โครงการวางผงพฒนากลมพนทชมชนชายฝงทะเลชะอำ หวหน และปราณบร เพอการพฒนาอยางยงยน 23

บรบทการพฒนาพนทชมชนชายฝงทะเลชะอำ หวหนและปราณบร

พนทวางผงชมชนชายฝงทะเลชะอำ หวหน และ

ปราณบร ครอบคลมบรเวณพนทราบชายฝงทะเลและพนทราบ

ตอนในแผนดน

• มความยาวตามแนวชายฝ งทะเลอ าวไทย

ประมาณ67.8กโลเมตรและจากแนวชายฝงทะเลออกไปใน

ทะเลเปนระยะทาง3กโลเมตร

• ขอบเขตพนทชมชนชายฝงทะเล1,408.87ตาราง

กโลเมตร

• ครอบคลมพนทชมชนเทศบาลเมอง 2 แหง

เทศบาลตำบล4แหงและองคการบรหารสวนตำบล(อบต.)

11แหง

จงหวด อำเภอ กลมพนทชมชนชายฝงทะเล พนท (ตร.กม.)จ.เพชรบร อ.ชะอำ

(ครอบคลมทงอำเภอ)

เทศบาลเมองชะอำ(ต.ชะอำ)เทศบาลตำบลนายาง(ต.นายางต.เขาใหญต.ดอนขนหวย)อบต.บางเกา(ต.บางเกา)อบต.หนองศาลา(ต.หนองศาลา)อบต.หวยทรายเหนอ(ต.หวยทรายเหนอ)อบต.ไรใหมพฒนา(ต.ไรใหมพฒนา)อบต.สามพระยา(ต.สามพระยา)

548.96

จ.ประจวบครขนธ อ.หวหน เทศบาลเมองหวหน(ต.หวหนต.หนองแก)อบต.หนเหลกไฟ(ต.หนเหลกไฟ)อบต.ทบใต(ต.ทบใต)

320.45

อ.ปราณบร เทศบาลตำบลปราณบรอบต.ปราณบร(ต.ปราณบร)เทศบาลตำบลปากนำปราณอบต.ปากนำปราณ(ต.ปากนำปราณ)เทศบาลตำบลเขานอย(ต.เขานอย)อบต.วงกพง(ต.วงกพง)อบต.หนองตาแตม(ต.หนองตาแตม)

369.09

รวมพนทบนแผนดน 1,238.50

รวมพนททงหมด (รวมพนทจากแนวชายฝงทะเลออกไปในทะเลระยะ 3 กม.) 1,408.87

การพฒนากลมพนทชมชนชายฝงทะเลชะอำ หวหน และ ปราณบร

สวนท4

โครงการวางผงพฒนากลมพนทชมชนชายฝงทะเลชะอำ หวหน และปราณบร เพอการพฒนาอยางยงยน 23

����������.indd 23 22/08/56 17:58:08

รายงานสรปสำหรบผบรหารExecutive Summary Report24

1) ศกยภาพดานกายภาพและทรพยากรธรรมชาต ลกษณะภมประเทศทราบชายฝงทะเล (Coastal Land) เหมาะสมสำหรบการตงถนฐานชมชน และการพฒนา

เศรษฐกจการทองเทยว และมความไดเปรยบเชงทตงในการเปนพนทศนยกลางการเดนทาง (Transit Center) ทตงชมชน

ทราบลมชายฝงทะเลไดแกชมชนเมองชะอำชมชนเมองนายาง(เฉพาะตำบลนายาง)ชมชนบางเกาชมชนหนองศาลา

(อำเภอชะอำ)ชมชนเมองหวหน(อำเภอหวหน)ชมชนเมองปราณบรชมชนเมองปากนำปราณชมชนวงกพงชมชนปากนำปราณ

และชมชนปราณบร(อำเภอปราณบร)ดวยลกษณะทางกายภาพของชายฝงเปนแนวเรยบทำใหมชายหาดทยาวตอเนอง

โดยมแนวเขาโดดและเขาขนาดเลกยาวจากเหนอลงใตขนานไปกบแนวชายฝงทะเลอาทเขานางพนธรตเขาหนเหลกไฟ

เขาตะเกยบและเขาเตาการตงถนฐานของชมชนมความสำคญในการพฒนาเศรษฐกจการทองเทยวการเกษตรพนทชลประทาน

และการประมงชายฝงโดยทตงสามารถเชอมโยงกบภาคมหานครและภมภาคตางๆไดสะดวกทงทางบกและทางนำ

พนทตอนใน (Inland) มการตงถนฐานของชมชน

ชนบทและเกษตรกรรม สภาพพนทคอนขางแหงแลง ดน

ปนทรายเหมาะสมสำหรบเพาะปลกพชไรหรอพชตองการนำ

นอย

ชมชนชนบทและเกษตรกรรมกระจายตวอยใน

พนท ไดแก ชมชนนายาง (เฉพาะตำบลเขาใหญและ

ดอนขนหวย)ชมชนหวยทรายเหนอชมชนไรใหมพฒนา

ชมชนสามพระยา (อำเภอชะอำ) ชมชนหนเหลกไฟ

ชมชนทบใต(อำเภอหวหน)ชมชนหนองตาแตมชมชนเขานอย(อำเภอปราณบร)พนทตอนในเปนทราบเชงเขาและ

ทราบลมแมนำปราณบรไหลผานพนทตอนลางสวนใหญทำการเกษตรพชไรเชนสบปะรดออยและวานหางจระเข

ในพนทอำเภอชะอำและหวหนเปนเขตเงาฝน สภาพพนทแหงแลง จงไดมโครงการอนเนองมาจากพระราชดำรในการ

