FINANCIRANJE AKTIVNOSTI RAZMINIRANJA IZ EU FONDOVA

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

16. međunarodni simpozij PROTUMINSKO

DJELOVANJE 2019.

Slano, 11. travnja 2019.

SADRŽAJ

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

• EU programi iz kojih su do sada financirane aktivnosti razminiranja

• Priprema projekta financiranog iz ESI fondova

Do danas je iz EU dodijeljeno više od 116 milijuna eura koji su utrošeni na razminiranje oko 100 km2 Republike Hrvatske

EU FINANCIRANJE POSLOVA RAZMINIRANJA KROZ GODINE

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

• CARDS od 2001. do 2008. - 11,8 MEUR

• Prekogranična suradnja od 2007. do 2018. – 4,6 MEUR

• IPA od 2012. do 2018. – 22,3 MEUR

• Prijelazni instrument od 2016. do 2018. – 4 MEUR

• Program za ruralni razvoj od 2015. do 2019. - 64,6 MEUR

• Operativni program „Konkurentnost i kohezija” od 2018. – 33,8

MEUR

PROGRAM CARDS

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

• Pomoć zajednice za obnovu, razvoj i stabilizaciju (zemlje korisnice: Albanija, BiH,

Hrvatska, Srbija i Crna Gora, Makedonija)

• Program prve generacije (uz PHARE, ISPA i SAPARD)

• U RH cilj mu je bio jačanje hrvatskog sudjelovanja u Procesu stabilizacije i

pridruživanja

• Financirana su 3 projekta razminiranja

INSTRUMENT FOR PRE-ACCESSION ASSISTANCE - IPA

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

• Instrument pred-pristupne pomoći

• Zamijenio programe prve generacije

• Financijski sporazum sklapan zasebno za svaku programsku godinu

• Razminiranje financirano iz 5 programa (IPA 2009 -2, IPA 2010 – 3, IPA 2011 -2, IPA 2012

– 2, IPA 2013 – 2)

PREKOGRANIČNA SURADNJA

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

• Cilj je rješavanje izazova koji su zajednički identificirani u

pograničnim regijama

• IPA komponenta II – Prekogranični program Mađarska -

Hrvatska

• Program prekogranične suradnje INTERREG V-A Mađarska –

Hrvatska 2014.-2020.

PROGRAM RURALNOG RAZVOJA - ESIF

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

• U okviru Programa ruralnog razvoja RH 2014-2020, Mjere M05, Podmjere 5.2

„Potpora za ulaganje u obnovu poljoprivrednog zemljišta i proizvodnog potencijala

narušenog elementarnim nepogodama, nepovoljnim klimatskim prilikama i

katastrofalnim događajima”, financira se cjelovito razminiranje poljoprivrednog

zemljišta u RH

• U razdoblju od 2015. godine i s planiranim završetkom tijekom 2019. godine,

financirano je razminiranje poljoprivrednog zemljišta u 9 županija – ukupno 61 km2

površine

OPERATIVNI PROGRAM „KONKURENTNOST I KOHEZIJA” 2014-2020 - ESIF

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

• PRIORITETNA OS 6: Zaštita okoliša i održivost resursa

• INVESTICIJSKI PRIORITET 6iii: Zaštita i obnova biološke raznolikosti i tla te

promicanje usluga ekosustava, uključujući NATURA 2000 i zelenu infrastrukturu

• SPECIFIČNI CILJ 6iii.3: Razminiranje, obnova i zaštita šuma i šumskog zemljišta u

zaštićenim i Natura 2000 područjima

• Sufinanciranje sredstvima KOHEZIJSKOG FONDA (do 85%)

PROJEKT NATURAVITA

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

• Vrijednost projekta: 49,3 milijuna eura (41,9 iz Kohezijskog fonda)

• Vrijednost poslova razminiranja: 33,7 milijuna eura

• Korisnik: Hrvatske šume

• Partneri na projektu: MUP – RCZ, Hrvatske vode, Park prirode „Kopački rit”, MRRFEU

• Projektne aktivnosti uključuju: razminiranje 25,3 km2 šuma i šumskog zemljišta, obnovu i zaštitu šuma, šumskog zemljišta i vodnih resursa te provedbu edukativnih aktivnosti

OPERATIVNI PROGRAM „KONKURENTNOST I KOHEZIJA” 2014-2020

SC 6iii3

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

Planovi za dalje:

• FEARLESS VELEBIT

- HŠ (korisnik) i MUP – RCZ (partner)

- Vrijednost projekta: 35,07 milijuna eura (28,5 milijuna za razminiranje)

• KARLOVAC KARST

- HŠ (korisnik) i MUP – RCZ (partner)

- Vrijednost projekta: 38,35 milijuna eura (34,5 milijuna za razminiranje)

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

PRIMJER

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

ESI FONDOVI – ČEMU SLUŽE I PREMA ČEMU SU USMJERENI?

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

Poanta je doprinijeti zajedničkim ciljevima!

• Regionalna politika je jedna od ključnih javnih politika s ciljem smanjivanja gospodarskih, socijalnih i teritorijalnih razlika između regija EU te u jačanju konkurentnosti gospodarstva

• ESI FONDOVI, posebice Europski fond za regionalni razvoj i Kohezijski fond, su financijski alati kojima se potiče provedba regionalne politike EU u svim državama članicama.

• Neophodni su investicijski okvir usmjeren prema dostizanju ciljeva Strategije Europa 2020 za pametan, održiv i uključiv rast.

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

ESI FONDOVI – čemu služe i prema čemu su usmjereni?

