ข าวจีนศึกษา · 2017. 5. 28. · ตับ และอีสุกสีใส เป็นต้น-มีการน เข้าข้าวสารจากเมียนมาเป็นครั้งแรกส่งผ่านา

h

ขาวจนศกษา

ขาวจนศกษา : เปนเอกสารเผยแพรขาวสารความรเกยวกบจนศกษา และกจกรรมของศนยจนศกษา ขอเขยน

หรอบทความทตพมพในขาวจนศกษายอมเปนของผเขยน ซงไมจาเปนตองสอดคลองกบของศนยจนศกษา สถาบน

เอเชยศกษา จฬาลงกรณมหาวทยาลย เสมอไป ขาวจนศกษาเปนจลสารทเปนเวทแสดงความคดของนกวชาการ

ปญญาชน นกเรยน นสต นกศกษา และประชาชนทสนใจเรองจนในทกแงมม ทงอดต ปจจบน และอนาคต

ราคา 35 บาท

ปท 17 ฉบบท 2 เมษายน - มถนายน พ.ศ. 2559

2 ขาวจนศกษา ปท 17 ฉบบท 2 เม.ย. – ม.ย. พ.ศ. 2559

จากบรรณาธการอ�านวยการ

สารบญจากบรรณาธการอ�านวยการ ....................................2สรปเหตการณ ......................................................3ขาวความสมพนธไทย - จน....................................9วเคราะหการเมอง - ความมนคงของจน .................13วเคราะหเศรษฐกจ - สงคมจน ..............................18เรองเดนประจ�าฉบบ .............................................22

เกรดและประเดนนารเกยวกบจน.......................27ชงรางวลจนศกษา ...........................................28แนะน�าหนงสอใหมและเวบไซต .........................29กจกรรมศนยจนศกษา .....................................31ทปรกษา-ผอปถมภ-ผอปการะศนยจนศกษา .....32

บนขอตกลงการคาเสรไทย-จนทมตงแตสมยรฐบาล พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตรนน ไดท�าใหการคาระหวางสองประเทศนเปนไปอยางคกคก ภาพเชนนเราอาจมองไมเหนหรอไมชดถาเพงไปทธรกจขนาดใหญ แตถาชายตาไปทชายแดน ไปทจงหวดทมผลไมมากๆ ไปทใจกลางเมองหลวงกรงเทพฯ อยางเชนยานหวยขวาง หรอไปทแหลงทองเทยวทเปนทนยม เปนตน เรากจะเหนภาพความคกคกนนไดชดเจนยง

อนทจรงแลว ภาพความคกคกดงกลาวนาจะเปนเรองด เพราะเหนๆ กนอยวาเปนภาพทไมใครกใครสกคนก�าลงมรายไดดๆ แตแลวการณกลบกลายเปนตรงขาม เมอการคาบางภาคสวนเรมมผแสดงความวตกกงวล ภาคสวนทวานกคอ ผลไมไทย

วาถงผลไมไทยแลวตองขอแจงวาเปนสนคาทคนจนแผนดนใหญนยมบรโภคกนเปนทยง แตผลไมไทยทไปขายยงจนนนจะมราคาแพงมากตามตนทน อยางเชนมงคดทขนชอวาเปนราชนแหงผลไมนน เวลาไปถงซางไห (เซยงไฮ) จะตกกโลกรมละหลายรอยบาท จากเหตน จงไมแปลกถาหากเราจะเหนชาวจนในเมองนน ใชเวลาในการเลอกกองมงคดอยางพถพถนและยาวนาน แตแลวกเลอกไปได 4-5 ลกแลวกจายเงนไป (ซงคงอยากจะบรโภคมงคดใจแบบสดๆ จงหกใจซอมนในราคาทแพงไดขนาดนน) ดงนน จงไมแปลกทนกทองเทยวจนในไทยจะซอผลไมไทยมาบรโภคกนเปนวาเลน

แตคงดวยเหตทวาเปนส�าคญ จงท�าใหพอคาจนมาเหมาผลไมถงสวนหรอแหลงในไทยในหวงไมกปมาน แหลงทพอคาจนมาเหมามกเรยกกนวา ลง ค�าค�านสนนษฐานวานาจะมาจากค�าวา โลง ในภาษาจนแตจว จนกลางออกเสยงวา หลาง แปลวา ระเบยง โรง โรงเรอนส�าหรบเกบสนคาหรอสงของทตงบนพนดน เปนตน ถาหากพอคาจนมาเหมาตามปกตกคงไมสกระไรนก แตทวตกกนกคอวา พอคาจนท�าทาจะเขามาบรหารจดการ ลง ดวยตวเอง โดยใหเหตผลวาเพอเปนหลกประกนวาตนจะไดสนคา (ผลไม) ไปจรงๆ ถาเปนเชนนนจรงกจะเทากบพอคาจนแทบจะเปนเจาของ ลง ไปในทางพฤตนยโดยดษณ

ตอนน ปญหาทวายงไมเกด แตเรมฉายแววใหเหน ไมตางกบทนกเกงก�าไรจากจนมากวานซอทดนแถวนครนายกโดยผานนอมนชาวไทย ในเมอปญหายงไมลกลามใหญโตจงยงไมสายทจะแก และการแกนนคงจะอาศยรฐฝายเดยวไมได ตวเจาของสวน เจาของ ลง เองกตองใหความรวมมอดวย หากคดแตผลประโยชนเฉพาะหนาของตนแตผเดยว (ดงทคนไทยบางคนยอมเปนนอมนทดนใหนกเกงก�าไรชาวจน) ปญหากแกไมได

ถงตอนนนหากจะมารองโอดครวญกท�าอะไรไมไดแลว เหนสงคมไทยชอบแกปญหาในแบบ “ววหายแลวลอมคอก” กใหออนใจ

