BAB 1 PENDAHULUAN, MAKSUD DAN TUJUAN 2013.docx

7/24/2019 BAB 1 PENDAHULUAN, MAKSUD DAN TUJUAN 2013.docx

1/12

Pendahuluan

1.1 LATAR BELAKANG

Tekanan terhadap SDH sangat mengkhawatirkan. Saat ini di Indonesia

terdapat kawasan hutan dan lahan rusak sekitar 43 juta Ha dengan laju

1,6 juta Ha/tahun dan enderung meningkat setiap tahun. !erusakan

SDH dan lahan "erdampak negati#e terhadap mutu lingkungan $glo"al%,

kehidupan mas&arakat, hilangn&a "iodi#ersit& dan pendapatan negara

serta menganam kehidupan "er"angsa.

'ermasalahan kehutanan "ukan lagi han&a urusan domestik, tetapi

telah menjadi keprihatinan dunia. Dunia internasional mem"erikan

perhatian istimewa dan menempatkan isu pelestarian hutan dalam

"agian penting proses negosiasi.

(pa&a penanggulangan kerusakan hutan dan lahan telah dilaksanakan

melalui "er"agai program, namun "elum se"anding dengan laju

kerusakan &ang terjadi. !egiatan terse"ut umumn&a "ersi)at top down

planning dan memiliki "an&ak kelemahan. 'ada saat ini Departemen

!ehutanan telah meletakkan kegiatan pem"angunan hutan tanaman

se"agai salah satu ke"ijakan prioritas disamping empat ke"ijakan

prioritas lainn&a. 'erenanaan pelaksanaan ke"ijakan terse"ut perlu

dipersiapkan dengan "aik.

Implementasi (( *o. + tahun 1--- khususn&a men&angkut

peman)aatan dana re"oisasi "aik porsi pusat maupun daerah

memerlukan antisipasi perenanaan penggunaan dana &ang "aik dalam

rangka menunjang kegiatan reha"ilitasi hutan dan lahan $H%.

Disamping itu, disadari "ahwa dana re"oisasi &ang tersedia tidak ukup

RENCANA PENGELOLAANREHABILITASIHUTAN & LAHAN

I - 1

00 P E N D A H U L U AN


2/12

Pendahuluan

memadai untuk mereha"ilitasi hutan dan lahan &ang rusak. Diperlukan

sum"erdana lain serta in#estor guna perepatan kegiatan H.

!e"ijakan otonomi mem"erikan kewenangan luas "agi daerah untuk

merenanakan dan melaksanakan kegiatan pem"angunan termasuk

H. !aitan dengan hal terse"ut, perlu )asilitasi agar daerah dapat le"ih

mengenal kondisi sum"erda&a hutan dan lahan di wila&ahn&a. 2elalui

pengenalan kondisi dan potensi wila&ah diharapkan terwujud komitmen

"ersama dari semua pihak terhadap penanganan SDH dan lahan ke

depan. leh karena itu, data dan in)ormasi kondisi SDH dan lahan di

daerah perlu dilengkapi agar daerah dapat men&usun renana dengan

"aik.

Di sisi lain, pen&elenggaraan H melalui mekanisme D!D &ang

telah dimulai tahun +551 perlu di)asilitasi dan didukung dengan

kegiatan prakondisi antara lain men&angkut perenanaan lokasi,

ke"ijakan, strategi dan kelem"agaan penanganan H serta koordinasi

antar wila&ah $huluhilir% &ang "aik.

Sejalan dengan '' *o. + tahun +555, serta guna mewujudkan

pelaksanaan H &ang e)ekti) dan esien $tepat lokasi, tepat sasaran,

ekonomis dan "erman)aat% diperlukan suatu renana tahunan H &ang

disusun seara transparan, terpadu, partisipati), "ertanggungjawa"

&ang memperhatikan aspirasi dan kekhasan daerah.

