a

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ

CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

ĐIỂM BÁO

Ngày 20 tháng 4 năm 2018

Bộ, ngành

1. Ngành văn hóa cần nỗ lực hơn nữa để thực hiện tốt các nhiệm vụ

2. Cắt “giấy phép con” vẫn còn trên giấy

3. Đề xuất kiều kiện đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống

4. Nên bỏ thủ tục quản lý sổ lao động đối với doanh nghiệp

5. Nếu visa "từ chối" khách giàu, nhiều ngành sẽ gặp thảm họa

6. Giấy phép con, còn thêm giấy phép 'cháu, chắt'

7. Hàng ngàn tỷ đồng chi phí không chính thức cho các tờ khai hải quan

8. Pháp chia sẻ kinh nghiệm phát triển chính phủ điện tử với Việt Nam

9. Loay hoay cải cách môi trường kinh doanh

Địa phương

10. Hà Nội mở rộng áp dụng cơ chế một cửa liên thông

11. Bình Định: Đối thoại với người dân huyện Phù Mỹ về dự án điện gió

12. Quảng Bình: Hàng chục hộ dân bức xúc vì đất giãn dân 10 năm không được cấp sổ đỏ!

13. Lục Yên: Đẩy mạnh việc hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp

1. Ngành văn hóa cần nỗ lực hơn nữa để thực hiện tốt các nhiệm vụ Sáng 19/4, tại Hà Nội, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương Võ Văn Thưởng đã dẫn đầu đoàn công tác làm việc với Ban Cán sự Đảng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VHTT&DL) về tình hình thực hiện các nhiệm vụ được giao.

Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương Võ Văn Thưởng phát biểu tại buổi làm việc.

Ảnh: VGP/Tuấn Minh

Cùng dự có Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam; Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội Phan Thanh Bình; Bộ trưởng Bộ VHTT&DL Nguyễn Ngọc Thiện; lãnh đạo các cục, vụ, đơn vị thuộc Bộ VHTTDL và các đơn vị liên quan.

Thay mặt Ban Cán sự Đảng Bộ VHTT&DL, Thứ trưởng Lê Khánh Hải, Bí thư Đảng ủy đã báo cáo đoàn công tác về kết quả thực hiện: Nghị quyết số 23-NQ/TW ngày 19/6/2008 của Bộ Chính trị (khóa X) về “Tiếp tục xây dựng và phát triển văn học nghệ thuật trong thời kỳ mới”; Nghị quyết số 33/NQ-TW ngày 9/6/2014 của Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI) về “Xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước”; lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ gắn với việc thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị (khóa XII) về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”.

Tại Hội nghị, đại diện lãnh đạo các đơn vị của Bộ VHTT&DL đã báo cáo đoàn công tác về một số vấn đề dư luận xã hội quan tâm như phong tặng danh hiệu nghệ nhân, nghệ sĩ, xét trao Giải thưởng VHNT; quản lý hoạt động nghệ thuật biểu diễn; quản lý hoạt động quảng cáo; quản lý sách và thư viện; quản lý và tổ chức lễ hội, mỹ thuật nhiếp ảnh, triển lãm; điện ảnh…

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội Phan Thanh Bình, gần đây, công tác quản lý trong lĩnh vực VHTTDL đã có những điểm nhấn, những nét đáng biểu dương như về du lịch, thể thao, công tác quản lý lễ hội, nghệ thuật biểu diễn.

Chủ nhiệm Ủy ban Phan Thanh Bình nhấn mạnh, quản lý là một chuyện, nhưng cái đọng lại sau quản lý, sau những đề án, dự án, chiến lược mới là quan trọng bởi “quản lý là trước mắt, con người là tương lai”. Mọi thứ tiếp cận, chuyển hóa về văn hóa là những vấn đề rất lớn. Lĩnh vực này đang đặt ra nhiều băn khoăn như vấn đề giữ gìn bản sắc văn hóa trong tiến trình hội nhập, lõi văn hóa của người Việt, mức độ tương tác, khai thác du lịch cũng như thiết chế văn hóa, văn hóa cơ sở.

Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: VGP/Tuấn Minh

Đánh giá công việc của Bộ VHTT&DL là rất nhiều, trải rộng trên nhiều lĩnh vực, Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam chỉ ra một số vấn đề đề nghị Ban Tuyên giáo Trung ương giúp Chính phủ, Bộ VHTT&DL hoàn thành nhiệm vụ.

Dù ngành VHTTDL đã có nhiều cố gắng, nỗ lực, nhưng theo Phó Thủ tướng, công tác quản lý Nhà nước trong lĩnh vực văn hóa có không ít bất cập. Những vấn đề này cần sự tháo gỡ không chỉ ở tầm vĩ mô, mà thậm chí cần những quan điểm mang tính đột phá.

Theo Phó Thủ tướng, thực trạng đạo đức xã hội nói chung có những biểu hiện đáng lo ngại. Sự thâm nhập và chi phối của các yếu tố trái ngược với những điều tốt đẹp của văn hóa đạo đức nói chung, của dân tộc Việt Nam nói riêng diễn ra ngày càng mạnh. Những điều này mọi người nói chủ yếu do nguồn lực chúng ta kém? Hoặc nhận thức thì tốt rồi, nhưng do khâu tổ chức thực hiện. Điều này bao giờ cũng đúng nhưng không hẳn chính xác bởi nếu “nếu nhận thức thực sự sâu sắc thì

chắc chắn giải pháp phải đúng, nếu chưa đúng thì bằng nhận thức có thể thay đổi ngay”. Lấy ví dụ ở một số phường xã, nơi nào cấp ủy nhận thức đúng tầm quan trọng của văn hóa thì sẽ quan tâm, chỉ đạo và kết quả rất tốt, còn không thì sẽ kém, Phó Thủ tướng mong muốn phải nâng cao nhận thức về tầm quan trọng, vai trò nền tảng của văn hóa.

Tiếp đó, cần phải đổi mới trong công tác quản lý, cung cấp dịch vụ công trong lĩnh vực văn hóa. Việc đổi mới có thể kèm theo những rủi ro, khó khăn, vướng mắc, cần sự phân định. Vì vậy, Phó Thủ tướng mong Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cá nhân đồng chí Võ Văn Thưởng ủng hộ, chỉ đạo, giúp giải đáp những điểm còn chưa rõ trong quá trình Chính phủ, Bộ VHTT&DL thực hiện nhiệm vụ.

Phát biểu chỉ đạo tại buổi làm việc, Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương Võ Văn Thưởng đánh giá cao kết quả mà Bộ VHTT&DL đã thực hiện được trong triển khai chủ trương, nhiệm vụ đã nêu trong nghị quyết của Đảng.

Toàn cảnh buổi làm việc. Ảnh: VGP/Tuấn Minh

Thời gian tới, Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương đề nghị lãnh đạo Bộ VHTT&DL lãnh đạo tổ chức thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ của Nghị quyết 33, Chương trình hành động của Chính phủ về xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước. Trong đó, chú ý những vấn đề trọng tâm để thực hiện chống xuống cấp đạo đức xã hội.

Đồng chí Võ Văn Thưởng cho rằng, thực hiện tinh thần của Nghị quyết 23, Bộ VHTT&DL nghiên cứu đề xuất những giải pháp để tiếp tục phát triển nền văn học nghệ thuật nước nhà, trong đó, cần thông thoáng trong quản lý, nhưng phải bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật. Nghiên cứu để thu hút, khuyến khích xã hội đầu tư vào văn học nghệ thuật. Bên cạnh đó, cần đặt hàng những tác phẩm truyền tải chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đấu tranh, phản bác những quan điểm sai trái, thù địch.

Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương Võ Văn Thưởng cũng yêu cầu Bộ VHTT&DL tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng nhu cầu tình hình mới; phát huy hiệu quả thiết chế văn hóa; tăng cường cải cách hành chính, hoàn thiện thể chế gắn với đổi mới, nâng cao năng lực của cán bộ.

Phát biểu tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương Võ Văn Thưởng và lãnh đạo Chính phủ, lãnh đạo Ủy Ban Văn hóa, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội, Bộ trưởng Nguyễn Ngọc Thiện khẳng định, lãnh đạo Bộ VHTT&DL sẽ đưa những ý kiến chỉ đạo vào quá trình tổ chức thực hiện các nhiệm vụ của ngành.