ใชแลว...ทกอยางทเกดขนนลวนเปนไปตามกฎกตกาของการคาเสรทงสน

*********************************************

ปท 17 ฉบบท 2 เม.ย. – ม.ย. พ.ศ. 2559 ขาวจนศกษา 3

สรปเหตการณ

เดอนเมษายน - มถนายน 2559

เดอนเมษายน

วนท 1 เมษายน 2559-โฆษกของการประชมสภาผ

แทนแหงชาตประชาชนจนกลาวในการแถลงขาวเมอเรวๆ น

วา งบประมาณดานการปองกนประเทศป 2559 จะเพมขน

7 - 8% ซงต�าสดในรอบ 6 ปเปนเงนประมาณ 970,000 ลาน

หยวน โดยพจารณาจากปจจยดานความจ�าเปนของโครงการ

กอสรางและรายไดของรฐจากสภาพเศรษฐกจ

-สถาบนวจยสงคมแหงกวางตงเปดเผยล�าดบเมองท

มนวตกรรมแขงแกรงทสดของจนไดแก เซนเจน 820 คะแนน

ปกกง 806 คะแนน เซยงไฮ 544 คะแนน ตอดวยซโจว หง

โจว ซอาน กวางโจว จไห อซ และหนงโป รวม 10 อนดบ

โดยใชดชนชวดจากสภาพอตสาหกรรมการวจย เทคโนโลย

เปนตน

วนท 2 เมษายน 2559-ส�านกสถตฮองกงเปดเผย

ตวเลขประชากรม 7.21 ลานคนเปนชาย 3.32 ลานคน หญง

3.89 ลานคน สดสวนหญง 1,000 คน : ชาย 923 คน มผลให

เปนหญงโสดรวม 1 ลานคน สวนรายไดอยในชวง 1.9 หมน

- 4 หมนเหรยญฮองกง และมผจบระดบมหาวทยาลย 46%

วนท 5-6 เมษายน 2559-รมว.กต.หวางอเยอน

เมยนมาเขาเยยมคารวะรมว.กต.อองซานซจตามค�าเชญ

ทงสองฝายแสดงความเชอมนตอความสมพนธฉนญาตและ

เพอนบานใกลชด ตลอดจนความรวมมอดานตางๆ ทงการ

คา การลงทน ฯลฯ ทงน เพงจะมการลงนามขอตกลงระหวาง

บ.กวางตงเจนหรง (广东振戎) ซงเปนบ.พลงงานในกวางตง

กบบ.ดานน�ามนและดานกอสรางของเมยนมา 3 แหง เพอ

สรางโรงกลนน�ามนขนาด 50 ลานตน มลคา 3,000 ลานเหรยญ

สหรฐฯ ทเมองทวายเมอปลาย ม.ค.ศกน

วนท 6 เมษายน 2559-ส�านกสถตแหงชาตจนเผยแพร

เมอตนเดอนม.ค.วา จนมประชากร 1,374 ลานคน เพมขน 6.8

แสนคน อาศยอยในเมอง 56.10% มคนเกด 16.55 ลานคน

เทากบ 12.07% เสยชวต 9.75 ลานคนเทากบ 7.11% เปน

คนเคลอนยายทอย 247 ลานคน มอายเฉลย 76.34 ป และ

GDP ตอคนเทากบ 4.9 หมนหยวน

-นายเฉาเหวนเซวยน (曹文轩) อาจารยภาควชา

ภาษาจนม.ปกกงเปนคนจนคนแรกทไดรบรางวล Anderson

ของสหพนธหนงสอเยาวชนแหงโลกประจ�าป 2559 จากการ

แตงหนงสอนทานเดกทมชอของจน ชนะผแขงขนจากทว

โลกอกกวา 20 คน ทงน รางวลขางตนไดเรมตนเมอป 2499

เปนตนมา

วนท 6-9 เมษายน 2559-ปธน.ศรลงกานาย Maithri-

pala Sirisena เยอนจนอยางเปนทางการครงแรกหลงจาก

เขารบต�าแหนง ไดพบปะหารอกบปธน.สจนผงและผน�าจนคน

อนๆ ซงทงสองฝายเนนการกระชบความรวมมอระหวางกน

วนท 8 เมษายน 2559-กลมธรกจอาลบาบาของนาย

แจคหมาหรอหมาหยนไดเปนกลมธรกจขายปลกทใหญสด

ของโลกแซงกลมวอลมารตของสหรฐฯ ดวยยอดจ�าหนายใน

ชวงปลายเดอนม.ค.59 มลคา 475,890 ลานเหรยญสหรฐฯ

ตอ 463,200 ลานเหรยญสหรฐฯ

-นายจางชนเสยน (张春贤) เลขาธการพคท.ซนเกยง

ไปเยอนปากสถานเขาเยยมคารวะน.ร.ม.Muhammad Nawaz

และมการท�าขอตกลงความรวมมอเชงยทธศาสตรในดาน

พลงงานมลคา 46,000 ลานเหรยญสหรฐฯ ตามโครงการ

“ระเบยงเศรษฐกจจน-ปากสถาน” ซงจะชวยใหซนเกยงสง

สนคาผานทาเรอของปากสถานไปตะวนออกกลางและยโรป

ได

วนท 9 เมษายน 2559-ทางการจนใชวธการรณรงค

ใหชาวชนบทซอหาบานทอยในเมองเพอแกไขปญหาบานพก

ระดบลางเหลอเกนความตองการ เชน ใหเงนชวยเพมเตม เงน


ก และผอนคลายกฎระเบยบตางๆ เปนตน โดยมการรณรงค

ใน 20 มณฑล อาท มณฑลเจยงซ หหนาน หเปย เสฉวน จ

หลน เจอเจยง และกวางตง เปนตน

-รมว.กต.นาย Philip Hammond แหงองกฤษเยอนจน

เขาพบปะหารอกบรมว.กต.หวางอทกรงปกกง ทงสองฝาย

เหนรวมกนในการรวมมอระหวางกนในชอ “ยคแหงทองค�า”

