Embed Size (px)
Citation preview
a
VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
CỤC KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
ĐIỂM BÁO
Ngày 12 tháng 5 năm 2017
Bộ, ngành
1. Xóa bỏ vách kính ngăn ở cơ quan công quyền, nên hay không ?
2. Điều kiện, tiêu chuẩn khen thưởng và công nhận danh hiệu thi đua
3. Siết chặt du lịch mạo hiểm: Muộn còn hơn không
4. Nhiều bất cập trong pháp luật về cạnh tranh
5. Sửa Luật Cạnh tranh có xóa được "độc quyền"?
6. Xây dựng phương thức chi trả dịch vụ y tế hiệu quả và công bằng
7. Thủ tướng: Việt Nam đẩy mạnh cải cách thể chế
8. Không nên cứng nhắc trong chuyển giao bộ máy kiểm soát thủ tục hành chính
Địa phương 9. Khảo sát việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bình Dương
11. Tiếp tục tạo điều kiện cao nhất cho doanh nghiệp
12. Xây dựng nền hành chính vì nhân dân phục vụ
13. Nhân rộng mô hình hội chợ, triển lãm phục vụ xây dựng chính quyền điện tử
1. Xóa bỏ vách kính ngăn ở cơ quan công quyền, nên hay không ?
Người dân đến giải quyết thủ tục hành chính tại UBND quận Ba Đình
Có một ấn tượng rất đặc biệt đối với những người theo Đoàn giám
sát số 3 của Quốc hội “về cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà
nước giai đoạn 2011 - 2016” vừa qua, đó là bên ngoài khuôn khổ
của cuộc làm việc, Đoàn giám sát đề xuất với lãnh đạo địa phương
được đi thăm bộ phận một cửa của huyện Đông Sơn, Thanh Hóa.
Lời đề nghị “ngoài chương trình làm việc” ấy được địa phương nhiệt tình
ủng hộ.
Tại cuộc làm việc, Đoàn giám sát nhấn mạnh thêm về vai trò quan trọng
của bộ phận một cửa. Đó là nơi tiếp xúc hằng ngày với công dân, do vậy
người làm công tác tại đây phải có trình độ và kỹ năng giao tiếp, cùng sự
chu đáo, tận tình, tránh gây bức xúc không đáng có cho người dân.
Trong câu chuyện với cán bộ, nhân viên tại đây, Đoàn giám sát đặt ra
câu hỏi: Tại sao lại có vách kính ngăn giữa cán bộ, công chức thực thi
công vụ với người dân tại bộ phận một cửa? Câu hỏi tưởng như vô tình
và đơn giản, nhưng lại gợi mở khá nhiều suy nghĩ chung quanh câu
chuyện cải cách hành chính.
Vách kính đương nhiên là trong suốt, được khoét một cái lỗ tượng trưng
cho “một không gian giao tiếp” để người dân đưa hồ sơ. Qua ô cửa kính
hạn hẹp ấy, cán bộ và người dân đều nhìn thấy nhau, nghe tiếng nói của
nhau nhưng dường như có “bức tường” vô hình ngăn cách giữa người
dân và cơ quan công quyền. Đoàn giám sát nhấn mạnh rằng, việc tiếp
công dân phải được quan tâm ngay từ những chi tiết tưởng chừng như
rất nhỏ ấy để chính quyền thật sự gần dân, chính quyền phục vụ dân.
Nếu chúng ta để vách kính ngăn như vậy ít nhiều gây cản trở giao tiếp,
trao đổi thông tin giữa người dân với cán bộ thực thi công vụ, dễ gây
tâm lý e ngại từ phía người dân khi đến “cửa công”. Chính phủ đang
hành động quyết liệt để phục nhân dân, phục vụ sự phát triển, lấy sự hài
lòng của người dân làm thước đo hiệu quả hoạt động của chính quyền,
chúng ta phải tuyệt đối thấm nhuần tư tưởng này.
Người dân đánh giá Đảng qua đảng viên, đánh giá nhà nước qua cán
bộ. Cái vách kính ở cơ quan công quyền cũng là cách mà người dân
nhìn cán bộ, đảng viên - công bộc của nhân dân - phục vụ mình.
Muốn đẩy mạnh cải cách hành chính, muốn xây dựng một Nhà nước
của dân, do dân và vì dân thì mỗi cán bộ, công chức, viên chức phải thể
hiện được tinh thần là người phục vụ. Một số địa phương đã chủ động
dỡ bỏ vách kính ngăn này để đón tiếp người dân với tư cách vì dân phục
vụ như bộ phận một cửa của thị xã Sơn Tây (Hà Nội), TP Cao Lãnh, Sa
Đéc (Đồng Tháp), các tỉnh Phú Yên, Bắc Ninh... Việc xóa bỏ tấm kính ấy
đã giúp người dân thấy mình được tôn trọng, được phục vụ chứ không
cảm thấy e ngại mỗi khi đến với cơ quan công quyền.
Khi công bố chỉ số PAPI (công cụ phản ánh tiếng nói người dân về hiệu
quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh), nhiều địa phương đã trăn trở
để mình được xếp hạng cao hơn. Hai trong sáu chỉ số là Thủ tục hành
chính công và Cung ứng dịch vụ công có thể được thay đổi từ những
việc tưởng chừng như nhỏ nhất: để người dân cảm thấy gần gũi cán bộ.
Riêng việc người dân không phải “cúi đầu” để chuyển hồ sơ, giấy tờ,
hoặc giao tiếp với cán bộ công quyền khi vách kính ấy được dỡ bỏ cũng
xứng đáng được ghi nhận như một kết quả thực tế của cải cách hành
chính.
Theo nhandan.com.vn
2. Điều kiện, tiêu chuẩn khen thưởng và công nhận danh hiệu thi đua
Bộ Nội vụ đang dự thảo Thông tư quy định về nguyên tắc, điều
kiện, tiêu chuẩn khen thưởng; hình thức, nội dung điều kiện, tiêu
chuẩn danh hiệu thi đua; thẩm quyền, hồ sơ thủ tục xét khen
thưởng và công nhận danh hiệu thi đua.
Theo dự thảo, việc khen thưởng phải đảm bảo nguyên tắc chưa khen
thưởng tập thể, cá nhân đang trong thời gian xem xét thi hành kỷ luật
hoặc cơ quan có thẩm quyền đang điều tra, kiểm tra và tập thể, cá nhân
có đơn thư khiếu nại, tố cáo đang được cơ quan có thẩm quyền xác
minh làm rõ.
Ưu tiên khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng tập thể nhỏ,
vùng sâu, vùng xa, địa phương đặc biệt khó khăn; cá nhân trực tiếp
chiến đấu, phục vụ chiến đấu, lao động, học tập, công tác; người dân tộc
thiểu số và cá nhân có nhiều sáng tạo trong lao động, học tập, công tác.
Thời gian đề nghị khen thưởng lần tiếp theo đối với các hình thức khen
thưởng cấp Nhà nước cho tập thể, cá nhân là 05 năm tiếp theo trở lên
đối với “Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ”, “Huân chương Lao
động”, “Huân chương Bảo vệ Tổ quốc” hoặc 10 năm tiếp theo trở lên đối
với “Huân chương Độc lập”, “Huân chương Quân công” (trừ khen
thưởng cống hiến); thành tích được tính theo mốc thời gian thành tích
ghi trong quyết định khen thưởng lần trước. Tập thể sau khi được tặng
thưởng “Huân chương Độc lập” hoặc “Huân chương Quân công” sau 5
năm tiếp theo trở lên nếu đạt được thành tích theo quy định được đề
nghị “Huân chương Lao động”, “Huân chương Bảo vệ Tổ quốc”; thời
gian xét tặng thưởng “Huân chương Độc lập” hoặc “Huân chương Quân
công” ở mức hạng cao hơn được tính từ thời điểm được tặng thưởng
“Huân chương Độc lập” hoặc “Huân chương Quân công” trước đó.
