33

ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก
Page 2: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

วารสารวชาการ เปนสอความรประเภทหนงทมความสาคญตอการศกษาคนควา อางอง ททนตอ

เหตการณ ทาใหทราบถงความกาวหนา และผลงานใหมๆ ในแขนงวชาตางๆ กลมงานหองสมด สานก

วชาการ ไดคดเลอกบทความทนาสนใจจากวารสารทมใหบรการในหองสมด มาจดทาสาระสงเขปรายเดอน

เพอชวยอานวยความสะดวกใหกบสมาชกรฐสภาและผใชบรการ สามารถเขาถงวารสารและเปนคมอในการ

ตดตามเลอกอานบทความทสนใจจากวารสารทตองการไดอยางสะดวกรวดเรว

หากผใชบรการทานใดมความประสงคจะอานบทความ หรอวารสารฉบบใด สามารถตดตอขอใช

บรการไดทหองสมดรฐสภา สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร อาคารรฐสภา 3 ชน 1

ถนนอทองใน เขตดสต กรงเทพฯ 10300 หมายเลขโทรศพท 0 2244 1287, 0 2244 1375 หรอ

e-mail : [email protected]

กลมงานหองสมด สานกวชาการ

สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

พฤศจกายน 2557

คานา

Page 3: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

คาชแจง

สาระสงเขปบทความวารสารเลมน เปนการสรปยอเนอหาของบทความจากวารสารวชาการตางๆ

โดยจดเรยงตามหมวดหมวารสาร ภายในวารสารแตละหมวด จดเรยงตามลาดบอกษรชอวารสาร ภายใต

ชอวารสารจดเรยงตามลาดบอกษรชอบทความ ต งแต ก-ฮ หรอ A-Z รายละเอยดประกอบดวย

ชอผแตง. (วน เดอน ปทพมพ). ชอบทความ. ชอวารสาร, ปท (ฉบบท), เลขหนา.

ตวอยาง

1. นาแท มบญสราง. (กนยายน-ตลาคม 2557). หลกการพนฐานในกระบวนการยตธรรมทางอาญา.

จลนต, 11(5), 46-60.

การใชอานาจรฐในกระบวนการยตธรรมทางอาญาตงแตชนสบสวน สอบสวน ฟองรอง

ดาเนนคด พพากษาและการบงคบตามคาพพากษา ยอมสงผลกระทบตอสทธเสรภาพขนพนฐานของ

ประชาชนทงฝายผตองหา ผเสยหาย และพยาน หรอบรรลวตถประสงคในการดารงความยตธรรมและ

รกษาความสงบสขของสงคม ดวยเหตน กฎหมายทเกยวของกบกระบวนการยตธรรมทางอาญา จงตอง

สอดคลองกบหลกการพนฐานทสาคญตามหลกสากล บทความน ผเขยนไดนาเสนอความร เกยวกบหลกการ

พนฐานในกระบวนการยตธรรมทางอาญา พรอมทงวเคราะหถงการนาหลกการพนฐานดงกลาวมาใชใน

กฎหมายกระบวนการยตธรรมทางอาญาของไทย ประกอบดวย 1) หลกศกดศรความเปนมนษย 2) หลก

สทธของผถกกลาวหา 3) หลกการไมถกดาเนนคดหลายครง 4) หลกการปกครองโดยกฎหมายหรอหลก

นตธรรม 5) หลกการดาเนนคดทเปนธรรม 6) หลกการแบงแยกอานาจ และ 7) หลกอานาจนตบญญต

มอบอานาจไมได

Page 4: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

หนา

คานา ................................................................................................................................. ก

คาชแจงวธใช ...................................................................................................................... ข

สารบญ ........................................................................................................................... ค-ง

หมวดกฎหมาย

จลนต ................................................................................................................... 1

วารสารกฎหมายสโขทยธรรมาธราช ............................................................................ 3

วารสารธรรมนต ฉบบ เอกสารภาษอากร ..................................................................... 5

วารสารวชาการศาลปกครอง ...................................................................................... 7

วารสารศาลยตธรรม ................................................................................................ 9

หมวดรฐศาสตร

รฐศาสตรสาร ....................................................................................................... 11

หมวดเศรษฐศาสตร/เศรษฐกจ/การบรหาร

วารสารเศรษฐกจและสงคม ..................................................................................... 13

สรรพากรสาสน ..................................................................................................... 16

สารบญ

Page 5: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร.

หนา หมวดสงคมศาสตร

วารสารสานกงาน ป.ป.ส. ........................................................................................ 18

หมวดวทยาศาสตร/สงแวดลอมสขภาพ

วารสารนโยบายพลงงาน ......................................................................................... 20

สอพลง ............................................................................................................... 21

หมวดการทหาร/กองทพ

นาวกศาสตร......................................................................................................... 23

บทความประจาฉบบ

“Friends of the library : เพอนหองสมด” กจกรรมเพอคนรกหนงสอ

Page 6: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [1]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

1. นาแท มบญสราง. (กนยายน-ตลาคม 2557). หลกการพนฐานในกระบวนการยตธรรมทางอาญา.

จลนต, 11(5), 46-60.

การใชอานาจรฐในกระบวนการยตธรรมทางอาญาตงแตชนสบสวน สอบสวน ฟองรอง

ดาเนนคด พพากษาและการบงคบตามคาพพากษา ยอมสงผลกระทบตอสทธเสรภาพขนพนฐานของ

ประชาชนทงฝายผตองหา ผเสยหาย และพยาน หรอบรรลวตถประสงคในการดารงความยตธรรมและ

รกษาความสงบสขของสงคม ดวยเหตน กฎหมายทเกยวของกบกระบวนการยตธรรมทางอาญา จงตอง

สอดคลองกบหลกการพนฐานทสาคญตามหลกสากล บทความน ผเขยนไดนาเสนอความร เกยวกบหลกการ

พนฐานในกระบวนการยตธรรมทางอาญา พรอมทงวเคราะหถงการนาหลกการพนฐานดงกลาวมาใชใน

กฎหมายกระบวนการยตธรรมทางอาญาของไทย ประกอบดวย 1) หลกศกดศรความเปนมนษย 2) หลก

สทธของผถกกลาวหา 3) หลกการไมถกดาเนนคดหลายครง 4) หลกการปกครองโดยกฎหมายหรอหลก

นตธรรม 5) หลกการดาเนนคดทเปนธรรม 6) หลกการแบงแยกอานาจ และ 7) หลกอานาจนตบญญต

มอบอานาจไมได

2. ปณธศธ ปทมวฒน. (กนยายน-ตลาคม 2557). ความทวไปเกยวกบ “ขอมตขององคการระหวาง

ประเทศ”. จลนต, 11(5), 159-168.

ขอมต (Resolution) ขององคการระหวางประเทศ คอ การแสดงเจตนารมณของ

องคการระหวางประเทศในรปแบบทเปนลายลกษณอกษรซงตองผานกระบวนวธการตาง ๆ ตามทตราสาร

กอตงองคการระหวางประเทศไดระบไว ทงน ขอมตขององคการระหวางประเทศ อาจมการเรยกชอ

แตกตางกน เชน คาประกาศ (Declaration) คาวนจฉย (Decision) คาเสนอแนะ (Recommendation)

กฎบตร (Charter) หรอกฎขอบงคบ (Regulation) สวนการพจารณาวาขอมตขององคการระหวางประเทศ

ใดบางทมผลบงคบทางกฎหมาย ตองพจารณารายละเอยดขอมตในประการตาง ๆ ประกอบกน อาท

เนอหาของขอมต ลกษณะขององคการระหวางประเทศทมขอมต บทความน กลาวถงความทวไปเกยวกบ

หมวดกฎหมาย

จลนต

Page 7: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [2]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

“ขอมตขององคการระหวางประเทศ” โดยมเนอหาประกอบดวย ความหมาย ลกษณะของขอมตของ

องคการระหวางประเทศ และลกษณะของขอมตทถอวาเปนกฎเกณฑทางกฎหมายระหวางประเทศ

3. เพลนตา ตนรงสรรค. (กนยายน-ตลาคม 2557). หลกการ สาระสาคญ และการบงคบใช

พระราชบญญตคาสงเรยกของคณะกรรมาธการของสภาผแทนราษฎรและวฒสภา พ.ศ.

2554. จลนต, 11(5). 61-71.

พระราชบญญตคาสงเรยกของคณะกรรมาธการของสภาผแทนราษฎรและวฒสภา

พ.ศ. 2554 ตราขนเนองจากบทบญญตของรฐธรรมนญบญญตใหคณะกรรมาธการสามญ และวสามญของ

สภาผแทนราษฎร และวฒสภามอานาจออกคาสงเรยกเอกสารจากบคคลใด หรอเรยกบคคลใดมาแถลง

ขอเทจจรง หรอแสดงความคดเหนในกจการทกระทาหรอเรองทพจารณาสอบสวนหรอศกษาอยนนได และ

ใหคาสงเรยกดงกลาวมผลบงคบซงจะสงผลดตอการพจารณาของคณะกรรมาธการ ทาใหมประสทธภาพ

และไดรบขอเทจจรงทครบถวน โดยมผลใชบงคบตงแตวนท 12 พฤษภาคม 2554 ซงเปนวนถดจากวนท

พระราชบญญตประกาศในราชกจจานเบกษา บทความนผเขยนไดนาเสนอสรปสาระสาคญการประชมกลม

ยอยในหวขอ “หลกการ สาระสาคญและการบงคบใชพระราชบญญต คาสงเรยกของคณะกรรมาธการของ

สภาผแทนราษฎรและวฒสภา พ.ศ. 2554” ของโครงการสมมนาทางวชาการและอบรมเชงปฏบตการ

เรอง ตดตามและประเมนผลในการบงคบใชพระราชบญญตคาสงเรยกของคณะกรรมาธการของสภา

ผแทนราษฎรและวฒสภา พ.ศ. 2554 ระหวางวนท 19-20 มถนายน 2557 ณ อาคารรฐสภา 2 จดโดย

สานกงานเลขาธการวฒสภา ซงมเนอหา ประกอบดวย 1) หลกการและสาระสาคญของพระราชบญญต

อาท บทนยามทสาคญ ขนตอนและวธการในการออกคาสงเรยก บทกาหนดโทษทางอาญา และ 2) ประเดน

การอภปราย รวมถงขอสงเกตของผเขารวมสมมนา

4. วรชย แสนสระ. (กนยายน-ตลาคม 2557). การสงคนตางดาวกลบออกไปนอกราชอาณาจกรตาม

กฎหมายไทยและกฎหมายระหวางประเทศทประเทศไทยเขาเปนภาค. จลนต, 11(5),

123-128.

