Text of BAB 4 SASARAN DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH
i • . ••• \ • \ I ' ' ' ' • I - ' Perumusan pr ior i tas pembangunan d i l a k u k a n dengan mengevaluasi capaian kiner ja pembangunan RKPD t a h u n l a lu dan anal isa l eb ih l an ju t terhadap permasalahan pembangunan daerah terka i t , d i h u b u n g k a n dengan program pembangunan daerah yang t e r can tum da lam RPJMD Kabupaten Pacitan T a h u n 2016-2021 dan^ k e m u n g k i n a n perubahannya. 4.1 Tujuan dan Sasaran Pembangunan r i Tu juan dan sasaran pembangunan d i r u m u s k a n u n t u k : • member ikan arah terhadap program pembangunan daerah serta ' : da lam rangka member ikan kepast ian operasionalisasi ; dan keterka i tan antara m i s i dengan program pembangunan sehingga : member ikan gambaran yang jelas tentang u k u r a n - u k u r a n , ter laksananya mis i dan tercapainya v is i . Tu juan dan sasaran : pembangunan m e n u n j u k k a n t ingkat pr ior i tas tert inggi da lam perencanaan pembangunan j angka menengah yang selanjutnya akan menjadi dasar da lam mengukur k iner ja pembangunan secara kese luruhan. ; Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Pacitan T a h u n 2020 adalah penjabaran dar i Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Pacitan T a h u n 2016-2021 . Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 5 T a h u n 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten • Pacitan T a h u n 2016-2021 , v is i pembangunan j angka menengah Kabupaten Pacitan adalah MAJU DAN SEJAHTERA BERSAMA RAKYAT, U n t u k mewu judkan pencapaian v is i pembangunan Xersebut d i r u m u s k a n l a h 4 (empat) m is i , 7 (tujuh) t u j u a n dan 16 :(enam belas) sasaran pembangunan daerah Kabupaten Pacitan T a h u n 2016 - 2021 sebagai ber ikut : . ' ; : " :n . 1 ^ RKPD KABUPATEN PACITAN TAHUN 2020 TabeLT - IV , l Hubungan V i s i , Mis i dan Tujuan, Sasaran Pembangunan : : ;; i . V I S I : MAJU DAN SEJAHTERA BERSAMA RAKYAT • ' :.a:-\ M I S I TUJUAN SASARAN 1.; : Membangun tata : I • kelola ' pemerintahan .-. yang bersih, 1.1.1. Meningkatnya pelayanan publik yang prima 1.; : Membangun tata : I • kelola ' pemerintahan .-. yang bersih, Jija . i 1 ' dan kehidupan i 1: sosial masyarakat. • i 2.1.1. Meningkatnya akses . 5 dan mutu pendidikan i ; 2. i Meningkatkan ; kualitas hidup i 1 ' dan kehidupan i 1: sosial masyarakat. • i kesehatan masyarakat i 1 ' dan kehidupan i 1: sosial masyarakat. • i i 1 ' dan kehidupan i 1: sosial masyarakat. • i 2. i Meningkatkan ; kualitas hidup i 1 ' dan kehidupan i 1: sosial masyarakat. • i 2.2.3. Menurunnya i •• .> penyandang mas^lah 1 kesejahteraan sosial. - - i 3. . Membangun ; perekonomian memadai. •Z ' i' : ; V ' :•! I ' i 3.1.1. Menguatnya kondisi perekonomian daerah 3. . Membangun ; perekonomian memadai. •Z ' i' : ; V ' :•! I ' i 3.1.2. Meningkatnya i kemandirian Usaha. Mikro dan Koperasi 3. . Membangun ; perekonomian memadai. •Z ' i' : ; V ' :•! I ' i 3. . Membangun ; perekonomian memadai. •Z ' i' : ; V ' :•! I ' i 3. . Membangun ; perekonomian memadai. •Z ' i' : ; V ' :•! I ' i 3. . Membangun ; perekonomian memadai. •Z ' i' : ; V ' :•! I ' i 3.2.1 Meningkatnya - ketersediaan dan cadangan pangan 3. . Membangun ; perekonomian memadai. •Z ' i' : ; V ' :•! I ' i 3.3.1 Meningkatnya layanan • infrastruktur dasar, yangmenjangkaii seluruh wilayah i 3. . Membangun ; perekonomian memadai. •Z ' i' : ; V ' :•! I ' i 3.3.2 Meningkatnya kualitas lingkungan 4 . Meningkatkan . kesalehan sosial dan harmonlsasl antar seluruh 4.1.1 Meningkatnya | kerukunan, keamanan dan ketertiban ! 