0erdasarkan uraian terse"ut diatas, maka 'emerintah Daerah

!a"upaten 2uaro 7am"i perlu men&ikapi dengan tindakan n&ata melalui

suatu perenanaan &ang terenana seara komprehensi) dan

"erkelanjutan. 2elalui 0adan 'erenanaan 'em"angunan Daerah dan

'enanaman 2odal !a"upaten 2uaro 7am"i perlu disusun renana

tahunan mengenai pengelolaan reha"ilitasi kawasan hutan dan lahan

&ang terdapat di !a"upaten 2uaro 7am"i &ang terenana seara e)ekti)

dan esien sehingga mem"erikan hasil &ang "erda&a guna "agi

kelestarisan kawasan hutan di !a"upaten 2uaro 7am"i dimasa &ang


I - 2


3/12

Pendahuluan

akan datang. Salah satu "entuk perwujudan renana terse"ut adalah

disusun&a enana 'engelolaan eha"ilitasi Hutan dan ahan $'H%

di !a"upaten 2uaro 7am"i.

1.2 MAKSUD DAN TUJUAN

2aksud dari enana 'engelolaan eha"ilitasi Hutan dan ahan $'H%

ini adalah untuk meningkatkan kualitas, keterpaduan dan ke"erhasilan

kegiatan H melalui perenanaan &ang terintegrasi dengan

memperhatikan karakteristik kondisi "iosik SDH dan lahan, sosek"ud

mas&arakat serta prioritas penanganan "erdasarkan kriteria &ang

ditetapkan sehingga da&a dukung serta peran hutan dan lahan dalam

mendukung perekonomian dan sistem pen&angga kehidupan dapat

terjaga dan lestari.

Sedangkan tujuan &ang diharapkan dihasilkan dari kegiatan ini

"erdasarkan maksud diatas, adalah8

1. Teriptan&a transparasi dan keterpaduan dalam perenanaan,

pelaksanaan dan e#aluasi kegiatan H9+. Terwujudn&a komitmen "ersama penanganan/pengelolaan SDH dan

lahan93. Terwujudn&a kesamaan persepsi, strategi, kelem"agaan dan peran

para pihak dalam penanganan H94. Diketahuin&a kondisi n&ata SDH dan lahan daerah9. Terwujudn&a pelaksanaan H &ang e)ekti) dan esien96. Tersedian&a in)ormasi SDH dan lahan "agi parapihak/in#estor9:. 0erkem"angn&a partisipati) akti) mas&arakat

1.3 SASARAN

0erdasarkan maksud dan tujuan diatas, pada dasarn&a kegiatan ini

ditujukan dalam rangka meningkatkan )ungsi lestari kawasan hutan dan

lahan &ang ada di !a"upaten 2uaro 7am"i, sehingga sasaran kegiatan

'H se"agai "erikut 8


I - 3


4/12

Pendahuluan

1. Tersusunn&a suatu renana pengelolaan reha"ilitasi pada kawasan

hutan dan lahan &ang komprehensi)+. Tersusunn&a tahapantahapan dalam renana pengelolaan

reha"ilitasi pada kawasan hutan dan lahan pada saat dilaksanakan

proses reha"ilitasi

1.4 RUANG LINGKUP

'ekerjaan enana 'engelolaan eha"ilitasi Hutan dan ahan $'H% di

!a"upaten 2uaro 7am"i akan dilakukan melalui interpretasi/identikasi

alam melalui image prosesing dan analisis, pemetaan, pelaporan dan

pen&erahan hasil pekerjaan $hardop& dan so)top&%. dapun seara

garis "esar tahapan pekerjaan diatas terdiri dari kegiatan 8

1. enana pengelolaan reha"ilitasi di dalam kawasan hutan $'H%

+. enana pengelolaan reha"ilitasi di lahan $'%

1.5 MUATAN RPRHL

Se"agaimana diamanatkan dalam 'eraturan 2enteri !ehutanan *o. '.4

Tahun +511, Tentang 'edoman eklamasi hutan, 'ada "agian ketiga 8

'en&usunan eklamasi Tahunan 'asal 1- 8

enana Tahunan memuat 8

1. eklamasi/Site reklamasi hutan+. 7enis !egiatan reklamasi antara lain 8

a. 'enataan lahan". 'engisian kem"ali lu"ang tam"ang. 'enataan permukaan tanahd. 'ena"uran/ 'engolahan kem"ali tanah punak