ปญหาฮองกง และเรยกรองใหจนลดการผลตโลหะทองแดง

และเหลกลงดวย

วนท 11 เมษายน 2559-สอมวลชนญปนรายงาน

วา ทางการจนก�าลงรณรงคการปรบปรงหองสวมทเรยกวา

“การปฏวตหองสวม” โดยทองถนตางๆ ไดตงคณะท�างาน

“การปฏวตหองสวม” ขนโดยเฉพาะ ซงจนถงขณะนมการ

ปรบปรงทวประเทศรวม 57,000 แหง มการตงสวมชกโครก

ตามหมบานชนบทแทนแบบดงเดม ขาวกลาววา มการ

ก�าหนดใหวนท 1 เม.ย.เปนวนปฏวตสวมแหงชาตจนทมณฑล

เหอเปยตามค�าเรยกรองของผน�าจน ซงขณะนม 10 มณฑล

ทด�าเนนการแลว

วนท 13 เมษายน 2559-น.ร.ม.หลเคอเฉยงไดสงใน

ทประชม ครม.ใหรายงานผลการสบสวนเหตการณทมการน�า

วคซนปลกฝผดกฎหมายออกจ�าหนายใน 17 มณฑลและผาน

กฎระเบยบในเรองนเพอลงโทษผรบผดชอบ 357 คน และม

การจบกมผเกยวของแลว 202 คน เหตการณครงนมวคซน

ปลกฝมลคาถง 310 ลานหยวน และเปนการซอขายทผด

กฎหมาย 90 ลานหยวน ซงเปนวคซนปลกฝโรคกลวน�า ไวรส

ตบ และอสกสใส เปนตน

-มการน�าเขาขาวสารจากเมยนมาเปนครงแรกสงผาน

ทาเรอเมองเทยนจน จ�านวน 1 หมนกระสอบ 500 ตน มลคา

1.7 แสนเหรยญสหรฐฯ โดยด�าเนนภายใตขอตกลงการก�าหนด

เกณฑตรวจโรคพชขาวสารจากเมยนมา ซงมผลเมอวนท 26

ม.ค.59 ในการน�าเขาขาวเมยนมานอกเหนอจากขาวไทยและ

อนๆ

วนท 14 เมษายน 2559-จนไดใหเงนกและกอสราง

สนามบนทเมองโภคราซงใหญเปนอนดบ 2 ของเนปาลมลคา

244 ลานเหรยญสหรฐฯ บนพนท 220 เอเคอร มลยาว 2,500

เมตร กวาง 54 เมตร เพอรองรบเครองบนโดยสาร AIRBUS

A320 และโบอง 757 จะเสรจใน 4 ป ทงน เมองโภคราหาง

จากกรงกาฐมาณฑ 140 กม. แตตองใชเวลาเดนทางรถยนต

ถง 6 ชม.เพราะเปนสภาพภเขา

-นาย Malcolm Turnbull น.ร.ม.ออสเตรเลยเยอนจน

โดยแวะเซยงไฮเปนแหงแรกและพบปะกบ น.ร.ม.หลเคอเฉยง

ในการประชมประจ�าปครงท 4 ทกรงปกกง ในความรวมมอ

ดานตางๆ และการคาซงออสเตรเลยสงเขาจนถง 1/3 ของ

การสงออกทงหมด และนกทองเทยวจนปละกวา 1 ลานคน

วนท 16 เมษายน 2559-คณะผแทนการคาสหรฐฯ

เปดเผยวา ฝายจนเหนดวยทจะยกเลกการใหเงนชดเชยใน

สนคาสงออกไปสหรฐฯ 7 ประเภท คอ สงทอ ผลตภณฑ

อตสาหกรรมยา เคมภณฑเฉพาะชนด อปกรณกอสรางทผลต

จากโลหะ เครองนงหม วสดดานเทคโนโลย และผลตภณฑ

โลหะ นบวาเปนการปฏรปนโยบายทยดกฎการคาระหวาง

ประเทศของจน

วนท 17 เมษายน 2559-ทางการจนไดโตตอบขอ

กลาวหาการละเมดสทธมนษยชนจากสหรฐฯ โดยไดพมพ

เผยแพร “รายงานสทธมนษยชนของคนอเมรกน 2015” ซงม

ความยาว 12,000 ค�า โดยเนนเหตการณละเมดสทธมนษย-

ชนชาวอเมรกนรวม 6 ประเดน และคดอาชญากรรมทใชอาวธ

ปนกวา 5 หมนคด เปนตน และยอนวา “สหรฐฯ ไมยอมสอง

กระจกตนเอง จงตองใหผอนสองใหด”

วนท 18 เมษายน 2559-เกดกรณผซอบานพกอาศย

มอสองซงจะขายตอไดถกทางการเรยกรองเงนคาตอสญญา

1.9 แสนหยวน เนองจากสทธการถอครองครบก�าหนด 20 ป

แลวจงมขอสงสย ทางการจงไดมค�าอธบายขอระเบยบโดย

แยกประเภทดงน ประเภททอยอาศยก�าหนด 70 ป ประเภท

พาณชย 40 ป ประเภทผสม 50 ป แตบานพกอาศยในชวงป

1980 - 1990 (2523-2533) มความหลากหลาย 15 - 40 ป

ตามขอระเบยบของแตละทองทจะก�าหนดซงจะไมเกน 70 ป

วนท 19 เมษายน 2559-ศาลสงและอยการสงสดได

รวมกนอธบายถงการแกไขกฎหมายอาญาฉบบแกไขเพมเตม

ครงท 9 ซงบงคบใชเมอพ.ย.58 วาไดขยายครอบคลมความ

ผดทจรตคอรรปชนใหกวางขน และก�าหนดล�าดบชนไววา


(1) “มลคาคอนขางใหญ” มมลคา 1 - 3 หมนหยวน (2) “มลคา

ขนาดใหญ” 2 แสน - 3 ลานหยวน และ (3) “มลคาขนาดใหญ

พเศษ” เกน 3 ลานหยวนขนไป ทงน คดความจะไมมวนหยด

อายและจะตามจบจนถงทสด

-รายงาน “China Ready” ททางการกมพชาจดท�าขน

กลาววา จะดงดดนกทองเทยวชาวจนจ�านวน 2 ลานคนใหได

ในป 2020 (2563) โดยไดรบการสนบสนนจากบรษททองเทยว

ระหวางประเทศของจน (CITS) จากทองคการสหประชาชาต

คาดวาจะมนกทองเทยวจนทวโลกถง 200 ลานคน

วนท 20 เมษายน 2559-รมว.กต.หวางอ รมว.

กต.รสเซยและรมว.กต.อนเดยไดร วมประชม รมว.กต.

3 ประเทศ ครงท 14 ทกรงมอสโก โดยมค�าแถลงการณรวม

เนนความรวมมอดานการตางประเทศระหวางกนและยดมน

ในกฎหมายทะเลขององคการสหประชาชาต ซงเปนทาท

สนบสนนปญหานานน�าทะเลจนใตของจน

วนท 21 เมษายน 2559-ส�านกขาวจนรายงานวา เมอ

วนท 19 เม.ย. จนไดเรมการกอสรางเสนทางรถไฟสายยน

นาน-ลาว จากเมองยวซ (玉溪) ไปยงเมองบอหานชายแดน

ลาว โดยผานสบสองปนนา ความยาว 508.53 กม. ความเรว

160 กม. / ชม. มลคา 505.45 ลานหยวน และสามารถเชอม

ตอมาไทยได

วนท 22 เมษายน 2559-รองน.ร.ม.จางเกาหล (张高

丽) เปนตวแทน ปธน.สจนผงไปรวมประชมปญหาโลกรอน

ระหวางประเทศทกรงปารส โดยไดรวมลงนามในขอตกลงกรง

ปารสรวมกบผน�ากวา 170 ประเทศ และไดกลาวสนทรพจน

เนนใหมการปฏวตในเรองนอยางจรงจง

วนท 23 เมษายน 2559-นายเฉงหยงหว (程永华)

ออท.จนประจ�าญปนไดเดนทางไปเขตแผนดนไหว เมองคมา

โมโตเพอมอบเงนชวยเหลอและสงของมลคา 52 ลานเยน ซง

รวมจากชาวจนในญปน หนวยงานของจนและกวางสซงเปน

เมองพเมองนอง ทงน ออท.จนไดแสดงความเสยใจและเยยม

ชาวจน นกศกษารวม 4 พนคนดวย

วนท 24 เมษายน 2559-ทางการจนไดก�าหนดใหวน

นเปน “วนอวกาศแหงชาตจน” เพอแสดงใหเหนถงพฒนาการ

ของเทคโนโลยอวกาศของจน ซงประสบความส�าเรจในการสง

ดาวเทยมสงเปนอนดบหนงของโลกถง 96% ทงน จนไดเรม

สงดาวเทยม (บรพาแดง 1) เปนครงแรก เมอวนท 24 เม.ย.

2513 และไดสงไปรวม 87 ครง เปนอนดบ 3 รองจากรสเซย

ทสง 157 ครงและสหรฐฯ 93 ครง

วนท 28 เมษายน 2559-ธนาคารน�าเขา-สงออกของ

จนไดเสนอเงนกจ�านวนเงน 1,000 ลานเหรยญสหรฐฯ ให

กมพชาเพอสรางทางดวน 190 กม.ระหวางกรงพนมเปญ-

เมองสหนวลลแบบ BOT ซงจะเสรจป 2563 โดยจะม 4 เลน

ใชความเรวได 120 กม. / ชม.

-นายหวางอ รมว.กต.ไดหารอกบนาย Sergey Lav-

rov รมว.กต.รสเซยทกรงปกกงเพอเตรยมการมาเยอนจน

ของน.ร.ม.ปตนในเดอนม.ย.ศกน นอกจากนไดหารอใน

ประเดนเกาหลเหนอ ทะเลจนใต ซเรย และอนๆ อนง รมว.