1 U n t u k mewu judkan pencapaian vis i dan m i s i tersebut d i te tapkan 8: (delapan) agenda pr ior i tas u t a m a pembangunan Kabupate i i Pacitan yang dapat d is ingkat menjadi HASTA TAMA y a i t u : : ; T . Layanan Pendidikan; : 2. Layanan Kesehatan; '^'4.-Ketahanan Pangan Daerah; , 5. Daya Saing Ekonomi ; i 6. I n f r a s t ruk tu r Dasar Berke lanjutan; ; 7. Keh idupan Beragama dan Sosial Kemasyarakatan; dani 8. Tata Kelola Pemerintah. H u b u n g a n V is i , M is i dan Tu juan , Sasaran Pembangunan dapat d i jabarkan sebagai ber ikut : I 1. Tenvujudnya pemerintahan yang profesional dan : menerapkan good governance Pemerintahan yang profesional dan menerapkan good governance adalah pemer intahan yang memi l i k i etos kerja yang t inggi dan keunggulan kompet i t i f da lam menja lankan tugas dan fungsinya serta terbebas dar i Ko lus i , Korups i dan Nepotisme • (KKN) da lam rangka member ikan pelayanan kepada masyarakat secara cepat, efisien, transpairan, dan ^ bertanggungjawab sesuai dengan tugas dan fungsi ' ^p emer in t ahan . Sasaran yang akan dicapai da lam mencapai ; t u j u a n tersebut adalah: • Meningkatnya pelayanan p u b l i k yang p r ima • Meningkatnya t ransparans i , akuntab i l i tas k iner ja dan pengelolaan keuangan daerah masyarakat Dalam rangka mewu judkan pembangunan manus ia yang ma ju , m a n d i r i dan berdaya saing, sangat tergantung dar i kua l i tas pend id ikan dan lama sekolah. Ketersediaan sarana dan prasarana pend id ikan serta kua l i tas sumberdaya pend id ikan mema inkan peranan sangat pent ing dan strategis da lam pembangunan pendid ikan s u a t u daerah. Akses masyarakat terhadap pend id ikan dan kesehatan sangat menen tukan da lam pembentukan kua l i tas sumber daya manus ia . Salah sa tu tugas pokok pemer intah adalah member ikan pelayanan terbaik kepada masyarakat mengingat setiap warga berhak memperoleh layanan kesehatan. Sasaran yang akan dicapai pada t a h u n 2020 da lam rangka Mfff^^ i A ^^^^ KABUPATEN PACITAN TAHUN 2020 [ pen ingkatan pelayanan pendid ikan dan kesehatan masyarakat adalah: • Meningkatnya akses dan m u t u pend id ikan | • Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat Angka kemisk inan Kabupaten Pacitan yang berada d i atas angka kemisk inan provinsi m a u p u n pusat mas ih t inggi . Kondis i i n i m e n u n j u k k a n pemer intah daerah Kabupaten Pacitan mas ih terus berupaya mengurangi p enduduk m i sk in d i Kabupaten Pacitan. Sasaran yang akan dicapai pada t a h u n 2020 da lam rangka Percepatan Penanggulangan Kemisk inan adalah: • Menurunnya angka kemisk inan • M e n u r u n n y a pengangguran • Menurunnya penyandang masalah kesejahteraan sosial 4. Meningkatkan daya saing ekonomi daerah Daya saing ekonomi daerah Kabupaten Pacitan mas ih rendah, Rendahnya