3. 'engendalian erosi dan sedimentasia. 'em"uatan "angunan konser#asi tanah $checkdam, dam

penahan, pengendali jurang, drop structure, saluran

pembuangan air dan lain-lain%". 'enanaman o#er rops untuk memperkeil keepatan

airlimpasan dan meningkatkan inltrasi


I - 4


5/12

Pendahuluan

4. e#egetasi $luas areal penanaman, jumlah tanam per hektar dan

komposisi jenis tanam%. uas/#olume setiap jenis kegiatan reklamasi6. 7adwal waktu pelaksanaan kegiatan reklamasi:. 0ia&a &ang diperlukan untuk setiap kegiatan reklamasi

;. 'eta enana eklamasi Tahunan, skala paling keil 1 8 15.555

dengan muatan 8a. 'em"uatan "angunan konser#asi tanah $checkdam, dam penahan,

pengendali jurang, drop structure, saluran pembuangan air dan lain-

lain%a. uas areal pinjam pakai/luas total konsensi". enana luas "ukaan tam"ang. enana luas areal reklamasi/re#egetasi


I - 5

Gambar 1.1


6/12

Pendahuluan

1.6 PENGERTIAN


I - 6


7/12

Pendahuluan

1. enana 'engelolaan eha"ilitasi Hutan dan ahan &ang

selanjutn&a dise"ut 'H adalah renana $management plan%

dalam rangka pen&elenggaraan H sesuai dengan kewenangan

pemerintah ka"upaten dan peraturan perundangan &ang "erlaku.

+. !awasan hutan adalah 8 wila&ah tertentu &ang ditunjuk dan atau di

tetapkan oleh pemerintah untuk dipertahankan ke"eradaann&a

se"agai hutan tetap.

3. !awasan lindung adalah kawasan &ang ditetapkan dengan )ungsi

utama melindungi kelestarian lingkungan hidup &ang menakup

sum"er alam, sum"er da&a "uatan dan nilai sejarah serta "uda&a

"angsa guna kepentingan pem"angunan "erkelanjutan. uang

lingkup kawasan lindung meliputi kawasan &ang mem"eri

perlindungan kawasan "awahn&a, kawasan perlindungan setempat,

kawasan suaka alam, kawasan rawan "enana alam.

4. Hutan !onser#asi adalah kawasan hutan dengan iri khas tertentu

&ang mempun&ai )ungsi pokok pengawetan keanekaragaman

tum"uhan dan satwa serta ekosistemn&a.

. Hutan mangro#e adalah komunitas #egetasi pantai tropis &ang

khas, tum"uh dan "erkem"ang pada daerah pasang surut,

terutama di laguna, muara sungai, dan pantai &ang terlindungi dari

su"strat lumpur atau lumpur "erpasir dan diirikan oleh ke"eradaan

jenisjenis #ienia spp $piapi%, Soneteri spp $'edada%, umnit


8/12

Pendahuluan

:. Hutan awang adalah areal dalam kawasan hutan &ang tidak

produkti) &ang ditandai dengan potensi pohon niagawi kurang dari

+5 m3/Ha.

;. !awasan "udida&a adalah wila&ah &ang ditetapkan dengan )ungsi

utama untuk di"udida&akan atas dasar kondisi dan potensi sum"er

da&a alam, sum"er da&a manusia dan sum"er da&a "uatan.

-. Daerah liran Sungai &ang selanjutn&a dise"ut DS adalah suatu

wila&ah daratan &ang merupakan satu kesatuan dengan sungai dan

anak sungai &ang "er)ungsi menampung, men&impan dan

mengalirkan air &ang "erasal dari urah hujan kedanau atau laut

seara alami &ang "atas di darat merupakan pemisah topogra dan

"atas dilaut sampai dengan daerah perairan &ang masih

terpengaruh aktitas daratan.

