RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 1
BAB IV
PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH
Penentuan prioritas dan sasaran pembangunan daerah Kabupaten
Banyuwangi dalam Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) 2014 harus
sinkron dengan Rencana Kerja Pemerintah Pusat dan Provinsi Jawa Timur. RKP
pusat tahun 2014 mengambil tema pembangunan Memantapkan
Perekonomian Nasional Bagi Peningkatan Kesejahteraan Rakyat Yang
Berkeadilan. Unsur-unsur pokok dalam tema RKP 2014, meliputi 3 hal sebagai
berikut.
1. Pemantapan Perekonomian Nasional;
Peningkatan daya saing;
Peningkatan ketahanan ekonomi;
Mendorong pertumbuhan ekonomi yang inklusif.
2. Peningkatan Kesejahteraan Rakyat yang Berkeadilan;
Pembangunan SDM;
Penurunan kemiskinan dan pengangguran;
Mitigasi bencana;
Peningkatan kesejahteraan rakyat lainnya.
3. Pemeliharaan Stabilitas Sosial dan Politik.
Membaiknya kinerja birokrasi dan pemberantasan korupsi;
Memantapkan penegakan hukum, pertahanan, dan pelaksanaan
Pemilu 2014.
Tema tersebut selanjutnya dijabarkan kedalam 11 prioritas nasional dan 3
bidang lainnya. Prioritas nasional dan isu strategis tahun 2013 mencakup 11
prioritas yaitu (a) reformasi birokrasi dan tata kelola; (b) pendidikan; (c)
kesehatan; (d) penanggulangan kemiskinan; (e) ketahanan pangan; (f)
infrastruktur; (g) iklim investasi dan iklim usaha; (h) energi; (i) lingkungan hidup
dan pengelolaan bencana; (j) daerah tertinggal, terdepan, terluar, dan pasca-
konflik; (k) kebudayaan, kreatifitas dan inovasi teknologi. Sedangkan ketiga
bidang lainnya meliputi (i) bidang politik, hukum, dan keamanan; (ii) bidang
perekonomian; (iii) bidang kesejahteraan rakyat.
RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 2
Gambar 4. 1 Prioritas Pembangunan Nasional dalam RKP 2014 sesuai dengan RPJM
Selanjutnya, prioritas nasional tersebut dijabarkan kembali dalam prioritas
dan isu strategis RKP 2014 sebagai berikut.
Gambar 4. 2 Lima Belas Isu Strategis ( dari 43 isu strategis yang difokuskan pendanaannya) dalam RKP 2014
RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 3
Berdasarkan tema RKP Nasional dan isu strategis nasional diatas, maka
sasaran utama pembangunan nasional yang harus dicapai pada akhir tahun
2014 antara lain:
1. Pencapaian target pertumbuhan ekonomi sebesar 6, 6 sampai
dengan 6, 8 persen.
2. Penurunan angka pengangguran menjadi 5, 0 sampai dengan 6, 0
persen.
3. Penurunan angka kemiskinan menjadi 8 sampai dengan 10 persen.
4. Laju inflasi 4,5 dan bertambah atau berkurang 1 persen.
Dalam mendukung pencapaian RKP Tahun 2014, maka beberapa isu
strategis pemerintah daerah antara lain (1) Penyelesaian Penyusunan Dokumen
Rencana Pembangunan Daerah dan Rencana SKPD; (2) Optimalkan Program
Pembangunan Pro-Rakyat, Keadilan untuk Semua, Dan MDGS Melanjutkan
Inpres Nomor 3 Tahun 2010; (3) Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM);
(4) Tingkatkan Kualitas Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP); (5) Penanganan
Stabilitas Politik Dalam Negeri; (6) Penegasan Batas Antar Daerah; (7)
Dukungan Terhadap Pelaksanaan Pnpm Mandiri Perdesaan; (8) Tingkatkan
Pengelolaan Keuangan Daerah; (9) Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi.
Sedangkan prioritas pembangunan pemerintah pusat yang dilaksanakan
di Kabupaten Banyuwangi yaitu berupa penanganan jalan strategis nasional ruas
Gardu Atak-Kawah Ijen-Jambu sepanjang 73,65 Km yang terletak di Kab.
Bondowoso dan Banyuwangi, merupakan jalur potensial untuk mendukung
Kawah Ijen sebagai daerah tujuan wisata dan untuk mensukseskan program
pemanfaatan energi panas bumi (geothermal). Hal ini bertujuan untuk
memperlancar arus lalu lintas wisata dan lalulintas ekonomi serta mensukseskan
program pemanfaatan energi panas bumi (geothermal).
Disamping itu, proritas nasional lainnya, terutama dalam lingkup
infrastruktur daerah juga meliputi transportasi darat berupa Pengembangan
Pelabuhan Penyeberangan Ketapang Kab. Banyuwangi; kedua PELABUHAN
LAUT berupa Pembangunan Pelabuhan Boom Kab. Banyuwangi (lanjutan pemb.
breakwater) dan ketiga Pembangunan Bandara Blimbingsari Kab. Banyuwangi.
