“za unapređenje razvoja i usvajanje bolje sudske administracije” kroz obrazovanje i istraživanje

FederalFederalni pravosudni centarni pravosudni centar

Pravosudni sistem SADPravosudni sistem SAD-a-a

Federalni Ustav SAD-a (Članovi I i III) Kongres (niži sudovi, jurisdikcija)

Državni 50 saveznih država (kao i Vašington i Porto Riko)

državni ustavi i zakoni nezavisni pravosudni sistemi

Većina Američkih zakona = državni zakon preko 90% sudskih predmeta obrađuje

se na sudovima saveznih država

Državni sudoviimaju jurisdikciju u sledećim

slučajevima:

sporovi vezani za ugovore

porodična pitanja

lične povrede

krivični prekršaji na nivou države

zahtevi u vezi ustava na nivou država

ustavni zahtevi na federalnom nivou

U mnogim državama postoje specijalizovani sudovi među koje spadaju: sud za porodična pitanja, sud za maloletnike, drogu, porez, saobraćajne prekršaje.

Federalni sudoviimaju ograničenu jurisdikciju

Predmeti Ustav SAD-a i zakoni sporazum stečaj, carina, patenti, admiralitet, međunarodna trgovina

Stranke federalna vlada ili savezna država ambasador ili javni službenik strane države

Raznovrsnost državljani raznih država i > $75.000

JurisdikcijaJurisdikcija

Organizacija Federalnog sudaOrganizacija Federalnog suda

Vrhovni sud 9 sudija Vrhovnog suda

Predmeti: peticije: 8.500; potpuna revizija: 87

Apelacioni sudovi 179 sudija u 13 okruga

6 – 28 sudija/okruga

Predmeti: 66.600

Prvostepeni oblasni sudovi 678 sudija u 94 oblasti

2 – 27 sudija/oblasti

Predmeti: 348.000* (2006, približni brojevi)

Trinaest federalnih pravosudnih okruga

Vašingtonski okrug:

Vašington, Kolumbijski distrikt (grad Vašington)

Federalni okrug

Vašington, Kolumbijski distrikt (grad Vašington)

Specijalizovani federalni sudoviSpecijalizovani federalni sudovi

Međunarodna trgovina Federalni zahtevi Stečaj Apelacioni sud za oružane snage Apelacioni sud za zahteve veterana Poreski sud

Tribunali administrativnih agencija “Administrativni sudija za zakone” Sporovi u vezi pojedinih federalnih zakona, uključujući društvenu

bezbednost, imigraciona pitanja, rad

Vrhovni sud Sjedinjenih

Američkih DržavaDiskreciona revizija.

Nema panela ili savetodavnih mišljenja.Zakonska pitanja.

Ako se radi o pitanju od federalnog

značaja.

Apelacioni sud SAD-a

Paneli sa 3 (trojicom) sudija

Zakonska pitanja.

Oblasni sudovi SAD-a

Glavni prvostepeni.

Državni Vrhovni sudovi

Zakonska pitanja.

Apelacioni ili drugostepeni

sud.

Osnovni sudovi

Pravna profesijaPravna profesijaPravno obrazovanje Univerzitet: 4-godine opšteg smera Pravna škola: 3 godine

Obavezni predmeti: parnični postupak, ustavni zakon, krivični zakon, etika, dokazni materijal, imovinsko pravo, deliktno pravo, pismeno izražavanje u pravu

Izborni predmeti: trgovinsko pravo, intelektualna svojina, zakon o radnim odnosima, zakon o zdravstvu, međunarodno pravo, obuka o pravnom zastupanju, itd.

Akreditacija “advokatske komore” Ispit Prijem u državnu komoru

diploma sa akreditovane pravne škole u SAD postoji 195 akreditovanih pravnih škola (4 američke države priznaju neakreditovane) kontinuirano pravno obrazovanje za advokate (traže 43 države)

Obavljanje pravne prakse Privatni sektor (advokatska preduzeća, korporacije) Javni sektor (vlada, pravosuđe)

Sudska službaSudska služba: : kvalifikacijekvalifikacije

Bez ispita Samo nekoliko zvaničnih izbornih kriterijuma Obuka

Federalni nivo: nema obavezne obuke pre bavljenja sudijskim poslom dobrovoljno kontinuirano obrazovanje da bi se bavili sudijskim

poslom

Državni nivo: obavezna obuka za bavljenje sudijskim poslom: 28 država obavezna kontinuirana obuka za bavljenje sudijskim poslom: 43

države

Izbor kandidata se vrši između:iskusnih radnika (iz vladinog i privatnog sektora), državnih sudova, nižih federalnih sudova ili akademskih radnika.

