แผนยุทธศาสตร์ · บทที่ ๒ การวิเคราะห์ศักยภาพขององค์กร .....๒๐ บทที่ ๓

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๑ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๒ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

ค าน า ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) หรอ สพธอ. ไดจดตงขนภายใต

พระราชกฤษฎกาจดตงส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๔ โดยประกาศในราชกจจานเบกษา ตงแตเมอวนท ๒๑ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๕๔ ท าใหพระราชกฤษฎกาดงกลาวมผลบงคบใชตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษา กลาวคอ วนท ๒๒ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๕๔ โดย สพธอ. ถอเปนหนวยงานองคการมหาชนซ งอยภายใตการก ากบดแลของรฐมนตรว าการ กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม โดยมวตถประสงคในการจดตงเพอพฒนา สงเสรม และสนบสนนการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสของประเทศ อนรวมถงอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอม และวสาหกจชมชน ตลอดจนเพอศกษาความตองการเกยวกบโครงสรางพนฐานสารสนเทศทจะรองรบการท าธรกรรมทางอ เล กทรอน กส ธ รก จบร การ เก ย วกบการท า ธ รกรรมทาง อ เล กทรอน กส และการท า ธ รกรรม ทางอเลกทรอนกสภาครฐในดานตางๆ รวมทงเพอจดท าขอเสนอแนะเกยวกบมาตรฐานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทจ าเปนตอธรกรรมทางอเลกทรอนกส ตลอดจนการด าเนนการดานความมนคงปลอดภย หรอการด าเนนการอนใดทเกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารดานธรกรรมทางอเลกทรอนกส

ทงน พระราชกฤษฎกาจดตง สพธอ. นนไดก าหนดวตถประสงคและอ านาจหนาทของ สพธอ. ไวอยางชดเจนตามมาตรา ๗ และมาตรา ๘ แหงพระราชกฤษฎกาฯ ดงน

มาตรา ๗ ในพระราชกฤษฎกาฯ ให สพธอ. ก าหนดวตถประสงคของการจดตงส านกงานฯ ดงตอไปน (๑) พฒนา สงเสรม และสนบสนนการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสของประเทศ (๒) พฒนา สงเสรม และสนบสนนการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสใหแกอตสาหกรรมขนาดกลาง

และขนาดยอม และวสาหกจชมชน (๓) ศกษาความตองการโครงสรางพนฐานสารสนเทศทจะรองรบการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกส

ธรกจบรการเกยวกบธรกรรมทางอเลกทรอนกส และการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสภาครฐในดานตางๆ เพอจดท าขอเสนอแนะเกยวกบการพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกสของประเทศ

(๔) ศกษา วจย และพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารท เกยวของกบธรกรรม ทางอเลกทรอนกส เพอจดท าขอเสนอแนะเกยวกบมาตรฐานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทจ าเปน ตอธรกรรมทางอเลกทรอนกส

(๕) สงเสรม สนบสนน และด าเนนการเผยแพรความร และการใหบรการเกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารดานธรกรรมทางอเลกทรอนกส ตลอดจนด าเนนการฝกอบรมเพอยกระดบทกษะเกยวกบมาตรฐาน ความมนคงปลอดภย หรอกรณ อนใดเกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศและการส อสาร ดานธรกรรมทางอเลกทรอนกส

ดวยนโยบายของภาครฐทก าลงผลกดนประเทศเพอเปลยนผานจากอนาลอกไปสดจทลโดยน า

เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาปฏรปเศรษฐกจและสงคม ทมการขบเคลอนในหนวยงานภาคเอกชน ในขณะทภาครฐจะมหนาทในการอ านวยความสะดวกให ทงในดานนโยบาย โครงสรางพนฐานทงในดาน Hard

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๓ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

Infrastructure และ Soft Infrastructure รวมไปถงการปฏรปกระบวนการท างานและการใชประโยชนจากขอมลทภาครฐมเพอใหการใหบรการของภาครฐมประสทธภาพสงสด

ดงนน จากวตถประสงคของการจดตงส านกงานและอ านาจหนาทตามทกฎหมายก าหนดไวดงกล าวขางตนนนจะสามารถบรรลตามวตถประสงคและอ านาจหนาทไดอยางมประสทธภาพและมประสทธผล สพธอ. จงจ าเปนทจะตองจดท าแผนยทธศาสตรประจ าป ๒๕๕๙ – ๒๕๖๒ ขนเพอเปนหลกแนวทาง การด าเนนงานในระยะยาว (๔ ป) โดยยดความสอดคลองกบนโยบายภาครฐ แผนระดบชาตทเกยวของกบ การท าธรกรรมทางอเลกทรอนกส ยทธศาสตรของกระทรวงเทคโนโลยสารเทศและการสอสาร ตลอดจนการน าแผนยทธศาสตรทจดท าขนนไปใชเปนกรอบแนวทางในการขบเคลอนการท างานของ สพธอ. อยางเปนรปธรรมตอไป

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๔ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

วสยทศน

ท ำใหธรกรรมออนไลนทกระดบเกดขนไดสะดวก และมนคงปลอดภย ตำมมำตรฐำนสำกล

พนธกจ

พฒนำ จดท ำ และผลกดน Soft Infrastructure (Standard, Cybersecurity, Privacy & Law) รวมทงจดท าขอเสนอแนะเชงนโยบายทจ าเปนส าหรบ Digital Economy

พฒนำคน และระบบอ ำนวยควำมสะดวก หรอระบบทมควำมส ำคญยงยวด (Facilitating & Critical Infrastructure) ทสรางความเชอมนตอการท าธรกรรมออนไลน

ตดตำมและประเมนผล สถำนภำพ ปญหำ และผลกระทบ ตอการท าธรกรรมออนไลนของประเทศ

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๕ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

สำรบญ

สารบญ ........................................................................................................................................................... ๕

บทสรปผบรหาร .............................................................................................................................................. ๖

บทท ๑ สถานการณ e-Transaction ของประเทศไทย .........................................................................๑๒

บทท ๒ การวเคราะหศกยภาพขององคกร ................................................................................................๒๐

บทท ๓ วสยทศน พนธกจ เปาหมาย ยทธศาสตรและตวชวดทส าคญ .......................................................๒๔

ยทธศาสตรท ๑ การสรางความเชอมนในการท า e-Commerce และการพฒนาโครงสรางพนฐาน

ดานการอ านวยความสะดวกทางการคา ................................................................................................๒๘

ยทธศาสตรท ๒ การพฒนา Soft Infrastructure (Standard, Security, Privacy & Law) ................๓๑

ยทธศาสตรท ๓ การพฒนาองคกรใหมการด าเนนงานแบบอเลกทรอนกสอยางเตมรปแบบ

มบคลากรทมคณภาพ และมกระบวนการทมมาตรฐาน เพอรองรบการปรบเปลยนองคกร

ภายใตนโยบายรฐบาล ..........................................................................................................................๓๔

บทท ๔ การแปลงยทธศาสตร สแผนปฏบตการ ........................................................................................๓๖

ภาคผนวก .................................................................................................................................................๔๓

แผนปฏบตแผนปฏบตการปองกนการทจรต ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส

(องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๖๒ ................................................................................................๔๓

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๖ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

บทสรปผบรหำร

การเรมตนของส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) หรอ สพธอ. ทมมาตงแตป พ.ศ. ๒๕๕๔ นน มความเกยวของกบการด าเนนงานเพอสนบสนนคณะกรรมการระดบชาตทส าคญ โดยเฉพาะคณะกรรมการธรกรรมทางอเลกทรอนกส เนองจากการสงเสรมและสนบสนนใหเกดกลไกการบงคบใชกฎหมายใหมประสทธภาพนน ไดมคณะกรรมการหรอหนวยงานทเปนแกนหลกในการขบเคลอนนโยบายและยทธศาสตร โดยม สพธอ. ท าหนาทเปนหนวยงานการด าเนนงานของคณะกรรมการ โดยกระบวนการด าเนนงานของ สพธอ. เอง จะมทงในสวนของคณะกรรมการบรหารส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส ทแตงตงโดยคณะรฐมนตร โดยทผานมาไดเรมตนจากคณะกรรมการบรหาร สพธอ. เฉพาะกาล (ตามมาตรา ๔๐ แหงพระราชกฤษฎกาจดตง สพธอ.)๑ จนถงปจจบน คณะกรรมการบรหาร สพธอ. ถอเปนวาระท ๒ (วาระการด ารงต าแหนง ๔ ป) โดยมผอ านวยการ สพธอ. เปนกรรมการและเลขานการ

พรอมกนน ไดมการแตงตงคณะอนกรรมการชดตางๆ เพอท าหนาทผลกดนการด าเนนงานภายใตภารกจของ สพธอ. รวมถง Compliance ขององคกร (อาศยอ านาจตามความในมาตรา ๒๐ แหงพระราชกฤษฎกาจดตงสพธอ.ประกอบกบมตคณะกรรมการบรหาร สพธอ. ในการประชมแตละครงทมมตแตงตง)

ส าหรบการจดท าแผนยทธศาสตรและแผนปฏบตการของ สพธอ. นน ครงนถอเปนฉบบท ๒ โดยไดมกระบวนการทบทวน และประเมนผลการด าเนนงานในชวงระยะเวลาทผานมาในมตการประเมนภาพรวมของการด าเนนงานโดยเปรยบเทยบกบวตถประสงคและเปาหมายในระดบตางๆ ของ สพธอ. ซงประกอบไปดวยเกณฑ ๕ ดาน ไดแก ความสอดคลอง ประสทธผล ประสทธภาพ ผลกระทบ และความยงยน มาเปนกรอบในการประเมนผล รวมถง การประเมนผลดานการพฒนาองคกร เปนการประเมนความสามารถของคณะกรรมการและผบรหารในการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลและการก ากบดแลตนเองทด ความสามารถในการกาวสอนาคตหรอการเตรยมพรอมในการบรหารการเปลยนแปลงเพอสนบสนนให สพธอ. มระบบการบรหารจดการทด และการประเมนความส าเรจในการพฒนาบคลากร ระบบงาน เพอสนบสนนใหสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผลตามเปาหมายขององคกร ส าหรบอกสวนทส าคญ จะเปนการประเมนผลความสมพนธระหวางกลไกการบรหารหรอระบบงานตางๆ ขององคกร รวมถงการตรวจสอบ

๑ ดวยพระราชกฤษฎกาจดตงส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) มาตรา ๔๐ ไดก าหนดให ในวาระเรมแรกของการจดตงส านกงานใหกรรมการผทรงคณวฒในคณะกรรมการธรกรรมทางอเลกทรอนกส ตามพระราชบญญตวาดวยธรกรรมทางอเลกทรอนกส พ.ศ. ๒๕๕๔ และทแกไขเพมเตม ซงด ารงต าแหนงอยในวนทพระราชกฤษฎกานมผลใชบงคบ เปนผปฏบตหนาทคณะกรรมการบรหารไปพลางกอน จนกวาจะมการแตงตงคณะกรรมการตามมาตรา ๑๓ แหงพระราชกฤษฎกาฯ นอกจากน พระราชกฤษฎกายงไดก าหนดใหผอ านวยการเปนกรรมการและเลขานการโดยต าแหนง ทงน ในวาระเรมแรกของการจดตงส านกงานฯ ก าหนดใหผอ านวยการศนยเทคโนโลยอเลกทรอนกสและคอมพวเตอรแหงชาต เปนผอ านวยการของส านกงานฯ และท าหนาทเปนกรรมการและเลขานการดวย

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๗ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

ความเพยงพอและเหมาะสมของกลไกหรอระบบงานตางๆ ทจ าเปนตอการเสรมสรางประสทธภาพและพฒนาการบรหารจดการองคกร

โดยการด าเนนงานในชวงของแผนฉบบท ๑ ทผานมา (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘) เปนแผนยทธศาสตรทจดท าขน เพอสนบสนนการด าเนนงานทางดาน Soft Infrastructure ไมวาจะเปนดานมาตรฐาน (Standard) ทชวยสนบสนนภาคอตสาหกรรมส าคญไมวาจะเปนกลมช าระเงน กลมน าเขา -สงออก กลมความมนคงปลอดภย และกลมสาธารณะสข โดยเสนอมาตรฐานรวม ๑๒ ฉบบ ดานความมนคงปลอดภย (Security) ทมการท างานในลกษณะของ CERT ระดบประเทศ (ไทยเซรต) เพอเฝาระวงและรบมอกบภยคกคามทางออนไลน การตรวจพสจนพยานหลกฐานทางดจทล (Digital Forensics) และการมแนวทางรบมอและปองกนการโจมตทางไซเบอร (ThaiCERT Government Monitoring System: ThaiCERT GMS) ส าหรบหนวยงานรฐ และดานกฎหมาย (Law) ทเกยวของกบการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกส ทมการเสนอกฎหมายล าดบรองภายใตกฎหมายธรกรรมทางอเลกทรอนกส รวม ๔ ฉบบ การเสนอรางกฎหมายเพอรองรบ Digital Economy รวม ๑๐ ฉบบ การเปดตว ICT Law Center เพอใหเกดแหลงรวบรวมและเผยแพรความรดานกฎหมาย รวมถงการเสนอแนะทางดานแผน/นโยบายทเกยวของผานคณะกรรมการระดบชาต และการจดท าสถตเกยวกบธรกรรมทางอเลกทรอนกส เชน Thailand Internet User Profile, Thailand e-Transactions Statistics Report, e-Commerce Survey และ Cybersecurity Survey เปนตน ตลอดจนการพฒนาโครงสรางพนฐานส าคญ ไดแก National Root CA เพอเชอมโยง CA ของไทยและสรางความนาเชอถอให เกดขน การจดท า e-Authentication Framework ของอาเซยน และการจดท าโครงการ TeDA (Trusted e-Document Authority)

พรอมกนน ก ไดมการท างานหนาบ าน โดยร เร มการจดท า Thaiemarket.com เ พอเปน e-Directory ทเปนแหลงรวบรวมผประกอบการทสามารถตรวจสอบการยนยนตวตนไดจรง และมการเพมชองทางระบบ Online Complaint เพอตอยอดในเรองระบบ Online Consumer Protection รวมทงเปนการตอยอดไปยงการท า Online Dispute Resolutions ในอนาคต

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๘ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

สพธอ. ไดวางกรอบแนวคดในการจดท าแผนยทธศาสตร ป ๒๕๕๙ – ๒๕๖๒ โดยพจารณา

จากกระบวนการทใชในการวางแผนยทธศาสตรโดยการเปดโอกาสใหเกดการมสวนรวมตงแตระดบคณะกรรมการบรหาร สพธอ. (Board) ผบรหารระดบสง (Top and Mid Executive) การหารอรวมกบผมสวนไดสวนเสย (Stakeholders) ทปรกษาผทรงคณวฒ การประชมกลมยอยสวนงานทมความเกยวของเพอรวมสะทอนแงคดในมตตางๆ การรวบรวมประเดนจากเวทส าคญท สพธอ. ไดด าเนนการจดขนอยางตอเน อง เ พอการก าหนด SWOT ขององคกรตามหลกการของ McKinsey 7s Framework และ PEST (LE) Analysis และมการทบทวนแผนยทธศาสตร ตลอดจนแผนปฏบตการเพอเสนอ Board ทกป

โดยแผนยทธศาสตรส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ น จดท าขนเพอมวตถประสงคหลกในการพฒนา สงเสรม และสนบสนนการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสของประเทศ ภายใตนโยบายของรฐบาลทส าคญทตองการผลกดนใหประเทศเขาสยคดจทล โดยการท างานทงในดานวางนโยบาย แผนยทธศาสตร และแผนการปฏบตงาน การสงเสรมการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกส งานดาน Cybersecurity งานก าหนดมาตรฐาน งานวจยและพฒนา งานดานกฎหมาย และงานทางดานเลขานการคณะกรรมการหรอคณะอนกรรมการตามทไดรบมอบหมาย ทจะมการผลกดนทงในดาน

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๙ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

Hard Infrastructure, Soft Infrastructure, Service Infrastructure, Promotion and Innovation แ ล ะ Society and Knowledge โดยแนวคดการขบเคลอนทตองการใหภาครฐเปนผอ านวยความสะดวกและสงเสรมสนบสนนใหภาคเอกชนเปนผน าการพฒนาเศรษฐกจและสงคมในระยะยาวทมการใชประโยชนจากเทคโนโลยดจทลรวมกนอยางมเอกภาพ เพอมงไปสวสยทศน “ท ำใหธรกรรมออนไลนทกระดบเกดขนไดสะดวก และมนคงปลอดภย ตำมมำตรฐำนสำกล” ซงสอดรบกบทศทางการพฒนาประเทศของรฐบาลในประเดนกำรเพมศกยภำพทำงเศรษฐกจของประเทศ โดยการสงเสรมภำคเศรษฐกจดจทลและวำงรำกฐำนของเศรษฐกจดจทลใหเรมขบเคลอนไดอยำงจรงจง ซงจะท ำใหทกภำคเศรษฐกจกำวหนำไปไดทนโลกและสำมำรถแขงขนในโลกสมยใหมได รวมถงปรบปรงบทบำทและภำรกจของหนวยงำนทรบผดชอบโดยตรงใหดแลและผลกดนงำนส ำคญของประเทศชำตในเรองน และจะจดใหมคณะกรรมกำรระดบชำตเพอขบเคลอนเรองนอยำงจรงจง

ซงเมอมองจากสถานการณของโลกแลว จะเหนไดวาในดานตลาดการคา โดยเฉพาะ e-Commerce นน ก าลงมการเตบโตในกลม B2C ทงในกลมตลาดสนคาและบรการ โดยในป ๒๕๕๗ ส าหรบทวปเอเซยมอตราการเตบโตทรอยละ ๔๔.๖ (๕๖๗.๓ พนลานเหรยญดอลลารสหรฐ) โดยประเทศทมมลคาสงสดในทวปเอเซย คอ จน รองลงมาคอ ญปน และเกาหลใต ตามล าดบ โดยชองทางการเขาส e-Commerce จะท าผานอปกรณเคลอนท (Mobile device) ซงทวโลกมถงรอยละ ๗๓.๔ เมอมองในกลมของการจายเงนผาน Mobile payment ผานระบบ PayPal พบวาตงแตป ๒๕๕๑-๒๕๕๗ มอตราการเตบโตเพมขนทกป โดยในป ๒๕๕๗ มมลคาทงสน ๔๖,๐๐๐ ลานเหรยญดอลลารสหรฐ หรอเพมขนรอยละ ๖๘ จากป ๒๕๕๖ ในขณะทประเทศไทยกมโอกาสทางดานการเตบโตอยางตอเนองจากพฤตกรรมการใชโทรศพทเคลอนท ทมมากกวา ๙๓ ลานเลขหมาย (ไตรมาสท ๒ ของป ๒๕๕๘) จ านวนผใชอนเทอรเนต จ านวน ๓๘ ลานคน (ป ๒๕๕๘) คนใช Social media เชน Facebook ถง ๓๕ ลานคน (พ.ศ. ๒๕๕๘) ใช Line มากถง ๓๓ ล านคน (พ.ศ. ๒๕๕๗) สถตเหลาน เปนการสะทอนถงมลคาทางเศรษฐกจทไทยสามารถพฒนาไปไดอกมากหากน าเอา ICT มาใชใหเ ก ด ป ร ะ โ ย ช น ม า ก ข น โดยเฉพาะในกลม SMEs ทมอยเปนจ านวนมากเกอบ ๓ ลานรายทวประเทศ

ดงนน จากสถานการณขอมลดงกลาว ประกอบกบการก าหนดวสยทศนในระยะ ๔ ปขางหนาน จงไดมการก าหนดพนธกจเปน ๓ ดานหลกๆ คอ

๑. พฒนา จดท า และผลกดน Soft Infrastructure (Standard, Cybersecurity, Privacy & Law) รวมทงจดท าขอเสนอแนะเชงนโยบายทจ าเปนส าหรบ Digital Economy

๒. พฒนาคน และระบบอ านวยความสะดวก หรอระบบทมความส าคญยงยวด (Facilitating & Critical Infrastructure) ทสรางความเชอมนตอการท า e-Transaction

Source: Office of National Broadcasting and

Telecommunications Commission (NBTC)

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๑๐ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

๓. ตดตามและประเมนผล สภานภาพ ปญหา และผลกระทบตอการท า e-Transaction ของประเทศ

โดยยทธศาสตรการด าเนนงาน ม ๓ ยทธศาสตร คอ

การขบเคลอนแผนยทธศาสตรดงกลาว สพธอ. จะมการท างานรวมกบเครอขายความรวมมอทง

ภาครฐและเอกชน ในการรวมวางรากฐานทส าคญ ควบคไปกบการพฒนาศกยภาพของใหแกผประกอบการ ภาครฐ ภาคเอกชน และประชาชน โดยมงหวงให สพธอ. เปนศนยรวมองคความร ภายใตคานยมขององคกร (Core Value) คอ Energizing (มพลงเหลอลน มงสผลส าเรจ) Team Alignments & Transparency (ท างานเปนทม อยางมประสทธภาพ) Devotion (ทมเทเตมท เพอองคกรและสงคม) และ Accuracy & Agility (รบผดชอบ ถกตอง และโปรงใส)

ยทธศำสตรท ๑

ยทธศำสตรท ๒

ยทธศำสตรท ๓

กำรสรำงควำมเชอมน e-Commerce และพฒนำโครงสรำงพนฐำนดำนกำรอ ำนวยควำมสะดวกทำงกำรคำ (Competitiveness)

กำรพฒนำ Soft Infrastructure (Standard, Security, Privacy & Law)

พฒนำองคกรใหมกำรด ำเนนงำนแบบอเลกทรอนกส อยำงเตมรปแบบ มบคลำกรทมคณภำพ และมกระบวนกำร ทมมำตรฐำน

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๑๑ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

กระบวนกำรจดท ำแผนยทธศำสตรและแผนปฏบตกำร สพธอ.

