BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH nbsp;· RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 1 BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH Penentuan prioritas dan sasaran pembangunan daerah Kabupaten

  • Published on
    30-Jan-2018

  • View
    215

  • Download
    1

Embed Size (px)

Transcript

  • RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 1

    BAB IV

    PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

    Penentuan prioritas dan sasaran pembangunan daerah Kabupaten

    Banyuwangi dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) 2014 harus

    sinkron dengan Rencana Kerja Pemerintah Pusat dan Provinsi Jawa Timur. RKP

    pusat tahun 2014 mengambil tema pembangunan Memantapkan

    Perekonomian Nasional Bagi Peningkatan Kesejahteraan Rakyat Yang

    Berkeadilan. Unsur-unsur pokok dalam tema RKP 2014, meliputi 3 hal sebagai

    berikut.

    1. Pemantapan Perekonomian Nasional;

    Peningkatan daya saing;

    Peningkatan ketahanan ekonomi;

    Mendorong pertumbuhan ekonomi yang inklusif.

    2. Peningkatan Kesejahteraan Rakyat yang Berkeadilan;

    Pembangunan SDM;

    Penurunan kemiskinan dan pengangguran;

    Mitigasi bencana;

    Peningkatan kesejahteraan rakyat lainnya.

    3. Pemeliharaan Stabilitas Sosial dan Politik.

    Membaiknya kinerja birokrasi dan pemberantasan korupsi;

    Memantapkan penegakan hukum, pertahanan, dan pelaksanaan

    Pemilu 2014.

    Tema tersebut selanjutnya dijabarkan kedalam 11 prioritas nasional dan 3

    bidang lainnya. Prioritas nasional dan isu strategis tahun 2013 mencakup 11

    prioritas yaitu (a) reformasi birokrasi dan tata kelola; (b) pendidikan; (c)

    kesehatan; (d) penanggulangan kemiskinan; (e) ketahanan pangan; (f)

    infrastruktur; (g) iklim investasi dan iklim usaha; (h) energi; (i) lingkungan hidup

    dan pengelolaan bencana; (j) daerah tertinggal, terdepan, terluar, dan pasca-

    konflik; (k) kebudayaan, kreatifitas dan inovasi teknologi. Sedangkan ketiga

    bidang lainnya meliputi (i) bidang politik, hukum, dan keamanan; (ii) bidang

    perekonomian; (iii) bidang kesejahteraan rakyat.

  • RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 2

    Gambar 4. 1 Prioritas Pembangunan Nasional dalam RKP 2014 sesuai dengan RPJM

    Selanjutnya, prioritas nasional tersebut dijabarkan kembali dalam prioritas

    dan isu strategis RKP 2014 sebagai berikut.

    Gambar 4. 2 Lima Belas Isu Strategis ( dari 43 isu strategis yang difokuskan pendanaannya) dalam RKP 2014

  • RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 3

    Berdasarkan tema RKP Nasional dan isu strategis nasional diatas, maka

    sasaran utama pembangunan nasional yang harus dicapai pada akhir tahun

    2014 antara lain:

    1. Pencapaian target pertumbuhan ekonomi sebesar 6, 6 sampai

    dengan 6, 8 persen.

    2. Penurunan angka pengangguran menjadi 5, 0 sampai dengan 6, 0

    persen.

    3. Penurunan angka kemiskinan menjadi 8 sampai dengan 10 persen.

    4. Laju inflasi 4,5 dan bertambah atau berkurang 1 persen.

    Dalam mendukung pencapaian RKP Tahun 2014, maka beberapa isu

    strategis pemerintah daerah antara lain (1) Penyelesaian Penyusunan Dokumen

    Rencana Pembangunan Daerah dan Rencana SKPD; (2) Optimalkan Program

    Pembangunan Pro-Rakyat, Keadilan untuk Semua, Dan MDGS Melanjutkan

    Inpres Nomor 3 Tahun 2010; (3) Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM);

    (4) Tingkatkan Kualitas Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP); (5) Penanganan

    Stabilitas Politik Dalam Negeri; (6) Penegasan Batas Antar Daerah; (7)

    Dukungan Terhadap Pelaksanaan Pnpm Mandiri Perdesaan; (8) Tingkatkan

    Pengelolaan Keuangan Daerah; (9) Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi.