แกไขปญหาและพฒนาพนทตามภมสงคมโดยมศนยศกษาการพฒนาหวยทรายอนเนองมาจากพระราชดำร เปน

ตนแบบการพฒนาเกษตรกรรมควบคกบการฟนฟสภาพธรรมชาตและสงแวดลอมในพนทมปาไมในเขตสงวนและอนรกษ

ตามกฎหมายไดแกปาชะอำ-ปาบานโรงปาถำเสอ-โปงแยปาหวยโปรงงามปาหมายเลข87และปาเขาเขยว

เปนทรพยากรธรรมชาตทสำคญในเกอบทกตำบลของพนทตอนใน

����������.indd 24 22/08/56 17:58:12

โครงการวางผงพฒนากลมพนทชมชนชายฝงทะเลชะอำ หวหน และปราณบร เพอการพฒนาอยางยงยน 25

สภาพพนทประสบปญหาการขาดแคลนนำ เปนพนทเสยงภยแลง เนองจากพนทมระบบลมนำขนาดเลก ลำนำสายสนๆ

ทไหลลงทะเลโดยตรง ประกอบกบมความตองการใชนำของชมชนและการทองเทยวเพมขนอยางรวดเรว เขตพนทอยใน

ลมนำสาขาแมนำเพชรบรตอนบนและลมนำสาขาแมนำปราณบรลำนำสายสนๆในพนทชะอำมคลองเทยนคลองชะอำ

พนทหวหนมคลองบางเกวยนหก คลองบอมะพราว คลองเขาตะเกยบ และมหวยสามพนนามเปนลำนำทสำคญทสด

ไหลในแนวเหนอใตบรเวณตำบลไรใหมพฒนาตำบลหนเหลกไฟไหลบรรจบกบแมนำปราณบรทตำบลวงกพงและ

ไหลลงสอาวไทยทปากแมนำปราณบร ทงนพบวาคณภาพนำผวดน

แมนำปราณบรเรมมความเสอมโทรม เนองจากเปนพนทรองรบ

นำเสยชมชนจากเขตเมองและอตสาหกรรม จำเปนตองทำ

การปรบปรงคณภาพนำดำเนนการขดลอกคคลองและปรบปรง

สภาพนเวศลำนำทงนชมชนชายฝงทะเลเปนพนทปลายนำจง

ประสบปญหาการแยงชงทรพยากรนำทงเพออปโภคบรโภค

อตสาหกรรมและการทองเทยวจงตองมการวางแผนการบรหาร

จดการนำอยางมประสทธภาพ

พนทตลอดแนวชายฝงประสบปญหาการกดเซาะชายฝง สงผลกระทบตอเศรษฐกจชมชน การทองเทยว และทรพยากร

ทางทะเล ซงตองมการวางแผนจดการพนทชายฝงทะเลอยางเปนระบบ โดยปญหาการกดเซาะชายฝงดงกลาวมสาเหต

จากทงสภาพธรรมชาต เชน การเปลยนแปลงของกระแสนำ ทศทางคลนเปลยนแปลง และจากการกระทำของมนษย เชน

ปาชายเลนลดลงทำเขอนกนปากแมนำจนลดตะกอน

ทเกดทดแทนสรางกำแพงกนคลน เขอนดกตะกอน

และแนวหนทง ซงสงกอสรางเหลานในบรเวณหนง

ไดกอใหเกดผลกระทบกบพนทใกลเคยงและการสญเสย

พนทหาดและชายฝงโดยตรง

พนทชะอำ มชายฝงถกกดเซาะยาว 28.5

กโลเมตร เปนพนททถกกดเซาะรนแรงบรเวณบานบางเกต

เขตตำบลบางเกา

พนทหวหนมชายฝงถกกดเซาะยาว9.5

กโลเมตรพบบรเวณบานบอฝายถงบานหวหนบาน

เสาธงถงบานเขาตะเกยบและบานเขาเตา

พนทปราณบรมชายฝงทถกกดเซาะยาว4.5

กโลเมตร เปนพนททถกกดเซาะรนแรงบรเวณบาน

หนองเกาถงบานหนองเสอ

����������.indd 25 22/08/56 17:58:17

รายงานสรปสำหรบผบรหารExecutive Summary Report26

2) เอกลกษณพนทตนแบบโครงการพระราชดำร พนททมคณคาทางประวตศาสตรและวฒนธรรม อาท พนทประทบทรงงานพระราชดำร พระตำหนก พระราชวง

และพนทโครงการพระราชดำร เปนพนททควรสงเสรมการพฒนาตามแนวพระราชดำร เพอเปนแหลงเรยนรของชมชน