Izbor sudijaIzbor sudija: : za državne sudove za državne sudove

Metode se razlikuju od države do države: izbori (u 31 državi)

opšti izbori: stranački (13) ili nestranački (18)

Imenuje ih guverner komisije za izbor na osnovu zasluga izbori tzv. “zadržavanja”

Imenovanje od strane zakonodavnog tela (2 savezne države)

Period se može obnoviti (prosek: 2 - 14 godina)

Izbor sudija: za federalne sudoveIzbor sudija: za federalne sudove

Član III Sudije

Predlog kandidata daje predsednik, a Senat potvrđuje Preporuka: zakonodavci, ostali (često iz političke stranke iz koje je i sam predsednik)

Istraga: Bela kuća, Ministarstvo pravde, Federalni istražni biro (FBI)

Predlog kandidata: predsednik podnosi predlog Senatu

Revizija: Američka advokatska komora* (*nije zakonski obavezno, neobavezno)

Rasprava: Pravosudni odbor Senata

Glasanje: Senat

Doživotno (“during good behavior”, tj. dok ima dobro vladanje)

Izbor sudija: za federalne sudoveIzbor sudija: za federalne sudove Član I Sudije

Stečaj(jurisdikcija nad stečajnim predmetima) Imenuju ih apelacioni sudovi na period od 14 godina koji se

može obnoviti

Pomoćne sudije (istraga pre rasprave, rukovođenje predmetom, posredovanje, pojedine parnice)

Imenuju ih oblasni sudovi na period od 8 godina koji se može obnoviti

Federalni zahtevi(novčani zahtevi protiv vlade SAD-a)

Nakon što predlog usvoji Senat postavlja ih predsednik na period od 15 godina koji se može obnoviti

Predsednik Vrhovnog suda Predlaže ga predsednik, a potvrđuje Senat

Dužnosti: predsedava sudskim sednicama, Sudskim konferencijama, Administrativnom službom, Federalnim pravosudnim centrom, Institutom Smitsonijan i Nacionalnom galerijom umetnosti

Predsednik suda (apelacioni sudovi, oblasni sudovi) Postavljen na osnovu starosti (radnog staža na sudu)

Period od 7 godina Rukovodi sudskom administracijom

Prosleđuje stvari sekretaru suda Može raditi na manjem broju predmeta

Stariji sudija (neobavezno)

Kvalifikacija: 65 godina života Pravilo: kada su starost + godine radnog iskustva = 80 Manji broj predmeta

FederalFederalne sudijene sudije: : status predsednika istatus predsednika i starijeg sudijestarijeg sudije

Federalni

67.000

327.000

67.000

260.000

1.600.000(većina predmeta u vezi

stečaja i federalnih zahteva)

Državni

281.000

37.700.000

20.600.000

17.100.000

62.500.000 (sud za maloletnike,

sud za prekršaje, porodično pravo)

Administrativna služba sudova SAD-a (2005. g.); Nacionalni centar za Državne sudove (2004. g.)

Osnovni

krivični

građanski

Broj predmetaBroj predmeta

Apelacioni

Specijalizovani sudovi

Broj sudijaBroj sudija

Federalni*

1.769

188

678(oblasni, međunarodna trgovina)

903(stečajni, pomoćni)

Državni

30.711

1.338

11.374

17.999

*Bez starijih sudija

Administrativna služba sudova SAD-a (2005. g.); Nacionalni centar za Državne sudove (2004. g.)

Ukupno

Apelacioni(Vrhovni i drugostepeni)

Osnovni

Opšta jurisdikcija

Ograničena jurisdikcija

Raznovrsnost u federalnim Raznovrsnost u federalnim sudovimasudovima

ženski pol: 25%

južnoamerička rasa7% azijatskoamerička rasa

1%afroamerička rasa (crnci)11%

belci81%

Rasna

Polna

* Aktivne sudije; Služba za istorijske podatke Federalnog pravosudnog centra (važeći podaci u januaru 2007. g.)

Radnici sudaRadnici suda ((sud prosečne veličinesud prosečne veličine))

Predsednik suda i ostalih 12

sudija apelacionog

suda

Centralno osobljeSekretar suda

Sudsko osoblje: 69 (+/-)Pravnici suda: 27Pravnici – članovi

sudske konferencije: 3

Osoblje koje radi za sudije:

Pravni referenti: 3Sekretarice: 2

Apelacioni sud

Oblasni sud

Predsednik suda i

ostalih 6 sudija oblasnog suda

3 pomoćne sudije

Centralno osobljeSekretar suda

Sudsko osoblje: 80(+/-)Pro se pravni zastupnici: 4

Osoblje koje radi za sudije

Pravni referenti: 2Sekretarice: 1

Stečajni sud: 4 sudije i osoblje

Federalna sudska administracijaFederalna sudska administracijaKongres: Dodeljuje finansijska sredstva, donosi zakone o organizaciji i jurisdikciji.