    Sedangkan prioritas pembangunan pemerintah pusat yang dilaksanakan

    di Kabupaten Banyuwangi yaitu berupa penanganan jalan strategis nasional ruas

    Gardu Atak-Kawah Ijen-Jambu sepanjang 73,65 Km yang terletak di Kab.

    Bondowoso dan Banyuwangi, merupakan jalur potensial untuk mendukung

    Kawah Ijen sebagai daerah tujuan wisata dan untuk mensukseskan program

    pemanfaatan energi panas bumi (geothermal). Hal ini bertujuan untuk

    memperlancar arus lalu lintas wisata dan lalulintas ekonomi serta mensukseskan

    program pemanfaatan energi panas bumi (geothermal).

    Disamping itu, proritas nasional lainnya, terutama dalam lingkup

    infrastruktur daerah juga meliputi transportasi darat berupa Pengembangan

    Pelabuhan Penyeberangan Ketapang Kab. Banyuwangi; kedua PELABUHAN

    LAUT berupa Pembangunan Pelabuhan Boom Kab. Banyuwangi (lanjutan pemb.

    breakwater) dan ketiga Pembangunan Bandara Blimbingsari Kab. Banyuwangi.

    Sejalan dengan tema pembangunan pemerintah pusat, kebijakan

    pembangunan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 adalah Memantapkan Stabilitas

    Dan Perekonomian Daerah Yang Berdaya Saing Global Untuk Kemakmuran

  • RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 4

    Rakyat Jawa Timur Yang Lebih Baik yang dijabarkan ke dalam unsur pokok

    tema yaitu:

    1. Stabilitas Daerah

    a. Harmonisasi horizontal dan vertikal

    b. Keamanan, ketentraman dan ketertiban

    c. Dinamika poltik yang kondusif

    d. Reformasi Birokrasi (administrasi) yang efisien, efektif dan

    Pemberantasan Korupsi

    e. Pembangunan Sumber Daya Manusia

    2. Pemantapan Ekonomi Daerah yang Berdaya Saing Global

    a. Pertumbuhan Ekonomi yang inklusif

    b. Peningkatan daya saing global daerah

    c. Perluasan Jaringan Internasional untuk pariwisata, perdagangan dan

    investasi (Tourism, Trade and Investment)

    d. Perkuatan pasar domestik

    e. Percepatan Pembangunan Infrastruktur untuk investasi

    f. Fokus Target Group pada UMKM dan Koperasi

    3. Peningkatan Kemakmuran Rakyat

    a. Percepatan Penurunan Kemiskinan

    b. Percpatan Penurunan Tingkat Pengangguran Terbuka

    c. Percepatan Peningkatan IPM

    d. Pelestarian lingkungan yang berkelanjutan

    e. Pengurangan Disparitas antar Wilayah dan Kelompok Pendapatan

    f. Percepatan Pembangunan Infrastruktur untuk pelayanan dasar

    Mengacu RPJMD Provinsi Jawa Timur 2009-2014 terutama pada 9

    (sembilan) agenda pembangunan Jawa Timur dan memperhatikan target kinerja

    agregat, maka isu strategis Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 adalah sebagai

    berikut.

  • RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 5

    Gambar 4. 3 Isu Strategis Provinsi Jawa Timur

    Selanjutunya, berdasarkan pembangunan wilayah, isu strategis di Jawa

    Timur terbagi dalam 3 isu strategis, yakni Pembangunan Kawasan Jawa Timur

    Bagian Utara, Pembangunan Kawasan Jawa Timur bagian Selatan dan

    Percepatan pengembangan wilayah Suramadu. Secara rinci isu startegis pada

    masing-masing kawasan beserta tujuan dan usulan kegiatan strategis adalah

    sebagai berikut.

