BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH ... rah dalam pembangunan; 8. Meningkatnya peran dan ... serta menggali karya inovasi masyarakat; 12.Peran Masyarakat dalam

  • Published on
    22-Feb-2018

  • View
    217

  • Download
    4

Transcript

  • Rancangan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2012

    IV - 1

    BAB IVPRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

    4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan

    Dengan mempertimbangkan potensi, kondisi, permasalahan, tantangan, peluang

    yang ada di Jawa Barat, dan mempertimbangkan budaya yang hidup dalam masyarakat,

    serta terjadinya fenomena anomali iklim akhir-akhir ini. Merujuk kepada Peraturan

    Daerah No.25 tahun 2010 tentang Perubahan RPJMD 2008-2013, evaluasi pembangunan

    tahun 2010 dan tahun berjalan 2011, serta perumusan permasalahan dan tantangan

    pada tahun 2012 yang merupakan tahun kedua sebelum berakhirnya masa RPJMD 2008-

    2013, maka tujuan dan sasaran pembangunan tahun 2012 mengacu kepada Visi

    Pemerintahan Daerah Provinsi Jawa Barat tahun 20082013 :

    "Tercapainya Masyarakat Jawa Barat yang Mandiri, Dinamis dan Sejahtera"

    Dalam mewujudkan Visi melalui pelaksanaan Misi yang telah ditetapkan tersebut

    diatas, maka untuk kerangka perencanaan pembangunan daerah tahun 2012 diperlukan

    kerangka yang jelas pada setiap misi menyangkut tujuan dan sasaran yang akan dicapai.

    Tujuan dan sasaran pada setiap misi yang akan dijalankan akan memberikan arahan bagi

    pelaksanaan setiap urusan pemerintahan daerah baik urusan wajib maupun urusan

    pilihan dalam mendukung pelaksanaan misi dimaksud.

    Tujuan dan sasaran pada pelaksanaan masing-masing misi diuraikan dalam

    matriks tabel berikut :

  • Rancangan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2012

    IV - 2

    Tabel 4.1.Hubungan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Pembangunan Provinsi Jawa Barat

    Visi/Misi Tujuan Sasaran

    Visi: Tercapainya Masyarakat Jawa Barat yang Mandiri, Dinamis dan Sejahtera

    Misi Pertama, MewujudkanSumberdaya Manusia JawaBarat yang Produktif danBerdaya Saing.

    1. Mendorong masyarakat kearah peningkatan kualitaspendidikan, kesehatan, dankompetensi kerja;

    2. Menjadikan masyarakat JawaBarat yang sehat, berbudipekerti luhur serta menguasaiilmu pengetahuan danteknologi.

    1. Tuntasnya program pembe-rantasan buta aksara;

    2. Meningkatnya akses danmutu pendidikan terutamauntuk penuntasan wajibbelajar pendidikan dasar 9tahun dan pencanangan wajibbelajar 12 tahun bagi anakusia sekolah;

    3. Meningkatnya akses danmutu pelayanan kesehatanterutama untuk kesehatan ibudan anak;

    4. Meningkatnya pelayanansosial dan penanggulangankorban bencana;

    5. Meningkatnya kesetaraangender;

    6. Meningkatnya kualitas danperlindungan terhadap tenagakerja;

    7. Meningkatnya peran pemudadan prestasi olahraga dalampembangunan kualitas hidupdan kehidupan masyarakat;

    8. Meningkatnya kualitaskehidupan beragama;

    9. Revitalisasi nilai-nilai budayadan kearifan lokal.

    Misi Kedua, MeningkatkanPembangunan EkonomiRegional Berbasis PotensiLokal.

    Meningkatkan daya beli danketahanan pangan masyarakatmelalui pengembangan aktivitasekonomi berbasis potensi lokal.