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๑๒ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

บทท ๑ สถำนกำรณ e-Transaction ของประเทศไทย

ธรกรรมทางอเลกทรอนกสของประเทศ เปลยนไปอยางตอเนองดวยเทคโนโลย หรอ Trend ของโลกทปรบเปลยนอยางรวดเรว แผนการด าเนนงานหรอนโยบายระดบประเทศทเกยวของของไทยเรมจากแผน IT 2010 ทมมาตงแตป พ.ศ. ๒๕๕๔ จนถงปจจบนประเทศไทยไดมยทธศาสตรชาต ๒๐ ป (Sustainable Development Goals) ทมงหวงใหประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยงทงในมตภาคการเกษตร ภาคอตสาหกรรม ภาคบรการ รวมถงวสาหกจและการด าเนนธรกจในทนหมายถง วสาหกจขนาดกลาง ขนาดยอมเขมแขงซงเปนฐานการผลตและบรการทส าคญของประเทศ

ทงน ในมตตาง มความเกยวของกบบทบาทของ สพธอ. คอ

๑) ดานความมงคง คอ พฒนาระบบ กลไก มาตรการและความรวมมอระหวางประเทศทกระดบ และเสรมสรางความมนคงทางเทคโนโลยสารสนเทศและไซเบอร

๒) ดานการสรางความสามารถในการแขงขน คอ พฒนาประเทศสความเปนชาตการคา โดยใชฐานเศรษฐกจดจทล และการพฒนานวตกรรม ปรบปรงประสทธภาพการท าธรกจของผประกอบการ ขจดอปสรรค และอ านวยความสะดวกทางดานโครงสรางและระบบ ดานปจจยสนบสนน และดานบคลากร การเพมความสามารถของอตสาหกรรม ICT

๓) ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน เปนการพฒนาภาคประชาชนใหมความรเทาทนสอโดยเฉพาะสอออนไลน

๔) ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ คอ การปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ และขอบงคบใหเอออ านวยตอการบรหารราชการแผนดน การประกอบธรกจ ขอตกลงระหวางประเทศและการแขงขนระหวางประเทศ

ซงเปนการผนวกกบเปาหมายการพฒนาทย ง ย น “ Transforming Our World The 2030 Agenda for Sustainable Development” ท มการก าหนด ๑๗ เปาหมาย และ ๑๖๙ เปาประสงค ครอบคลมดานเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม รบรองโดยทประชมสหประชาชาตระดบผน า

การจดท าแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙) ทยดหลก “ปรชญำของเศรษฐกจพอเพยง” ทมการน าภมคมกนทมอย พรอมทงเรงสรางภมคมกนในประเทศใหเขมแขงขน เพอเตรยมความพรอมคน สงคม และ

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๑๓ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

ระบบเศรษฐกจของประเทศใหสามารถปรบตวรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงไดอยางเหมาะสม โดยใหความส าคญกบการพฒนาคน และสงคมไทยใหมคณภาพ มโอกาสเขาถงทรพยากร และไดรบประโยชนจากการพฒนาเศรษฐกจและสงคมอยางเปนธรรม รวมทงสรางโอกาสทางเศรษฐกจดวยฐานความร เทคโนโลย นวตกรรม และความคดสรางสรรค บนพนฐานการผลตและการบรโภคทเปนมตรตอสงแวดลอม

ดวยสถานการณของประเทศทมการเจรญเตบโตทางดาน GDP ในป พ.ศ. ๒๕๕๗ ขยายตวอยทรอยละ ๒.๓ ในขณะทไตรมาสท ๒ ของป พ.ศ. ๒๕๕๘ อยทรอยละ ๒.๘ ดวยสภาวะการใชจายทชะลอตวลง จากอ านาจซอและความเชอมนของผบรโภคทยงอยในระดบต า ประกอบการหนสนครวเรอนทเพมมากขน และการใหสนเชอเพอการอปโภคบรโภคสวนบคคลของธนาคารพาณชยทลดลง

สงตางๆ เหลาน ไดสงผลกระทบตอภาพรวมการขยายตวทางเศรษฐกจของประเทศ ซงความทาทายทางดานการแขงขนของประเทศนน IMD หรอ International Institute for Management Development ไดเผยแพรผลการจดอนดบขดความสามารถในการแขงขน ( IMD World Competitiveness) พรอมกบการวเคราะหเพมเตมวา ความทาทายในมมของ IMD ส าหรบประเทศไทย ทส าคญ คอ นโยบายของรฐ การสงเสรมภาคธรกจดานการสงออกทกระตนการจางงานในประเทศ จงน าไปสความมงคงของประชากร การพฒนาสถาบนทงหนวยงานภาครฐและเอกชน ใหมความเหมาะสมกบสภาพแวดลอมและสถานภาพของประเทศ และการเพมขดความสามารถในการแขงขน ส าหรบประเทศทก าลงพฒนาอาจน ามาซงความเหลอมล าทางรายไดทเพมมากขนได โดยไดเสนอวาควรมการเพมบทบาทของภาคเอกชนใหเพมมากขน การพฒนาโครงสรางธรกจเพอชวยเพมการจางงาน การลดหรอปรบปรงกฎระเบยบทเกยวของกบการท าธรกจ และการมงพฒนาระบบการศกษาและเทคโนโลย

ส าหรบในเวทอนๆ เชน Government Efficiency ไดประกาศผลการจดอนดบในเวทระหวางประเทศ สะทอนใหเหนถงประสทธภาพของรฐทควรปรบปรง คอ ระยะเวลาและความซ าซอนของระบบงานภาครฐทกระทบตอการท างานภาคเอกชน กระบวนการจดตงธรกจ และการเขามาลงทนของตางชาต รวมถงสงเสรมการคาชายแดนทมการขยายตวอยางมาก และควรมการน าเอา ICT มาใชในกระบวนการท างานของภาครฐเพมมากขน (ลดปญหาเรองความโปรงใส และทจรตคอรรปชน) หากเปนในมตของภารธรกจ หรอ

ASEAN in World Competitiveness Scoreboard 2010-2014

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๑๔ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

Business Efficiency ไดมการสะทอนใหเหนถงประเดนทจะสงผลตอประสทธภาพของธรกจในภาพรวม คอการสรางแบรนด เพอใหเปนทรจก และการยอมรบจากตางประเทศ โดยเพมประสทธภาพผประกอบการ (การม Global perspective) การสรางมลคาเพมใหกบสนคา เชน การพฒนา และนวตกรรม เปนตน การพฒนา SM

Es (มอยรอยละ ๙๐ ของธรกจไทย) โดยการพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรม การบรหารจดการ และการเขาถงแหลงเงนทน ในลกษณะของการใหองคกรขนาดใหญมบทบาทชวยเหลอ SMEs สภาวะการขาดแคลนแรงงาน เนองจากการทประเทศไทยก าลงจะเขาสสงคมผสงอายอยางเตมตว เปนตน

แตดวยโอกาสของประเทศทมอยไมวาจะเปนดวยปรมาณคนใชอนเทอรเนตทเพมมากขนทกป การใชโทรศพทเคลอนท (ทมจ านวนหมายเลขมากกวาจ านวนประชากรของประเทศ) การใช Social Network ระดบตนๆ ของโลก ทง Line และ Facebook เปนสงทสะทอนใหเหนถงพฤตกรรมของคนในยคปจจบน และแนวโนมของอนาคต ทมการน าเอา ICT เขามาสชวตประจ าวนจนแทบจะแยกกนไมออก

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๑๕ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

ซงโอกาสดงกลาวขางตน เปนสวนส าคญในการผลกดนการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกส๒ของประเทศ ประกอบการ Trend ของโลกทกาวเขาสยคดจทลอยางแทจรง โดยจากการคาดการณของการดเนอร ทเคยคาดการณไวตงแตสงหาคม ๒๕๕๓๓ วาในชวงระยะ ๕-๑๐ ขางหนา Trend ของเทคโนโลยทเกยวของกบ e-Commerce ไมว าจะเปน Content Analytics, Context Delivery Architecture, Context-Enriched Services, Social CRM: Community Marketing และ Virtual Environments for Consumer Sales ซ งจะมากมายไปดวยขอมลขาวสารทวงผาน Mobile Device บน Platform ทง Cloud, Mobile consumer application และ Mobile social networks เปนตน โดยชองทางตางๆ เหลาน นบวนคนในสงคมจะใชกนแพรหลาย และปรมาณเพมมากขนทกวน

สงเหลาน ไดเปนโอกาสส าคญทท าให สพธอ. มการด าเนนงานภารกจท ไมเพยงสนบสนนคณะกรรมการระดบชาตทเกยวของเพยงเทานน แตเปนการด าเนนงานโดยใชโอกาส และจดแขงทประเทศมเพอสนบสนนการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสทงในดานเสนอแนะดานนโยบาย (Policy) มาตรฐาน(Standard) การด าเนนงานทางดานความมนคงปลอดภย (Security) รวมถงกฎหมาย (Law) ซงลาสดไดบรรจเปนสวนส าคญส าหรบการผลกดนเศรษฐกจดจทล

ทงน การท างานของ สพธอ. ไดมความเกยวของกบหนวยงานภายนอกจ านวนมาก จงไดมการหารอในลกษณะของการประชมกลมยอยเกยวกบบทบาทของงานตามภารกจท สพธอ. ไดด าเนนงานดวย โดยไดมประเดนขอคดเหน ขอเสนอแนะ และความคาดหวง สรปไดดงน

ผมสวนไดสวนเสย ควำมคดเหน/ขอเสนอแนะ/ควำมคำดหวง

บทบำทดำน ThaiCERT ผประกอบกำร e-Commerce

• ไมทราบวาเมอเกดเหตการฉอโกงออนไลน ควรแจงใคร เพราะต ารวจทองท ไมรบแจง หรอหากตองไปท ปอท. กอาจไมสะดวกเพราะไมครอบคลมทวประเทศ อยากใหหนวยงานรฐตกลงกนใหชดเจนเพอใหมหนวยงานหลกในการรบแจงความ

• ควรมการสราง Awareness ใหประชาชนมากขน เชน แถบเขยวใน Browser คออะไร

Internet Service Provider

• มองวา ThaiCERT เปนทพงในการรบมอภยคกคามไซเบอร มค าแนะน าทางเทคนคทเปนประโยชน ควรตดตาม

๒ สพธอ. ไดสรปขอบเขตคมรวมของธรกรรมทางอเลกทรอนกส หมายรวมถง กจกรรมทกระท าขนระหวางหนวยธรกจ บคคล รฐ ตลอดจนองคกรเอกชนหรอองคกรของรฐใดๆ เพอวตถประสงคทางธรกจ การคา และการตดตองานราชการ โดยใชวธการทางอเลกทรอนกสทงหมดหรอแตบางสวน

ยกตวอยาง เชน การซอ-ขายสนคาผานเครอขายอนเทอรเนต, การพาณชยอเลกทรอนกส, การสมครสมาชกผานระบบออนไลน, การตกลงท าสญญาซอ-ขาย หรอสญญาตกลงตามขอบงคบตางๆ บนเครอขาย, การโอนเงนดวยระบบอตโนมตผานระบบเครอขาย, การสอสารรบ-สงขอมลอเลกทรอนกสดวยเครอขายการสอสาร และการสอบถามขอมลผานระบบออนไลน เปนตน ๓ อางองจากแผนยทธศาสตร ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๘

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๑๖ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01


• ควรมชองทางการประชาสมพนธเพอสราง Awareness ใหประชาชนมากขน • ตองการใหมการจดหลกสตรเฉพาะทางเรอง Cybersecurity

หนวยงำนดำนกำรบงคบใชกฎหมำย

ตองการให ThaiCERT มอง Position ของตวเองเปนกรดาน Cybersecurity ทางเทคนคทยาก ซบซอน เพอทหนวยงานบงคบใชกฎหมายสามารถขอขอมลหรอปรกษาได

หนวยงำนภำครฐ อยากใหประเทศไทยมหนวยงานหลกทดแลเรอง Cybersecurity

บทบำทดำนศนยดจทลฟอเรนสกส (Digital Forensics Center: DFC)

ผใชบรกำรตรวจพสจนพยำนหลกฐำนดจทล

• เมอเกดเหตภยคกคามหรอตกเปนเหยออาชญากรรมทางไซเบอร ไมรวาจะไปตดตอขอความชวยเหลอจากใคร การใหบรการไมรวดเรวทนใจ ซงอาจจะมผลตอการจบคนราย • ประชาชนไมสามารถมาขอรบบรการโดยตรงจากศนยดจทลฟอเรนสกส

หนวยงำนอน ๆ ทใหบรกำรตรวจพสจนพยำนหลกฐำนดจทล

ประเทศไทยยงขาดมาตรฐานการปฏบตงานทเปนสากลและเปนทยอมรบทงประเทศ ควรจะก าหนดมาตรฐานรวมกนเพอใหหนวยงานสายยตธรรมเชอถอในมาตรฐานและคณภาพการปฏบตงาน ดงนน DFC ควรจะมบทบาทสงเสรม ใหเกดมาตรฐานน

หนวยงำนภำครฐ อยากใหหนวยงานรบตรวจพสจนพยานหลกฐานดจทล หารอกนวาใครเปนหนวยงานรบผดชอบหลกในการดแลเรองการตรวจพสจนพยานหลกฐานดจทล และมความเชยวชาญในเรองใด

บทบำทดำนกฎหมำย

หนวยงำนภำครฐ สถำบนกำรเงน ภำคเอกชน

• การพฒนาและสนบสนนใหกฎหมายมผลบงคบใชอยางเปนรปธรรม • ผลกดนหรอชวยใหศาลมความเชอมนและเชอถอในพยานหลกฐานทาง

อเลกทรอนกส เพราะหลายฝายยงกงวลวาศาลจะไมรบฟงพยานหลกฐานประเภทน • สามารถรบรอง (certification) การท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสของ

หนวยงานตางๆ ไดวาเปนไปตามกฎหมาย เพอใหหนวยงานนนเชอมนในการพฒนาระบบเพอรองรบการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกส • สนบสนนในการท าใหกฎหมายสามารถรองรบการท ากจกรรม

ตางๆ ผานระบบอเลกทรอนกสได โดยไมสรางภาระการด าเนนการแก ภาคสวนตางๆ ทเกยวของ • ชวยพฒนากฎหมายทสามารถชวยแกไขปญหาในการท ากจกรรมตางๆ

ผานระบบอเลกทรอนกส รวมถงกฎหมายทรองรบการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสในเวทระหวางประเทศ

• การสรางความรความเขาใจและเผยแพรองคความรดานกฎหมาย ICT

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๑๗ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01


• ท าใหภาคสวนตางๆ ร เขาใจ และปรบใชกฎหมายทเกยวของกบการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสไดอยางถกตอง ตามหลกเกณฑทกฎหมายก าหนดไว และสอดคลองกบ business process ของหนวยงานนนๆ • ใหความรดานกฎหมาย IT ผานชองทางสอสารตาง ๆ นอกจากการจด

สมมนา อบรม เชน ผานสอออนไลน (website, Social Media) ผาน สอสงพมพ (เชน หนงสอรวมกฎหมาย, ค าอธบายกฎหมายดานตาง ๆ) • พฒนาหลกสตรทเกยวของกบการด าเนนงานดานธรกรรมทาง

อเลกทรอนกส โดยเฉพาะในดานกฎหมาย เพอใหสามารถสงตวแทนหนวยงานเขารบการฝกอบรมและสามารถน าไปปรบใชในการท างานของแตละองคกรได • เปนหนวยงานหลกทมความเชยวชาญในดานกฎหมายธรกรรม

ทางอเลกทรอนกส และพรอมชวยเหลอหนวยงานตางๆ ในการท าธรกรรม ทางอเลกทรอนกสได • จดกจกรรมการประชมสมมนาระดบภายในประเทศและระหวางประเทศ

ดานกฎหมาย IT เพอเปนเวทแลกเปลยนความร ประสบการณตลอดจน Think Tank ดานกฎหมาย IT และทเกยวของ โดยกจกรรมรองรบระดบตาง ๆ ทง High Level, ผบรหารระดบสงและระดบทวไป

บทบำทดำนกำรพฒนำ Trusted e-Document Authority (TeDA)

สมำคม สภำอตสำหกรรมฯ สภำหอกำรคำฯ และหนวยงำนตำงๆ

• ใหบรการ TeDA ในลกษณะระบบสนบสนนในการยกระดบความเชอมนดานความสมบรณครบถวนของเอกสาร/ขอมลอเลกทรอนกส ซงไดรบการยอมรบและมผลตามกฎหมาย • ออกมาตรฐานและประกาศทเกยวของการบรหารจดการ (สราง เกบรกษา และท าลาย) เอกสารอเลกทรอนกส เพอใหหนวยงานตางๆ สามารถอางองและผลกดนการใชเอกสารอเลกทรอนกสทดแทนการใชกระดาษทมอยในปจจบน