Predsednici okružnih sudova

Okružni sudski saveti

Okružne sudske konferencije

Oblasni sudovi

Federalni pravosudni

centar

Veća sudske konferencije

Sudska konferencija

(Sudsko veće)

Savet za kažnjavanje

Predsednik Vrhovnog suda

Administrativna

služba

Finansiranje federalnih sudovaFinansiranje federalnih sudova

* Služba za opšte računovodstvo, 2007. g.

Budžet federalnog suda: $5,98 milijardi*

Plate sudija (2006. g.)

Vrhovni sud: $203.000 (CJ: $212.100)

Apelacioni sud: $175.100

Oblasni sud: $165.200

Stečajni/pomoćni sudija: $152.000

(manje od 2/10 od 1% od budžeta SAD-a)

4% vrhovni sud, federalni okružni sud, sud za međunarodnu trgovinu, Administrativna služba, Federalni pravosudni centar, Savet za kažnjavanje

96% apelacioni sudovi, oblasni sudovi, ostale sudske usluge

Ponašanje sudija i disciplinske merePonašanje sudija i disciplinske mere

Pravosudni ogranak• postavlja i tumači pravila ponašanja

• vrši reviziju pritužbi protiv sudija i u većini slučajeva donosi odluke o sankcijama

Zakonodavni ogranak • postavlja pravila o prihodima sa strane, izuzeću sudija zbog neobjektivnosti, poklonima

• pokretanjem procesa opoziva sa dužnosti i suđenja može razrešiti dužnosti one sudije za koje se utvrdi da su počinili povredu ponašanja. (retko se događa)

Odgovornosti među vladinim ograncima

Ponašanje sudija i disciplinske Ponašanje sudija i disciplinske meremere

Ustav Odeljak 1 člana III

Sudije rade “dok imaju dobro vladanje”

Zakon Zakonodavni akt o ponašanju sudija i invalidnosti iz 1980. g.

Objavljivanje finansijskih podataka (5 U.S.C. §101-112)

Ograničenja na prihode sa strane (5 U.S.C. §501-505)

Diskvalifikacija (28 U.S.C. §455)

Kodeks ponašanja Kanoni (Sudska konferencija)

Veće sudske konferencije: savetodavna mišljenja

Zakonodavnim aktom o ponašanju i Zakonodavnim aktom o ponašanju i invalidnosti sudija iz invalidnosti sudija iz 19801980. g.. g.

Navodi pritužbe uključuju: konflikt interesa/naklonost stranci neopravdano odgađanje u procesu odlučivanja zdravstvena nesposobnost/invalidnost

Proučavanje funkcije ovog Zakonodavnog aktaiz 2006. g:

“nisu primećeni ozbiljni problemi sa načinom na koji se na sudu obrađuje ogromna većina pritužbi...ali primećeni su problemi sa obradom pet pritužbi [vrlo prominentni predmeti].”

Preporuke: poboljšati jasnoću etičkih smernica, obezbediti dodatno obrazovanje za sudije i radnike suda.

određen je “proces obrade pritužbe protiv federalnih sudija”

Zakonodavni akt o ponašanju i Zakonodavni akt o ponašanju i invalidnostiinvalidnosti: : procesproces podnošenja pritužbipodnošenja pritužbi

Ulaganje pritužbi1Podnosilac ili predsednik suda; približno se godišnje uloži 600 pritužbi.

Predsednik okružnog suda2Vrši pregled pritužbe; može pokrenuti ograničenu istragu. Obično pravi nalog u pismenoj formi za odbacivanje pritužbe ili se obraća Sudskom veću s molbom za ponovno razmatranje pritužbe.3 Sudsko veće

Može pokrenuti istragu, odbaciti pritužbu, preduzeti korektivne mere ili se obraditi Sudskoj konferenciji sa zahtevom da se pokrene postupak. Mogući tok događaja:

• odbacivanje pritužbe

• privremeno obustavljanje dužnosti

• zahtev za odlazak u penziju

• javna opomena ili prekor (privatni ili javni)

4 Sudska konferencija5 OpozivDom: vodi postupak

Senat: vodi raspravu; razrešenje dužnosti u slučaju da sudija bude osuđen.

12 razmatranih slučajeva opoziva; 7 sudija razrešeni dužnosti.

Vrši pregled pritužbi (i žalbi od podnosioca pritužbe i od optuženog sudije). Može preduzeti mere ili se obratiti Predstavničkom domu radi pokretanja procesa opoziva sa mesta dužnosti.