Sáng kiến để làm căn cứ xét tặng danh hiệu chiến sĩ thi đua
Về sáng kiến; đề tài nghiên cứu khoa học; sự mưu trí, sáng tạo trong
chiến đấu, phục vụ chiến đấu để làm căn cứ đề nghị xét tặng danh hiệu
chiến sĩ thi đua các cấp và đề nghị các hình thức khen thưởng, dự thảo
nêu rõ: Đối tượng được công nhận có sáng kiến gồm giải pháp kỹ thuật,
giải pháp quản lý, giải pháp tác nghiệp hoặc giải pháp ứng dụng tiến bộ
khoa học, kỹ thuật đã được ứng dụng vào thực tiễn nâng cao năng suất
lao động, tăng hiệu quả trong sản xuất, kinh doanh và hiệu suất công
tác… được cấp có thẩm quyền công nhận đã được nghiệm thu, áp dụng
mang lại hiệu quả thiết thực.
Giải pháp kỹ thuật: Là cách thức kỹ thuật, phương tiện kỹ thuật nhằm
giải quyết một nhiệm vụ hoặc một vấn đề xác định mà việc ứng dụng nó
tạo ra. Bao gồm quy trình hoặc sản phẩm dưới các dạng vật thể, chất,
vật liệu sinh học, giống cây trồng, vật nuôi… hoặc qui trình công nghệ,
qui trình chuẩn đoán giúp chữa bệnh hiệu quả cho người, vật nuôi và
cây trồng...
Giải pháp quản lý: Là những sáng tạo trong điều hành công việc, xây
dựng mới về cách thức, phương pháp tổ chức, kiểm tra, giám sát công
việc hoặc trong việc xây dựng cơ chế chính sách, chương trình, kế
hoạch hoạt động, hoặc cụ thể hóa các chủ trương của Đảng, chính sách
và pháp luật của Nhà nước thông qua việc cải cách hành chính được áp
dụng vào thực tiễn đem lại hiệu quả trong hoạt động quản lý ở các cơ
quan, đơn vị và tổ chức.
Giải pháp tác nghiệp: Là phương pháp thực hiện các thao tác kỹ thuật,
nghiệp vụ trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao ở tất cả các lĩnh vực,
như phương pháp thực hiện cải tiến thủ tục hành chính; phương pháp
thẩm định, giám định, tư vấn, đánh giá; phương pháp tuyên truyền, đào
tạo, giảng dạy, huấn luyện…
Giải pháp ứng dụng tiến bộ kỹ thuật: Là phương pháp, cách thức hoặc
biện pháp áp dụng một giải pháp kỹ thuật đã biết vào thực tiễn đem lại
hiệu quả cao so với trước.
Việc xem xét, công nhận sáng kiến được thực hiện trên nguyên tắc bảo
đảm tính khoa học, chính xác, công khai và khách quan. Các sáng kiến
của cá nhân khi đề nghị xem xét, công nhận phải có tính mới, tính sáng
tạo và có khả năng áp dụng trong thực tiễn mang lại hiệu quả thiết thực
về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng và trong thực
hiện nhiệm vụ chuyên môn.
Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo và góp ý tại đây.
Theo baochinhphu.vn
3. Siết chặt du lịch mạo hiểm: Muộn còn hơn không
GD&TĐ - Sau nhiều vụ tai nạn về du lịch mạo hiểm, Tổng cục Du
lịch đang gấp rút xây dựng Thông tư về quản lý du lịch mạo hiểm
nhằm triển khai các biện pháp siết chặt quản lý loại hình du lịch này
trong thời gian tới. Động thái này dù có hơi muộn nhưng hy vọng
sẽ là cú hích để các địa phương quản lý chặt chẽ hơn loại hình du
lịch nhiều tiềm năng này ở Việt Nam.
Cần thiết và cấp bách
Theo kế hoạch, trong tháng 5/2017, Thông tư sẽ đưa lên cổng thông tin
điện tử của Bộ VH-TT&DL, cổng thông tin của Tổng cục Du lịch để lấy ý
kiến rộng rãi của các tầng lớp nhân dân, các doanh nghiệp du lịch cũng
như các doanh nghiệp chịu sự chi phối của ngành du lịch mạo hiểm
trước khi Bộ trưởng ký quyết định ban hành.
Thông tư hướng tới 3 đối tượng: Một là khách tham gia du lịch mạo
hiểm, hai là ban quản lý khu du lịch nơi có loại hình du lịch mạo hiểm và
ba là doanh nghiệp lữ hành được phép tổ chức loại hình du lịch mạo
hiểm.
Trên cơ sở Thông tư được ban hành và việc xây dựng quy chế hoạt
động du lịch mạo hiểm ở các địa phương, chúng ta sẽ có một hành lang
pháp lý rất thuận lợi cho các doanh nghiệp lữ hành tham gia tổ chức các
tour du lịch mạo hiểm; họ sẽ biết mình được làm gì, không được làm gì.
Trên cơ sở đó, các doanh nghiệp lữ hành cũng như các điểm đến du lịch
sẽ xây dựng các sản phẩm du lịch phù hợp, phát huy thế mạnh của địa
phương mình. Về khách du lịch, khi thấy các sản phẩm du lịch mạo hiểm
tại Việt Nam đảm bảo an toàn, an ninh tốt hơn, họ sẽ yên tâm hơn,
khách tham gia trải nghiệm cũng tăng lên.
Sau những sự việc đáng tiếc xảy ra, dù ngành du lịch có vào cuộc chấn
chỉnh song dường như những tai nạn trong du lịch mạo hiểm vẫn luôn là
những nguy cơ tiềm ẩn. Vụ tai nạn khiến một du khách người Ba Lan và
một hướng dẫn viên du lịch Việt Nam tử nạn ngày 23/2 vừa rồi là cảnh
báo mới nhất về du lịch mạo hiểm.
Hãy là khách du lịch thông minh
Dẫu biết Thông tư ban hành có muộn màng sau khi để xảy ra những sự
cố tai nạn đáng tiếc, tuy nhiên việc siết chặt lại quy định đối với tất cả
các công ty du lịch, đặc biệt là loại hình du lịch mạo hiểm là vô cùng cần
thiết và cấp bách.
Các sự cố tai nạn đối với du lịch mạo hiểm thời gian qua cho thấy,
nguyên nhân xảy ra các vụ tai nạn là du khách không chấp hành nội quy
khu du lịch, tự ý du lịch mạo hiểm tùy hứng, du lịch chui. Bên cạnh đó,
vấn đề quản lý loại hình du lịch này vẫn chưa được quan tâm đúng mức.
Hiện nay, phần lớn những công ty đang khai thác loại hình này ở Việt
Nam là tay ngang, tự học lẫn nhau và học trên mạng. Mặt khác ở Việt
Nam không có quy chuẩn gì đối với loại hình này, ngay cả huấn luyện
viên cũng không có chứng chỉ chuyên môn, chủ yếu là tự đúc kết kinh
nghiệm. Hướng dẫn viên càng không có nghiệp vụ, nhiều người chỉ làm
nhiệm vụ tập trung khách. Để loại hình này phát triển, thu hút nhiều
khách quốc tế thì cơ quan quản lý du lịch cần phải đặt ra các quy chuẩn,
rà soát và xử lý kiên quyết những đơn vị tổ chức thiếu chuyên nghiệp,
không đảm bảo điều kiện.