Bộ trưởng Nguyễn Ngọc Thiện cũng mong muốn Chính phủ, Quốc hội, Ban Tuyên giáo Trung ương tiếp tục quan tâm, ủng hộ Bộ VHTT&DL trong công tác quản lý của ngành trong thời gian tới. Đồng thời khẳng định Bộ VHTT&DL sẽ tham mưu để từng bước hoàn thiện hệ thống pháp luật, báo cáo đề xuất những vấn đề phát sinh, chỉ đạo điều hành các hoạt động của ngành tuân thủ pháp luật nhưng không xa rời thực tiễn.

Tuấn Minh

Theo chinhphu.vn

2. Cắt “giấy phép con” vẫn còn trên giấy Vài năm gần đây, chúng ta rất hay nhắc tới khái niệm “khởi nghiệp” tức là khuyến khích, cổ vũ các doanh nghiệp trẻ mở đường phát triển, đóng góp trí tuệ và vật lực cho xã hội.

Thế nhưng trong khi thủ tục “khai sinh” doanh nghiệp hiện nay thông thoáng, dễ dàng bao nhiêu thì khi “chào đời” rồi, để tồn tại và phát triển, doanh nghiệp lại bị hành lên hạ xuống, khổ sở vì o ép bấy nhiêu vì thứ được gọi là “điều kiện kinh doanh” và một rừng các quy định, thủ tục hành chính chồng chéo khác.

Thông thường hiện nay, một doanh nghiệp đang phải chịu sự quản lý của 2 - 3 thậm chí 4 - 5 bộ. Mà mỗi bộ lại có hàng trăm điều kiện để ràng buộc, quản lý doanh nghiệp thông qua các hình thức như nghị định, thông tư hướng dẫn, quy định, công văn... Theo thống kê, hàng năm ở nước ta có khoảng 10 bộ luật được thông qua, khoảng 100 nghị định được ban hành, và có đến 600 -700 thông tư được ra đời. Luật và nghị định thì ít thay đổi, nhưng thông tư thì thay đổi liên tục. Trong đó có nhiều văn bản hướng dẫn được coi là “giấy phép con”, thậm chí là “giấy phép cháu” cản trở doanh nghiệp. Đã vậy, nhiều quy định, thông tư, thậm chí cả luật lại chồng chéo nhau.

Theo con số thống kê của Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương, riêng ngành công thương có tới 700 lĩnh vực quy định điều kiện kinh doanh, trong ngành tài chính cũng có 490 điều kiện, trong ngành giao thông là 376 điều kiện. Các ngành khác như nông nghiệp - phát triển nông thôn, kế hoạch - đầu tư cũng có hàng trăm điều kiện đặt ra… Có những quy định vô lý trong ngành giao thông vận tải, ví dụ như Nghị định 86 yêu cầu nếu muốn kinh doanh taxi phải có tối thiểu 10 ô tô và nếu muốn hoạt động trong các đô thị đặc biệt thì phải có 50 xe. Điều đó có nghĩa một hãng taxi ra đời ở Hà Nội hoặc TPHCM phải có số tiền khoảng 10 tỷ đồng và phải có ít nhất 50 lái xe. Còn trong ngành nông nghiệp thì có những quy định kiểu như nếu muốn bán thuốc trừ sâu phải có diện tích tối thiểu là 10m2 trở lên. Vậy nếu họ muốn bán kiểu online thì sao? Trong ngành công thương có quy định muốn thành lập tổng đại lý kinh doanh khí gas phải có số lượng đại lý nhất định, một công nhân vận chuyển bình gas cần phải có 7 chứng chỉ…

Để cởi trói cho doanh nghiệp, trong năm 2017, Thủ tướng đã yêu cầu các bộ phải cắt giảm mạnh các thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh. Đăng ký tiên phong cho lộ trình cắt giảm là Bộ Công thương và Bộ NN-PTNT. Trong đó, Bộ Công thương đã lên phương án cắt giảm 675 trong tổng số 1.216 điều kiện kinh doanh (giấy phép con) - tương đương trên 50%. Còn tại hội thảo lấy ý kiến doanh nghiệp về danh mục rà soát điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tổ chức ngày 18-4 ở Hà Nội, đại diện Bộ NN-PTNT cho biết đã rà soát tổng thể và đề xuất cắt giảm, bãi bỏ, đơn giản hóa 241 điều kiện đầu tư kinh doanh trong tổng số 345 điều kiện, tương đương gần 70%. Mới đây, Bộ trưởng Bộ GTVT

cũng có quyết định cắt giảm hơn 67% quy định về điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực giao thông vận tải (gồm 384 điều kiện). Bộ KH-ĐT bãi bỏ 1.930 điều kiện kinh doanh được cho là các giấy phép con, cản trở doanh nghiệp phát triển lâu nay.

Tuy nhiên theo các chuyên gia, phần lớn chỉ tiêu cắt giảm của các bộ hiện mới chỉ dừng ở mức độ cam kết hoặc phương án đặt ra, còn trên thực tế đang triển khai ì ạch, trong khi đã hết quý 1-2018. Có một số thủ tục đã được chỉnh sửa trong dự thảo nhưng các doanh nghiệp vẫn kêu rằng lại có một số thủ tục tiếp tục được tạo ra trở thành những rào cản khác, vô lý, khó hiểu. Và trong khi trông chờ các thủ tục, quy định được gỡ bỏ thì các doanh nghiệp vẫn đang ngày ngày tiếp tục bị hành bởi các loại giấy phép con được ban ra từ nhiều năm nay. Tình trạng “ngạt thở” tới mức tại chính hội thảo thu thập ý kiến doanh nghiệp về danh mục các điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp cần gỡ bỏ (do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam và Bộ NN-PTNT tổ chức ngày 18-4), chủ một doanh nghiệp của chuỗi cửa hàng thực phẩm sạch phải lên tiếng rằng, trong vòng 20 ngày qua, công ty của anh đã phải tiếp đến 7 đoàn thanh tra kiểm tra, còn trong 3 tháng qua là 20 đoàn thanh tra. Dù đã thành lập hẳn một bộ phận tiếp đón nhưng nhiều cán bộ thanh tra lại yêu cầu đích thân giám đốc phải có mặt.

Thật nghịch lý khi trên đường phố nhan nhản xe gắn máy chở heo đã mổ đi bán tại vỉa hè, chợ cóc thì không ai đến kiểm tra, kiểm nghiệm. Nhưng khi doanh nghiệp làm ăn đàng hoàng thì lại bị hết đoàn kiểm tra này đến thanh tra nọ “hỏi thăm”. Như vậy, câu chuyện cắt giảm thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, các giấy phép con… sẽ vẫn chỉ là những phương án nằm trên giấy nếu các bộ không vào cuộc một cách rốt ráo, không xử lý nghiêm những trường hợp cố tình giữ giấy phép con để trục lợi, hành doanh nghiệp.

PHÚC HẬU

Theo sggp.org.vn

3. Đề xuất kiều kiện đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống Tại dự thảo Nghị định sửa đổi một số quy định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Y tế, Bộ này đã đề xuất quy định về điều kiện đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, điều kiện đối với kinh doanh thức ăn đường phố…

Dự thảo nêu rõ, cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống phải có đủ dụng cụ chế biến, bảo quản và sử dụng riêng đối với thực phẩm tươi sống, thực phẩm đã qua chế biến.

Bên cạnh đó, thiết bị, phương tiện vận chuyển, bảo quản suất ăn sẵn, thực phẩm dùng ngay phải bảo đảm vệ sinh và không gây ô nhiễm đối với thực phẩm. Nước chế biến thức ăn phải đáp ứng quy

định về chất lượng nước ăn uống. Chất thải rắn phải được thu gom vào dụng cụ có nắp đậy. Cống rãnh ở khu vực chế biến phải có nắp đậy và không ứ đọng. Nguyên liệu, phụ gia dùng trong chế biến thức ăn phải có nguồn gốc xuất xứ và bảo quản theo yêu cầu của nhà sản xuất.

Cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống phải thực hiện kiểm thực ba bước và lưu mẫu thức ăn theo quy định. Người trực tiếp chế biến thức ăn phải được tập huấn và được chủ cơ sở xác nhận tập huấn kiến thức về an toàn thực phẩm. Người trực tiếp chế biến thức ăn phải đội mũ, đeo khẩu trang, cắt ngắn móng tay; không hút thuốc, khạc nhổ trong khu vực chế biến thực phẩm; sử dụng găng tay khi tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm chín, thức ăn ngay.