Retko

Sudska praksa u SADSudska praksa u SAD

Običajno pravo Presedan Zakoni Proceduralna pravila i dokazni materijal

Sudski proces Akuzatorni postupak

Uloga sudija i pravnih zastupnika Suđenje

Porota ili sudija U kontinuitetu (uz ograničene prekide)

Doslovni zapisnici

Sled krivičnog postupkaSled krivičnog postupka

Početak slučaja

Optužba ili

predlog optužbe

Izjašnjavanje optuženog

Istraga

Pogodba

Istraga pre suđenja

Porota Sudija

Izbor porote

Uvodna reč

Iznošenje dokaza

Rešavanje na osnovu iznesenih dokaza

Završna reč

Uputstva za porotu

Većanje

Odluka

Suđenje

Presuda i

kazna

Pravo na žalbu

Posle suđenja

Sled građanske parniceSled građanske parnice

Porota Sudija Izbor porote

Uvodna reč

Iznošenje dokaza

Rešavanje na osnovu iznesenih dokaza

Završna reč

Uputstva za porotu

Većanje

Odluka

SuđenjeTužba i podnošenje podnesaka

Početak slučaja

Sastanci pre suđenja

Pronalaženje dokaza

Predlozi

Pokušaj pogodbe

Alternativno rešavanja spora

Presuda

Pravo na žalbu

Posle suđenja Istraga pre suđenja

Federalni pravosudni centarFederalni pravosudni centar Formiran 1967. g. na osnovu zakonske odredbe Agencija pravosudnog ogranka vlasti Mandat: edukacija i istraživanje Odbor

predsednik suda, 7 sudija, direktor Administrativne službe Direktor

Imenuje ga odbor Osoblje: 125 Budžet: $22.874.000 (2007. g.)

Teme edukacije sudijaTeme edukacije sudija

Radne veštine Sudska etika Suštinsko pravo Krivično kažnjavanje Nauka i tehnologija Vođenje predmeta Sudska administracija

Identifikovane u konsultaciji sa: Sudskim savetodavnim većima

Radionice i seminariRadionice i seminari

Orijentacija 2 jednonedeljna predavanja

Kontinuirano obrazovanje Opšti

2 – 3 dana, u različitim gradovima SAD-a Specijalizovani (često u saradnji sa univerzitetima)

Zakon o zaštiti čovekove sredine, zakon o zaposlenju, intelektualnoj svojini, veštine posredovanja, itd.

Programi u sudu Predavači Evaluacije

Publikacije Federalnog pravosudnog Publikacije Federalnog pravosudnog centracentra

Priručnik za sudije oblasnog suda Priručnik za pismeno izražavanje u pravosuđu Problemi koji se ponavljaju na krivičnim suđenjima Rukovođenje predmetima i alternativno rešavanje

sporova Knjiga zakona i pravila za predsednike sudova Priručnik o naučnim dokazima Priručnik za složene parnice Monografije o pravnim pitanjima

ProgramProgrami za sudsko osobljei za sudsko osoblje

Sudski administratori rukovođenje sudom vođenje sudskih predmeta (prijem i obrada) organizacioni razvoj kako se vodi porotničko suđenje nadgledanje, rukovodstvo, stvaranje timova

Predparnične usluge i usluge uslovnog puštanja na slobodu

Radionice i zborovi Programi profesionalne nadgradnje u sudu

Učenje na daljinuUčenje na daljinu

Mreža Federalne pravosudne televizije

Konferencije preko videa i interneta

Video materijal, DVD, “striming” tehnologija, audio materijal

Vebsajt Federalnog pravosudnog centra (www.fjc.gov)

Programi Federalnog Programi Federalnog pravosudnog centra: statistički pravosudnog centra: statistički

podacipodaciProgrami edukacije sudija (2006. g.)

53 programa 2.105 učesnika

Programi obuke za sudsko osoblje (2006. g.)

314 programa 10.147 učesnika

Istraživanje kojim se bavi Istraživanje kojim se bavi Federalni pravosudni centarFederalni pravosudni centar

Među projekte spadaju: vođenje predmeta alternativno rešavanje sporova određivanje težine predmeta korišćenje tehnologije u sudnicama parnice od zajedničkog interesa uticaj reforme pravila

Federalna služba za istoriju pri sudu: proučava istoriju federalnog pravosuđa.

da izradi i preduzme analitičko, empirijsko istraživanje iz područja sudskih aktivnosti i sudske administracije, često na zahtev onih koji kroje politiku pravosudnog ogranka ili Kongresa.

Mandat:

Međunarodni pravosudni odnosiMeđunarodni pravosudni odnosi

Neformalni kratki obaveštajni sastanci Edukativni programi Program poseta stranih kolega iz

pravosuđa Međunarodne konferencije Tehnička pomoć Materijal Veće za međunarodne pravosudne

odnose

www.fjc.gov