กลมพนทฯ เปนทตงของพระราชวงและเขตพระราชฐาน อาท พระราชวงไกลกงวล

พระราชนเวศนมฤคทายวนเขตพระราชฐานโครงการพระราชดำรสวนปาหาดทรายใหญ

(หวหน-ปราณบร) พนทพฒนาโครงการพระราชดำรทมกวา 30 โครงการ ทงในดาน

การพฒนาแหลงนำการเกษตรคมนาคมขนสงการสอสารและการศกษาสงแวดลอม

สวสดการชมชนและการพฒนาสงคม ทไดรบการยอมรบในผลสำเรจเปนแหลงศกษาดงาน

การพฒนาพนทในระดบประเทศและนานาชาต อาท การพฒนาเครอขายอางเกบนำ

อางพวงฯ (ตนแบบการพฒนาแหลงนำเปนเครอขาย) อางเกบนำเขาเตา (โครงการ

ชลประทานแหงแรกตามพระราชดำร) การปฏรปทดนเพอการเกษตรและศนยสาธต

ทดลองการเกษตร (หบกะพงโครงการตามพระราชประสงคแหงแรก)การแกไขปญหา

นำทวมในเขตเทศบาลเมองหวหนและวงไกลกงวล ศนยศกษาการพฒนาหวยทรายฯ

ฟนฟสภาพแวดลอมควบคพฒนาการเกษตรในพนทเสอมโทรม การฟนฟและพฒนาปาชายเลนบรเวณปากนำปราณบร

การพฒนาเสนทางคมนาคมสายหวหน-หวยมงคล เชอมโยงระหวางเมองกบชนบท สวนสมเดจยาพพธภณฑธรรมชาต

ทางการเกษตรทมชวตเปนตน

กลมพนทจงมศกยภาพในการพฒนาเปนพนทตนแบบการพฒนาชมชนตามแนวพระราชดำรและพนทศนยกลาง

การเรยนรโครงการอนเนองมาจากพระราชดำรรวมถงการพฒนาเชอมโยงเสนทางทองเทยวเรยนรโครงการพระราชดำร

และการขยายผลซงจะเปนการสงเสรมเศรษฐกจชมชนและการกระจายรายไดสทองถน

����������.indd 26 22/08/56 17:58:21

โครงการวางผงพฒนากลมพนทชมชนชายฝงทะเลชะอำ หวหน และปราณบร เพอการพฒนาอยางยงยน 27

3) ศกยภาพดานเศรษฐกจและการทองเทยว พนทการเกษตรมความหลากหลายทงพชไร ขาว พชผก

ไมผลไมยนตน รวมถงปศสตว (โคขน โคนม) สวนใหญกระจาย

ตวอยบรเวณพนทตอนในเปนพนทปลกพชไรเศรษฐกจ(สบปะรด

ออยโรงงาน) เพอสงโรงงานอตสาหกรรมอาหารและเครองดม

ไดแกพนทเกษตรในตำบลหนเหลกไฟและทบใต(อำเภอหวหน)

ตำบลปราณบร เขานอย และหนองตาแตม (อำเภอปราณบร)

สวนพนทเกษตรชลประทาน แหลงผลตอาหารชมชนอยในเขต

ทราบดานทศเหนอและทศใต ไดแก พนทเกษตรชลประทาน

เขอนเพชรในตำบลนายางและหนองศาลา (อำเภอชะอำ) พนท

เกษตรชลประทานเขอนปราณบร ในตำบลหนองตาแตมและ

ปราณบร(อำเภอปราณบร)มศกยภาพสงเสรมการผลตเกษตรอนทรย

และเกษตรปลอดภย ทงนตองเพมความอดมสมบรณทรพยากร

ดนและแหลงนำเพอการเกษตรใหเพยงพอ รวมถงวางมาตรการ

ปองกนการลดลงของพนทการเกษตร

พนทประมงชายฝงเปนเศรษฐกจชมชนทคงเอกลกษณพนถน ทสนบสนนการทองเทยวชายฝงทะเล ไดแก ชมชน

ประมงชายฝงชะอำ(บานคลองเทยนสะพานหนปากคลองหนองแจง

บอแขมบางไทรยอยเนนสราและบอพทรา)ชมชนประมงชายฝง

หวหน(สมอเรยงเขาตะเกยบเขาเตา)และชมชนประมงปากนำปราณ

สนคาประมงและแปรรปสตวนำทสนบสนนเศรษฐกจ ชมชนเชอมโยง

การทองเทยว เชน เทศกาลอาหารทะเล ผลตภณฑอาหารทะเล

(ปลาหมกแดดเดยว ปลาเคม) รวมถง การทองเทยวเรยนรวถชวต

ชมชนประมงชายฝง

เขตพฒนาอตสาหกรรมเกษตรรปแบบครบวงจรในอำเภอ

หวหนและปราณบร ไดแก พนทอตสาหกรรมแปรรปสบปะรดและ

ผลไมรวมบรรจกระปองในเขตตำบลหนองตาแตมอำเภอปราณบร

แนวโนมการพฒนาแบบครบวงจรตองอาศยการรวมกลมคลสเตอร

การผลตจากตนนำถงปลายนำ การพฒนาเทคโนโลยการผลตทม

ประสทธภาพโดยอาศยความรวมมอจากสถาบนการศกษา และ

การพฒนาระบบขนสงโลจสตกสทสะดวกรวดเรว

����������.indd 27 22/08/56 17:58:24

รายงานสรปสำหรบผบรหารExecutive Summary Report28 พนททองเทยวชายฝงทะเลพฒนาเชอมโยงพนททองเทยวตอนในทหลากหลาย