กฎหมายไทยท กาหนดหลกการเก ยวกบการสงคนตางดาวกลบออกไปนอกราชอาณาจกรนนม 2 ฉบบ ไดแก พระราชบญญตคนเขาเมอง พ.ศ. 2522 และพระราชบญญตการ

เนรเทศ พ.ศ. 2499 โดยพระราชบญญตคนเขาเมอง พ.ศ. 2522 ไดกาหนดเงอนไขในการสงคนตางดาว

กลบออกไปนอกราชอาณาจกรไว 4 กรณ คอ 1) การสงคนตางดาวซงมลกษณะงานตองหามมใหเขามาใน

ราชอาณาจกรตามมาตรา 12 แหงพระราชบญญตดงกลาวกลบออกไปนอกราชอาณาจกร 2) การเพกถอน

การอนญาตใหอยในราชอาณาจกรเปนการชวคราว 3) การเพกถอนการอนญาตใหมถนทอยใน

ราชอาณาจกร และ4) การสงคนตางดาวซงเขามาหรออยในราชอาณาจกรโดยไมไดรบอนญาตหรอการ

อนญาตนนสนสดหรอถกเพกถอนแลวกลบออกไปนอกราชอาณาจกร สวนพระราชบญญตการเนรเทศ

พ.ศ. 2499 กาหนดหลกการเกยวกบการเนรเทศคนตางดาวไววา เมอปรากฏวามความจาเปนเพอความ

สงบเรยบรอยหรอศลธรรมอนดของประชาชน รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยมอานาจออกคาสงให

Page 8: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [3]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

เนรเทศคนตางดาวออกไปนอกราชอาณาจกรมกาหนดเวลาตามทจะเหนสมควร สาหรบกฎหมายระหวาง

ประเทศทมหลกการเกยวกบการสงคนตางดาวกลบออกไปนอกราชอาณาจกร ไดแก ปฏญญาสากลวาดวย

สทธมนษยชน กตการะหวางประเทศวาดวยสทธพลเมองและสทธทางการเมอง และอนสญญาวาดวยการ

ตอตานการทรมานและการปฏบตหรอการลงโทษอนทโหดรายไรมนษยธรรม หรอยายศกดศร

5. เสถยร เจรญเหรยญ. (กนยายน-ตลาคม 2557). กฎหมายเกยวกบการกอสรางอาคารในพนทเสยง

ภยแผนดนไหวของประเทศไทย. จลนต, 11(5), 39-45.

บทความน มเนอหาเปนการแนะนากฎหมายเกยวกบการกอสรางอาคารในพนทเสยง

ภยแผนดนไหว ไดแก กฎกระทรวงกาหนดการรบนาหนก ความตานทาน ความคงทนของอาคารและ

พนดนทรองรบอาคารในการตานทานแรงสนสะเทอนของแผนดนไหว พ.ศ. 2550 ออกตามความใน

พระราชบญญตควบคมอาคาร พ.ศ. 2522 และกฎกระทรวง กาหนดหลกเกณฑการอนญาตดดแปลง

อาคาร เพอเสรมความมนคงแขงแรงของอาคารใหสามารถตานแรงสนสะเทอนจากแผนดนไหว พ.ศ.

2555 โดยมเนอหา ประกอบดวย 1) ความเปนมาของกฎกระทรวง และ 2) สาระสาคญของกฎกระทรวง

ทงน ผเขยนมงหมายใหผทเกยวของสามารถนาไปใชปฏบตไดอยางถกตองและเปนไปตามเจตนารมณของ

กฎหมาย

           1. เกดญดา เกดลาภผล. (มถนายน 2557). การบรณาการของกฎหมายการพาณชยอเลกทรอนกส

(Electronic Commerce) ในประชาคมอาเซยน : กฎหมายธรกรรมอเลกทรอนกส

(Electronic Transaction Law). วารสารกฎหมายสโขทยธรรมาธราช, 27(1), 81-104.

บทความน ผเขยนไดวเคราะหและเรยบเรยงขอมลจากรายงานของการประชม

สหประชาชาตวาดวยการคาและการพฒนา เรอง รายงานทบทวนการปรบปรงเปลยนแปลงเพอใหเกด

ความใกลเคยงสอดคลองกนของการออกกฎหมายการพาณชยอเลกทรอนกสในสมาคมประชาชาตแหง

เอเชยตะวนออกเฉยงใต ป ค.ศ. 2013 ซงรายงานดงกลาวไดกลาวถงการปรบปรงกฎหมายการพาณชย

อเลกทรอนกส ของประเทศสมาชกอาเซยน ใหเปนไปในแนวทางเดยวกน และมมาตรฐาน สอดคลองกบ

หลกสากลและกฎหมายแมแบบวาดวยการพาณชยอเลกทรอนกส ค.ศ. 1996 (UNCITRAL Model Law

on Electronic Commerce 1996) โดยเนอหาของบทความน ประกอบดวย 5 หวขอ ไดแก 1) ความ

เปนมาของกระบวนการปรบปรงเปลยนแปลงเพอใหเกดความใกลเคยงสอดคลองกนของกฎหมายการ

พาณชยอเลกทรอนกสของประเทศอาเซยน 2) สถตปจจบนและแนวโนมพาณชยอเลกทรอนกสใน

วารสารกฎหมาย

สโขทยธรรมาธราช

Page 9: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [4]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

ภาพรวมของประเทศในสมาคมอาเซยน 3) การนาไปใชและการดาเนนการตามกฎหมายแมแบบวาดวย

การพาณชยอเลกทรอนกส ค.ศ. 1996 ใน 10 ประเทศสมาชกสมาคมอาเซยน 4) ตวอยางปญหา

อปสรรคในการดาเนนการและการบงคบใชกฎหมายการพาณชยอเลกทรอนกส และ 5) ขอเสนอแนะ

สาหรบประเทศสมาชกในประชาคมอาเซยน เพอใหเกดการปรบปรงเปลยนแปลงเพอใหเกดความ

ใกลเคยงสอดคลองกนของของกฎหมายพาณชยอเลกทรอนกส

2. เกยรตพร อาไพ. (มถนายน 2557). ปญหาการอางสทธและการบงคบใชกฎหมายเหนอมรดกทาง

วฒนธรรมใตนาในเขตพนททบซอนทางทะเลระหวางประเทศทมชายฝงทะเลประชดตดกบ

และตรงขามกบประเทศไทย (ตอนท 1). วารสารกฎหมายสโขทยธรรมาธราช, 27(1),

33-56.

ในเขตทางทะเลของประเทศไทย มแหลงโบราณคดทมความสาคญทางประวตศาสตร

วฒนธรรมและมความสาคญในทางโบราณคดหลายแหลง แตการใชอานาจรฐในการปกปองมรดกทาง

วฒนธรรมใตนาในเขตทางทะเลของประเทศไทย อาจมขอขดของเนองจากประเทศไทยมเขตแดนทางทะเล

ทบซอนกบประเทศเพอนบานซงมชายฝงทะเลประชดตดกนและตรงขามกบประเทศไทย โดยขอพพาทดาน

เขตแดนทางทะเลยงไมสามารถเจรจาเพอแบงเขตทางทะเลไดเสรจ จงมประเดนปญหาวา หากมรดกทาง

วฒนธรรมใตนาซงดารงอยในเขตทางทะเลทซบซอนกนระหวางประเทศไทยกบประเทศเพอนบานซงม

ชายฝงทะเลประชดตดกนและตรงขามกบประเทศไทย ประเทศใดจะเปนประเทศทสามารถอางสทธเหนอ

มรดกทางวฒนธรรมใตนานนได บทความในตอนนผเขยนนาเสนอเกยวกบการศกษาประเดนปญหา

ดงกลาวโดยแบงเปน 4 หวขอ ไดแก 1) มรดกทางวฒนธรรมใตนากบงานโบราณคดใตนาในประเทศไทย

2) แนวคดในการคมครองมรดกทางวฒนธรรมใตนาในเขตทางทะเล 3) เขตทางทะเลและเขตอานาจรฐ

ชายฝงตามพนธกรณอนสญญาสหประชาชาตวาดวยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 และอนสญญาคมครอง

มรดกทางวฒนธรรมใตนา ค.ศ. 2001 และ 4) บทสรป เขตอานาจรฐชายฝง

3. ภาณมาศ ขดเงางาม. (มถนายน 2557). ทรพยสนทางปญญากบองคความรดงเดม (องคความร ดาน

การแพทยแผนไทย) การพฒนาและปญหาการคมครององคความรดงเดมโดยเฉพาะดาน

การแพทยแผนไทย (3). วารสารกฎหมายสโขทยธรรมาธราช, 27(1), 125-137.

ยาแผนปจจบนสวนใหญจะไดรบความคมครองภายใตหลกการของสทธในทรพยสนทางปญญาในขณะท ผลตภณฑยาสมนไพรดงเดม ซงมพนฐานจากองคความรดงเดมยงไมเปนทยตวาจะ

ไดรบการคมครองภายใตหลกการของสทธในทรพยสนทางปญญาหรอไม อยางไรกตาม แมหลกการทมอย

ของสทธในทรพยสนทางปญญาไมอาจปรบใชหรอคมครองแกองคความรดงเดมได แตกควรมการกาหนด

เงอนไขใหมเพอใหการคมครองแกองคความรดงเดมโดยเฉพาะ เชนเดยวกบการคมครองสงบงชทาง

ภมศาสตร บทความในตอนน (ตอนท 3) นาเสนอเกยวกบการคมครององคความรดงเดมดานการแพทย

แผนไทย โดยมเนอหาประกอบดวย 1) ทรพยสนทางปญญากบการแพทยแผนดงเดม 2) ประเทศไทย

กบการคมครองทรพยสนทางปญญา 3) กฎหมายไทยกบการคมครององคความรดงเดมดานการแพทย

Page 10: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [5]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

แผนไทย และ 4) การพฒนากฎหมายทรพยสนทางปญญาและปญหาการคมครององคความร ดงเดม

โดยเฉพาะดานการแพทยแผนไทย

4. เอกรนทร วรโย. (มถนายน 2557). ความผดและการลงโทษสาหรบการลอกเลยนโดยมชอบธรรม

(Plagiarism) : กรณศกษาเปรยบเทยบระหวางสหรฐอเมรกาและไทย. วารสารกฎหมาย

สโขทยธรรมาธราช, 27(1), 2-32.