Theo TS Nguyễn Anh Tuấn, Viện trưởng Viện Nghiên cứu và Phát triển
du lịch, cần phải xây dựng và ban hành các quy định pháp lý chung về
phát triển du lịch mạo hiểm trên toàn quốc. Đặc biệt, cần ban hành
những hướng dẫn để du khách nhận thức đúng khi tham gia vào loại
hình du lịch mạo hiểm, tuân thủ các quy định khi thực hiện các loại hình
du lịch mạo hiểm tại điểm đến.
Siết du lịch mạo hiểm cần sự cam kết của doanh nghiệp, sự vào cuộc
giám sát của chính quyền địa phương, và ý thức của bản thân du
khách. Điều lưu ý là mỗi du khách hãy là khách du lịch thông minh,
nên lựa chọn các công ty du lịch lữ hành có uy tín chuyên tổ chức về
du lịch mạo hiểm.
Theo giaoducthoidai.vn
4. Nhiều bất cập trong pháp luật về cạnh tranh
Nhiều hạn chế, bất cập trong cơ chế, chính sách cũng như thực thi
pháp luật về cạnh tranh đã được chỉ ra tại Hội thảo lấy ý kiến doanh
nghiệp (DN) về Dự thảo Luật Cạnh tranh (sửa đổi) vừa diễn ra tại Hà
Nội.
Nảy sinh nhiều hành vi phản cạnh tranh
Đánh giá tác động của Luật Cạnh tranh hiện hành, ông Trịnh Anh Tuấn –
Phó Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh thuộc Bộ Công Thương thừa
nhận, Việt Nam đã, đang và sẽ tham gia vào các hiệp định thương mại
tự do song phương, đa phương (FTA/RTA) thế hệ mới bao gồm cả các
cam kết về cạnh tranh. Tuy nhiên, Luật Cạnh tranh hiện hành chưa
được điều chỉnh theo hướng tiệm cận với các thông lệ và kinh nghiệm
chung của thế giới, như các hành vi phản cạnh tranh có xu hướng mang
tính chất xuyên biên giới...
Pháp luật về cạnh tranh cần có biện pháp để ngăn chặn tình trạng tương
tự như vụ việc giá xăng giảm nhưng cước phí vận tải không giảm.
Theo ông Tuấn, thực tế hiện nay cũng nảy sinh nhiều hành vi phản cạnh
tranh mới, đa dạng. Các hành vi hạn chế cạnh tranh mang tính tận thu,
hoặc đóng cửa thị trường, loại bỏ đối thủ cạnh tranh được thực hiện
dưới nhiều hình thức mới với mức độ tinh vi, phức tạp ngày càng cao,
đặc biệt là trong các lĩnh vực dịch vụ và môi trường công nghệ, môi
trường số. Trong khi đó, các quy định của Luật Cạnh tranh hiện hành
còn mang tính mô tả, cứng nhắc, chưa nhằm vào bản chất phản cạnh
tranh của hành vi, mà chỉ nhắm đến hình thức biểu hiện bên ngoài của
hành vi, không bắt kịp được các biến động thường xuyên, liên tục của thị
trường.
Theo Hiến pháp 2013, “các chủ thể thuộc các thành phần kinh tế bình
đẳng, hợp tác và cạnh tranh theo pháp luật”. Tuy nhiên, trên thực tế,
nhiều DN nhà nước có những hành vi chưa phù hợp với pháp luật cạnh
tranh và còn tình trạng nhiều cơ quan bộ, ngành ở cả Trung ương và địa
phương ban hành các chính sách và văn bản hành chính tạo sự phân
biệt đối xử, gây cạnh tranh không công bằng giữa DN nhà nước và các
DN khác. Luật Cạnh tranh hiện hành còn thiếu các quy định đảm bảo
hiệu quả, hiệu lực trong việc giám sát, kiểm soát và xử lý các hành vi
lạm dụng vị trí độc quyền, vị trí thống lĩnh và tập trung kinh tế của DN
nhà nước...
Chế tài nào để bảo vệ DN?
Sở dĩ việc thực thi pháp luật về cạnh tranh thời gian qua kém hiệu quả,
một số chuyên gia cho rằng, đó là vì cơ quan quản lý về cạnh tranh, cơ
quan điều tra các vụ việc không mang tính khách quan, độc lập. Hiện cơ
quan này trực thuộc Bộ Công Thương, trong khi đó Bộ này cũng là cơ
quan chủ quản của rất nhiều DN, dẫn đến việc không đảm bảo tính công
bằng giữa các DN. Do đó, nhóm ý kiến này cho rằng nên thành lập ủy
ban cạnh tranh quốc gia trực thuộc Chính phủ.
Tuy nhiên, bà Đinh Thị Mỹ Loan - Chủ tịch Hiệp hội Các nhà bán lẻ Việt
Nam lại cho rằng, vị trí của cơ quan này nằm ở đâu cũng không đảm
bảo được, nếu như không có tính độc lập, chủ động và hiệu quả. Việc
sáp nhập Cục Quản lý cạnh tranh với Hội đồng Cạnh tranh quốc gia là
cần thiết và do Bộ Công Thương quản lý là phù hợp, đây cũng là đặc
điểm chung của nhiều quốc gia trên thế giới. Tuy nhiên, phải quy định rõ
trách nhiệm của cơ quan này và tổ chức, cá nhân trực thuộc phải tự chịu
trách nhiệm nếu không thực thi nhiệm vụ được giao.
Để đảm bảo môi trường kinh doanh cạnh tranh, bà Nguyễn Thị Diệu
Hồng, Ban Pháp chế của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam
cho rằng, cần phải làm rõ là Nhà nước sử dụng công cụ hành chính hay
bằng công cụ pháp luật cạnh tranh? Bà Hồng viện dẫn một số trường
hợp cụ thể đã xảy ra trong những năm gần đây như vụ việc giá xăng
giảm nhưng cước phí vận tải không giảm; giá sữa thế giới giảm mạnh,
còn giá sữa trong nước vẫn ở mức cao, trong khi nguyên liệu chủ yếu là
nhập khẩu... Trong các vụ việc này, Nhà nước mới chỉ áp dụng biện
pháp hành chính như yêu cầu DN vận tải tính toán, kê khai lại giá; bình
ổn giá sữa cho trẻ em dưới 6 tuổi... Hay như một số nghi ngại khác về
việc liệu các “ông lớn” DN ngành viễn thông có bắt tay nhau để kiến nghị
tăng giá cước 3G, mặc dù không phải kiến nghị cùng một lúc? Vậy, pháp
luật về cạnh tranh có biện pháp để ngăn chặn tình trạng này và ai là
“người phán xử”?
Theo baodauthau.vn
5. Sửa Luật Cạnh tranh có xóa được "độc quyền"?
Đó là nhan đề bài viết đáng chú ý trên tờ Thời báo Kinh doanh về
Dự thảo Luật Cạnh tranh sửa đổi đã và đang được xây dựng.