มศกยภาพในการพฒนาการทองเทยวระดบนานาชาตกลมพนทมความโดดเดนของชายหาดททองเทยวไดตลอด

ทงปไดรบความนยมจากนกทองเทยวชาวไทยและชาวตางชาตโดยมความหลากหลายทงชายหาดชะอำแบบสนกสนาน

(ActiveBeach)ชายหาดหวหนทสงบ(PassiveBeach)และชายหาดปราณบรทเปนสวนตว(ExclusiveBeach)

เชอมโยงดวยเสนทางทองเทยวเลยบชายฝงทะเลตะวนตก (Scenic Route) การเชอมโยงแหลงทองเทยวพนทตอนใน

เพมความหลากหลายการทองเทยวและกระจายรายไดสทองถน ประกอบดวยแหลงทองเทยวประวตศาสตรวฒนธรรม

อาท ยานเมองเกาหวหน ชมชนเมองเกาปราณบร วดหวยมงคล แหลงทองเทยวเชงนเวศและเกษตร อาท วนอทยาน

เขานางพนธรต วนอทยานปราณบร ลองเรอแมนำปราณบร ทองเทยวเชงเกษตร แหลงทองเทยวโครงการพระราชดำร

อาท ศนยศกษาการพฒนาหวยทรายฯ หบกะพง อทยาน

สงแวดลอมนานาชาตสรนทรเปนตน

ทงนพนททองเทยวชายฝงทะเลเรมเสอมโทรมและสญเสย

เอกลกษณจากปญหาการกดเซาะชายฝง การรกลำชายหาด

ปญหาขยะและสภาพแวดลอมทไมเปนระเบยบรวมถงปญหา

การจราจรคบคงสงผลใหบรการโครงสรางพนฐานทมอยเดม

ไมสามารถรองรบไดอยางเพยงพอซงจำเปนตองมการบรหาร

จดการการทองเทยวทสอดคลองกบศกยภาพขดความสามารถ

ในการรองรบของพนททองเทยวเปนสำคญ

พนทพาณชยกรรมเมองหวหนมความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจสง เปนศนยกลางหลกดานธรกจการคาการบรการ

การทองเทยวของพนทชายฝงทะเลตะวนตก ในพนทมการพฒนาโครงการอสงหารมทรพยรองรบการทองเทยวเพมขนอยาง

รวดเรวโดยมศนยกลางหลกทเมองหวหนทเขตพนทพาณชยกรรมและบรการการทองเทยวไดกระจายตวครอบคลมทง

เขตเทศบาลและเชอมโยงกบศนยกลางรองเมองชะอำเมองปราณบรและเมองปากนำปราณโดยเมองชะอำมพนทบรการ

การทองเทยวหนาแนนตลอดแนวถนนเลยบชายหาดชะอำ (ถนนรวมจตต) และกระจายตวแนวเขตชายฝงทะเลบรเวณ

หาดบอแขมและชะอำตอนใต พนทพาณชยกรรมบรการชมชนอยบรเวณสแยกชะอำ พนทพาณชยกรรมปราณบรตงอยบรเวณ

สแยกปราณบรและพนทพาณชยกรรมปากนำปราณหนาแนนบรเวณเขตเทศบาลตำบลปากนำปราณโดยมพนทบรการ

การทองเทยวหนาแนนบรเวณถนนเลยบชายหาดนเรศวร-เขากะโหลก

การพฒนาผลตภณฑทองถน และตอยอดผสมผสานสเมองทองเทยวเชง

สรางสรรค (Creative Tourism City)การพฒนาเศรษฐกจชมชนอาท

ผลตภณฑจากปานศรนารายณหตถกรรมเปลอกหอยผาบาตกผาฝายทอมอ

ขนมปง-ชสเชคไสสบปะรดกระดาษใยสบปะรดเปนตนโดยมตลาดจำหนาย

อยในเขตเมองและพนททองเทยวนอกจากนมการทองเทยวโดยชมชนไดแก

การทองเทยวเชงอนรกษเกาะทาไทรตำบลบางเกาอำเภอชะอำการทองเทยว

เชงเกษตรบานฝงทาตำบลวงกพงอำเภอปราณบรเปนตนโดยมทศทางการพฒนา

ไปสเศรษฐกจเชงสรางสรรคทสรางมลคาเพมใหแกผลตภณฑทองถน

����������.indd 28 22/08/56 17:58:25

โครงการวางผงพฒนากลมพนทชมชนชายฝงทะเลชะอำ หวหน และปราณบร เพอการพฒนาอยางยงยน 29

4) ศกยภาพประชากรและแรงงาน ประชากรกลมพนทชมชนชายฝงทะเลชะอำ หวหน และปราณบร มความหนาแนนสงในเขตเมองและพนทเศรษฐกจ

ในปพ.ศ.2553มประชากรรวม228,214คนในปพ.ศ.2547-2553มอตราเพมขนของประชากรเฉลยตอปรอยละ1.92

