sig opdateret, sådan at tilbud afgives på korrekt

grundlag.

3 Tidsplan

Udbuddet forventes gennemført efter følgende tidsplan.

Afsendelse af udbudsbekendtgørelse 20. august 2019

Ansøgers frist for at stille spørgsmål under prækvalifikationen 23. august 2019 kl. 12:00

Kommunens frist for besvarelse af spørgsmål under prækvalifi-kationen

28. august 2019

Ansøgers frist for indgivelse af ansøgning 5. september 2019 kl. 12:00

Gennemgang af ansøgninger og udvælgelse af bedst egnede an-søgere

Uge 36-37 2019

Underretning om udvælgelsesbeslutning, herunder opfordring til de udvalgte ansøgere om at udarbejde og afgive tilbud

ca.17 september 2019

Informations- og spørgemøde 24. september 2019 kl. 13-14.30

Tilbudsgivers frist for at stille spørgsmål til udbudsmaterialet 1. oktober 2019, kl. 12:00

Kommunens frist for besvarelse af spørgsmål 8. oktober 2019

Tilbudsgivers frist for afgivelse af tilbud 18. oktober 2019, kl. 12:00

Evaluering og eventuel forhandling Uge 43-46 2019

Tildeling af kontrakt Senest uge 47 2019

Standstill-periode 10 kalenderdage

Underskrivelse af kontrakt I forlængelse af udløb af standstill

Kontraktstart 15. januar 2019

Tidsplanen kan være genstand for ændringer.

4 Udelukkelse og egnethed

Kommunen vil alene tage tilbud fra tilbudsgivere i betragtning, der er egnet til at varetage den udbudte kon-

trakt, og som ikke på grund af overtrædelser af straffeloven, inhabilitet, gæld til det offentlige eller andre væ-

sentlige forsømmelser skal udelukkes fra udbudsproceduren.

For at godtgøre, at tilbudsgiver er egnet og ikke skal udelukkes, har tilbudsgiver i forbindelse med prækvalifi-

kation vedlagt dokumenter vedrørende udelukkelse og egnethed.

4.1 Udelukkelse

Erklæringen på tro og love skal udfyldes og underskrives som beskrevet i erklæringen, og erklæringen ved-

lægges om relevant supplerende dokumentation.

Såfremt tilbudsgivers erklæring ikke omfatter alle de i erklæringen angivne udelukkelsesgrunde, vil det bero

på kommunens konkrete vurdering af den vedlagte dokumentation, om tilbudsgiver skal udelukkes fra ud-

budsproceduren.

4.2 Egnethed

I Tilbudsblanketten skal tilbudsgiver i relation til sin egnethed oplyse følgende i de dertil indrettede felter:

Nettoomsætning for beskæftigelsesrettede tilbud for de seneste 3 afsluttede regnskabsår

Angivelse af tilbudsgivers erfaringer inden for beskæftigelsesrettede tilbud til borgere med andre ud-

fordringer end ledighed gennem op til tre referencer udført inden for de seneste 3 år med følgende

oplysninger:

o Aftaleperiode

o Opgave og målgruppe

o Antal henviste deltagere

o Årlig omsætning på aftalen

o Antal etablerede praktikker, løntilskud, småjobs samt ordinært arbejde

o Navn og kontaktoplysninger på kontaktperson hos kunden, som vil kunne bekræfte kontrakt-

forholdets eksistens og nærmere indhold

Tilbudsgiver anses for egnet, såfremt følgende minimumskrav alle er opfyldt:

Tilbudsgiver i de seneste tre afsluttede regnskabsår haft en positiv nettoomsætning inden for be-

skæftigelsesrettede tilbud ekskl. moms.

Tilbudsgiver har haft erfaring med beskæftigelsesrettede tilbud til borgere med andre udfordringer

end ledighed fra minimum to separate kontraktforhold fra 2016- 2019, der har løbet minimum 24 må-

neder hver.