Luật Cạnh tranh ra đời 12 năm trước nhằm tạo sự bình đẳng, nhưng
thực tế vẫn có nhiều hành vi cạnh tranh không lành mạnh, làm méo mó
môi trường kinh doanh. Có người nhận xét rằng Việt Nam có Luật Cạnh
tranh nhưng chưa có chính sách cạnh tranh, nên vẫn tồn tại tư tưởng
nắm thế độc quyền của một vài doanh nghiệp trong cùng một ngành để
chi phối thị trường.
12 năm, Cục Quản lý cạnh tranh chỉ giải quyết có hơn 150 trường hợp
khiếu nại - con số quá khiêm tốn. Tờ Thời báo Kinh doanh đánh giá, lý
do không có nhiều đơn khiếu nại là bởi thấy không có niềm tin. Tờ này
lấy ví dụ, trường hợp giá cước vận tải và xăng dầu, từ 4/7/2015 -
4/9/2015, xăng liên tục giảm 16-17%, tương ứng giá vận tải phải giảm 4-
8%, nhưng thực tế giá cước đứng yên.
Thời điểm đó, người ta nói rất nhiều đến việc thanh kiểm tra giá của các
hãng taxi mà không đề cập đến vấn đề "độc quyền giữ giá" của các
doanh nghiệp vận tải. Sau đó, Bộ Tài chính yêu cầu tính lại giá, trong khi
cơ quan quản lý về cạnh tranh không có hành động liên quan nào. Bên
cạnh đó, các doanh nghiệp vô tình hay hữu ý cũng ngang nhiên vi phạm
Luật Cạnh tranh.
Dự thảo Luật Cạnh tranh sửa đổi đã và đang được xây dựng, theo dự
kiến sẽ trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 4 vào tháng 10 năm nay
và biểu quyết thông qua vào tháng 5 năm sau.
Trong dự thảo lần này, điều mới nhất nằm ở 2 khía cạnh: Thứ nhất, nội
dung được làm tinh hơn dựa trên rút kinh nghiệm từ áp dụng luật
cũ; Thứ hai, cơ quan thực thi giám sát Luật Cạnh tranh mới và duy nhất
là Ủy ban Cạnh tranh quốc gia - cơ quan nhà nước thuộc Chính phủ,
chứ không thể đặt trong một Bộ mà vừa làm chức năng quản lý vốn nhà
nước, vừa kiểm soát hoạt động cạnh tranh như hiện nay.
Theo vtv.vn
6. Xây dựng phương thức chi trả dịch vụ y tế hiệu quả và công bằng
Hiện nay, Bộ Y tế đang hoàn thiện Chiến lược tài chính y tế giai
đoạn 2016-2025, trong đó bao gồm các mục tiêu như mở rộng diện
bao phủ bảo hiểm y tế một cách bền vững, tiến tới bao phủ bảo
hiểm y tế toàn dân.
Bộ Y tế đang định hướng xây dựng và triển khai các phương thức chi trả
để thích hợp với hệ thống cung ứng dịch vụ và loại hình dịch vụ theo
hướng khuyến khích nâng cao chất lượng khám chữa bệnh BHYT.
Tại “Hội thảo Xây dựng kế hoạch tổng thể các phương thức chi trả các
dịch vụ y tế” tổ chức ngày 10/5, Thứ trưởng Bộ Y tế Phạm Lê Tuấn
cho biết, một trong những yếu tố quan trọng thúc đẩy thực hiện mục
tiêu bao phủ chăm sóc sức khỏe toàn dân là phải xây dựng các
phương thức chi trả dịch vụ y tế phù hợp, đảm bảo kiểm soát được chi
phí khám chữa bệnh, chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh, đáp ứng
các ưu tiên về chính sách y tế. Phương thức thanh toán cho người
cung ứng dịch vụ y tế được xem là một trong những công cụ điều
hành chính sách y tế quan trọng trong cải cách hệ thống y tế nhằm
nâng cao hiệu quả, tính công bằng.
Hiện nay, Bộ Y tế đang hoàn thiện Chiến lược tài chính y tế giai đoạn
2016-2025, trong đó bao gồm các mục tiêu như mở rộng diện bao phủ
bảo hiểm y tế một cách bền vững, tiến tới bao phủ bảo hiểm y tế toàn
dân; đảm bảo tiếp cận, sử dụng dịch vụ y tế chất lượng, công bằng,
hiệu quả, đặc biệt là các dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu và tăng
cường bảo vệ tài chính cho người dân khi ốm đau, sử dụng dịch vụ.
Để đạt được các mục tiêu này, phương thức chi trả đóng vai trò là một
giải pháp quan trọng mua dịch vụ y tế một cách hợp lý, đảm bảo sự
bền vững của quỹ.
“Bộ Y tế đang định hướng xây dựng và triển khai các phương thức chi
trả để thích hợp với hệ thống cung ứng dịch vụ và loại hình dịch vụ theo
hướng khuyến khích nâng cao chất lượng và mở rộng cung ứng dịch vụ
chăm sóc ban đầu ở y tế cơ sở; đảm bảo công bằng trong chi trả giữa
các tuyến khám chữa bệnh”, Thứ trưởng Phạm Lê Tuấn cho biết.
Theo các đại biểu, phương thức thanh toán chi phí khám chữa bệnh có
vai trò kết nối giữa tài chính y tế và cung ứng dịch vụ y tế với chức năng
chính là kiểm soát chi phí và nâng cao chất lượng dịch vụ y tế bằng việc
tạo ra các cơ chế khuyến khích phù hợp. Chi trả dịch vụ y tế được xem
là một trong 5 công cụ điều hành chính sách y tế quan trọng trong cải
cách hệ thống y tế nhằm nâng cao hiệu quả và tính công bằng.
Để thực hiện mục tiêu bảo hiểm y tế toàn dân, thực hiện lộ trình tiến tới
bảo hiểm y tế toàn dân giai đoạn 2012-2015 và năm 2020; đồng thời với
đảm bảo thực hiện cả 3 yếu tố: tỉ lệ dân số tham gia bảo hiểm y tế; phạm
vi dịch vụ y tế được thụ hưởng; giảm tỉ lệ chi trả từ tiền túi của người sử
dụng dịch vụ y tế thì giải pháp quan trọng và mang tính quyết định đó là
cần thực hiện đổi mới phương thức thanh toán chi phí khám chữa bệnh
bảo hiểm y tế.
Đánh giá về ưu nhược điểm của 4 phương thức chi trả, đại diện Vụ Kế
hoạch tài chính, Bộ Y tế cho biết, phương thức chi trả theo ngân sách
có ưu điểm là ổn định và tương đối công bằng, tạo sự chủ động cho
các đơn vị trong quản lý, sử dụng nguồn vốn được cấp. Tuy nhiên,
phương thức này không tạo cơ chế khuyến khích nâng cao hiệu suất
sử dụng kinh phí; không dựa trên nhu cầu nên thường không đáp ứng
đủ nhu cầu.
Đối với phương thức thanh toán theo dịch vụ, giá viện phí dựa trên
khung giá viện phí do Bộ Y tế quy định có ưu điểm là dễ thực hiện, rõ
ràng giữa các bên liên quan, tăng tính tự chủ cho cơ sở y tế. Nhược
điểm của hình thức này là tạo ra cơ chế khuyến khích cơ sở cung ứng
quá mức cần thiết dịch vụ y tế; khó kiểm soát chi phí, mất cân đối thu chi
của cơ quan bảo hiểm y tế.