daya saing ekonomi tersebut akibat i dar i l emahnya manajemen kelembagaan dan sumber daya yang d i m i l i k i , l emahnya permodalan, kurangnya akses terhadap pembiayaan, lemahnya daya saing p r oduk -p roduk indus t r i kec i l d a n menengah serta k u r a n g op t ima l a t a u lemahnya akses pemasaran. Berdasarkan kelemahan tersebut maka sasaran dan fokus pada t a h u n 2020 d i pr ior i tas pada : • Menguatnya kond is i perekonomian daerah • Meningkatnya kemandi r ian Usaha Mikro dan Koperasi • Meningkatnya k iner ja sektor i n d u s t r i • Meningkatnya kinerja sektor par iwisata daerah • Meningkatnya daya saing sektor per tanian 5. Meningkatkan ketahanan pangan daerah Ada beberapa kelemahan a tau permasalahan yang d ihadap i sektor per tanian dan ke tahanan pangan y a i t u : 1. mas ih lemahnya sistem produks i dan d i s t r ibus i p u p u k dan benih , 2. kepemi l ikan lahan masyarakat yang sempit (kurang ^ da r i O.^ha) , 3. penggunaan teknologi per tanian yang be lum ^pp£P4 ^ RKPD KABUPATEN PACITAN TAHUN 2020 i opt imal , 4. lemahnya kelembagaan petani yang kesul i tan 1; terhadap akses pembiayaan, 5. i n f r a s t r u k t u r per tanian be lum i '• memadai sehingga mempengaruhi sistem p roduks i yang ; berakibat pada rendahnya p roduks i dan produkt i f i tas . ; ; Dengan demik ian , sasaran pembangunan t a h u n 2019 . d i a rahkan pada sasaran peningkatan ketersediaan ' dan cadangan pangan dengan mengurang i permasalahan tersebut. Sasaran yang akan dicapai pada t a h u n 2020 da lam rangka men ingka tkan ke tahanan pangan daerah adalah : • Meningkatnya ketersediaan pangan • Meningkatnya cadangan pangan • yang mendukung aktiv itas pembangunan secara berkelanjutan Ketersediaan in f r a s t ruk tu r dapat men ingka tkan akses masyarakat terhadap sumber daya secara leb ih baik. Hal i n i b isa mengurangi biaya t ransportas i d a n meningkatkan efisiensi yang pada akh i rnya dapat men ingkatkan p e r t u m b u h a n ekonomi. Mela lui pen ingkatan akses terhadap in f r a s t ruk tu r , ekonomi, pend id ikan dan kesehatan dasar yang leb ih baik , akan mempercepat pengurangan kemisk inan yang me rupakan p i lar u t a m a kebi jakan pemer intah daerah saat i n i . Sebagaimana d ike tahu i , pengert ian kemisk inan t idak hanya te rka i t dengan ke t i dakmampuan memenuh i k ebu tuhan k o n s u m s i pangan saja, tetapi j u g a t e rka i t dengan t idak terpenuhinya k ebu tuhan akan kesehatan, pendid ikan, i dan akses terhadap fasilitas u m u m la innya. Sasaran yang akan dicapai pada t a h u n 2020 da lam rangka men ingkatkan cakupan dan kua l i tas layanan i n f r a s t ruk tu r yang m e n d u k u n g akt iv i tas pembangunan secara berke lan jutan adalah : • Meningkatnya layanan i n f r a s t r u k t u r dasar yang menjangkau se lu ruh wi layah • Meningkatnya kual i tas l ingkungan 1 RKPD KABUPATEN PACITAN TAHUN 2020 7. Meningkatkan kual itas dan kerukunan kehidupan \ beragama dan bermasyarakat Z- Peningkatan pemahaman, penghayatan, dan pengamalan ;; a jaran agama/kepercayaan d i l akukan me la lu i pemel iharaan ; k e r u k u n a n h u b u n g a n antar dan inter u m a t beragama serta ,' •• I i fasi l i tasi