Tilbudsgivers referencer omfatter 3 aftaler om beskæftigelsesrettede tilbud til borgere med andre

udfordringer end ledighed med kommuner, og at mindst 2 af aftalerne har en årlig nettoomsætning

på mindst 500.000 kr.

4.3 Konsortier mv.

Består tilbudsgiver af en sammenslutning af økonomiske aktører, skal en udfyldt og underskrevet erklæring

på tro og love inkl. eventuelle bilag, jf. afsnit 4.0 og 4.1 ovenfor, vedlægges for hver af deltagerne i sammen-

slutningen.

I tilbudsblanketten skal oplysningerne om nettoomsætning og referencer afgives samlet for sammenslutnin-

gen, hvilket indebærer,

i. at tilbudsgivers nettoomsætning for beskæftigelsesrettede tilbud for et givet regnskabsår skal opgøres

som summen af nettoomsætning for beskæftigelsesrettede tilbud for alle sammenslutningens delta-

gere i de(t) pågældende regnskabsår.

ii. at tilbudsgivers referencer kan omfatte kontrakter, som hver af sammenslutningens deltagere har ud-

ført. Det bedes i beskrivelsen af den enkelte reference anført, hvilken af sammenslutningens delta-

gere, der har udført kontrakten.

Det skal angives hvilken virksomhed, kommunen med bindende virkning for den/de øvrige virksomheder kan

føre afklarende drøftelser med, samt dokumenteres, at samtlige deltagere accepterer at hæfte solidarisk over

for kommunen for kontraktens gennemførelse. Udbudsmaterialets skabelon for konsortieerklæring bedes her

anvendt.

4.4 Udnyttelse af andre enheders kapacitet

Tilbudsgiver kan basere sit tilbud på en eller flere andre enheders økonomiske og finansielle og/eller tekniske

og faglige formåen, hvis tilbudsgiver ikke selv kan opfylde alle minimumskravene til egnethed, jf. afsnit 4.2.

Tilbudsgiver skal i givet fald vedlægge en udfyldt og underskrevet erklæring på tro og love inkl. eventuelle

bilag, fra hver enhed, som tilbuddet er baseret på.

Baserer tilbudsgiver sit tilbud på en eller flere andre enheders økonomiske og finansielle formåen, skal tilbuds-

giver indregne denne eller disse enheders økonomiske nøgletal i oplysningerne i tilbudsblanketten om tilbuds-

givers nettoomsætning på samme måde som anført under punkt i.-ii. i afsnit 4.3 ovenfor.

Tilbudsgiver skal endvidere dokumentere, at denne eller disse enheder accepterer at hæfte solidarisk med

tilbudsgiver for kontraktens gennemførelse. Udbudsmaterialets skabelon for støtteerklæring for økonomisk og

finansiel formåen bedes her anvendt.

Baserer tilbudsgiver sit tilbud på en eller flere andre enheders tekniske og faglige formåen, kan tilbudsgiver

anføre kontrakten, der er udført af denne eller disse enheder som referencer i tilbudsblanketten. Tilbudsgiver

bedes i beskrivelsen af den enkelte reference anføre, hvem der har udført kontrakten.

Endvidere skal tilbudsgiver for hver enhed godtgøre, at tilbudsgiver fuldt ud kan råde over de ressourcer, der

er nødvendige til opfyldelse af kontrakten ved at fremlægge dokumentation for enhedens tilsagn om at stille

ressourcerne til rådighed i aftaleperioden. Udbudsmaterialets skabelon for støtteerklæring for teknisk og faglig

formåen bedes her anvendt.

4.5 Underleverandører

Vil tilbudsgiver benytte underleverandører, skal det oplyses, hvilke dele af den udbudte kontrakt, tilbudsgiveren

har til hensigt at give i underleverance, og hvilke underleverandører, der forventes benyttet. Tilbudsgiveren

skal endvidere erklære, at underleverandørerne ikke er omfattet af de situationer, der medfører udelukkelse

fra udbudsproceduren, jf. afsnit 4.1.

