AFO - Aula 02

  • View
    40

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of AFO - Aula 02

  • ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL

    PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO

    www.pontodosconcursos.com.br 1

    AULA 02: SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRAO FINANCEIRA DO GOVERNO FEDERAL SIAFI - SISTEMA INTEGRADO DE DADOS ORAMENTRIOS - SIDOR

    Amigo concursando!

    Desejo-lhe bom estudo e que tenha um excelente aproveitamento. nimo e muita fora de vontade para a conquista de seu sonho! o sol nasce para todos, porm, a sombra s para quem procura.

    Ateno! No fim desta nota de aula estamos apresentando uma bateria de exerccios com a lista com todos os exerccios nela comentados, para que o aluno, a seu critrio, os resolva antes de ver o gabarito e ler os comentrios correspondentes.

    Esta nota de aula contempla o seguinte contedo editalcio: AULA 02 2.4 SIDOR, SIAFI.

    Importante! Esta aula foi dividida em dois tpicos: SIAFI e bateria de exerccios; SIDOR e bateria de exerccios.

    Reflexo! Os homens perdem a sade para juntar dinheiro, depois perdem o dinheiro para recuperar a sade. E por pensarem ansiosamente no futuro esquecem do presente de forma que acabam por no viver nem no presente nem no futuro. E vivem como se nunca fossem morrer... e morrem como se nunca tivessem vivido. Dalai Lama

    SUMRIO

    1. SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRAO FINANCEIRA DO GOVERNO FEDERAL SIAFI

    1.1. CONCEITO

    1.2. ESTRUTURA

    1.3. OBJETIVOS

    1.4. PRINCIPAIS VANTAGENS DO SIAFI

    1.5. PRINCIPAIS ATRIBUIES

  • ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL

    PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO

    www.pontodosconcursos.com.br 2

    1.5.1. EXECUO ORAMENTRIA

    1.5.2. EXECUO FINANCEIRA

    1.5.3. ELABORAO DAS DEMONSTRAES CONTBEIS

    2. FUNDAMENTO LGICO DO SIAFI

    3. PRINCIPAIS DOCUMENTOS

    4. SEGURANA DO SIAFI

    4.1. CONFORMIDADE DE REGISTRO DE GESTO

    5. IDENTIFICAO DAS OPERAES DO USURIO

    6. INTEGRIDADE E FIDEDIGNIDADE DOS DADOS

    7. FORMAS DE ACESSO

    8. MODALIDADES DE USO

    9. CONCEITOS IMPORTANTES RELACIONADOS COM O SIAFI

    10. ROL DE RESPONSVEIS

    10.1. OPERACIONALIZAO NO SIAFI (FUNO ROLRESP)

    10.2. ABRANGNCIA E ATUALIZAO DO ROL DE RESPONSVEIS

    10.3. DADOS QUE INTEGRAM O ROL DE RESPONSVEIS

    10.4. DEFINIES

    11. CONTAS A PAGAR E RECEBER CPR

    11.1. FUNCIONALIDADES

    11.2. OPERACIONALIZAO

    11.3. HABILITAO DO SISTEMA

    11.4. DEFINIES

    QUESTES DE SIAFI

    LISTA DAS QUESTES

  • ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL

    PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO

    www.pontodosconcursos.com.br 3

    12. SISTEMA INTEGRADO DE DADOS ORAMENTRIOS SIDOR

    12.1. INTEGRAO SIDORNET, SIGPLAN E SIESTNET

    12.2. SUBSISTEMAS DO SIDOR

    12.3. TABELA DE MOMENTOS DO PROCESSO DE ELABORAO DA PROPOSTA NO SIDOR

    12.4. CENTRAL DE ATENDIMENTO

    12.5. NOVO SISTEMA DE PLANEJAMENTO E ORAMENTO

    QUESTES DE SIDOR

    LISTA DAS QUESTES

    Bom estudo!

    1. SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRAO FINANCEIRA DO GOVERNO FEDERAL SIAFI

    1.1. CONCEITO O Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI) um sistema informatizado que tem por finalidade contabilizar e controlar toda a execuo oramentria, financeira e patrimonial da Unio em tempo real.

    Portanto, atravs de terminais ou computadores, os usurios das diversas Unidades Gestoras ou oramentrias integrantes do sistema realizam as transaes: registros contbeis, mensagens, consulta banco de dados etc.

    Em outras palavras, o SIAFI um sistema integrado de administrao financeira implantado pelo Governo Federal com o intuito de promover a modernizao e a integrao dos sistemas contbeis e de programao financeira da Unio.

    Em sntese, um sistema informatizado que processa e controla as execues oramentria, financeira, patrimonial e contbil da Unio, atravs de terminais instalados em todo o territrio nacional. Tem como premissa bsica a contabilizao de todos os atos e fatos praticados pelos Gestores pblicos.

  • ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL

    PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO

    www.pontodosconcursos.com.br 4

    NOVO SIAFI O Projeto Novo SIAFI tem como objetivo promover a reconstruo e a migrao gradual do Sistema Integrado de Administrao Oramentria e Financeira do Governo Federal para uma plataforma tecnolgica mais moderna, flexvel e econmica, permitindo evolues que venham a contribuir para a transparncia e a eficincia na gesto oramentria e financeira.