Dự thảo nêu rõ, người đang mắc các bệnh tả, lỵ, thương hàn, viêm gan A, E, viêm da nhiễm trùng, lao phổi, tiêu chảy cấp không được trực tiếp tham gia kinh doanh dịch vụ ăn uống.

Điều kiện đối với kinh doanh thức ăn đường phố

Dự thảo cũng nêu rõ điều kiện đối với kinh doanh thức ăn đường phố. Cụ thể: Dụng cụ chế biến, ăn uống, chứa đựng, bao gói thức ăn không được thôi nhiễm vào thực phẩm. Thức ăn phải được bày bán trên giá kệ cao cách mặt đất ít nhất 60 cm và được che đậy để ngăn chặn bụi bẩn, côn trùng xâm nhập.

Nước phục vụ kinh doanh thức ăn đường phố phải đáp ứng quy định về chất lượng nước ăn uống. Người kinh doanh phải sử dụng găng tay khi tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm chín, thức ăn ngay; không hút thuốc, khạc nhổ trong khu vực kinh doanh. Người đang mắc các bệnh tả, lỵ, thương hàn, viêm gan A, E, viêm da nhiễm trùng, lao phổi, tiêu chảy cấp không được trực tiếp tham gia kinh doanh thức ăn đường phố.

Điều kiện cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm

Theo dự thảo, thiết kế xây dựng nhà xưởng sản xuất phải đảm bảo quy trình sản xuất thực phẩm phải được bố trí theo nguyên tắc một chiều từ nguyên liệu đầu vào cho đến sản phẩm cuối cùng; nơi bảo quản nguyên

Ảnh minh họa

liệu, thành phẩm; sơ chế, chế biến, đóng gói; nhà vệ sinh; rửa tay, thay đồ bảo hộ và các khu vực phụ trợ liên quan phải được bố trí riêng biệt; khu vực chiết rót nước khoáng thiên nhiên đóng chai, nước uống đóng chai phải kín, tách biệt với các khu vực khác và được trang bị hệ thống diệt khuẩn không khí; cống rãnh thoát nước thải phải được che kín, không ứ đọng.

Bên cạnh đó, tường, trần, nền nhà khu vực sản xuất, kinh doanh, kho sản phẩm không thấm nước, rạn nứt, ẩm mốc. Không được bày bán phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm trong cơ sở kinh doanh hoá chất dùng cho mục đích khác. Nước sản xuất thực phẩm phải đáp ứng quy định về chất lượng nước ăn uống. Chất thải rắn phải được thu gom vào dụng cụ có nắp đậy. Nguyên liệu, phụ gia, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, dụng cụ, bao gói chứa đựng thực phẩm sử dụng trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm phải có nguồn gốc, xuất xứ và được bảo quản theo yêu cầu của nhà sản xuất. Thiết bị, dụng cụ tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm phải bảo đảm không gây thôi nhiễm vào thực phẩm.

Ngoài ra, phải có ủng hoặc giầy, dép sử dụng riêng trong khu vực sản xuất thực phẩm. Đảm bảo không có côn trùng và động vật gây hại xâm nhập vào khu vực sản xuất và kho chứa thực phẩm, nguyên liệu thực phẩm; không sử dụng hoá chất diệt chuột, côn trùng và động vật gây hại trong khu vực sản xuất và kho chứa thực phẩm, nguyên liệu thực phẩm.

Người trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm, dụng cụ, bao gói chứa đựng thực phẩm phải được tập huấn và được chủ cơ sở xác nhận tập huấn kiến thức về an toàn thực phẩm. Người tiếp xúc trực tiếp với thực phẩm phải đội mũ, đeo khẩu trang; cắt ngắn móng tay; không đeo đồng hồ, vòng, lắc. Không ăn uống, hút thuốc, khạc nhổ trong khu vực sản xuất thực phẩm, dụng cụ, bao gói chứa đựng thực phẩm. Người đang mắc các bệnh tả, lỵ, thương hàn, viêm gan A, E, viêm da nhiễm trùng, lao phổi, tiêu chảy cấp không được tham gia trực tiếp sản xuất, kinh doanh thực phẩm, dụng cụ, bao gói chứa đựng thực phẩm.

Tuệ Văn

Theo chinhphu.vn

4. Nên bỏ thủ tục quản lý sổ lao động đối với doanh nghiệp

Quản lý sổ lao động là một thủ tục hành chính bắt buộc đối với cơ quan, doanh nghiệp trong quản lý nhân sự. Theo Bộ luật Lao động hiện hành, người sử dụng lao động có nghĩa vụ “lập sổ lao động, sổ lương khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu”.

Thủ tục lập sổ lao động cũng đã được Thông tư 23/2014/TT-BLĐTBXH hướng dẫn thi hành Nghị định số 03/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về việc làm. Theo đó, người sử dụng lao động có quyền lựa chọn hình thức sổ quản lý lao động bằng bản giấy hoặc bản điện tử nhưng phải đảm bảo các nội dung cơ bản về người lao động.

Thật ra, các chỉ tiêu cũng như những nội dung được quy định ghi trong sổ lao động theo Thông tư 23 đều đã có đầy đủ trong hợp đồng lao động khi người lao động được cơ quan, doanh nghiệp tuyển dụng và ký hợp đồng lao động. Bên cạnh đó, thời gian tham gia bảo hiểm (BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp) cũng đã được thể hiện rõ trong sổ BHXH của người lao động. Do vậy, sổ lao động giờ đây đã trở thành một thủ tục quản lý bị trùng lắp nội dung. Thiết nghĩ, để giảm bớt thủ tục hành chính trong quản lý lao động cũng như tránh lãng phí cho doanh nghiệp, khi sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động 2012, các cơ quan hữu trách nên xem xét bỏ thủ tục về sổ quản lý lao động (bằng bản giấy hay bằng dữ liệu điện tử).

Cũng xin nói thêm là cơ quan BHXH đang xóa dần việc quản lý sổ BHXH đối với các loại sổ 24 trang hoặc 46 trang, chuyển sang in các tờ bìa. Trong thời gian tới, cơ quan BHXH cũng sẽ tiến hành in mẫu sổ BHXH mới như là một thẻ từ “bỏ túi”, người lao động muốn kiểm tra hay xem

Người lao động làm việc tại một công ty may mặc. Ảnh: THÀNH HOA

quá trình tham gia BHXH của mình chỉ cần nhấp chuột là có ngay thông tin.

Nguyễn Đước

Theo thesaigontimes.vn

5. Nếu visa "từ chối" khách giàu, nhiều ngành sẽ gặp thảm họa “Nếu giảm số nước được miễn visa sẽ là một bước lùi về chính sách visa của Việt Nam, chắc chắn năng lực cạnh tranh của chúng ta sẽ giảm sút”

Đó là nhận xét của ông Hoàng Nhân Chính, Trưởng ban Thư ký Hội đồng Tư vấn du lịch (TAB) trong cuộc trò chuyện với chúng tôi quanh nút thắt visa của du lịch Việt Nam.

Du khách quốc tế hào hứng trải nghiệm tại thế giới giải trí Sun World Bà Nà Hills

-Việt Nam đã có những chính sách thí điểm về miễn thị thực đối với một số thị trường trọng điểm. Theo ông, những chính sách này đã đạt được những gì và có gì cần khắc phục?

Theo báo cáo của Diễn đàn kinh tế thế giới, năng lực cạnh tranh của du lịch Việt Nam năm 2017 đứng thứ 67/136 quốc gia. Trong đó, yêu cầu về

visa ở một trong hai mức thấp nhất với thứ hạng 116/136 quốc gia. Thực ra lâu nay, chúng ta đã nói nhiều về sự cần thiết của việc miễn visa rồi. Thậm chí trong Nghị quyết 08-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, rồi Chỉ thị 24/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thúc đẩy tăng trưởng các ngành, lĩnh vực nhằm thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2017… cũng đã nêu vấn đề này rồi, nhưng thực tế chính sách visa vẫn chưa được cải thiện là bao.

Tại Diễn đàn Kinh tế tư nhân ngày 31/7/2017, TAB cũng đã đề xuất cần cải thiện chính sách visa nhưng từ đó đến nay mới có 2 cải thiện nhỏ là có thêm 6 nước được áp dụng visa điện tử và Chile được miễn thị thực nhập cảnh. Trong khi đó, 5 nước là thị trường nguồn của ngành du lịch Việt Nam tại châu Âu sẽ lại hết thời hạn miễn thực vào ngày 30/6 tới, nhưng phản hồi từ Bộ Ngoại giao và Bộ Công an vẫn là nên hạn chế số nước được miễn thị thực nhập cảnh vào Việt Nam.