บทความน นาเสนอการศกษาความเปนมาและแนวคดเกยวกบการลอกเลยนโดยมชอบ

ธรรม องคประกอบความผดของการกระทาดงกลาว และแนวทางการลดโทษ ซงเปนการศกษาเปรยบเทยบ

ระหวางประเทศสหรฐอเมรกาและประเทศไทย โดยมเนอหาประกอบดวย 1) ความเปนมา ความหมาย

และแนวคดเกยวกบการลอกเลยนโดยมชอบธรรม 2) มลเหตจงใจในการลอกเลยนโดยมชอบธรรมและ

ความเสยหายทเกดขน 3) องคประกอบความผดของการลอกเลยนโดยมชอบธรรม 4) ขอกลาวอางเพอ

มใหตองรบผด 5) แนวทางการลงโทษสาหรบการลอกเลยนโดยมชอบธรรม และ 6) การลงโทษตาม

กฎหมายอน

1. ดลยลกษณ ตราชธรรม. (กนยายน 2557). เจาะลก...ภาระภาษและกลยทธการวางแผนภาษในยค

AEC กรณ “คนตางชาต...เขามาทางานในประเทศ คนไทย...ไปทางานในตางประเทศ”.

วารสารธรรมนต ฉบบ เอกสารภาษอากร, 33(396), 36-41.

การพจารณาวาคนตางชาตทเขามาทางานในประเทศไทย หรอคนไทยไปทางานใน

ตางประเทศ ตองเสยภาษใหประเทศไทยหรอไมนน บทความนไดกลาวถงหลกการจดเกบภาษเงนไดบคคล

ธรรมดาของประเทศไทย โดยใชหลกในการจดเกบภาษอย 2 หลกเกณฑ 1) หลกถนทอย คอ ผมถนทอย

ในประเทศไทยตองเสยภาษใหแกประเทศนน ไมวาผนนจะมเงนไดในประเทศใดหรอเปนคนสญชาตของ

ประเทศนนหรอไมกตาม 2) หลกแหลงเงนได คอ ผมเงนไดจากแหลงในประเทศใดตองเสยภาษใหแก

ประเทศนน ไมวาผนนจะมสญชาตใดหรอมถนทอยในประเทศนนหรอไม

วารสารธรรมนต

ฉบบ เอกสารภาษอากร

Page 11: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [6]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

2. ปญฐญา. (กนยายน 2557). เกบงบการเงนรายเดอนควรคานงถงอะไรบาง. วารสารธรรมนต ฉบบ

เอกสารภาษอากร, 33(396), 32-34.

บรษทหรอหางหนสวนนตบคคล เมอสนเดอนในแตละเดอนจะมการจดทางบการเงน

รายเดอนขนมา เพอประโยชนในการบรหารงานของกจการทผบรหารจะตองอาศยขอมลของงบการเงนเพอ

นาไปตดสนใจ ถงแมกจการจะมการจดงบการเงนรายเดอนกตาม นกบญชจะตองสามารถประเมน

ความสามารถของกจการในการกอใหเกดเงนสด และสามารถประเมนความสามารถในการชาระภาระ

ผกพนทางการเงน ดงนน ในการจดทางบการเงนของกจการจะตองคานงถงขอสมมตฐานทางบญช

คอ 1) เกณฑคงคาง 2) การดาเนนงานตอเนอง

3. เพมบญ แกวเขยว. (กนยายน 2557). อยาละเลยไมยนแบบฯ ครงป “ภ.ง.ด.94”. วารสารธรรมนต

ฉบบเอกสารภาษอากร, 33(396), 51-55.

บคคลผมเงนไดพงประเมนตามประมวลรษฎากร มาตรา 40 (1)-(8) ตองยนแบบ

แสดงรายการ (ภ.ง.ด.90, ภ.ง.ด.91) และเสยภาษทกสนป แตกฎหมายกาหนดใหผทมเงนไดพงประเมน

ตามมาตรา 40 (5)-(8) ตองยนแบบแสดงรายการ “ภ.ง.ด.94” และเสยภาษเงนไดบคคลธรรมดา

ทกครงป (ตงแตวนท 1 มกราคม ถงวนท 30 มถนายน) เมอมเงนไดพงประเมนถงเกณฑตามทกฎหมาย

กาหนด อนง ถาปรากฏวาในครงปภาษ ผมเงนไดพงประเมนมเงนไดพงประเมนไมถงเกณฑกไมตอง

ปฏบตการยนแบบแสดงรายการ “ภ.ง.ด.94” แตอยางใด

4. อวรทธ ชาญชยกตตกร. (กนยายน 2557). ภาษทองถนทควรร (ตอนท 7). วารสารธรรมนต ฉบบ

เอกสารภาษอากร, 33(396), 66-70.

พระราชบญญตภาษโรงเรอนและทดน พ.ศ. 2475 มาตรา 9 (2) บญญตใหยกเวน

ภาษโรงเรอนและทดนสาหรบทรพยสนของการรถไฟแหงประเทศไทยทใชในกจการการรถไฟโดยตรง

เพราะการรถไฟเปนรฐวสาหกจประเภทสาธารณปการทจดขนตามพระราชบญญตการรถไฟแหงประเทศ

ไทย พ.ศ. 2494 มวตถประสงคใหการรถไฟแหงประเทศไทยดาเนนกจการดานการขนสงทางรถไฟเพอ

ประโยชนแหงรฐและประชาชน แตเนองจากมทรพยสนจานวนมาก ปญหาทพบ คอ ทรพยสนตาง ๆ ทตง

อยบนทดนของการรถไฟแหงประเทศไทยประเภทใดตองเสยหรอไมเสยภาษโรงเรอนและทดน บทความน

ไดรวบรวมแนวคาพพากษาของศาลฎกา และคาวนจฉยของคณะกรรมการกฤษฎกาทวนจฉยประเดน

ปญหาเกยวกบทรพยสนทตงอยบนทดนของการรถไฟแหงประเทศไทย

Page 12: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [7]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

1. กรรณกา สนธพงษ. (กรกฎาคม-กนยายน 2557). การพจารณาลงมตและการมสวนรวมในฝรงเศส.

วารสารวชาการศาลปกครอง, 14(2), 61-76.

บทความนไดกลาวถง ความสาคญและพฒนาการในดานรปแบบและวธการของการมสวนรวมของภาคประชาชนในบรบทดานสงคมแลวรปแบบและวธการของการมสวนรวมตาง ๆ ยงเปน

ประโยชนตอการปฏรประบบราชการไทย การมสวนรวมไมเพยงแตเปนมาตรการปรบปรงเครองมอของ

ฝายปกครอง แตยงเปนการถกทอความสมพนธระหวางสงคมและการเมองขนใหมดวย หมายความวา การ

มสวนรวมนอกจากจะเปนเครองมอใหมอยางหนงของฝายปกครอง ยงมผลเปนการสานสมพนธระหวาง

สงคมและเรองทางนโยบายดวยแตแทจรงแลว การมสวนรวมกไมใชเรองใหม ฝายปกครองจะดาเนนการ

ในเรองนโดยมอานาจในการสงผานขอมลเกยวกบผลกระทบตอสงคม ในสวนทเกยวของกบการกระทาของ

ตนซงเปนไปตามเงอนไขตาง ๆ

2. นรนทร อธสาร. (กรกฎาคม-กนยายน 2557). สทธฟองคดปกครองของสมาคมสงแวดลอมในระบบ

กฎหมายเยอรมน. วารสารวชาการศาลปกครอง, 14(2), 17-23.

บทความนไดเสนอความหมายและคาจากดความของสทธในการฟองคดปกครองโดยทวไป และไดกลาวถงสทธในการฟองคดปกครองของ “สมาคม” ทเกยวของกบสงแวดลอมในระบบ

กฎหมายเยอรมน และปจจบนศาลปกครองไทยไดมการเปดแผนกคดสงแวดลอม ปรากฏวาไดมสมาคม

ทางดานสงแวดลอมเขามายนฟองคดปกครองทางสงแวดลอมหลายคดดวยกน กรณนจงเปนทนาสนใจวา

ในระบบกฎหมายปกครองเยอรมนทกฎหมายวธพจารณาคดปกครองไดมการพฒนามาเปนระยะเวลานาน

จะมพฒนาการในเรองของสทธในการฟองคดปกครองของสมาคมอยางไรบาง

วารสารวชาการ

ศาลปกครอง

Page 13: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [8]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

3. ปาลรฐ ศรวรรณพฤกษ. (กรกฎาคม-กนยายน 2557). “ขอกฎหมายอนเกยวดวยความสงบเรยบรอย

ของประชาชน” ตามระบบกฎหมายวาดวยคดปกครองฝรงเศส : ศกษาแนวคาพพากษาสภา

แหงรฐเปรยบเทยบกบคาพพากษาศาลปกครองไทย. วารสารวชาการศาลปกครอง, 14(3),

24-44.

บทความนไดศกษาแนวปฏบตของศาลปกครองฝรงเศส ในประเดน “ขอกฎหมายอน

เกยวดวยความสงบเรยบรอยของประชาชน” โดยแบงเคาโครงการศกษาเปน 3 สวน คอ สวนท 1 ความ

ทวไปวาดวยขอกฎหมายอนเกยวดวยความสงบเรยบรอยของประชาชน เพอใหมความเขาใจถงแนวคด

ทฤษฎ นยาม ตลอดจนพฒนาการของการศกษาเกยวกบขอกฎหมายอนเกยวดวยความสงบเรยบรอยของ

ประชาชนทปรากฏในกฎหมายวาดวยคดปกครองฝรงเศส หลงจากนนจะทาการศกษาถงภาระหนาทของ

ศาลในการหยบยกขอกฎหมายอนเกยวดวยความสงบเรยบรอยของประชาชน ตามความในมาตรา R.611-7

แหงประมวลกฎหมายวาดวยกระบวนการยตธรรมทางปกครอง ทจะปรากฏในสวนท 2 แลวจงศกษาขอ

กฎหมายของศาลฝรงเศสโดยจะนาคดปกครองไทยมาเทยบเคยงไวในสวนท 3

4. ฤทยรตน ปทมานนท. (กรกฎาคม-กนยายน 2557). ผมสวนไดเสยทจะมสทธฟองเพกถอน

ใบอนญาตกอสรางอาคาร : ศกษาเปรยบเทยบแนวคาพพากษาศาลปกครองไทยกบศาล

ปกครองฝรงเศส. วารสารวชาการศาลปกครอง, 14(2), 1-16.