sarana prasarana per ibadatan. Peningkatan dengan •sasaran pembangunan tersebut d i f okuskan pada meningkatnya pemahaman, penghayatan dan pengamalan : a jaran agama/kepercayaan. Dengan demik ian , da lam rangka \ peningkatan persentase kua l i tas dan kuant i tas sarana I / prasarana per ibadatan, dan peningkatan kembal i ta ta keh idupan bergotong royong mela lu i pemberdayaan menu ju kemand i r i an masyarakat dapat dicapai dengan sasaran pebagai b e r i k u t : • Meningkatnya k e r u k u n a n • Meningkatnya keamanan • Meningkatnya keter t iban [ Pencapaian target k iner ja V is i , Mis i Kabupaten Pacitan selama 5 (lima) T a h u n beserta u ra i an strategi d a n arah kebi jakan yang d i rencanakan akan d i jabarkan sebagaimana tabel b e r i k u t : Tabel.T-IV.2 Penjabaran Tujuan dan Sasaran ke dalam Strategi dan Arah ^ Kebi jakan Misi 1 Misi I : Afemban^un tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif dan akuntabel Tujuan > Sasaran Strategi Arah Kebijakan Terwujudhya pemerintahan yang profesional dan menerapkan good governance Meningkatnya pelayanan publ ik yang prima Meningkatkan pelayanan publik secara profesional 1. Peningkatan pelayanan publik yang prima berbasis IT Terwujudhya pemerintahan yang profesional dan menerapkan good governance Meningkatnya pelayanan publ ik yang prima Meningkatkan pelayanan publik secara profesional 2. Peningkatan kapasitas aparatur Meningkatnya pelayanan publ ik yang prima Meningkatkan pelayanan publik secara profesional 3. Peningkatan pengelolaan perpustakaan dan arsip pemerintah daerah secara profesional Terwujudhya pemerintahan yang profesional dan menerapkan good governance Meningkatnya pelayanan publ ik yang prima Meningkatkan pelayanan publik secara profesional 4. Peningkatan akses informasi publik yang akurat dan up to date Terwujudhya pemerintahan yang profesional dan menerapkan good governance Meningkatnya pelayanan publ ik yang prima Meningkatkan pelayanan publik secara profesional 5. Pengembangan sistem penanggulangan bencana yang responsif Terwujudhya pemerintahan yang profesional dan menerapkan good governance Meningkatnya transparansi, akuntabilitas kinerja dan pengelolaan keuangan daerah Menerapkan reformasi birokrasi dan peningkatan kualitas tata kelola pemerintahan 1. Peningkatan tata kelola pemerintahan Terwujudhya pemerintahan yang profesional dan menerapkan good governance Meningkatnya transparansi, akuntabilitas kinerja dan pengelolaan keuangan daerah Menerapkan reformasi birokrasi dan peningkatan kualitas tata kelola pemerintahan 2. Penataan organisasl/kelembagaan Menerapkan reformasi birokrasi dan peningkatan kualitas tata kelola pemerintahan 3. Peningkatan kualitas perencanaan pembangunan daerah secara terpadu Meningkatnya transparansi, akuntabilitas kinerja dan pengelolaan keuangan daerah Menerapkan reformasi birokrasi dan peningkatan kualitas tata kelola pemerintahan 4. Peningkatan kualitas pengelolaan keuansan dan asset daerah Meningkatnya transparansi, akuntabilitas kinerja dan pengelolaan keuangan daerah Menerapkan reformasi birokrasi dan peningkatan kualitas tata kelola pemerintahan 5. Peningkatan transparansi dan akuntabilitas penyelenggaraan j