กห.พล.อ.ฉางวานฉวน (常万全) กไดเยอนกรงมอสโกและ

หารอกบรมว.กห.รสเซย และรวมประชมความมนคงรวมกน

ทรสเซยจดขนโดยม รมว.กห. 18 ประเทศเขารวมดวย

-คณะกก.พฒนาการปฏรปแหงชาตจนเปดเผยวา

ปจจบนมธรกจตางชาตเขาลงทนในจนรวม 3,000 ราย เงน

ทนกวา 1,000,000 ลานหยวน ท�าใหเปนประเทศทมการลงทน

จากตางประเทศเปนอนดบ 2 รองจากสหรฐฯ

วนท 30 เมษายน 2559-รมว.กต.ญปน นาย Fu-

mio Kishida ไดเยอนจนและเขาเยยมคารวะหารอกบ

น.ร.ม.หลเคอเฉยงทกรงปกกงเหนครงแรกทมการเยอนใน

รอบ 4 ปครง ซงแสดงถงความสมพนธทดขน นอกจากน ยง

ไดหารอกบรมว.กต.หวางอดวย ซงนาย Kishida ไดเนนจะ

กระชบความรวมมอกบจนในดานตางๆ

เดอนพฤษภาคม

วนท 3 พฤษภาคม 2559-ทางการอตาลไดเหนชอบ

ใหต�ารวจจนทแตงเครองแบบออกลาดตระเวนในกรงโรมและ

เมองมลานรวมกบต�ารวจอตาลเปนการทดลอง 2 สปดาห เพอ

ดแลความปลอดภยใหกบนกทองเทยวชาวจน ทงน อตาลจะ

สงต�ารวจไปลาดตระเวนทปกกงและเซยงไฮดวยเชนกน


วนท 4 พฤษภาคม 2559-สถาบนวจย “58 ถงเฉง”