• EU u svojim uredbama propisuje zajednički strateški okvir za sve DČ

• Usmjerava ulaganje iz ESI fondova prema Strategiji Europa 2020 definirajući 11 tematskih ciljeva (čl. 9 Uredbe (EU) 1303/2013)

• Sastavlja se jedan zajednički dokument na nacionalnoj razini, za sve ESI Fondove (Sporazum o partnerstvu)

• DČ sastavljaju i provode daljnje strateške planove (operativni programi, kao što je Operativni program Konkurentnost i kohezija 2014. – 2020.)

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

ESI FONDOVI – čemu služe i prema čemu su usmjereni?

• Kada tijela koja upravljaju ESI fondovima u RH objavljuju javne pozive moraju osigurati usklađenost s ciljevima utvrđenima u operativnim programima (npr. OPKK)

• Na taj se način osigurava da javni pozivi (odnosno EU sredstva koja se stavljaju na raspolaganje) doprinose zajedničkom okviru odnosno samoj Strategiji Europa 2020.

• Kada razmišljamo o potpori i bespovratnim sredstvima EU moramo imati u vidu da oni ne služe kako bi se financirale „dobre ideje“ ili „korisni projekti“ nego javne politike Unije, odnosno kako bi se dostignuli jasno i precizno utvrđeni ciljevi koji proizlaze iz zajedničkih strategija.

LOGIKOM DO CILJEVA

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

• Proces UPRAVLJANJE PROJEKTNIM CIKLUSOM je alat kojim se EU služi u

planiranju javnih politika: za provedbu faza planiranja, organiziranja,

koordinacije i kontrole

• Ako se ispravno upotrebljava:

- Primjenjiv je se za svaki projekt, program i strategiju

- Isti je za sve uključene dionike, na bilo kojoj razini!

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

Logikom do ciljeva - PLANIRANJE

• Prilikom planiranja projekta, Poziva, ali i Programa, potrebno je bvoditi računa o:

- CILJU koji moramo dostići

- Glavnim REZULTATIMA koje ćemo postići (mjere se doprinosom pokazateljima)

- MJERAMA koje moramo poduzeti kako bi se dostigli ciljevi – aktivnostima

- RESURSIMA za provedbu mjera (radovi, usluge, oprema, ljudski resursi)

- Načinu na koji ćemo DOKAZATI da su mjere stvarno provedene, a ciljevi dosegnuti

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

LOGIKA INTERVENCIJE

OPĆI CILJ

SPECIFIČNI CILJEVI

MJERE (AKTIVNOSTI)

REZULTATI RESURSI DOKAZI

… … … … …

Uvjeti koje mora ispuniti svaki projekt koji se prijavljuje za EU sufinanciranje

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

Opći kriteriji prihvatljivosti

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

• Cilj projekta je u skladu s ciljevima predmetne dodjele;

• Prijavitelj je prihvatljiv (pravna ili fizičke osobnost, drugi zahtjevi)

• Projekt se provodi na prihvatljivom zemljopisnom području;

• Aktivnosti projekta su u skladu s prihvatljivim aktivnostima

• Projekt je u skladu s nacionalnim propisima i propisima EU,

• Projekt u trenutku podnošenja projektnog prijedloga nije fizički niti financijski završen;

• Projekt se ne bi mogao provesti bez potpore iz Fondova;

• Projekt ne predstavlja dvostruko financiranje.

• Planirani izdaci projekta su u skladu s Pravilnikom o prihvatljivosti izdataka

• Projekt ne uključuje aktivnosti koje su bile podložne postupku povrata sredstava

Opći kriteriji prihvatljivosti dopunjuju se sa specifičnim kriterijima prihvatljivosti

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

Primjeri:

• Površina staništa koje se podržava u svrhu boljeg očuvanja čini minimalno 10% od ukupne

površine na kojoj se projekt provodi

• Aktivnosti se provode na području šuma i šumskih zemljišta unutar zaštićenih područja i

područja ekološke mreže Natura 2000 u kojima su ili su do nedavno bile prisutne mine ili se

sumnja na prisutnost mina

• Projektni prijedlog doprinosi ispunjavanju obveza prema zakonodavstvu EU iz područja zaštite

prirode i/ili ciljeva odnosno aktivnosti Strategije EU o bioraznolikosti do 2020. godine

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

Opći kriteriji odabira

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

• Vrijednost za novac koju projekt nudi

• Financijska održivost projekta

• Provedbeni kapaciteti prijavitelja i, ako je primjenjivo, partnera

• Dizajn i zrelost projekta

• Promicanje jednakih mogućnosti i socijalne uključenosti

• Promicanje održivog razvoja

• Ako je primjenjivo, povezanost s drugim projektima relevantnim za predmetni sektor,

oseg i snaga partnerstva, inovativnost u planu izvedbe projekta, doprinos projektnog

prijedloga rješavanju specifičnih razvojnih problema na određenom teritoriju

Opći kriteriji odabira dopunjuju se sa specifičnim kriterijima odabira

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

Primjeri:

• Doprinos podizanju svijesti javnosti o bioraznolikosti šuma i šumskih staništa

• Doprinos održivom upravljanju područja na kojem se provodi projekt

Hodogram aktivnosti pripreme projektnog prijedloga

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

Postupak dodjele

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE

• FAZA 1 – Administrativna provjera i provjera prihvatljivosti prijavitelja

• FAZA 2 - Provjera prihvatljivosti projekta i aktivnosti te ocjena kvalitete

• FAZA 3 – Provjera prihvatljivosti izdataka

• FAZA 4 – Donošenje Odluke o financiranju

Hvala na pažnji !

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO CIVILNE ZAŠTITE