15. Su" DS adalah "agian dari DS &ang menerima air hujan dan

mengalirkann&a melalui anak sungai ke sungai utama. Setiap DS

ter"agi ha"is dalam Su" DSSu" DS

11.Tata ir DS adalah hu"ungan kesatuan indi#idu unsurunsur

hidrologi &ang meliputi hujan, aliran air sungai, peresapan dan

e#apotranspirasi dan unsur lainn&a &ang mempengaruhi neraa air

suatu DS.

1+. Daerah Tangkapan ir $ DT% atau @athment rea adalah suatu

wila&ah daratan &ang menerima air hujan, menampung, dan

mengalirkann&a melalui suatu outlet atau tempat atau peruntukan

tertentu.

13. !onser#asi Tanah adalah upa&a penempatan setiap "idang tanah

pada penggunaan $seara #egetati) dan/atau i#il tehni% &ang

sesuai dengan kemampuan lahan terse"ut dan memperlakukann&a

sesuai dengan s&arats&arat &ang diperlukan agar tidak terjadi


I - 8


9/12

Pendahuluan

kerusakan tanah sehingga dapat mendukung kehidupan seara

lestari.

14. ahan !ritis adalah lahan &ang "erada didalam dan diluar kawasan

hutan &ang telah mengalami kerusakan, sehingga kehilangan atau

kekurangan )ungsin&a sampai pada "atas &ang ditentukan atau

diharapkan.

1. e"oisasi adalah upa&a pem"uatan tanaman jenis pohon hutan

pada kawasan hutan rusak &ang "erupa lahan kosong/ter"uka,

alangalang atau semak "elukar dan hutan rawang untuk

mengem"alikan )ungsi hutan.

16. 'enanaman dan pengka&aan re"oisasi adalah kegiatan

penam"ahan anakan pohon pada areal hutan rawang &ang memiliki

tegakan "erupa anakan, panang, tiang dan pohon +55 A 455

"atang dengan maksud untuk meningkatkan nilai tegakan hutan

"aik kualitas maupun kuantitas sesuai )ungsin&a.

1:. eha"ilitasi hutan mangro#e dan sempadan pantai adalah upa&a

mengem"alikan )ungsi hutan mangro#e dan hutan pantai &ang

mengalami degradasi, kepada kondisi &ang dianggap "aik dan

mampu mengem"an )ungsi ekologis dan ekonomis.

1;. 'enghijauan adalah !egiatan H &ang dilaksanakan di luar

kawasan hutan

1-. eha"ilitasi Hutan dan ahan adalah upa&a untuk memulihkan,mempertahankan dan meningkatkan )ungsi hutan dan lahan,

sehingga da&a dukung, produkti#itas dan perann&a dalam

mendukung sistem pen&angga kehidupan tetap terjaga.

+5. Sempadan 'antai adalah kawasan sepanjang pantai &ang

mempun&ai man)aat penting untuk mempertahankan kelestarian

)ungsi pantai. e"arn&a proporsional dengan "entuk dan kondisi


I - 9


10/12

Pendahuluan

sik pantai minimal 155 meter dari titik pasang tertinggi kearah

darat.

+1. Bila&ah pesisir adalah daerah peralihan antara ekosistem darat dan

laut &ang dipengaruhi oleh peru"ahan di darat dan di laut.

++. Cona Inti Taman *asional adalah "agian taman nasional &ang

mutlak dilindungi dan tidak diper"olehkan adan&a peru"ahan

apapun oleh aktitas manusia, keuali untuk tujuan penelitian, ilmu

pengetahuan dan pendidikan.

+3. m"ung ir adalah "angunan penampung air "er"entuk kolam

"er)ungsi untuk menampung air hujan/air limpasan atau air

rem"esan pada lahan tadah hujan &ang "erguna se"agai sum"er

air untuk memenuhi ke"utuhan pada musim kemarau.

24.Bila&ah 'esisir adalah daerah peralihan antara ekosistem darat dan

laut &ang dipengaruhi oleh peru"ahan di darat dan di laut.


I - 10


11/12

Pendahuluan


I - 11


12/12

Pendahuluan


I - 12

Documents

BAB 1 PENDAHULUAN, MAKSUD DAN TUJUAN 2013.docx