(58 同城) ของจนสถตลาสดรายงานวาคาแรงคนงานปจจบน

ทะล 4,500 หยวนตอเดอน โดยส�ารวจจาก 1.25 ลานต�าแหนง

ทงน ปกกง และเซยงไฮเฉลย 5,000 หยวน ซงแสดงวาจนไม

ไดเปนประเทศทมคาแรงต�าอกแลว

วนท 6 พฤษภาคม 2559-เมอสปดาหทผานมา สภา

ผแทนประชาชนแหงชาตจนไดมมต 147 ตอ 1 เสยงผาน

กฎหมาย “การควบคมองคการตางประเทศทไมใชของรฐ

ภายในเขตแดนจน” หรอ NGO ซงปจจบนมในจนประมาณ

1,000 องคกร ทงน เจาหนาทของ UNO ไดแสดงความเหน

วาจะเปนการใหอ�านาจต�ารวจในการควบคมไดมากขน แต

ทางการจนโตวาเปนการอ�านวยความสะดวกมากกวา

วนท 7 พฤษภาคม 2559-ส�านกสถตแหงชาตจน

ประกาศอนดบเมอง 100 แหงในจนทบานพกอาศยมราคาเพม

มากทสด 10 อนดบ คอ เมองฮยโจว คนซน จงซน เซยะหมน

ซโจว หลางฝาง หนานจง จไห ตงกวน และอฮน

-มพธเรมการกอสรางเสนทางดวนเปชวาร-การาจใน

ปากสถาน ซงสรางโดยความรวมมอกบจนทใหเงนก 2,800

ลานเหรยญสหรฐฯ มความยาว 393 กม. กวาง 6 เลนวงได

ความเรว 120 กม./ชม. ใชเวลาสราง 36 เดอน และเชอมตอ

กบเสนทางจากเมองกาชารในซนเกยงในจนซงจะเปนระเบยง

เศรษฐกจจน-ปากสถานดวย

วนท 16 พฤษภาคม 2559-ทางการจนไดประกาศ

บงคบใชกฎระเบยบการชดเชยคดอาชญากรรมของศาลสง

และอยการสงสด มาตรา 21 ขอ 2 ซงก�าหนดชดเชยใหกบ

ผถกละเมดเสรภาพโดยไมมความผดเปนเงนชดเชยวนละ

242.3 หยวน ซงมผลตงแตวนน โดยยดเกณฑรายไดผใช

แรงงาน 63.421 หยวนตอป

วนท 17 พฤษภาคม 2559-นายจางเตอเจยง (张德

江) ประธานสภาผแทนประชาชนแหงชาตจนเยอนฮองกงรวม

ประชม “หนงแนวเขตหนงเสนทาง” และตรวจราชการ โดย

มการพบปะกบฝายบรหารและฝายนตบญญตของฮองกงใน

งานเลยงรบรอง ซงมส.ส.ฝายคาน 4 คนรวมงานดวย ทงน

นายจางไดกลาวสนทรพจนเนนหนงประเทศสองระบบและ

การรกษาเสถยรภาพของสงคมและเศรษฐกจของฮองกง

วนท 19 พฤษภาคม 2559-มการประชมพฒนาการ

ทองเทยวโลก ซงรวมจดโดยทางการจนและฝายทองเทยว

ของสหประชาชาตเปนครงแรกทกรงปกกง โดยมผแทนจาก

107 ประเทศเขารวมกวา 600 คนรวมทงไทยดวย ทงน ฝาย

จดงานไดใหสมภาษณวาภายใน 5 ป เชอวาจะมคนจนออก

ทองเทยวนอกประเทศ 600 ลานคน และใชจายเงนกวา 2

แสนลานเหรยญสหรฐฯ

วนท 20 พฤษภาคม 2559-เวบไซตดานการศกษา

“ซางตาเสวยหวาง” (上大学网) ไดประกาศรายชอของ

มหาวทยาลยเถอนงวดท 5 รวม 73 แหง โดยตงอยในปกกง

23 แหง มณฑลซานตง 8 แหง เซยงไฮและมณฑลเสฉวนตาง

ม 4 แหง ทงน นบจากการประกาศในรอบ 5 ปมถง 400 แหง

ขาวกลาววา เวบไซตของมหาวทยาลยทถกกฎหมายนนจะม

ค�าวา .edu ตอทายชอมหาวทยาลย

-น.ส.ไชองเหวนไดเขารบต�าแหนงประธานาธบดคน

ท 6 ของไตหวนและกลาวสนทรพจนถงความสมพนธกบจน

ปกกงวาจะรกษาสถานะเดม แสวงหาความรวมมอความเขาใจ

รวมกน และเคารพตอขอเทจจรงของประวตศาสตร ทงน

ทางการจนกลาววา ผน�าใหมของไตหวนยงมทาททคลมเครอ

ซงจะตองมค�าตอบทชดเจนจากการกระท�า

วนท 25 พฤษภาคม 2559-สถาบนวจยของสหรฐฯ

เปดเผยอนดบธนาคารใหญทสดของโลกประจ�าป ไดแก

ธนาคารพาณชยและอตสาหกรรมแหงชาตจน ซงมทรพยสน

รวม 3.42 ลานลานหยวนตามมาดวยธนาคารกอสรางฯ

ธนาคารเกษตรฯ และธนาคารไชนา

เดอนมถนายน

วนท 1 มถนายน 2559-บรษทมตซบชไดจดพธ

ขออภยตอชาวจน 3 คนทเปนตวแทนของอดตคนงานชาว

จนทถกบรษทฯ บงคบไปใชแรงงานในเหมองของบรษทฯ ท

ญปน 3,765 คน ในสมยสงครามโลกครงท 2 โดยไดเรยก

รองคาเสยหายมานานถง 16 ป และทางบรษทฯ จะชดเชยให

รายละ 1 แสนหยวน และจะสรางอนสาวรยทระลกขนทญปน

ทงน ญปนไดน�าชาวจนไปบงคบใชแรงงานในชวงสงครามกวา


4 หมนคน

-กองก�าลงรกษาสนตภาพของสหประชาชาตในมาล

แอฟรกาถกกลมกอการรายโจมตมกองก�าลงชาวจนเสยชวต

1 คน และบาดเจบหลายคน ทงน จนไดสงไปประจ�ากองก�า

ลงฯ ในแอฟรกา 7 ประเทศรวมกวา 2,400 คน

วนท 2 มถนายน 2559-ส�านกขาว BBC ขององกฤษ

รายงานวา ปจจบนจนเปนประเทศทมนกทองเทยวออกนอก

ประเทศมากสดในโลก ป 2558 รวม 120 ลานคน และใชจาย

เงนรวม 104,500 ลานหยวน เพมไปจากปกอน 25% และเปน

ประเทศทเปนเปาหมายการทองเทยวเปนอนดบ 2 รองจาก

สหรฐฯ แตน�าหนาฝรงเศสและสเปน

วนท 3 มถนายน 2559-พล.ร.อ.ซนเจยนกว (孙建

国) ผบ.ทร.ควบรองเสนาธการทหารจน เปนผแทนเขารวม

การประชมดานความมนคง “Shangri-La” ครงท 15 ทสงคโปร

และไดพบปะกบ รมว.กห.ของประเทศตางๆ ทเขารวมประชม

ดวย อนง นายซนไดกลาวปราศรยตอบโตสหรฐฯ ในกรณ

ทะเลจนใตวาจนไมประสงคสรางปญหา แตกไมกลวหากม

ปญหา

วนท 7 มถนายน 2559-มการประชมยทธศาสตรและ

การคาจน-สหรฐฯ ครงท 8 ทกรงปกกง ซงมการหารอดาน

ความรวมมอซงไดประสบผลส�าเรจกวา 60 โครงการรวมทง

เหตการณในทะเลจนใต ทงน คณะผแทนของสหรฐฯ ไดเขา

เยยมคารวะ ปธน.สจนผงดวย

วนท 7-9 มถนายน 2559-การสอบเขาสถาบน

อดมศกษาของจนมผสมคร 9.4 ลานคนตามระเบยบใหมซง

เขมงวดทสด แตละสถานทไดมการควบคมและอ�านวยความ

สะดวกใหผเขาสอบแตกตางกน โดยมผปกครองมาใหก�าลงใจ

ดวยวธตางๆ เชน ทเสฉวนผปกครองตางแตงชดกเพาสแดง

มาสงเปนตน อนงมขาววา ผเขาสอบจากรร.มธยมของเมอง

ตานเฉง (郸城) มณฑลเหอหนานมผสอบเขาม.ปกกง และ

ม.ชงหวไดถง 40 คน และปกอนกได 34 คน นบเปนมากสด

ในจน

วนท 12 มถนายน 2559-น.ร.ม.เมอรเคลแหงเยอรมน

น�าคณะนกธรกจเยอนจนเพอสานตอโครงการรวมมอ “จน

ผลต 2025” และ “อตสาหกรรม 4.0” ของเยอรมน โดยได

เขาเยยมคารวะ ปธน.สจนผงและหารอกบ น.ร.ม.หลเคอเฉยง

ซงเยอรมนจะรวมมอในดานรถไฟความเรวสง การประกอบ

เครองบนแอรบสในจน และการผลตรถยนต เปนตน

วนท 13 มถนายน 2559-มการตงบรษทอตสาหกรรม

ดานทหารแหงท 12 ของจน คอบรษทผลตเครองยนต เครอง

บนแหงชาตจน โดยจดทะเบยนทกรงปกกงดวยทน 50,000

ลานหยวน จากการรวมทน 4 ฝาย เพอผลตเครองยนต ตดตง

ซอมแซม และจ�าหนายใหกบลกคาทวไป

วนท 17 มถนายน 2559-ปธน.สจนผงน�าคณะเยอน

ประเทศสโลวเนย โปแลนด เพอเขารวมประชมผน�าประเทศ

“ความรวมมอเซยงไฮ” ครงท 16 ทอซเบกสถาน ทงน นาย

สไดหารอกบนาย Tomislav Nikolic ปธน.สโลวเนยเกยวกบ

ความรวมมอเชงยทธศาสตรในดานตางๆ หลงจากนนไดตอ

ไปยงโปแลนด

วนท 20 มถนายน 2559-เกดอทกภยจากพายฝนครง

ใหญ รวม 3 วน ใน 10 มณฑลของจน เชน หเปย อนฮย เจยง

ซ กวางส เปนตน มผลกระทบตอประชาชน 4.75 ลานคน ม

ผเสยชวต 22 คน สญหาย 15 คน และสญเสยทางเศรษฐกจ

เปนมลคา 6,000 ลานหยวน และอพยพผคน 2.67 แสนคน

ไปทปลอดภย

วนท 22 มถนายน 2559-กระทรวงบคลากรแหงชาต

จนเปดเผยตวเลขอยางเปนทางการของเจาหนาทรฐจนถงป

2558 มจ�านวน 7.16 ลานคน ซงนบวาไมมากเมอเทยบกบ

แรงงานทงหมดซงม 800 ลานคน อยางไรกตาม นกวชาการ

ไดกลาววาเจาหนาทรฐสวนใหญเปนฝายบรหาร ในขณะท

ฝายปฏบตงานมนอย

-มการเรมกอสรางอโมงคมตรภาพจากชายแดนจนไป

ยงลาว ความยาว 9.68 กม. สวนทอยในจน 7.17 กม. และใน

ลาว 2.57 กม. ใชเวลากอสราง 56 เดอน ซงจะเปนสวนหนง

ของเสนทางรถไฟความเรวสงจากคนหมงในยนนานมายงบอ

หานในลาว ความยาว 509 กม. ความเรวรถไฟ 160 กม./ชม.