การฟองคดเกยวกบการใชอานาจเกนกวาทกฎหมายบญญตกาหนดใหไวนน ม

วตถประสงค 2 ประการ คอ เพอคมครองประชาชนจากการใชอานาจตามอาเภอใจของฝายปกครอง และ

เพอควบคมไมใหคาสงทางปกครองขดหรอแยงตอกฎหมาย การใชสทธฟองคดอาจนาไปสการฟองคด

ในทางทไมชอบ บทความนไดกลาวถงการฟองเพกถอนใบอนญาตกอสรางอาคาร ผทจะฟองเพกถอน

ใบอนญาตกอสรางอาจเปน “ปจเจกบคคล” หรอ “คณะบคคล” กได ซงจะขอแยกพจารณาตามลาดบ

ตอไป ดงน 1) ความเปนผมสวนไดเสยของ “ปจเจกบคคล” ในการฟองเพกถอนใบอนญาตกอสราง

อาคาร 2) ความเปนผมสวนไดเสยของ “คณะบคคล” ในการฟองเพกถอนใบอนญาตกอสรางอาคาร

Page 14: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [9]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

1. พมลรตน วรรธนะหทย. (กรกฎาคม-กนยายน 2557). การกระทาความรนแรง แกเดก และสตร.

วารสารศาลยตธรรม, 7(3), 41-50.

ปญหาความรนแรงในครอบครวเกดข นทกสงคมไมวาจะเปนระดบประเทศ หรอใน

ประเทศอน ๆ ทวโลก โดยผถกกระทาสวนใหญเปนเดกและสตร ซงปญหาความรนแรงในครอบครวนบวน

จะยงเพมจานวนและทวความรนแรงมากขน โดยมสาเหตมาจากบคลกภาพอนเปนผลจากพนธกรรม การ

อบรมเลยงด ความเจบปวยทางจต ครอบครวแตกแยก ปญหาทางเศรษฐกจ การใชสารเสพตด การดมสรา

การเลนการพนน การแบงชนชน เชอชาต วฒนธรรม และสอตาง ๆ ทนาเสนอเกยวกบความรนแรง

เปนตน ลวนเปนปจจยพนฐานสาคญททาใหความรนแรงยงมอยในสงคม บทความนผเขยนไดเสนอปญหา

ความรนแรงในครอบครวในเชงกฎหมายและการแกไขปญหาทางสงคม เพอใหผอานไดรวมคดรวมแกไข

ปญหา ทาใหสงคมมความสงบสขเรยบรอยอยางยงยน

2. ศาลจงหวดสมทรสาคร. (กรกฎาคม-กนยายน 2557). มตใหมของการสมานฉนทและสนตวธสความ

สงบสขของสงคม. วารสารศาลยตธรรม, 7(3), 51-56.

ศนยสมานฉนทและสนตวธของศาลจงหวดสมทรสาครทไดนาแนวคดเรองความยตธรรมเชงสมานฉนทมาปรบใชในขนตอนการดาเนนการสมานฉนทและสนตวธ เพอใหผเสยหาย จาเลย

และชมชนหรอผเกยวของทกฝายทไดรบผลกระทบจากการกระทาผด รวมกนหาทางเยยวยาผไดรบความ

เสยหายและปองกนมใหเกดการกระทาความผดซา อนจะทาใหคกรณเกดความปรองดองและอยรวมกนใน

สงคมดวยความสงบสขตอไปไดตามปกต โดยยกตวอยางจากคาพพากษาคดอาญาหมายเลขแดงท

619/2557 ศาลจะสอบถามความสมครใจของคความกอนวาประสงคจะเจรจาเพอการเยยวยาหรอไม โดย

ยงไมสอบคาใหการจาเลย แตหากจาเลยมไดรสกสานกรบผดชอบในสงทเกดขน หรอผเสยหายไมประสงค

จะเจรจากบจาเลยกดาเนนคดไปตามปกต

วารสารศาลยตธรรม

Page 15: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [10]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

3. ศาลจงหวดสมทรสาคร. (กรกฎาคม-กนยายน 2557). แมนความตายกมอาจพรากเราจากกน.

วารสารศาลยตธรรม, 7(3), 57-60.

ภาษมรดกจดเปนภาษทรพยสนประเภททเรยกเกบจากความตายของเจาของมรดกเปนสาคญซงสามารถแบงไดเปน 2 ประเภท คอ 1) บคคลผถงแกความตายในระหวางปภาษ คอ บคคลผม

หนาทเสยภาษเงนไดบคคลธรรมดาถงแกความตายไปเสยกอนทจะยนแบบแสดงรายการเสยภาษสาหรบป

ภาษนน ๆ 2) กองมรดกของผตายทยงไมไดแบง คอ หลงจากทผมหนาทเสยภาษถงแกความตายใน

ระหวางปภาษแลว ปรากฏวายงไมมการแบงทรพยมรดกใหแกทายาท และในปภาษถดมาเกดเงนไดพง

ประเมนขนจากกองมรดกนน ถาเงนไดพงประเมนถงเกณฑทจะตองชาระภาษเงนไดบคคลธรรมดา กตอง

นาเงนไดพงประเมนดงกลาวไปยนแบบแสดงรายการเพอเสยภาษในชอกองมรดกของผตาย

Page 16: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [11]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

1. ถนอม ชาภกด. (พฤษภาคม-สงหาคม 2557). ศลป พระศร : ในนามอานาจของชนชนนากบผลผลต

ศลปะในฐานะเครองมอของผอปถมภ. รฐศาสตรสาร, 35(2), 114-126.

ไมมใครปฏเสธไดวาศลปะเปนเครองมอในการแสวงหาการรบรทางอารมณเพอใหเกดความพงพอใจใหกบตวเอง แตในทางกลบกนความพงพอใจในศลปะนนกไดถกนาไปใชในการเสรมสราง

อานาจทางการเมองของผปกครองและรฐมาตงแตสมยโบราณ บทความนชใหเหนถงบทบาทและการ

ปฏบตหนาทของศาสตราจารยศลป พระศร ในฐานะลกจางของราชสานก และมาเปนขาราชการใน

กรมศลปากรในฐานะขาราชการของรฐทถกกากบดวยอานาจของผจางใหทางานภายใตกรอบอดมการณของ

การชนาจากผอปถมภ และผลผลตทางผลงานศลปะจงอยในฐานะเครองมอของผอปถมภเพอนาไปใชให

สอดคลองกบอดมการณของชนชนนาและรฐเพอเสรมสรางความแขงแกรงใหกบสถานะของตนเอง

2. นฤพนธ ดวงวเศษ. (พฤษภาคม-สงหาคม 2557). ความรและอานาจเบองหลงเซกและโสเภณ.

รฐศาสตรสาร, 35(2), 81-113.

บทความนเปนการทบทวนการศกษาและองคความร เกยวกบโสเภณ ซงมกจะถกอธบายดวยทฤษฎของเฟมนสต ทฤษฎจตวเคราะห ทฤษฎพฤตกรรมศาสตร ทฤษฎเบยงเบนทางเพศ มผล

ทาใหสงคมเขาใจวาโสเภณคอความเสอมเสยทางศลธรรมเปนปญหาสงคม โสเภณจะถกตตราวาเปนคน

ไมด ผซอบรการทางเพศจะถกประนามวา “สาสอน” หรอหมกมนในกาม บทความนตองการชใหเหนวา

ความเขาใจดงกลาวเปนการมองโสเภณเพยงผวเผน และทาใหเซกเปนความสกปรกโสมม จงจาเปนตอง

ตรวจสอบความเขาใจเหลาน โดยนาขอสงเกตของมเชล ฟโกต เรอง Development of Sexuality มาเปน

แนวทางวเคราะหเพอชใหเหนวาเซกและโสเภณในสงคมทนนยม/บรโภคนยม คอกลไกและผลผลตของ

ปฏบตการเชงอานาจและความร แบบวทยาศาสตรทสรางระเบยบและกฎกตกาใหมของการแสดงความ

ปรารถนาทางเพศของมนษย

รฐศาสตรสาร

หมวดรฐศาสตร

Page 17: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [12]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

3. สรเชษฐ สขลาภกจ. (พฤษภาคม-สงหาคม 2557). กวาจะเปน “ผวเดยวเมยเดยว” : สงเขปประวต

ความเปนมาของกฎหมายครอบครวสมยใหมในสยาม พ.ศ. 2410-2478. รฐศาสตรสาร,

35(2), 1-36.

ตงแตทศวรรษ 2410 ประเดน “ผวเดยวเมยเดยว” เรมสาคญขนในบรบททสยามเรง

สรางภาวะสมยใหมขนมา เพอรบมอและตอบโตการทาทายจากจกรวรรดนยมตะวนตก ในทสดนาไปสการ

ประกาศใชประมวลกฎหมายแพงและพาณชย บรรพ 5 ครอบครว ซงรองรบหลกการ “ผวเดยวเมยเดยว”

ใน พ.ศ. 2478 ตามมาดวยการสรางวฒนธรรม “ผวเดยวเมยเดยว” ในทศวรรษ 2480 บทความนจะเนน

พจารณาในเงอนไขสาคญ 3 ประการทนาไปสการออกกฎหมายครอบครวสมยใหม ไดแก 1) กรอบภม

ปญญาทแยกขวตรงขางทางวฒนธรรมระหวางสยามกบตะวนตก ซงนาไปสความลกลนในการจะตกลงวาง

หลกกฎหมายครอบครวสมยใหม 2) ภาวะกงอาณานคมทสยามตกเปนรองทางอานาจตอจกรวรรดนยม

โดยบรบทสทธสภาพนอกอาณาเขตเปนสงทเรงรดโดยตรงใหสยามตองมกฎหมายครอบครวสมยใหมท

จกรวรรดนยมยอมรบ และ 3) โครงสรางสงคมแบบใหมทมกลมสถานะหรอชนชนใหมขนมาแขงขนกบชน

ชนนาเดมผานปรมณฑลสาธารณะ (public sphere) โดยเฉพาะชนชนกลางทมแนวโนมปฏเสธวฒนธรรม

“ผวเดยวเมยเดยว”

Page 18: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [13]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

1. ธระพงษ มาลยทอง และคนอน ๆ (เมษายน-มถนายน 2557). มมมองตอความสขของคนไทย.