-Nếu không tiếp tục tháo gỡ về visa, tương lai du lịch Việt Nam sẽ như thế nào, thưa ông?

Thẳng thắn mà nói, ngành du lịch Việt Nam vẫn còn nhiều điểm yếu nhưng rõ ràng đó không phải là những nguy cơ cao nhất khiến năng lực cạnh tranh của ngành bị xếp ở thứ hạng thấp. Trong thời gian qua, du lịch Việt Nam cũng đã có những thay đổi và hoàn thiện mình mà không chỉ trông chờ vào chính sách visa. Số khách du lịch quốc tế đến Việt Nam trong hai năm vừa qua vẫn liên tục tăng trưởng. Tuy nhiên, điều đáng lưu ý là chưa có sự tăng trưởng mạnh mẽ từ các thị trường khách du lịch chi trả cao.

Nếu không cải thiện thì chính sách visa vẫn sẽ tiếp tục gây ra ảnh hưởng lớn tới thị trường du lịch. Dưới góc độ của du khách, với nhiều người, việc miễn visa ngoài giúp tiết kiệm chi phí du lịch còn là yếu tố thuận tiện và bảo mật được thông tin cá nhân. Đó là chưa kể những “nhiêu khê” trong quá trình chờ đợi xin visa sẽ khiến nhiều khách không còn hào hứng nữa. Với những người đi du lịch là những nhà đầu tư tiềm năng cho Việt Nam, họ quyết định đến Việt Nam khi nhìn thấy cơ hội chỉ trong vòng 1-2 ngày, thậm chí 1-2 giờ, họ đến và đi rất nhiều lần để khảo sát, thì việc chờ đợi sẽ mất cơ hội của họ, chúng ta sẽ mất cơ hội đón những nhà đầu tư trong tương lai.

Nếu giảm số nước được miễn visa sẽ là một bước lùi về chính sách visa của Việt Nam, chắc chắn năng lực cạnh tranh của chúng ta sẽ giảm sút. Nếu chính sách visa lại hạn chế với những quốc gia có nhiều khách chi trả cao thì ngành du lịch, ngành hàng không và những người đang gián tiếp hưởng lợi từ sự phát triển của ngành du lịch sẽ càng gặp “thảm họa”.

Cùng với việc giảm khách chi trả cao là nguy cơ nước ta sẽ tràn ngập những khách chi trả thấp. Khi đó, các nhà nhà đầu tư trong du lịch sẽ cảm thấy thất vọng, họ không tiếp tục cải thiện hạ tầng du lịch, không nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch nữa. Có thể thấy, chính sách miễn visa vẫn luôn là một đòn bẩy cho du lịch phát triển, nó không thể được thay thế bởi chính sách visa khác như e-visa hay cấp visa tại cửa khẩu…

-Vậy theo ông, vấn đề thị thực của chúng ta còn vướng mắc ở đâu? Cơ quan nào có thể đứng ra giải quyết thấu đáo vấn đề này?

Có thể thấy một nghịch lý là chúng ta muốn đẩy mạnh xuất khẩu nhưng các nước thường đưa ra hàng rào thuế, hàng rào kỹ thuật để hạn chế hàng hóa của Việt Nam. Trong khi du lịch là chúng ta xuất khẩu tại chỗ. Nếu có rào cản nào với hoạt động xuất khẩu đặc biệt này thì chính là chính sách visa do chính chúng ta đưa ra. Chúng ta muốn tăng trưởng khách du lịch mà lại dùng rào cản để hạn chế mình thì có nên không?

TAB đã đưa ra một số vấn đề cải thiện chính sách visa. Chúng tôi cho rằng, bản chất chính sách thị thực là ngăn ngừa các phần tử không tốt đến quốc gia nào đó, nên cũng phải xem công dân quốc gia được miễn thị thực có gây ra những bất lợi về an ninh, xã hội… hay không. Việc lựa chọn danh sách rất cần thiết. Nhưng có một số vấn đề chúng tôi cho rằng không khó để giải quyết, lợi ích rõ ràng nhưng không hiểu sao vẫn không có cơ quan nào đứng ra giải quyết. Trong hội nghị đối thoại doanh nghiệp do Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng do Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng chính phủ Mai Tiến Dũng chủ trì ngày 4/12/2017, TAB tiếp tục đưa ra vấn đề cải thiện visa. Lúc đó, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng đã nhìn thấy những bất hợp lý trong visa của chúng ta và đặt câu hỏi cho đại diện Bộ Ngoại giao rồi Bộ Công an nhưng không Bộ nào đưa ra được câu trả lời thỏa đáng. Như vậy, dường như vấn đề visa không có Bộ nào chủ quản để giải quyết thấu đáo và không biết đến bao giờ mới giải quyết được. Tôi cho rằng, để thực hiện tốt chính sách visa, đem lại lợi ích cho đất nước cần phải có một cơ quan chịu trách nhiệm tổng hợp, nghiên cứu, phân tích, tìm hiểu, lắng nghe ý kiến các bên và giải quyết vấn đề này.

-Xin trân trọng cảm ơn ông!

Thảo Phương

Theo enternews.vn

6. Giấy phép con, còn thêm giấy phép 'cháu, chắt' Không chỉ giấy phép con, sau khi gộp lại còn “đẻ” thêm những giấy phép “cháu, chắt” bên trong những giấy phép con này.

Doanh nghiệp mong muốn cắt giảm hơn nữa các điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực

quản lý chuyên ngành - ẢNH: LIÊN CHÂU

Bà Nguyễn Minh Thảo, Trưởng ban Môi trường kinh doanh - Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM), nhận xét như trên tại hội thảo “Nâng cao chất lượng môi trường kinh doanh: Cải cách điều kiện kinh doanh, quản lý chuyên ngành và thủ tục hành chính thức pháp” do CIEM phối hợp USAID (Mỹ) tổ chức tại TP.HCM hôm qua (19.4).

Quyền lớn, phí lót tay cho hải quan nhiều

Mục tiêu của Chính phủ là cắt giảm từ 1/3 - 1/2 điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực quản lý chuyên ngành. Hiện các bộ đã rà soát lại các điều kiện kinh doanh thừa để cắt giảm. Tuy nhiên theo bà Thảo: “Một số bộ đang tính gộp số điều kiện kinh doanh được cắt bỏ và sửa đổi vào trong một rổ, nhiều khi chỉ viết lại một câu trong quy định cho gọn, rõ nghĩa là tính một điều kiện được sửa đổi. Nói là bãi bỏ nhưng thật ra chuyển sang phương thức thực hiện khác”. Một số bộ lại "đẻ" thêm các quy định làm khó doanh nghiệp (DN).

Báo cáo của CIEM cũng cho thấy, chi phí phi chính thức mà DN đang “gánh gồng” vẫn hết sức nặng nề. Đơn cử trong lĩnh vực hải quan, khảo

sát 10 DN hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu, cả 10 DN đều cho biết không có thủ tục nào tại hải quan mà không có chi phí phi chính thức. Mở 1 tờ khai chi 100.000 đồng, trung bình 1 năm mở 100.000 tờ khai, DN mất đến 10 tỉ đồng.

Ông Nguyễn Đình Tuệ, Giám đốc Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ TP.HCM, cũng cho rằng chúng ta đang trao cho hải quan quyền quá lớn, quyền quyết định DN đó có bị kiểm tra chuyên ngành hay không. Ông Tuệ kể: Một DN làm hàng xuất khẩu mỹ nghệ nhập hơn 10 tấn vỏ ốc, sò để sản xuất. Có nhân viên hải quan gợi ý nếu đóng 30 triệu đồng thì khỏi chuyển kiểm tra liên ngành. DN không chịu chi, hàng chuyển để kiểm tra chuyên ngành, thời gian kéo dài, cuối cùng tiền lưu kho 10 tấn vỏ ốc cao gấp mấy lần số tiền nếu DN chịu chi từ đầu.