Hvis tilbudsgiver efterfølgende vil give andre dele af kontrakten i underleverance og/eller benytte andre under-

leverandører, vil det kræve kommunens forudgående godkendelse, jf. udbudsmaterialets rammeaftale.

5 Tildelingskriterium

Rammeaftalen vil blive tildelt den tilbudsgiver, der afgiver det økonomisk mest fordelagtige tilbud på grund-

lag af det bedste forhold mellem pris og kvalitet, med de angivne procentsatser (vægtning):

Underkriterier Delkriterier

Pris (60 %) Ingen

Kvalitet(40%)

Personalenormering og kompe-

tencer

Virksomhedsnetværk

Praksisnære faciliteter

Bredde i forløb

Individuelt tilpassede forløb

Mens alle tre ydelser vurderes på baggrund af pris, er det ikke alle kvalitative delkriterier, der anvendes til

vurderingen af de enkelte ydelser. Samtidig vægter scoren for de fire ydelser forskelligt i den samlede evalu-

ering. Nedenstående skema giver et overblik over, hvilke kriterier der anvendes i vurderingen af de tre ydelser,

samt deres indbyrdes vægtning.

Jobspor Arbejdsmar-

kedsdansk

14-dages Livs-

mestring

Vægtning 55 % 25% 20%

Underkriteriet pris

Pris X x X

Underkriteriet kvalitet

a) Personalenormering og kompe-tencer

X X X

b) Virksomhedsnetværk X

c) Praksisnære faciliteter X

d) Bredde i tilbud X X X

e) Individuelt tilpassede forløb X X X

Kommunen anvender ved evalueringen af de indkomne tilbud en pointmodel med en pointskala på 0 – 10

point. Tilbuddene tildeles således en pointscore i dette spænd for hvert underkriterium.

Efter tildeling af pointscorer sammenstilles og vægtes pointene med de angivne procentsatser, og der udreg-

nes en samlet pointscore. Tilbuddet med den højeste samlede pointscore er det økonomisk mest fordelagtige

tilbud.

5.1 Pris

Tilbudsgiver skal konkurrere på prisen på de tre ydelser; Jobspor, Arbejdsmarkedsdansk og 14 dages livs-

mestring, idet prisen for CV-sparring er fastsat af kommunen. De tilbudte priser skal udfyldes i tilbudsliste

inkl. løsningsbeskrivelse (bilag 2). Her udfyldes desuden de øvrige elementer i tilbuddet. Det udfyldte tilbud

skal indlæses i Ethics ved tilbudsafgivelsen.

Der anvendes tre forskellige prismodeller på de tre ydelser:

Honorering af Jobspor og Arbejdsmarkedsdansk:

For Jobspor og Arbejdsmarkedsdansk, honoreres efter en prismodel, hvor leverandøren modtager

den tilbudte ugepris, samt eventuelt en resultatbonus. Der udbetales bonus på 7.000 kr., hvis der,

inden afslutning af forløbet, er indgået skriftlig aftale godkendt af Jobcentret, om opstart i et af ne-

denstående forløb:

o Virksomhedspraktik o Løntilskud o Ordinær uddannelse på SU, elevløn og voksenlærling o Ordinær beskæftigelse på hel- og deltid o Jobrotationsvikariat o Fleksjob

Betingelse for udbetaling af bonus er, at deltageren fastholdes i aktiviteten. For deltagere i Jobspor

kræves, at deltager har været mødestabil i minimum 10 timer pr. uge i 4 uger. For deltagere i Ar-

bejdsmarkedsdansk kræves, at deltager har været mødestabil i minimum 20 timer pr. uge i 4 uger.

Når borger er i virksomhedspraktik eller løntilskud kan der alene faktureres en ugepris på 700 kr. for

opfølgning.

Honorering af 14 dages livsmestring

14 dages livsmestring honoreres alene for den tilbudte ugepris. for de uger, deltager er aktiv i forlø-

bet.

Honorering af CV-sparring

Prisen for CV-sparring er fastsat af kommunen. Denne ydelser honoreres alene med kr. 225 kr. pr

time for de hele timer, medarbejder er til rådighed for borgere i Jobcentrets modtagelse. Er medar-

bejder til stede i mindre end en time, honoreres alene pr. afsluttede halve time.

