Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
การเปดเสรทางการคาภายใต AFTA กบการปรบตวส AEC
AEC
นายฉตรชย เลอมประเสรฐกรมเจรจาการคาระหวางประเทศกรมเจรจาการคาระหวางประเทศ
สาระนาเสนอสาระนาเสนอ
อาเซยนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
อะไรจะเปลยนไปใน AEC ?อะไรจะเปลยนไปใน AEC ?FTA อาเซยนกบคคาAEC ไดหรอเสย?
AECเตรยมรกและรบ AEC
ตวอยางการรวมกลมทางเศรษฐกจในภมภาคตางๆ ๆ
ASEANBIMST-ECGCC
SACU
•ดร.จกรกฤษณ ดวงพสตรา •3
อาเซยนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
AEC
One Vision, One Identity, One Community
ASEAN (Association of South East Asian Nations)อาเซยน : สมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต
1967(2510) กอตง ASEAN
อาเซยน : สมาคมประชาชาตแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใต
1967(2510) กอตงโดย 5 ประเทศ ไทย อนโดนเซย มาเลเซย ฟลปปนส สงคโปร
1984(2527) ขยายสมาชก บรไน ASEAN - 6
1995(2538) ขยายสมาชก เวยดนาม
1997(2540) ขยายสมาชก ลาว พมา
ASEAN - 6
CLMV( 5 ) ม ม
1999(2542) ขยายสมาชก กมพชา
CAMBODIAรวมสมาชก ณ ปจจบน 10 ประเทศ ประชากร 580 ลานคน
และกาลงมงสและกาลงมงส…………..
2015(2558) ASEAN Economic Community A E C
มงสการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC)
ป 2546 ผนาอาเซยน ลงนามในปฏญญาบาหล (Bali Concord II)
แสดงเจตนารมณการนาอาเซยนไปส “ประชาคมอาเซยน” (ASEAN Community)ASEAN Community ในป 2020 (2563)
ป 2550 ผนาอาเซยนลงนามใน ปฏญญาเซบ
เรงรดการเปน “ประชาคมอาเซยน”ใหเรวขน เปนป 2015 (2558) “ประชาคมอาเซยน” 2015 (2558)
ป 2550 รฐมนตรเศรษฐกจอาเซยนลงนามรบรอง AEC Blueprint แผนงานการจดตงAEC Blueprint “ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน” (ASEAN Economic Community : AEC“ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน” ASEAN Economic Community : AEC
เมอ พฤศจกายน 2550 ผนาอาเซยนลงนามใน “ASEAN Charter” และ
“ปฏญญาวาดวยแผนงานการจดตงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน”
ใ ใ ป
ASEAN Charter
เพอยนยนเจตนารมณรวมกนดาเนนการใหสาเรจตามกาหนดในป 2558
ประชาคมอาเซยน (ASEAN Community)ประชาคมอาเซยน (ASEAN Community)
ป 2558 (2015)( )
•พมพเขยว AEC
•AEC Blueprintประชาคมประชาคม
•AEC Blueprintเศรษฐกจ
อาเซยน (AEC)
ความมนคง
อาเซยน (ASC)
ตารางดาเนนการ
Strategic ประชาคม Strategic Schedule
ประชาคม
สงคม-วฒนธรรม
อาเซยน อาเซยน (ASCC)
อะไรจะเปลยนไปใน AEC ?
