A környezeti szempontok érvényesítésének új kihívásai és lehetőségei

A környezeti szempontok érvényesítésénekúj kihívásai és lehetőségei

az önkormányzatok tervezési tevékenységében

2008. június 13.2008. június 13.

A környezeti szempontok érvényesítésének új kihívásai és A környezeti szempontok érvényesítésének új kihívásai és lehetőségei az önkormányzatok tervezési tevékenységébenlehetőségei az önkormányzatok tervezési tevékenységében

Mire van szükségünk:

új kérdések és új válaszok

Mi a közös célunk?

Mit és miért kell változtatnunk a jelenlegi gyakorlaton?

• A jelenlegi hazai környezet(védelm)i tervezési rendszer, valamint a Kvt. módosítási koncepciója által kialakítandó rendszer

• Integrált környezeti tervezés (pl. fenntartható fejlődés, éghajlatváltozás, Városi Környezet Tematikus Stratégia)

• Települési önkormányzatok együttműködési lehetőségei


Mi az amit szeretnénk, és mi az, amit nem?

Szeretnénk……. !









Mi az amit szeretnénk, és mi az, amit nem?

Nem szeretnénk……. !








Koncepcionális kérdésekKoncepcionális kérdések

A települési környezetminőség összetevőiA települési környezetminőség összetevői Környezetpolitika – szemlélet vagy ágazat?Környezetpolitika – szemlélet vagy ágazat? Holisztikus megközelítés – területi Holisztikus megközelítés – területi

sajátosságoksajátosságok A környezetpolitika érvényesítésének A környezetpolitika érvényesítésének

eszközei és feltételeieszközei és feltételei


A települési környezetminőség összetevőiA települési környezetminőség összetevői

Település és táj kapcsolata - Település és táj kapcsolata - területhasználat, területhasználat, anyag-és energiaforgalom, klíma, vízháztartás, ökoszisztéma anyag-és energiaforgalom, klíma, vízháztartás, ökoszisztéma szolgáltatások) szolgáltatások)

Életközösség – lakóközösség Életközösség – lakóközösség (élhetőség – (élhetőség – identitástudat – hagyomány, kultúra - környezettudatosság)identitástudat – hagyomány, kultúra - környezettudatosság)

Település – Település – szerkezet, jelleg, funkció, gazdaság, szerkezet, jelleg, funkció, gazdaság, szolgáltatások – környezeti következményekszolgáltatások – környezeti következmények

Környezetvédelmi infrastruktúra Környezetvédelmi infrastruktúra (ivóvíz, (ivóvíz, szennyvíz, hulladék, környezetbiztonság)szennyvíz, hulladék, környezetbiztonság)


Holisztikus megközelítés – területi Holisztikus megközelítés – területi sajátosságoksajátosságok

Egységes elvek, közös célok Egységes elvek, közös célok (EEA Európai környezet / (EEA Európai környezet / Helyzet és kitekintés 2005; EU Városi Környezet TS, Lipcsei Charta a Helyzet és kitekintés 2005; EU Városi Környezet TS, Lipcsei Charta a fenntartható európai városokról) – fenntartható európai városokról) – főbb témakörök: levegőtisztaság, közlekedés, zaj/rezgés, főbb témakörök: levegőtisztaság, közlekedés, zaj/rezgés, éghajlatváltozás, energia, hulladék, közösségi (zöld) terek, éghajlatváltozás, energia, hulladék, közösségi (zöld) terek, városközpont/városkörnyék, barna övezetekvárosközpont/városkörnyék, barna övezetek

Nemzeti, térségi, helyi települési sajátosságok Nemzeti, térségi, helyi települési sajátosságok kezelése kezelése (városiasodás, településszerkezet, település-táj (városiasodás, településszerkezet, település-táj kapcsolata, kulturális örökség, infrastruktúra-szolgáltatások, közösségi kapcsolata, kulturális örökség, infrastruktúra-szolgáltatások, közösségi

kapcsolatokkapcsolatok Településnagyság Településnagyság – kistérségi kapcsolatok, management– kistérségi kapcsolatok, management További szempontokTovábbi szempontok: : pl. laksűrűség, tipikus településszerkezeti, pl. laksűrűség, tipikus településszerkezeti,

környezeti problémák, funkcionális szerepkör, vonzáskörzet / agglomerációkörnyezeti problémák, funkcionális szerepkör, vonzáskörzet / agglomeráció


Az integrált környezeti tervezés az Országos Területfejlesztési Koncepcióban

„Fenntartható térségfejlődés és örökségvédelem

Régióinknak, térségeinknek olyan fenntartható rendszerekké kell válniuk, amelyek értékeiket, örökségüket, erőforrásaikat és belső összetartozásukat nem csak megőrzik, hanem azokat tovább erősítik, a társadalom, a gazdaság és a természeti-környezeti, kulturális elemek összhangját helyi-térségi rendszereikben az átfogó környezetgazdálkodás és az integrált környezeti tervezés segítségével biztosítják.”

