BAB IV PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH ?· IV-4 RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH ... harmonisasi…

  • Published on
    07-Mar-2019

  • View
    212

  • Download
    0

Embed Size (px)

Transcript

IV-1

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD)

PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN 2015

BAB IV

PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN DAERAH

Prioritas Pembangunan Daerah merupakan penjabaran tema atau agenda

pembangunan pemerintah daerah tahunan yang menjadi benang merah/ tonggak

antara capaian menuju sasaran 5 (lima) tahunan dalam RPJMD melalui rencana

program pembangunan daerah tahunan.

Penyusunan rencana kerja pembangunan daerah Tahun 2015 ini,

merupakan tahun ke-5 (lima) atau terakhir dalam rencana pembangunan jangka

menengah di Kepualaun Riau berusaha diarahkan pada permasalahan dan isu-siu

strategis dalam penyelesaian kegiatan-kegiatan strategis yang telah dimulai

perencanaan dan pelaksanaannya pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Provinsi Kepualauan Riau Tahun 2010-2015.

4.1. Tujuan dan Sasaran Pembangunan

Dalam pelaksanaan Pembangunan daerah, Provinsi Kepulauan Riau

berpegang teguh pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Provinsi Kepulauan Riau 2011-2015, dimana Pemerintah Provinsi

Kepulauan Riau mempunyai Visi

Terwujudnya Kepulauan Riau Sebagai Bunda Tanah Melayu Yang Sejahtera,

Berakhlak Mulia dan Ramah Lingkungan.

Guna mewujudkan dan mendukung Visi Kepulauan Riau diatas, telah

ditetapkan Misi beserta tujuan dan sasaran pembangunan 5 (lima) tahunan. Tujuan

dan sasaran pembangunan pada setiap Misi yang akan dijalankan akan

memberikan arahan bagi pelaksanaan setiap urusan Pemerintahan Daerah.

Penjabaran pelaksanaan pada masing-masing Misi beserta tujuan dan

sasaran pembangunan adalah sebagai berikut:

IV-2

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD)

PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN 2015

Tabel 4.1. Penjabaran Visi/Misi beserta Tujuan dan Sasaran Pembangunan

Provinsi Kepulauan Riau 2010-2015

Visi/ Misi Tujuan Sasaran

Terwujudnya Kepulauan Riau Sebagai Bunda Tanah Melayu Yang Sejahtera, Berakhlak Mulia dan Ramah Lingkungan.

1. Mengembangkan Budaya Melayu sebagai payung bagi budaya lainnya dalam kehidupan

masyarakat.

1. Memperkuat persatuan dan kesatuan masyarakat melalui pengamalan nilai budaya

2. Melestarikan, melindungi dan mengembangkan budaya melayu

3. Mewujudkan pengakuan terhadap eksistensi Kepulauan Riau sebagai pusat kebudayaan dan

sejarah Melayu

1. terwujudnya kerukunan antar masyarakat

2. terlindunginya seni dan budaya Melayu dari kepunahan

3. meningkatnya dukungan dari daerah/Negara serumpun bahwa Kepulauan Riau sebagai salah

satu pusat kebudayaan Melayu

2. Meningkatkan pendayagunaan sumber daya kelautan dan pulau-pulau kecil.

1. Meningkatkan peranan sektor kelautan dalam perekonomian daerah

2. Memanfaatkan potensi kelautan dan pulau kecil bagi pembangunan daerah

1. Meningkatnya peran sektor kelautan dan perikanan dalam PDRB; meningkatnya produktivitas nelayan

tangkap dan budidaya dan terwujudnya kerjasama

pengembangan sektor kelautan dengan universitas

dan pihak swasta

2. Meningkatnya kegiatan penelitian dan pengembangan kelautan; meningkatnya lembaga

pendidikan bidang kelautan dan kemaritiman;

meningkatnya pemanfaatan dan pengolahan

potensi kelautan dan pulau-pulau kecil; dan

meningkatnya kegiatan industri dan pengolahan

hasil laut

IV-3

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD)

PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN 2015

Visi/ Misi Tujuan Sasaran

3. Mengembangkan wisata yang berbasis kelautan dan budaya setempat

1. Meningkatkan ekonomi daerah dari sektor kelautan dan pariwisata

2. Mengembangkan minat masyarakat pelaku wisata dalam wisata bahari

1. Meningkatnya peranan sektor pariwisata dalam perekonomian daerah (PDRB); berkembangnya

event/kegiatan seni dan kebudayaan yang

mendukung pariwisata; dan meningkatnya peran

serta masyarakat dalam pembangunan

kepariwisataan

2. Berkembangnya wadah dan organisasi seniman dan budayawan; meningkatnya kegiatan pariwisata

bahari yang unik dan terpadu, efesien dan atraktif

serta ramah lingkungan di wilayah Lingga, Bintan,

Anambas dan Natuna; dan meningkatnya

keanekaragaman dan kualitas objek wisata

4. Mengembangkan potensi ekonomi local dengan keberpihakan kepada rakyat kecil

(wong cilik).

1. Mengurangi kesenjangan ekonomi antar golongan masyarakat dan meningkatkan

kesejahteraan sosial masyarakat ekonomi

kecil dan menengah

2. Meningkatkan percepatan pembangunan desa dan kelurahan

3. Meningkatkan daya saing ekonomi usaha kecil

1. Dikembangkannya potensi ekonomi lokal seperti pertanian, perikanan dan sektor informal di

perkotaan maupun pedesaan

2. Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pembangunan desa dan kelurahan; meningkatnya

peranan kelembagaan desa dan BUMDes dalam

pembangunan

3. Bertambahnya jumlah dan kualitas pelaku koperasi dan UKM

IV-4

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD)

PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN 2015

Visi/ Misi Tujuan Sasaran

5. Meningkatkan investasi dengan pembangunan infrastruktur yang berkualitas.

1. Meningkatkan pendapatan masyarakat

2. Meningkatkan minat dan permohonan investasi di daerah

3. Berkurangnya pengangguran terbuka

4. Meningkatnya arus barang dan jasa

5. Meningkatkan keterkaitan dan aksesbilitas antar daerah

1. Meningkatnya produktivitas dan daya beli masyarakat; meningkatnya kapasitas dan

jangkauan pelayanan kelistrikan, air bersih dan

perumahan

2. Terwujudnya kemudahan pelayanan dan perizinan investasi dalam bentuk pelayanan satu pintu;

tersedianya infrastruktur pendukung investasi baik

listrik, jalan dan pelabuhan bongkar muat yang

memiliki fasilitas berstandar internasional

3. Terpenuhinya kebutuhan lapangan kerja; meningkatnya pembukaan lapangan kerja

4. Meningkatnya kualitas dan kuantitas jalan, jembatan dan sarana perhubungan; meningkatnya

pembangunan sarana perhubungan darat, laut dan

udara

5. Berkurangnya kesenjangan pembangunan antar daerah.

6. Memberdayakan masyarakat melalui pendidikan dan kesehatan yang berkualitas

1. Meningkatkan daya saing daerah

2. Meningkatkan Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

1. Meningkatnya Indeks Pembangunan Daerah; meningkatnya daya serap lulusan sekolah dalam

dunia kerja; berkurangnya persentase penduduk

miskin

2. Meningkatnya rata-rata lama sekolah; meningkatnya rata-rata usia harapan hidup; dan

meningkatnya APM, APS dan APK semua

jenjang pendidikan

IV-5

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD)

PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN 2015

Visi/ Misi Tujuan Sasaran

7. Mengembangkan tatakelola pemerintahan yang baik, etos kerja, disiplin, budi pekerti

dan supremasi hukum.

1. Memperkuat jati diri sebagai bangsa dan warga Negara melalui pengamalan nilai

agama, nilai dasar negara, nilai budaya dan

norma hukum

2. Meningkatkan transparansi dan kepuasan masyarakat

3. Meningkatkan kinerja pembangunan

4. Mengurangi kasus penyimpangan dan penyalahgunaan wewenang

1. Meningkatnya nasionalisme dan profesionalisme aparatur dalam menjalankan tugas; terwujudnya

harmonisasi antar masyarakat dan antara

masyarakat dengan pemerintah; meningkatnya

penerapan pendidikan budi pekerti di lingkungan

sekolah dan masyarakat.