AEC
One Vision, One Identity, One Community
ความรวมมอทางเศรษฐกจของอาเซยนทผานมา
เขตการคาเสรอาเซยน (AFTA) CEPT ลงนามป 2535 เรมป 2536
สนคา
กรอบความตกลงดานการคาบรการ (AFAS)บรการ
เรมป 2538บรการ
เขตการลงทนอาเซยน (AIA)
เรมป 2541ลงทน
ดานเกษตร ปาไม สทธทรพยสนทางปญญา
ความ พฒนาโครงสรางพ นฐาน e-ASEAN ฯลฯรวมมอ
ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ( ASEAN Economic Community: AEC )
1. เปนตลาดและฐานการผลตรวม 2. สรางเสรมขดความสามารถแขงขนฐ
เคลอนยายสนคาเสร
เคลอนยายบรการอยางเสร
e-ASEAN
นโยบายภาษ
เคลอนยายการลงทนอยางเสร
เคลอนยายแรงงานมฝมออยางเสร
AECสทธทรพยสนทางปญญา
นโยบายการแขงขน
โเคลอนยายเงนทนอยางเสรมากขน พฒนาโครงสรางพ นฐาน
การคมครองผบรโภคป 2015
3. การพฒนาเศรษฐกจอยางเสมอภาค
4. การบรณาการเขากบเศรษฐกจโลก
สนบสนนการพฒนา SMEs
ลดชองวางการพฒนา
ระหวางสมาชกเกา-ใหม
จดทา FTA กบปร เทศนอกภมภาค
ปรบประสานนโยบายเศรษฐกจ
สรางเครอขายการผลต จาหนาย
สนบสนนการพฒนา SMEs จดทา FTA กบประเทศนอกภมภาค
1 ป ส ส
เคลอนยายสนคาเสรแผนงานใน AEC Blueprint
1. เปดเสรการคาสนคา
ปรบปรง AFTA CEPT เปน ATIGA (ASEAN Trade In Goods Agreement)
ยนยนการลดภาษนาเขาทตกลงกนภายใต CEPT
ปรบปรง AFTA CEPT เปน ATIGA (ASEAN Trade In Goods Agreement)
สนคาในรายการลดภาษ ป 2558
อาเซยน - 6 ภาษ 0%
ป 2553
เวยดนาม ลาว พมา กมพชา ภาษ 0%
อาเซยน - 6 ภาษ 0%
ยกเวน สนคาใน Sensitive List ภาษไมตองเปน 0% แตตอง < 5%
ไทยม 4 รายการ (กาแฟ มนฝรง ไมตดดอก มะพราวแหง) ( )
และสนคาใน Highly Sensitive List ลดภาษลงในระดบทตองตกลงกน
มสนคา ขาวของอนโดนเซย มาเลเซย ฟลปปนส, นาตาลของอนโดนเซย ฟลปปนส
สนคาSensitive List
ไ
ไทย กาแฟ มนฝรง มะพราวแหง ไมตดดอก Sensitive List
บรไน กาแฟ ชา
กมพชา เนอไก ปลามชวต ผกผลไมบางชนด พชบางชนด ลาว สตวมชวต เนอโคกระบอ สกรไก ผกผลไมบางชนด ขาว ยาสบ
มาเลเซย สตวมชวตบางชนด เนอสกร ไก ไข พชบางชนด ผลไมบางชนด ยาสบมาเลเซย สตวมชวตบางชนด เนอสกร ไก ไข พชบางชนด ผลไมบางชนด ยาสบ พมา ถว กาแฟ นาตาล ไหม ฝาย
ฟ ปป ไ ป โฟลปปนส สตวมชวตบางชนด เนอสกร ไก มนสาปะหลง ขาวโพด
เวยดนาม สตวมชวตบางชนด เนอไก ไข พชบางชนด เนอสตวปรงแตง นาตาล
สนคา Highly
สงคโปรและอนโดนเซย ไมม
มาเลเซย ขาว เปน 20% ป 2010
ไทยไดชดเชย เปนการนาเขาขนตา
ปละประมาณ 5 5 แสนตนสนคา Highly Sensitive List
อนโดนเซย ขาว 25% ภายในป 2015 นาตาล จาก 40% เปน 5-10% ป 2015
มาเลเซย ขาว เปน 20% ป 2010 ปละประมาณ 5.5 แสนตน