บทบำทดำนกำรสงเสรม e-Commerce

ผประกอบกำร, สมำคมตำงๆ

• สพธอ. ควรเปน Agent ในการชวยขบเคลอน e-Commerce ส าหรบ OTOP/ SME ตงแตระดบหลง-หนาบาน • สงเสรมทกษะและเครองมอออนไลนทางธรกจแก OTOP/ SME เพอใช e-Commerce ในการเพมโอกาสและรายได • ยกระดบสนคา OTOP/SME สระดบโลกดวยมาตรฐานสากล • สนบสนนการเชอมตอ Trusted payment services • สรางความมนใจในการซอขายออนไลนดวยศนยรบเรองรองเรยนออนไลน (Online Complaint Center) แบบ One stop service

บทบำทดำนมำตรฐำน

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๑๘ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01


ผประกอบกำร, สถำบนกำรเงน, ธนำคำรแหงประเทศไทย, กรมสรรพำกร, สภำอตสำหกรรม

• ความคดเหนตอมาตรฐาน NPMS • ผประกอบการ เสนอวา เนองจากการปรบปรง พฒนาระบบใหเปนไปตาม

มาตรฐานนน จะมคาใชจายทคอนขางสง ท าใหหลายองคกรเลอกทจะใชระบบเดมมากกวา จงอยากใหมกฎ ระเบยบ หรอกฎหมาย เพอบงคบใหมการปรบปรงระบบและมความสอดคลองตามมาตรฐาน • ผแทนจากธนาคาร เสนอวา ปจจบนสงทเปนขอกงวลหรออปสรรคส าคญ

ตอการท ามาตรฐานขอความแบบ Bank to Bank คอ แนวทางและผลประโยชนทจะไดรบจากการปรบปรงระบบไมชดเจน ผทเกยวของขาดความเขาใจถงการน าไปใชงาน ไมมกฎหมายหรอกฏระเบยบมารองรบ

• e-Payment รปแบบใหม ส าหรบประเทศไทยเปนไปไดหรอไม • สงทจะท าใหเกดบรการ e-Payment รปแบบใหม คอ เทคโนโลย

พฤตกรรมและความตองการของผใชบรการ รวมถงการยอมรบจากของผใชบรการ • ผบรโภคยคใหม (Customer 3.0) ตองการบรการทใชงานงาย สะดวก ม

ความมนคงปลอดภยและความนาเชอถอ • ในปจจบนเอกสารอเลกทรอนกส เชน ใบเสรจหรอใบแจงหน

เปนตน ยงไมมผลในทางกฎหมาย ซงหากปรบปรงใหเอกสารอเลกทรอนกสมผลทางกฎหมายได กจะท าใหเกดการใชงาน มากขน • Standard : เปนสงสาคญในการผลกดนใหเกด e-Payment ในรปแบบ

ใหมๆ เพราะท าใหการรบ-สงขอมลสะดวกและรวดเรวมากขน และหากเชอมโยงขอมลกนอยางเปนมาตรฐานแลว จะท าใหเกดคลงขอมลทงขอมลการซอ/ขายสนคา ขอมลพฤตกรรมของลกคา/ผใชบรการ ทผใหบรการสามารถน าขอมลตางๆ มาวเคราะหเพอหาแนวทางการพฒนาธรกจ

ผประกอบกำร, สถำบนกำรเงน, ธนำคำรแหงประเทศไทย (ธปท.), กรมสรรพำกร, สภำอตสำหกรรม

• ปจจยหรอโครงการพนฐาน (Soft infrastructure) ทส าคญในการผลกดนใหเกดการเชอมโยงขอมลการคาและขอมลการเงนแบบอเลกทรอนกสเตมรปแบบ

• กรมสรรพากร อยากให สพธอ.ชวยเหลอในงานดาน Soft Infrastructure หลกๆ ๓ งาน คอ

• การวางระบบและมาตรฐานส าหรบใบก ากบภาษอเลกทรอนกส หรอ e-Tax Invoice ซงหากมาตรฐานมความสอดคลองกบมาตรฐานสากล กจะชวยลดภาระของกรมสรรพากรในการใชดลพนจเพอพจารณาประเดนตามกฎหมาย

• การตรวจสอบภาษ และการก ากบดแล หากมการใชงานเอกสารทเปนอเลกทรอนกสตางๆ

• การตรวจสอบผใหบรการออกใบรบรองอเลกทรอนกส หรอ CA ทง ๓ ราย โดย NRCA

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๑๙ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01


• ธปท. มองวาในการท ามาตรฐานนน จ าเปนตองอาศยความรวมมอจากผเกยวของทกฝาย ใน ๒ ลกษณะ คอ (๑) การจดท ามาตรฐาน (๒) การน าไปใชงาน ซง ธปท. มองวายงไมไดรบความรวมมอจากหนวยงานตางๆ ในสวนของการจดท ามาตรฐานเทาทควร ท าใหผใชงานมอปสรรคในการน ามาตรฐานไปใชงาน เนองจากมาตรฐานยงไมสอดคลองกบความตองการทงหมดของผใชงาน

• สภาอตสาหกรรม เสนอแนะวาการจดท า e-Invoice และ e-Tax Invoice มรปแบบการบรหารจดการในหลายรปแบบ ไมว าจะเปนก ารใหก ร ม ส ร ร พ า ก ร เ ป น ศ น ย ก ล า ง ก า ร แ ล ก เ ป ล ย น ข อ ม ล ห ร อ การใหอ านาจแก Service Provider ด าเนนการแทน โดยมกรมสรรพากรเปน Auditor ในลกษณะ Pre-audit หรอ Post-audit กตาม

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๒๐ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

บทท ๒ กำรวเครำะหศกยภำพขององคกร

การวเคราะห SWOT เพอประเมนจดแขง (Strengths) และจดออน (Weaknesses) อนเปนปจจยภายในองคกร โอกาส (Opportunities) และอปสรรค (Threats) อนเปนปจจยภายนอกองคกร มความส าคญอยางยงตอการน าไปใชเปนขอมลประกอบการก าหนดยทธศาสตรหรอกลยทธของ สพธอ. เพอให สพธอ.สามารถด าเนนงานบรรลเปาหมายตามพนธกจทก าหนดไว โดยมองในมตทงดานนโยบาย จนถงระดบโครงสรางองคกร โดยสามารถสรปจดแขง และจดออน ไดดงน

จดแขง จดออน นโยบำย

๑. Recommendation ป ร ะ เ ด น เ ร อ ง Soft Infrastructure ตอรฐบาล และไดรบการบรรจในแนวทางส าหรบ Digital Economy

๒. มเครอขายความรวมมอกบหนวยงานภายนอกจ านวนมากทงรฐและเอกชน

๓. การท างานระดบบอรดจนถงระดบอนกรรมการฯชวยสงเสรมและเตมเตมการท างานรวมกน

๔. ภาพลกษณ องคประกอบของบอรด และฝายจดการ ไดถก recognize วาเปนองคกรทไดรบการยอมรบ

๕. เวลาคนนกถงกฎหมาย ICT จะนกถง สพธอ. ๖. เปนองคกรทมพลวตร กลไก ทประชาชนเขาถง

งาย และตอบสนองตอ hot issues ไดอยางรวดเรว

๗. ภาพลกษณของ สพธอ. มความชดเจนในเรองความโปรงใสในการท างาน

๘. สพธอ. พยายามสงมอบผลงาน จนเกด trust ตอภาครฐบาล ทสามารถตอบสนองตอภารกจของรฐบาลได

๑. การขาดระบบการประสานงานทดพอกบทางกระทรวง ICT

๒. Scope งานของ สพธอ. คอนขางกวาง และทผานมาเราเนนทางดาน security และ law สงผลใหมตการท างานอนอาจจะขาดหายไป โดยเฉพาะดาน e-Commerce

๓. ภารกจบางอยางเปนฝาย support เมอไปท างานรวมกบหนวยงานภายนอก ท าใหยากตอการควบคม

โครงสรำงองคกร สพธอ. เปนหนวยงานทมการบรหารจดการทยดหยนและมการปรบรปแบบการบรหารจดการ ใหเหมาะสมกบสถานการณ

การ alignment ของแตละทม มภาษาเฉพาะดาน สงผลใหเขาใจไมตรงกน

ระบบกำรด ำเนนงำนขององคกร ๑. มการวางแผนและตดตามการท างานทกสปดาห ๒. มนโยบายส าคญในการดแลคน และการสรางคน

๑. การเช อมโยงการท างานขอมลของระบบ ยงไมมความสอดคลองกน

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๒๑ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

จดแขง จดออน ๓. มกลไกการสอสารภายในองคกรทมคณภาพมาก

ขน ๔. มสภาพแวดลอมท support การท างาน และ

ชวยในเร องของการสร าง innovation ขององคกร

๒. ปญหาเรองการสอสารประเดนการท างาน ในหลายเรองใหสามารถเขาถงได และเขาใจไดงาย

๓. ประเดนความเสยง / law compliance ยงขาดความตระหนกในการผลกดนไปสการปฏบต

แบบแผนในกำรบรหำรงำนของผบรหำร ๑. ความหลากหลายของผ บรหารท ม ความร

ความสามารถในแตละดานทแตกตางกน ๒. การบรหารจดการทสะทอนภาวะความเปนผน า

ของผบรหารทชดเจนและteamwork ในการท างาน ทมการ response เพอชวยสนบสนนการท างานรวมกนเปนอยางด

๓. Lifestyle ของผบรหารทสามารถเขาถงไดงาย ลดรปแบบพธการในการเขาถง (ไมมรปแบบแบบราชการ)

๔. ความไววางใจของบอรดทมตอฝายจดการ ซงเกดจาก trust ทเพมมากขน

๕. ผบรหารใหความส าคญกบการจดสรรทรพยากร ก าหนดโครงสรางผลตอบแทนและสวสดการ รวมทงสรางแรงจงใจในการด าเนนงาน เพอสรางขวญและก าลงใจในการท างานของบคลากร

๑. ผบรหารตองจดสรรเวลา และทมตองล าดบความส าคญของงาน

๒. การ balance ชวตสวนตวและชวตท างานออกจากกน อาจจะท าให burnout

บคลำกรและทกษะควำมรควำมสำมำรถ ๑. เปนองคกรทมการขบเคลอนโดยคนรนใหม ท าให

เกด innovation คดนอกกรอบ กลาคด กลาท า ม style เปนของตนเอง ม gap ระหวางพนกงานกบหวหนางานทนอย

๒. มความสามคค ไมมความขดแยงในองคกร ๓. เปนองคกรแหงการเรยนรตลอดเวลา ๔. ทกษะความช านาญสวนบคคลคอนขางสง ๕. บคลากรมความร ความสามารถและความ

เช ย วชาญส วนบ คคลค อนข า งส ง ม ความรบผดชอบ มศกยภาพในการพฒนาและคนควาองคความรตางๆ

๑. ความเปนปจเจกของคนรน ใหม ส งผลตอ การท างานเพอชาต เปนสงทยงตองปลกฝง

๒. บคลากรยงขาดความร และมมมองในเช ง business

คำนยมรวม สพธอ. มการก าหนดคานยมองคกร (Core Value) เพอสะทอนใหเกดการสรางวมนธรรมขององคกร

ขาดกลไกในการซมซบ core value ของคนในองคกร

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๒๒ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

ส าหรบในสวนของโอกาสและอปสรรคของ สพธอ. จะเปนมมมองในสวนของนโยบาย เศรษฐกจ สงคม เทคโนโลย และกฎหมาย สรปไดดงน

โอกำส อปสรรค กำรเมอง-นโยบำย

รฐบาลเหนวา Soft Infrastructure มสวนส าคญในการผลกดนเศรษฐกจในยคดจทล

๑. การมสวนรวมจากหนวยงานทเกยวของ (เขาใจผดวาบทบาทเขาอาจจะลดลง หรอกระทบตอการท างานภายในบาน)

๒. สถานการณทางการเมองทรมเรา และปญหาเศรษฐกจโลก ทอาจจะตองสงผลตอการตดสนใจของรฐบาล ทตองดมตการท างานใหม และอาจจะเหนวางานเราไมส าคญเทากบปากทองของประชาชน

เศรษฐกจ ๑. ตนทนทางเศรษฐกจทเพมมากขน ท าใหม

โอกาสวา e-Commerce จะเปนทางเลอกทส าคญ

๒. ประเทศม Product ทพรอม แตยงขาดการท างานหลงบาน และการสงเสรมไปขายทางออนไลน (เรามตนทนคอนขางมาก)

๑. ประเทศไทยอาจจะยงขาดกลไก Incentive รวมถงการเขาถงแหลงทน ส าหรบคนหนาใหม

๒. ขาดเรอง Branding และดาน Marketing ๓. ความไมตระหนกเรองประเดนทตามมาจาก

ขอตกลงระหวางประเทศในเวทตางๆ

สงคม ๑. คนไทยมวถการใชชวต Mobile device เพม

มากขน ท าใหชองทางการเขาถงขาวสารและองคความรเพมมากขนไปดวย

๒. การใชเทคโนโลยยงเปนไปเพอความบนเทงหรอตดตอสอสารเสยเปนสวนใหญ ไมกอใหเกดมลคาเพมทางเศรษฐกจ

๓. การออกขาวเกยวกบผลการใชเทคโนโลย มกเนนขาวเชงลบ ยงขาดในมมของมาตรการเชงบวก ซงจะสงผลตอทศนคตของคนในสงคม

ประเทศไทยม ICT Literacy ต า

เทคโนโลย คนไทยเปดรบเทคโนโลยเพมมากขน และไดเขามามบทบาทอยางมากในชวตประจ าวน ทงในดานการตดตอสอสาร การพาณชย รวมไปถงการใหบรการตางๆ ทงจากภาครฐและเอกชน

๑. ประชาชนบางสวนยงไมสามารถเขาถงเทคโนโลยทมอยในปจจบนไดอยางทวถง (Digital Divide)

๒. ศกยภาพดานนวตกรรมของไทยยงต าอย (จากอนดบการวดของ World Economic Forum)

๓. งบประมาณสนบสนน R&D ยงนอย ๔. ขาด Awareness ในการใชเทคโนโลย

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๒๓ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

โอกำส อปสรรค ๕. ขาดการพฒนา Application ทจ าเปน

กฎหมำย

๑. การพฒนาหรอปรบปรงกฎหมายตางๆ ทเกยวของหรอรองรบกบการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสนน ปจจบนเปนไปอยางรวดเรว

๒. การ Harmonize law (กฎหมายมความเปนเอกรป)

๑. การยงไมใหความส าคญเรอง Implement ตามกฎหมาย

๒. ขอจ ากดของกฎระเบยบหรอประกาศภายในหนวยงานตางๆ ทไมเออตอการปฏบตตามกฎหมายหลก เชน การแปลงเอกสารในรปแบบอเลกทรอนกส เปนตน

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๒๔ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

บทท ๓ วสยทศน พนธกจ เปำหมำย ยทธศำสตรและตวชวดทส ำคญ

ตามพระราชกฤษฎกาจดตงส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๔ ไดก าหนดวตถประสงคและอ านาจหนาทของส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) หรอ สพธอ. ไวดงน

มาตรา ๗ ในพระราชกฤษฎกาฯ ให สพธอ. มวตถประสงคของการจดตง ดงตอไปน

(๑) พฒนา สงเสรม และสนบสนนการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสของประเทศ

(๒) พฒนา สงเสรม และสนบสนนการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสใหแกอตสาหกรรมขนาดกลาง และขนาดยอม และวสาหกจชมชน

(๓) ศกษาความตองการโครงสรางพนฐานสารสนเทศทจะรองรบการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกส ธรกจบรการเกยวกบธรกรรมทางอเลกทรอนกส และการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสภาครฐในดานตางๆ เพอจดท าขอเสนอแนะเกยวกบการพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกสของประเทศ

(๔) ศกษา วจย และพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารท เกยวของกบธรกรรมทางอเลกทรอนกส เพอจดท าขอเสนอแนะเกยวกบมาตรฐานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทจ าเปนตอธรกรรมทางอเลกทรอนกส

(๕) สงเสรม สนบสนน และด าเนนการเผยแพรความร และการใหบรการเกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารดานธรกรรมทางอเลกทรอนกส ตลอดจนด าเนนการฝกอบรมเพอยกระดบทกษะเกยวกบมาตรฐาน ความมนคงปลอดภย หรอกรณ อนใดเกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศและการส อสาร ดานธรกรรมทางอเลกทรอนกส

ตามมาตรา ๘ ในพระราชกฤษฎกาฯ ก าหนดให สพธอ. มอ านาจหนาท ดงตอไปน

(๑) ถอกรรมสทธ มสทธครอบครอง และมทรพยสนตาง ๆ

(๒) กอตงสทธ หรอท านตกรรมทกประเภทผกพนทรพยสน ตลอดจนท านตกรรมอนใดเพอประโยชนในการด าเนนกจการของส านกงานฯ

(๓) ท าความตกลงและรวมมอกบองคการหรอหนวยงานอนทงภาครฐและภาคเอกชนทงในประเทศและตางประเทศในกจการทเกยวกบการด าเนนการตามวตถประสงคของส านกงานฯ

(๔) จดใหมและใหทนเพอสนบสนนการด าเนนกจการของส านกงานฯ

(๕) เขารวมทนกบนตบคคลอนในกจการทเกยวกบวตถประสงคของส านกงานฯ

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๒๕ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

(๖) กยมเงนเพอประโยชนในการด าเนนการตามวตถประสงคของส านกงานฯ

(๗) เรยกเกบคาธรรมเนยม คาบ ารง คาตอบแทน หรอคาบรการในการด าเนนกจการตาง ๆ ตามวตถประสงคของส านกงานฯ ทงน ตามหลกเกณฑและอตราทคณะกรรมการบรหารส านกงานฯ ก าหนด

(๘) ด าเนนการอนใดทจ าเปนหรอตอเนองเพอใหบรรลวตถประสงคของส านกงานฯ

การเขารวมทนตาม (๕) และการกยมเงนตาม (๖) ใหเปนไปตามหลกเกณฑทคณะรฐมนตรก าหนด

โดยในสวนของการด าเนนงานขององคกร ไดมการก าหนดโครงการขององคกรออกเปนส านกตางๆ ดงน

ภายใตการก าหนดกลยทธดานบคลากรทถอเปนสนทรพยหรอทนส าคญขององคกร โดยการวาง

แนวทางหลอหลอมความเปนหนงเดยวและการมวฒนธรรมองคกรดวย Core Value ทส าคญ การสรางความเปนน าหนงใจเดยวกน ดงน

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๒๖ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

ดงนน เพอใหบรรลตามวตถประสงคของการจดตง จงไดก าหนดวสยทศน พนธกจ เปาหมาย และยทธศาสตร ของส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ ดงน

“ท ำใหธรกรรมออนไลนทกระดบเกดขนไดสะดวก และมนคงปลอดภย ตำมมำตรฐำนสำกล”

พนธกจ

๑. พฒนา จดท า และผลกดน Soft Infrastructure (Standard, Cybersecurity, Privacy and Law) รวมทงจดท าขอเสนอแนะเชงนโยบายทจ าเปนส าหรบ Digital Economy

๒. พฒนาคน และระบบอ านวยความสะดวก หรอระบบทมความส าคญยงยวด (Facilitating and Critical Infrastructure) ทสรางความเชอมนตอการท าธรกรรมออนไลน