Bệnh "nghiện" quản lý

Ông Phan Đức Hiếu, Phó viện trưởng CIEM, phân tích các nước đã cải cách rất quyết liệt trong một thời hạn xác định, đạt được mục tiêu đề ra. Chẳng hạn, đến năm nay, Singapore chính thức bỏ quy định con dấu. Còn VN đã qua bốn Nghị quyết 19 (về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia) từ năm 2014 - 2017, chuẩn bị có Nghị quyết 19 năm 2018 song mọi thứ vẫn còn quá ngổn ngang, chưa thể kết thúc nghị quyết cũ để bắt đầu một cái mới. Ông Hiếu cũng thông tin vấn đề cải cách điều kiện kinh doanh đã được thảo luận 20 năm qua và ưu tiên trong 10 năm tới cũng quyết liệt với vấn đề này. Như vậy, chúng ta mất 30 năm cải cách lĩnh vực này.

Ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban Pháp chế, Phòng thương mại - Công nghiệp VN, cho rằng có một thực tế là bệnh nghiện quản lý của các bộ ngành. “Quản lý là công cụ chứ không phải mục tiêu. Nếu quản lý không đúng, nguy cơ tạo nền kinh tế ngầm. Khi giấy phép nhiều, tưởng như là nhà kinh doanh được bảo vệ, thực ra hàng rào càng cao, mức độ tuân thủ càng thấp”. Từ đó, ông Tuấn kiến nghị công tác giám sát tránh việc phát sinh giấy phép mới là cấp thiết cũng như việc tăng cường rà soát, phản biện các cơ quan độc lập để tiến đến có sự cải cách mạnh mẽ thực chất và quyết liệt hơn.

Theo thanhnien.vn

7. Hàng ngàn tỷ đồng chi phí không chính thức cho các tờ khai hải quan

Theo chuyên gia kinh tế Lê Duy Bình với 3.000 tỷ đồng này được sử dụng tốt, minh bạch sẽ tác động trực tiếp, tạo ra lợi nhuận cho các doanh nghiệp

3.000 tỷ đồng của doanh nghiệp chi riêng cho chi phí không chính thức, chi phí ngầm cho các tờ khai của hải quan là thông tin được đưa ra tại hội thảo nâng cao chất lượng môi trường kinh doanh: Cải cách điều kiện kinh doanh quản lý chuyên ngành và thủ tục hành chính tư pháp sáng 19/4 tại TPHCM do Viện nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương phối hợp Dự án GIG của Cơ quan phát triển của cơ quan phát triển Hoa Kỳ - USAID tổ chức.

Theo chuyên gia kinh tế Lê Duy Bình với 3.000 tỷ đồng này được sử dụng tốt, minh bạch sẽ tác động trực tiếp, tạo ra lợi nhuận cho các doanh nghiệp, góp phần tăng năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp. Hiện Chính phủ đang tập trung giải quyết vấn đề tồn tại chi phí ngầm, chi phí không chính thức:

"Cần sự minh bạch về thủ tục, tăng cường tính liêm chính của những cơ quan thực hiện thủ tục hải quan và thủ tục hành chính. Có cơ chế để giảm sát quá trình thực hiện thủ tục hành chính, có giải pháp giảm bớt trình tự thủ tục, gánh nặng chi phí, minh bạch toàn bộ quá trình này thì cần áp dụng công nghệ chính phủ điện tử để giải quyết được các vấn đề này”, ông Bình nói.

Toàn cảnh hội thảo.

Theo ông Phan Đức Hiếu - Phó Viện Trưởng Viện nghiên cứu quản lý Kinh tế Trung ương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, hiện môi trường kinh doanh tại Việt Nam đang đối diện với một số thách thức.

"Vấn đề về an toàn giải quyết các tranh chấp, những vấn đề về lâu dài hiện nay chúng ta chưa thực sự có giải pháp quyết liệt. Hiện nay cải cách hiện chỉ mới có một phần. Ngay cả khi thực hiện đúng cải cách như mong muốn, thì cũng mới chỉ ở mức trung bình của ASEAN 4, do đó, mong muốn có sự cải cách vượt bậc là chưa đạt được. Cho nên, cần có sự cải cách sự đột phá thì mới giải quyết được câu chuyện đòi hỏi sự phát triển”, ông Hiếu cho biết.

Lê Loan

Theo voh.com.vn

8. Pháp chia sẻ kinh nghiệm phát triển chính phủ điện tử với Việt Nam Thành công của Pháp trong việc triển khai chính phủ điện tử và khả năng hợp tác song phương như trao đổi chuyên gia giỏi để chia sẻ các giải pháp, góp phần phát triển chính phủ điện tử tại Việt Nam.

Pháp và Việt Nam chia sẻ kinh nghiệm trong xây dựng chính phủ điện tử.

Ảnh: Linh Hương/TTXVN

Đó là hai trong những nội dung các cuộc làm việc, ngày 19/4 tại Paris, giữa Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Mai Tiến Dũng với Tổng Thư ký Chính phủ Pháp Marc Guillaume, Quốc vụ khanh phụ trách số hóa Mounir Mahjoubi và các doanh nghiệp Pháp.

Pháp là một nước phát triển về kinh tế-xã hội nói chung cũng như về công nghệ thông tin nói riêng. Theo xếp hạng chính phủ điện tử của Liên hiệp quốc năm 2016, Pháp đứng thứ 2.

Mặc dù tụt một bậc so với năm 2014 nhưng trên thực tế, Pháp đã triển khai xây dựng chính phủ điện tử, cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân và doanh nghiệp từ rất lâu.

Bài học thành công của Pháp xuất phát từ chiến lược đúng đắn về xây dựng chính phủ điện tử gắn với cải cách hành chính nhà nước. Điều này cho thấy vai trò thiết yếu, không thể tách rời của ứng dụng công nghệ thông tin nhằm phục vụ hoạt động cải cách.

Hiện nay, Việt Nam cũng đang thay đổi theo định hướng này. Tại các buổi làm việc, Bộ trưởng Mai Tiến Dũng và các chuyên gia Pháp đã trao đổi những vấn đề về Chiến lược phát triển chính phủ số và dữ liệu mở gắn với cải cách hành chính nhà nước, cũng như về xuất phát điểm xây dựng chiến lược, nhu cầu quản lý và lộ trình thực hiện.

Các chuyên gia Pháp đã giới thiệu các chính sách phi giấy tờ và giao dịch trực tuyến, đơn giản hóa các văn bản trong hoạt động của cơ quan nhà nước các cấp.

Bên cạnh đó, việc tổ chức số hóa các văn bản, giấy tờ để lưu trữ, sử dụng trong các cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành của các cơ quan nhà nước các cấp cũng rất quan trọng.

Theo Bộ trưởng Mai Tiến Dũng, tại Việt Nam, các cơ quan nhà nước tuy đã triển khai số hóa tài liệu nhưng gặp nhiều khó khăn vì số lượng lớn các văn bản, giấy tờ cần số hóa. Trong khi đó Việt Nam chưa có những giải pháp công nghệ thực sự phù hợp và hiệu quả.

Những chia sẻ từ các chuyên gia Pháp sẽ giúp Việt Nam có thêm kinh nghiệm để xây dựng những chính sách quan trọng liên quan đến ứng dụng công nghệ thông tin, thúc đẩy phát triển chính phủ điện tử toàn diện và hiệu quả tại Việt Nam./.

Vũ Mai Linh Hương

Theo bnews.vn

9. Loay hoay cải cách môi trường kinh doanh

Trên "nóng", dưới "nóng" nhưng ở giữa "lạnh" nên việc cải cách môi trường kinh doanh, tăng năng lực cạnh tranh quốc gia còn nhiều thách thức

Nhiều vấn đề về cải cách môi trường kinh doanh ở Việt Nam đã được đặt ra, phân tích tại hội thảo "Nâng cao chất lượng môi trường kinh doanh: cải cách điều kiện kinh doanh, quản lý chuyên ngành và thủ tục hành chính tư pháp" do Cơ quan Phát triển quốc tế Mỹ (USAID) và Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế trung ương (CIEM) tổ chức ngày 19-4 tại TP HCM.

Càng cải cách càng nhiều giấy phép con

Trao đổi tại hội thảo, ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng Ban Pháp chế Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), cho biết Việt Nam đã cải cách giấy phép kinh doanh gần 20 năm nay. Theo Luật Đầu tư 2014, Việt Nam có 267 ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, khi luật sửa đổi năm 2016 thì còn 243 ngành nghề. Thế nhưng, khảo sát của VCCI năm 2017 cho thấy có đến 5.719 giấy phép con đang tồn tại.

