BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH nbsp;· RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 1 BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH Penentuan prioritas dan sasaran pembangunan

RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 1

BAB IV

PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

Penentuan prioritas dan sasaran pembangunan daerah Kabupaten

Banyuwangi dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) 2014 harus

sinkron dengan Rencana Kerja Pemerintah Pusat dan Provinsi Jawa Timur. RKP

pusat tahun 2014 mengambil tema pembangunan Memantapkan

Perekonomian Nasional Bagi Peningkatan Kesejahteraan Rakyat Yang

Berkeadilan. Unsur-unsur pokok dalam tema RKP 2014, meliputi 3 hal sebagai

berikut.

1. Pemantapan Perekonomian Nasional;

Peningkatan daya saing;

Peningkatan ketahanan ekonomi;

Mendorong pertumbuhan ekonomi yang inklusif.

2. Peningkatan Kesejahteraan Rakyat yang Berkeadilan;

Pembangunan SDM;

Penurunan kemiskinan dan pengangguran;

Mitigasi bencana;

Peningkatan kesejahteraan rakyat lainnya.

3. Pemeliharaan Stabilitas Sosial dan Politik.

Membaiknya kinerja birokrasi dan pemberantasan korupsi;

Memantapkan penegakan hukum, pertahanan, dan pelaksanaan

Pemilu 2014.

Tema tersebut selanjutnya dijabarkan kedalam 11 prioritas nasional dan 3

bidang lainnya. Prioritas nasional dan isu strategis tahun 2013 mencakup 11

prioritas yaitu (a) reformasi birokrasi dan tata kelola; (b) pendidikan; (c)

kesehatan; (d) penanggulangan kemiskinan; (e) ketahanan pangan; (f)

infrastruktur; (g) iklim investasi dan iklim usaha; (h) energi; (i) lingkungan hidup

dan pengelolaan bencana; (j) daerah tertinggal, terdepan, terluar, dan pasca-

konflik; (k) kebudayaan, kreatifitas dan inovasi teknologi. Sedangkan ketiga

bidang lainnya meliputi (i) bidang politik, hukum, dan keamanan; (ii) bidang

perekonomian; (iii) bidang kesejahteraan rakyat.

RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 2

Gambar 4. 1 Prioritas Pembangunan Nasional dalam RKP 2014 sesuai dengan RPJM

Selanjutnya, prioritas nasional tersebut dijabarkan kembali dalam prioritas

dan isu strategis RKP 2014 sebagai berikut.

Gambar 4. 2 Lima Belas Isu Strategis ( dari 43 isu strategis yang difokuskan pendanaannya) dalam RKP 2014

RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 3

Berdasarkan tema RKP Nasional dan isu strategis nasional diatas, maka

sasaran utama pembangunan nasional yang harus dicapai pada akhir tahun

2014 antara lain:

1. Pencapaian target pertumbuhan ekonomi sebesar 6, 6 sampai

dengan 6, 8 persen.

2. Penurunan angka pengangguran menjadi 5, 0 sampai dengan 6, 0

persen.

3. Penurunan angka kemiskinan menjadi 8 sampai dengan 10 persen.

4. Laju inflasi 4,5 dan bertambah atau berkurang 1 persen.

Dalam mendukung pencapaian RKP Tahun 2014, maka beberapa isu

strategis pemerintah daerah antara lain (1) Penyelesaian Penyusunan Dokumen

Rencana Pembangunan Daerah dan Rencana SKPD; (2) Optimalkan Program

Pembangunan Pro-Rakyat, Keadilan untuk Semua, Dan MDGS Melanjutkan

Inpres Nomor 3 Tahun 2010; (3) Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM);

(4) Tingkatkan Kualitas Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP); (5) Penanganan

Stabilitas Politik Dalam Negeri; (6) Penegasan Batas Antar Daerah; (7)

Dukungan Terhadap Pelaksanaan Pnpm Mandiri Perdesaan; (8) Tingkatkan

Pengelolaan Keuangan Daerah; (9) Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi.

Sedangkan prioritas pembangunan pemerintah pusat yang dilaksanakan

di Kabupaten Banyuwangi yaitu berupa penanganan jalan strategis nasional ruas

Gardu Atak-Kawah Ijen-Jambu sepanjang 73,65 Km yang terletak di Kab.

Bondowoso dan Banyuwangi, merupakan jalur potensial untuk mendukung

Kawah Ijen sebagai daerah tujuan wisata dan untuk mensukseskan program

pemanfaatan energi panas bumi (geothermal). Hal ini bertujuan untuk

memperlancar arus lalu lintas wisata dan lalulintas ekonomi serta mensukseskan

program pemanfaatan energi panas bumi (geothermal).

Disamping itu, proritas nasional lainnya, terutama dalam lingkup

infrastruktur daerah juga meliputi transportasi darat berupa Pengembangan

Pelabuhan Penyeberangan Ketapang Kab. Banyuwangi; kedua PELABUHAN

LAUT berupa Pembangunan Pelabuhan Boom Kab. Banyuwangi (lanjutan pemb.

breakwater) dan ketiga Pembangunan Bandara Blimbingsari Kab. Banyuwangi.