๓. ตดตามและประเมนผล สภานภาพ ปญหา และผลกระทบตอการท าธรกรรมออนไลนของประเทศ

เปำหมำย

๑. เปนศนยกลางในการพฒนาและจดท า Soft Infrastructure ๑.๑ เพอใหม Standard ทจ าเปนตอ e-Commerce และ Trade Facilitation ๑.๒ เพอใหมกลไกทยกระดบอตสาหกรรมทเกยวของ เพอใหเกด Self-Regulation ดาน

Cybersecurity และ Privacy Protection ทเขมแขง ๑.๓ เพอใหมกฎระเบยบทอ านวยความสะดวกและลดขนตอนการท าธรกรรมทางออนไลน

สนบสนนใหเกดสภาพแวดลอมทเออตอการท าธรกรรมทางออนไลนอยางแทจรง รวมทงจดท าขอเสนอแนะเชงนโยบายเพอใหเกดการตอยอดการบรหารสทธของ Intangible Property๔

๑.๔ เพอรวมสนบสนนการจดท ามาตรการทจ าเปน รวมทงขอเสนอแนะเชงนโยบาย เชน e-Payment Roadmaps ทมผลกระทบ (Impacts) ทมนยส าคญตอ Digital Economy เปนตน

๒. พฒนาคนใหมจ านวนผเชยวชาญเชงลกดาน Soft Infrastructure อยางตอเนอง โดยมการเพมจ านวนรอยละ ๑๐ ตอป ตลอดจนการสรำงเครอขำยเพอขยาย และเพมจ านวนผทมความร ทงในระดบบรหารและระดบปฏบตการอยางตอเนองทกป

๓. จดท าระบบอ ำนวยควำมสะดวก หรอระบบทมควำมส ำคญยงยวด (Facilitating and Critical Infrastructure) ในเรองส าคญ

๓ .๑ ร ว ม เป น Project Management Office (PMO) ในการด า เ น น ง าน เ ร อ ง Trade Facilitation เพอใหเกด e-Document Exchange อยางนอยใน ๕ อตสาหกรรมส าคญหลก (ออย และน าตาล ยาง ขาว อาหารแชแขง และวตถอนตราย)

๔ ทรพยสนทไมมรปรางหรอไมสามารถจบตองได

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๒๗ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

๓.๒ เปนพเลยงในการตง Sector-based CERT ในประเทศ ส าหรบกลม Regulator and Critical Infrastructure ใหครบถวน ภายในระยะเวลา ๔ ป

๓.๓ ผลกดนการจดท า National Flow และ Incident Drill ในการรบมอกบภยคกคามทางออนไลนทกระทบตอ Digital Economy ในกรณวกฤต และเปนศนยกลางทใหขอมลขาวสารทมความทนสมย และเชอถอได

๓.๔ เพอผลกดนการท า e-Authentication ใหสอดคลองกบกรอบ ASEAN ในทกกลม (Sector) ทส าคญ

๔. เพอยกระดบควำมเชอมนในการท า e-Commerce ๔.๑ ใหมฐานขอมลและตวชวดส าคญเฉพาะเรองในการตดตามและประเมนผล สภานภาพ และ

ผลกระทบตอการท า e-Transaction ของประเทศ อยางนอย ๕ เรอง เชน e-Commerce, Paper and e-Document, e-Transactions, Cybersecurity และ Privacy เปนตน

๔.๒ เพอใหการท า e-Directory และ Online Complaint กบ Online Consumer Protection ทท ารวมกบเครอขายความรวมมอ ชวยยกระดบความเชอมนในการท า e-Commerce ใหมจ านวนเพมขนอยางนอยรอยละ ๑๐ ตอป

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๒๘ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

ยทธศาสตรการด าเนนงานในระยะ ๔ ป แบงออกเปนยทธศาสตรหลก ๔ ยทธศาสตร และยทธศาสตรส าหรบการด าเนนงานภายในองคกร ๑ ยทธศาสตร มดงน๕

ยทธศำสตรท ๑ กำรสรำงควำมเชอมนในกำรท ำ e-Commerce และกำรพฒนำโครงสรำงพนฐำนดำนกำรอ ำนวยควำมสะดวกทำงกำรคำ

การสรางความตระหนก สงเสรมและพฒนาศกยภาพใหผประกอบการ โดยเฉพาะอยางยงในธรกจ e-Commerce สามารถประยกตใชธรกรรมทางออนไลนเปนเครองมอส าคญในการลดตนทน เพมรายได และสรางโอกาสทางธรกจ ตลอดจนเปนแหลงขอมลส าคญในสถตทเกยวของเพอสะทอนสถานภาพการท าธรกรรมทางออนไลน รวมถงการสงเสรมและสนบสนนเพอใหเกดการลดตนทน อ านวยความสะดวกทางการคาระหวางประเทศ ทงในดานการเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงาน โดย สพธอ. ด าเนนงานในสวนทเกยวของกบโครงสรางพนฐาน Critical Infrastructure ในการทจะท าใหเกดมาตรฐานของขอมลเพอวตถประสงคของการ

๕ ตามมตทประชมคณะกรรมการบรหาร สพธอ. วนท ๒๔ สงหาคม ๒๕๕๙ ครงท ๙/๒๕๕๙ (วาระท ๒ ครงท ๒๖)ไดพจารณาปรบยทธศาสตรขององคกรเหลอ ๓ ยทธศาสตร

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๒๙ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

แลกเปลยนระหวางหนวยงาน โดยการด าเนนงานรวมกบเครอขายความรวมมอเพอใหเกดการบรณาการการท างานรวมกน

ตวชวด หนวยนบ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒

๑. มผประกอบการออนไลนทเขารวมโครงการ และผานการอบรมของ สพธอ. เพอเขาส Thaiemarket.com (e-Directory)

รอยละ ๕๐ ๕๐ ๕๐ ๕๐

๒. มขอมลทแสดงมลคาและปรมาณการท า e-Commerce ส าหรบผประกอบการทเขารวมใน Thaiemarket.com

เรอง ๑ ๑ ๑ ๑

๓. ความส าเรจ/การผลกดนมาตรฐานทจ าเปนตอ e-Commerce

เรอง/รายการ

๑ (UNSPSC)

๑ ๑ ๑

๔. ฐานขอมลและตวชวดส าคญเฉพาะเรองในการตดตามและประเมนผล สภานภาพ และผลกระทบตอการท า e-Transaction ของประเทศ

เรอง ≥๓ ≥๓ ≥๓ ≥๓

๕. ความพงพอใจของการใหบรการเพอ การคมครองผบรโภคทางออนไลน

รอยละ ๘๐ (OCC)

๘๐ ๘๐ ๘๐

๖. ระบบ/แอพพลเคชนรองรบการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสทสงเสรมและสนบสนนการใช e-Document เพอใหเกดจ านวนเอกสารทใชออกใบอนญาต/ใบรบรอง ในรปแบบเอกสาอเลกทรอนกสทมการลงลายมชออเลกทรอนกส

เอกสาร ๑๐ ขยายผล ขยายผล

๗. การผลกดนเรอง Trade Facilitation เพอใหเกด e-Document Exchange ในอตสาหกรรมส าคญหลก

อตสาหกรรม ≥๑ (สนคาเกษตร)

≥๑ ≥๑ ≥๒

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๓๐ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

มำตรกำร/กจกรรม ทส ำคญ คอ

๑. พฒนาศกยภาพผประกอบการ ทงในกลม SMEs และ OTOP ใหประยกตใชเทคโนโลยสารสนเทศ เปนเครองมอสนบสนนการท า e-Commerce เพอการเพมรายได ตลอดจนสงเสรม และสนบสนนใหเกดแรงจงใจส าหรบผประกอบการ เชน เงนทน และกลไกทางดานภาษ เปนตน

๒. เพมชองทางการขายสนคาและบรการส าหรบรานคาของผประกอบการทางออนไลนใหมมาตรฐาน และสรางความเชอมนใหกบผบรโภค

๓. เสนอแนะมาตรการเพอสงเสรมให เกดการช าระเงนทางอเลกทรอนกส เ พอสนบสนน e-Commerce ใหเปนไปตามมาตรฐานเดยวกน เชน e-Payment, e-Guarantee และ e-Promissory Note เปนตน

๔. จดท ามาตรฐานขอมลสนคาและบรการออนไลนใหมความสอดคลองกบมาตรฐานสากลทก าหนด เพอประโยชนในการสบคนไดงาย ตลอดจนเปนการขยายตลาดใหผประกอบการไทย เชน มาตรฐาน UNSPSC (The United Nations Standard Products and Services Code) เปนตน

๕. พฒนากลไกการรบเรองรองเรยนทางออนไลน และการคมครองผบรโภคทางออนไลน เพอน าไปสการระงบขอพพาทในการท า e-Commerce โดยขยายจาก Online Complaint Center ไปส Online Dispute Resolution โดยท างานรวมกบเครอขายพนธมตรทส าคญ

๖. มมาตรการ แนวทาง ตลอดจนแหลงจดเกบขอมลทางสถตทเปนมาตรฐานเพอสะทอนสถานภาพ การท าธรกรรมทางออนไลน ตลอดจน e-Commerce หรอ m-Commerce ของประเทศในมตตางๆ และเผยแพรตอสาธารณะชน พรอมขอเสนอแนะเชงนโยบายทส าคญตอประเทศ

๗. ยกระดบกลยทธการพฒนาระบบการคาระหวางประเทศทเปน NSW ไปส Trade facilitation system มงการพฒนาระบบการคาระหวางประเทศ ของภาคเอกชน และระบบการขนสง และ Supply chain

๘. สรางความตระหนก ใหอตสาหกรรมรบรถงความส าคญของมาตรฐานและความจ าเปนของการน าไปประยกตใช ซงจะสงผลตอการเตบโตของอตสาหกรรมของประเทศ เชน การด าเนนงานในเรองของ Trade Facilitation เพอใหเกด e-Document Exchange ในอตสาหกรรมหลกทส าคญ โดยการผลกดนใหเกด PMO เปนตน

๙. สรางเครอขายความรวมมอกบภาคเอกชน ทงในเรองของการเปนผใชงาน และเปนผรวมใหบรการทจะท าใหการด าเนนการเปนความรวมมอของรฐและเอกชนทเปนรปธรรม ทงน เปนการลดการลงทนและตนทนการด าเนนงาน

๑๐. ประเมนศกยภาพและผลกระทบในการกาวไปสแนวทางขอก าหนดการคาทอบตทงจากความ ตกลงภายใตความรวมมอระหวางประเทศ เชน WTO หรอ UN/CEFACT เปนตน เพอก าหนดแผนงานการด าเนนงานแกไข ปรบปรง เปลยนแปลงทเหมาะสม

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๓๑ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

๑๑. พฒนามาตรฐานระบบการยนยนตวตนกลาง (e-Authentication) ทงในทางอเลกทรอนกส และในทางกายภาพ ในชวงทเปลยนผาน ด าเนนการใหสอดคลองกบความตองการในอนาคตตลอดจน การเปลยนแปลงตางๆ ทเกดขน และมความสอดคลองตามกรอบ ASEAN ใน Sector ทส าคญ

ยทธศำสตรท ๒ กำรพฒนำ Soft Infrastructure (Standard, Security, Privacy & Law)

การเสนอแนะมาตรฐาน (ETDA Recommendation) การผลกดนใหเกดกลไกส าคญเพอใหเกดการมสวนรวมในเวทระหวางประเทศทเกยวของ รวมถงรวมเผยแพรและสงเสรมใหเหนความส าคญ มการใชงานมาตรฐานในอตสาหกรรมส าคญเพมมากขน รวมถงการพฒนากฎหมาย กฎระเบยบ หรอมาตรการทเกยวของ ทเออตอการท าธรกรรมทางออนไลน ภายใตบรบทของประเทศ และกฎหมายตางประเทศทเกยวของ

ตลอดจนการสรางความพรอมทางดานความมนคงปลอดภย (Cybersecurity) ของประเทศ รวมถงการสนบสนนการด าเนนงานของภาครฐ เพอใหเกดเครอขายการท างานทเขมแขง มการท างานแบบเชงรก มบคลากรทมศกยภาพและพรอมรบมอกบภยคกคามในรปแบบตางๆ จนเปนทยอมรบจากหนวยงานทงภายในและตางประเทศ รวมถงมกลไกการดแลเรอง Security และ Privacy ใน IT supply chain ไดอยางมประสทธภาพ

ตวชวด หนวยนบ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒

๑. เสนอแนะมาตรฐาน (ETDA Recommendation) / ขอเสนอแนะเชงนโยบาย / มาตรการทจ าเปน เพอสนบสนนการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสในอตสาหกรรมตางๆ

เรอง ≥๔ ≥๔ ≥๔ ≥๔

๒. ความส าเรจในการพฒนา ตอยอดรางกฎหมายล าดบรอง/กฎ ระเบยบ/ประกาศภายใตกฎหมายทรองรบการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกส

ฉบบ ≥๓ ≥๓ ≥๓ ≥๓

๓. มเอกสาร/ขอมลเผยแพรเกยวกบกฎหมายเทคโนโลยสารสนเทศ เพอสรางองคความรดานกฎหมาย ICT ตอหนวยงาน หรอบคคลทสนใจ

เรอง ≥๕ ≥๕ ≥๕ ≥๕

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๓๒ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

๔. ความพงพอใจและพฒนาการใหบรการ ICT Law Center น าเสนอตอผบรหาร/คณะอนกรรมการ/คณะกรรมการฯ

รอยละ ≥๘๐ ≥๘๐ ≥๘๐ ≥๘๐

๕. ความร ความเขาใจเกยวกบกฎหมายเทคโนโลยสารสนเทศของผเขารวมการฝกอบรม/สมมนาเพมมากขน

รอยละ ≥๗๐ ≥๗๐ ≥๗๐ ≥๗๐

๖. จ านวน Sector-based CERT ในประเทศ ส าหรบกลม Regulator and Critical Infrastructure

กลม ≥๒ ≥๒ ≥๒ ≥๒

๗. ความพงพอใจในการใหบรการของ ThaiCERT

รอยละ ≥๘๐ ≥๘๐ ≥๘๐ ≥๘๐

๘. หนวยงานทมระบบสนบสนนการท างานในการวเคราะหและปองกนการโจมตทาง ไซเบอรทส าคญ หรอสงผลกระทบกบ ความมนคงทางเศรษฐกจของประเทศ

หนวยงาน ๘๐ ๘๐ - -

๙. รอยละของบคลากรทมความเชยวชาญ เชงลกดาน Cybersecurity เพมขนอยางตอเนองทกป

รอยละ (เทยบกบ

กลมเปาหมาย)

≥๑๐ ≥๑๐ ≥๑๐ ≥๑๐

มำตรกำร/กจกรรม ทส ำคญ คอ

๑. พฒนา จดท า และสงเสรมใหมการประยกตใชมาตรฐานทส าคญและจ าเปนตอการพฒนาเศรษฐกจดจทล เชน e-Payment, e-Document (e-Invoice, e-Tax Receipt, e-Transferrable Record)) และ e-Authentication (PKI, Mobile PKI, Citizen ID) เปนตน

๒. สรางกลไกเพอให สพธอ. ไดเขาไปมสวนรวมในการพฒนาและจดท ามาตรฐานในเวทระหวางประเทศทอาจสงผลกระทบอยางมนยส าคญตอเศรษฐกจของประเทศในภาพรวม (เชน ISO, UN/CEFACT และ ICANN เปนตน)

๓. ผลกดนกลไกท สร า งความน า เช อถ อ ให กบการประย กต ใช มาตรฐานตาม ETDA Recommendation ท ง ล กษณะท เ ป นการปฏ บ ต ต ามมาตรฐานของ ETDA Recommendation

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๓๓ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

(Compliance) รวมท งการด า เนนการตามขอปฏบต การ เ พม เตม อนใด นอกเหนอจาก ETDA Recommendation (Conformance) ตลอดจนการผลกดนกลไกในรปแบบ Self-Regulation ในลกษณะทเปน Accreditation Body

๔. พฒนากฎหมาย กฎระเบยบ หรอมาตรการทเกยวของ เพอชวยอ านวยความสะดวก และสนบสนนใหเกดสภาพแวดลอมทเออตอการท าธรกรรมทางออนไลน โดยค านงถงบรบทของประเทศ และกฎหมายตางประเทศทเกยวของ เชน กฎหมายการคาระหวางประเทศ เปนตน รวมถงความผกพนภายใตสนธสญญา หรอความตกลงระหวางประเทศทเกดขน

๕. จดท าขอเสนอแนะในเชงนโยบายเพอใหเกดการตอยอดการบรหารสทธของ Intangible Property เชน ในดานลขสทธ (Copyrights) และทรพยสนทางอตสาหกรรม (Industrial Property) เปนตน

๖. สรางความพรอมทางดานความมนคงปลอดภย (CERT Readiness) โดยมการก าหนด National Flow เพอมแนวทางการด าเนนงานทชดเจน โดยการท างานรวมกบเครอขายความรวมมอ เชน สายกลาโหม และ Law Enforcement เปนตน รวมถงการจด Incident Drill อยางตอเนองเปนประจ า เพอการเตรยมความพรอมในการรบมอภยคกคามทางออนไลนในกรณวกฤตใหกบหนวยงานทส าคญ โดยเฉพาะหนวยงานภาครฐ

๗. เปนพเลยงใหกบหนวยงานส าคญในกลม Regulator and Critical Infrastructure เพอการจดตง Sector-based CERT ในประเทศ โดยการจดใหมทมงานในการปฏบตงานเพอสรางความรความเขาใจและความตระหนกในการรกษาความมนคงปลอดภยคอมพวเตอรใหกบหนวยงานกลมเปาหมาย รวมถงการอบรมเพอจดตง Sector-based CERT ในรปแบบตางๆ เชน Security Camp การอบรม หรอสมมนาวชาการ เปนตน

๘. เรงสรางมาตรฐานทางดาน Security และ Privacy เชน การประยกตใชมาตรฐานดาน Security และ Privacy ทตอบโจทยในแตละอตสาหกรรม เพอยกระดบความมนคงปลอดภยตามมาตรฐานสากล

๙. ผลกดนกลไกการท างานในรปแบบ Self-regulation เพอสนบสนนการท างานในประเดน ทเกยวของกบ Security and Privacy เพอปองกนการละเมดทงในลกษณะเชงรบและเชงรก

๑๐. พฒนาและเพมศกยภาพก าลงคนดานผตรวจสอบตามมาตรฐาน โดยการสงเสรมใหแตละอตสาหกรรมมกลไกตรวจสอบทางดาน Security และ Privacy ไดเอง เชน การสรางกลมผเชยวชาญดาน Security และ Privacy ในแตละอตสาหกรรม เปนตน

๑๑. สงเสรมกลไกการดแลเรอง Security และ Privacy ใน IT supply chain โดยการพฒนา platform ให IT suppliers ไดมการแบงปนขอมลการรกษาความมนคงปลอดภยกบภาคอตสาหกรรม

๑๒. ประสานความรวมมอเพอใหเกดกลไกการตรวจวเคราะหระบบทจ าเปนส าหรบการตอยอด การพฒนาระบบโครงสรางพนฐานทส าคญยงยวด (Critical Infrastructure)

๑๓. การรวมปลกฝงประเดนทางดาน Security และ Privacy ผานกระบวนการสรางความร หรอการเสนอใหมผนวกไปในหลกสตรของระบบการศกษารวมกบหนวยงานทเกยวของ