A fenntartható fejlődés szempontjait figyelembe vevő területi fejlesztéspolitika alapfeltételeinek egyike:

„a környezeti szakpolitikák fokozott integrációja a területi fejlesztésekben, átfogó környezetgazdálkodási szempontok és az integrált környezeti tervezés érvényesítése, a szakpolitikai irányelvek összhangjának megteremtése a különböző területi szinteken”


Fenntartható fejlődés

Gondolkozz globálisan – cselekedj lokálisan!

A fenntartható fejlődés elismeri és céljának tekinti az egymást követő nemzedékek megfelelő életminőséghez való egyenlő jogának biztosítását, s az ezzel összefüggésben álló kötelességek teljesítését. A fenntartható fejlődés olyan fejlődés, amely lehetővé teszi a jelen generációk szükségleteinek kielégítését úgy, hogy ez nem veszélyezteti a jövő generációk azon lehetőségét, hogy szükségleteiket kielégítsék.

Életminőség:nem szűkíthető le az anyagi jólétre, hanem magában foglalja a környezet minőségét, a demokratikus jogok érvényesülését, a természeti erőforrásokhoz valamint a társadalom nyújtotta szolgáltatásokhoz és intézményekhez való hozzáférést, a teljes testi, lelki egészséget, a szabadidőt, a biztonságot is.


A természeti erőforrások vonatkozásában ez azt jelenti, hogy hosszú távon a természeti környezet eltartóképességével összhangban lehet csak a társadalom reális szükségleteinek a kielégítéséről gondoskodni; a környezet eltartó képessége egyben az igények kielégítésének korlátja is.

Ennek megfelelően van szükség a természeti erőforrások fenntartható használatára, amelynek megvalósításához a társadalom környezet-tudatos és környezet-etikus magatartása szükséges.


A tervezési tevékenység során figyelembe kell venni a fenntartható fejlődés alapelveit

A holisztikus megközelítés elveA dolgokat egymással összefüggésben kell vizsgálni, mivel a rendszerek egymással szoros kölcsönhatásban állnak. Bármilyen beavatkozás tovagyűrűző hatásokat okoz esetleg távoli rendszerekben is. A helyi kihívásokra adandó válaszokhoz szükséges a tágabb környezet és a globális trendek ismerete.

Integráció elveA szakpolitikák, tervek, programok, stratégiák kidolgozása, értékelése és végrehajtása során a gazdasági, a szociális és a környezeti szempontokat, azok összefüggéseit is egyaránt figyelembe kell venni annak érdekében, hogy azok kölcsönösen erősítsék egymást. A helyi, regionális és nemzeti szintű tevékenységeket is össze kell hangolni.


A nemzedéken belüli és nemzedékek közötti szolidaritás elve

Társadalmi igazságosság elve

Tartamosság elve

Helyi erőforrások hasznosításának elve

Társadalmi részvétel elve

Társadalmi felelősségvállalás elve

A szennyező fizet elv

Elővigyázatosság és megelőzés elve


A környezetvédelem tervezési rendszerének A környezetvédelem tervezési rendszerének kapcsolódásaikapcsolódásai

TervezésTervezés Jogi és gazdasági szabályozásJogi és gazdasági szabályozás IntegrációIntegráció ManagementManagement FejlesztéspolitikaFejlesztéspolitika



Mit tehetünk?

I. A jelenlegi hazai környezet(védelm)i tervezési rendszer, valamint a Kvt. módosítási koncepciója által kialakítandó rendszer

II. Integrált környezeti tervezés (fenntartható fejlődés, éghajlatváltozás, Városi Környezet Tematikus Stratégia)

III. Települési önkormányzatok együttműködési lehetőségei


Tervezés koncepcionális kérdéseiTervezés koncepcionális kérdései

Kell-e önálló tervKell-e önálló terv (Kapcsolat a Nemzeti Környezetvédelmi (Kapcsolat a Nemzeti Környezetvédelmi Programmal, települési környezetvédelmi program, Programmal, települési környezetvédelmi program, környezetgazdálkodási terv, közlekedési terv; viszonyuk a környezetgazdálkodási terv, közlekedési terv; viszonyuk a meglévő tervezési keretekhez)meglévő tervezési keretekhez)

Új típusú tervek, dokumentumok kérdéseÚj típusú tervek, dokumentumok kérdése: pl. szabályozás : pl. szabályozás az alkalmazott építőanyagokról, építmények auditálása…az alkalmazott építőanyagokról, építmények auditálása…