Overblik over de fire ydelsers prismodeller:

Pris for Jobspor:

Tilbudt ugepris: XX

Eventuel bonus: 7.000 kr.

Ugepris for opfølgning i virksomhedstilbud: 700 kr.

Pris for Arbejdsmarkedsdansk:

Tilbudt ugepris: XX

Eventuel bonus: 7.000 kr.

Ugepris for opfølgning i virksomhedstilbud: 700 kr.

Pris for 14 dages livsmestring

Tilbudt ugepris: XX

Pris for CV-sparring

Fast timepris: 225 kr.:

Priserne omfatter alle de med kontraktens udførelse forbundne direkte og indirekte omkostninger, herunder

alle omkostninger til aflønning af medarbejdere, forsikringer, kørsel, materialer, lokaleomkostninger mv.

Evaluering af underkriteriet ”pris”

For underkriteriet ”pris” udregner kommunen tilbudsgivers evalueringspris for hver ydelse.

Ved evaluering af underkriteriet pris omregnes hver tilbudsgivers evalueringspris til point efter en lineær point-

model, hvor laveste evalueringspris får 10 point, mens en evalueringspris, der ligger 50 % over denne, får 0

point. En evalueringspris, der ligger mere end 50 % over den laveste evalueringspris tildeles ligeledes 0 point.

Procentsatsen er fastsat på baggrund af kommunens forventning til spredningen i de tilbudte priser. Pointsco-

ren opgøres med to decimaler.

De tre ydelsers pointscore evalueres samlet

5.2 Kvalitet

I underkriteriet ”kvalitet” indgår nedenstående delkriterier:

a) Personalenormering og kompetencer

b) Virksomhedsnetværk

c) Praksisnære faciliteter

d) Bredde i forløb

e) Individuelt tilpassede forløb

Tilbudsgiver skal i sit tilbud redegøre for sin opfyldelse af hvert delkriterium.

Underkriteriet kvalitet evalueres samlet.

Delkriterium a): ”Personalenormering og kompetencer”:

Dette kriterium anvendes til vurdering af Jobspor, Arbejdsmarkedsdansk samt 14 dages livsmestring.

Der lægges vægt på, at den tilbudte personalenormering i form af medarbejdernes antal og faglige, branche-

specifikke kvalifikationer skaber en høj grad af sikkerhed for, at et tilstrækkeligt og kvalificeret personale er til

rådighed for den bedst mulige understøttelse for hver henvist deltager, i overensstemmelse med Kravspecifi-

kationen.

Redegørelse for ”Personalenormering og kompetencer”, forventes at indeholde:

En funktionsbeskrivelse for de medarbejderfunktioner, der varetager opgaven. Eksempelvis jobkon-

sulent, mentor, psykolog, fysioterapeut, arbejdsmediciner mv.

En angivelse af, hvor mange medarbejderressourcer pr. funktion, der ugentligt er afsat i tilbuddet

skaleret på antal deltagere, samt krav til medarbejdernes uddannelsesniveau og relevant erfaring.

Delkriterium b): ”Virksomhedsnetværk”:

Dette kriterium anvendes til vurdering af ”Jobspor”.

Der lægges vægt på, at tilbudsgiveren har adgang til et tilstrækkeligt antal arbejdspladser inden for brancher,

hvor der er efterspørgsel efter målgruppen.

Redegørelsen for ”Virksomhedsnetværk” forventes at indeholde:

En liste over de virksomheder, hvor tilbudsgiver har etableret småjob, praktik, løntilskud samt fleksjob

i 2018 & 2019. Virksomhedstilbud der løb ind i 2018, men er etableret i 2017 skal ikke medtages.