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๓๔ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

ยทธศำสตรท ๓ กำรพฒนำองคกรใหมกำรด ำเนนงำนแบบอเลกทรอนกสอยำงเตมรปแบบ มบคลำกรทมคณภำพ และมกระบวนกำรทมมำตรฐำน เพอรองรบกำรปรบเปลยนองคกรภำยใตนโยบำยรฐบำล

การรวมพฒนาใหองคกรเปนแหลงของการเรยนรทเกยวของกบธรกรรมทางอเลกทรอนกสในทกๆ มต มกระบวนการด าเนนงานภายในองคกรในรปแบบอเลกทรอนกสเพอเปนตวอยางใหกบหนวยงานตางๆ มการท างานเชงรกอยางมออาชพ ตลอดจนมครอขายในการท างานรวมกนทเขมแขงทงในประเทศและตางประเทศ

ตวชวด หนวยนบ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒

๑. กจกรรม/กระบวนการพฒนาบคลากรในองคกรเพอรองรบการด าเนนงานตามภารกจทไดรบมอบหมาย

กจกรรม ≥๒ ≥๒ ≥๒ ≥๒

๒. ความส าเรจตามแผนการด าเนนงาน เพอผลกดนใหเปนองคกรทมกระบวนการท างานในรปแบบอเลกทรอนกส

รอยละ (เทยบกบแผนการ

ด าเนนงาน ทก าหนด)

≥๘๐ ≥๙๐ ≥๑๐๐ -

๓. ความส าเรจของการพฒนาดานการก ากบดแลกจกรรม (เทยบตามแนวทางท กพร. ก าหนดประเมนในแตละป)

รอยละ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐ ๑๐๐

๔. ความส าเรจในการปฏบตตามขอก าหนด (Compliance) ขององคกร

รายงาน มการรายงานผลตอผบรหารระดบสง และคณะกรรมการบรหารฯ ใหรบทราบอยางตอเนอง

๕. คณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงาน (การด าเนนงานตามแผนงานทก าหนดในแผนปฏบตการปองกนการทจรต (เอกสารในภาคผนวก))

รอยละ ≥๙๐ ≥๙๐ ≥๙๐ ≥๙๐

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๓๕ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

มำตรกำร/กจกรรมทส าคญ คอ

๑. การสงเสรมใหเกดบรรยากาศของการพฒนาแนวทางการด าเนนงานในรปแบบของคนรนใหม กลาแสดงความคดเหน เพอใหเกดการสรางนวตกรรมภายในองคกร

๒. การสรางภาวะแวดลอมทบคลากรจะรวมใจกนในการพฒนาประเทศ ดวยภารกจองคกรอยางม สวนรวม

๓. การสงเสรมและพฒนาเครองมอ ตลอดจนกระบวนการท างานภายในองคกรเพอใหเกดการด าเนนงานในรปแบบอเลกทรอนกส

๔. การปฏบตตามขอก าหนด (Compliance) ขององคกร ตลอดจนมคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน

๕. การเสนอแนะเทคนค ขอแนะน า และวธการใหแกประชาชน ในการใชงานโลกออนไลน ทชวยลดความเสยงของภยคกคามทอาจจะเกดขน

๖. การสรางเครอขายการท างาน เพอใหเกดการสนบสนนการท างานรวมกนทงภาครฐและเอกชน ๗. การเตรยมความพรอมดานการจดตงองคกร ตามกระบวนการของ ก.พ.ร. และหนวยงานอนท

เกยวของ เชน การพฒนาก าลงคนทงในรปแบบ Change Management และกระบวนการสอสาร เพอปรบวธการท างาน การลดขนตอนในการท างาน ใหประชาชนเขาถงได และพรอมส าหรบการเปลยนผานการท างาน โครงสรางองคกร เพอตอบโจทยประเทศ เปนตน

๘. การด าเนนงานเปนฝายเลขานการคณะกรรมการระดบชาตเพอผลกดนนโยบายทเกยวของกบการท าธ รกรรมทางอ เลกทรอนกส ท ง Soft Infrastructure Committee & Electronic Transaction Committee, Cybersecurity Commission และ Privacy Committee

๙. การเตรยมการเพอรองรบการบงคบใชกฎหมายภายใตกฎหมาย Digital Economy (กฎหมายคมครองขอมลสวนบคคล, กฎหมาย Cybersecurity, กฎหมายการกระท าความผดเกยวกบคอมพวเตอร , กฎหมายธรกรรมฯ และ NETDA)

๑๐. การด าเนนงานในภารกจทมความเรงดวนในเชงนโยบาย และสงผลกระทบตอประเทศ เชน Internet Governance เปนตน

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๓๖ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

บทท ๔ กำรแปลงยทธศำสตร สแผนปฏบตกำร การด าเนนงานภายหลงจากทไดมการก าหนดแผนยทธศาสตรการด าเนนงาน ป พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒

แลวนน จะเปนการก าหนดแผนปฏบตการประจ าป โดยแยกตามรายยทธศาสตร ซงจะมการทบทวนแผนปฏบตการทกปงบประมาณ โดยน าเสนอผานทประชมผบรหาร คณะอนกรรมการการเงน การลงทน และตดตามงานทส าคญของ สพธอ. และคณะกรรมการบรหาร สพธอ. เพอพจารณาความเหมาะสม และความครบถวน กอนประกาศเปนตวชวดประจ าปตอไป

ทงน สพธอ. ไดมการเสนอแผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการตอทประชมคณะกรรมการบรหาร สพธอ. เพอพจารณาในหลกการแลว โดยแนวทางการด าเนนงานจะมงเนนมดงน

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๓๗ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

แผนปฏบตการประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๙-๒๕๖๒ (งบประมาณทไดรบการจดสรรจากส านกงบประมาณ ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๙ จ านวน ๔๘๘.๑๑ ลานบาท)

ยทธศาสตร เปาหมายหลก/เปาหมายรอง ภารกจการด าเนนงานทส าคญ ชวงเวลา งบประมาณประจ าป (ลานบาท) ส านกทรบผดชอบ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒

ยทธศาสตรท ๑ ๑. เปนศนยกลางในการพฒนาและจดท า Soft Infrastructure - เพอใหม Standard ทจ าเปนตอ e-Commerce

๒. ใหมฐานขอมลและตวชวดส าคญเฉพาะเรองในการตดตามและประเมนผล สภานภาพ และผลกระทบตอการท า e-Transaction ของประเทศ อยางนอย ๕ เรอง เชน e-Commerce, Paper and e-Document, e-Transactions, Cybersecurity และ Privacy เปนตน

๓. เพอใหการท า e-Directory และ Online Complaint กบ Online Consumer Protection ทท ารวมกบเครอขายความรวมมอ ชวยยกระดบความเชอมนในการท า e-Commerce หรอ m-Commerce ใหมจ านวนเพมขนอยางนอยรอยละ ๑๐ ตอป

OTOP goes Online - Green e-Commerce - Online Complaint Center

๒๕๕๙-๒๕๖๒ ๑๕ ๑๘ ๒๒ ๒๖ ส านกสงเสรมฯ* ส านกมาตรฐาน ส านกสารสนเทศ

e-Transactions Data Analytics - e-Transactions Statistics Report - e-Commerce Survey - Thailand Internet User Profile - Cybersecurity Survey - e-Document Survey

๒๕๕๙-๒๕๖๒ ๙ ๑๑ ๑๓ ๑๕ ส านกยทธศาสตร* ส านกสารสนเทศ ส านกมนคงปลอดภย

ยทธศาสตรท ๑ และ ๒

๑. เปนศนยกลางในการพฒนาและจดท า Soft Infrastructure - เพอใหม Standard ทจ าเปนตอ Trade Facilitation

๒. จดท าระบบอ านวยความสะดวก หรอระบบทมความส าคญยงยวด (Facilitating and Critical Infrastructure) ในเรองส าคญ - รวมเปน Project Management Office (PMO) ในการด าเนนงานเรอง Trade Facilitation เพอใหเกด

Trade Facilitation - e-Certificate - e-Attachment - e-Tax Invoice

๒๕๕๙-๒๕๖๒ ๕๒ ๖๒ ๗๔ ๘๘ ส านกโครงสรางพนฐาน* ส านกมาตรฐาน ส านกวจยและพฒนา

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๓๘ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01


e-Document Exchange ใน ๕ อตสาหกรรมส าคญหลก (ออย และน าตาล ยาง ขาว อาหารแชแขง และวตถอนตราย) - ผลกดนการท า e-Authentication ใหสอดคลองกบกรอบ ASEAN ในกลมทส าคญ

ยทธศาสตรท ๒ ๑. เปนศนยกลางในการพฒนาและจดท า Soft Infrastructure - เพอใหมกฎระเบยบทอ านวยความสะดวกและลดขนตอนการท าธรกรรมทางออนไลน สนบสนนใหเกดสภาพแวดลอมทเออตอการท าธรกรรมทางออนไลนอยางแทจรง รวมทงจดท าขอเสนอแนะเชงนโยบายเพอใหเกดการตอยอดการบรหารสทธของ Intangible Property - เพอรวมสนบสนนการจดท ามาตรการทจ าเปน รวมทงขอเสนอแนะเชงนโยบาย เชน e-Payment Roadmaps ทมผลกระทบ (Impacts) ทมนยส าคญตอ Digital Economy เปนตน

e-Standard - ป ๕๙: ๑. มาตรฐาน NPMS V3 ( Fi-To-Fi Message for Bulk Payment ) - หนวยงานน าไปใช : บรษท NITMX, ธนาคารสมาชกของระบบ Bulk Payment รวมทงหมดจ านวน ๓๓ หนวยงาน ๒. มาตรฐาน WSS V2 (Web Application Security Standard) (สพธอ.) - หนวยงานน าไปใช : น ารองกบหนวยงานภาครฐ ทเวบไซดมความเสยงฯ ๓. มาตรฐานก าหนดหมายเลข OID ส าหรบการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกส (สพธอ.) - หนวยงานน าไปใช : ทดสอบน ารองกบ NRCA และบรษท NITMX คาดวาจะน ามาใชในป ๒๕๕๙ เพอระบ Transaction ID ๔. พฒนาระบบการแลกเปลยนขอมลแบบมนคงปลอดภยส าหรบผมสวนไดสวนเสยในกลมเปาหมายตางๆ (Secured Data Exchange Standard (SDES))

๒๕๕๙-๒๕๖๒ ๑๔ ๑๗ ๒๐ ๒๔ ส านกมาตรฐาน* ส านกกฎหมาย

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๓๙ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01


ICT Law Center - Training - พฒนากฎหมายฯ - เผยแพรขอมล (เอกสารเผยแพร / สมมนา / เวบไซต)

๒๕๕๙-๒๕๖๒ ๑๑ ๑๓ ๑๖ ๑๙ ส านกกฎหมาย* ส านกสารสนเทศ

ยทธศาสตรท ๒ ๑. เพอใหมกลไกทยกระดบอตสาหกรรมทเกยวของ เพอใหเกด Self-Regulation ดาน Cybersecurity และ Privacy Protection ทเขมแขง

๒. พฒนาคนใหมจ านวนผเชยวชาญเชงลกดาน Soft Infrastructure อยางตอเนอง โดยมการเพมจ านวนรอยละ ๑๐ ตอป ตลอดจนการสรางเครอขายเพอขยาย และเพมจ านวนผทมความร ทงในระดบบรหารและระดบปฏบตการอยางตอเนองทกป

๓. จดท าระบบอ านวยความสะดวก หรอระบบทมความส าคญยงยวด (Facilitating and Critical Infrastructure) ในเรองส าคญ - เปนพเลยงในการตง Sector-based CERT ในประเทศ ส าหรบกลม Regulator and Critical Infrastructure ใหครบถวน ภายในระยะเวลา ๔ ป - ผลกดนการจดท า National Flow และ Incident Drill ในการรบมอกบภยคกคามทางออนไลนทกระทบตอ Digital Economy ในกรณวกฤต และเปนศนยกลางทใหขอมลขาวสารทมความทนสมย และเชอถอได

Cybersecurity & & Privacy Readiness - ThaiCERT - Digital Forensics - Government Monitoring

๒๕๕๙-๒๕๖๒ ๑๗๕ ๒๑๐ ๒๕๐ ๓๐๐ ส านกความมนคงปลอดภย* ส านกกฎหมาย

ยทธศาสตรท ๓ ตวชวดตาม กพร. และแผนการด าเนนงานขององคกรทเกยวของ

๑. การด าเนนงานตามแนวทาง กพร. ๒. แผนเทคโนโลยสารสนเทศ ๓. แผนปฏบตการปองกนการทจรต

๒๕๕๙-๒๕๖๒ ๕ (พฒนาบคลากร)

๖ (พฒนาบคลากร)

๗ (พฒนาบคลากร)

๘ (พฒนาบคลากร)

ส านกบรหารกลาง ส านกผอ านวยการ ส านกสารสนเทศ

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๔๐ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01


(ภาคผนวก) ๕. แผนบรหารทรพยากรบคคล ๔. Project Management / Risk Management ๕. เลขานการคณะกรรมการระดบชาต และคณะอนกรรมการทเกยวของ ๖. Internet Governance และความรวมมอระหวางประเทศ

ส านกวจยและพฒนา ส านกยทธศาสตร ส านกโครงการพเศษ

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๔๑ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

กระบวนการทส าคญในการทจะผลกดนใหแผนยทธศาสตรทก าหนดขนดงกลาวสามารถบรรลผลส าเรจไดตามทก าหนดไว คอ การน ายทธศาสตรไปปฏบต (Strategic Implementation) เพอใหแผนยทธศาสตรมการขบเคลอนการด าเนนงานในทางปฏบต พรอมกบเพอเปนประโยชนในการทส านกงานฯ จะไดน าไปวางแผนเพอขอเสนองบประมาณสนบสนนใหมความสอดคลองกน ซงมวธการด าเนนงาน ดงน

๑. จดท าแผนปฏบตการ (Action Plan) หรอแผนงาน/โครงการทส าคญ ทสอดรบกบกลยทธหลกพรอมรายละเอยดโครงการทแสดงใหเหนถงรายละเอยดของแผนการด าเนนงาน งบประมาณทใชในการด าเนนงานและผรบผดชอบ ในแบบฟอรมส าหรบการตดตามและประเมนผลการด าเนนงาน (การรายงานผล มการด าเนนงานทงในระดบ Weekly report และ Monthly report)

๒. สอสารแผนปฏบตการ ถอวาเปนขนตอนหนงทส าคญ ในการแปลงแผนยทธศาสตรไปสการปฏบต

เพอใหบคลากรภายในและภายนอกรบรและเขาใจ สามารถใชเปนแนวทางในการปฏบตงาน ใหเกดประสทธภาพและประสทธผลตอไปได

๓. จดกจกรรมแลกเปลยนเรยนรและประสบการณ เ พอใหสามารถน าไปใชในการปฏบต

ตามแผนปฏบตการใหบรรลเปาหมายระหวางแผนงาน/โครงการได ในการผลกดนแผนยทธศาสตรไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมใหเกดประสทธภาพสงสดตาม

วตถประสงคขององคกรไดนน ผรบผดชอบในแตละส านกจะตองค านงและใหความส าคญในการน าแผนยทธศาสตรไปด าเนนงาน โดยการก าหนดมาตรการและกจกรรมใหมความสอดคลองกน ตลอดจนการน าไปวางแผนและเสนอของบประมาณส าหรบการใชด าเนนงานตามทก าหนดไดอยางมประสทธภาพตอไป

ซงการด าเนนงานใหบรรลตามเปาหมายทก าหนด กระบวนการส าคญ คอ การตดตามและประเมนผลการด าเนนงานของส านกงานฯ เพอพจารณาในสวนของการแปลงแผนยทธศาสตรไปสแผนในเชงปฏบตการ การบรรลตามเปาหมายของแผนงาน รวมถงปจจยทสงผลตอความส าเรจและปญหาอปสรรคเพอจดท ารายงานโดยสรปดานการประเมนผลน าเสนอตอคณะอนกรรมการทไดรบมอบหมายอยางสม าเสมอเปนรายเดอน ตลอดจนน าไปสการจดท ารายงานประจ าปเสนอรฐมนตรตามมาตรา ๓๖ แหงพระราชกฤษฎกาจดตงส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๔ และตามปฏทนกจกรรมหรอกรอบระยะเวลาทส านกงาน ก.พ.ร. ก าหนด เพอประโยชนในกระบวนการบรหาร การจดสรรงบประมาณ และการตดสนใจในระดบนโยบายตอไป

๑. กรอบแนวคดในการบรหารงาน ตดตามและประเมนผล ส านกงานฯ มการจดแบงสวนงานและมอบหมายผบงคบบญชาใหมการก ากบดแลตามสายงาน

เพอสงเสรมและสนบสนนการผลตผลงานทตอบสนองตอแผนยทธศาสตรของส านกงานฯ

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๔๒ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

๒. ขอบเขตของการตดตามและประเมนผล การตดตามและประเมนผล โดยพจารณาใน ๓ มต ไดแก (๑) มตดานเวลา ด าเนนงานในชวงระหวางการด าเนนงาน และภายหลงจากการด าเนนงาน

เสรจสน (เฉพาะโครงการทมนยส าคญ) (๒) มตดานเนอหา เปนการตดตามและประเมนผลในสวนของผลผลต ผลลพธ และผลกระทบ (๓) มตดานวธการ ใชวธการรวบรวมสรปและวเคราะหผลในภาพรวมเพอน าเสนอผบรหาร

ระดบสง และผทมสวนเกยวของตามระยะเวลาทก าหนด ๓. ระบบเพอการตดตามและประเมนผล

องคกรจะพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ เพอการบรหารจดการโครงการ ตดตามและประเมนผล เพอเปนเครองมอชวยในการบรหารจดการงาน/โครงการ ซงรวมถงการบรหารจดการทรพยากรคนและงบประมาณ โดยมตงแตการวางแผนการท างาน การรายงานผลการด าเนนงานและตดตามผลการท างานทงในสวนทเปนในแตละโครงการ/งาน และในภาพรวมของทงองคกรเพอเปนเครองมอส าหรบผบรหารตอไป

๔. แนวทางการสอสารผลการตดตามและประเมนผล

องคกรจดใหมการสอสารผลการตดตามประเมนผล เพอใหบคลากรทกระดบในส านกงานฯสามารถรบรและเขาใจในผลวเคราะหและน าไปใชในการปฏบตงาน และสนบสนนการตดสนใจของผบรหาร ในรปแบบตางๆ ดงน

(๑) ระบบ Intranet เพอเปนการสอสารไปยงบคลากรในองคกร โดยการน าเขาขอมลทตองการสอสารไวบน Website Intranet เพอใหบคลลากรทกคนสามารถรบทราบขอมลขาวสารตางๆ ไดอยางตอเนอง

(๒) ระบบ e-Mail เพอเปนการสงขอมลไปยงบคลากรในองคกร โดยเปนการสงเฉพาะบคคลทเกยวของหรอทกคนในองคกรได เพอใหทราบขอมลขาวสารตางๆ

(๓) ชองทาง Social media ส าหรบการตดตามผลการด าเนนงานเปนการเฉพาะ เ พอความสะดวก รวดเรวในการสงขอมลแบบ Real time และสอดคลองกบ Life style ของบคลากร

แผนยทธศาสตร และแผนปฏบตการ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒ / ๔๓ File name: 20160824_ETDA Strategy plan_series 3_v.06.01

ภำคผนวก แผนปฏบตแผนปฏบตกำรปองกนกำรทจรต

ส ำนกงำนพฒนำธรกรรมทำงอเลกทรอนกส (องคกำรมหำชน) พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๖๒

File name: 20160504_Revised ETDA Anti-Corruption Strategy plan 58-62_v.02

ประจ ำป พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๖๒

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต

ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) หรอ (สพธอ.)