ไดชดเชย 3 67 ฟลปปนส ขาว คงอตรา 40% ถงป 2014 และลดเปน 35% ป 2015
นาตาล คงอตรา 38% ถงป 2011 และลดตามลาดบเปน 5% ป 2015
ไดชดเชย 3.67
แสนตน
เคลอนยายสนคาเสรแผนงานใน AEC Blueprint
ขจดมาตรการทมใชภาษ NTBs
ยกเลกเปนระยะ
NTBs ชดท 1 NTBs ชดท 2 NTBs ชดท 3NTBs ชดท 1
ยกเลกภายใน
NTBs ชดท 2
ยกเลกภายใน
NTBs ชดท 3
อาเซยน5 ภายในยกเลกภายใน
1มค.2551(2008)
ยกเลกภายใน
1มค.2552(2009)
อาเซยน5 ภายใน
1มค.2553(2010)
ฟลปปนส ภายใน
1มค.2555(2012)( )
CLMV ภายใน
1มค 2558(2015)NTBs : Non-Tariff Barriers
1มค.2558(2015)
เคลอนยายบรการเสรแผนงานใน AEC Blueprint
2. เปดเสรการคาบรการ
เพมสดสวนการถอหนใหกบนกลงทนสญชาตอาเซยน
ป 2551
(2008)
ป 2553
(2010)
ป 2549
(2006)
ป 2556
51% 70%49%ป 2558
(2015)(2013)
สาขา PIS
70%โ ส ส
เทคโนโลยสารสนเทศ (ICT)/สขภาพ/ทองเท ยว/การบน
49% 51% สาขาอน 30% 49% 51% 70%
70%โลจสตกส 49% 51%30% 49% 51%
PIS: Priority Integration Sectors (สาขาเรงรดการรวมกลม)
เคลอนยายลงทนเสร/เงนทนเสรย งขนแผนงานใน AEC Blueprint
3. เปดเสรลงทน
ปฏบตกบนกลงทนอาเซยนเชนเดยวกบนกลงทนตนเอง
ทบทวนความตกลง AIA ใหเปนขอตกลงการลงทนเตมรปแบบ
(เปดเสร คมครอง สงเสรม อานวยความสะดวก)(เปดเสร คมครอง สงเสรม อานวยความสะดวก)ACIA : ASEAN Comprehensive Investment Agreement
4. เคลอนยายเงนทนเสรมากขน
ดาเนนการตามแผนงานทเหนชอบโดยรฐมนตรคลงอาเซยน
FTA อาเซยนกบคคา
AEC
One Vision, One Identity, One Community
FTA ไทย - คเจรจา
•ความตกลงฉบบเดยว (Single Undertaking)
1 48•ไทย-ออสเตรเลย
•ไทย-นวซแลนด
•มผล 1 ม.ค. 48
•มผล 1 ก.ค. 48นวซแลนด
•มผล 1 พ.ย. 50
•ลงนามพธสารเพมเตม เพอเรงเปดเสรทางการคา (Early Harvest)
•ไทย-ญป น
•ไทย-เปร
•ไทย-EFTA •หยดพกการเจรจา
•แยกความตกลงเปนฉบบยอยๆ
•บรการ•สนคา •ลงทน
•BIMSTEC
•ไทย-อนเดย •มผล 1 ก.ย. 47 (82 รายการ)
•คาดวาจะลงนามในป 53
•อยระหวางการเจรจา
•อยระหวางการเจรจา
•อยระหวางการเจรจา
•อยระหวางการเจรจา
17
FTA อาเซยน - คเจรจา
•ความตกลงฉบบเดยว (Single Undertaking)
•อาเซยน-ญป น
•อาเซยน-ออสเตรเลย-
•มผล 1 ม.ย. 52
•จะมผล 12 ม ค 53•อาเซยน-ออสเตรเลย-นวซแลนด
•อาเซยน-EU
•จะมผล 12 ม.ค. 53
•หยดพกการเจรจา
•แยกความตกลงเปนฉบบยอยๆ•บรการ•สนคา •ลงทน
•อาเซยน-เกาหล
•อาเซยน-จน
•มผล 1 ม.ค. 53 •มผล 1 ม.ค. 53 •ลงนาม 2 ม.ย. 52
•มผล 20 ก ค 48 •มผล 1 ก ค 50 •ลงนาม 15 ส ค 52
•อาเซยน-อนเดย
•อาเซยน จน •มผล 20 ก.ค. 48