มจำนวนประชากรเมองตอชนบทเทากบ132,513:95,701คนหรอคดเปนสดสวน58:42พนททมประชากรมากทสด

คอ เทศบาลเมองหวหน53,811คน เทศบาลเมองชะอำ37,365คน เทศบาลตำบลนายาง20,426คนทงน

ประชากรแฝงในพนทเมองสงผลตอการวางแผน การจดการบรการระบบสาธารณปโภค มการคาดการณวาเมองหวหน

มประชากรแฝงประมาณ100,000คนในขณะทมการจดทะเบยนแคประมาณ30,000คน(ประชาชาตธรกจ,2553)

ประชากรเมองและชนบท

ในกลมพนทชะอำ หวหน และปราณบร

ป พ.ศ. 2547 และ 2553

ประชากรวยแรงงานมสดสวนสง แตมแนวโนมคงทและขาดแคลนแรงงาน โครงสรางประชากรวยเดก : วยแรงงาน :

วยสงอาย คดเปนรอยละ 20 : 70 : 10วยเดกมอตราลดลงถงคงทวยแรงงานมอตราคงทและวยสงอายมอตราเพมขน

โดยภาวะการเจรญพนธตำ จงมแนวโนมวากำลงแรงงานจะขาดแคลนและจะมการนำเขาแรงงานภาคการบรการทองเทยว

ขณะเดยวกนประชากรวยสงอายทเพมขนจำเปนตองมการเตรยมความพรอมดานการพฒนาโครงสรางพนฐานและบรการ

สงคมแกประชากรกลมน โดยมสดสวนประชากรวยพงพงตอประชากรวยแรงงานคดเปนรอยละ 40 พนททมประชากร

วยพงพงสงสดจะกระจายอยในพนทชมชนปราณบรไดแกอบต.วงกพงอบต.หนองตาแตมและอบต.ปราณบรและ

ในเขตพนททมความเปนเมองสงไดเรมเขาสสงคมผสงอาย ไดแก เทศบาลเมองหวหน เทศบาลเมองชะอำ เทศบาล

ตำบลปราณบรและอบต.ปากนำปราณ

����������.indd 29 22/08/56 17:58:28

รายงานสรปสำหรบผบรหารExecutive Summary Report30

อตราการยายเขาและการยายออก โดยรวมการยายเขามอตราลดลง ทงนเฉพาะพนททมแนวโนมการพฒนาสง

ทำใหมการยายเขาเพมขนอาทอบต.สามพระยาทเปนพนทรองรบการศกษาและทองเทยวอบต.หนเหลกไฟเปนพนท

รองรบการขยายตวของเมองหวหนและอบต.ปากนำปราณเปนพนทรองรบการขยายตวการทองเทยวชายฝงทะเลปราณบร

สวนการยายออกมอตราลดลงในพนทชมชนปราณบรเฉพาะพนทเทศบาลตำบลเขานอยลดลงคดเปนรอยละ8.49ตอป

เนองดวยเปนพนทตงคายธนะรชตจงมการเปลยนแปลงของทหารประจำการเปนจำนวนมาก

ลกษณะทางประชากรของกลมพนทชมชนชายฝงทะเลชะอำ หวหน และปราณบร ป พ.ศ.2553

กลมพนท

พนท

(ตร.กม.)

จำนวนประชากรและบาน ป 2533 ความหนาแนนเฉลย ครวเรอนเฉลย (คน/หลง)