วารสารเศรษฐกจและสงคม, 51(2), 2-5.

บทความนกลาวถง คณวเชยร พงศธร กรรมการผจดการใหญกลมบรษท พรเมยร และ

ประธานมลนธเพอคนไทย ไดใหสมภาษณเกยวกบมลนธเพอคนไทย ในโครงการคนไทยมอนเตอร ทรเรม

โครงการนในป 2554 มวตถประสงคเพอนาเสนอตวชวดในดานคณภาพชวตความเปนอยของคนไทย

ตดตามความเปลยนแปลงของคณภาพชวต เพอยกระดบคณภาพชวตและผลกดนการพฒนาประเทศให

กาวหนา คณวเชยรกลาวถง ผลการสารวจขอมลป 2555 ปจจยทสงผลตอคณภาพชวตของคนไทย คอ

ปจจยดานรายได ทรพยสน และหน สน และปจจยความเขมแขงของครอบครว การมสงแวดลอมทาง

ครอบครวและสงคมทด จะชวยเสรมสรางคณภาพชวตใหคนไทยได

2. สภาพร วองวฒนาสร. (เมษายน-มถนายน 2557). ขยะมลฝอย...มลพษทกาลงวกฤต. วารสาร

เศรษฐกจและสงคม, 51(2), 34-38.

บทความนกลาวถง วกฤตขยะมลฝอยท มปญหาดานการจดการขยะมลฝอย และ

แนวโนมสงขนทกป ตามกฎหมายแลวสามารถแบงตามแหลงตนกาเนดขยะได 3 แหลง คอ ภาคครวเรอน

และชมชน ภาคเกษตร และภาคอตสาหกรรม โดยมสาเหตจาก ปรมาณขยะมลฝอยถกนาไปกาจดแบบไม

ถกตอง ปรมาณขยะทไมไดรบการบรการเกบขน และปรมาณขยะสะสมในสถานทกาจดขยะมลฝอยทไม

ถกตอง แนวทางในการจดการขยะมลฝอยจงตองทาเปนแผนแมบทการบรหารจดการขยะของประเทศใน

การลดปรมาณขยะ การสงเสรมการนาขยะกลบมาใชประโยชนใหม การเพมประสทธภาพการกาจดขยะ

วารสาร

เศรษฐกจและสงคม

หมวดเศรษฐศาสตร/

เศรษฐกจ/การบรหาร

Page 19: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [14]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

การสรางความร ความเขาใจ ความตระหนกสรางวนยในโรงเรยนและสรางเครอขาย เชอมโยงบทบาทของ

ในแตละจงหวดตอการจดการขยะ ทงนควรมการวางแผนการดาเนนการในระยะเรงดวน จนกระทงมการ

วางแผนระยะยาวอยางยงยน

3. สภาพร วองวฒนสร. (เมษายน-มถนายน 2557). โครงการขบเคลอนการเตบโตสเขยวของเมอง

ในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11. วารสารเศรษฐกจและสงคม,

51(2), 44-46.

บทความนกลาวถง การขบเคลอนการเตบโตสเขยวของเมอง เพอพฒนาคณภาพชวตของประชาชนเมอง ซงมองคประกอบ คอ การมกจกรรมในการผลตสนคาและบรการในเมอง ประชาชน

ตองมจตสานกการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การจดการของเสยและมลพษไดถก

สขลกษณะมการวางผงเมองทดและผบรหารเมองตองยดหลกนตธรรม ทงนตองมปจจยและเงอนไข

ความสาเรจในดานการขบเคลอนการดาเนนงานจดตง ประสานการทางานระหวางเทศบาลกบชมชน

จดสรรงบประมาณดาเนนการตามนโยบายและแผนทวางไวอยางเพยงพอ ภายใตผนาทมนโยบายการ

บรหารทมงมนในการดาเนนงาน กลาตดสนใจและกาหนดทศทางนโยบายและเปาหมายการพฒนาเมองท

ชดเจน นโยบายตอเนองมกลไกการทางานของขาราชการประจาทเขมแขง สามารถบรณาการการทางาน

รวมกนอยางเปนระบบ

4. สานกยทธศาสตรและการวางแผนพฒนาทางสงคม กลมงานยทธศาสตรดานการศกษาและการเรยนร.

(เมษายน-มถนายน 2557). คณภาพการศกษา : ความทาทายการพฒนาคนและ

สงคมไทย. วารสารเศรษฐกจและสงคม, 51(2), 15-20.

บทความนกลาวถง การพฒนาและยกระดบคณภาพของการศกษาไทย มปจจยทสงผล

ตอคณภาพการศกษา คอ ผเรยน ครและบคลากรทางการศกษา การใชเทคโนโลยเพอการศกษา และความ

เขมแขงของสถานศกษาและการมสวนรวมจากทกภาคสวนของสงคม การเขาสประชาคมอาเซยนในป

2558 และการเปลยนแปลงโครงสรางประชากรไทยสสงคมผสงอาย เปนปจจยททาทายตอการพฒนา

การศกษาไทย เพราะมผลเชอมโยงสการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ ซงการพฒนาคนและสงคมใหยงยน

ตองมงสรางคนใหมความสมบรณทงคณภาพดานวชาการ สขภาพ จตใจ อารมณ สามารถคด วเคราะห

เรยนรบทบาทของแตละชวงวยแลวศกษาใหสอดคลองกบวถชวตของผเรยน เพอพฒนาคนใหดารงชวตได

ในสงคมอยางมความสข

Page 20: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [15]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

5. สานกยทธศาสตรและการวางแผนพฒนาทางสงคม กลมยทธศาสตรดานคณภาพชวตและการคมครอง

ทางสงคม. (เมษายน-มถนายน 2557). พฤตกรรมการใชความรนแรง : ภยคกคามของ

สถาบนครอบครว. วารสารเศรษฐกจและสงคม, 51(2), 21-26.

บทความนกลาวถง การใชความรนแรงและภยคกคามตอสถาบนครอบครว ซงเปนความรนแรงทเกดขนระหวางสมาชกในครอบครว คสมรส ความรนแรงตอเดก ความรนแรงระหวางสาม

ภรรยา และความรนแรงตอผสงอาย ทเกดขนทงในบานและนอกบาน โดยผานการกระทารนแรงทางกาย

การกระทารนแรงทางจตใจ การกระทารนแรงทางเพศ การทอดท ง และการลอลวงบงคบแสวงหา

ผลประโยชน ซงพบความรนแรงในสตร และเพมมากข นเรอย ๆ จากคสมรสรองลงมาคอ แฟน สงผล

กระทบตอสมาชกในครอบครวทางสขภาพกาย สขภาพจต เพอใหครอบครวมความสขในสงคมตองทา

หนาทกลอมเกลาปลกฝงคานยมทถกตอง สรางความรกผกพน ความสมานฉนท รวมมอรวมใจ เฝาระวง

ชวยเหลอ ระงบเหตความรนแรงในครอบครว ชมชน รวมถงใหสอมวลชนชวยรณรงคการปองกนปญหา

ความรนแรง เพอความมนคงของครอบครว ชมชนและประเทศชาตตอไป

6. อมราวรรณ ทวถนอม. (เมษายน-มถนายน 2557). ดชนความอยเยนเปนสขรวมกนในสงคมไทย.

วารสารเศรษฐกจและสงคม, 51(2), 6-14.

บทความนกลาวถง ความอยเยนเปนสขรวมกนของสงคมไทย ซงหมายถง การมสภาวะ

คณภาพชวตทด มดลยภาพทงจต กาย ปญญาทเชอมโยงกบเศรษฐกจ สงคม และสงแวดลอมทสมพนธกน

อยางถกตองดงาม นาไปสการอยรวมกนอยางสนตระหวางคนกบคน คนกบธรรมชาตและสงแวดลอม

องคประกอบการอยรวมกน ม 6 องคประกอบ คอ การมสขภาวะทด ครอบครวอบอน ชมชนเขมแขง

เศรษฐกจเขมแขงและเปนธรรม สภาพแวดลอมและระบบนเวศสมดล และสงคมประชาธปไตยท ม

ธรรมาภบาล ซงสอดคลองกบวสยทศนของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.

2555-2559) หากแตมองคประกอบยอยทสาคญ คอ สภาพแวดลอมและระบบนเวศสมดล ทพฒนา

เศรษฐกจสเขยว ทมงพฒนาการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจและสงคมอยางยงยน เปนมตรตอสงแวดลอม ม

การใชทรพยากรอยางมประสทธภาพ

7. อานนทชนก สกนธวฒน. (เมษายน-มถนายน 2557). การพฒนาทนมนษยของประเทศ. วารสาร

เศรษฐกจและสงคม, 51(2), 27-33.

บทความนกลาวถง การพฒนาทางดานความร ทกษะ ความสามารถ และประสบการณ

ของมนษย รวมทงกจกรรมตาง ๆ ทเกดข น ซงเรยกวา การพฒนาทนมนษย โดยทนมนษยจาเปนตอง

อาศยการเพมคณคาดวยการศกษา การฝกอบรม สขภาพอนามย ทงน การลงทนทางการศกษาถอวาเปน

การลงทนในทนมนษยทคมคาทสด เพราะชวยพฒนาความรความสามารถ เพมประสทธภาพการผลตใหแก

ระบบเศรษฐกจและพฒนาบคลากรทมคณภาพสามารถปรบตวสาหรบงานทเกดข นตลอดชวต ทาให

ประชากรในประเทศไดมการเสรมสรางองคความร ความชานาญทางเทคโนโลย นวตกรรม และความคด

Page 21: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [16]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

สรางสรรค ชวยสนบสนนและพฒนาใหประเทศสามารถขบเคลอนกจกรรมไดใหทก ๆ ดานโดยเฉพาะดาน

เศรษฐกจใหมศกยภาพตอไป

1. กมปนาท บญรอด. (พฤษภาคม 2557). จบประเดนใหครบ เรอง หก กลบ ลบ หน. สรรพากรสาสน.