Doanh nghiệp làm thủ tục tại Sở Kế hoạch và Đầu tư TP HCM Ảnh: HOÀNG TRIỀU

Các giấy phép con này mang dấu ấn của bộ - ngành quản lý. Vì cơ quan cấp phép đồng thời là cơ quan soạn thảo và đề xuất cắt giảm quy định về giấy phép cộng với văn hóa quản lý "thích cấp phép" dẫn đến việc cải cách hệ thống giấy phép con còn khó khăn.

Ông Nguyễn Đình Tuệ, Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp (DN) nhỏ và vừa - Hiệp hội DN TP HCM, cho rằng cần có cách làm khác để cải cách môi trường kinh doanh hiệu quả hơn. "Chúng ta đưa ra chỉ tiêu cắt giảm khoảng 50% thủ tục đăng ký kinh doanh, vận động các bộ - ngành tự giác cắt giảm giấy phép con nhưng tính tự giác của các bộ - ngành không cao. Trong lĩnh vực kiểm tra chuyên ngành, hiện có quá nhiều điều kiện kiểm tra gây cản trở DN xuất nhập khẩu. Trong cải cách hành chính thì vấn đề một cửa còn mang tính hình thức, rất ít cơ quan hành chính chịu giảm giấy tờ và công đoạn xử lý hồ sơ…" - ông Tuệ dẫn chứng.

Phó Viện trưởng CIEM Phan Đức Hiếu cho biết từ năm 1998 đến nay, Việt Nam vẫn loay hoay với bài toán cải cách điều kiện kinh doanh. "Muốn cắt giảm giấy tờ thì phải cấp bộ, muốn cải cách thủ tục hành chính thì từ cấp địa phương. Lâu nay, chúng ta hay nói "trên nóng dưới lạnh" nhưng thực chất không phải địa phương nào cũng "lạnh". Một số địa phương rất "nóng" trong quyết tâm cải cách nhưng ở giữa là các bộ - ngành vẫn còn rất "lạnh" - ông Hiếu ví von.

Còn nhiều thách thức

Số liệu của CIEM cho thấy từ khi Chính phủ ban hành Nghị quyết 19 năm 2014 về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, đến nay, môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh đã được cải thiện nhưng mức độ chưa đều và chưa đạt mục tiêu đề ra.

Bà Nguyễn Minh Thảo, Trưởng Ban Môi trường kinh doanh và Năng lực cạnh tranh - CIEM, cho biết môi trường kinh doanh của Việt Nam hiện đứng sau 4 nước trong khu vực ASEAN và có khoảng cách khá xa với Singapore, Malaysia, Thái Lan. Những năm gần đây, các nước trong khu vực như Malaysia, Thái Lan, Indonesia và Brunei tập trung cải cách mạnh mẽ hơn Việt Nam cả về số lượng và mức độ. Về năng lực cạnh tranh, Việt Nam vẫn chỉ đứng thứ 6 trong khu vực ASEAN.

"Qua 4 năm thực hiện Nghị quyết 19, kết quả đạt được còn thấp so với mục tiêu và không đồng đều, có sự chênh lệch khá lớn giữa các chỉ số, bộ - ngành và địa phương. Chúng ta vẫn chưa đạt được trung bình ASEAN 4 về môi trường kinh doanh, số điều kiện kinh doanh bãi bỏ còn thấp so với mục tiêu là bãi bỏ 1/3-1/2 số điều kiện kinh doanh hiện hành. Số hàng hóa phải kiểm tra chuyên ngành trước thông quan mới giảm được 10 điểm % (mục tiêu là giảm ít nhất 20 điểm %) và số hàng hóa thuộc diện phải kiểm tra chuyên ngành giảm chưa đáng kể" - bà Thảo nêu.

Chỉ ra việc cải cách môi trường kinh doanh nói chung và điều kiện kinh doanh nói riêng đang gặp phải những thách thức lớn, ông Phan Đức

Hiếu cho biết bản thân rất lúng túng, chưa tìm ra giải pháp vượt qua những thách thức này. Theo ông Hiếu, những cải cách đang thực hiện đều nhằm giải bài toán trước mắt, ngắn hạn như vấn đề về môi trường kinh doanh, dễ dàng gia nhập thị trường, xóa bỏ điều kiện kinh doanh, cắt giảm thủ tục hành chính… Những cải cách lâu dài đã manh nha và cần thực hiện ngay. Bên cạnh đó, việc cải cách chỉ mới thực hiện một phần, chưa có giải pháp quyết liệt, cụ thể đối với vấn đề an toàn trong môi trường kinh doanh gồm quyền sở hữu trí tuệ, quyền bảo vệ tài sản, an toàn trong giải quyết các tranh chấp… Cuối cùng, ngay cả thực hiện các cải cách như mong muốn thì Việt Nam chỉ ở mức trung bình của ASEAN 4, nếu muốn vươn đến mục tiêu cao hơn càng khó hơn.

"Mong muốn lớn nhất của chúng tôi là làm thế nào để tổ chức thực thi đầy đủ, nhất quán, đúng thời hạn, mục tiêu những giải pháp mà Chính phủ đã đề ra. Làm sao để không có thêm Nghị quyết 19 năm 2019, 2020 tiếp tục đưa ra những mục tiêu cải cách như từng đưa ra 4 năm nay" - ông Phan Đức Hiếu bày tỏ.

Kinh tế tư nhân quá yếu ớt

Theo ông Lê Duy Bình, chuyên gia kinh tế trưởng của Economica (tổ chức chuyên về lĩnh vực tư vấn phát triển, nghiên cứu kinh tế, phân tích chính sách và quản trị dự án), khu vực kinh tế tư nhân có đăng ký chính thức rất yếu ớt. Đến nay, 55% DN tư nhân đang hoạt động không có lãi. Khả năng sinh lời của DN liên tục giảm trong những năm qua, chỉ khoảng 3,6%; riêng khu vực kinh tế tư nhân thì khả năng sinh lời chỉ 1,8%, quá thấp so với lãi suất ngân hàng. Khu vực kinh tế tư nhân có đăng ký chính thức chỉ đóng góp 8,2% GDP, 32% còn lại đến từ khu vực không chính thức là các hộ kinh doanh cá thể.

Thanh Nhân

Theo nld.com.vn

10. Hà Nội mở rộng áp dụng cơ chế một cửa liên thông Hà Nội trở thành địa phương đầu tiên trong cả nước áp dụng thành công mô hình áp dụng cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trong cung ứng dịch vụ công tại các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập... Vì vậy, ban lãnh đạo thành phố nhất trí cao mở rộng mô hình này trong thời gian tới.

Tập thể UBND TP họp phiên thường kỳ tháng 4/2018.

Ngày 19/4/2018, tập thể UBND TP. Hà Nội họp phiên thường kỳ tháng 4/2018, xem xét quyết định 6 nội dung thuộc thẩm quyền.

Mở rộng mô hình cơ chế một cửa liên thông là cần thiết

Tại cuộc họp, đại diện Sở Nội vụ đã báo cáo dự thảo về việc ban hành quy định áp dụng cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông trong cung ứng dịch vụ công tại các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp (DN), hợp tác xã (HTX) tại TP.

Theo đó, dự thảo yêu cầu toàn bộ các thủ tục dịch vụ công phải được rà soát, xây dựng và thực hiện công bố, công khai. Một thủ tục dịch vụ công phải bảo đảm đầy đủ các bộ phận cấu thành theo quy đinh như đối với một thủ tục hành chính (TTHC) được quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP của Chính phủ về kiểm soát TTHC.

Đối với các thủ tục có giá dịch vụ công được xác định theo cơ chế thị trường, các đơn vị, DN tự công bố giá và công khai đế cá nhân, tổ chức biết đồng thời gửi sở, cơ quan tương đương sở quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực và Sở Tài chính để theo dõi...

Giám đốc Sở Nội vụ Trần Huy Sáng cho biết, sau thời gian thực hiện thí điểm cơ chế một cửa và một cửa liên thông trong cung ứng dịch vụ công tại Công ty nước sạch số 2 Hà Nội và Trung tâm giới thiệu việc làm Hà Nội (thuộc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội), kết quả mang lại nhiều chuyển biến tích cực, người dân hài lòng với dịch vụ công, bởi tiếp cận dịch vụ dễ dàng, giải quyết đúng hạn, ý thức phục vụ người dân tốt hơn.