-มการจดตงคณะกรรมการเฉพาะชวยเหลอฉกเฉนภย


แผนดนไหวแหงชาตจนขน โดยมกรมแผนดนไหวและหนวย

งานทเกยวของ 30 แหงเขารวมเปนกรรมการ เพอศกษาวจย

ฝกอบรม รวมมอกบนานาชาตในการชวยฉกเฉนเมอเกดแผน

ดนไหวอยางเปนเอกภาพ

วนท 23 มถนายน 2559-เกดพายหมนรายแรงพด

ถลมเมองเหยยนเฉง (盐城) มณฑลเจยงซเวลาประมาณ

15.00 น. ความเรวลมวนาทละ 34 ฟต เปนเวลา 20 นาท เปน

ผลใหมผเสยชวต 99 คน บาดเจบ 846 คน สาหส 152 คน

วนท 25 มถนายน 2559-ปธน.ปตนแหงรสเซยเยอน

จนตามค�าเชญเปนครงท 5 และพบปะหารอกบ ปธน.สจนผง

เปนครงท 15 ภายหลงการประชมมการออกค�าแถลงการณ

รวมและรวมเปนประธานในพธลงนามขอตกลงความรวมมอ

ดานการคา การกอสราง เกษตรกรรม การเงน พลงงาน และ

การทต ฯลฯ รวม 3 ฉบบ

วนท 26 มถนายน 2559-มรายงานขาววา ธนาคาร

AIIB ทกรงปกกงไดเชญนาย Hatoyama Yukio อดต

น.ร.ม.ญปนใหเปนทปรกษาของธนาคารฯ ทงทญปนมไดเขา

เปนสมาชก ขาวกลาววา การเชอเชญขางตนมเบองหลงเพอ

บอนเซาะความสมพนธญปน-สหรฐฯ

-ปธน.ไชองเหวนแหงไตหวนเดนทางผานสหรฐฯ ไป

รวมพธเปดคลองขดปานามาทขยายเสรจรวมกบผน�าประเทศ

ละตนอเมรกา ทงน นบเปนครงแรกทน.ส.ไชไดไปรวมพธการ

ระหวางประเทศเปนครงแรก

วนท 27 มถนายน 2559-แคปซลอวกาศทสงไป

อวกาศดวยจรวด Long March 7 และโคจรกวา 20 ชม. ได

ลงสพนโลกทจดลงในมองโกเลยในอยางปลอดภย ทงน เพอ

เตรยมการส�ารวจดาวองคารในอนาคตเนองจากสามารถจะ

บรรทกมนษยอวกาศไดมากขน

วนท 28 มถนายน 2559-เมอเวลา 11.37 น. สายการ

บนเฉงตเทยวบน EU6679 ซงเปนเครองบนโดยสาร ARJ21-

700 ทจนผลตขนเองเปนล�าแรกไดน�าผโดยสาร 70 คนไปลง

ทสนามบนเซยงไฮ และบนกลบไปเฉงตในวนเดยวกนโดย

ใชเวลาประมาณ 2 ชม. ทงน เครองบนดงกลาวมเพยงชน

ประหยดและมหองน�าเพยง 1 หอง และไดรบอนมตใหใชบน

ทางเชงพาณชยแลว

****************************************


ขาวความสมพนธไทย - จน

เดอนเมษายน วนท 1 เมษายน 2559-บรษททวรไทย-จนรวมกน

เชญบ.ทวรและสอมวลชนจากมาเลเซยมาส�ารวจเสนทางทองเทยว “ไทย-ลาว-สบสองปนนาในจน” เพอดงดดนกทองเทยวชาวมาเลเซยเดนทางเสนทางขางตนซงมความยาว 1,880 กม. โดยคณะส�ารวจเสนทางเรมจากอ.เชยงของผานลาวไปถงสบสองปนนา ทงน มชาวไทยไปเทยวยนนานป 2558 กวา 5 แสนคน ชาวมาเลเซยกวา 2.58 แสนคน สวนชาวยนนานมาไทยกวา 3 หมนคน

วนท 2 เมษายน 2559-สมาคมการทองเทยวแหงประเทศไทยเปดเผยวา นกทองเทยวชาวจนมาไทยในชวง 3 เดอนแรกของปเพมขน 59% เปน 869,909 คน อยในอนดบหนง อนง กระทรวงการทองเทยวและกฬากลาววา ในชวงขางตนมนกทองเทยวชาวจนเสยชวตรวม 8 รายเปนอนดบหนงและบาดเจบ 81 คน นอกจากน สอท.จนประจ�าไทยไดเวยนหนงสอเตอนชาวจนใหระมดระวงตนเองในชวงเทยววนสงกรานตดวย

วนท 6 เมษายน 2559-สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ เสดจเยอนจนไดพระราชทานวโรกาสใหรองปธน.นายหวางเฉาหยวนและนายจางเตอเจยงประธานรฐสภาเขาเฝาตามล�าดบ นอกจากน ไดเสดจไปเยยมชม ม.ชงหวและตอมาไดทรงรวมพธลงนามขอตกลงระหวางจฬาลงกรณมหาวทยาลยและหนวยงานอนของไทยกบศนยวจยขวโลกเหนอ-ใตของจนเพอรวมมอศกษาวจยดวย

วนท 7 เมษายน 2559-สมาคมการทองเทยวแหงประเทศไทยไดขาววา จากอากาศรอนขาดแคลนน�า และคนไทยเดนทางไปจนนอยลงเพราะหนไปญปนแทน ท�าใหเครองบนเหมาล�าไป-มาไทย-จนนอยลง อนง นบตงแตวนท 23 พ.ค. รถยนตจากตางประเทศจะตองเสยคาผานแดนวนละ 500 บาท มอเตอรไซค 200 บาท และหากมเพอใชงานพเศษจะเสย 2,000 บาท มอเตอรไซค 1,000 บาท

วนท 11 เมษายน 2559-นกศกษาอาชวะ 23 คน จากสถาบนอาชวะ 5 แหงในไทย ซงไปฝกอบรมภาษาจนเฉพาะดานการรถไฟทจนเปนเวลา 15 วนตามโครงการสรางทางรถไฟความเรวสงของไทยเปนชดแรก เพอกลบมาท�างานตามโครงการและจะสงชดตอไปไปอก

-กระทรวงพาณชยเปดเผยวา ไดรบรายงานจากสมาคมผคาไมยางพาราซนเตอ (顺德) ของกวางโจววา ผคานยมไมยางพาราของไทยมาใชในการผลตเฟอรนเจอรตางๆ เพราะมคณภาพดกวาของจนมาก ทงน สมาคมมผน�าเขากวา 100 รายน�าเขาเปนสดสวน 70% ของทงมณฑล

วนท 12 เมษายน 2559-สอมวลชนจนในไทยมบทความวา ชาวจนนยมสงบตรหลานมาศกษาในไทยดวยเหตผลทมคาใชจายไมสงมคณภาพ หลากหลาย สงแวดลอมด และไมไกลมาก ซงเปนปจจยทชวยใหครอบครวทวไปสามารถรบไดโดยมคาจายปละ 38,000 - 42,000 หยวน เพอการศกษาในหลกสตรภาษาองกฤษของมหาวทยาลยทมชอของไทย ทงน ไดมขอแนะน�าตางๆ ลงประกอบดวย

วนท 14 เมษายน 2559-รองอธ.กรมประมง กระทรวงเกษตรใหสมภาษณวา จากการทชาวปกกง เซนเจน และกวางโจวนยมกงไทย มผลใหไทยสงออกไปจนป 2558 เพมขนเปน 7,903 ตน มลคา 2,000 ลานบาท เพมจากป 2557 ทม 4,846 ตน โดยมกงตม กงแชบวยเปนหลก ทงน เพราะไทยก�าจดโรค EMS ในกงไดผลดมเทคโนโลยกาวหนาและยานอย

วนท 18 เมษายน 2559-ทางการยนนานไดท�าลายเครองดมชก�าลง “กระทงแดง” ทลอบน�าเขาจ�านวน 3.6 หมนขวด ทงน ตามพ.ร.บ.ปองกนโรคท 45 ป 2549 หามน�าเขาเครองดมทมคาเฟอนเกนก�าหนด อนง เมอเรวๆ นทางการเทยนจนกไดท�าลายกลวยฉาบจากไทยเนองจากขนรา

วนท 25 เมษายน 2559-กรมการคาภายใน กระทรวง

เดอนเมษายน - มถนายน 2559


พาณชยเปดเผยวา จะรวมกบ 4 หนวยงานตรวจสอบพอคาชาวจนทรบซอผลไมไทย โดยใชตวแทนคนไทยซงเปนความผดตามกฎหมายประกอบการคา ทงน มการกระท�าผดมากกวา 1 พนราย ตามรายชอจ�านวน 1,094 ราย โดยเกดขนในจว.จนทบร ระยอง และชมพรเปนหลก