61(5), 16-49.

บทความนกลาวถง วธการหกกลบลบหน ซงเปนวธการททาใหหนระงบไปโดยไมตอง

ชาระหนวธหนง เปนกรณททงสองฝายตางมหน เปนทงเจาหนและลกหนซงกนและกน หากหกหนแลวยงม

ฝายใดทยงคงมหนเหลออย คงตองชาระหนเฉพาะเทาทเหลออย การหกกลบลบหนมประโยชนหลาย

ประการ เชน การทาใหการชาระหนมความสะดวก การประหยดและปลอดภยทาใหรบชาระหนโดยไมตอง

ฟองคด และการเสยภาษตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชยหรอตามบทบญญตของกฎหมาย

2. เฉลมพงศ ตงบรบรณรตน และสดคนง สมบรณวงศ. (พ.ค. 2557). จบสญญาณการเปลยนแปลง

รอบโลกกบมาตรฐานภาษระหวางประเทศแนวใหม “Wind of (Significant) Change”.

สรรพากรณสาสน, 61(5), 57-62.

บทความนกลาวถงมาตรฐานภาษระหวางประเทศ ซงเกดจากการประชมสดยอดผนา

ประเทศมหาอานาจ G8 และ G20 เนอหาในการประชมนามาสรปได เปนหลก 3 T คอ Trade

Transparency and Tax โดย T = Trade ผนากลม G20 ไดม ขอตกลงความรวมมอเพอกระต นการ

เจรญเตบโตของเศรษฐกจโลก เพอใหบรรลเปาหมายการเจรญเตบโตของภมภาค 2% ตอป ภายใน 5 ป

สวน T = Transparency และ T = Tax เปนการสรางความโปรงใสและอดชองโหวของระบบภาษอากรใน

แตละประเทศทวโลกและเนนกลมรฐมนตรคลงและผวาการธนาคารกลางของประเทศผนา G20 และเปน

การปองกนการโอนยายฐานภาษไปสประเทศทไมจดเกบภาษหรอจดเกบภาษในอตราตา คาดวาในป 2558

จะมประเทศมากกวา 40 แหงทวโลก รวมลงนามเพอปฏบตตามมาตรการฐานภาษใหม และเรมปฏบตจรง

ในป 2559 ตามดวยการวางแผนทจะเพมมาตรการกดดนประเทศทไมปฏบตตามในอนาคต

สรรพากรสาสน

Page 22: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [17]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

3. วฒพงษ ศรจนทรานนท. (พฤษภาคม 2557). มองรอบทศในประชาคมเศรษฐกจอาเซยน.

สรรพากรสาสน, 61(5), 95-101.

บทความนกลาวถง การรวมตวของประชาคมอาเซยน เมอวนท 8 สงหาคม 2510 ถง

ปจจบนนบเปนเวลากวาสสบปทอาเซยนไดเตบโตอยางมงคง มการขยายอาณาเขตทางภมศาสตร เศรษฐกจ

การเมองความมนคง สงคมและวฒนธรรม ทครอบคลม 10 ประเทศในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต

ในแงทางเศรษฐกจ พบวาทง 10 ประเทศสมาชก มความเหลอมลากนมาก แตจะมกลมประเทศทมความ

เขมแขงทางเศรษฐกจฉดดงประเทศทมกาลงทางเศรษฐกจคอนขางจากด สาหรบการลงทนในประเทศ

สมาชกอาเซยน ผประกอบการควรมองภาพการลงทนในมมกวาง มองจดเดนในวตถดบทมในประเทศนน

และควรศกษาระบบภาษ ขอไดเปรยบเสยเปรยบในการเขาไปลงทน และศกษากฎเกณฑทเกยวของอน ๆ

ทนาสนใจ

4. ศลปพร ศรจนเพชร. (พฤษภาคม 2557). บญช NPAEs กบภาษ ตอน รายไดจากการขาย

อสงหารมทรพย. สรรพากรสาสน. 61(5), 67-75.

บทความนกลาวถง มาตรฐานการรายงานทางการเงนสาหรบกจการทไมมสวนไดเสยสาธารณะ (TFRS for NPAEs) สาหรบการคานวณรายไดทางภาษในสวนท เกยวของกบกจการคา

อสงหารมทรพยแบงออกเปน 3 ประเภทใหญ คอ การขายทดน การขายทดนพรอมสงปลกสราง และการ

ขายอาคารชดสาหรบการรบร รายได สามารถรบร ไดท งจานวน เมอกจการไดโอนความเสยงและ

ผลประโยชนในสนทรพยใหแกผซอแลว การโอนความเสยงและผลประโยชนของความเปนเจาของ

โดยทวไปเกดข นเมอกจการไดโอนกรรมสทธหรอโอนการครอบครองสนคาใหแกผซอ ซงตองพจารณา

เนอหาทางเศรษฐกจของรายการบญชมากกวารปแบบตามกฎหมาย

Page 23: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [18]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

1. ณฐวฒ จนทรพฒ. (สงหาคม-พฤศจกายน 2557). การแกไขปญหายาเสพตดภายใตการดแลของ

คสช. วารสารสานกงาน ป.ป.ส., 30(3), 17-20.

บทความนกลาวถง แนวทางปฏบตเพอควบคมการคาและแพรระบาดของยาเสพตด

โดยสานกงานปองกนและปราบปรามยาเสพตด มใช 6 แนวทาง คอ 1) การสกดกนยาเสพตดตามแนว

ชายแดน 2) การควบคมและปราบปรามกลมการคายาเสพตดทวประเทศ 3) การควบคมการคาใน

เรอนจา 4) การปองกนและควบคมเจาหนาท 5) การควบคมปจจยเสยงและพนทเสยง และการลดผเสพ

ในประเทศ แนวทางเหลานรฐบาลตองใหความสาคญกบการแกปญหายาเสพตด

2. ปรยานช ลวหาทอง. (สงหาคม-พฤศจกายน 2557). ความรวมมอไทย-เมยนมาร ดานการพฒนา

ทางเลอก : 11 ป การเดนทางจดเรมตน. วารสารสานกงาน ป.ป.ส., 30(3), 43-46.

บทความนกลาวถง ความรวมมอการปองกนยาเสพตดของประเทศไทยและพมา เมอ

11 ปทแลว โดยความรวมมอของรฐบาลทง 2 ฝาย และไดประสานความรวมมอยงมลนธแมฟาหลวง

นาแนวทางราชดารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว และสมเดจพระศรนครนทราบรมราชชนน ในการ

พฒนาชาวเขาใหมความเปนอยทดขนและเลกปลกพชเสพตด มแนวทางในการพฒนาคน โดยมงเนนการม

สวนรวมของประชาชนในพนทการแกปญหาสขภาพ ปญหาความยากจน และปญหาความไมร ของ

ประชาชนในพนท ณ ปจจบน ไดขยายพนทการพฒนาออกไปอกตามแนวชายแดนไทย-พมา ทผานมาแม

จะมปญหาอปสรรค แตไดมการรกษาและเสรมสรางความไววางใจและความรวมมอระหวางไทยและพมา

อยางมนคงและยงยนตลอดมา

วารสารสานกงาน ป.ป.ส.

หมวดสงคมศาสตร

Page 24: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [19]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

3. วฒพงษ พาณชยสวย. (สงหาคม-พฤศจกายน 2557). ประเดนขอกฎหมายทสาคญและเกยวของกบ

การสบสวนขยายผลความผดเกยวกบยาเสพตด. วารสารสานกงาน ป.ป.ส., 30(3),

27-30.

บทความนกลาวถง การสบสวนความผดเกยวกบยาเสพตด ผขายยาเสพตด นกขายยา

เสพตด นกคายาเสพตด ทมการลกลอบคากนในตลาดมด หากถกจบได ยาเสพตดจะถกยดและเปนโอกาส

ของรายใหญ ๆ ทจะเขาแทนทนกคาทถกจองจาโดยทนท การสบสวนหาขอเทจจรงทเจาหนาท ป.ป.ส.

มอาจหลกเลยงได คอ ตองเขารวมในการแทรกแซงเพอสบหา รวบรวมพยานหลกฐาน ดวยวธการ

ปฏบตการอาพราง การจางแหลงขาว การสะกดรอยโดยวธทางเทคนค แตกระบวนการยตธรรมทางอาญา

เพอยบยงอาชญากรรมยาเสพตด จาเปนตองพจารณายทธศาสตรทสาคญ คอ การจาแนกกลมผกระทาผด

เกยวกบยาเสพตดประเภทตาง ๆ ใหไดสดสวนตอการบงคบโทษ รวมถงคานงถงผลกระทบทเกดจากการ

ลงโทษทมตอตลาดการคายาเสพตดในภาพรวมทงหมด

4. สานกพฒนาการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด สวนวชาการดานยาเสพตด. (สงหาคม-

พฤศจกายน 2557). ประสทธผลการบาบดรกษาและฟนฟสมรรถภาพผเสพยาเสพตดใน

รปแบบคายปรบเปลยนพฤตกรรม. วารสารสานกงาน ป.ป.ส., 30(3), 21-26.

บทความนกลาวถง คายปรบเปลยนพฤตกรรม เดมใชชอวา คายตนกลา ซงเปนคาย

บาบดฟนฟผใชยาเสพตด เสรมสราง ศกยภาพของครอบครว มสถาบนธญญารกษ กรมการแพทย

กระทรวงสาธารณสข เปนตวกลางในการพฒนาหลกสตร โดยมประเดนทจะพฒนาการจดคายปรบเปลยน

พฤตกรรม คอ ตวผเขารบการบาบด หลกสตรการบรหารจดการ และพฒนาแนวทางการลดผลกระทบใน

สงคมเพอใหผผานการบาบดใชชวตในสงคมไดอยางปกตสข

Page 25: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [20]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

1. การจดทานโยบายโครงสรางอตราคาไฟฟาในระดบนานาชาต : ประเทศสหรฐอเมรกา. (เมษายน-

มถนายน 2557). วารสารนโยบายพลงงาน, (104), 53-59.