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๒

ค าน า

ตามมตคณะรฐมนตร เรอง การขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๒ (พ.ศ. ๒๕๕๖-๒๕๖๐) เมอวนท ๒๔ กมภาพนธ ๒๕๕๘ เหนชอบใหหนวยงานภาครฐทกหนวยแปลงแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๒ (พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๐) สการปฏบต โดยก าหนดไวในแผนปฏบตราชการ ๔ ป และแผนปฏบตราชการประจ าป ประกอบกบสถานการณทจรตคอรปชนถอเปนปญหาส าคญทจะสงผลกระทบตอเสถยรภาพทางการเมอง การพฒนาทางเศรษฐกจและสงคม ตลอดจนภาพลกษณของประเทศ ซงสงคมไทยไมสามารถมองขามได

ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) หรอ สพธอ. ในฐานะองคกรภายใตการก ากบดแลของภาครฐ (กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร) ไดใหความส าคญในการปองกนและปราบปรามการทจรต จงไดมการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพธอ. ประจ าป ๒๕๕๘-๒๕๖๒ ขน โดยมยทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ๔ ดาน ไดแก ยทธศาสตรท ๑ ปลกจตส านก คานยม คณธรรม จรยธรรม และสรางวนยแกทกภาคสวน ยทธศาสตรท ๒ รวมพลงแผนดนรวมกนปราบปรามการทจรต ยทธศาสตรท ๓ เสรมสรางความแขงแกรงแกหนวยงานตอตานการทจรต ยทธศาสตรท ๔ สรางบคลากรมออาชพปองกนและปราบปรามการทจรต เพอใหการปฏบตราชการขององคกรมความสอดคลองตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต นโยบายการก ากบดแลองคการทด และหลกการบรหารกจการบานเมองทด ตลอดจนผลกดนใหเกดการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางเปนรปธรรม และหวงเปนอยางยงวาแผนปฏบตการฯ ดงกลาวจะกอใหเกดประโยชนสงสดแกหนวยงานและประเทศชาตตอไป

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๓

สารบญ

ล าดบท เรอง หนา

๑ ขอมลทวไป

๔

๒ วสยทศน พนธกจ คานยม ยทธศาสตร และโครงสรางองคกร

๕

๓ แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพธอ. ประจ าป ๒๕๕๘-๒๕๖๒

๙

๔ บรรณานกรม

๑๔

๕ ภาคผนวก ก. - แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพธอ.

ประจ าป พ.ศ. ๒๕๖๐

๑๖

๖ ภาคผนวก ข. - รายงานผลความส าเรจการด าเนนงานตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปราม

การทจรต สพธอ. ประจ าป พ.ศ. ๒๕๕๙ (ระหวาง ต.ค. ๕๘ – พ.ค. ๕๙ ) - รายงานผลความส าเรจการด าเนนงานตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปราม

การทจรต สพธอ. ประจ าป พ.ศ. ๒๕๕๘

๒๓

๒๙

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๔

ขอมลทวไป ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) หรอ สพธอ. ไดจดตงขนตามพระราช

กฤษฎกาจดตงส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๔ เมอวนท ๒๒ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๕๔ โดย สพธอ. ถอเปนหนวยงานของรฐประเภทองคการมหาชนซงอยภายใตการก ากบดแลของรฐมนตรวาการกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

สพธอ. เปนหนวยงานทมวตถประสงคในการจดตงเพอพฒนา สงเสรม และสนบสนนการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสของประเทศ อนรวมถงอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอม และวสาหกจชมชน ตลอดจนเพอศกษาความตองการเกยวกบโครงสรางพนฐานสารสนเทศทจะรองรบการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกส ธรกจบรการเกยวกบการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสและการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสภาครฐในดานตางๆ รวมทงเพอจดท าขอเสนอแนะเกยวกบมาตรฐานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทจ าเปนตอธรกรรมทางอเลกทรอนกส ตลอดจนการด าเนนการดานความมนคงปลอดภย หรอการด าเนนการอนใดทเกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารดานธรกรรมทางอเลกทรอนกส

ทงน พระราชกฤษฎกาจดตง สพธอ. ไดก าหนดวตถประสงคและอ านาจหนาทของ สพธอ. ไวอยางชดเจนตามมาตรา ๗ และมาตรา ๘ แหงพระราชกฤษฎกาฯ ดงน

มาตรา ๗ ให สพธอ. มวตถประสงคของการจดตงส านกงานฯ ดงตอไปน (๑) พฒนา สงเสรม และสนบสนนการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสของประเทศ (๒) พฒนา สงเสรม และสนบสนนการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสใหแกอตสาหกรรมขนาดกลาง และ

ขนาดยอม และวสาหกจชมชน (๓) ศกษาความตองการโครงสรางพนฐานสารสนเทศทจะรองรบการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกส ธรกจ

บรการเกยวกบธรกรรมทางอเลกทรอนกส และการท าธรกรรมทางอเลกทรอนกสภาครฐในด านตางๆ เพอจดท าขอเสนอแนะเกยวกบการพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกสของประเทศ

(๔) ศกษา วจย และพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทเกยวของกบธรกรรมทางอเลกทรอนกส เพอจดท าขอเสนอแนะเกยวกบมาตรฐานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทจ าเปนตอธร กรรมทางอเลกทรอนกส

(๕) สงเสรม สนบสนน และด าเนนการเผยแพรความร และการใหบรการเกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารดานธรกรรมทางอเลกทรอนกส ตลอดจนด าเนนการฝกอบรมเพอยกระดบทกษะเกยวกบมาตรฐานความมนคงปลอดภย หรอกรณอนใดเกยวกบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารดานธรกรรมทางอเลกทรอนกส

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๕

วสยทศน พนธกจ คานยม ยทธศาสตร และโครงสรางองคกร๑ วสยทศน

ท าใหธรกรรมออนไลนทกระดบเกดขนไดสะดวก และมนคงปลอดภย ตามมาตรฐานสากล

พนธกจ ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) มการก าหนดพนธกจเปน ๓ ดานหลกๆ คอ ๑. พฒนา จดท า และผลกดน Soft Infrastructure (Standard, Cybersecurity, Privacy & Law)

รวมทงจดท าขอเสนอแนะเชงนโยบายทจ าเปนส าหรบ Digital Economy ๒. พฒนาคน และระบบอ านวยความสะดวก หรอระบบทมความส าคญยงยวด (Facilitating & Critical

Infrastructure) ทสรางความเชอมนตอการท า e-Transaction ๓. ตดตามและประเมนผล สภานภาพ ปญหา และผลกระทบตอการท า e-Transaction ของประเทศ

คานยม

ยทธศาสตรองคกร

ยทธศาสตรท ๑ การสรางกลไกเพอพฒนาขดความสามารถของผประกอบการ และสรางความเชอมนในการท า e-Commerce

ยทธศาสตรท ๒ การสงเสรมและสนบสนนโครงสรางพนฐาน (Facilitating และ Critical Infrastructure) ใหมความนาเชอถอ

ยทธศาสตรท ๓ การพฒนาและประยกตใชกฎระเบยบ มาตรฐานทส าคญและจ าเปนตอการพฒนาเศรษฐกจดจทล

ยทธศาสตรท ๔ การเสรมสรางกลไกทแขงแรงในการดแลความมนคงปลอดภย และขอมลสวนบคคล

๑ สพธอ. (๒๕๕๙). แผนยทธศาสตร สพธอ. พ.ศ. ๒๕๕๙-๒๕๖๒. หนา ๒๓-๓๔

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๖

ยทธศาสตรท ๕ การพฒนาใหเปนองคกรอเลกทรอนกส โดยมบคลากรทมคณภาพ เพอรองรบการปรบเปลยนองคกรภายใตนโยบายรฐบาล

โครงสรางองคกร

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๗

ขนตอนการด าเนนการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพธอ. ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๖๒

๑. มการศกษายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท ๒ เพอเปน

แนวทางในการจดท าแผนปฏบตการปองกนฯ ซงสาระส าคญของยทธศาสตรชาตดงกลาวประกอบดวย วสยทศน สงคมไทยมวนย และยดมนในคณธรรม จรยธรรม ทกภาคสวนรวมปองกนและปราบปรามการทจรต พนธกจ ๑. สงเสรมปลกจตส านกใหสงคมไทยมวนย และยดมนในคณธรรมและยดมนในคณธรรมและจรยธรรม ๒. พฒนาเครอขายปองกนและปราบปรามการทจรตอยางบรณาการ ๓. พฒนาระบบและกลไกการตรวจสอบ ควบคม กระจาย และถวงดลอ านาจ ๔. สงเสรมและสนบสนนการจดองคความรเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรต วตถประสงคหลก ๑. สงคมไทยมวนย คณธรรม จรยธรรม ๒. เครอขายจากทกภาคสวนมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรต ๓. ระบบและกลไกในการตรวจสอบ ควบคม กระจาย และถวงดลอ านาจมประสทธภาพ ๔. สงคมรเทาทน รวมปองกนการทจรต

ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ยทธศาสตรท ๑ ปลกจตส านก คานยม คณธรรม จรยธรรม และสรางวนยแกทกภาคสวน ยทธศาสตรท ๒ รวมพลงแผนดนรวมกนปราบปรามกรทจรต ยทธศาสตรท ๓ เสรมสรางความแขงแกรงแกหนวยงานตอตานการทจรต ยทธศาสตรท ๔ สรางบคลากรมออาชพปองกนและปราบปรามการทจรต ๒. เมอศกษาวเคราะหยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตแลวเหนวา

กจกรรมท สพธอ. สามารถด าเนนการเพอสนองยทธศาสตรประกอบดวย ๒.๑ กจกรรมเกยวกบบคลากร ไดแก กจกรรมสรางความตระหนกและสงเสรมใหบคลากรเปนคน

ด ซอสตย มความเขาใจในกฎหมาย กฎระเบยบทเกยวของกบการปฏบตงาน และกจกรรมสงเสรมใหเปนคนทมความรความสามารถและทกษะในการปฏบตงาน เพอใหเปนคนเกงและสามารถท างานไดอยางมประสทธภาพภายในขอบเขตความรบผดชอบของตนเอง

๒.๒ กจกรรมเกยวกบระบบการท างานภายในองคกร การวางระบบในการควบคมดแลตนเอง มระบบการเปดเผยขอมลเพอความโปรงใส และระบบการตดตามและรายงานผลการปฏบตอยางตอเนอง รวมทงมการตรวจสอบการปฏบตงานของบคลากรวามการทจรต ปฏบตและ/หรอละเวนการปฏบตหนาทโดยมชอบหรอไม

๒.๓ กจกรรมเพอสรางความแขงแกรงในการปองกนและปราบปรามการทจรตขององคกร เพอเฝาระวงและใหขอมลขาวสารเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรต ปฏบตและ/หรอละเวนการปฏบตหนาทโดยมชอบ

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๘

๓. วางกรอบยทธศาสตร สพธอ. วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ๔ ดาน

๓.๑ ปลกฝงคานยม สรางจตส านก ปรบฐานคต ยดหลกคณธรรม จรยธรรม ๓.๒ พฒนาสมรรถนะ เพมขดความสามารถบคลากรในการปองกนและปราบปรามการทจรต ๓.๓ สรางความโปรงใสในการด าเนนงาน ลดปญหาการทจรตและประพฤตมชอบ ๓.๔ เสรมสรางความแขงแกรงในการปองกนและปราบปรามการทจรตของหนวยงาน

จากขอมลดงกลาวขางตน สพธอ. จงไดจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตของ สพธอ.

ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๘-๒๕๖๒ เพอเปนกรอบแนวทางการด าเนนงานปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ ตลอดจนสนบสนนการด าเนนงานตามแผนปฏบตการตามมาตรการปองกนและปราบปรามการทจรต ดงน

ปลกฝงคานยม สรางจตส านก ปรบฐานคต

ยดหลกคณธรรม จรยธรรม

พฒนาสมรรถนะ เพมขดความสามารถ

บคลากรในการปองกนและปราบปรามการ

ทจรต

สรางความโปรงใสในการด าเนนงาน ลด

ปญหาการทจรตและประพฤตมชอบ

เสรมสรางความแขงแกรงในการ

ปองกนและปราบปรามการทจรต

ของหนวยงาน




ยทธศำสตรท ๔

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๙

แผนปฏบตการการปองกนและปราบปรามการทจรต สพธอ. ประจ าป พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๖๒

ยทธศาสตร มาตรการ กจกรรม/โครงการ

ตวชวดผลการปฏบตงาน

คาเปาหมายตวชวด งบประมาณ ผรบผดชอบ

๒๕๕๘ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑-๒๕๖๒ ๑. ปลกฝงคานยม สรางจตส านก ปรบฐานคต ยดหลกคณธรรม จรยธรรม

๑.๑ สงเสรมคานยมในการปฏบตงานตามหลกธรรมาภบาลและการด าเนนชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงแกบคลากร

- เผยแพรขอมลทเกยวของกบหลกธรรมาภบาลและหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงผานชองทางตางๆ (เชน เสยงตามสาย สอสงพมพ เวบไซต Knowledge Management, Social Media, Home Day, Banner, Welcome Screen เปนตน)

จ านวนเรอง/จ านวนครงทม

การประชาสมพนธแกบคลากรภายใน

องคกร

๒ เรอง/ครง ตอป

๔ เรอง/ครง ตอป

๖ เรอง/ครง ตอป

๘ เรอง/ครง ตอป

- - ส านกผอ านวยการ (สวนงานทรพยากรบคคล) - ส านกพฒนาองคกร (สวนงงานานบรหารคลงความร) - ส านกกฎหมาย - ส านกสารสนเทศ - ส านกสงเสรมธรกรรมทางอเลกทรอนกส

๑.๒ สงเสรมคานยม/ประมวลจรยธรรมองคกรใหเปนทรบทราบแกบคลากร

- รณรงค/เผยแพรคานยม/ประมวลจรยธรรม องคกรตลอดจนขอบงคบทเกยวของอยางสรางสรรคผานชองทางตางๆ

มชองทาง/สอสรางสรรค

เผยแพรคานยมองคกร/ประมวล

จรยธรรม ตลอดจนขอบงคบท

เกยวของ ใหบคลากรทง

๒ เรอง/ครง ตอป

๔ เรอง/ครง ตอป

๖ เรอง/ครง ตอป

๘ เรอง/ครง ตอป

- - ส านกผอ านวยการ (สวนงานทรพยากรบคคล) - ส านกพฒนาองคกร (สวนงงานานบรหารคลงความร) - ส านกกฎหมาย

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๑๐




๒๕๕๘ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑-๒๕๖๒ (เชน เสยงตามสาย สอสงพมพ เวบไซต Knowledge Management, Social Media, Home Day, Banner, Welcome Screen เปนตน)

องคกรรบทราบอยางทวถง

- ส านกสารสนเทศ - ส านกสงเสรมธรกรรมทางอเลกทรอนกส

- จดใหมการฝกอบรมเกยวกบคานยม/ประมวลจรยธรรม องคกรตลอดจนขอบงคบทเกยวของแกบคลากร

จ านวนครงทมการฝกอบรมตอป

๑ ครง ตอป

๒ ครง ตอป



- - ส านกผอ านวยการ (สวนงานทรพยากรบคคล) - ส านกกฎหมาย - ส านกบรหารกลาง - ส านกสารสนเทศ - ส านกสงเสรมธรกรรมทางอเลกทรอนกส

๒. พฒนาสมรรถนะ เพมขดความสามารถบคลากรในการปองกนและปราบปรามการ

๒.๑ สงเสรมใหบคลากร เขารบการอบรมเกยวกบการปองกนและปราบปรามการ

บคลากรเขารบการอบรมดานการปองกนและปราบปรามการทจรต

จ านวนบคลากรทเขารบการอบรมซงเกยวของกบดานการปองกนและปราบปราม

การทจรต

มบคลากรทเขารบการอบรมท

เกยวของกบดานการปองกนและปราบปรามการ

ทจรต

จ านวนบคลากรผานการอบรมทเกยวของกบดาน

การ ปองกนฯ ไมต ากวารอยละ ๓๐


การ ปองกนฯ ไมต ากวารอยละ ๕๐


การ ปองกนฯ ไมต ากวารอยละ ๘๐

- - ส านกผอ านวยการ (สวนงานทรพยากรบคคล) - ส านกกฎหมาย

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๑๑




๒๕๕๘ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑-๒๕๖๒ ทจรต (สงคนเขาอบรมภายนอก)

ทจรต ของบคลากรทงหมด

ของบคลากรทงหมด

ของบคลากรทงหมด ตอป

๒.๒ เสรมสรางองคความรแกบคลากรในการปฏบตหนาทตามระเบยบ กฎหมาย จรรยาบรรณจรยธรรม หรอบรรทดฐานตามวชาชพทเกยวของกบการท างานขององคกร

สงบคลากรเขารวมประชม อบรม และสมมนาทเกยวของตามวชาชพ เชน - ดานทรพยากรบคคล - ดานการจดซอจดจางภาครฐ - ดานการเงน - ดานการบญช - ดานตรวจสอบภายใน - ดานความเสยง/ควบคมภายใน เปนตน

รอยละของบคลากรทเขารบการสงเสรมองค

ความรตามวชาชพท

เกยวของกบการท างานขององคกร

ผานเกณฑการอบรมทผจด

ก าหนด

- รอยละ ๕๐ ของบคลากรทเขารบการสงเสรมองคความรฯ ผาน

เกณฑการอบรมทผจดก าหนด

(ถาม)

รอยละ ๖๐ ของบคลากรทเขารบการสงเสรมองคความรฯ ผาน


(ถาม)

รอยละ ๗๐ ของบคลากรทเขารบการสงเสรมองคความรฯ ผาน


ตอป (ถาม)

- - ส านกผอ านวยการ (สวนงานทรพยากรบคคล)

๓. สรางความโปรงใสในการด าเนนงาน ลดปญหาการทจรตและประพฤตมชอบ

๓.๑ สงเสรมพฒนามาตรฐานและเครองมอในการปองกนและปราบปรามการทจรตทงภายในและนอกองคกร

- จดท ามาตรฐานการปฏบตงานดานตางๆ ทส าคญ เชน การบรหารทรพยากรมนษย การจดซอจดจาง

มแนวทางการปฏบตงานหรอคมอก าหนดมาตรฐานการปฏบตงานดานตางๆ ทส าคญ

๑ ดาน ตอป




- - ทกสวนงานทเกยวของ

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๑๒




๒๕๕๘ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑-๒๕๖๒ การวางแผนงานงบประมาณ การปฏบตงานตามภารกจหลก เปนตน

- ทบทวนปรบปรงกระบวนการ และตดตามการปฏบตงานดานตางๆ ทส าคญ เชน การบรหารทรพยากรมนษย การจดซอจดจาง การวางแผนงานการเงนและงบประมาณ การตรวจสอบภายใน การความเสยง/ควบคมภายใน การปฏบตงานตาม