Hà Nội trở thành địa phương đầu tiên trong cả nước áp dụng thành công mô hình này, được trung ương, các bộ, ngành đánh giá cao, từ đó góp phần cải thiện chỉ số cải cách hành chính của TP. Đặc biệt, việc áp dụng cơ chế một cửa được người dân, dư luận ghi nhận, đồng tình ủng hộ.

TP đã tổ chức tổng kết, đánh giá và quyết định tiếp tục mở rộng mô hình tại một số lĩnh vực như tại Ban phục vụ lễ tang đã có 4 điểm thực hiện mô hình này, mức độ hài lòng đạt trên 90%. Vì vậy, việc mở rộng mô hình tại các đơn vị sự nghiệp công lập, DN, HTX trên địa bàn TP là cần thiết.

Tại buổi họp, ban lãnh đạo UBND TP và đại diện các sở, ngành nhất trí cao về việc ban hành quyết định trên. Đặc biệt, nhiều ý kiến cho rằng quyết định được ban hành sẽ giúp việc giải quyết dịch vụ công với người dân nhanh hơn, thuận tiện hơn, nhất là ở các lĩnh vực như điện, nước...

Thí điểm đầu tư các khu đô thị nhà ở xã hội tập trung

Cũng tại cuộc họp, Giám đốc Sở Xây dựng Lê Văn Dục đã báo cáo về thí điểm đầu tư các khu đô thị nhà ở xã hội (NXH) tập trung trên nguyên tắc cân đối tỷ lệ tổng thể quy mô nhà ở thương mại toàn TP. Theo đại diện Sở Xây dựng, UBND TP đã phê duyệt kế hoạch phát triển nhà ở giai đoạn 2016 - 2020, trong đó xác định mục tiêu phát triển m2 sàn NXH toàn địa bàn TP khoảng 6.220.861m2.

Kết quả thực hiện, đến nay đã có 6 dự án hoàn thành, 43 dự án đang triển khai và hoàn thành theo kế hoạch với tổng diện tích sàn khoảng 3.681m2 sàn NXH, số căn hộ khoảng 41.305 căn, tổng mức đầu tư khoảng 39.134 tỷ đồng, diện tích đất khoảng 141ha.

Ngoài ra, hiện nay TP có 58 dự án nhà ở thương mại đã được quyết định chủ trương đầu tư thực hiện theo phương thức nộp tiền tương đương giá trị quỹ đất 20% (hoặc 25%) với khoảng 5.574 tỷ đồng. 58 dự án này tương đương 371.600m2 sàn NXH để hỗ trợ cho các dự án NXH theo Nghị định 100/2015/NĐ-CP của Chính phủ về phát triển và quản lý NXH.

Như vậy, so với kế hoạch giai đoạn 2016-2020 đã được TP phê duyệt, Hà Nội vẫn còn thiếu khoảng 2.162.649m2 sàn NXH.

Để bù đắp phần diện tích sàn xây dựng NXH còn thiếu, Sở Xây dựng đề xuất giải pháp phát triển 5 khu đô thị NXH tập trung, đã được Thành ủy thông qua, giao các nhà đầu tư nghiên cứu lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, đã được Thủ tướng đồng ý về nguyên tắc tại Thông báo 508/TB-VPCP ngày 31/10/2017 tại 4 huyện Đông Anh, Gia Lâm, Thanh Trì và Thường Tín.

Dự kiến, từ nay đến năm 2020, 5 khu này sẽ bổ sung khoảng 1,8 triệu m2 sàn NXH. Ngoài ra, cộng với việc sử dụng một phần quỹ đất xây dựng NXH trong 6 đồ án quy hoạch chi tiết đã được duyệt để phát triển bổ sung NXH, sẽ bổ sung thêm khoảng 2.237.500m2 sàn để bù đắp phần diện tích sàn còn thiếu.

Đại diện các sở, ngành cho rằng, việc hình thành 5 khu đô thị NXH này sẽ tạo điều kiện tốt cho việc quản lý, vận hành các khu đô thị mới và đáp ứng được quy hoạch của TP đến năm 2020.

Kết luận về vấn đề này, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Đức Chung cho biết, Thủ tướng Chính phủ cũng đã đồng ý cho Hà Nội thí điểm xây dựng khu NXH tập trung để đáp ứng nhu cầu, đảm bảo kế hoạch xây dựng NXH mà Chính phủ giao. Do vậy, Chủ tịch UBND TP đề nghị các sở ngành khẩn trương hoàn thiện đề xuất báo cáo UBND TP xem xét, trình HĐND TP, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Bài, ảnh: Khánh Linh

Theo thoibaotaichinhvietnam.vn

11. Bình Định: Đối thoại với người dân huyện Phù Mỹ về dự án điện gió Ngày 19/4, tại Trụ sở UBND xã Mỹ Thọ, huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định, đại diện Ban Dân vận Tỉnh ủy Bình Định, Công an tỉnh Bình Định, UBND huyện Phù Mỹ, xã Mỹ Thọ, Đồn Biên phòng Mỹ Thọ… đã đối thoại với hàng ngàn người dân về dự án điện gió.

Hầu hết người dân đều đồng tình với chủ trương xây dựng những dự án nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân. Tuy nhiên, nhiều người vẫn chưa nắm rõ dự án điện gió được triển khai như thế nào nhưng lại có thông tin doanh nghiệp đến khu vực này để khai thác titan dẫn đến một số hộ có hành vi cản trở. Nhiều người dân đã bị lôi kéo. Một số hộ dân tại địa phương cho biết, nếu không tham gia vào việc cản trở sẽ ảnh hưởng đến hoạt động mua bán và sinh hoạt thường ngày.

Dự án điện gió được chủ trương triển khai tại khu vực rừng phi lao phòng hộ ven biển, giáp ranh giữa hai xã Mỹ An và Mỹ Thọ (huyện Phù Mỹ). UBND tỉnh Bình Định đã thống nhất chủ trương cho Tổng Công ty Cổ phần Thương mại – Xây dựng Vietracimex ký hợp đồng với Công ty Cổ phần năng lượng tái tạo và môi trường Việt Nam thi công, lắp đặt cột quan trắc gió.

Theo UBND huyện Phù Mỹ, Quyết định số 47/UBND-VP ngày 17/4/2018 của UBND huyện Phù Mỹ, ngày 18/4/2018, đơn vị thi công tiến hành mang phương tiện dự kiến lắp đặt cột quan trắc gió. Cột quan trắc gió dùng để đo các thông số về gió trước khi quyết định triển khai dự án, chỉ chiếm diện tích rất nhỏ (khoảng 10m2) và không chặt phá rừng, không gây ô nhiễm môi trường. Ngay trong ngày 18/4/2018, nhiều người dân đã tụ tập cản trở đơn vị lắp đặt cột quan trắc gió, ảnh hưởng đến an ninh trật tự tại địa phương. Công an tỉnh Bình Định đã bắt giữ 14 đối tượng quá khích.

Dự kiến, các ngành chức năng tỉnh Bình Định sẽ tiếp tục đối thoại với người dân và thông tin rõ về dự án để người dân hiểu, đồng thuận với chính quyền địa phương.

Phạm Kha

Theo baotintuc.vn

12. Quảng Bình: Hàng chục hộ dân bức xúc vì đất giãn dân 10 năm không được cấp sổ đỏ! Nằm trong dự án “Di giãn dân chống ngập lụt, ảnh hưởng thiên tai” của huyện Lệ Thuỷ từ năm 2008, nhưng đến nay, sau 10 năm di dời đến nơi ở mới, hàng chục hộ dân tại thôn Tân Lập, xã Cam Thuỷ vẫn không được cấp sổ đỏ. Sự việc này khiến các hộ dân vô cùng bức xúc.

Hàng chục hộ dân ở thôn Tân Lập, xã Cam Thủy (huyện Lệ Thủy, Quảng Bình) bức xúc gửi đơn đến Báo Dân trí, phản ánh về việc chính quyền chậm cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ).

Các hộ dân tại thôn Tân Lập cho biết, trước đây họ định cư tại thôn Đặng Lộc, tuy nhiên theo chủ trương của UBND huyện Lệ Thuỷ, 78 hộ dân tại thôn này được di dời về khu vực đồi cát, cách làng khoảng 4km về phía đông. Nơi ở mới nằm ven Quốc lộ 1A và được đặt tên là thôn Tân Lập.