ในประเทศสหรฐอเมรกา อตสาหกรรมไฟฟาไดมการปรบโครงสรางอยางมากในชวงทศวรรษท 1980 โดยเฉพาะกฎระเบยบทเปดใหมการแขงขนอยางเปนธรรม อนเปนผลจากกฎหมาย

นโยบายพลงงาน (Energy Policy Act 1992 and major amendment in 2005) ปจจบนอตราคาไฟฟาจะถกกาหนดและควบคมเพดานราคาในกจกรรมท มการแขงขนต า หรอมการผกขาดโดยธรรมชาต

(Monopoly) ดงนนโครงสรางหรอนโยบายในการกาหนดอตราคาไฟฟาจะขนอยกบสภาพการแขงขนและ

โครงสรางของตลาดไฟฟาในรฐนน ๆ เนองจากในบางรฐในสหรฐอเมรกา เชน แคลฟอรเนย แมสซาซ

เซตส ไดเปดโอกาสใหผใชไฟฟาทกรายสามารถซอขายในตลาดไฟฟาไดโดยตรง แตจะควบคมเพดาน

อตราสดสด ดงนน ณ เวลาเดยวกน ผใชไฟฟาในประเภทเดยวกน อาจจะจายคาไฟฟาทไมเทากน ขนอย

กบการตอรองซอขายไฟฟากบผใหบรการในแตละพนทและในแตละชวงเวลาทแตกตางกน

2. สมภาษณพเศษ : อารพงศ ภชอม ปลดกระทรวงพลงงาน กาวแรกกบยทธศาสตรพลงงานทยงยน.

(เมษายน-มถนายน 2557). วารสารนโยบายพลงงาน, (104), 7-15.

บทความนเปนบทสมภาษณ นายอารพงศ ภชอม ปลดกระทรวงพลงงานถงแผนท

พฒนาและการดาเนนงานดานพลงงาน ภายหลงจากการเขารบตาแหนงปลดกระทรวงพลงงานเพอปรบ

ทศทาง และปฏรปพลงงานของประเทศ โดยเนนการปรบแผนพฒนาในมมมองทกวางขน เพอเตรยมความ

พรอมตอการเขาสเขตการคาเสรอาเซยน และเพอเสรมสรางความมนคงและสรางมลคาเพมใหแกพลงงาน

ของประเทศ โดยกระทรวงพลงงานไดทบทวนแผนพฒนากาลงผลตไฟฟา (PDP) แผนพฒนาและอนรกษ

วารสารนโยบายพลงงาน

หมวดวทยาศาสตร/

สงแวดลอมสขภาพ

Page 26: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [21]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

พลงงานและแผนพลงงานทดแทน ซงถอเปนแผนพลงงานหลก รวมถงระบบทอสงกาซธรรมชาต ซงใช

สาหรบสงเปนเชอเพลงใหแกโรงไฟฟา เพอเพมกาลงการขนสงกาซไปยงสวนภมภาค และใหประชาชน

สามารถเขาถงการใชพลงงานทสามารถผลตไดเองในประเทศมากขน

1. พภพ อดร. (เมษายน-มถนายน 2557). มองอตสาหกรรมเสอผาเครองแตงกาย...สธรรมาภบาลท

ครอบคลมตลอดหวงโซอปทาน. สอพลง, 22(2), 30-37.

อตสาหกรรมเสอผาเครองแตงกาย โดยเฉพาะบรษทเจาของแบรนดระดบโลกมแนวคด

ในการทจะผลตสนคาของตนใหมกระแสความนยมในทกตลาดของแตละประเทศทวโลก โดยนยมลด

ตนทนดวยการสงจางผลตสนคาจากกลมประเทศทกาลงพฒนาซงมกมคาแรงถก มมาตรฐานสวสดภาพ

แรงงานตา ทาใหเกดปญหาการกดขแรงงาน ซงสงผลตอภาพลกษณและยอดขายของบรษท โดยได

ยกตวอยางบรษทท เขาขาย “กจการสดา” หรอ Black Corporations ซงมลกษณะการจางงานทกดข

แรงงานลกจาง พรอมทงเสนอแนวทางในการแกปญหา คอ ใหบรษทเจาของธรกจขยายขอบเขตการกากบ

ดแลกจการใหครอบคลมตลอดทงหวงโซอปทานไปจนถงตนนาทเปนแหลงวตถดบ ควรจดใหมกลไกหรอ

กรรมการทชวยในการกากบดแลใหเปนไปในทศทางทพงประสงคอยเสมอ

2. ฟนแลนดกบกญแจสความสาเรจ. (เมษายน-มถนายน 2557). สอพลง, 22(2), 42-47.

ฟนแลนด...ประเทศในเขตยโรปเหนอทไดรบการยอมรบวามระบบการศกษาทดทสดในโลก เดก ๆ สวนใหญเรมเขาโรงเรยนเมออาย 6 ป ประเทศนไมใชการสอบเปนเครองมอวด

ความกาวหนาในการเรยนรการศกษาภาคบงคบตลอดทง 9 ปมการสอบเพยงครงเดยว แตเมอตองสอบวด

ความสามารถดวยขอสอบ PISA ทจดทาโดยองคการเพอความรวมมอทางเศรษฐกจและการพฒนาทกลาว

กนวายากและซบซอนทสดแลว ประเทศฟนแลนดยงคงเปนประเทศเดยวในโลกทมคะแนนรวมเปนอนดบ

1 ตดตอกนถง 4 สมย ทงนกญแจดอกสาคญทนาฟนแลนดไปสความสาเรจ คอ การดงคนเกงเขามาส

ระบบคร และการสรางครทเรยนร ไปกบงานสรางคน โดยมความสาเรจของผเรยนเปนรางวลอนหาคามได

นนเอง

สอพลง

Page 27: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [22]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

3. เรมตนสการเปลยนแปลง เราทกคนคอพลงสรางสรรคเศรษฐกจสเขยว. (เมษายน-มถนายน 2557).

สอพลง, 22(2), 22-29.

เศรษฐกจสเขยว คอ การดาเนนธรกจใหอยรอดได โดยไมสรางผลกระทบตอธรรมชาต

สงแวดลอม และผมสวนไดสวนเสยทกฝาย หรอสรางผลกระทบในระดบทนอยทสด รวมทงยงไดรบมล

คาตอบแทนจากกจกรรมทไมสรางผลกระทบดงกลาว บทความนไดยกตวอยางถงธรกจตาง ๆ ทให

ความสาคญกบเศรษฐกจสเขยวสามารถปฏบตไดจรง ไมใชเปนแคเรองในอดมคต เชน บรษท Siemens

AG ของเยอรมนทมจดยนทโดดเดนในการใชพลงงานอยางมประสทธภาพ การหมนเวยนพลงงานกลบมา

ใช ตลอดจนการคดคนเทคโนโลยสาหรบสงแวดลอม เปนตน นอกจากนยงไดกลาวถง โครงการ

อตสาหกรรมสเขยว โดยกระทรวงอตสาหกรรมของไทย เพอจะสรางการเปลยนแปลงและพฒนา

อตสาหกรรมเพอสงแวดลอมและสงคม เปนการเตรยมพรอมในการกาวเขาสสงคมคารบอนตา และมการ

พฒนาใหเปนเศรษฐกจสเขยวอยางยงยน

Page 28: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [23]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

1. กรมยทธการทหารเรอ. (สงหาคม 2557). การประชมผบญชาการทหารเรอในประเทศอาเซยน

ครงท 8. นาวกศาสตร, 97(8), 8-13.

กองทพเรอของประเทศไทยไดรบเกยรตเปนเจาภาพจดการประชมผบญชาการ

ทหารเรออาเซยน ครงท 8 ในระหวางวนท 26-28 สงหาคม พ.ศ. 2557 โดยมวตถประสงคเพอให

ผบญชาการทหารเรอของประเทศในอาเซยนไดพบปะประชมหารอ แลกเปลยนแนวความคดและ

ประสบการณ เสรมสรางความสมพนธและความรวมมอดานความมนคงทางทะเลของภมภาค ตามทได

ตกลงรวมกนไวใน Term of Reference (TOR) บทความนจะนาเสนอความเปนมาของการประชม การ

เตรยมความพรอมในการประชม สาระการประชมโดยมประเดนทสาคญ คอ การเสนอตวเปนเจาภาพจด

พธสวนสนามทางเรอของกองทพเรออาเซยนในป พ.ศ. 2560 และการเสนอแนวความคดการจดการฝก

ผสมแบบพหภาคกบกองทพเรอประเทศในอาเซยน นอกจากนยงไดกลาวถงความหมายของตราสญลกษณ

การประชมผบญชาการทหารเรออาเซยน ครงท 8 ทกองทพเรอไดอนมตใหใชเปนตราสญลกษณในการ

ประชมครงน

2. กาชย เจรญพงศชย. (สงหาคม 2557). คาบสมทรมลาย ความรงเรอทางทะเลแหงอษาคเนย.

นาวกศาสตร, 97(8), 28-38.

บทความนกลาวถง ความเจรญรงเรองของอาณาจกรทตงอยในคาบสมทรอนโดจน และ

มลาย อนเปนสวนหนงของดนแดน “สวรรณภม” อาณาจกรดงกลาว ไดแก ฟนาน ลงกาสกะ จามปา

เจนละ ทวารวด ขแมร ละโว ตามพรลงค และศรวชย ดวยความทอาณาจกรเหลานลวนมอาณาเขตตดกบ

ทะเล จงทาใหเปนแหลงการคาทสาคญของโลก มเสนทางการเดนเรอระหวางอาณาจกรทงในคาบสมทร

อนโดจน มลาย และในภมภาคอน ๆ หลายเสนทาง จงเปนทหมายตาจากผรกรานทตองการจะเขามา

ปกครองดนแดนในอาณาจกรเหลานเปนอยางมาก กองกาลงทางเรอและการทหารจงมความสาคญและ

นาวกศาสตร

หมวดการทหาร/กองทพ

Page 29: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร [24]

สาระสงเขป

บทความวารสาร พฤศจกายน 2557

จาเปนมากขนสาหรบอาณาจกรดงกลาว การใชทะเลของผคนในอาณาบรเวณนจงมความหลากหลาย ทง

ทางดานการคา สงคม วฒนธรรม และการสงคราม

3. สวจ ดอนสกล. (สงหาคม 2557). แมทพในมมมองของปราชญแหงสงคราม. นาวกศาสตร, 97(8),

14-22.