เสนอผลการทบทวน/แผนปรบปรงการ

ปฏบตงานฯ ตอผบรหาร และมรายงานตดตาม

ผลการปฏบตงาน (ดานทเลอกไวใน

ปทแลว)

- ๑ ดาน ตอป



- - ทกสวนงานทเกยวของ

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๑๓




๒๕๕๘ ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ ๒๕๖๑-๒๕๖๒ ภารกจหลก เปนตน

- จดท ารายงานผลความส าเรจการด าเนนงานตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต คอรรปชน กบมาตรฐานความโปรงใส

รายงานผลความส าเรจการด าเนนงานตามแผนปฏบตการฯ

ประจ าปงบประมาณ ท

ไดรบความเหนชอบจาก

ผบรหาร





- - งานพฒนาองคกร (สวนงานก ากบการปฏบตตามขอก าหนด)

๔. เสรมสรางความแขงแกรงในการปองกนและปราบปรามการทจรตของหนวยงาน

๔.๑ เปดเผยรายงานผลความส าเรจของแผนปฏบตการปองกนฯ ตอสาธารณะ

จดใหมชองทางการเผยแพรรายงานผลความส าเรจของแผนปฏบตการปองกนฯ ตอสาธารณะ

มชองทางการเผยแพรรายงานผลความส าเรจของแผนปฏบตการปองกนฯ ตอ

สาธารณะ

- ๑ ชองทาง ๑ ชองทาง ๑ ชองทาง - - งานพฒนาองคกร (สวนงานก ากบการปฏบตตามขอก าหนด) - ส านกสารสนเทศ

๔.๒ สงเสรมการมสวนรวมของภาคประชาชน/ผมสวนไดสวนเสยในการตดตามตรวจสอบการละเวนการปฏบตหนาท/ทจรตหรอประพฤตมชอบ

จดใหมชองทางรองเรยนเรองทจรตในการใหบรการตามภารกจหลกของหนวยงาน

มชองทางการรบเรองรองเรยนทมความเหมาะสม อยางนอย ๑

ชองทาง และแนวปฏบตในการจดการเรอง

รองเรยน

มชองทางการรบเรองรองเรยนทมความเหมาะสม

อยางนอย ๑ ชองทาง

และแนวปฏบตในการจดการเรองรองเรยน

มชองทางการรบเรองรองเรยนท

มความเหมาะสม อยางนอย ๑ ชองทาง และแนวปฏบตในการจดการเรองรองเรยน

มชองทางการรบเรองรองเรยนทมความเหมาะสม


และแนวปฏบตในการจดการเรองรองเรยน

มชองทางการรบเรองรองเรยนทมความเหมาะสม อยางนอย ๑

ชองทาง และแนวปฏบตในการจดการเรองรองเรยน

- - ส านกสารสนเทศ - ส านกสงเสรมธรกรรมทางอเลกทรอนกส

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๑๔

บรรณานกรม

กรมธรกจพลงงาน กระทรวงพลงงาน. แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต กรมธรกจพลงงาน ประจ าป ๒๕๕๖-๒๕๕๙ (ทบทวนครงท ๑: ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘) และแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตกรมธรกจพลงงาน ประจ าป ๒๕๕๘. กรงเทพมหานคร: ๒๕๕๘

คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต องคกรตามรฐธรรมนญ และส านกงาน ป.ป.ท.ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท ๒. กรงเทพมหานคร: ๒๕๕๗

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐจงหวดศรสะเกษ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๓. ศรสะเกษ: ๒๕๕๓

ศนยด ารงธรรมจงหวดพะเยา. แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐของจงหวด ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๔ จงหวดพะเยา. พะเยา: ๒๕๕๔

ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงยตธรรม. แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ กระทรวงยตธรรม พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๖๐. กรงเทพมหานคร: ๒๕๕๗

ศนยปฏบตการตอตานการทจรต ส านกงานปลดกระทรวงการคลง. แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของศนยปฏบตการตอตานการทจรตระดบกระทรวง พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๖๐. กรงเทพมหานคร: ๒๕๕๘

ส านกงานเศรษฐกจการคลง (สศค.). แผนการปองกนและปราบปรามการทจรต ๔ ป (ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๖๑) และแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ ของส านกงานเศรษฐกจการคลง (สศค.). กรงเทพมหานคร: ๒๕๕๘

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๑๕

ภาคผนวก ก.

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๑๖

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพธอ. ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐

ยทธศาสตร มาตรการ กจกรรม/โครงการ ตวชวดผลการ

ปฏบตงาน คาเปาหมาย

ตวชวด

ระยะเวลาด าเนนการ งบประมาณ

(บาท) ผรบผดชอบ ต.ค.-ธ.ค.

๕๙ ม.ค.-ม.ค.

๖๐ เม.ย.-ม.ย.

๖๐ ก.ค.-ก.ย.

๖๐ ๑. ปลกฝงคานยม สรางจตส านก ปรบฐานคต ยดหลกคณธรรม จรยธรรม

๑.๑ สงเสรมคานยมในการปฏบตงานตามหลกธรรมา ภบาลและการด าเนนชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงแกบคลากร


จ านวนเรอง/จ านวนครงทมการ

ประชาสมพนธแกบคลากรภายในองคกร

๖

- - ส านกผอ านวยการ (สวนงานทรพยากรบคคล) - ส านกพฒนาองคกร (สวนงงานานบรหารคลงความร) - ส านกกฎหมาย - ส านกสารสนเทศ - ส านกสงเสรมธรกรรมทางอเลกทรอนกส


- รณรงค/เผยแพรคานยม/ประมวลจรยธรรม องคกรตลอดจนขอบงคบทเกยวของอยางสรางสรรคผานชองทางตางๆ (เชน

มชองทาง/สอสรางสรรคเผยแพร

คานยมองคกร/ประมวลจรยธรรม ตลอดจนขอบงคบทเกยวของ ใหบคลากรทงองคกรรบทราบ

๖

- ส านกผอ านวยการ (สวนงานทรพยากรบคคล) - ส านกพฒนาองคกร (สวนง

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๑๗



ตวชวด



๕๙ ม.ค.-ม.ค.

๖๐ เม.ย.-ม.ย.

๖๐ ก.ค.-ก.ย.

๖๐ เสยงตามสาย สอสงพมพ เวบไซต Knowledge Management, Social Media, Home Day, Banner, Welcome Screen เปนตน)

อยางทวถง งานานบรหารคลงความร) - ส านกกฎหมาย - ส านกสารสนเทศ - ส านกสงเสรมธรกรรมทางอเลกทรอนกส


จ านวนครงทมการฝกอบรมตอป และ

จ านวนผเขารวมอบรมตอป

จ านวน ๒ ครงทมการ

ฝกอบรมตอป และจ านวนบคลากรเขา

รวมอบรมไมต ากวารอยละ ๕๐ ของบคลากร

ทงหมด

- - - ส านกผอ านวยการ (สวนงานทรพยากรบคคล) - ส านกกฎหมาย - ส านกบรหารกลาง - ส านกสงเสรมธรกรรมทางอเลกทรอนกส

๒. พฒนาสมรรถนะ เพมขดความสามารถ

๒.๑ สงเสรมใหบคลากร เขารบการอบรมเกยวกบการ

บคลากรเขารบการอบรมดานการปองกนและปราบปรามการ

จ านวนบคลากรทเขารบการอบรมซง

เกยวของกบดานการปองกนและ

มบคลากรทเขารบการอบรมทเกยวของกบ

ดานการปองกน

- - - - ส านกผอ านวยการ (สวนงานทรพยากร

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๑๘



ตวชวด



๕๙ ม.ค.-ม.ค.

๖๐ เม.ย.-ม.ย.

๖๐ ก.ค.-ก.ย.

๖๐ บคลากรในการปองกนและปราบปรามการทจรต (สงคนเขาอบรมภายนอก)


ทจรต ปราบปรามการทจรต และปราบปรามการ

ทจรต ไมต ากวารอยละ ๕๐ ของบคลากร

ทงหมด

บคคล)

๒.๒ เสรมสรางองคความรแกบคลากรในการปฏบตหนาทตามระเบยบ กฎหมาย จรรยาบรรณจรยธรรม หรอบรรทดฐานตามวชาชพทเกยวของกบการท างานขององคกร


รอยละของบคลากรทเขารบการสงเสรมองคความรตามวชาชพท

เกยวของกบการท างานขององคกร

ผานเกณฑการอบรมทผจดก าหนด

รอยละ ๖๐ ของบคลากรท

เขารบการสงเสรมองคความรฯ ผาน

เกณฑการอบรมทผจด

ก าหนด (ถาม)

- ส านกผอ านวยการ (สวนงานทรพยากรบคคล)

๓. สรางความโปรงใสในการด าเนนงาน ลดปญหาการทจรตและ

๓.๑ สงเสรมพฒนามาตรฐานและเครองมอในการปองกน

- จดท ามาตรฐานการปฏบตงานดานตางๆ ทส าคญ เชน การบรหาร

มแนวทางการปฏบตงานหรอคมอ

ก าหนดมาตรฐานการปฏบตงานดานตางๆ

ทส าคญ


- - - ทกสวนงานทเกยวของ

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๑๙



ตวชวด



๕๙ ม.ค.-ม.ค.

๖๐ เม.ย.-ม.ย.

๖๐ ก.ค.-ก.ย.

๖๐ ประพฤตมชอบ และ

ปราบปรามการทจรตทงภายในและนอกองคกร

ทรพยากรมนษย การจดซอจดจาง การวางแผนงานงบประมาณ การตรวจสอบภายใน การควบคมภายใน/ความเสยง การปฏบตงานตามภารกจหลก เปนตน

- ทบทวน ปรบปรง กระบวนการ และตดตามการปฏบตงานดานตางๆ ทส าคญ เชน การบรหารทรพยากรมนษย การจดซอจดจาง การวางแผนงานงบประมาณ การตรวจสอบภายใน

เสนอผลการทบทวน/แผนปรบปรงการปฏบตงานฯ ตอผบรหาร และม

รายงานตดตามผลการปฏบตงาน (ดานทเลอกไวในปทแลว)


แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๒๐



ตวชวด



๕๙ ม.ค.-ม.ค.

๖๐ เม.ย.-ม.ย.

๖๐ ก.ค.-ก.ย.

๖๐ การควบคมภายใน/ความเสยง การปฏบตงานตามภารกจหลก เปนตน

- จดท ารายงานผลความส าเรจการด าเนนงานตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต ของ สพธอ. ประจ าปงบประมาณ

รายงานผลความส าเรจการด าเนนงานตาม

แผนปฏบตการฯ ของ สพธอ. ประจ าป

งบประมาณ ทไดรบความเหนชอบจาก

ผบรหาร


- - - ส านกพฒนาองคกร (สวนงานก ากบการปฏบตตามขอก าหนด)




มชองทางการเผยแพรรายงานผล

ความส าเรจของแผนปฏบตการ ปองกนฯ ตอสาธารณะ

๑ ชองทาง - ส านกพฒนาองคกร (สวนงานก ากบการปฏบตตามขอก าหนด)

๔.๒ สงเสรมการมสวนรวมของภาคประชาชน/ผมสวนไดสวนเสย


มชองทางการรบเรองรองเรยนทมความเหมาะสม และแนวปฏบตในการจดการ

เรองรองเรยน


- - - ส านกสารสนเทศ - ส านกสงเสรมธรกรรมทาง

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๒๑



ตวชวด



๕๙ ม.ค.-ม.ค.

๖๐ เม.ย.-ม.ย.

๖๐ ก.ค.-ก.ย.

๖๐ ในการตดตามตรวจสอบการละเวนการปฏบตหนาท/ทจรตหรอประพฤตมชอบ

อเลกทรอนกส - ส านกพฒนาองคกร (สวนงานก ากบการปฏบตตามขอก าหนด)

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๒๒

ภาคผนวก ข.

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๒๓

รายงานผลการด าเนนงานแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพธอ. ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๙

ยทธศาสตร

มาตรการ ผลการด าเนนงานโครงการตามแผนฯ

หมายเหต กจกรรม/โครงการ ตวชวดผลการปฏบตงาน

เปาหมายตวชวด

งบประมาณ (บาท)

ผลผลต/ผลลพธ ปญหา

อปสรรค ๑. ปลกฝงคานยม สรางจตส านก ปรบฐานคต ยดหลกคณธรรม จรยธรรม (คนใน)


- เผยแพรขอมลทเกยวของกบหลกธรรมาภบาลและหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงผานชองทางตางๆ (เชน เสยงตามสาย สอสงพมพ นทรรศการ เวบไซต Knowledge Management Social Media เปนตน)

จ านวนเรอง/จ านวนครงทมการประชาสมพนธแกบคลากรภายในองคกร

๔

- มหลกธรรมาภบาลและหลกปรชญาเศรษฐกจผานชองทางตางๆ เชน Desktop ของพนกงานทกคน สอ

ประชาสมพนธผานจอโทรทศน ระบบ KM (Knowledge Management) ของ

องคกร

- -


- รณรงค/เผยแพรคานยม/ประมวลจรยธรรม องคกรตลอดจนขอบงคบทเกยวของอยางสรางสรรคผานชองทางตางๆ (เชน เสยงตามสาย สอสงพมพ นทรรศการ เวบไซต Knowledge Management

มชองทาง/สอสรางสรรคเผยแพรคานยมองคกร/

ประมวลจรยธรรม ตลอดจนขอบงคบท

เกยวของ ใหบคลากรทงองคกรรบทราบอยาง

ทวถง

๔

- เผยแพรคานยมองคกร/ประมวลจรยธรรม/ขอบงคบทเกยวของ ให

บคลากรทงองคกรรบทราบอยางทวถง ผานชองทางตางๆ เชน Desktop ของพนกงานทกคน สอประชาสมพนธผานจอโทรทศน ระบบ KM (Knowledge Management) ขององคกร Line กลม

ETDA เปนตน

- -

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๒๔







อปสรรค Social Media เปนตน)


จ านวนครงทมการฝกอบรมตอป

๒

- - การอบรมหวขอการเสรมสรางจรยธรรมเจาหนาท สพธอ. เพอปองกนและลดความเสยง ในการเกดการทจรต เมอวนจนทรท ๑๖ พฤศจกายน ๒๕๕๘ หอง OPEN FORUM ชน ๒๑ - การสมมนา “ETDA - Step up ETDA Together” ระหวางวนท ๑๘ – ๒๐ กมภาพนธ ๒๕๕๙ ณ โรงแรมเซนทรา มารส รสอรต จอมเทยน พทยา - การอบรมหวขอ “ความส าคญและการยกระดบกระบวนทศนดานคณธรรมและความโปรงใส (Integrity and Transparency) สพธอ.” เมอวนศกรท ๒๙ เมษายน ๒๕๕๙ หอง OPEN FORUM ชน ๒๑

- -

๒. พฒนาสมรรถนะ เพมขดความสามารถบคลากรในการปองกนและปราบปรามการทจรต (สงคนเขาอบรมภายนอก)

๒.๑ สงเสรมใหบคลากร เขารบการอบรมเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรต


จ านวนบคลากรทเขารบการอบรมซงเกยวของกบ

ดานการปองกนและปราบปรามการทจรต

ไมต ากวารอยละ ๓๐ ของ

บคลากรทงหมด

- - การอบรมหวขอ “ความส าคญและการยกระดบกระบวนทศนดานคณธรรมและความโปรงใส (Integrity and Transparency) สพธอ.” เมอวนศกรท ๒๙ เมษายน ๒๕๕๙ หอง OPEN FORUM ชน ๒๑

- -

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๒๕







อปสรรค ๒.๒ เสรมสราง

องคความรแกบคลากรในการปฏบตหนาทตามระเบยบ กฎหมาย จรรยาบรรณจรยธรรม หรอบรรทดฐานตามวชาชพทเกยวของกบการท างานขององคกร


รอยละของบคลากรทเขารบการสงเสรมองคความรตามวชาชพทเกยวของกบ

การท างานขององคกร ผานเกณฑการอบรมทผ

จดก าหนด

รอยละ ๕๐ ของบคลากรทเขารบการสงเสรมองคความรฯ ผาน

เกณฑการอบรมทผจด

ก าหนด (ถาม)

- อบรม ราง-พรบ.การจดซอจดจาง รวมถงระบบ e-market และ e-bidding รอบท ๑ วนศกรท ๑๘ ธ.ค. ๕๘ เวลา ณ หอง Open Forum ผเขารวมฟงการบรรยาย/เสวนา : เจาหนาท สพธอ. ทกทาน รอบท ๒ วนจนทรท ๒๑ ธ.ค. ๕๘ เวลา ณ หอง Think Big ผเขารวมฟงการบรรยาย/เสวนา : ผบรหาร Top & Mid ทกทาน - ส านกบรหารกลาง มโปรแกรมอบรม/สมมนา ทจะเปนประโยชนตอการท างานและการเบกจายของพวกเราทกคนคะ เรมจากโปรแกรมแรก

วนองคารท ๒๒ ม.ค. หอง Open Forum

เรองไขขอของใจ – เบกจายอยางไรใหไรปญหา โดย สวนงานการเงนและบญช - สวนงานพสดและจดซอ ส.บรหารกลาง จดอบรมกจกรรมหวขอ "แนวทางการเปดเผยราคากลาง และการค านวณราคากลาง" วนพฤหสบดท ๓๑ ม.ค. ๕๙ หอง Open Forum - จดอบรมโครงการสมมนาเชงปฏบตการเรอง “ETDA - Step up

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๒๖







อปสรรค ETDA Together”(update) ระหวางวนท ๑๘ – ๒๐ กมภาพนธ ๒๕๕๙ ณ โรงแรมเซนทรา มารส รสอรต จอมเทยน พทยา จ.ชลบร - การเสรมสรางจรยธรรมเจาหนาท สพธอ. เพอปองกนและลดความเสยง ในการเกดการทจรต ๑๖ พ.ย. ๒๕๕๘ - การอบรมสรางความเขาใจในการจดท าระบบบรหารคณภาพ ISO 9001:2015 วนพธท ๒๐ เมษายน ๒๕๕๙ ณ หอง Open Forum และ วนพฤหสบดท ๒๘ เมษายน ๒๕๕๙ - การอบรม/สมมนา หวขอ "การพฒนาระบบการควบคมภายใน" วนพฤหสบดท ๒๘ เมษายน ๒๕๕๙ หอง OPEN FORUM ชน ๒๑ สพธอ.