วนท 28 เมษายน 2559-ชาวบานในจว.ศรสะเกษและหนองคาย ซงมบรษทเหมองของจนเขาขดหาสารโพแทสเซยมไดรวมชมนมคดคานกวา 2,000 คน เนองจากเกรงวาจะเกดภาวะมลพษ

-รมว.กต.นายดอน ปรมตถวนย เดนทางไปรวมประชมความรวมมอและไววางใจเอเชย (CICA) ครงท 5 ทกรงปกกงรวมกบผน�า 26 ประเทศ

-ศนยวฒนธรรมจนประจ�าไทยไดน�าสาสนแสดงความเสยใจจากกระทรวงวฒนธรรมจนและองคกรแลกเปลยนวฒนธรรมแหงชาตจนในอนจกรรมของอดต น.ร.ม.นายบรรหาร ศลปอาชา มาใหกบครอบครวของนายบรรหารฯ และไดวางพวงหรดทงานศพดวย

วนท 29 เมษายน 2559-กรมการคาภายใน พณ.ไดใหขาววา มพอคาผลไมชาวจนท�าการคาตามตลาดสมมเมอง โดยน�าผลไมจนเขามาตามเสนทาง R3A และรวมทนกบคนไทย ซงอาจผดกฎหมายการคาของไทย โดยมรายชอถง 1,094 ราย ซงสวนใหญยงไปรบซอผลไมจากสวนในจว.จนทบร ระยอง ตราดดวย

เดอนพฤษภาคม วนท 6 พฤษภาคม 2559-ต�ารวจไดจบกมไกดเถอน

ชาวจน 4 คน ซงพานกทองเทยวชาวจนลองเรอททาชาง และพบหลกฐานชดเจนโดยไกดจนทเปนคนไทยไดไปซมรอและแจงใหต�ารวจจบ ขาวกลาววา ในกรณทเปนรถบสน�าเทยวไกดเถอนมกจะไดขาวลวงหนาและลงจากรถกลางทางท�าใหจบไมได

วนท 10 พฤษภาคม 2559-มการท�าขอตกลงความสมพนธเมองพเมองนองระหวาง กทม.กบเซยงไฮทศาลาวาการ กทม.ระหวาง ม.ร.ว.สขมพนธ บรพตร กบ นายโจวโป (周波) รองผว.เซยงไฮ โดยจะมการแลกเปลยนความรวมมอในดานตางๆ ตอไป

วนท 11 พฤษภาคม 2559-นายฮนเจง (韩正 ) เลขาธการพรรคคอมมวนสตประจ�าเซยงไฮเขาเยยมคารวะน.ร.ม.พล.อ.ประยทธ จนทรโอชา ซงไดฝากความร�าลกถงไปยงผน�าจนดวยและกลาววาไทยพรอมจะเขารวมโครงการ “หนงแนวเขตหนงเสนทาง” ของจนดวย นอกจากน นายฮนเจงไดรวมกบรมว.อตสาหกรรม นางอรรชกา สบญเรอง เปนประธานในการท�าขอตกลงสรางโรงงานผลตยางรถยนตของจนทนคมอตสาหกรรมระยอง ซงผลตไดปละ 1.5 ลานเสนดวย

-ดร.วนด กญชรยาคง จลเจรญ ปธ.สภาสตรแหงชาตและคณะกก.ไปรวมประชมและดงานกจการสตรของจนตามค�าเชญของสหพนธสตรแหงชาตจนเพอกระชบความสมพนธสองฝาย

วนท 12 พฤษภาคม 2559-มรายงานขาววา เมอเดอนเม.ย.59 พล.อ.เฉลมชย สทธสาท รองผบ.ทบ.ไดท�าขอตกลงระหวางกองทพบกกบทางการจนจดซอรถถงรน MBT-3000 หรอ VT-4 งวดแรก จ�านวน 50 คน ซงจะสงใหไทยในปหนา โดยมราคาคนละ 4 ลานเหรยญสหรฐฯ รวมมลคา 200 ลานเหรยญสหรฐฯ และ ท.บ.จะสงนายทหารจ�านวนหนงไปฝกอบรมทจนในเรวๆ น

วนท 13 พฤษภาคม 2559-สมเดจพระเจาหลานเธอพชรกตยาภาฯ เสดจเยอนจนเพอเขารวมประชมดานกฎหมายเกยวกบสตรทกรงปกกง และโปรดเกลาฯ ใหนายหลหยวนเฉา (李源潮) รองปธน.จนเขาเฝาดวย

วนท 19 พฤษภาคม 2559-กองทพเรอไทยและจนรวมฝกซอมทางทะเลในรหส “การโจมตสน�าเงน-2016” ทนานน�า อ.สตหบ จว.ชลบร เพอฝกซอมการใหความชวยเหลอดานมนษยธรรม โดยจนสงเรอรบฉางไปซาน (長白山) และลกเรอ 286 คน และเครองบนเฮลคอปเตอร 2 ล�าเปนครงแรกดวย ทงน เปนการฝกรวมครงท 3 ตอจากป 2010 และป 2012

วนท 23 พฤษภาคม 2559-รถไฟฟา BTS ไดสงซอตรถไฟฟา 184 ตจากบรษทผลตตรถไฟฟามณฑลจหลนของจนมลคา 1 แสนลานบาท เพอเดนรถในเสนทางทสรางเพมเตมจากสถานแบรง-ปากน�า 15 ขบวน และสายหมอชต-คคต 24 ขบวน ภายใน 2 ปขางหนา โดยมพธลงนามขอตกลงทกทม.

-นายหนงฟขยออท.จนประจ�าไทยไดไปตรวจเยยมชม


สวนผลไมและตลาดทจว.ระยอง โดยมผบรหารจากมลนธชยพฒนาและผว.จว.ระยองรวมคณะดวย

วนท 24 พฤษภาคม 2559-พล.อ.ประวตร วงษสวรรณ รมว.กห.ไดพบปะหารอกบพล.อ.ฉางวานฉวน รมว.กห.จนทนครเวยงจนทนภายหลงการประชม รมว.กห.จน-อาเซยน และแลกเปลยนขอคดเหนเกยวกบสถานการณทะเลจนใตและการกระชบความรวมมอในดานความมนคง รวมทงการตอตานการกอการรายรวมกน

วนท 27 พฤษภาคม 2559-นายพรเพชร วชตชลชย ประธานสนช.เยอนจนและพบปะหารอกบ นายจางเตอเจยง ประธานสภาผแทนประชาชนแหงชาตจนทกรงปกกง และเหนชอบรวมกนในการกระชบความรวมมอดานนตบญญตรวมทงดานอนๆ

เดอนมถนายน วนท 2 มถนายน 2559-มการประชมองคกรสมาคม

จนทวโลกครงท 8 ทกรงปกกง ซงมตวแทนจากไทยเขารวมดวย อาท นายธนนท เจยรวนนท นายจตต ตงสทธภกด ประธานหอการคาไทย-จน และผน�าองคกรสมาคมจนไทยเปนตน โดยน.ร.ม.หลเคอเฉยงไดมารวมงานและเดนทกทายผเขารวมประชมดวย