    1. Meningkatnya aktivitasekonomi regional berbasispotensi lokal;

    2. Meningkatnya kesempatanberusaha, kesempatan kerjadan penyediaan lapangankerja;

    3. Meningkatnya peran kelem-bagaan dan permodalanKUMKM dalam pengem-bangan ekonomi lokal yangberdaya saing;

    4. Meningkatnya investasi yangmendorong penciptaanlapangan kerja;

  • Rancangan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2012

    IV - 3

    Visi/Misi Tujuan Sasaran

    5. Terpenuhinya kebutuhanpangan masyarakat.

    Misi Ketiga, MeningkatkanKetersediaan dan KualitasInfrastruktur Wilayah.

    Menyediakan infrastrukturwilayah yang mampu mendukungaktivitas ekonomi, sosial danbudaya.

    1. Tersedianya infrastrukturtransportasi yang handal danterintegrasi untuk mendukungpergerakan perhubunganorang, barang dan jasa;

    2. Tersedianya infrastruktursumber daya air dan irigasiyang handal untuk men-dukung upaya konservasi danpendayagunaan sumber dayaair, serta pengendalian dayarusak air;

    3. Meningkatnya cakupanpelayanan dan kualitasinfrastruktur energi dan ke-tenagalistrikan di Jawa Barat;

    4. Meningkatnya akses masya-rakat terhadap sarana danprasarana dasar pemukiman(mencakup persampahan, airbersih, air limbah);

    5. Terwujudnya keamanan dankeserasian dalam pem-bangunan infrastruktur.

    Misi Keempat, Meningkat-kanDaya Dukung dan DayaTampung Lingkungan UntukPembangunan yangBerkelanjutan.

    Mewujudkan keseimbanganlingkungan dan keberlanjutanpembangunan.

    1. Terkendalinya pertumbuhan,pertambahan jumlah sertapersebaran penduduk;

    2. Berkurangnya tingkat pence-maran, kerusakan lingkungan,dan resiko bencana;

    3. Meningkatnya fungsi kawasanlindung Jawa Barat;

    4. Terlaksananya penataanruang yang berkelanjutan;

    5. Meningkatnya ketersediaandan pemanfaatan energialternatif yang ramahlingkungan serta energiterbaharukan diantara-nyapanas bumi, angin, dan surya.

  • Rancangan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2012

    IV - 4

    Tujuan dan sasaran Misi Pertama, Mewujudkan Sumberdaya Manusia Jawa

    Barat yang Produktif dan Berdaya Saing terkait dengan isu strategis Aksesibilitas dan

    pelayanan pendidikan, Aksesibilitas dan pelayanan kesehatan masyarakat, Apresiasi dan

    pengembangan budaya daerah, serta Penanganan kemiskinan, pengangguran dan

    ketenagakerjaan.

    Tujuan dan sasaran Misi Kedua, Meningkatkan Pembangunan Ekonomi Regional

    Berbasis Potensi Lokal terkait dengan isu strategis Penanganan kemiskinan,

    pengangguran dan ketenagakerjaan.

    Visi/Misi Tujuan Sasaran

    Misi Kelima, MeningkatkanEfektifitas PemerintahanDaerah dan KualitasDemokrasi.

    1. Mengembangkan birokrasiyang semakin profesional danakuntabel;

    2. Mewujudkan kehidupandemokrasi dan terpe-liharanya semangat kebang-saan.

    1. Meningkatnya kinerja dandisiplin aparatur yangberbasis kompetensi;

    2. Terwujudnya kelembagaandan ketatalaksanaanpemerintah daerah sertapengelolaan keuangan daerahyang akuntabel dan berbasisteknologi informasi;

    3. Meningkatnya pelayananpublik yang dapat diaksesdengan mudah dan cepat olehseluruh lapisan masyarakat;

    4. Meningkatnya kinerja peme-rintahan desa dan pem-bangunan perdesaan;

    5. Meningkatnya pembangunandan pembinaan hukum didaerah;

    6. Meningkatnya peran peme-rintah dan masyarakat dalampemeliharaan ketertibanumum dan ketentramanmasyarakat;

    7. Meningkatnya kerjasama dae-rah dalam pembangunan;

    8. Meningkatnya peran danfungsi partai politik;

    9. Menguatnya peranmasyarakat madani dalamkehidupan poli-tik;

    10. Tumbuhnya pembangunanke-hidupan bermasyarakat,ber-bangsa dan bernegara.

  • Rancangan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2012

    IV - 5

    Tujuan dan sasaran Misi Ketiga, Meningkatkan Ketersediaan dan Kualitas

    Infrastruktur Wilayah terkait dengan isu strategis Ketersediaan dan kualitas infrastruktur

    wilayah.