Phương thức thanh toán theo định suất có ưu điểm là kiểm soát được
chi phí, quản lý nguồn lực hiệu quả hơn, khuyến khích cung ứng dịch vụ
phù hợp, thủ tục thanh quyết toán đơn giản. Tuy vậy phương thức này
có nhược điểm là chưa thực sự dựa trên nguy cơ sức khỏe và chi phí
dịch vụ y tế, chưa công bằng giữa các đơn vị, rủi ro vượt quỹ cao do chi
phí đa tuyến, thiếu cơ chế theo dõi, giám sát chất lượng dịch vụ y tế và
chi tiền túi của bệnh nhân bảo hiểm y tế.
Về phương thức thanh toán theo trường hợp bệnh, ưu điểm là tăng tính
minh bạch giữa các bên, tăng chất lượng dịch vụ, thanh toán nhanh
chóng, thuận lợi, sử dụng quỹ hợp lý, chống quá tải tuyến trên và điều
chỉnh giá nhanh chóng. Nhược điểm của phương thức này là giảm
quyền lợi người bệnh, chia nhỏ thời gian điều trị, nâng mức độ lâm sàng
không phù hợp, cần hệ thống công nghệ thông tin tốt hỗ trợ.
Tại Hội thảo, các đại biểu tập trung phân tích về vai trò của phương thức
chi trả trong mua sắm chiến lược dịch vụ y tế; việc xây dựng kế hoạch
tài chính cho y tế dự phòng; Bảo hiểm y tế - Giải pháp tài chính cho điều
trị HIV bằng thuốc kháng virus (ARV) tại Việt Nam…
Các đại biểu chia sẻ kinh nghiệm của các địa phương về triển khai thí
điểm các đề án đổi mới phương thức chi trả tại Việt Nam; áp dụng kinh
nghiệm quốc tế vào đổi mới các phương thức chi trả tại Việt Nam và
thống nhất các bước tiếp theo trong hoàn thiện kế hoạch, tổng thể triển
khai các phương thức chi trả dịch vụ y tế…
Theo baotintuc.vn
7. Thủ tướng: Việt Nam đẩy mạnh cải cách thể chế
Phát biểu tại phiên khai mạc Hội nghị WEF ASEAN lần thứ 26, Thủ
tướng khẳng định VN đang nỗ lực hướng tới tăng trưởng bền
vững, quyết tâm xây dựng chính phủ kiến tạo phát triển, đẩy mạnh
cải cách thể chế.
Hôm nay tại Phnom Penh, Campuchia, Thủ tướng Nguyễn Xuân
Phúc đã bắt đầu tham dự các hoạt động tại hội nghị Diễn đàn Kinh tế thế
giới về ASEAN (WEF ASEAN) lần thứ 26.
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc phát biểu tại phiên khai mạc WEF-ASEAN.
Tham dự có hơn 600 đại biểu, bao gồm lãnh đạo cấp cao của nhiều nước;
lãnh đạo nhiều tổ chức quốc tế, tập đoàn lớn của khu vực và thế giới.
Nhiều ý kiến đánh giá ASEAN gặp không ít thách thức, khó khăn trước
những biến chuyển nhanh và sâu sắc về chính trị, kinh tế, xã hội và công
nghệ trên thế giới; trong đó các chuyển dịch địa - chính trị trong khu vực,
xu hướng bảo hộ gia tăng và sự phát triển của cuộc Cách mạng công
nghiệp lần thứ 4 đang tác động ngày càng sâu sắc đến tiến trình hội
nhập ASEAN cũng như sự phát triển của các nước thành viên.
Bên cạnh đó, các nước ASEAN cũng gặp những khó khăn trong phát
triển như gia tăng khoảng cách phát triển, bất bình đẳng xã hội, suy
thoái môi trường…
Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chia sẻ với lãnh đạo các nước ASEAN về
những thành tựu phát triển và hội nhập khu vực mà ASEAN đã đạt được
trong 50 năm qua.
Thủ tướng nhấn mạnh các nước ASEAN cần tạo động lực tăng trưởng
mới mạnh mẽ hơn từ đổi mới sáng tạo; chú trong giáo dục, đào tạo để
người dân, nhất là lao động trẻ, bắt kịp các tiến bộ công nghệ, đáp ứng
các yêu cầu việc làm mới.
Thủ tướng đã nêu sáng kiến về việc Diễn đàn WEF-ASEAN xem xét
thành lập một nhóm công tác để nghiên cứu, khuyến nghị chính sách
giáo dục, đào tạo nghề, thúc đẩy hình thành ý tưởng khởi nghiệp sáng
tạo (start-up).
Thủ tướng khẳng định Việt Nam đang nỗ lực hướng tới tăng trưởng bền
vững trên cơ sở nâng cao chất lượng tăng trưởng, tranh thủ thời cơ của
Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 để tăng năng suất và sức cạnh tranh;
quyết tâm xây dựng Chính phủ kiến tạo phát triển, đẩy mạnh cải cách
thể chế, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân phát
huy tinh thần khởi nghiệp, khả năng sáng tạo để đóng góp vào sự phát
triển của đất nước.
Cùng ngày, Thủ tướng đã tiếp Giám đốc điều hành WEF Philipp Roesler,
Chủ tịch ngân hàng Đầu tư cơ sở hạ tầng châu Á (AIIB) Kim Lập Quần
và Giám đốc toàn cầu Tập đoàn Cisco (Mỹ) Goh Seow Hiong.
Chiều nay, Thủ tướng đã cùng lãnh đạo các nước ASEAN nghe Nhóm
Chiến lược khu vực ASEAN (RSG) của WEF trình bày báo cáo nghiên
cứu về những vấn đề phát triển và hội nhập của ASEAN.
Tối nay, Thủ tướng đã dự chiêu đãi trọng thể hội nghị do Thủ tướng
Campuchia Hun Sen chủ trì.
Theo vietnamnet.vn
8. Không nên cứng nhắc trong chuyển giao bộ máy kiểm soát thủ tục hành chính
Hôm qua (10/5), Thứ trưởng Bộ Tư pháp Lê Tiến Châu đã chủ trì
cuộc họp hội đồng thẩm định Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung
một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành
chính
Theo báo cáo của đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo (Cục Kiểm soát thủ
tục hành chính – Văn phòng Chính phủ), Dự thảo Nghị định dự kiến sửa
đổi 9 điều của Nghị định số 63/2010/NĐ-CP; bổ sung 4 khoản của 4 điều
và sửa đổi một số khoản của 5 điều của Nghị định số 20/2008/NĐ-CP.
Đồng thời, tập trung vào nội dung điều chuyển nhiệm vụ kiểm soát thủ
tục hành chính (TTHC), cải cách TTHC, thực hiện theo dõi cơ chế một
cửa, một cửa liên thông từ tổ chức pháp chế bộ, ngành, Sở Tư pháp,
Phòng Tư pháp sang Văn phòng Bộ, cơ quan ngang Bộ, Văn phòng
UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Văn phòng HĐND và
UBND cấp huyện tại các Nghị định số 24/2014/NĐ-CP, số 37/2014/NĐ-
CP, số 123/2016/NĐ-CP để thực hiện nhiệm vụ thống nhất đầu mối chủ
trì triển khai theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
Bên cạnh một số ý kiến tán thành thì đa số thành viên Hội đồng thẩm
định đề nghị cân nhắc việc điều chuyển tổ chức, bộ máy làm nhiệm vụ
kiểm soát TTHC của các bộ, ngành từ tổ chức pháp chế về văn phòng
các bộ, ngành. Bà Mai Thị Anh (Bộ Giáo dục và Đào tạo) chia sẻ, Bộ
trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo đã chỉ đạo kiên quyết tinh giản, riêng
Văn phòng Bộ chỉ còn 5 bộ phận, việc chuyển Phòng Kiểm soát TTHC
về Văn phòng Bộ sẽ khó được nguyên vẹn. Đấy là chưa kể trong vòng 5
năm cứ liên tục chuyển đổi đã làm mất cơ hội phấn đấu của các cán bộ.