Szakterületek összehangolásaSzakterületek összehangolása a városfejlesztés érdekében a városfejlesztés érdekében (településfejlesztés, rendezés) – ágazati érdekek (településfejlesztés, rendezés) – ágazati érdekek összehangolása, a környezetvédelmi programok szerepe, összehangolása, a környezetvédelmi programok szerepe, FFS szerepeFFS szerepe

Új – piaci - szereplők a fejlesztésbenÚj – piaci - szereplők a fejlesztésben – lehetőség vagy – lehetőség vagy kockázat, önkormányzati kényszerekkockázat, önkormányzati kényszerek


A jelenlegi hazai környezet(védelm)i tervezési rendszer, valamint

a Kvt. módosítási koncepciója által kialakítandó rendszer

Átfogó, horizontális és szakpolitikákhoz kapcsolódó főbb hazai stratégiák, tervekÁtfogó, horizontális és szakpolitikákhoz kapcsolódó főbb hazai stratégiák, tervek és és programokprogramok

Nemzeti Fenntartható Fejlődési StratégiaG

AZ

DA

SÁ

G- É

S IN

NO

VÁ

CIÓ

PO

LIT

IKA

KÖRNYEZETPOLITIKA (és kapcsolódó ágazati politikák) Konvergencia program

Középtávú tudom

ány-, technológia-és innovációpolitikai stratégia

FEJLESZTÉSPOLITIKA

TERÜLETPOLITIKA

Új Magyarország Fejlesztési Terv (és OP-k)

Országos Területfejlesztési Koncepció Országos Területrendezési Terv

II. Nemzeti Környezetvédelmi Program

NKP-II Tematikus Akcióprogramjai

IV. Városi környezetminőség

III. Környezetegészségügyés élelmiszerbiztonság

II. Éghajlatváltozás

I. Környezettudatosságnövelése

V. Biológiai sokféleségvédelme és tájvédelem

VII. Vizeink védelme ésfenntartható használata

IX. Környezetbiztonság

VIII. Hulladékgazdálkodás

VI. Vidéki környezetminőség,terület- és földhasználat

Európai TerületiEgyüttműködés

OP-jai

TÁ

RS

AD

AL

OM

PO

LIT

IKA

Mag

yar

Info

rmác

iós

Tár

sada

lom

S

trat

égia

Nem

zeti

N

épeg

észs

égü

gyi

P

rog

ram

(N

PP

)

Em

beri

erőf

orrá

s-fe

jlesz

tés

stra

tégi

ai

fejle

szté

si k

once

pció

ja

Egyéb ágazati

Magyarország EnergiapolitikájaMagyarország megújuló energiaforrás felhasználás növelésének stratégiája

Nemzeti Energiahatékonysági Stratégia és Cselekvési Terv

Nemzeti Erdőprogram

Nemzeti Környezetegészségügyi Akcióprogram (NPP része)

Nemzeti Katasztrófavédelmi Stratégia

Nemzeti turizmusfejlesztési stratégia

KVVM

Nemzeti Éghajlatváltozási Stratégia

Nitrát Akcióprogram

Országos Környezeti Kármentesítési Program

Országos Ivóvízminőség-javító Program

Nemzeti Aszály Stratégia

Országos Hulladékgazdálkodási Terv

A települési szilárd hulladékgazdálkodás fejlesztési stratégiája

Hegy- és dombvidéki tározók építési és

rekonstrukciós programja

BelvízProgram

VásárhelyiTerv Továbbfejl.

A VKI végrehajtásának Magyar Stratégiai Dokumentuma

Nemzeti Települési Szennyvízelvezetési és–tisztítási Megvalósítási Program

Egyedi Szennyvízkezelés Nemzeti Megvalósítási Programja

Ivóvízbázis-védelmi Program

Biológiai Sokféleség Megőrzéséről szóló Nemzeti Stratégia és Cselekvési Terv

Nemzeti Parki Igazgatóságok Fejlesztési Tervei

~ Erdészeti Koncepciója

A Természetvédelem Vadászati Koncepciója

Nemzeti Természetvédelmi Alapterv (NKP-II. része)