Được biết, UBND huyện Lệ Thủy phê duyệt dự án “Di giãn dân chống ngập lụt, ảnh hưởng thiên tai” ở xã Cam Thủy với diện tích quy hoạch chi tiết 70.000m2 vào năm 2008. Mục tiêu dự án là di dời hơn 100 hộ dân đang sống trong vùng ngập lụt, sạt lở và chịu ảnh hưởng bởi thiên tai trên địa bàn.

Nhiều hộ dân tại thôn Tân Lập, xã Cam Thủy bức xúc vì đất giãn dân 10 năm không

được cấp sổ đỏ

Thời điểm giãn dân, UBND xã Cảm Thủy cũng đã thông báo cấp cho mỗi hộ dân khoảng 1.000m2 đất và hứa làm GCNQSDĐ miễn phí. UBND huyện Lệ Thủy cũng sẽ hỗ trợ 10 triệu đồng/1 hộ để xây dựng nhà cửa, ổn định cuộc sống.

Thế nhưng, gần 10 năm trôi qua, các hộ dân tại thôn Tân Lập vẫn chưa được cấp GCNQSDĐ. Điều này khiến nhiều hộ dân lo lắng và bức xúc, không có GCNQSDĐ, người dân không thể vay vốn làm ăn cũng như thực hiện các thủ tục hành chính khác.

“Nếu có sổ đỏ, chúng tôi còn có thể thế chấp, vay mượn tiền để chăn nuôi, phát triển kinh tế. Chứ giờ vốn liếng không có, đất thì toàn cát, khô cằn không trồng được cây gì, nghèo lại càng nghèo. Bao năm nay dân kêu mãi nhưng chính quyền chưa chịu giải quyết”, anh Lê Thanh Tình (35 tuổi) bức xúc.

Cũng vì lý do không có GCNQSDĐ, phần nữa đất được cấp hoang hóa nên nhiều hộ dân tại thôn Tân Lập đã quyết định rời làng đi nơi khác định cư. Ông Ngô Văn Cường, Trưởng thôn Tân Lập cho hay, đến nay tại thôn này đã có khoảng 30% hộ dân bỏ làng đi nơi khác lập nghiệp.

“Người không có sổ đỏ thì họ bỏ vào Nam làm ăn, người có thì cũng bán đất đi nơi khác ở. Dân ở đây họ kêu mãi vì cái sổ đỏ, tại các cuộc tiếp xúc cử tri, chúng tôi cũng phản ánh rồi, nhiều năm nay chính quyền hứa lên hứa xuống nhưng vẫn chưa làm được cho dân”, ông Cường chia sẻ.

Không có GCNQSDĐ, người dân không thể vay vốn làm ăn, cũng như thực hiện các

thủ tục hành chính khác

Liên quan đến vấn đề nói trên, ông Nguyễn Bá Trọng, Chủ tịch UBND xã Cam Thủy cho biết, UBND huyện Lệ Thủy cũng đã có công văn về địa phương hướng dẫn các thủ tục để bà con sớm làm hồ sơ kê khai và xin cấp sổ đỏ. Địa phương cũng đang cho bắt tay vào làm.

“Nhiều hộ dân tại Tân Lập chưa được cấp sổ đỏ nhiều năm qua cũng là điều mà tôi luôn trăn trở. Tôi cũng đã nhiều lần kiến nghị với UBND huyện cùng các ngành chức năng. Việc chậm cấp sổ đỏ cho dân cũng do một số vấn đề còn vướng, thiếu đi một số thủ tục”, ông Trọng nói.

Trao đổi với phóng viên, bà Trần Thị Ngọc Trâm, Trưởng Phòng TN-MT huyện Lệ Thủy cũng thừa nhận, huyện có một vài thiếu sót và hướng dẫn chưa được chặt chẽ nên dẫn đến việc chậm cấp GCNQSDĐ cho các hộ dân ở thôn Tân Lập. Trong đó vướng là do chưa có quyết định giao đất. Mãi đến năm 2013, luật thay đổi bổ sung ra đời thì mới được công nhận giao đất.

“Trước đây mình vận động họ ra ở thì sẽ miễn toàn bộ phí làm thủ tục xin cấp sổ đỏ, nhưng nay luật lại khác nên có vướng mắc. Vừa rồi huyện cũng xin ý kiến Sở TN-MT với mong muốn có thể vận dụng để giảm nghĩa vụ tài chính cho các hộ dân nhằm đảm bảo quyền lợi cho họ”, bà Trâm cho hay.

Sở TN-MT tỉnh Quảng Bình mới đây cũng đã có công văn gửi UBND huyện Lệ Thủy về việc hướng dẫn một số vướng mắc về lĩnh vực tài

nguyên đất đai và môi trường. Trong đó có việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ dân ở xã Cam Thủy.

Yêu cầu thực hiện đầy đủ các thủ tục, đảm bảo đúng quy trình theo quy định về công nhận quyền sử dụng đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ di giãn dân của huyện. Nghiên cứu, giải quyết miễn giảm tiền sử dụng đất cho các đối tượng nằm trong diện miễn giảm đúng với quy định.

Đặng Tài

Theo dantri.com.vn

13. Lục Yên: Đẩy mạnh việc hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp

Nhằm tạo mọi điều kiện cho doanh nghiệp và nhà đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh theo Chỉ thị 07/CT-TTg ngày 5/3/2018, huyện Lục Yên sẽ chú trọng cải cách hành chính, đẩy mạnh và khai thác có hiệu quả các nguồn lực đầu tư, xây dựng đồng bộ hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội.

Huyện Lục Yên đã và đang tạo các điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp sản xuất,

kinh doanh.

UBND huyện Lục Yên yêu cầu các cơ quan, đơn vị, UBND các xã, thị trấn thực hiện tuyên truyền Chỉ thị số 07/CT-TTg; tiếp tục phổ biến, quán

triệt Nghị quyết số 35/NQ-CP của Chính phủ; Chỉ thị số 26/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ; Chương trình hành động của tỉnh thực hiện Nghị quyết 35/NQ-CP tới cán bộ, công chức, viên chức, các doanh nghiệp, tổ chức kinh doanh và người dân trên địa bàn. Tuyên truyền, phố biến Luật, các văn bản quy phạm pháp luật về công tác phòng, chống tham nhũng, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức về đạo đức công vụ, cải cách hành chính.

Các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp tục rà soát thủ tục hành chính, đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là các lĩnh vực thuộc phạm vi cấp huyện giải quyết như: Thủ tục về đất đai, giải phóng mặt bằng, đăng ký kinh doanh, thuế, thủ tục vay vốn,... Tạo điều kiện thuận lợi, giảm chi phí cho người dân, doanh nghiệp và HTX. Rà soát, cập nhật, công khai, minh bạch về thủ tục hành chính, niêm yết công khai tại trụ sở cơ quan, đơn vị, địa phương nơi trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính.

Bảo đảm quyền kinh doanh, quyền bình đẳng tiếp cận nguồn lực của doanh nghiệp; khuyến khích ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, kinh doanh. Rà soát, đánh giá và thực hiện các biện pháp tạo điều kiện thuận lợi trong tuyển dụng, sử dụng lao động; tăng cường nâng cao chất lượng đào tạo nghề lao động đáp ứng nhu cầu lao động của địa phương và doanh nghiệp. Đẩy mạnh công tác kiểm soát giá cả, chất lượng sản phẩm dịch vụ; tăng cường đấu tranh với các hoạt động gian lận thương mại nhằm xây dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh. Tham mưu các biện pháp tăng cường thực hiện hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ, ứng dụng khoa học công nghệ. Gặp gỡ, đối thoại với các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp; công khai kết quả theo dõi, giám sát quá trình xử lý sau đối thoại.Thực hiện cải cách hành chính, hướng dẫn giải quyết các thủ tục hành chính về thuế, phí, lệ phí, rút ngắn thời gian cho các doanh nghiệp để hoàn thành thủ tục nộp thuế.

Đặc biệt trong công tác phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, UBND huyện yêu cầu các phòng chức năng thực hiện chặt chẽ, đúng quy trình thủ tục theo quy định về đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn do ngân sách tỉnh giao huyện làm chủ đầu tư. Tập trung bố trí đủ vốn đầu tư thực hiện các dự án quan trọng, cấp bách; khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán, thiếu đồng bộ và kém hiệu quả. Xác định rõ danh mục các công trình theo thứ tự ưu tiên và thời gian thực hiện, danh mục dự án kêu gọi đầu tư trên tất cả các lĩnh vực….

Thanh Thủy

Theo yenbai.gov.vn