    Tabel 4. 1 Isu Startegis Pembangunan Wilayah Tahun 2014

    NO ISU STRATEGIS TUJUAN USULAN KEGIATAN STRATEGIS

    1. ISU STRATEGIS 1:

    Pembangunan

    Kawasan Jawa Timur

    Bagian Utara

    Mendukung penguatan pusat

    pertumbuhan di pulau Jawa

    sesuai dengan MP3EI, dan

    diarahkan untuk mendukung

    pembangunan wilayah Jawa

    Timur sebagai pusat

    pertumbuhan yang menjadi

    orientasi, pasar, dan rujukan

    pembangunan wilayah Indonesia

    Timur.

    1. Pembangunan prasarana jalan:

    tol Gresik-Tuban, tol Legundi-

    Bunder, simpang susun ke

    terminal uhan Tel Lamong

    2. Pembangunan prasarana kereta

    api double track Surabaya-

    Bojonegoro, rel menuju Tel

    Lamong, Tj Perak-Kalimas

    3. Pembangunan prasarana

    perhubungan laut: pelebaran

    alur pelayanan barat Sby,

    trestle-dermaga laut Tj tembaga

    Probolinggo

    2. ISU STRATEGIS 2:

    Pembangunan

    Kawasan Jawa Timur

    Mendukung pembangunan

    pusat-pusat pertumbuhan

    ekonomi wilayah Jawa Timur

    1. Penyelesaian jalur lintas selatan

    2. Pembangunan

    prasaranaperhubunganudara:

  • RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 6

    NO ISU STRATEGIS TUJUAN USULAN KEGIATAN STRATEGIS

    bagian Selatan bagian Selatan fasilitasoperasional

    Abdurrahman Saleh Malang

    3. Pembangunan bandara baru di

    Kertosono atau daerah

    sekitarnya sebagai back-up

    bandara di Malang

    4. Pembangunan prasarana

    penahan gelombang laut di

    Banyuwangi

    5. Pengembangan pelabuhan

    barang di Pacitan

    3. ISU STRATEGIS 3:

    Percepatan

    pengembangan wilayah

    Suramadu

    Mendukung pengembangan

    wilayah Suramadu sebagai Pusat

    Pengembangan Perekonomian

    Jawa Timur.

    1. Pembangunan prasarana jalan

    lintas utara Madura, lintas

    utara-selatan Madura, lintas

    selatan Madura, perluasan tol

    jembatan suramadu-

    pelabuhan terminal

    2. Prasarana perhubungan:

    pelabuhan peti kemas Socah

    Madura, pelabuhan regional di

    Sampang, prasarana u/ pulau-

    pulau kecil, pengembangan

    bandara Trunojoyo

    3. Pembangunan prasarana air

    minum dan air baku

    4. Pembangunan tenaga listrik

    tambah suplai PLN, prasarana

    listrik di pulau-pulau kecil

    Sedangkan isu strategis untuk pembangunan sektoral tahun 2014

    meliputi 6 isu strategis dengan rincian sebagai berikut.

    Tabel 4. 2 Isu Strategis Pembangunan Sektoral

    No Isu Strategis Pembangunan Sektoral

    1 Mendukung Ketahanan Pangan

    Pemenuhan surplus padi melalui revitalisasi waduk, pemeliharaan dan revitalisasi jaringan usaha tani serta perluasan areal

    2 Mendukung pelestarian dan perlindungan lingkungan hidup:

    Pengendalian banjir sekaligus penyediaan air baku

    3 Mendukung pelaksanaan RAD-GRK

    Inventarisasi data persektor, penyiapan sistem perencanaan, pengendalian, monev, dan peningkatan kapasitas kab/kota.