~ Ökoturisztikai Koncepciója

Levegőtisztaság-védelmi Program

KÜ

L-

ÉS

BIZ

TO

NS

ÁG

PO

LIT

IKA

Nem

zeti

Nép

esed

ési

Pro

gram

Nem

zeti akcióprogram

a növekedésért és a foglalkoztatásért

Nem

zeti

Fog

lalk

ozta

tási

Akc

ióte

rv

Nem

zeti

Biz

tons

ági S

trat

égia

A K

orm

ány

Eur

ópa-

polit

ikai

str

atég

iája

Egységes Közlekedésfejlesztési Stratégia

Magyar Közlekedéspolitika

Stratégiai zajtérképre alapozottIntézkedési terv

Levegőminőség stratégia

Országos Fejlesztéspolitikai Koncepció

Magyarország Nemzeti Élelmiszerbiztonsági Programja

(NPP része)

Új Magyarország Vidékfejlesztési Stratégiai Terv és Program


A főbb tervezett újdonságok

1. A módosítás rendszerbe foglalja a környezetügy tervezési rendszerét és tisztázza az egyes elemek egymáshoz, valamint a más tervekhez fűződő viszonyát

2. Meghatározza az átfogó környezetvédelmi tervek általános tartalmi követelményeit

3. Korszerűbben határozza meg az átfogó környezetvédelmi tervek közül a települési környezetvédelmi program főbb tartalmi követelményeit

4. Megnevezi a kistérségi környezetvédelmi programot és biztosítja a lehetőséget annak kidolgozásához

5. Figyelembe veszi a települések sajátosságait, eltérő problémáit. Ezek figyelembevételével lenne kialakítható a települési környezetvédelmi program.


1. ÚJDONSÁG:

A módosítás rendszerbe foglalja a környezetügy tervezési rendszerét és tisztázza azok egymáshoz, valamint a más tervekhez fűződő viszonyát (ez jelenleg hiányzik):

1. a környezettel, annak védelmével, illetve a környezetet veszélyeztető tényezőkkel kapcsolatos általános tervet (átfogó környezetvédelmi terv),

2. az egyes környezeti elemekkel, azok védelmével, illetve a környezeti elemeket veszélyeztető egyes tényezőkkel kapcsolatos, részletes tervet (tematikus környezetvédelmi terv) és

3. egyedi környezeti adottsággal, problémával foglalkozó tervet (egyedi környezetvédelmi terv) kell készíteni.


2. ÚJDONSÁG:

Meghatározza az átfogó környezetvédelmi tervek általános tartalmi követelményeit (ami lényegében megegyezik az NKP-re vonatkozó hatályos előírással):


jelenlegi jelenlegi szabályozásszabályozás

tervezett módosítástervezett módosítás

Átfogó Átfogó környezetvédelmi tervek környezetvédelmi tervek tartalmi követelményeitartalmi követelményei

RÉSZBENRÉSZBEN(csak az (csak az

NKP-ra van, NKP-ra van, a regionális a regionális és megyei és megyei

programnál programnál hiányzik)hiányzik)

szabályozzaszabályozza


Az átfogó környezetvédelmi terv tartalmazza:

a ka köörnyezeti elemek rnyezeti elemek áállapotllapotáának bemutatnak bemutatáássáán n éés az azt s az azt befolybefolyáásolsolóó főbb hat főbb hatóóttéényezők elemznyezők elemzéésséén alapuln alapulóó helyzethelyzetéértrtéékelkeléésst;t;

a fenntarthata fenntarthatóó fejlőd fejlődééssel ssel öösszhangban sszhangban áállllóó, el, eléérni krni kíívváánt nt kköörnyezetvrnyezetvéédelmi delmi ccéélokatlokat, valamint , valamint kköörnyezeti rnyezeti ccéélláállapotokatllapotokat;;

a ca céélok lok éés cs céélláállapotok elllapotok eléérréése se éérdekrdekéében teendő főbb ben teendő főbb intintéézkedzkedééseketseket

a kitűza kitűzöött ctt céélok lok megvalmegvalóóssííttáássáának szabnak szabáályozlyozáási, ellenőrzsi, ellenőrzéési, si, éértrtéékelkeléési si eszkeszköözeitzeit; ;

az intaz intéézkedzkedéések vsek véégrehajtgrehajtáássáának, valamint az eszknak, valamint az eszköözzöök k alkalmazalkalmazáássáának vnak váárhatrhatóó kkööltsltséégiggigéénynyéét, a tervezett t, a tervezett forrforráások sok megjelmegjelöölléésséével. vel.