    Tujuan dan sasaran Misi Keempat, Meningkatkan Daya Dukung dan Daya

    Tampung Lingkungan Untuk Pembangunan yang Berkelanjutan terkait dengan isu

    strategis Kesiagaan penanganan bencana alam dan pengendalian serta peningkatan

    kualitas lingkungan hidup.

    Tujuan dan sasaran Misi Kelima, Meningkatkan Efektifitas Pemerintahan Daerah

    dan Kualitas Demokrasi terkait dengan isu strategis Pemerintahan daerah belum efektif

    yang dipengaruhi oleh kondisi politik yang belum mantap, menyebabkan pelayanan

    publik belum optimal dan tuntutan pembentukan daerah otonom meningkat.

    Ke 5 (lima) misi tersebut akan dicapai berdasarkan nilai-nilai agama dan budaya

    daerah, serta dengan prinsip-prinsip penyelenggaraan pemerintahan, sebagai berikut:

    1. Good Governance (tata kelola kepemerintahan), yaitu kepengelolaan dan

    kepengurusan pemerintahan yang baik bebas Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (KKN)

    untuk menciptakan penyelenggaraan negara yang solid, bertanggung jawab, efektif

    dan efisien, dengan menjaga keserasian interaksi yang konstruktif di antara domain

    negara, swasta dan masyarakat;

    2. Integrity (integritas), yaitu suatu kesatuan perilaku yang melekat pada prinsip-

    prinsip moral dan etika, terutama mengenai karakter moral dan kejujuran, yang

    dihasilkan dari suatu sistem nilai yang konsisten;

    3. Quality and Accountability (mutu dan akuntabilitas), yaitu suatu tingkatan

    kesempurnaan, merupakan karakteristik pribadi yang mampu memberikan hasil

    yang melebihi kebutuhan atau pun harapan, dan sebuah bentuk tanggungjawab

    untuk suatu tindakan, keputusan dan kebijakan yang telah mempertimbangkan

    mengenai aturan, pemerintahan dan implementasinya, dalam pandangan hukum

    dan tata kelola yang transparan;

    4. Pemerataan pembangunan yang berkeadilan, yaitu upaya mewujudkan

    peningkatan kualitas hidup dan kesejahteraan masyarakat untuk mengurangi

    tingkat kemiskinan, kesenjangan antarwilayah, dan kesenjangan sosial antar

  • Rancangan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2012

    IV - 6

    kelompok masyarakat, melalui pemenuhan kebutuhan akses pelayanan sosial dasar

    termasuk perumahan beserta sarana dan prasarananya, serta memberikan

    kesempatan berusaha bagi seluruh lapisan masyarakat untuk menanggulangi

    pengangguran dengan menyeimbangkan pengembangan ekonomi skala kecil,

    menengah, dan besar.

    5. Penggunaan data dan informasi yang terintegrasi (Satu Data dan Informasi Jawa

    Barat) yang akurat, terbaharukan dan dapat dipertanggungjawabkan. Dokumen

    tersebut terdiri dari data dan informasi spasial (keruangan) dan a-spasial (non

    keruangan).