    4 Mendukung peningkatan MDG Kesehatan dan Pendidikan

    Peningkatan prasarana kesehatan termasuk RSU di Jawa Timur sebagai rujukan utama nasional dari wilayah Indonesia bagian timur, pengendalian penyakit menular dan buta aksara

    5 Mendukung penurunan kemiskinan

    Pembangunan permukiman layak huni serta pembangunan rumah susun sewa, dan penyediaan air minum

  • RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 7

    No Isu Strategis Pembangunan Sektoral

    6 Mendukung MP3EI dan Pembangunan Kawasan

    Pembangunan dan peningkatan prasarana jalan, KA, perhubungan laut di utara Jatim; Prasarana jalan, perhubungan udara, perhubungan laut di selatan Jatim; Prasarana jalan, perhubungan udara, perhubungan laut, air bersih/minum, energi, di Madura

    Kebijakan pembangunan Pemerintah dan Pemerintah Provinsi Jawa

    Timur sebagaimana tersebut di atas, tentunya akan membawa pengaruh sosial,

    ekonomi, dan politik dalam penyelenggaraan pembangunan di Kabupaten

    Banyuwangi. Di Kabupaten Banyuwangi, tema pembangunan dalam Rencana

    Kerja Pemerintah Daerah 2014 adalah Mewujudkan Banyuwangi Lebih Baik

    Melalui Peningkatan Produktivitas Pertanian, Pariwisata dan UMKM

    4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan

    Penentuan tujuan dan sasaran pembangunan harus mengacu pada

    RPJMD Kabupaten Banyuwangi Tahun 2010 2015. Hal ini akan memberikan

    arahan yang jelas mengenai kebijakan kepala daerah sesuai dengan visi dan

    misi yang telah disusun pada saat pemilihan kepala daerah. Hubungan visi/misi

    dan tujuan/sasaran dalam RPJMD 2010 2015 dapat dilihat dalam tabel berikut.

  • RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 8

  • RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 9

    Tabel 4. 3 HubunganVisi/Misi dan Tujuan/SasaranPembangunan Kabupaten Banyuwangi

    Visi : Terwujudnya Masyarakat Banyuwangi yang Mandiri, Sejahtera dan Berakhlak Mulia Melalui Peningkatan Perekonomian dan Kualitas

    Sumber Daya Manusia

    No Misi Tujuan Sasaran

    1. Mewujudkan tata pemerintahan yang baik dan bersih (good and clean governance)

    Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih melalui harmonisasi kebijakan yang komprehensif dan berkeadilan

    1. Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih

    2. Meningkatnya kualitas SDM aparatur pemerintah daerah yang ditandai oleh meningkatnya etos kerja dan budaya kerja pegawai;

    3. Menguatnya kapasitas kelembagaan melalui regulasi yang komprehensif dan berkeadilan

    4. Meningkatnya kesadaran dan penegakan hukum

    2. Mewujudkanaksesibilitas dan kualitas pelayanan bidang pendidikan, kesehatan, dan kebutuhan dasar lainnya

    Meningkatkan pelayanan publik yang berkualitas dan merata bagi seluruh masyarakat

    1. Menurunnya angka buta aksara;

    2. Meningkatnya angka partisipasi pendidikan;

    3. Meningkatnya kesadaran masyarakat akan pentingnya pendidikan

    4. Meningkatnya kesadaran moral peserta didik;

    5. Menurunnya angka kejahatan bersumber dekadensi moral

    6. Meningkatnya usia harapan hidup;

    7. Menurunnya angka kematian bayi;

    8. Menurunnya jumlah kematian maternal;

    9. Menurunnya angka kematian ibu melahirkan;

    10. Menurunnya anak balita di bawah garis merah;

    11. Menurunnya prevalensi gizi kurang pada balita;

    12. Meningkatnya cakupan persalinan oleh tenaga kesehatan;

    13. Meningkatnya peserta KB aktif;

    14. Tersedianya obat dan perbekalan kesehatan yang aman, bermutu dan bermanfaat serta terjangkau oleh masyarakat;

  • RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 10

    Visi : Terwujudnya Masyarakat Banyuwangi yang Mandiri, Sejahtera dan Berakhlak Mulia Melalui Peningkatan Perekonomian dan Kualitas