3. ÚJDONSÁG:

Korszerűbben határozza meg az átfogó környezetvédelmi tervek közül a települési környezetvédelmi program főbb tartalmi követelményeit


jelenlegi jelenlegi szabályozásszabályozás

tervezett módosítástervezett módosítás

Átfogó Átfogó környezetvédelmi tervek környezetvédelmi tervek tartalmi követelményeitartalmi követelményei

RÉSZBENRÉSZBEN(csak az (csak az

NKP-ra van, NKP-ra van, a regionális a regionális és megyei és megyei

programnál programnál hiányzik)hiányzik)

szabályozzaszabályozza

Települési Települési környezetvédelmi környezetvédelmi programprogram

VANVAN Korszerűbb, a hazai, Korszerűbb, a hazai, uniós és nemzetközi uniós és nemzetközi környezetpolitikának környezetpolitikának

jobban megfelelő jobban megfelelő tematikábantematikában


A települési környezetvédelmi program tartalmi elemeinek főbb módosításai

Csoportokba rendezi a tartalmi elemeket:

a) a települési környezet minőségének, környezetbiztonságának javításához kapcsolódó elemek

b) a természeti értékek védelme és fenntartható használata

c) a környezeti nevelés, tájékoztatás és a társadalmi részvétel (ezt nem részletezi tovább a tervezet)

d) a szolgáltatások, közszolgáltatások környezetvédelmi szempontoknak megfelelő megszervezése


a) a települési környezet minőségének, környezetbiztonságának javításához kapcsolódó elemek

aa) levegőtisztaság-védelem, külön jogszabály alapján készített légszennyezettség-csökkentési intézkedési programok

ab) zaj és rezgés elleni védelem, külön jogszabály alapján stratégiai zajtérkép készítésére kötelezett települési önkormányzatok esetén a stratégiai zajtérképek alapján készítendő intézkedési tervek

ac) az épített környezet védelmead) zöldfelület-gazdálkodásae) a települési környezet és a közterületek tisztaságaaf) ár- és belvízgazdálkodásag) az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése, az

éghajlatváltozás várható helyi hatásaihoz való alkalmazkodás,ah) a feltételezhető rendkívüli környezetveszélyeztetés elhárítása és a

környezetkárosodás csökkentése


b) a természeti értékek védelme és fenntartható használata

ba) földtani képződmények védelmebb) talaj, illetve termőföld védelme, területhasználatbc) felszíni és felszín alatti vizek, vízbázisok védelmebd) települési csapadékvíz-gazdálkodásbe) energiagazdálkodásbf) rekultiváció és rehabilitációbg) természet- és tájvédelem


d) a szolgáltatások, közszolgáltatások környezetvédelmi szempontoknak

megfelelő megszervezése

da) ivóvízellátásdb) kommunális szennyvízkezelésdc) településihulladék-gazdálkodásdd) közlekedés- és szállításszervezés


4. ÚJDONSÁG:

a kistérségi környezetvédelmi program lehetősége

A módosítás nem vezet be új kötelező programot egyik területi szinten sem.


Területi Területi szintekszintek

Környezetvédelmi Környezetvédelmi programokprogramok

jelenlegjelenleg

Környezetvédelmi Környezetvédelmi programokprogramok

tervezetttervezettLényegi változásLényegi változás

1. 1. Országos Országos

szintszintNKPNKP NKPNKP A különböző területi A különböző területi

szintű átfogó szintű átfogó programoknak programoknak

mindig illeszkedni mindig illeszkedni kell az országoshoz.kell az országoshoz.Várható eredmény: Várható eredmény:

Koordináltabb Koordináltabb tervezés, nagyobb tervezés, nagyobb

ráhatás a regionális, ráhatás a regionális, stb. forrásokból stb. forrásokból finanszírozott finanszírozott programokra, programokra,

végrehajtás jobb végrehajtás jobb nyomon nyomon

követhetősége. követhetősége.

2.2. Régiók Régiók szintjeszintje

regionális regionális környezetvédelmi környezetvédelmi

programprogram

regionális regionális környezetvédelmi környezetvédelmi

programprogram

3. 3. Megyei Megyei

szintszint

megyei megyei környezetvédelmi környezetvédelmi

programprogram

megyei megyei környezetvédelmi környezetvédelmi

programprogram

4.4. Kistérségi Kistérségi

szintszint

NINCSNINCS Kistérségi Kistérségi környezetvédelmi környezetvédelmi

programprogram(NEM KÖTELEZŐ)(NEM KÖTELEZŐ)

5. 5. TelepülésekTelepülések

települési települési környezetvédelmi környezetvédelmi

programprogram

települési települési környezetvédelmi környezetvédelmi

programprogram


5. ÚJDONSÁG:Figyelembe veszi a települések sajátosságait, eltérő problémáit. Ezek figyelembevételével lenne kialakítható a települési környezetvédelmi program.