- จดท ามาตรฐานการปฏบตงานดานตางๆ ทส าคญ เชน การบรหารทรพยากรมนษย การจดซอจดจาง การวางแผนงานงบประมาณ การตรวจสอบ

มแนวทางการปฏบตงานหรอคมอก าหนดมาตรฐานการปฏบตงานดานตางๆ ทส าคญ (ดานไมซ ากนใน

แตละป)

๑ ดาน/ป

- มแนวทางการปฏบตงาน/คมอก าหนดมาตรฐานการปฏบตงานภารกจหลก บรการตรวจพสจนพยานหลกฐานดจทล (Digital Forensics)

-

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๒๗







อปสรรค ภายใน การควบคมภายใน/ความเสยง การปฏบตงานตามภารกจหลก เปนตน

- ทบทวน ปรบปรง กระบวนการ และตดตามการปฏบตงานดานตางๆ ทส าคญ เชน การบรหารทรพยากรมนษย การจดซอจดจาง การวางแผนงานงบประมาณ การตรวจสอบภายใน การควบคมภายใน/ความเสยง การปฏบตงานตามภารกจหลก เปนตน

เสนอผลการทบทวน/แผนปรบปรงการปฏบตงานฯ ตอผบรหาร และมรายงานตดตามผลการปฏบตงาน (ดานทเลอกไวในปทแลว)


เสนอผลการทบทวน/แผนปรบปรงการปฏบตงานฯ ตอผบรหาร และมรายงาน

ตดตามผลการปฏบตงานของการใหบรการ Print Out

- จดท ารายงานผลความส าเรจของแผนปฏบตการ

รายงานผลความส าเรจของแผนปฏบตการ

ปองกนและปราบปราม

๑ ครง/ป

- รายงานผลการด าเนนงานแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต

สพธอ. ประจ าป ๒๕๕๘

-

แผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรต สพธอ. | ๒๘







อปสรรค ปองกนและปราบปรามการทจรต

การทจรต คอรรปชน กบมาตรฐานความโปรงใส




มชองทางการเผยแพรรายงานผลความส าเรจ

ของแผนปฏบตการ ปองกนฯ ตอสาธารณะ

มชองทางการเผยแพร

รายงานผลการด าเนนงานแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพธอ. ประจ าป ๒๕๕๘ ผานเวบไซต

ของ สพธอ. (www.etda.or.th)



มชองทางการรบเรองรองเรยนทมความ

เหมาะสม และแนวปฏบตในการจดการเรอง

รองเรยน


- ชองทางการรบเรองรองเรยน จ านวน ๒ ชองทาง โดยสามารถตดตอหนวยงานได

ผานเวบไซตของ สพธอ. (www.etda.or.th) โดยมส านก

สารสนเทศเปนหนวยงานกลางในการรบเรอง และทางโทรศพท

๐-๒๑๒๓-๑๒๓๔ โดยมฝายประชาสมพนธเปนผรบเรอง

-

รายงานผลการด าเนนงานแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพธอ. ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๘ / ๒๙

รายงานผลการด าเนนงาน

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพธอ. ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๘

ส านกงานพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส (องคการมหาชน) หรอ สพธอ. ใหความส าคญในการปองกนและปราบปรามการทจรต เพอใหการปฏบตราชการขององคกรมความสอดคลองตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต นโยบายการก ากบดแลองคการทด และหลกการบรหารกจการบานเมองทด ตลอดจนผลกดนใหเกดการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางเปนรปธรรม สพธอ. จงวางกรอบยทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ๔ ดาน ไดแก

จากยทธศาสตรดงกลาวขางตน สพธอ. จงไดจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการ

ทจรตของ สพธอ. ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๘ เพอเปนกรอบแนวทางการด าเนนงานปองกนการทจรตและประพฤตมชอบ ตลอดจนสนบสนนการด าเนนงานตามแผนปฏบตการตามมาตรการปองกนและปราบปรามการทจรต ซงแผนและผลการด าเนนงานปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพธอ. ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๘ มรายละเอยดดงน

ปลกฝงคานยม สรางจตส านก ปรบฐานคต

ยดหลกคณธรรม จรยธรรม

พฒนาสมรรถนะ เพมขดความสามารถ

บคลากรในการปองกนและปราบปรามการ

ทจรต

สรางความโปรงใสในการด าเนนงาน ลด

ปญหาการทจรตและประพฤตมชอบ

เสรมสรางความแขงแกรงในการ


ของหนวยงาน




ยทธศำสตรท ๔

รายงานผลการด าเนนงานแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพธอ. ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๘ / ๓๐

แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพธอ. ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘



ตวชวด



๕๗ ม.ค.-ม.ค.

๕๘ เม.ย.-ม.ย.

๕๘ ก.ค.-ก.ย.

๕๘ ๑. ปลกฝงคานยม สรางจตส านก ปรบฐานคต ยดหลกคณธรรม จรยธรรม (คนใน)



จ านวนเรอง/จ านวนครงทม

การประชาสมพนธแกบคลากร

ภายในองคกร

๒

- - - - ส านกบรหารกลาง (สวนงานทรพยากรบคคล) - ส านกกฎหมาย - ส านกสารสนเทศ - ส านกสงเสรมธรกรรมทางอเลกทรอนกส


- รณรงค/เผยแพรคานยม/ประมวลจรยธรรม องคกรตลอดจนขอบงคบทเกยวของอยางสรางสรรคผานชองทางตางๆ (เชน

มชองทาง/สอสรางสรรค

เผยแพรคานยมองคกร/ประมวลจรยธรรม ตลอดจน

๒

- - - ส านกบรหารกลาง (สวนงานทรพยากรบคคล) - ส านกกฎหมาย

รายงานผลการด าเนนงานแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพธอ. ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๘ / ๓๑



ตวชวด



๕๗ ม.ค.-ม.ค.

๕๘ เม.ย.-ม.ย.

๕๘ ก.ค.-ก.ย.

๕๘ เสยงตามสาย สอสงพมพ เวบไซต Knowledge Management, Social Media, Home Day, Banner, Welcome Screen เปนตน)

ขอบงคบทเกยวของ ใหบคลากรทง

องคกรรบทราบอยางทวถง

- ส านกสารสนเทศ - ส านกสงเสรมธรกรรมทางอเลกทรอนกส


จ านวนครงทมการฝกอบรมตอ

ป

๑

- - ๕,๐๐๐ - ส านกบรหารกลาง (สวนงานทรพยากรบคคล) - ส านกกฎหมาย - ส านกสงเสรมธรกรรมทางอเลกทรอนกส

๒. พฒนาสมรรถนะ เพมขดความสามารถ

๒.๑ สงเสรมใหบคลากร เขารบการอบรมเกยวกบ

บคลากรเขารบการอบรมดานการปองกนและปราบปรามการ

จ านวนบคลากรทเขารบการ

อบรมซงเกยวของกบ

มบคลากรทเขารบการอบรมท

เกยวของกบ

- - - - ส านกบรหารกลาง (สวนงานทรพยากร

รายงานผลการด าเนนงานแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพธอ. ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๘ / ๓๒



ตวชวด



๕๗ ม.ค.-ม.ค.

๕๘ เม.ย.-ม.ย.

๕๘ ก.ค.-ก.ย.

๕๘ บคลากรในการปองกนและปราบปรามการทจรต (สงคนเขาอบรมภายนอก)

การปองกนและปราบปรามการทจรต

ทจรต ดานการปองกนและปราบปราม

การทจรต

ดานการปองกนและปราบปรามการทจรต

บคคล) - ส านกกฎหมาย



- จดท ามาตรฐานการปฏบตงานดานตางๆ ทส าคญ เชน การบรหารทรพยากรมนษย การจดซอจดจาง การวางแผนงานงบประมาณ การปฏบตงานตามภารกจหลก เปนตน

มแนวทางการปฏบตงานหรอคมอก าหนดมาตรฐานการปฏบตงานดานตางๆ ทส าคญ

(ดานไมซ ากนในแตละป)


- - - ทกสวนงานทเกยวของ

- จดท ารายงานผลความส าเรจการด าเนนงานตามแผนปฏบตการ

รายงานผลความส าเรจการด าเนนงานตามแผนปฏบตการฯ


- - - สวนงานทไดรบมอบหมาย

รายงานผลการด าเนนงานแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพธอ. ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๘ / ๓๓



ตวชวด



๕๗ ม.ค.-ม.ค.

๕๘ เม.ย.-ม.ย.

๕๘ ก.ค.-ก.ย.

๕๘ ปองกนและปราบปรามการทจรต ของ สพธอ. ประจ าปงบประมาณ

ของ สพธอ. ประจ าป

งบประมาณ ทไดรบความ

เหนชอบจากผบรหาร




มชองทางการรบเรอง

รองเรยนทมความเหมาะสม

มชองทางการรองเรยนผานระบบออนไลน

- - - ส านกสารสนเทศ - ส านกสงเสรมธรกรรมทางอเลกทรอนกส

รายงานผลการด าเนนงานแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพธอ. ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๘ / ๓๔

ผลการด าเนนงานตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพธอ. ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๘

ยทธศาสตร ๑ ปลกฝงคานยม สรางจตส านก ปรบฐานคต ยดหลกคณธรรม จรยธรรม

มาตรการ

๑.๑. สงเสรมคานยมในการปฏบตงานตามหลกธรรมาภบาลและการด าเนนชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงแกบคลากร ๑.๒ สงเสรมคานยม/ประมวลจรยธรรมองคกรใหเปนทรบทราบแกบคลากร

กจกรรม/โครงการ

เผยแพรขอมลทเกยวของกบหลกธรรมาภบาลและหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงผานชองทางตางๆ (เชน เสยงตามสาย สอสงพมพ นทรรศการ เวบไซต Knowledge Management Social Media เปนตน)

รณรงค/เผยแพรคานยม/ประมวลจรยธรรมองคกรตลอดจนขอบงคบทเกยวของอยางสรางสรรคผานชองทางตางๆ (เชน เสยงตามสาย สอสงพมพ นทรรศการ เวบไซต Knowledge Management Social Media เปนตน)

จดใหมการฝกอบรมเกยวกบคานยม/ประมวลจรยธรรมองคกร ตลอดจนขอบงคบทเกยวของแกบคลากร

ผลการด าเนนงาน

ตวชวด/คาเปาหมาย ผลการด าเนนงาน ๑. เผยแพรขอมลทเกยวของกบหลกธรรมาภบาลและหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงผานชองทางตางๆ (เชน เสยงตามสาย สอสงพมพ นทรรศการ เวบไซต Knowledge Management Social Media เปนตน จ านวน ๒ เรอง/ครงทมการประชาสมพนธแกบคลากรภายในองคกร

เผยแพรบทความ ๒ เรองผานระบบ Knowledge Management ดงน ๑. ๕ ส กบจรยธรรมในการท างาน ๒. คานยมหลกของขาราชการพลเรอน

๒. มชองทาง/สอสรางสรรคเผยแพรคานยมองคกร/ประมวลจรยธรรม ตลอดจนขอบงคบทเกยวของ ใหบคลากรทงองคกรรบทราบอยางทวถง จ านวน ๒ ชองทาง

๑. จดกจกรรมโหวตใหพนกงานทแสดงออกทางพฤตกรรมสะทอนคานยมขององคกรในแตะดาน ๒. แบบสมรรถนะของ สพธอ. (ETDA Competency Model) เผยแพรทางอนทราเนต สพธอ.

๓. จดใหมการฝกอบรมเกยวกบคานยม/ประมวลจรยธรรมองคกร ตลอดจนขอบงคบทเกยวของแกบคลากร

มการฝกอบรมคานยม/ประมวลจรยธรรมองคกร ตลอดจนขอบงคบทเกยวของเมอวนท ๒๐ กรกฎาคม ๒๕๕๘

รายงานผลการด าเนนงานแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพธอ. ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๘ / ๓๕

ผลผลต/ผลลพธ

มบทความทเกยวกบหลกธรรมาภบาลและหลกปรชญาเศรษฐกจเพมมากขนในคลงความร(Knowledge Management) ใหเจาหนาทสามารถเขามาศกษาได เพอน าไปปรบใชในชวตประจ าวนและการท างานได

เจาหนาททกคนทกระดบในองคกรเขาใจ จดจ า และยดถอปฏบตตามคานยมองคกร โดยน าหลกแนวคดดๆ เหลานไปใชในการท างานทกๆ อยาง เปนตวสนบสนนการตดสนใจตางๆ ทมผลตอการด าเนนงานขององคกรอกดวย

เจาหนาททกคนทกระดบในองคกรสามารถปฏบตตามขอบงคบและกฎระเบยบของ สพธอ.

ปญหา/อปสรรค

การสรางการรบรอยางทวถง และน าไปปฏบตไดจรง

แนวทางการแกไข

ควรใชชองทางการสอสารท สพธอ. มอยอยางหลากหลายมากยงขน เพอการสรางการรบรอยางทวถง

การจดใหมการฝกอบรมเกยวกบคานยม/ประมวลจรยธรรมองคกร ตลอดจนขอบงคบทเกยวของแกบคลากร ควรมการยกตวอยาง case study ทพบบอยๆ มชวงใหซกถามเพอสรางความเขาใจรวมกน การท าแบบทดสอบเพอวดความรความเขาใจ

ปจจยสนบสนนตอการด าเนนงาน

ทกครงทมกจกรรม Homeday ผบรหารระดบสงจะเนนย าเรองคานยมองคกร และการปฏบตตามกฎ ระบยบ ขอบงคบเสมอ

ยทธศาสตร ๒ พฒนาสมรรถนะ เพมขดความสามารถบคลากรในการปองกนและปราบปรามการทจรต


๒.๑ สงเสรมใหบคลากร เขารบการอบรมเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรต




ตวชวด/คาเปาหมาย ผลการด าเนนงาน ๑. มบคลากรทเขารบการอบรมทเกยวของกบ ๑. สงบคลากรเขารวมสมมนาเชงปฏบตการ เรอง “การ

รายงานผลการด าเนนงานแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพธอ. ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๘ / ๓๖

ดานการปองกนและปราบปรามการทจรต พฒนาเครอขายสงเสรมจตส านกดานคณธรรมจรยธรรม” ๒. สงบคลากรเขารวมการฝกอบรม “โครงการ 18 ป พระราชบญญตความรบผดทางละเมดของเจาหนาท พ.ศ. 2539” (รหลก เขาใจ หางไกลละเมด)


เจาหนาทตระหนกถงการเปนผมคณธรรม จรยธรรมในการปฏบตงานทงตอตนเอง ครอบครว องคกร และประชาผรบบรการตามหลกการประมวลจรยธรรม

เจาหนาทมความรความเขาใจเกยวกบความรบผดทางละเมดของเจาหนาท และตนตวในการปฏบตตามระเบยบราชการและปองกนการทจรต คอรรปชนภายในหนวยงาน

เจาหนาทสามารถน าความรทไดรบจากการเขารวมอบรม/สมมนาจดท ารายงานใหผบรหารทราบ รวมทงน ามาถายทอดใหคนในองคกรรบทราบ และน ามาปรบใชภายในองคกรไดอยางมประสทธภาพยงขน


การสงเจาหนาทไปอบรมดานการปองกนและปราบปรามการทจรตมจ านวนนอย


ตองตดตามขอมลจากหนวยงานทเกยวของดานการปองกนและปราบปรามการทจรตเพมขน เพอสงเจาหนาทไปเขารวมอบรม/สมมนา อพเดทขอมลขาวสาร เพอน ามาปรบใชในองคกรตอไป


เมอเจาหนาทไปเขารวมอบรม/สมมนาแลว ไดจดท ารายงานใหผบรหารทราบ ท าใหมนโยบายสงเสรมสนบสนนทเกยวของดานการปองกนและปราบปรามการทจรต

ยทธศาสตร ๓ สรางความโปรงใสในการด าเนนงาน ลดปญหาการทจรตและประพฤตมชอบ




จดท ามาตรฐานการปฏบตงานดานตางๆ ทส าคญ เชน การบรหารทรพยากรมนษย การจดซอจดจาง การวางแผนงานงบประมาณ การปฏบตงานตามภารกจหลก

รายงานผลการด าเนนงานแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพธอ. ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๘ / ๓๗

จดท ารายงานผลความส าเรจการด าเนนงานตามภารกจทเลอกไว จดท ารายงานผลความส าเรจการด าเนนงานตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต

ของ สพธอ. ประจ าปงบประมาณ


ตวชวด/คาเปาหมาย ผลการด าเนนงาน ๑. มแนวทางการปฏบตงานหรอคมอก าหนดมาตรฐานการปฏบตงานดานตางๆ ทส าคญ จ านวน ๑ ดาน (ดานไมซ ากนในแตละป)

๑. น าหลกเกณฑ วธการ เงอนไข และอตราคาธรรมเนยมการรบรองระบบการพมพออก เผยแพรทางเวบไซต

๒. รายงานผลความส าเรจการด าเนนงานตามภารกจทเลอกไว ๑ ดาน

๒. จดท ารายงานผลการด าเนนงานการรบรองสงพมพออก ใหผบรหารทราบ

๓. รายงานผลความส าเรจการด าเนนงานตามแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตของ สพธอ. ประจ าปงบประมาณ

๓. จดท ารายงานผลการด าเนนงานตามแผนปฏบตการฯ ของ สพธอ. ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๘ เสนอตอผบรหาร


ผรบบรการสามารถเขาดรายละเอยดการใหบรการรบรองระบบการพมพออก เชน หลกเกณฑ วธการ เงอนไข และอตราคาธรรมเนยมการรบรองระบบการพมพออก ผานทางเวบไซตได

รายงานผลการด าเนนงานตามแผนปฏบตการฯ ของ สพธอ. ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๘ เสนอตอผบรหาร


การสรางความโปรงใสในการด าเนนงาน ลดปญหาการทจรตและประพฤตมชอบ รวมทงใหผมสวนไดสวนเสยสามารถตรวจสอบได


เผยแพรขอมลทส าคญและจ าเปนของการใหบรการผานทางเวบไซตเพอแสดงความโปรงใสในการด าเนนงาน


การมแนวทางการปฏบตงานหรอคมอก าหนดมาตรฐานการปฏบตงานดานตางๆ ไวท าใหสามารถท างานไดอยางมประสทธภาพเปนอยางด

ทกสวนงานทเกยวของใหความรวมมอและปฏบตตามหนาทๆ ไดรบมอบหมายเปนอยางด จงท าการท างานส าเรจตามแผนปฏบตการฯ ทก าหนดไว

รายงานผลการด าเนนงานแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต สพธอ. ประจ าปงบประมาณ ๒๕๕๘ / ๓๘

ยทธศาสตร ๔ เสรมสรางความแขงแกรงในการปองกนและปราบปรามการทจรตของหนวยงานภายนอก


สงเสรมการมสวนรวมของภาคประชาชน/ผมสวนไดสวนเสยในการตดตามตรวจสอบการละเวนการปฏบตหนาท/ทจรตหรอประพฤตมชอบ




ตวชวด/คาเปาหมาย ผลการด าเนนงาน ๑. มชองทางการรบเรองรองเรยนทมความเหมาะสม

จดท าชองทางรบเรองรองเรยน ดงน ๑. เวบไซตของ สพธอ. (www.etda.or.th) โดยมส านกสารสนเทศเปนหนวยงานกลางในการรบเรอง ๒. โทรศพท ๐-๒๑๒๓-๑๒๓๔ โดยมฝายประชาสมพนธเปนผรบ พรอมโอนสายไปยงหนวยงานตนเรอง


มชองทางการรบเรองรองเรยนพรอมแผนผงการปฏบตงานรบเรองรองเรยน


วธการพจารณาเรองทรองเรยน เพอสงตอไปยงเจาของเรองนนๆ


จดท าแผนผงการปฏบตงานรบเรองรองเรยน เพอใหการท างานมประสทธภาพ และสามารถตอบสนองผรองเรยนโดยเรว

ตดตามและสรปผลของเรองรองเรยน เพอจดท ารายงานผลใหผบรหารทราบ


ในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๘ ไมมขอรองเรยนทจรตมายง สพธอ.

Documents

แผนยุทธศาสตร์ · บทที่ ๒ การวิเคราะห์ศักยภาพขององค์กร .....๒๐ บทที่ ๓