    Sumber Daya Manusia

    No Misi Tujuan Sasaran

    15. Tersedianya berbagai kebijakan, pedoman dan akses sistem informasi kesehatan (SIK) daerah di seluruh institusi pelayanan kesehatan;

    16. Tersedianya tenaga kesehatan yang cukup, berkualitas dan profesional;

    17. Terberdayakannya masyarakat melalui keterlibatan di dalam pelayanan kesehatan, seperti terlibat dalam Posyandu, Polindes, dan Pos-siaga serta Poskestren

    3. Mewujudkan daya saing ekonomi daerah melalui pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkelanjutan berbasis kearifan lokal

    1. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi berkualitas dan merata dalam upaya mewujudkan kemadirian ekonomi masyarakat

    2. Meningkatkan pembangunan ekonomi terintegrasi

    1. Meningkatnya daya saing daerah dan kemandirian ekonomi berbasis pertanian..

    2. Meningkatkan industri olahan dan kreatif berbasis pertanian

    3. Termanfaatkannya fungsi ekologi, ekonomi dan sosial hutan

    4. Meningkatnya investasi di daerah baik PMA maupun PMDN

    5. Meningkatnya pemanfaatan potensi pariwisata seperti Kawah Ijen, Pantai Plengkung, Sukamade dan lainnya

    6. Meningkatnya profesionalisme pengelolaan Koperasi dan UMKM

    7. Meningkatnya jejaring antar daerah, provinsi dan pusat serta jejaring pelaku ekonomi

    8. Tersusunnyaregulasi yang berhubungan dengan kompetisi kegiatan ekonomi di daerah

    4. Meningkatkan kuantitas dan kualitas infrastruktur publik

    1. Meningkatkan ketersediaan infrastruktur publik

    2. Menurunkan kesenjangan antar wilayah khususnya dalam hal ketersediaan sarana dan

    1. Meningkatnya sarana informasi dan alat transportasi

    2. Meningkatnya kualitas dan kuantitas jalan dan sarana serta prasarana yang menghubungkan daerah-daerah tujuan wisata;

    3. Meningkatnya sarana dan prasarana penunjang pertanian

    4. Meningkatnya kuantitas dan kualitas jalan dan sarana serta

  • RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 11

    Visi : Terwujudnya Masyarakat Banyuwangi yang Mandiri, Sejahtera dan Berakhlak Mulia Melalui Peningkatan Perekonomian dan Kualitas

    Sumber Daya Manusia

    No Misi Tujuan Sasaran

    prasarana fisik prasarana yang menghubungkan pusat-pusat kegiatan ekonomi

    5. Meningkatnya prasarana dan sarana pendidikan dan kesehatan dalam jumlah dan kualitas yang memadai

    6. Tersusun dan tertatanya RTRW Kabupaten Banyuwangi secara terpadu dan komprehensif

    7. Meningkatnya jumlah jalan poros desa

    5. Mewujudkan kesejahteraan masyarakat melalui optimalisasi sumberdaya daerah berbasis pemberdayaan masyarakat, pembangunan berkelanjutan, berkeadilan, dan berwawasan lingkungan

    1. Meningkatkan kesejahteraan melalui optimalisasi sumberdaya daerah berbasis pemberdayaan masyarakat, pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan

    1. Menurunnya tingkat pengangguran;

    2. Menurunnya angka kemiskinan;

    3. Meningkatnya program-program pembangunan yang berbasis pad...

Recommended

View more >