•มผล 1 ม.ค. 53
•มผล 1 ก.ค. 50(ชดท 1)
•อยระหวางการเจรจา
•ลงนาม 15 ส.ค. 52
•อยระหวางการเจรจา
18
เจรจา เจรจา
การขยาย FTA ของอาเซยน – อนาคต…
CEPEA (Comprehensive Economic Partnership in East Asia) (ASEAN +6)
EAFTA (East Asia FTA) (ASEAN +3)
( )
AEC New ZealandAustraliaChina Japan
KoreaKoreaIndia
ASEAN10 : 583 ลานคน ( 9% ของประชากรโลก )ASEAN10 : 583 ลานคน ( 9% ของประชากรโลก )
GDP 1,275 พนลาน US$ ( 2% ของ GDP โลก )
EAFTA (ASEAN +3) : ประชากร 2,068 ลานคน ( 31% ของประชากรโลก ) ( ) , ( )GDP 9,901 พนลาน US$ (18% ของ GDP โลก )
CEPEA(ASEAN +6) :ประชากร 3,284 ลานคน (50% ของประชากรโลก ) CEPEA(ASEAN 6) :ปร ชากร 3,284 ลานคน (50% ของประชากรโลก ) GDP 12,250 พนลาน US$ (22% ของ GDP โลก )
ประโยชนของการทาขอตกลงการคาเสร(FTA)รวมกนของอาเซยน
ใ ไ กรณใชความตกลงทวภาค ไทย-คคา
สงไปปกในกมพชาคอปกลกไมถกฟลปปนส
ผาจากมาเลเซยกระดมจากเวยดนาม
โรงงานผลตในไทย
อาเซยนJTEPA
TAFTA
ญปนออสเตรเลย
TAFTA TNZCEP
ออสเตรเลย
นวซแลนด
ประโยชนของการทาขอตกลงการคาเสร(FTA)รวมกนของอาเซยน
ใ ใ โ กรณใชความตกลง อาเซยน-คคา การใชประโยชนการสะสมถนกาเนดสนคา
สงไปปกในกมพชาคอปกลกไมถกฟลปปนสฐานการผลตรวม
ผาจากมาเลเซยกระดมจากเวยดนาม
ผลตรวม
โรงงานผลตในไทยสหภาพยโรปAEC สหภาพยโรป
EUAJCEP AIFTA
AEC
ญปนออสเตรเลย
อนเดย
AANZFTA A-CHN FTAAKFTA
ออสเตรเลย
นวซแลนด เกาหล จน
AEC ไดหรอเสย?
AEC
One Vision, One Identity, One Community
สงทจะเกดขนใน AEC และผลดทจะได
นาเขาวตถดบ สนคากงสาเรจรปจาก
แหลงผลตใน AEC ทมความไดเปรยบภาษนาเขาเปนศนย
แหลงผลตใน AEC ทมความไดเปรยบ
ดาน ราคา/คณภาพ
อปสรรคนอกเหนอภาษหมดไป
ตลาด 10 ประเทศรวมเปนหนง ตลาดใหญขน: economy of scale
ใ ไสามารถยายฐานการผลตไปยง
การลงทนในอาเซยนทาไดโดยเสรสามารถยายฐานการผลตไปยง
ประเทศทเหมาะเปนแหลงผลต
เปนฐานการผลตรวมใช CLMV เปนฐานการสงออกไปนอก
AEC เพอใชประโยชนจากสถานะ Least Developed Countries : LDCs
ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ป 2558
สงทจะเกดขนใน AEC และผลดทจะได
ระบบโลจสตกสในภมภาคสะดวกความรวมมอดาน ระบบโลจสตกสในภมภาคสะดวก
และถกลง
ความรวมมอดาน
การอานวยความสะดวกทางการคา
ทาธรกจบรการไดโดยเสรฐานธรกจอยทใดกไดในอาเซยน
แกปญหาขาดแคลนแรงงานฝมอ
FTA อาเซยนกบคคาตางๆ มความไดเปรยบทางภาษนาเขาFTA อาเซยนกบคคาตางๆ
ASEAN +1, +3, +6มความไดเปรยบทางภาษนาเขา
กวาคแขงอนนอกอาเซยน
ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ป 2558
สงทจะเกดขนใน AEC และผลกระทบ
เกดคแขงใหมจากอาเซยนภาษนาเขาเปนศนย
เกดคแขงใหมจากอาเซยนอปสรรคนอกเหนอภาษหมดไป
ตลาด 10 ประเทศรวมเปนหนง ตนทนของคแขงอาจตาลงตลาด 10 ประเทศรวมเปนหนง
บรษททอยในอตสาหกรรมรองรบ
ตนทนของคแขงอาจตาลง
เปนฐานการผลตรวม หรอ เคยผลตสงบรษทแม อาจถกแยง
ลกคา โดยคแขงในประเทศอนท
ไ ใ
การลงทนในอาเซยนทาไดโดยเสร
ไดเปรยบกวาในการเปนฐานการผลต
ใการลงทนในอาเซยนทาไดโดยเสร คแขงจะเขามาแขงถงในเขตแดนเรา
ทาธรกจบรการไดโดยเสร อาจถกแยงแรงงานฝมอ
ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ป 2558
สงทจะเกดขนใน AEC และผลกระทบ
FTA อาเซยนกบคคาตางๆ นอกเหนอจากคแขง 9 ประเทศASEAN +1, +3, +6
อาเซยนแลวยงมเพมอก 3 หรอ 6
ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ป 2558
เตรยมรกและรบ AEC
AEC
สงทจะเกดขนใน AEC และผลดทจะไดเตรยมรก AEC
นาเขาวตถดบ สนคากงสาเรจรปจาก
แหลงผลตใน AEC ทมความไดเปรยบภาษนาเขาเปนศนย
ใ AEC แหลงผลตใน AEC ทมความไดเปรยบ
ดาน ราคา/คณภาพ
อปสรรคนอกเหนอภาษหมดไป
ศกษาเสาะหาแหลงวตถดบใน AEC
ตลาด 10 ประเทศรวมเปนหนง ขายใหตลาดใหญขน และใชประโยชนeconomy of scale
ศกษารสนยมความตองการใน AEC
การลงทนในอาเซยนทาไดโดยเสรสามารถยายฐานการผลตไปยง
ประเทศทเหมาะเปนแหลงผลตดความเปนไปไดการยายฐานผลต
ป ใช CLMV เปนฐานการสงออกไปนอก
ใ ป โ CLMV โ ใ เปนฐานการผลตรวม AEC เพอใชประโยชนจากสถานะLeast Developed Countries : LDCs
หนมามอง CLMV โดยวสยทศนใหม
ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ป 2558
สงทจะเกดขนใน AEC และผลดทจะไดเตรยมรก AEC
พฒนาระบบโลจสตกสในภมภาคความรวมมอดานพฒนา/ปรบตว ระบบตางๆของบรษท พฒนาระบบโลจสตกสในภมภาค
ทาใหสะดวกและถกลง
ความรวมมอดาน
การอานวยความสะดวกทางการคา
พฒนา/ปรบตว ระบบตางๆของบรษท
ใหใชประโยชนโลจสตกสไดเตมท
ทาธรกจบรการไดโดยเสรฐานธรกจอยทใดกไดในอาเซยนศกษา/เสาะหา ความเปนไปได
ใ ใ
แกปญหาขาดแคลนแรงงานฝมอ
FTA อาเซยนกบคคาตางๆ มความไดเปรยบทางภาษนาเขา
การตงธรกจใน / ใชแรงงานจาก AEC
FTA อาเซยนกบคคาตางๆ
ASEAN +1, +3, +6มความไดเปรยบทางภาษนาเขา
กวาคแขงอนนอกอาเซยนเปด/เจาะตลาดคคาของอาเซยน
ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ป 2558
สงทจะเกดขนใน AEC และผลกระทบเตรยมรบ AEC
เกดคแขงใหมจากอาเซยนภาษนาเขาเปนศนย
อปสรรคนอกเหนอภาษหมดไป เรยนรคแขง
น น ม
ตลาด 10 ประเทศรวมเปนหนง
ใ ไ โ
ตนทนของคแขงอาจตาลง ไมละเลยการลดตนทน