Listen skal indeholde oplysninger om samarbejdets genstand samt antallet af iværksatte aktiviteter

fordelt på nedenstående aktivitetstyper:

o Virksomhedspraktik,

o Løntilskud,

o Ordinær uddannelse på SU, elevløn og voksenlærling,

o Ordinær beskæftigelse på hel- og deltid

o Jobrotationsvikariat

o Fleksjob

Delkriterium c): Praksisnære faciliteter:

Dette kriterium anvendes til vurdering af Jobspor.

Der lægges vægt på, at tilbudsgiveren råder over et arbejdsmarkedsrelevant værksted, eller andre praksis-

nære faciliteter, der understøtter borgers progression mod arbejdsmarkedet. Tilbudsgiver kan vælge at indgå

i samarbejde med en eller flere virksomheder, der forpligter sig til at tilbyde praksisnær opkvalificering. (Her

skal Støtteerklæring for teknisk og faglig formåen være udfyldt).

Redegørelsen for ”Praksisnære faciliteter” forventes at indeholde:

En beskrivelse af praksisnære faciliteter, samt hvorvidt der er tale om tilbudsgivers egne interne, el-

ler eksterne faciliteter – eksempelvis på en virksomhed

Faciliteternes løbende kapacitet.

Faciliteternes funktioner, som deltagerne kan trænes i.

Delkriterium d) Bredde i forløb

Tilbudsgiveren skal sikre, at hele målgruppen kan profitere af tilbuddet. Kriteriet vurderes ud fra i hvilket om-

fang de tilbudte moduler er dækkende for den samlede målgruppes behov, samt i hvilket omfang, tilbuddet

rummer relevant fagligt indhold til målgruppen.

Redegørelsen for ”Bredde i forløb” forventes at indeholde:

Modulernes navn

En beskrivelse af indholdet i modulerne, som kan tilbydes deltagerne.

En beskrivelse af undervisningsform samt deltagerantal

Angivelse af undervisers funktion jf. funktionsbetegnelsen under pkt. a. ”Personalenormering og

kompetencer”

Delkriterium e) Individuelt tilpasset forløb

Tilbudsgiver skal sikre, at forløbet tilpasses deltagernes forudsætninger og behov. Kriteriet vurderes ud fra i

hvilket omfang tilbudsgivers forløbsindhold vurderes at kunne understøtte deltagers progression i forhold til

arbejdsmarkedet og målene i jobplanen.

Redegørelse for ”Individuelt tilpasset forløb” forventes at indeholde forløbsskemaer baseret på beskrevne

cases. Skemaerne skal udfyldes med de modulnavne, der er anført i modulbeskrivelsen under delkriterium

d) ”Bredde i forløb”. Skemaerne skal udarbejdes for alle forløbsuger.

Bilagsmateriale

Tilbudsgiver kan ikke forvente, at kommunen vil lægge vægt på bilagsmateriale til tilbudsgivers udfyldte til-

budsliste inkl. løsningsbeskrivelse. Kommunen anbefaler derfor, at tilbudsgiver begrænser sin besvarelse af

delkriterierne til de angivne rammer i tilbudsblanketten (hvor 1 A4 side indeholder ca. 2.400 tegn med mel-

lemrum), inkl. eventuelle tabeller, illustrationer og bilag mv.)

5.3 Evaluering af underkriteriet ”kvalitet”

Evalueringen af underkriteriet ”kvalitet” sker på baggrund af en samlet vurdering af tilbudsgivers redegørelser

for de enkelte delkriterier, idet kommunen vil lægge vægt på følgende forhold ved evalueringen:

For delkriterie a) ”Personalenormering og kompetencer” vil det vægte positivt, at tilbuddet indeholder

høj normering med et udvalg af medarbejdere, der med deres specifikke kompetencer og funktioner

dækker målgruppens behov samt, at medarbejderne har branchespecifikke kompetencer.

For delkriterie b) ”Virksomhedsnetværk, vil det blive tillagt positiv vægt, at tilbudsgivers virksomheds-

netværk sikrer en solid og bred adgang til arbejdspladser med mange ansatte og stor jobomsætning

i hovedstadsområdet indenfor arbejdsområder, målgruppen forventes at kunne bestride. Dette ska-

ber de bedste muligheder for at stille praktikpladser og jobåbninger til rådighed for deltagerne.