Sejalan dengan tema pembangunan pemerintah pusat, kebijakan

pembangunan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 adalah Memantapkan Stabilitas

Dan Perekonomian Daerah Yang Berdaya Saing Global Untuk Kemakmuran

RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 4

Rakyat Jawa Timur Yang Lebih Baik yang dijabarkan ke dalam unsur pokok

tema yaitu:

1. Stabilitas Daerah

a. Harmonisasi horizontal dan vertikal

b. Keamanan, ketentraman dan ketertiban

c. Dinamika poltik yang kondusif

d. Reformasi Birokrasi (administrasi) yang efisien, efektif dan

Pemberantasan Korupsi

e. Pembangunan Sumber Daya Manusia

2. Pemantapan Ekonomi Daerah yang Berdaya Saing Global

a. Pertumbuhan Ekonomi yang inklusif

b. Peningkatan daya saing global daerah

c. Perluasan Jaringan Internasional untuk pariwisata, perdagangan dan

investasi (Tourism, Trade and Investment)

d. Perkuatan pasar domestik

e. Percepatan Pembangunan Infrastruktur untuk investasi

f. Fokus Target Group pada UMKM dan Koperasi

3. Peningkatan Kemakmuran Rakyat

a. Percepatan Penurunan Kemiskinan

b. Percpatan Penurunan Tingkat Pengangguran Terbuka

c. Percepatan Peningkatan IPM

d. Pelestarian lingkungan yang berkelanjutan

e. Pengurangan Disparitas antar Wilayah dan Kelompok Pendapatan

f. Percepatan Pembangunan Infrastruktur untuk pelayanan dasar

Mengacu RPJMD Provinsi Jawa Timur 2009-2014 terutama pada 9

(sembilan) agenda pembangunan Jawa Timur dan memperhatikan target kinerja

agregat, maka isu strategis Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 adalah sebagai

berikut.

RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 5

Gambar 4. 3 Isu Strategis Provinsi Jawa Timur

Selanjutunya, berdasarkan pembangunan wilayah, isu strategis di Jawa

Timur terbagi dalam 3 isu strategis, yakni Pembangunan Kawasan Jawa Timur

Bagian Utara, Pembangunan Kawasan Jawa Timur bagian Selatan dan

Percepatan pengembangan wilayah Suramadu. Secara rinci isu startegis pada

masing-masing kawasan beserta tujuan dan usulan kegiatan strategis adalah

sebagai berikut.

Tabel 4. 1 Isu Startegis Pembangunan Wilayah Tahun 2014

NO ISU STRATEGIS TUJUAN USULAN KEGIATAN STRATEGIS

1. ISU STRATEGIS 1:

Pembangunan

Kawasan Jawa Timur

Bagian Utara

Mendukung penguatan pusat

pertumbuhan di pulau Jawa

sesuai dengan MP3EI, dan

diarahkan untuk mendukung

pembangunan wilayah Jawa

Timur sebagai pusat

pertumbuhan yang menjadi

orientasi, pasar, dan rujukan

pembangunan wilayah Indonesia

Timur.

1. Pembangunan prasarana jalan:

tol Gresik-Tuban, tol Legundi-

Bunder, simpang susun ke

terminal uhan Tel Lamong

2. Pembangunan prasarana kereta

api double track Surabaya-

Bojonegoro, rel menuju Tel

Lamong, Tj Perak-Kalimas

3. Pembangunan prasarana

perhubungan laut: pelebaran

alur pelayanan barat Sby,

trestle-dermaga laut Tj tembaga

Probolinggo

2. ISU STRATEGIS 2:

Pembangunan

Kawasan Jawa Timur

Mendukung pembangunan

pusat-pusat pertumbuhan

ekonomi wilayah Jawa Timur

1. Penyelesaian jalur lintas selatan

2. Pembangunan

prasaranaperhubunganudara:

RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 6

NO ISU STRATEGIS TUJUAN USULAN KEGIATAN STRATEGIS

bagian Selatan bagian Selatan fasilitasoperasional

Abdurrahman Saleh Malang

3. Pembangunan bandara baru di

Kertosono atau daerah

sekitarnya sebagai back-up

bandara di Malang

4. Pembangunan prasarana

penahan gelombang laut di

Banyuwangi

5. Pengembangan pelabuhan

barang di Pacitan

3. ISU STRATEGIS 3:

Percepatan

pengembangan wilayah

Suramadu

Mendukung pengembangan

wilayah Suramadu sebagai Pusat

Pengembangan Perekonomian

Jawa Timur.

1. Pembangunan prasarana jalan

lintas utara Madura, lintas

utara-selatan Madura, lintas

selatan Madura, perluasan tol

jembatan suramadu-

pelabuhan terminal

2. Prasarana perhubungan:

pelabuhan peti kemas Socah

Madura, pelabuhan regional di

Sampang, prasarana u/ pulau-

pulau kecil, pengembangan

bandara Trunojoyo

3. Pembangunan prasarana air

minum dan air baku

4. Pembangunan tenaga listrik

tambah suplai PLN, prasarana

listrik di pulau-pulau kecil

Sedangkan isu strategis untuk pembangunan sektoral tahun 2014

meliputi 6 isu strategis dengan rincian sebagai berikut.

Tabel 4. 2 Isu Strategis Pembangunan Sektoral

No Isu Strategis Pembangunan Sektoral

1 Mendukung Ketahanan Pangan

Pemenuhan surplus padi melalui revitalisasi waduk, pemeliharaan dan revitalisasi jaringan usaha tani serta perluasan areal

2 Mendukung pelestarian dan perlindungan lingkungan hidup:

Pengendalian banjir sekaligus penyediaan air baku

3 Mendukung pelaksanaan RAD-GRK

Inventarisasi data persektor, penyiapan sistem perencanaan, pengendalian, monev, dan peningkatan kapasitas kab/kota.

4 Mendukung peningkatan MDG Kesehatan dan Pendidikan

Peningkatan prasarana k