INDOKLÁS: az Unió 6. Környezetvédelmi Akcióterve keretében kidolgozott Városi környezet Tematikus Stratégia egyik fontos megállapítása, hogy a nagyvárosok környezeti minőségét megkülönböztetett módon kell kezelni, az ott koncentráltan jelentkező problémák miatt. Ez a fajta megközelítés köszön vissza az ÖTM hazai tervezési módszertanában is (lásd Pólus program, együtt tervezendő térségek kijelölése az új OTrT-ben, a településfejlesztési koncepció tartalmi elemeiről szóló jogszabálytervezet is differenciál a települések között stb).A vidéki/kisebb települések esetében is célszerű a követelményeket testre szabni.

ORSZÁGOS KÖRNYEZET-

VÉDELMI PROGRAM

TERÜLETI KÖRNYEZETVÉDELMI PROGRAM

Regionális környezetvédelmi program

Megyei környezetvédelmi program

Kistérségi környezetvédelmi program

Települési környezetvédelmi program

TE

MA

TIK

US

KÖ

RN

YE

ZE

TV

ÉD

EL

MI T

ER

V

EG

YE

DI K

ÖR

NY

EZ

ET

VÉ

DE

LM

I TE

RV



A „Városi környezet” tematikus stratégia kidolgozásának előzményei

Az EU hatodik Közösségi Környezetvédelmi Az EU hatodik Közösségi Környezetvédelmi Akcióprogramja (2000-2010)Akcióprogramja (2000-2010)

„„Környezet 2010: a mi jövőnk, a mi választásunk”Környezet 2010: a mi jövőnk, a mi választásunk”

Az Európai Parlament és a Tanács 1600/2002/EK Az Európai Parlament és a Tanács 1600/2002/EK Határozata (2002. július 22.) a 6. Közösségi Határozata (2002. július 22.) a 6. Közösségi Környezetvédelmi Akcióprogram megállapításairólKörnyezetvédelmi Akcióprogram megállapításairól


Az Akcióprogram keretében készülő tematikus stratégiák

• „Tiszta levegőt Európának”levegőtisztaság-védelem

• Talajvédelem• A rovarölőszerek fenntartható használata• A tengeri környezet védelme és megőrzése• A hulladékok keletkezésének megelőzése és a

hulladékok újrahasználata• A természeti erőforrások fenntartható

használata• VÁROSI KÖRNYEZET


EU „Városi környezet”EU „Városi környezet”tematikus stratégia– Közleménytematikus stratégia– Közlemény

A hazai városok környezetvédelmi tevékenységének felméréseA hazai városok környezetvédelmi tevékenységének felmérése

A „Városi környezet tematikus stratégia” az EU 6. A „Városi környezet tematikus stratégia” az EU 6. Környezetvédelmi Akcióprogramjában felvázolt hét tematikus Környezetvédelmi Akcióprogramjában felvázolt hét tematikus

stratégia egyike. stratégia egyike.

A közösségi politikák közötti integrált, horizontális A közösségi politikák közötti integrált, horizontális megközelítésre épül. megközelítésre épül.

Célja, hogy csökkentse a városok által kiváltott környezeti Célja, hogy csökkentse a városok által kiváltott környezeti terhelést, elősegítse a városi környezet minőségének a terhelést, elősegítse a városi környezet minőségének a

javítását, egészséges környezetet biztosítson Európa városi javítását, egészséges környezetet biztosítson Európa városi lakosainak, és hozzájáruljon a városi területek fenntartható lakosainak, és hozzájáruljon a városi területek fenntartható

fejlődéséhez.fejlődéséhez.

A dokumentum végleges változatát 2006. január 11-én fogadta A dokumentum végleges változatát 2006. január 11-én fogadta el az Európai Közösségek Bizottsága. el az Európai Közösségek Bizottsága.


Integrált környezeti tervezés (fenntartható fejlődés, éghajlatváltozás, Városi Környezet Tematikus Stratégia)

LÉNYEGE:

integráció elve: a környezet megóvása minden ágazati politika szerves részét alkotja. Ennek megfelelően, a környezeti szempontokat be kell építeni valamennyi stratégiába, tervbe és programba, amelyek tevékenységei a környezettel – közvetlenül vagy közvetve – összefüggésben állnak.


Települési Települési önkormányzatok önkormányzatok együttműködési együttműködési

lehetőségei lehetőségei környezetünk környezetünk védelmébenvédelmében


Cél:

az önkormányzatok együttműködésében hatékonyan és költségtakarékosan elvégezhető

környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi

feladatok bemutatása, a közös munka ösztönzése

TERM. VÉDELMI KEZELÉSITERV, VKI VÍZGY.GAZD.-I TERV,

HULLADÉKGAZD.-I TERV

EURÓPAI UNIÓORSZÁGOS

SZINT

NAGYTÉRSÉGISZINT

(kiemelt térség, régió, megye)