Bà Tống Thị Hậu (Bộ Tài chính) cho biết, Phòng Kiểm soát TTHC của
Vụ Pháp chế đang được giao 12 nhiệm vụ, nếu chuyển phòng đi và chỉ
chuyển mỗi nhiệm vụ kiểm soát TTHC thì 11 nhiệm vụ còn lại sẽ giải
quyết ra sao…
Kết luận cuộc họp, Thứ trưởng Lê Tiến Châu xác định đây là Nghị định
sửa đổi, bổ sung một số điều nên phải có tiếp cận phù hợp hơn, cần ưu
tiên giải quyết vấn đề chuyên môn, nghiệp vụ hơn vấn đề tổ chức, bộ
máy. Hiện nay, chức năng kiểm soát TTHC đã được chuyển từ Bộ Tư
pháp sang Văn phòng Chính phủ nhưng cần nhận thức rõ rằng kiểm
soát TTHC không còn là hậu kiểm mà phải tiền kiểm từ khâu xây dựng
pháp luật và theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015
thì còn phải kiểm soát từ khi đề xuất xây dựng chính sách. Trong đó, tiền
kiểm do cơ quan tư pháp, pháp chế làm; hậu kiểm là Văn phòng Chính
phủ.
“Chúng ta nêu vấn đề phải thống nhất thì có bắt buộc thống nhất bộ máy
không hay là thống nhất cách thức thực hiện, đặc biệt không nhất thiết
Trung ương có gì thì địa phương có nấy, cũng tương tự như Bộ Nội vụ
đề xuất sáp nhập một số sở, ngành, trong khi Trung ương có đặt vấn đề
sáp nhập đâu. Vì vậy, đề nghị cân nhắc việc chuyển giao, không quá
máy móc và nên chăng chỉ quy định sắp xếp, tổ chức lại đối với các bộ,
ngành. Còn ở địa phương cho phép chuyển giao, tạo “lực” thực hiện
nhiệm vụ” – Thứ trưởng phân tích.
Đối với mô hình 1 cửa, 1 cửa liên thông, Thứ trưởng cho rằng cơ sở
pháp lý chưa vững chắc. Bộ Nội vụ mới thống nhất chủ trương một số
địa phương nên cần phải có thời gian. Tôn trọng quyết tâm của cơ quan
chủ trì soạn thảo nhưng theo Thứ trưởng, quan trọng hơn là cách làm
như thế nào, nhất là về biên chế, nguồn lực trong bối cảnh hiện nay.
Theo baophapluat.vn
9. Khảo sát việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bình Dương
Thời gian qua tỉnh Bình Dương đã thực hiện tốt cơ chế một cửa,
một cửa liên thông.
Ngày 11/5, Đoàn khảo sát của Văn phòng Chính phủ do ông Ngô Hải
Phan, Cục trưởng Cục kiểm soát Thủ tục hành chính thuộc Văn phòng
Chính phủ làm trưởng đoàn đã có buổi làm việc với tỉnh Bình Dương về
việc thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ
tục hành chính.
Tỉnh Bình Dương đã thực hiện tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông.
Tại buổi làm việc, ông Mai Sơn Dũng, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Bình
Dương cho biết, thực hiện Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg của Thủ
tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa,
cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính Nhà nước ở địa
phương (gọi tắt là Quyết định 09), Sở Nội vụ đã tham mưu UBND tỉnh
Bình Dương ban hành Công văn chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc
cơ chế một cửa, một cửa liên thông trên địa bàn.
Trên cơ sở đó, các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, xã đã tổ chức
kiện toàn mô hình một cửa, một cửa liên thông phù hợp với các quy định
của Quyết định 09. Sở Nội vụ đã tổ chức tập huấn cho cán bộ, công
chức tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả các cấp về những nội dung quy định
mới của Quyết định 09…
Theo Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương, tính đến nay, cấp tỉnh đã có 1.652 thủ
tục hành chính (100% thủ tục) thuộc thẩm quyền giải quyết của 20 sở,
ban, ngành đã tổ chức thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên
thông tại Trung tâm Hành chính công.
Trong đó, thực hiện theo cơ chế một cửa là 1.518 thủ tục hành chính,
một cửa liên thông là 134 thủ tục. Đối với cấp huyện, 9/9 UBND huyện,
thị, thành phố đã tổ chức thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông
hiện đại để giải quyết 100% thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của
UBND cấp huyện gồm, 291 thủ tục, trong đó có 40 thủ tục hành chính
liên thông. Mô hình một cửa, một cửa liên thông của các huyện, thị,
thành phố được tổ chức, kiện toàn và hiện đại hóa.
Quý I/2017, UBND cấp huyện đã tiếp nhận 74.118 hồ sơ (không tính hồ
sơ chứng thực trả ngay), giải quyết đúng hạn 58.195 hồ sơ (chiếm
92,2% hồ sơ giải quyết), quá hạn 4.928 hồ sơ (chiếm 7,8% hồ sơ giải
quyết) và 10.999 hồ sơ còn trong thời hạn giải quyết.
Tại buổi làm việc, đoàn khảo sát nhận định: Thời gian qua tỉnh Bình
Dương đã thực hiện tốt cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Doàn khảo
sát cũng đánh giá cao việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính tại
Trung tâm Hành chính công của tỉnh Bình Dương, tạo thuận lợi cho
người dân, doanh nghiệp./.
Theo bnews.vn
11. Tiếp tục tạo điều kiện cao nhất cho doanh nghiệp
Với phương châm hành động “trách nhiệm - hiệu quả”, Hà Nội đã,
đang và sẽ nỗ lực đồng hành, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho
doanh nghiệp, doanh nhân.
Theo Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội Nguyễn Văn Tứ, trong
tháng 4 vừa qua, kinh tế Thủ đô tiếp tục tăng trưởng cao hơn so cùng kỳ
năm trước. Trong đó, thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt
67.130 tỷ đồng, đạt 32,8% dự toán. Chi ngân sách địa phương 15.958 tỷ
đồng, đạt 20,5% dự toán. Tính tới cuối tháng 4, Hà Nội đã có 295 dự án
có vốn đầu tư nước ngoài với tổng vốn đăng ký đạt 698 triệu USD, đạt
23,3% kế hoạch năm. Đáng chú ý, đã có 7.516 doanh nghiệp thành lập
mới với số vốn đăng ký 56.731 tỷ đồng, thực hiện giải thể 338 doanh
nghiệp.