    Berdasarkan pencapaian prioritas dan sasaran pembangunan hasil evaluasi

    pelaksanaan pembangunan tahun 2010, serta perumusan permasalahan dan tantangan

    pada tahun 2012 yang merupakan tahun kedua seblum berakhirnya masa RPJMD seperti

    disajikan pada Bab II, maka ditetapkan isu strategis :

    Tabel 4.2.Isu Strategis Pembangunan Jawa Barat

    RPJMD PERUBAHAN RKPD 2011 RKPD 2012

    1. Aksesibilitas dan pelayananpendidikan bagi masyarakat.

    1. Aksesibilitas dan PelayananPendidikan, Pemuda danOlahraga;

    1. Aksesibilitas dan mutu danpendidikan, peran pemudadan prestasi olahraga;

    2. Aksesibilitas dan pelayanankesehatan bagi masyarakat.

    2. Aksesibilitas dan PelayananKesehatan Masyarakat;

    2. Aksesibilitas dan mutupelayanan Kesehatan sertaPeningkatan Perilaku HidupBersih dan Sehat (PHBS);

    3. Apresiasi danpengembangan budayadaerah.

    3. Apresiasi dan PengembanganBudaya daerah dan menggalipotensi wisata lokal;

    10. Pengembangan budayaDaerah dan Destinasi Wisata;

    4. Penanganan kemiskinan,pengangguran danketenagakerjaan.

    4. Kemiskinan, Penganggurandan Ketenagakerjaan;

    4. Penanggulangan Kemiskinandan Pengendalian Penduduk

    5. Ketahanan PanganMasyarakat;

    5. Peningkatan KetahananPangan Masyarakat;

    6. Iklim Usaha dan JaminanInvestasi;

    8. Perbaikan Iklim usaha yangkompetitif dan peningkataninvestasi serta pelibatan duniausaha;

    7. Permodalan dan Daya SaingUsaha Mikro, Kecil danMenengah (UMKM);

    7. Aksesibilitas Permodalan danDaya Saing Usaha Mikro, Kecildsan Menengah (UMKM);

    5. Ketersediaan dan kualitasinfrastruktur wilayah

    8. Ketersediaan dan KualitasInfrastruktur Wilayah;

    4. Ketersediaan dan KualitasInfrastruktur Wilayah secaramerata;

  • Rancangan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2012

    IV - 7

    RPJMD PERUBAHAN RKPD 2011 RKPD 2012

    6. Kesiagaan penangananbencana alam danpengendalian

    9. Peningkatan KualitasLingkungan dan PenangananBencana;

    9. Pengelolaan Bencana,Pengendalian Lingkungan danAntisipasi perubahan iklim;

    7. Peningkatan kualitaslingkungan hidup.

    10. Pemenuhan Kebutuhan EnergiBerkelanjutan;

    6. Ketahanan Energi danDiversifikasi Sumber Energi

    8. Pemerintahan daerah belumefektif, yang dipengaruhioleh kondisi politik yangbelum mantap,menyebabkan pelayananpublik belum optimal danadanya peningkatantuntutan pem-bentukandaerah otonom.

    11. Peningkatan KualitasPelayanan Publik danKeterbukaan Informasi;

    11. Pelayanan Publik bermutu danakuntabel, kinerja aparaturdan keterbukaan informasiserta menggali karya inovasimasyarakat;

    12. Peran Masyarakat dalamPembangunan Perdesaan.;

    12. Kinerja pemerintahan desadan peran masyarakat dalampembagunan kewilayahan.

    4.2. Prioritas dan Pembangunan

    Prioritas pembangunan Provinsi Jawa Barat untuk tahun 2012 merupakan

    tindaklanjut atau dalamrangka mendukung program pembangunan yang tertuang dalam

    Rencana pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) tahun 2008 2013. Berikut

    ini adalah gambaran keterkaiatan antara Program Prioritas yang tertuang dalam RPJMD

    dengan prioritas pembangunan yang akan dilaksanakan pada tahun 2012.