pemerintahan daerah Meningkatnya transparansi, akuntabilitas kinerja dan pengelolaan keuangan daerah Menerapkan reformasi birokrasi dan peningkatan kualitas tata kelola pemerintahan 6. Peningkatan kualitas tata kelola pemerintahan desa '• RKPD KABUPATEN PACITAN TAHUN 2020 TabeLT- IV .3 ! Penjabaran Tujuan dan Sasaran ke dalam Strategi dan Arah Kebi jakan Misi 2 ! Misi II , : Meningkatkan kualitas hidup dan kehidupan sosial masyarakat j Tujuan . Sasaran Strategi Arah Kebijakan j Meningkatnya : pelayanan pendidikan dan kesehatan masyarakat Meningkatnya akses dan mutu pendidikan Meningkatkan pelayanan pendidikan yang merata dan teijangkau 1. Peningkatan akses PAUD dan pendidikan dasar yang bermutu dan teijangkau t Meningkatnya : pelayanan pendidikan dan kesehatan masyarakat Meningkatnya akses dan mutu pendidikan Meningkatkan pelayanan pendidikan yang merata dan teijangkau 2. Peningkatan mutu pendidikan dan tenaga kependidikan serta kualitas manajemen pendidikan Meningkatnya : pelayanan pendidikan dan kesehatan masyarakat Meningkatnya akses dan mutu pendidikan Meningkatkan pelayanan pendidikan yang merata dan teijangkau 3. Peningkatan kualitas peran pemuda dan prestasi olahraga Meningkatnya : pelayanan pendidikan dan kesehatan masyarakat Menmgkatnya derajat kesehatan masyarakat 1. Peningkatan sarana dan prasarana kesehatan Meningkatnya : pelayanan pendidikan dan kesehatan masyarakat Menmgkatnya derajat kesehatan masyarakat 2. Peningkatan akses kesehatan masyarakat Meningkatnya : pelayanan pendidikan dan kesehatan masyarakat Menmgkatnya derajat kesehatan masyarakat 3. Peningkatan kualitas layanan kesehatan Meningkatnya : pelayanan pendidikan dan kesehatan masyarakat Menmgkatnya derajat kesehatan masyarakat dalam penerapan PHBS Menmgkatnya derajat kesehatan masyarakat Meningkatnya : pelayanan pendidikan dan kesehatan masyarakat Menmgkatnya derajat kesehatan masyarakat 6. Peningkatan ketahanan keluarga dan_._ program keluarga berencana . '• i'. "ciin . '• i'. "ciin 2. Perluasan akses permodalan dan layanan keuangan . '• i'. "ciin (RTLH) 4. Peningkatan keberdayaan masyarakat perdesaan . '• i'. "ciin 5. Pengendalian jumlah penduduk . '• i'. "ciin " • .y<'. : Percepatan Penanggulangan Kemiskinan 1. Peningkatan pemberdayaan perempuan dan ekonomi keluarga . '• i'. "ciin Memperluas kesempatan kerja dan usaha 2. Pengembangan industri kreatif dan wirausahawan muda kreatif 3. Penmgkatan kapasitas dan keterampilan angkatan keija un tuk memenuhi kebutuhan pasar ' . '• i'. "ciin Memberdayakan dan meningkatkan pelayanan terhadap penyandang masalah kesejahteraan sosial 1. Peningkatan rehabilitasi sosial, • pemberdayaan sosial, dan penanganan PMKS . '• i'. "ciin Memberdayakan dan meningkatkan pelayanan terhadap penyandang masalah kesejahteraan sosial 2. Peningkatan kualitas hidup dan . perlindungan perempuan dan anak Tabel.T-IV.4 Penjabaran Tujuan dan Sasaran ke dalam Strategi dan Arah Kebi jakan Misi 3 Misi I I I , , , : Membangun perekonomian masyarakat dengan menggerakkan \ potensi daerah didukung ketersediaan infrastruktur yang memadai Tujuan : Sasaran Strategi Arah Kebijakan Meningkatkan daya saing ekonomi daerah Menguatnya kondisi perekonomian daerah