    Est previsto para a partir de janeiro de 2012 iniciar a verso web do SIAFI. A aplicao consiste no primeiro produto do projeto Novo SIAFI, que est sendo estruturado em fases e prev a convivncia do SIAFI Operacional e do novo SIAFI. As funcionalidades sero migradas gradualmente para a verso web do sistema, at que o SIAFI Operacional seja totalmente descontinuado

    A primeira verso contempla o mdulo CPR Contas a Pagar e Receber. A partir da entrada em produo, o usurio SIAFI passar a fazer todos os registros relacionados ao CPR no novo SIAFI, destacando-se pagamentos (normais e suprimentos de fundos), reclassificao de despesa, estorno de despesas aps recebimento de GRU, registros patrimoniais, entre outros.

    Alm da migrao gradual do sistema, o projeto prev ainda adequar os sistemas do complexo SIAFI aos padres de interoperabilidade do Governo Federal (e-ping), promovendo uma interface nica para integrao entre sistemas e layout padronizado para as extraes de arquivos e submisso batch.

    Quando foi implantado o siafi? O SIAFI foi concebido em 1986, passando a funcionar a partir de 1987.

    O que motivou a criao do siafi? Foram os diversos problemas enfrentados pela administrao pblica federal, referentes aos registros e controle dos atos e fatos, dentre eles pode-se destacar: Falta de informaes gerenciais em todos os nveis da Administrao Pblica e utilizao da Contabilidade como mero instrumento de registros formais;

    Defasagem na escriturao contbil de pelo menos, 45 dias entre o encerramento do ms e o levantamento das demonstraes Contbeis, inviabilizando o uso das informaes para fins gerenciais;

    Inconsistncia dos dados utilizados em razo da diversidade de fontes de informaes e das vrias interpretaes sobre cada conceito, comprometendo o processo de tomada de decises;

  • ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL

    PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO

    www.pontodosconcursos.com.br 5

    Despreparo tcnico de parte do funcionalismo pblico, que desconhecia tcnicas mais modernas de administrao financeira e ainda concebia a contabilidade como mera ferramenta para o atendimento de aspectos formais da gesto dos recursos pblicos;

    Inexistncia de mecanismos eficientes que pudessem evitar o desvio de recursos pblicos e permitissem a atribuio de responsabilidades aos maus gestores;

    Estoque ocioso das disponibilidades financeiras, dificultando a administrao de caixa, decorrente da existncia de inmeras contas bancrias, no mbito do Governo Federal. Em cada Unidade havia uma conta bancria para cada despesa. Exemplo: Conta Bancria para Material Permanente, Conta bancria para Pessoal, conta bancria para Material de Consumo, etc.

    Ateno! O SIAFI foi desenvolvido pela STN em conjunto com o SERPRO.

    1.2. ESTRUTURA

    Como o siafi est estruturado? O siafi est estruturado em sistema e subsistemas, cada sistema est organizado por subsistemas atualmente so 21 e estes, por mdulos.

    Dentro de cada mdulo esto agregadas inmeras transaes, que guardam entre si caractersticas em comum. Nesse nvel de transao que so efetivamente executadas as diversas operaes do SIAFI, desde a entrada de dados at consultas.

    O SIAFI foi concebido para se estruturar por exerccios financeiros, assim sendo, a cada ano equivale a um sistema diferente. Portanto, quando o usurio necessitar de informaes de um exerccio anterior dever especificar (digitar) o ano referente aos dados armazenados. Exemplo: SIAFI 2011, SIAFI 2012 etc.

    importante mencionar que O SIAFI encontra-se interligado por teleprocessamento entre os rgos do Governo Federal distribudos em todo o Pas e no exterior. Essa ligao feita pela rede de telecomunicaes do SERPRO e tambm pela conexo a outras inmeras redes externas garantindo o acesso ao sistema s quase 18 mil Unidades Gestoras ativas no SIAFI.

    Portanto, o siafi est estruturado da seguinte forma:

  • ADMINISTRAO FINANCEIRA ORAMENTRIA - TEORIA E EXERCCIOS - AGENTE e ESCRIVO POLCIA FEDERAL

    PROF. DEUSVALDO CARVALHO E MARCIO CECCATO

    www.pontodosconcursos.com.br 6

    SISTEMA 21 SUBSISTEMAS MDULOS

    Exemplo de subsistemas Controle de Haveres e Obrigaes: - Dvida Pblica DIVIDA; - Haveres HAVERES; - Controle de Obrigaes OBRIGACAO; - Operaes Oficiais de Crdito O2C.

    Administrao do Sistema: - Administrao do Sistema ADMINISTRA. - Auditoria AUDITORIA. - Centro de Informao CI. - Conformidade CONFORM. - Manual MANUALMF.

    Execuo Oramentria e Financeira: - Contbil CONTABIL. - Documentos do SIAFI DOCUMENTO. - Oramentrio e Financeiro ORCFIN. Importante! Atualmente existe um subsistema especfico denominado de CAUC - Cadastro nico de Convnios.

    O CAUC consiste num subsistema desenvolvido dentro do SIAFI, disponibilizado em rede a todas as unidades do Governo Federal e, na internet, no stio da Secretaria do Tesouro Nacional. Seu objetivo exclusivamente simplificar a verificao, pelo gestor pblico do rgo ou entidade concedente, do atendimento, pelos convenentes e entes federativos beneficir