For delkriterie c) ”Praksisnære faciliteter” vil det blive tillagt positiv vægt, at tilbudsgiver råder over

faciliteter, der kan levere praksisnære aktiviteter, der kan udvikle målgruppens funktionsniveau. Det

vil yderligere blive vurderet positivt, at der tilbydes træning i brancher og funktioner, der efterspørges

på arbejdsmarkedet.

For delkriterie d) ”Bredde i forløb” vil det blive tillagt positiv vægt, at tilbuddet rummer aktiviteter med

klart beskæftigelsesfremmende sigte. Samtidig vægter det positivt, at tilbuddet rummer aktiviteter

målrettet borgere med forskellige karakteristika.

For delkriterie e) ” Individuelt tilpasset forløb”, vil det blive tillagt positiv vægt, at sammensætningen

af forløbet matcher de beskrevne karakteristika og behov i casene samt, at der tilbydes varieret ind-

sats i forløbet. Det vurderes desuden positivt, at forløbet har et klart beskæftigelsesrettet sigte.

Pointscore

Der fastsættes en pointscore på baggrund af en samlet vurdering af underkriteriet kvalitet, ud fra kommunens

vurdering over tilbudsgivers opfyldelse af dette på grundlag af følgende skala:

Den tilbudte kvalitet Point

Optimal 10

Glimrende 9

Meget god 8

God 7

Tilfredsstillende 6

Middel 5

Jævn 4

Mindre tilfredsstillende 3

Ringe 2

Dårlig 1

Meget dårlig (opfylder kun mindstekrav) 0

6 Informations- og spørgemøde

Der vil blive afholdt et informations- og spørgemøde 24. september 2019 kl. 13-14.30 på Unika, Finsensvej 86

5. tv, 2000 Frederiksberg.

Tilbudsgivere, der ønsker at deltage i informations- og spørgemødet, bedes tilmelde sig senest to dage før

mødet. Tilmelding bedes ske via Ethics med oplysning om navn og stillingsbetegnelse for alle deltagere.

7 Spørgsmål til udbudsmaterialet

Såfremt tilbudsgiver opfatter elementer i udbudsmaterialet som uklare eller uhensigtsmæssige, opfordres til-

budsgiver til at stille spørgsmål hertil, således at der så vidt muligt kan undgås forbehold over for udbudsma-

terialet i det afgivne tilbud.

Alle spørgsmål til udbudsmaterialet skal stilles skriftligt via Ethics. Alle spørgsmål og svar vil blive offentliggjort

i Ethics i anonymiseret form.

Spørgsmål modtaget inden den 1. oktober 2019, kl. 12:00 vil blive besvaret. Spørgsmål, der modtages efter

denne tidsfrists udløb, besvares, såfremt kommunen har mulighed for at besvare disse senest 6 dage inden

tilbudsfristen.

Tilbudsgiver opfordres til at stille sine skriftlige spørgsmål så tidligt som muligt.

8 Tilbudsfrist og formkrav

Tilbud skal være kommunen i hænde inden 18. oktober 2019, kl. 12:00

Tilbud inkl. alle bilag skal afgives elektronisk via Ethics.

Tilbud modtaget efter dette tidspunkt, et andet sted eller i en anden form end angivet vil ikke være at betragte

som rettidigt indkommet og vil derfor blive afvist.

Tilbudsgiver bedes benytte udbudsmaterialets tilbudsblanket ved afgivelsen af sit tilbud. Her opsummeret,

hvilke dokumenter tilbuddet forventes at skulle indeholde og kan derfor fungere som en huskeliste til tilbuds-

giver.

Det er tilbudsgivers ansvar og risiko, at tilbuddet indeholder de fornødne oplysninger og dokumenter.

Tilbudsgiver opfordres til ikke at vedlægge yderligere dokumenter, end hvad der efterspørges.

9 Åbning af de indkomne tilbud

Der er ikke adgang til at overvære åbningen af tilbuddene.