Theo báo cáo, trong bốn tháng qua, tình hình sản xuất công nghiệp trên
địa bàn Hà Nội cũng tương đối ổn định và có mức tăng trưởng khá so
cùng kỳ năm 2016. Chỉ số sản xuất công nghiệp tháng 4 tăng 4,8% so
tháng trước và tăng 11,7% so cùng kỳ năm trước, lũy kế bốn tháng tăng
5,9% so cùng kỳ năm trước. Tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán ra và
doanh thu dịch vụ ước đạt 730.088 tỷ đồng, tăng 7,1% so cùng kỳ năm
trước (trong đó, tổng mức bán lẻ ước đạt 170.480 tỷ đồng, tăng 7%)…
Để đạt được kết quả đó, Hà Nội đã triển khai các biện pháp tổng thể
nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh
tranh quốc gia. Lãnh đạo UBND thành phố cho biết, cuối tháng 3-2017,
đã ban hành Kế hoạch số 75/KH-UBND về phát triển doanh nghiệp năm
2017. Theo đó, trong năm nay, dự kiến tăng thêm khoảng 40.000 doanh
nghiệp, cao gấp hai lần so với năm 2016, sẽ đóng góp khoảng 40%
GRDP của thành phố, trong đó có khoảng 30% đến 35% số doanh
nghiệp có hoạt động đổi mới sáng tạo. Mục tiêu chung của thành phố là
phát triển doanh nghiệp về số lượng và chất lượng gắn với nâng cao
năng lực cạnh tranh, cải tiến năng suất, chất lượng sản phẩm và phát
triển doanh nghiệp có quy mô lớn, nguồn lực mạnh… Nhằm đạt được
chỉ tiêu nêu trên, bên cạnh việc triển khai các nhóm giải pháp tiếp tục
hoàn thiện khung pháp lý, cải cách thủ tục hành chính minh bạch, thông
thoáng, Hà Nội tập trung triển khai thiết lập cơ chế bình đẳng giữa các
loại hình doanh nghiệp trong tiếp cận các nguồn lực về vốn, đất đai, tài
nguyên; tạo dựng môi trường thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp,
doanh nghiệp đổi mới sáng tạo. Thành phố sẽ tăng cường hỗ trợ đào
tạo nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp; chú
trọng các ngành, lĩnh vực sử dụng công nghệ cao để chuyển dịch cơ
cấu lao động từ thô sơ sang lao động có tay nghề trình độ cao.
Nhiều biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp cũng được thực hiện như: Hỗ trợ
tiếp cận nguồn vốn tín dụng; khuyến khích phát triển các công cụ tài
chính hỗ trợ các tổ chức, tín dụng cho doanh nghiệp vay vốn theo cơ
chế giảm thấp nhất tài sản bảo đảm, tài sản thế chấp; hỗ trợ tiếp cận
thông tin, khai thác thông tin và tìm kiếm đối tác mở rộng thị trường; đẩy
mạnh xúc tiến xuất khẩu; hỗ trợ xây dựng và phát triển thương hiệu;
thương mại hóa các đề tài, đề án, phát minh, sáng kiến; hỗ trợ kết nối
các doanh nghiệp trong chuỗi sản phẩm; cung cấp các hoạt động hỗ trợ
doanh nghiệp mở rộng thị trường trong nước, đẩy mạnh xuất khẩu, phát
triển du lịch và thu hút đầu tư nước ngoài… Nhằm tiếp tục thu hút đầu tư
giai đoạn 2017-2020, cũng như mở rộng cơ hội làm ăn của cộng đồng
doanh nghiệp, dự kiến, ngày 24-6 tới, Hà Nội tổ chức hội nghị “Hà Nội
2017 - Hợp tác đầu tư và phát triển”. Hội nghị dự kiến có gần 900 đại
biểu tham dự, trong đó có khoảng 120 đến 150 đại biểu quốc tế, 500 đại
biểu là các nhà đầu tư, doanh nghiệp trong nước và nước ngoài.
Theo nhandan.com.vn
12. Xây dựng nền hành chính vì nhân dân phục vụ
Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã chỉ rõ: “Thủ tục hành
chính (TTHC) dù quy định có tốt đến đâu nhưng sẽ chỉ dừng lại trên
lý thuyết nếu công tác tổ chức thực hiện yếu kém”. Nắm bắt tinh
thần này, Quảng Ninh đã thực hiện hàng loạt chương trình hành
động sáng tạo và trách nhiệm, nâng cao chất lượng, hiệu quả về cải
cách TTHC.
Rõ người, rõ việc
Thời gian qua, tỉnh Quảng Ninh đã thực hiện cải cách hành chính
(CCHC) theo hướng tách các hoạt động cung ứng dịch vụ công cộng với
các hoạt động công quyền; đổi mới nội dung, phương thức hoạt động
hướng vào phục vụ nhân dân, phục vụ doanh nghiệp. Năm 2016, tổng
số TTHC được công bố và giải quyết là 1.461 thì tính đến ngày 21-3-
2017, tổng số TTHC được công bố tại Quảng Ninh đã tăng lên hơn
1.557, trong đó cấp tỉnh hơn 1.214, cấp huyện 256 và cấp xã là 87. Hiện
nay, 100% TTHC đưa vào giải quyết tại các trung tâm hành chính công
(HCC) được xây dựng quy trình giải quyết bảo đảm rõ trách nhiệm, rõ
người, rõ việc, rõ thời gian và được cập nhật công bố, niêm yết công
khai, minh bạch bằng nhiều hình thức, giúp tổ chức và người dân thuận
tiện trong tìm hiểu, tra cứu.
Với cách làm này, năm 2016, Trung tâm HCC tỉnh tiếp nhận và giải
quyết hồ sơ đúng và trước thời hạn đạt 99,4%. Tại trung tâm HCC ở các
địa phương, tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng và trước thời hạn đạt
97,9%. Trong quý 1-2017, với nhiều cách làm sáng tạo, tỷ lệ hồ sơ được
tiếp nhận và giải quyết tại Trung tâm HCC tỉnh đạt 99,97%; còn tại các
địa phương đạt tỷ lệ 98,8%.
Ông Đào Văn Thắng, Giám đốc Trung tâm Hành chính công thị xã Đông
Triều hướng dẫn nhân viên xử lý công việc trên ki-ốt tra cứu thông tin.
Từ ngày 1-7-2016, các địa phương triển khai cung cấp dịch vụ công trực
tuyến cấp độ 3. Trung tâm HCC các cấp còn tiếp tục triển khai việc trả
kết quả cho tổ chức, cá nhân bằng chữ ký số và cập nhật kết quả giải
quyết TTHC trên trang thông tin điện tử của đơn vị, qua đó giúp người
dân giảm thời gian, giảm chi phí, giảm tiêu cực, phiền hà. Cùng với đó,
để giải đáp những kiến nghị, thắc mắc của người dân, doanh nghiệp,
Quảng Ninh đưa Tổng đài Trung tâm HCC của tỉnh, số máy 1900558826
vào hoạt động.
Vừa làm xong thủ tục đăng ký kinh doanh, chị Phạm Huệ Minh, Phó
giám đốc Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu Trường Minh, cho biết:
“Ngày trước tôi đi làm giấy tờ rất lâu và thường phải nhờ qua môi giới.
Nhưng từ khi tỉnh triển khai trung tâm HCC và dịch vụ công trực tuyến
cấp độ 3, doanh nghiệp chúng tôi có thể ở nhà nộp hồ sơ bằng hình
thức trực tuyến. Cách làm này thực sự tạo điều kiện thuận lợi cho người
dân, doanh nghiệp".
Các địa phương "chuyển động"
TP Uông Bí được đánh giá là điểm sáng của tỉnh khi đi đầu trong cải
cách TTHC với nhiều cách làm sáng tạo và linh hoạt. Theo đó, Trung
tâm HCC TP Uông Bí là nơi duy nhất đưa điểm thu ngân sách nhà nước
vào hoạt động. Điểm thu ngân sách bao gồm các đơn vị: Chi cục Thuế,
Kho bạc và Ngân hàng Công Thương phối hợp cử cán bộ ngân hàng thu
nghĩa vụ tài chính lĩnh vực đất, thuế xây dựng tư nhân, thuế thu nhập cá
nhân, thu phạt vi phạm giao thông. Với cách làm này đã góp phần giảm
bớt thời gian đi lại cho người dân khi đến làm các thủ tục trên.