การลงทนในอาเซยนทาไดโดยเสร
บรษททอยในอตสาหกรรมรองรบ หรอ เคย
คแขงจะเขามาแขงถงในเขตแดนเรา เรงเสรมจดแขง ลดจดออน
เปนฐานการผลตรวม
ผลตสงบรษทแม อาจถกแยงลกคา โดยคแขง
ในประเทศอนทไดเปรยบกวาในการเปนฐาน
ผกมดใจลกคาในทกรปแบบ
การผลต
ทาธรกจบรการไดโดยเสร อาจถกแยงแรงงานฝมอ ตองคด “ทาอยางไรใหเขาอย(กบเรา)”
FTA ASEAN +1, +3, +6นอกเหนอจากคแขง 9 ประเทศอาเซยนแลว
ยงมเพมอก 3 หรอ 6 เรยนรคแขงทกคน /วเคราะห SWOT
ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ป 2558
มาตรการรองรบผลกระทบ
กองทนเพอการปรบตวของภาคการผลตและบรการกองทนเพอการปรบตวของภาคการผลตและบรการ
ใหความชวยเหลอผผลต/ผประกอบการสนคาเกษตรแปรรป สนคาอตสาหกรรม และบรการและบรการ
ตดตอ กรมการคาตางประเทศ กระทรวงพาณชย
ป โ สานกสทธประโยชนทางการคา
โทร. 02 - 547 - 4815 โทรสาร 02 - 547 - 4816
สายดวน 1385
www.dft.go.th
สรปอาเซยนจะกลายเปน ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน(AEC) ในป
2558 (2015)( )
ไทยจะเปนสวนหนงของตลาดและฐานการผลตรวมของอาเซยนภาษนาเขาจะเปนศนย ในอาเซยน-6 ณ 1 มค 2553ภาษนาเขาจะเปนศนย ในอาเซยน 6 ณ 1 มค 2553 ใน CLMV ณ 1 มค 2558จะไปทาธรกจภาคบรการ หรอไปลงทนในอาเซยนอนๆไดอยางเสร
ผลทจะเกดขนมท งไดและเสย ตองชวยใหเอกชนปรบตว
ๆขณะเดยวกน ไทยจะตองเปดเสรถง 70% ในป 2558
ผทอาจเสย ตองชวยใหเตรยมรบผทจะไดประโยชน กระตนใหรบรและหาทางใชประโยชนควรเนนใหเอกชนใชยทธศาสตรเชงรก มากกวาวตกคดแตจะรบใหเอกชนตระหนก(ร) แตอยา(ตน)ตระหนก
แหลงขอมลเพมเตม
ขอมลอาเซยนโดยรวม / ขอมลการคา / กฏระเบยบการคา / การลงทน
www.thaifta.com (กรมเจรจาฯ) และเขาไปท “ASEAN Corner”
www asean org (เวปไซตของสานกเลขาธการอาเซยน) www.asean.org (เวปไซตของสานกเลขาธการอาเซยน)
DTN C ll C t 0 2507 7555DTN Call Center : 0-2507-7555
ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ป 2558
รายละเอยดและขอมลเพมเตมรายละเอยดและขอมลเพมเตม Website
www.thaifta.comwww.dtn.go.thwww.dtn.go.thhttp://twitter.com/dtn_thailandF b k dt @dt thFacebook : [email protected]
สอบถามขอมลเพมเตม call Center
โทร 02 โทร. 02-507-7555
•กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ 44/100 ถ. นนทบร 1 สนามบนนา ต.บางกระสอ อ.เมอง จ.นนทบร 11000
A S E A N
T MLAO
A S AM YL IAH
I
Y
NPO
C B D AOM IALI
SI
MN
RC B D AOM I
D
AN R
U G
INR
SD IN EOI N AE PIV AE MT N
ERO
SH L II IP NP P E SH L II IP NP P