Kommunen forbeholder sig efter åbning af tilbuddene muligheden for at lade tilbudsgiver supplere, præcisere

eller fuldstændiggøre sit tilbud i overensstemmelse med udbudslovens § 159, stk. 5.

Det understreges, at kommunen ikke ved formuleringen af udbudsbekendtgørelsen eller disse udbudsbetin-

gelser har tilsigtet at begrænse denne mulighed i forhold til specifikke dokumenter eller oplysninger, jf. ud-

budslovens § 159, stk. 6.

10 Mulighed for forhandling

Kommunen har mulighed for, men ikke pligt til, at indgå i forhandling med tilbudsgiverne på grundlag af de

modtagne tilbud. Kommunen kan vælge at indgå i forhandling med alle tilbudsgivere eller et begrænset antal

af disse, herunder alene én tilbudsgiver. Der vil under alle omstændigheder ikke blive forhandlet med tilbuds-

givere, som ikke opfylder kravene til egnethed og/eller som udelukkes fra udbudsproceduren, jf. afsnit 4.1 og

4.2 ovenfor.

Vælger kommunen at begrænse antallet af tilbudsgivere, der forhandles med, foretages udvælgelsen på

grundlag af kommunens evaluering af tilbuddene, og således at der forhandles med den eller de af tilbudsgi-

verne, der har afgivet det eller de økonomisk mest fordelagtige tilbud, jf. afsnit 5 ovenfor. Der vil her ikke ske

forhandling med tilbudsgivere, hvis tilbud er ikke-konditionsmæssige.

Vælger kommunen at forhandle med alle tilbudsgivere, kan kommunen beslutte også at forhandle med de

eventuelle tilbudsgivere, der måtte have afgivet ikke-konditionsmæssige tilbud. Forhandlingen vil i så fald

ikke være udtryk for, at kommunen accepterer de forhold, som bevirker, at tilbuddet ikke er konditionsmæs-

sigt, men forhandlingen kan være anledning for tilbudsgiver til at frafalde forbehold og/eller rette op på even-

tuelle fejl eller mangler i tilbuddet.

Gennemføres en forhandling af tilbuddene, vil tilbudsgiverne blive inviteret til en bilateral forhandling og mod-

tage en oversigt over emner, som fra kommunens side ønskes forhandlet. Emner, som tilbudsgiver ønsker

taget op, kan også gøres til genstand for forhandling, dog kan forhandlingen ikke føre til ændring af grund-

læggende elementer i udbuddet, herunder mindstekrav og kriterier for tildelingen af kontrakt.

Efter gennemførelse af forhandlingsforløbet kan kommunen foretage eventuelle ændringer i udbudsmateria-

let som grundlag for den fornyede tilbudsgivning og vil fastsætte en rimelig frist for tilbudsgiverne til afgivelse

af endeligt tilbud.

Tilbudsgivernes tilkendegivelser under forhandlingen er fortrolige og vil ikke blive videreformidlet til de øvrige

tilbudsgivere.

Evalueringen af tilbudsgivers endelige tilbud vil alene ske på baggrund af det skriftlige materiale, og tilbuds-

givers mundtlige tilsagn, løfter, forbehold og lignende under forhandlingen, tillægges derfor alene betydning i

det omfang disse er indeholdt i det endelige, skriftlige tilbud.

11 Underretning og standstill

Alle tilbudsgivere vil få skriftlig underretning om kommunens tildelingsbeslutning på samme tid. Det forventede

tidspunkt herfor fremgår af tidsplanen, jf. afsnit 3.

Underretningen om tildelingsbeslutningen udgør ikke en accept af det økonomisk mest fordelagtige tilbud eller

et afslag på de øvrige tilbud.

Først ved underskrivelsen af kontrakt foreligger der en bindende forpligtelse for kommunen i forhold til den

udbudte opgave.

Kommunen er i medfør af § 3 i lov om Klagenævnet for Udbud forpligtet til efter underretningen om tildelings-

beslutningen at afvente udløbet af en standstill-periode, inden indgåelse af kontrakt.