ชาย หญง รวม บาน คน/ตร.กม. ป 2547 ป 2553

1,238.50 119,659 108,555 228,214 114,332 184.27 2.41 2.00

พนทชะอำ 548.96 44,561 36,487 81,048 36,533 147.64 2.28 2.22

ทม.ชะอำ 110.00 20,451 16,914 37,365 24,308 339.68 1.57 1.54

ทต.นายาง 118.88 11,150 9,276 20,426 5,581 171.82 3.75 3.66

อบต.บางเกา 25.25 2,195 1,863 4,058 1,461 160.71 2.92 2.78

อบต.หนองศาลา 29.46 1,543 1,311 2,854 717 96.88 3.78 3.98

อบต.หวยทรายเหนอ 40.11 2,597 1,933 4,530 1,205 112.94 3.52 3.76

อบต.ไรใหมพฒนา 109.67 3,545 2,803 6,348 1,719 57.88 3.51 3.69

อบต.สามพระยา 115.59 3,080 2,387 5,467 1,542 47.30 3.39 3.55

พนทหวหน 320.45 36,233 39,004 75,237 48,412 234.79 2.11 1.55

ทม.หวหน 86.36 25,998 27,813 53,811 38,856 623.10 1.85 1.38

อบต.หนเหลกไฟ 95.00 4,947 5,569 10,516 5,558 110.69 2.99 1.89

อบต.ทบใต 139.09 5,288 5,622 10,910 3,998 78.44 3.55 2.73

พนทปราณบร 369.09 38,865 33,064 71,929 29,387 194.88 2.93 2.45

ทต.ปากนำปราณ 2.50 7,983 8,610 16,593 2,863 6,637.20 2.90 5.80

ทต.ปราณบร 12.50 4,131 4,077 8,208 7,740 656.64 2.46 1.06

ทต.เขานอย 56.16 11,218 4,284 15,502 1,195 276.03 3.29 12.97

อบต.ปราณบร 17.00 2,023 1,995 4,018 5,591 236.35 3.82 0.72

อบต.ปากนำปราณ 55.01 2,780 2,842 5,622 3,575 102.20 2.33 1.57

อบต.หนองตาแตม 160.91 5,664 5,808 11,472 4,172 71.29 3.18 2.75

อบต.วงกพง 65.01 5,066 5,448 10,514 4,251 161.73 3.15 2.47

รายงานสรปสำหรบผบรหารExecutive Summary Report30

����������.indd 30 22/08/56 17:58:30

โครงการวางผงพฒนากลมพนทชมชนชายฝงทะเลชะอำ หวหน และปราณบร เพอการพฒนาอยางยงยน 31

5) การใชประโยชนทดนและอาคาร การใชประโยชนทดนสวนใหญเปนพนทเกษตรกรรม รองลงมาคอพนทชมชนและสงปลกสราง พนทปาไม พนทอนๆ/

รกราง แหลงนำ และพนทอตสาหกรรม ตามลำดบ โดยแนวโนมการขยายตวของพนทชมชนและสงปลกสรางอยางรวดเรว

สงผลใหพนทเกษตรกรรมลดลง โดยเฉพาะพนทชมชนเมองหวหนขยายตวเขาสพนทตอเนองในเขตตำบลหนเหลกไฟ

และตำบลทบใต

(1) พนทชมชนและสงปลกสรางกระจกตวหนาแนนบรเวณชายฝงทะเลรวม239.17ตารางกโลเมตร(รอยละ

19.31) สวนใหญอยในเขตเทศบาลเมองและเทศบาลตำบล มแนวโนมขยายตวเพมขน (พ.ศ. 2550-2553) รอยละ 1.07

ตอป

(2) พนทปาไม รวม235.27ตารางกโลเมตร(รอยละ46.34)สวนใหญกระจายตวตามแนวภเขาบรเวณตอนกลาง

ของพนทมแนวโนมลดลง(พ.ศ.2550-2553)รอยละ

0.62ตอปโดยพนทบางสวนไดรบการสงวนและอนรกษ

ตามกฎหมายเชนวนอทยานชะอำวนอทยานเขานางพนธรต

และวนอทยานปราณบรเปนตน

(3) พนทชนบทและเกษตรกรรมรวม573.94

ตารางกโลเมตร(รอยละ46.34)กระจายอยในเขตพนท

ตอนบนและพนทตอนใน เปนพนทเพาะปลกขาวและ

พชไรมแนวโนมลดลงในชวงปพ.ศ.2545-2550รอยละ

2.44ตอปโดยปจจบนพนทชนบทและเกษตรกรรมรอบ

เขตเมองลดลงและถกพฒนาเปนพนทอสงหารมทรพย

พนททองเทยวหรอเปนพนทรกรางรอการพฒนา

(4) พนทอตสาหกรรมรวม6.28ตารางกโลเมตร

(รอยละ 0.51) สวนใหญอยในพนทชมชนปราณบร

(ตำบลหนองตาแตม ตำบลปราณบร ตำบลเขานอย)

รองรบการแปรรปผลตผลทางการเกษตรในพนท

(5) พนทแหลงนำรวม15.24ตารางกโลเมตร

(รอยละ 1.23) แหลงนำธรรมชาตทสำคญ ไดแก

หวยสามพนนาม และแมนำปราณบร โดยมอางเกบน

ำขนาดเลกกระจายอยในพนทตอนในของอำเภอชะอำและอำเภอหวหน

(6)พนทอนๆ รวม168.59ตารางกโลเมตร (รอยละ13.61) สวนใหญเปนพนท

โลงวางรอการพฒนาของภาคเอกชนกระจายอยบรเวณพนทตอนกลางระหวางถนนเพชรเกษม

กบทางหลวงแผนดนหมายเลข 37 (เลยงเมอง) และมพนทเขตทราชพสดทเปนสถาบน

การศกษาและการวจยในตำบลสามพระยาอำเภอชะอำ

����������.indd 31 22/08/56 17:58:32

รายงานสรปสำหรบผบรหารExecutive Summary Report32 การใชประโยชนอาคารในพนทชมชนสวนใหญเพอการอยอาศยและการพาณชย โดยเฉพาะบรเวณพนททองเทยว

ชายฝงทะเลมการขยายตวสงของอาคารพาณชย โรงแรมและอาคารชดคอนโดมเนยม

พนทชะอำ กลมอาคารหนาแนนบรเวณศนยกลางเมองชะอำจรดพนทชายฝงทะเล ดานตะวนตกมการขยายตว

ของบานจดสรรและตกแถวมแนวโนมการขยายตวของอาคารพาณชยในเทศบาลตำบลนายาง

พนทหวหน กลมอาคารหนาแนนสองฝงถนนเพชรเกษมและพนทรมชายฝงทะเลจากหาดหวหนถงเขาตะเกยบ

และบรเวณพนทเขาเตา โดยเมองหวหนยงคงมการเตบโตของโครงการอสงหารมทรพยและโครงการบานจดสรรในพนท

ตอเนองตำบลทบใตและตำบลหนเหลกไฟ

พนทปราณบร กลมอาคารพาณชยหนาแนนบรเวณสแยกปราณบร มการพฒนาโครงการบานจดสรรและหอพก

เพอรองรบแรงงานอตสาหกรรมเมองปากนำปราณมความหนาแนนของอาคารพกอาศย(ชมชนประมง)และอาคารบรการ