Thị xã Đông Triều cũng là một trong những địa phương tiêu biểu có kết
quả giải quyết TTHC ấn tượng, tạo bước đột phá mạnh mẽ. Hiện nay, số
TTHC thực hiện tại trung tâm của huyện là 293 thủ tục, trong đó có 225
thủ tục được cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 trở lên đạt gần
77%, hơn 170 TTHC được thẩm định và phê duyệt tại chỗ. Số lượng hồ
sơ tiếp nhận và giải quyết đạt gần 13.000 hồ sơ thuộc nhiều lĩnh vực,
trong đó có hơn 82% hồ sơ giải quyết trước hạn. Riêng ở mức độ 3, thị
xã Đông Triều đã có 337/ 2.187 giao dịch qua mạng trên toàn tỉnh, xếp
thứ hai sau Sở Y tế tỉnh.
Chúng tôi gặp chị Phạm Thị Lan, trú tại xã Yên Thọ, thị xã Đông Triều tại
Trung tâm HCC thị xã. Chị Lan đến Trung tâm HCC thị xã để làm hồ sơ
đăng ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Chị Lan cho biết:
“Trước đây tôi đi làm giấy tờ, thủ tục cũng phải ra xã ít nhất là hai lần
mới được việc, lại rất rườm rà, cứ nghĩ phải mất công, mất việc đến cơ
quan hành chính chờ đợi là ngại. Đây là lần đầu tiên tôi lên Trung tâm
HCC thị xã làm thủ tục, nhưng thấy các bước rất thuận tiện, nhanh
chóng, khiến những người nông dân như chúng tôi bớt vất vả”.
Ông Trần Văn Vinh, Phó chủ tịch UBND thị xã Đông Triều cho biết:
“Thành công trong CCHC ở Đông Triều đầu tiên phải nói đến việc tập
trung đào tạo đội ngũ cán bộ trực tiếp tham gia thực hiện CCHC. Hơn 12
lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức với khoảng 3.000 học viên được tổ
chức. Không chỉ tập huấn, đào tạo thông thường mà còn tổ chức hội
đồng kiểm tra, sát hạch về trình độ sử dụng, ứng dụng công nghệ thông
tin và kỹ năng sử dụng các dịch vụ công trong thực thi công việc đối với
đội ngũ cán bộ lãnh đạo, công chức các phòng, ban chuyên môn từ thị
xã đến cấp xã, phường”. Cùng với tập huấn, chính quyền các cấp ở
Đông Triều còn đẩy mạnh công tác tuyên truyền. Hơn 6.000 cuốn sổ tay
“Một số nội dung cơ bản về chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công
(PAPI)” và cuốn “Những điều cần biết về chính quyền điện tử, trung tâm
HCC, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại các xã, phường” được
phát hành đến từng xóm, thôn, khu phố, doanh nghiệp trên địa bàn. Thị
xã đã đầu tư hơn 3 tỷ đồng xây dựng 194 bảng tin và hòm thư góp ý đặt
tại các nhà văn hóa thôn, khu phố và trụ sở 21 xã, phường cùng nhiều
pa-nô, áp-phích tuyên truyền, bản tin phát thanh.
Theo qdnd.com.vn
13. Nhân rộng mô hình hội chợ, triển lãm phục vụ xây dựng chính quyền điện tử
"TP Hồ Chí Minh phối hợp, hỗ trợ việc tổ chức nhân rộng mô hình
này trong lĩnh vực công nghệ thông tin, điện tử, viễn thông ra các
tỉnh, thành phố khác trong cả nước; đồng thời kiến tạo thị trường
cho doanh nghiệp công nghệ thông tin, điện tử, viễn thông Việt
Nam, đặc biệt là thị trường công".
Đó là đề nghị của Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Phan Tâm
tại lễ khai mạc Hội chợ, triển lãm công nghệ thông tin - điện tử - viễn
thông TP Hồ Chí Minh năm 2017 do Sở Thông tin và Truyền thông
Thành phố tổ chức ngày 11/5.
Khách tham quan Hội chợ. Ảnh: Thế Anh/TTXVN
Theo ông Phan Tâm, Hội chợ, triển lãm công nghệ thông tin - điện tử -
viễn thông lần đầu tiên được TP Hồ Chí Minh tổ chức thể hiện vai trò
đầu tàu kinh tế, trung tâm phát triển khoa học công nghệ, không ngừng
đổi mới, sáng tạo của thành phố. Đây là cơ hội tốt cho việc thiết lập cầu
nối để các doanh nghiệp gặp gỡ, trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm
tìm kiếm cơ hội kinh doanh, liên kết hợp tác tại thành phố và mở rộng ra
vùng kinh tế phía Nam.
Hội chợ, triển lãm có sự tham gia của 38 doanh nghiệp, với hơn 50 gian
hàng trưng bày các giải pháp phần mềm, sản phẩm điện tử, vi mạch,
viễn thông tiên tiến của Việt Nam. Đây là những sản phẩm phục vụ xây
dựng chính quyền điện tử, cải cách hành chính, xây dựng thành phố
thông minh, hiện đại. Cùng với đó, Khu Startup (khởi nghiệp) Nông
nghiệp công nghệ cao cũng mang đến một số sản phẩm có tiềm năng
ứng dụng hiệu quả, nhằm thúc đẩy, hướng tới phát triển nền nông
nghiệp hiện đại, mang lại giá trị cao.
TP Hồ Chí Minh là trung tâm khoa học công nghệ của cả nước với hơn
1.400 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này; đồng thời thành phố
đã triển khai và tiếp tục nỗ lực xây dựng chính quyền điện tử nhằm
mang lại sự tiện lợi, hiệu quả cao. Nhiều giải pháp, phần mềm hiện đại
phục vụ xây dựng chính quyền điện tử cũng được giới thiệu tại sự kiện
này như: Hệ thống quy hoạch và quản lý đô thị; hệ thống phục vụ lãnh
đạo trên thiết bị di động; hệ thống quản lý khách hàng của điện lực…
Ông Trần Vĩnh Tuyến, Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh mong muốn,
những doanh nghiệp công nghệ Việt sẽ giới thiệu thêm nhiều sản phẩm,
giải pháp, ứng dụng thiết thực trong lĩnh vực này đến các sở, ngành, các
cấp chính quyền nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính. Thành phố cũng
mong muốn giới thiệu các sản phẩm công nghệ Việt Nam, phục vụ nhu
cầu sinh hoạt của người dân thành phố với các tiện ích cho vấn đề giao
thông, bảo vệ sức khỏe, môi trường… nhằm nâng cao hơn nữa chất
lượng sống.
Trong khuôn khổ Hội chợ, triển lãm công nghệ thông tin - điện tử - viễn
thông TP Hồ Chí Minh năm 2017 sẽ có các hội thảo chuyên đề về những
công nghệ mới, giải pháp công nghệ phục vụ cải cách hành chính và
chính quyền điện tử, xây dựng đô thị thông minh...
Hội chợ, triển lãm công nghệ thông tin - điện tử - viễn thông TP Hồ Chí
Minh năm 2017 diễn ra đến ngày 12/5.
Theo baotintuc.vn