2. Meningkatnya kepuasan masyarakat terhadap pelayanan publik; tersedianya sarana komunikasi

dan informasi penyelenggaraan pemerintahan,

pembangunan dan pelayanan publik

3. Meningkatnya sumberdana pembangunan; meningkatnya persentase PAD dalam

pembangunan Daerah; meningkatnya peran serta

dan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan

pembangunan

4. Terlaksananya pengadaan barang dan jasa yang efektif; tersedianya informasi standar barang dan

jasa; tercapainya kondisi Wajar Tanpa

Pengecualian (WTP) dalam audit keuangan

daerah; meningkatnya kinerja keuangan daerah.

8. Mengembangkan kehidupan yang demokratis, keadilan serta berkesetaraan

gender.

1. Mewujudkan rasa aman dalam berusaha dan hidup bermasyarakat

2. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pembangunan dan berdemokrasi yang santun

3. Meningkatkan kesetaraan gender dalam pembangunan. Berkurangnya tindak criminal

dan penyalahgunaan narkotika

1. berkurangnya konflik antar masyarakat; meningkatnya kesadaran politik masyarakat

dalam bernegara dan bermasyarakat

2. terwujudnya Pemilu yang demokratis

3. meningkatnya Indeks Pembangunan Gender (IDG) dan Indeks Pemberdayaan Gender (IPG)

IV-6

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD)

PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN 2015

Visi/ Misi Tujuan Sasaran

9. Mengembangkan pembangunan yang ramah lingkungan.

1. Meningkatkan daya dukung dan daya tampung lingkungan untuk mendukung

pembangunan

2. Mengurangi degradasi lingkungan akibat pembangunan menuju pembangunan yang

berkelanjutan

1. berkurangnya pengrusakan hutan dan pencemaran lingkungan; meningkatnya cakupan dan kualitas

kawasan konservasi laut

2. terwujudnya persentase minimal hutan lindung; berkurangnya tindakan pencurian ikan dan bahan

tambang mineral yang merusak lingkungan;

meningkatnya kualitas lingkungan hidup

IV-7

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD)

PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN 2015

4.2. Prioritas Pembangunan

Prioritas pembangunan Provinsi Kepulauan Riau untuk tahun 2015

merupakan tindak lanjut tahun sebelumnya serta dalam rangka mendukung

program pembangunan yang tertuang dalam Rencana pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) tahun 2010 2015.

Berdasarkan pencapaian prioritas dan sasaran pembangunan, hasil evaluasi

pelaksanaan pembangunan tahun 2013 hingga tahun 2014 serta perumusan

permasalahan dan tantangan ke depan seperti disajikan pada Bab II, maka

ditetapkan isu strategis pembangunan daerah Tahun 2015. Isu strategis merupakan

permasalahan yang berkaitan dengan fenomena atau belum dapat diselesaikan

pada tahun sebelumnya dan memiliki dampak jangka panjang bagi keberlanjutan

pelaksanaan pembangunan, sehingga perlu diatasi secara bertahap.

Adapun penjabaran isu strategis pembangunan Kepulauan Riau Tahun

2015, yaitu :

1. Perluasan Penyediaan Pelayanan Dasar

2. Percepatan Pencapaian Target MDGs

3. Pembangunan Infrastruktur dan Connectivity

4. Peningkatan Pemberdayaan Masyarakat,

5. Pengarusutamaan Gender, Perlindungan Anak

6. Pelestarian Nilai- Nilai Budaya dan Pengentasan Kemiskinan

7. Peningkatan Pertumbuhan Ekonomi Melalui Pembangunan dan

Pengembangan Sektor Strategis

8. Percepatan Penetapan RTRW Provinsi Kepulauan Riau

9. Pengelolaan Kawasan Perbatasan

IV-8

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD)

PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN 2015

Memperhatikan hasil evaluasi, isu strategis, rancangan kerangka ekonomi

daerah dan kerangka pendanaan serta dalam rangka pencapaian sasaran prioritas

pembangunan tahun 2015, maka telah ditetapkan tema pembangunan Provinsi

Kepulauan Riau tahun 2015 adalah :

Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi dan Kesejahteraan Masyarakat

Melalui Peningkatan Pembangunan Infrastruktur, Sarana dan Prasarana

Pelayanan Dasar

Tema pembangunan Provinsi Kepulauan Riau tahun 2015 ini merupakan

tema lanjutan dari RKPD tahun 2014 yang menekankan kepada Memantapkan

Perekonomian Daerah dan Memperluas Kesempatan Kerja guna Pengentasan

Kemiskinan untuk Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat.