12 Vedståelsesfrist

Tilbud er bindende for tilbudsgiver i 6 måneder regnet fra tilbudsfristen.

13 Sprog

Tilbud med bilag, samt al kommunikation i aftaleperioden skal være på dansk.

Eventuelt dokumentationsmateriale kan være på dansk, svensk, norsk eller engelsk.

14 Alternative tilbud

Der kan ikke afgives alternative tilbud.

15 Forbehold

Tilbud med forbehold over for grundlæggende elementer vil ikke blive accepteret. Sådanne tilbud vil blive

betragtet som ukonditionsmæssige.

Forbehold over for ikke-grundlæggende elementer i udbudsmaterialet vil af kommunen så vidt muligt blive

kapitaliseret og lagt til den pris, tilbudsgiver har angivet.

16 Offentlighed

Tilbudsgiverne gøres opmærksom på, at materiale, der indgives til en offentlig myndighed, og herunder til-

budsmateriale i en udbudsprocedure, er omfattet af aktindsigt efter offentlighedsloven, hvorfor alle og enhver

som udgangspunkt har ret til at gøre sig bekendt med indholdet heri. Offentlighedsloven giver kun i begrænset

omfang mulighed for at undtage forretningshemmeligheder og lignende fra aktindsigt og alene i tilfælde, hvor

der er en nærliggende risiko for betydeligt tab for tilbudsgiveren, hvis de pågældende oplysninger udleveres.

Kommunen vil så vidt muligt forinden besvarelse af eventuelle aktindsigtsbegæringer i materiale fra tilbudsgi-

ver indhente en udtalelse fra denne til brug for sin vurdering af, om oplysninger kan udelades ved aktindsigts-

besvarelsen. Udtalelsen er alene vejledende for kommunen, der er forpligtet til at træffe sin afgørelse på

grundlag af lovgivningen og praksis fastlagt af bl.a. Folketingets Ombudsmand og Klagenævnet for Udbud.

Tilbudsgiverne opfordres til ikke at indgive oplysninger, som er kritiske for tilbudsgivers virksomhed, til kom-

munen, medmindre oplysningerne har reel betydning for kommunens bedømmelse af tilbuddet.

17 Ansvar

Tilbudsgiver er ansvarlig for, at oplysninger, der afgives af tilbudsgiver til kommunen i forbindelse med ud-

budsproceduren er korrekte.

Konstaterer kommunen inden tildelingen af kontrakt, at en tilbudsgiver har afgivet urigtige eller misvisende

oplysninger, eller har fortiet oplysninger, med henblik på uretmæssigt at påvirke kommunens beslutning i for-

hold til udelukkelse af tilbudsgiver, bedømmelse af tilbudsgivers egnethed eller tildeling af kontrakt, vil kom-

munen som udgangspunkt udelukke tilbudsgiver, jf. afsnit 4.1.

Konstateres tilbudsgivers uretmæssige ageren først efter underskrift af kontrakt, anses forholdet at udgøre

væsentlig misligholdelse, såfremt tilbudsgiver ikke kan godtgøre, at de urigtige, misvisende og/eller fortiede

oplysninger konkret var uden betydning for kommunens tildelingsbeslutning og indholdet af parternes kontrakt.

Kommunen kan i forbindelse hermed ophæve kontrakten straks eller med et efter omstændighederne for kom-

munen hensigtsmæssigt varsel, opkræve tilbudsgiver en bod på 100.000 kr. til kompensation for kommunens

ressourceforbrug ved genudbud, samt forlange eventuelle øvrige tab erstattet.

Kommunen gør i øvrigt opmærksom på, at afgivelse af urigtige eller misvisende oplysninger til en offentlig

myndighed kan være omfattet af straffelovens regler, herunder straffelovens §§ 161-163.

18 Øvrige vilkår

Der ydes ikke honorar for afgivelse af tilbud eller for udarbejdelse af materiale til brug herfor. Tilbuddet med

tilhørende bilag betragtes som kommunens ejendom og vil ikke blive returneret.