Sejalan dengan tema pembangunan pemerintah pusat, kebijakan
pembangunan Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 adalah Memantapkan Stabilitas
Dan Perekonomian Daerah Yang Berdaya Saing Global Untuk Kemakmuran
RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 4
Rakyat Jawa Timur Yang Lebih Baik yang dijabarkan ke dalam unsur pokok
tema yaitu:
1. Stabilitas Daerah
a. Harmonisasi horizontal dan vertikal
b. Keamanan, ketentraman dan ketertiban
c. Dinamika poltik yang kondusif
d. Reformasi Birokrasi (administrasi) yang efisien, efektif dan
Pemberantasan Korupsi
e. Pembangunan Sumber Daya Manusia
2. Pemantapan Ekonomi Daerah yang Berdaya Saing Global
a. Pertumbuhan Ekonomi yang inklusif
b. Peningkatan daya saing global daerah
c. Perluasan Jaringan Internasional untuk pariwisata, perdagangan dan
investasi (Tourism, Trade and Investment)
d. Perkuatan pasar domestik
e. Percepatan Pembangunan Infrastruktur untuk investasi
f. Fokus Target Group pada UMKM dan Koperasi
3. Peningkatan Kemakmuran Rakyat
a. Percepatan Penurunan Kemiskinan
b. Percpatan Penurunan Tingkat Pengangguran Terbuka
c. Percepatan Peningkatan IPM
d. Pelestarian lingkungan yang berkelanjutan
e. Pengurangan Disparitas antar Wilayah dan Kelompok Pendapatan
f. Percepatan Pembangunan Infrastruktur untuk pelayanan dasar
Mengacu RPJMD Provinsi Jawa Timur 2009-2014 terutama pada 9
(sembilan) agenda pembangunan Jawa Timur dan memperhatikan target kinerja
agregat, maka isu strategis Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 adalah sebagai
berikut.
RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 5
Gambar 4. 3 Isu Strategis Provinsi Jawa Timur
Selanjutunya, berdasarkan pembangunan wilayah, isu strategis di Jawa
Timur terbagi dalam 3 isu strategis, yakni Pembangunan Kawasan Jawa Timur
Bagian Utara, Pembangunan Kawasan Jawa Timur bagian Selatan dan
Percepatan pengembangan wilayah Suramadu. Secara rinci isu startegis pada
masing-masing kawasan beserta tujuan dan usulan kegiatan strategis adalah
sebagai berikut.
Tabel 4. 1 Isu Startegis Pembangunan Wilayah Tahun 2014
NO ISU STRATEGIS TUJUAN USULAN KEGIATAN STRATEGIS
1. ISU STRATEGIS 1:
Pembangunan
Kawasan Jawa Timur
Bagian Utara
Mendukung penguatan pusat
pertumbuhan di pulau Jawa
sesuai dengan MP3EI, dan
diarahkan untuk mendukung
pembangunan wilayah Jawa
Timur sebagai pusat
pertumbuhan yang menjadi
orientasi, pasar, dan rujukan
pembangunan wilayah Indonesia
Timur.
1. Pembangunan prasarana jalan:
tol Gresik-Tuban, tol Legundi-
Bunder, simpang susun ke
terminal uhan Tel Lamong
2. Pembangunan prasarana kereta
api double track Surabaya-
Bojonegoro, rel menuju Tel
Lamong, Tj Perak-Kalimas
3. Pembangunan prasarana
perhubungan laut: pelebaran
alur pelayanan barat Sby,
trestle-dermaga laut Tj tembaga
Probolinggo
2. ISU STRATEGIS 2:
Pembangunan
Kawasan Jawa Timur
Mendukung pembangunan
pusat-pusat pertumbuhan
ekonomi wilayah Jawa Timur
1. Penyelesaian jalur lintas selatan
2. Pembangunan
prasaranaperhubunganudara:
RKPD Kabupaten Banyuwangi 2014 IV - 6
NO ISU STRATEGIS TUJUAN USULAN KEGIATAN STRATEGIS
bagian Selatan bagian Selatan fasilitasoperasional
Abdurrahman Saleh Malang
3. Pembangunan bandara baru di
Kertosono atau daerah
sekitarnya sebagai back-up
bandara di Malang
4. Pembangunan prasarana
penahan gelombang laut di
Banyuwangi
5. Pengembangan pelabuhan
barang di Pacitan
3. ISU STRATEGIS 3:
Percepatan
pengembangan wilayah
Suramadu
Mendukung pengembangan
wilayah Suramadu sebagai Pusat
Pengembangan Perekonomian
Jawa Timur.
1. Pembangunan prasarana jalan
lintas utara Madura, lintas
utara-selatan Madura, lintas
selatan Madura, perluasan tol
jembatan suramadu-
pelabuhan terminal
2. Prasarana perhubungan:
pelabuhan peti kemas Socah
Madura, pelabuhan regional di
Sampang, prasarana u/ pulau-
pulau kecil, pengembangan
bandara Trunojoyo
3. Pembangunan prasarana air
minum dan air baku
4. Pembangunan tenaga listrik
tambah suplai PLN, prasarana
listrik di pulau-pulau kecil
Sedangkan isu strategis untuk pembangunan sektoral tahun 2014
meliputi 6 isu strategis dengan rincian sebagai berikut.
Tabel 4. 2 Isu Strategis Pembangunan Sektoral
No Isu Strategis Pembangunan Sektoral
1 Mendukung Ketahanan Pangan
Pemenuhan surplus padi melalui revitalisasi waduk, pemeliharaan dan revitalisasi jaringan usaha tani serta perluasan areal
2 Mendukung pelestarian dan perlindungan lingkungan hidup:
Pengendalian banjir sekaligus penyediaan air baku
3 Mendukung pelaksanaan RAD-GRK
Inventarisasi data persektor, penyiapan sistem perencanaan, pengendalian, monev, dan peningkatan kapasitas kab/kota.
4 Mendukung peningkatan MDG Kesehatan dan Pendidikan
Peningkatan prasarana k