Selain berpedoman pada tema pembangunan Tahun 2015 yang merupakan

tema pentahapan pencapaian Visi Misi Gubernur Kepulauan Riau, penentuan

prioritas pembangunan daerah juga mempertimbangkan kebijakan pembangunan

nasional.

Kebijakan Pembangunan Nasional tahun 2015 diarahkan untuk

Melanjutkan Reformasi Pembangunan untuk Peningkatan Daya Saing Nasional,

dengan mempertimbangkan pada beberapa hal penting antara lain :

a. Reformasi pembangunan yang telah berjalan perlu dilanjutkan dan

diperkuat untuk menciptakan struktur perekonomian yang kokoh melalui

percepatan hilirisasi industri berbasis sumber daya alam, mengurangi

ketergantungan impor barang modal dan bahan baku, kepastian hukum dan

penegakan hukum serta reformasi birokrasi dan tata kelola pemerintahan;

b. Daya saing nasional masih harus ditingkatkan terutama untuk menghadapi

dimulainya pelaksanaan Masyarakat Ekonomi ASEAN (MEA),

meneruskan perbaikan neraca transaksi berjalan, memperkuat landasan

pembangunan agar tidak masuk dalam Jebakan Negara Berpendapatan

Menengah (Middle Income Trap);

IV-9

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD)

PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN 2015

c. RPJMN tahap ketiga dari RPJPN 2005-2025 diarahkan untuk

memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan

pembangunan keunggulan kompetitif perekonomian berbasis SDA yang

tersedia, SDM berkualitas, serta kemampuan Iptek.

Dengan merujuk pada RPJPN Tahun 2005-2025, dan memperhatikan hal-

hal penting tersebut, prioritas dan arah pembangunan nasional difokuskan pada

sembilan bidang pembangunan yaitu :

1. Sosial Budaya dan Kehidupan Beragama;

2. Ekonomi;

3. Sarana dan Prasarana

4. Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup;

5. Ilmu Pengetahuan dan Teknologi;

6. Politik;

7. Pertahanan dan Keamanan;

8. Hukum dan Aparatur;

9. Pembangunan Wilayah dan Tata Ruang.

Prioritas pembangunan di Provinsi Kepulauan Riau di tahun 2015 ini

secara sistematis merupakan kelanjutan dari prioritas pembangunan di tahun

sebelumnya. Berikut ini adalah gambaran keterkaiatan antara Program Prioritas

yang tertuang RKPD 2014 dengan prioritas pembangunan yang tertuang dalam

RKPD 2015

IV-10

RENCANA KERJA PEMBANGUNAN DAERAH (RKPD)

PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN 2015

Tabel 4.2.

Keterkaitan Prioritas Pembangunan Tahun 2014 dan Prioritas

Pembangunan Tahun 2015

Tahun 2014 Tahun 2015

1. Peningkatan Pembangunan

Pendidikan dan Kesehatan dalam

rangka Percepatan Pencapaian Target

MDGs

1. Perluasan Penyediaan Pelayanan Dasar

dalam Rangka Percepatan Pencapaian

Target MDGs

2. Peningkatan Pembangunan

Infrastruktur dan Pengelolaan

Sumber Daya Alam serta Pulau-

pulau Terdepan

2. Pembangunan Infrastruktur dan

Connectivity serta Percepatan

Penetapan RTRW Provinsi Kepulauan

Riau

3. Percepatan dan perluasan

pertumbuhan ekonomi daerah

melalui pemberdayaan ekonomi

kelautan, pertanian, industri kecil

menengah dan pariwisata yang

berwawasan lingkungan

3. Peningkatan Pemberdayaan

Masyarakat, Pengarusutamaan Gender,

Perlindungan Anak dan Pelestarian

Nilai- Nilai Budaya Dan Pengentasan

Kemiskinan

4. Peningkatan kesejahteraan

masyarakat yang berakhlak mulia

d...

Recommended

View more >