    Tabel 4.3.Prioritas Pembangunan Daerah

    NoProgram Prioritas Tahun Rencana

    (RPJMD)Prioritas Pembanguan Daerah

    (RKPD)

    1. Peningkatan Kualitas Pendidikan Peningkatan Kualitas Pendidikan

    2. Peningkatan Kualitas Kesehatan Peningkatan Kualitas Kesehatan

    3. Peningkatan Daya Beli Masyarakat Peningkatan Daya Beli Masyarakat

    4. Kemandirian Pangan Kemandirian Pangan

    5. Peningkatan Kinerja Aparatur Peningkatan Kinerja Aparatur

    6. Pengembangan Infrastruktur Wilayah Pengembangan Infrastruktur Wilayah

    7. Kemandirian Energi dan Kecukupan AirBaku

    Kemandirian Energi dan Kecukupan AirBaku

    8. Penanganan Bencana dan PengendalianLingkungan Hidup

    Penanganan Bencana dan PengendalianLingkungan Hidup

    9. Pembangunan Perdesaan Pembangunan Perdesaan

    10. Pengembangan Budaya Lokal danDestinasi Wisata

    Pengembangan Budaya Lokal danDestinasi Wisata

  • Rancangan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2012

    IV - 8

    Memperhatikan hasil evaluasi, isu strategis, rancangan kerangka ekonomi daerah

    dan kerangka pendanaan, serta dalam rangka pencapaian sasaran prioritas

    pembangunan tahun 2012, maka telah ditetapkan tema pembangunan tahun 2012

    adalah :

    Mengintegrasikan Peran Investasi Dunia Usaha Dalam Menghela

    Pembangunan Sektoral dan Kewilayahan bersifat Monumental

    Untuk Mempercepat Terwujudnya Masyarakat Jawa Barat

    yang Mandiri, Dinamis dan Sejahtera

  • Rancangan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2012

    IV - 9

    4.3. Program Prioritas Pembangunan dan Kegiatan Tematik

    Tabel 4.4.Penjelasan Program Pembangunan Daerah

    NoPrioritas

    Pembangunan/CG

    SasaranCG

    Kegiatan TematikProgram/

    PembangunanSasaranProgram

    KinerjaSKPD

    Indikator Target

    1 PeningkatanKualitas Pendidikan

    PenyelenggaraanPendidikan FormalDasar dan Menengah

    Jabar Bebas PutusJenjang SekolahPendidikan FokusPendidikan 9 Tahundi Kabupaten dan12 Tahun untukKota

    1.Program WajibBelajarPendidikanDasar

    1. Meningkatnyaangka melanjut-kan SD/ MI keSMP/ MTs.

    1. Angka Par-tisipasi Murni(APM) SD/MIsederajat.

    94% Disdik,BiroYansos

    2. Angka Par-tisipasi Kasar(APK) SMP/MITs sederajat.

    90% Disdik,BiroYansos

    3. AngkamelanjutkanSD/MI keSMP/MTs

    90% Disdik,BiroYansos

    4. Daya tampungSMP/MTs

    90% Disdik,BiroYansos

    2. Meningkatnyajumlah SMPterbuka, SD-SMPSatu Atap

    Jumlah SMPTerbuka, SD-SMPSatu Atap

    660 Disdik,BiroYansos

    3. Meningkatnyapelayanan pen-didikan di daerahkhusus

    Pelayananpendidikan didaerah khusus

    80 Disdik,BiroYansos

    2.ProgramPendidikanMenengah danTinggi

    1. Meningkatnyaangka melanjut-kan SMP/MTs keSMA/SMK

    1. AngkaPartisipasiKasar (APK) SMA/MA sederajat

    Disdik,BiroYansos

  • Rancangan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2012

    IV - 10

    NoPrioritas

    Pembangunan/CG

    SasaranCG

    Kegiatan TematikProgram/

    PembangunanSasaranProgram

    KinerjaSKPD

    Indikator Target

    2. Angkamelanjut-kanSMP/MTs keSMA/MA

    65% Disdik,BiroYansos

    3. Daya tampungSMA,SMK danMA

    75% Disdik,BiroYansos

    2. Tersedianya anekabeasiswa untukjenjang pendidikanmenenga...

Recommended

View more >