บทความนนาเสนอหลกการทเกยวของกบแมทพในมมมองของนกยทธศาสตรหรอปราชญแหงสงครามทสาคญ 2 ทาน คอ คารล เคลาสวทซ และซนว โดย เคลาสวทซและซนวจะมแกนแท

ในการทาสงครามทคลายกน คอ ไมตองการจะทาสงคราม เพราะสงครามจะสรางความสญเสยอยางใหญ

หลวงใหกบประเทศชาต และสงครามจะเปนเครองมอสดทายทจะกระทาเมอจาเปนเทานน ทงสองทานให

ความสาคญกบแมทพสอดคลองใกลเคยงกน เพยงแตซนวจะใหความสาคญอยางมากกบการเลอกแมทพ

เนองจากแมทพสมยนนจะเปนทงนกการเมองและนกการทหารพรอมกนดวย จะรบผดชอบทกสงทกอยาง

ตงแตเรมทาสงครามจนกระทงยตสงคราม สวนเคลาสวทซจะมการเมองเขามาเปนองคประกอบหนงของ

สงคราม โดยแมทพมความสาคญในการปฏบตการทางทหารในระดบยทธการและยทธวธ แตจะอยภายใต

การกากบดแลของฝายการเมองทการเมองจะตองนาการทหาร ซงการทหารจะเปนเครองมอหนงของ

รฐบาลหรอฝายการเมองนนเอง

Page 30: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

บทความประจาฉบบ [พฤศจกายน 2557]  

“Friends of the library : เพอนหองสมด”

กจกรรมเพอคนรกหนงสอ โดย วจตรา ประยรวงษ บรรณารกษชานาญการ

“เพ อนห องส มด” หรอ “Friends of the library” เป น กจกรรมท จ ดข น โดยศน ยมานษยวทยาสรนธร (องคการมหาชน) โดยมวตถประสงคเพอแลกเปลยนทรพยากรสารสนเทศระหวางหองสมดเครอขายและเพอใหหนงสอไปสมอผตองการใชงานอยางแทจรง โดยหองสมดรฐสภาเปนหนงในภาคสมาชกท เขารวมในกจกรรม Friends of the library มาอยางตอเนอง บทความฉบบน จงขอนาเสนอวตถประสงค ภาคสมาชกและผเขารวมกจกรรม ความสาคญของกจกรรม และรปแบบของการจดงาน เพอใหผอานไดทราบและสามารถเขารวมกจกรรมนไดหากมความสนใจ

วตถประสงค ภาคสมาชก และผเขารวมกจกรรม

กจกรรม Friends of the library เปนงานสาหรบคนรกหนงสอ โดยจะจดขนเปนประจาทกป ณ ศนยมานษยวทยาสรนธร (องคการมหาชน) เปนระยะเวลา 2-3 วน กลมสมาชกเครอขายเพอนหองสมดในปจจบน ไดแก สานกวทยบรการและเทคโนโลยสารสนเทศ มหาวทยาลยราชภฎบานสมเดจเจาพระยา, สานกหอสมด มหาวทยาลยธรรมศาสตร, สานกหอสมด มหาวทยาลยรงสต, สานกหอสมด มหาวทยาลยรามคาแหง, สานกหอสมด มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ, สานกหอสมดและคลงความร มหาวทยาลยมหดล, หองสมดศนยคณธรรม, หองสมดสยามสมาคมในพระบรมราชปถมภ, หอสมดพระราชวงสนามจนทร สานกหอสมด มหาวทยาลยศลปากร, หอสมดวทยาเขต สารสนเทศเพชรบร มหาวทยาลยศลปากร, หอสมดสาขา วงทาพระ สานกหอสมด มหาวทยาลยศลปากร, และหองสมดรฐสภา โดยผเขารวมกจกรรม นอกจากจะเปนกลมภาคสมาชกแลว ยงรวมไปถง นกเรยน นสต นกศกษา และประชาชนทวไปอกดวย

Page 31: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

บทความประจาฉบบ [พฤศจกายน 2557]  

ความสาคญของกจกรรม

กลมสมาชกเครอขายหองสมดจะไดรบประโยชนดานการจดหาทรพยากรสารสนเทศโดยวธการแลกเปลยนจากหองสมดเครอขาย ตลอดจนหองสมดเครอขายกไดรบประโยชนจากการแลกเปลยนทรพยากรกบหองสมดอน ๆ เชนเดยวกน รวมทงประชาชน นกเรยน นสต นกศกษากไดรบประโยชนจากการเลอกหนงสอทตองการนากลบไปใชได จงชวยตอลมหายใจสงพมพใหเกดประโยชนสงสด และเปนการกระตนใหมการใชทรพยากรอยางตอเนอง

หองสมดรฐสภากบกจกรรม Friends of the library

หองสมดรฐสภา เปนหนวยงานทจดเกบ รวบรวม และใหบรการทรพยากรสารสนเทศทกประเภทเพอใหบรการแกผใชหองสมด ดวยวธการจดซอ การแลกเปลยน และการรบบรจาค โดยทรพยากรสารสนเทศทหองสมดไดมาจากการแลกเปลยนและการรบบรจาคน จะมทรพยากรสารสนเทศสวนหนงทหองสมดจาเปนตองจาหนายออกหรอคดออก เนองจากมเนอหาไมทนสมย หรอมเนอหาไมตรงกบสาขาวชาทหองสมดจดเกบ หรอเปนฉบบซาทหองสมดไดรบเพยงพอแลว อกทงหองสมดมพนทจากด ทรพยากรสารสนเทศเหลาน หองสมดจะจาหนายออกโดยการสรางความรวมมอในการแลกเปลยน หรอบรจาคแกหนวยงานอน ๆ เพอนาไปใชประโยชนตอไป โดยหองสมดรฐสภาไดเขารวมเปนภาคสมาชกกจกรรม Friends of the library หรองานเพอนหองสมดมาตงแต พ.ศ. 2556 จากความรวมมอทเกดขน นอกจากหองสมดจะสามารถนาหนงสอทหองสมดไดรบจากการแลกเปลยนหรอการรบบรจาคสงตอไปยงหองสมดอน ๆ ทสนใจแลว หองสมดเรายงไดรบหนงสอหรอเอกสารอนๆ ทหองสมดยงไมมจากกลมสมาชกเครอขายเพอนหองสมดดวยเชนกน ซงเปนการสรางเครอขายระหวางหองสมด และสงเสรมการอานแกสมาชกและประชาชนทวไปโดยไมหวงผลกาไร อกทงยงเปนการประชาสมพนธหนวยงานใหเปนทรจกแกสงคมภายนอกไดอกดวย

Page 32: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

บทความประจาฉบบ [พฤศจกายน 2557]  

รปแบบของกจกรรม

งานเพอนหองสมดน นอกจากจะจดกจกรรมแลกเปลยนหนงสอ/วารสารแลว ยงมการจดเสวนาในเรองตาง ๆ ในหลากหลายหวขอ ซงในป พ.ศ. 2555 และ 2556 ทผานมา มหวขอเสวนาทนาสนใจ เชน วฒนธรรมอาเซยน พระราชบญญ ตจดหมายเหตแหงชาต และปญหาสขภาวะจากททางาน (Office Syndrome) เปนตน อกทงยงมกจกรรม DIY (Do It by Yourself) การสาธตการซอมหนงสอ และกจกรรมหนงสอทามอ รวมทงมการแสดงดนตรในสวน การแสดงโขน และการชมภาพยนตรอาเซยน

สาหรบการจดกจกรรม Friends of the library หรองานเพอนหองสมด ในป 2557 น จะจดขนประมาณชวงกลางเดอนธนวาคม หองสมดรฐสภาจงขอเชญผอานทกทานรวมบรจาคหนงสอไดทกลองรบบรจาคหนงสอทหองสมดรฐสภา ภายในวนท 30 พฤศจกายน พ.ศ. 2557 เพอนาไปรวมกจกรรม “Friends of the library” นอกจากจะเปนการแลกเปลยนหนงสอระหวางกลมภาคสมาชกหองสมดแลว หนงสอสวนหนงจากการจดกจกรรมดงกลาวจะถกสงตอไปใหมลนธกระจกเงา เพอนาไปใหโรงเรยนและแหลงชมชนท ขาดแคลนตอไป

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

รายการอางอง

ศนยมานษยวทยาสรนธร (องคการมหาชน). (ม.ป.ป.). รายงานผลการประเมนความพงพอใจโครงการ “เพอนหองสมดเพอการแลกเปลยนทรพยากรสารสนเทศ (Friends of the Library)” วนท 1-3 สงหาคม 2556 [เอกสารอดสาเนา]. ม.ป.ท.: ผแตง.

Page 33: ที่ทันต่อ - Parliament...ร กษาความสงบส ขของส งคม ด วยเหต น กฎหมายท เก ยวข องก

ทปรกษา

นายอภชาต คาทอง รองเลขาธการสภาผแทนราษฎร นางสาวอารรตน วชาชาง บรรณารกษชานาญการพเศษ

จดทาสาระสงเขป นางจนตนา เอยมคง บรรณารกษชานาญการพเศษ นางสาววจตรา ประยรวงษ บรรณารกษชานาญการ นางสาวขวญชนก วบลยคา นตกรชานาญการ นายอนชา ดสวสด นตกรปฏบตการ

บทความประจาฉบบ นางจนตนา เอยมคง บรรณารกษชานาญการพเศษ นางสาววจตรา ประยรวงษ บรรณารกษชานาญการ

ออกแบบปก นายบณฑต อทาวงค บรรณารกษชานาญการ

จดพมพ นางสาววศน มนกลด เจาพนกงานบนทกขอมลอาวโส

จดทารปเลม นางสาวสพณดา สภาพ เจาพนกงานธรการชานาญงาน นางสาววภาวรรณ เสงจน เจาพนกงานหองสมดปฏบตงาน

กลมงานหองสมด สานกวชาการ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร พมพท สานกการพมพ สานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

E-mail : [email protected]

คณะผจดทา