การทองเทยวหนาแนนแนวถนนเลยบชายหาดในตำบลปากนำปราณ

รปแบบอาคาร มความหลากหลายจากอทธพลศลปวฒนธรรมเพชรบร สถาปตยกรรมตะวนตก และสถาปตยกรรม

พนถน สวนใหญอาคารทมเอกลกษณอยในเมองหวหน เปนอาคารเกาดงเดมและอาคารสมยใหมทไดผสมผสานรปแบบ

สถาปตยกรรมสงเสรมเอกลกษณเมอง

พนทชะอำ พบรปแบบเรอนไทยเพชรบรปจจบนมสภาพทรดโทรมและบางหลงผสมผสานกบอาคารสมยใหมรปแบบ

อาคารทมความสวยงามเปนเอกลกษณ คอ พระราชนเวศนมฤคทายวน สวนยานพาณชยกรรมบรเวณชายหาดชะอำ

มรปแบบอาคารตกแถวเกาทเรยงรายหนาแนน ขาดเอกลกษณความสวยงามทสรางความนาประทบใจของเมองทองเทยว

รวมถงการตดตงปายตางๆอยางไมเปนระเบยบ

พนทหวหน อาคารในยานเมองเกาหวหนบรเวณถนนดำเนนเกษมถนนเดชานชตถนนแนบเคหาสนไดรบอทธ

พลสถาปตยกรรมวคตอเรยนไดแกโฮเตลหวหน(โรงแรมโซฟเทลฯหวหน)ตลาดฉตรไชยเรอนไทยประเพณไดแก

พลบพลาพระมงกฎเกลาฯและอทธพลสถาปตยกรรมโคโลเนยลสไตลไดแกบานพกตากอากาศสถานทราชการเดม

ทงนอาคารสมยใหมในปจจบนสวนใหญมการประยกตใชรปแบบสถาปตยกรรมวคตอเรยนทสงเสรมเอกลกษณเมองหวหน

พนทปราณบร มยานชมชนตลาดเกาปราณบรทยงคงรปแบบอาคารทเปนเอกลกษณบานเรอนแถวปจจบนกลม

ชมชนไดรวมกนฟนฟความมชวตชวาใหเปนตลาดถนนคนเดน สำหรบรปแบบอาคารสมยใหมในยานพาณชยกรรมเมอง

ปราณบรสวนใหญเปนตกแถวและโรงงานโดยทวไปไมมเอกลกษณทโดดเดนยานชมชนประมงปากนำปราณมเอกลกษณ

เปนอาคารไมทมหลงคาจวและมกนสาดประตบานเฟยมและชองลมสวนบรเวณพนททองเทยวชายหาดมโรงแรมและ

รสอรทรปแบบสวยงามสไตลบตค

����������.indd 32 22/08/56 17:58:35

โครงการวางผงพฒนากลมพนทชมชนชายฝงทะเลชะอำ หวหน และปราณบร เพอการพฒนาอยางยงยน 33

6) ศกยภาพการคมนาคมขนสง โครงขายการสญจรถนนสายประธานทงทางหลวงแผนดนหมายเลข 4 (ถนนเพชรเกษม) และทางหลวงแผนดน

หมายเลข 37 เชอมโยงพนทชมชนชายฝงทะเล มปรมาณจราจรหนาแนน โดยเฉพาะในชวงวนหยด เนองจากถนน

สายประธานถกใชเปนถนนสายหลกในการเขาถงพนทยานกจกรรมตางๆ ทำใหถนนเพชรเกษมมปรมาณจราจรหนาแนน

การพฒนาถนนสายรองเปนโครงขายเชอมโยงถนนสายหลกระหวางกลมพนทอยางสมบรณเชนถนนเลยงเมองถนนเลยบ

คลองชลประทานถนนเลยบทางรถไฟสามารถบรรเทาการจราจรหนาแนนในบางชวงเวลาโดยเฉพาะชวงเมองหวหนทงน

ควรไดมการประชาสมพนธเสนทางแกนกทองเทยวเพอกระจายความหนาแนนจากเสนทางสายหลก

ถนนเลยบชายฝงทะเลจากเพชรบรจนถงประจวบครขนธ และถนนสายยอยทเขาถง พนทชายหาดสาธารณะ

จำเปนตองมการวางแผนพฒนาปรบปรงรองรบปญหาการจราจรในระยะยาว รวมถงสนบสนนการเชอมตอการเดนทางดวย

ระบบขนสงทางรางการพฒนาเชอมโยงโครงขายเสนทางในเขตอำเภอชะอำไดแกถนนเลยบชายฝงทะเลในตำบล

หนองศาลา และตำบลบางเกา ถนนเลยบชายหาดชะอำ (ถนนรวมจตต) ทมความโดดเดน เขาถงไดงาย และรองรบ

ปรมาณนกทองเทยวไดจำนวนมากซงการจราจรมตดขดบางชวง เนองจากมการจอดรถรมทาง มสนคาวางขายหาบเร

และจกรยานใหเชาและถนนเลยบชายหาดบอแขมและเมองปากนำปราณมแนวถนนเลยบชายหาดปราณบร-เขากะโหลก