TELEPÜLÉSI SZINT

TELEPÜLÉS-RENDEZÉSI,FÜSKÖDRIADÓ,STRAT.-I ZAJ-TÉRKÉPRE ÉPÜLŐINTÉZKEDÉSI,KÖRNYEZETI KÁR-ELHÁRÍTÁSI,TERM.VÉD.-I KEZELÉSI TERVEK

TELEPÜLÉSIKÖRNYEZET-VÉDELMI PROGRAM

KÖRNYEZET-VÉDELMIAKCIÓ PROGRAM

KÖRNYEZET-VÉDELMIPROGRAM

FENNTARTHATÓFEJLŐDÉS STRATÉGIA

REGIONÁLISKÖRNYEZET-VÉDELMIKONCEPCIÓ

KISTÉRSÉGICSELEKVÉSI,HULLADÉKGAZD.-I,MEGÚJULÓ ENERGIAHASZNOSÍTÁSI,TÁJGAZD.-I, TERM.V.-I,EGYEDI TÁJKATASZTERÉS REKOSTRUKCIÓS,ÁRVIZI STRATÉGIAIKOCKÁZAT KEZELÉSI,VKI VÍZGY.GAZD.-ITERVEK

KÖZÖSTELEPÜLÉSIKÖRNYEZET-VÉDELMI PRG.

KISTÉRSÉGI FEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ

TEMATIKUS STRATÉGIÁK

LISSZABONI STRATÉGIA

NEMZETI FENNTARTHATÓ FEJLŐDÉSSTRATÉGIA

NEMZETI KÖRNYEZETV.-I PROGRAM, NTA

OFK, OTK, ORSZÁGOS TERÜLET-RENDEZÉSI TERV

ÚMFT, ÁGAZATI OP-k ésAKCIÓTERVEK

ÚMVST,ÚMVP

ETE OP-K,HOP

REGIONÁLIS OP-k és AKCIÓTERVEK,

KISTÉRSÉGISZINT

(kistérség, mikrotérség)

TELEPÜLÉS-FEJLESZTÉSIKONCEPCIÓ



Az útmutató tartalma

Bevezető

I. A települési önkormányzatok környezetügyi (környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi) feladatai, jogszabályi hivatkozásokkal

II. Javaslat az önkormányzatok együttműködésével megoldható feladatokra

III. A kistérségi társulások létrehozásának általános feltételei, jogi háttere, szervezeti rendszere

I.A környezeti

ÖNKORMÁNYZATI FELADATOK

KÖ

TE

LE

ZŐ

FE

LA

DA

TO

KÖ

NK

ÉN

T V

ÁL

LA

LT

FE

LA

DA

TO

KÖnkormányzati együttműködés

keretében javasolt környezetügyi feladatok

KÖ

RN

YE

ZE

T-

VÉ

DE

LE

M

TE

RM

ÉS

ZE

T-

VÉ

DE

LE

MV

ÍZ-

GA

ZD

ÁL

KO

DÁ

SKÖZSZOLGÁLTATÁS (K)

BE

RU

HÁ

ZÁ

S é

s F

EN

NT

AR

TÁ

S

SZ

OL

GÁ

LT

AT

ÁS

-SZ

ER

VE

ZÉ

S

TA

NÁ

CS

AD

ÁS

I és

HU

MÁ

NS

ZO

LG

ÁL

TA

TÁ

SO

K

TE

RV

EZ

ÉS

I TE

VÉ

KE

NY

SÉ

G (

T)

VÉ

DE

LM

I TE

VÉ

KE

NY

SÉ

G (

V)


Tervezési tevékenységek Programok (területfejlesztés, vidékfejlesztés,

környezetvédelem) Tervek (hulladékgazdálkodás, tájgazdálkodás, helyi

természeti értékek természetvédelmi kezelési terve) Tematikus akciótervek – a környezetvédelmi

programban nem szereplő új, illetve térség-specifikus környezeti problémák kezelésére


Tervezési tevékenységek

T.1.T.1. Kistérségi területfejlesztési program környezeti Kistérségi területfejlesztési program környezeti szempontú megalapozásaszempontú megalapozása

T.2.T.2. Kistérségi vidékfejlesztési program környezeti Kistérségi vidékfejlesztési program környezeti szempontú megalapozásaszempontú megalapozása

T.3.T.3. Kistérségi környezetvédelmi programKistérségi környezetvédelmi program

T.4.T.4. Kistérségi hulladékgazdálkodási terv készítése, Kistérségi hulladékgazdálkodási terv készítése, felülvizsgálatafelülvizsgálata

T.5.T.5. Stratégiai környezeti vizsgálatok kistérségi szintű Stratégiai környezeti vizsgálatok kistérségi szintű szervezéseszervezése