Meningkatkan sinergi pengelolaan perekonomian daerah 1. Pemberian dukungan regulasi un tuk . mendorong ik l im investasi yang ; positif Meningkatkan daya saing ekonomi daerah Menguatnya kondisi perekonomian daerah 2. Peningkatan pengendalian harga bahan pokok Meningkatkan daya saing ekonomi daerah Menguatnya kondisi perekonomian daerah 3. Pengembangan sarana prasarana perdagangan untuk mendukung produksi dan distribusi perekonomian di daerah ! Meningkatkan sinergi pengelolaan perekonomian daerah 3. Pengembangan sarana prasarana perdagangan untuk mendukung produksi dan distribusi perekonomian di daerah ! Meningkatkan sinergi pengelolaan perekonomian daerah 3. Pengembangan sarana prasarana perdagangan untuk mendukung produksi dan distribusi perekonomian di daerah RKPD KABUPATEN PACITAN TAHUN 2020 Misi i n i • ; Membangun perekonomian mcLsyarakat dengan menggerakkan potensi daerah didukung ketersediaan inrrastruktur yang memadat Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan • - ' ;_ • Meningkatkan peran Usaha Mikro dan Koperasi dalam aktilitas ekonomi untuk mendukung sektor unggulan daerah 1. Penguatan dan pemberdayaan Usaha Mikro dan Koperasi • - ' ;_ • Meningkatkan peran Usaha Mikro dan Koperasi dalam aktilitas ekonomi untuk mendukung sektor unggulan daerah • • - ' ;_ • Meningkatkan pengembangan sektor industri un tuk mendukung sektor unggulan daerah 1. Mendorong pengembangan industri kecil dan menengah j • - ' ;_ • Meningkatkan pengembangan sektor industri un tuk mendukung sektor unggulan daerah • - ' ;_ • Meningkatkan- pengembangan sektor pariwisata unggulan daerah yang terintegrasi dan berdaya saing 1. Peningkatan pengelolaan destinasi - wisata unggulan • - ' ;_ • Meningkatkan- pengembangan sektor pariwisata unggulan daerah yang terintegrasi dan berdaya saing 2. Perluasan jaringan keijasama dan ~ pemasaran pariwisata • - ' ;_ • Meningkatkan kualitas produksi dan produktifitas sektor pertanian 1. Pemenuhan infrastruktur pertanian d i sentra produksi pangan • - ' ;_ • Meningkatkan kualitas produksi dan produktifitas sektor pertanian 2. Penguatan dan pemberdayaan petani dan pelaku usaha sektor pertanian Meningkatkan ketahanan pangan daerah Pacitan bebas rawan pangan Meningkatkan ketahanan pangan daerah Pacitan bebas rawan pangan Meningkatkan cakupan dan kualitas layanan infrastruktur yang mendukung aktivitas pembangunan secara berkelanjutan ' z . r - m z ' Meningkatkan kualitas infrastruktur dasar yang memadai 1. Peningkatan kualitas dan kuantitas infrastrulctur transportasi darat O'alan- dan jembatan) Meningkatkan cakupan dan kualitas layanan infrastruktur yang mendukung aktivitas pembangunan secara berkelanjutan ' z . r - m z ' Meningkatkan kualitas infrastruktur dasar yang memadai 2. Peningkatan kualitas dan kuantitas — infrastruktur air minum Meningkatkan cakupan dan kualitas layanan infrastruktur yang mendukung aktivitas pembangunan secara berkelanjutan ' z . r - m z ' Meningkatkan kualitas infrastruktur dasar yang memadai 3. Peningkatan kualitas dan kuantitas infrastruktur sanitasi Meningkatkan cakupan dan kualitas layanan infrastruktur yang mendukung aktivitas pembangunan secara berkelanjutan ' z . r - m z '…