(ปข.4008)กำลงเรมพฒนาในรปแบบความเปนสวนตวและธรรมชาตเงยบสงบแนวทางการพฒนาถนนเลยบชายหาด

ตองการการจดการจราจรอยางเปนระบบระบบการขนสงทใชพลงงานสะอาดสงเสรมการใชจกรยานและพฒนารถรางนำเทยว

การพฒนากายภาพใหมเอกลกษณการจดหาทจอดรถ(ParkandRide)และการปองกนปญหาจากคลนซดฝงเปนตน

พนทชมชนชายฝงทะเลเปนจดหมายปลายทางของการเดนทาง โดยเฉพาะเมองหวหนจำเปนตองมการพฒนาสถาน

ขนสงทมประสทธภาพ รวมถงมระบบเสนทางเชอมตอการขนสงระบบราง โครงการพฒนาระบบรถไฟทางค เสนทาง

นครปฐม-หวหน และโครงการรถไฟความเรวสงกรงเทพฯ – หวหน ในอนาคต ทสามารถเพมประสทธภาพในการเดนทาง

และการทองเทยวมายงกลมพนทไดสะดวกรวดเรวมากยงขนรวมทงการขนสงทางนำทตำบลปากนำปราณมศกยภาพใน

การเดนทางระหวางพนทชายฝงทะเลตะวนตกกบตะวนออก(พทยา)นอกจากนมการขนสงทางอากาศททาอากาศยานหวหน

(บอฝาย)ทเปนสนามบนศลกากรในการขนสงทงในประเทศและตางประเทศมการเตรยมระบบโครงสรางพนฐานเชอมตอ

รองรบการเดนทางทเพมสงขนในอนาคต

����������.indd 33 22/08/56 17:58:35

รายงานสรปสำหรบผบรหารExecutive Summary Report34

7) การบรหารจดการเมองและชมชน โครงสรางพนฐานระบบสาธารณปโภคใหบรการทครบถวน แตมปญหาในการเพมประสทธภาพการใหบรการ อาท

- การประปา ประสบปญหาการขาดแคลนแหลงนำดบสำหรบการพฒนาเมองทเจรญเตบโตอยางรวดเรว สวน

พนทชมชนชนบทจะใชระบบประปาหมบานใชนำใตดนเปนแหลงนำดบเพราะมตนทนการผลตตำและเปนระบบขนาดเลก

- การจดการขยะ โดยเฉพาะในเมองหวหน มปรมาณขยะถงวนละ 90-120 ตนตอวน ซงมแนวโนมเพมขน

มปญหาขยะตกคางพนทกำจดขยะไมเพยงพอจำเปนทจะตองมการปรบรปแบบการบรหารจดการใหมการลดคดแยกและ

แปรรปขยะโดยอาศยความรวมมอระหวางทองถนและชมชน

- การจดการนำเสยในปจจบนตองการการปรบปรงประสทธภาพระบบและขยายเขตรวบรวมนำเสยใหครอบคลม

ทงพนทเมองชะอำและเมองหวหน และควรพฒนาเพมเตมในพนททมการขยายตวของประชากรและเศรษฐกจสง อาท

เมองปราณบรเมองนายางและเมองปากนำปราณ

ศกยภาพศนยกลางการบรการดานการศกษาเรยนรและการสาธารณสขในระดบกลมจงหวด ในพนทมการอำนวย

ความสะดวกดานการศกษาจนถงระดบอดมศกษา โดยมศนยกลางคอเมองชะอำ-หวหน เพอผลตบคลากรรองรบการพฒนา

เศรษฐกจการเกษตรและการทองเทยวระดบนานาชาตเปนพนทตนแบบดานการพฒนาตามแนวพระราชดำรพนทชะอำ

เปนศนยกลางการเรยนรโครงการอนเนองมาจากพระราชดำร ซงม

การเดนทางมาศกษาดงานจากทวประเทศตลอดทงป มการใหบรการ

ดานสาธารณสขและบรการดานสขภาพในระดบมาตรฐานสากลทเมอง

หวหน พนทนนทนาการและแหลงพกผอนหยอนใจกระจายตวอยในกลม

พนทซงสามารถสงเสรมสภาพแวดลอมชมชนและพนททองเทยว ทงน

ควรมการพฒนาพนทสเขยวเพมขนตามการขยายตวของชมชนเมอง

การบรหารจดการพนทชมชนชายฝงทะเล เนองจากการพฒนา

พนทอยางตอเนองจากการขยายตวของชมชนเมองหวหนและชะอำท

เปนไปอยางรวดเรวดงนนหนวยงานทรบผดชอบดานการบรหารจดการทง

ในระดบภมภาคและทองถนควรสรางการมสวนรวมของภาคเอกชนและภาคประชาสงคมและสนบสนนงบประมาณพฒนา

และบรหารจดการพนทชายฝงทะเลโดยเฉพาะปญหาวกฤตเรงดวนดานการปองกนชายฝงการจดการคณภาพสงแวดลอม

ชายฝงรวมถงการพฒนาโครงสรางพนฐานและบรการสาธารณะและการรกษาคณภาพสงแวดลอม

รายงานสรปสำหรบผบรหารExecutive Summary Report34

����������.indd 34 22/08/56 17:58:36