T.6.T.6. Körzeti erdőtervezés társadalmasításának Körzeti erdőtervezés társadalmasításának kistérségi szintű szervezésekistérségi szintű szervezése

T.7.T.7. Térségi tájgazdálkodási tervezésTérségi tájgazdálkodási tervezésT.8.T.8. Egyedi tájkataszter és rekonstrukciós tervEgyedi tájkataszter és rekonstrukciós tervT.9.T.9. Természetvédelmi kezelési tervTermészetvédelmi kezelési tervT.10.T.10. A megújuló energia hasznosítás térségi terveA megújuló energia hasznosítás térségi terve


Jogszabályi indokoltság: feladat jellege (kötelező/ajánlott)

A környezetügyi feladat leírásaa társulás előnyei/indokoltsága az adott környezetügyi

feladat ellátásábanLehetséges információbázis:

együttműködésben részvevő lehetséges szervezetek tematikus információforrások (kiadványok, honlapok)

jó gyakorlat


A megoldást segítő eszközök

Az ÚMFT Operatív Programok prioritásai és azok Az ÚMFT Operatív Programok prioritásai és azok közvetlen kapcsolata a városfejlesztésselközvetlen kapcsolata a városfejlesztéssel


Az ÚMFT ROP-ok jellemző prioritásai és azok Az ÚMFT ROP-ok jellemző prioritásai és azok kapcsolódása a városfejlesztési prioritáshozkapcsolódása a városfejlesztési prioritáshoz

Gazdaságfejlesztés, versenyképesség

javítása

Turisztikai fejlesztések

Közlekedési fejlesztések, az

elérhetőség javítása

Környezetvédelmi tevékenységek Humáninfrastruktúra-

(közszolgáltatás) fejlesztés

(Integrált) Város- és térség-

fejlesztés


14 támogatott projektIvóvíz: 5 dbSzennyvíz: 1 dbÁllati: 4 dbÉp-bont: 2 dbKármentes: 1 dbÁrvíz: 1 db (Cigánd)

7 támogatott projekt Állati: 1 db Ép-bont: 1 db Kármentes: 1db Természetv: 4 db

12 támogatott projektSzennyvíz: 2dbÁllati: 1 dbÉp-bont:2dbTermészetv: 7db

5 támogatott projektSzennyvíz: 1 dbÁllati: 1 dbÉp-bont: 1 dbKármentes: 1 dbZaj: 1 db

7 támogatott projektIvóvíz: 1 db, Állati: 5 db,

Ép-bont: 1 db

6 támogatott projektSzennyvíz: 1 dbÁllati: 2 dbÉp-bont: 1 dbKárment: 2 db

2 támogatott projekt

Állati: 1 dbÉp-bont: 1 db

További két központi projekt (zaj/levegő), amely több régiót érint

Támogatott KIOP projektek

Új Magyarország Fejlesztési TervÚj Magyarország Fejlesztési Terv (2007-2013)(2007-2013)

15 Operatív Program:15 Operatív Program:Gazdaságfejlesztés (GOP)Gazdaságfejlesztés (GOP)Közlekedés (KÖZOP)Közlekedés (KÖZOP)Társadalmi Megújulás Társadalmi Megújulás

(TÁMOP)(TÁMOP)Társadalmi Infrastruktúra Társadalmi Infrastruktúra

(TIOP)(TIOP) Környezet és Energia Környezet és Energia

(KEOP)(KEOP)Államreform (ÁROP)Államreform (ÁROP)Elektronikus közigazgatás Elektronikus közigazgatás

(EKOP)(EKOP)7 Regionális (ROP-ok)7 Regionális (ROP-ok)Végrehajtás (VOP)Végrehajtás (VOP)

EKOP1,4%

ÁROP0,6%

VOP1,4%

KÖZOP25,0%

GOP10,0%

ROPok23,1%

KEOP16,7%

TIOP7,8%

TÁMOP14,0%



KEOP prioritásai (pénzügyi megoszlás)

4. A meg újuló energ iaforrás -felhas z nálás

növelés e5%

3. T ermés z eti értékeink jó

kez elés e3%

5. Hatékony energ ia-

felhas z nálás3%

6. F enntartható

életmód és fog yas z tás

2%

8. tec hnikai s eg íts ég -

nyújtás2%

7. P rojekt előkés z ítés

4%

2. Viz eink jó kez elés e

29%

1. E g és z s ég es tis z ta

település ek52%


A Kohéziós és a Strukturális Alap (ERFA) környezetvédelmi célú támogatási összege 2004-2013

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

KA (millió euró)

ERFA (millió euró)


Köszönöm a figyelmet!

Documents

A környezeti szempontok érvényesítésének új kihívásai és lehetőségei