วนท 7 มถนายน 2559-สอมวลชนจนในไทยไดสมภาษณ รมว.การทองเทยวฯ นางกอบกาญจน วฒนวรางกรเกยวกบขาวการตงบรษทนอมนของคนจนในไทยและปญหาการทองเทยวชาวจน โดยจบกมบรษททองเทยวทเปน นอมนได 7 แหง รวมทงการไปรบเซงวดในภเกตซงมการจายคาเชาเดอนละ 4 หมนบาทเปนเวลา 3 ปเพอรบนกทองเทยวชาวจน เปนตน ซงทางการไทยไดหาทางแกไขอยแลว

วนท 10 มถนายน 2559-สอมวลชนจนในไทยรายงานขาวเรองนกทองเทยวชาวจนนยมซอนมเมดจตรลดาจนขาดตลาด แมจะมการจ�ากดจ�านวนซอไดคนละไมเกน 20 ซองกตาม ท�าใหคนไทยหาซอไมไดและราคาไดเพมจากซองละ 15 บาทเปน 50 บาท และทางโรงงานผลตไดเพยงสปดาหละ 227,000 ซองตามก�าลงเทานน โดยราน 7-11 จะรบไปจ�าหนายรบสปดาหละ 122,000 ซอง

วนท 13 มถนายน 2559-มการท�าขอตกลงระหวาง ททท.กบเวบไซตไปต (百度) ของจนเพอเผยแพรสถานททองเทยวของไทย 17,000 แหง พรอมภาพและขอมลโรงแรม ภตตาคาร แหลงชอปปง และสถานบรการตางๆ ใหชาวจนเปดดไดซงจะใหความสะดวกและสงเสรมใหชาวจนมาไทยมากขน

วนท 14 มถนายน 2559-สอมวลชนในไทยรายงานวา ผปกครองชาวจนนยมสงบตรมาเรยนในรร.นานาชาตของไทยเพอเปนกระดานกระโดดไปศกษาตอในยโรปและสหรฐฯ เนองจากคาเลาเรยนและทพกต�ากวาในจนปจจบนมรร.นานาชาตในไทย 111 แหง มนกเรยนจากจนประมาณ 500 คน ซงสรางรายไดใหไทยไมนอย

วนท 16 มถนายน 2559-รมว.คม.นายอาคม เตม-พทยาไพสฐ แถลงขาวภายหลงการประชมความรวมมอรถไฟไทย-จน ครงท 11 ท กทม.วา จะสรางเสนทางรถไฟฐานแรกความยาว 3.5 กม. ทกลางดง จ.นครราชสมาในเดอน ก.ย.59 ทงน เสนทางจะยาว 250 กม. และจะออกแบบเสรจภายใน ก.พ.

วนท 22 มถนายน 2559-คณะสงเสรมการคาระหวางประเทศของจนซงประกอบดวยบรษทธรกจกวา 20 แหงมาเยอนไทย และประชมรวมกบคณะกรรมการสงเสรมการลงทนของไทยและธนาคารพาณชยของไทย หลงจากนนไดไปเยยมชมนคมอตสาหกรรมจงหวดระยอง ทงน จนไดเขาลงทนในไทยในป 2558 เพมขน 440 ลานเหรยญสหรฐฯ

วนท 26-30 มถนายน 2559-รองน.ร.ม.นายสมคด จาตศรพทกษ น�าคณะนกธรกจไปจน โดยเขาชมกจการของบรษทหวเหวยฝายวจยและหวเหวยไดแจงวาจะมาสรางศนยเทคโนโลยอาเซยนในไทยมลคา 350 ลานบาท และพบปะกบนกธรกจลงทนชาวจนทกรงปกกงเพอเชญชวนใหมาลงทนในไทย ตอมาไดจดการสมมนา “การพฒนาทยงยนของไทย” ทโรงแรมแชงการลาทนครเซยงไฮ โดยมนกธรกจจนเขารวมกวา 300 ราย ทงน จนเขาลงทนในไทยและในรอบ 4 เดอนแรกของปน ม 26 โครงการมากเปนอนดบ 3 ดวยมลคา 7,570 ลานบาท นอกจากน นายสมคดฯ ยงไดเขาหารอกบรองน.ร.ม.จางเกาลและมการท�าบนทกความจ�า 3 ฉบบ ในดานสอสารโทรคมนาคมและการทองเทยว


วนท 26 มถนายน 2559-สมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ เสดจไปทอดพระเนตรงานแสดงภาพถายและภาพวาดเกยวกบชดผาไทยและวฒนธรรมจน ซงถายและวาดโดยออท.จนประจ�าไทยและภรยาเพอรวมฉลองในพระราชวโรกาสครบรอบ 70 ป ของการครองราชยและ 80 พระชนมพรรษาสมเดจพระราชนฯ ทหางสยามพารากอน

วนท 27 มถนายน 2559-มการท�าบนทกความ

จ�าความสมพนธเมองพ เมองนองระหวางจว.ภเกตกบ มณฑลเสฉวนระหวางผว.จว.ภเกต และนายหเจยเจง (胡家

政) รองผว.มณฑลเสฉวน ทงน จว.ภเกตมความสมพนธเมองพเมองนองกบมณฑลไหหนาน เมององไถในมณฑลซานตง มณฑลหนานหนง และยงเปนเมองสงเสรมปญญากบเมองเซยะเหมนของมณฑลฝเจยนอกดวย

****************************************


วเคราะหการเมอง - ความมนคงของจน

หลงจากทพรรคคอมมวนสต จนไดอ�านาจรฐมา ประเทศจนไดเกดการเปลยนแปลงอยางรวดเรว ในชวง 30 ปแรกไดด�าเนนการอยางลมลกคลกคลาน ประสบกบอปสรรคมากมาย แตเมอเขาส ยคปฏรปเปดกวาง（改革开放)

ในชวง 30 ปทผานมา แมยงตองเผชญกบปญหาไมนอย กสามารถท�าใหประเทศจนจากทเคยยากจนมากกลายเปนประเทศทมขนาดเศรษฐกจใหญเปนทสองของโลก และหากค�านวณตามความเสมอภาคของอ�านาจซอ (Purchasing Power Parity, PPP) กจะเปนอนดบหนงของโลก นบวาเปนสงมหศจรรยจรงๆ

บทความนเปนการแปลและเรยบเรยงขนจากบทความเรอง เจงหยงเหนยน : ไมคาดคดวาหลงสมชชาฯ 18 จนจะมความเปลยนแปลงยงใหญขนาดน1 เพอน�าเสนอมมมองของเจงหยงเหนยน (郑永年) ผอ�านวยการสถาบนวจยเอเชยตะวนออกมหาวทยาลยสงคโปร2 ตออนาคตการพฒนาของจนหลงจากเปดประชมสมชชาใหญพรรคฯ สมยท 18 เมอวนท 8 พฤศจกายน ป 2012 โดยเหนวา อนาคตการพฒนาของจนยงนาเปนหวงโดยมองวาการประชมครงนไมราบรน เตมไปดวยผลกระทบปจจยทางการเมองมากมาย

การทประเทศหนงตองปรบฐานเปลยนผานขนานใหญยอมตองเผชญกบปญหา หวใจของการแกไขปญหาคอ จะด�าเนนการปฏรปอยางไร? ผน�ากอน สจนผง ผอยเบองหนาการอบตของปญหา ไดชะลอฝกาวการปฏรป ท�าให “การไมปฏรป” กลายเปนภาวะปกต สงทนาหวงกงวลอยทวา กลมผลประโยชนกบกลมคนทผกขาดอ�านาจไดกอตวขน ทนาเศรา

1 เจงหยงเหนยน 郑永年, “เจงหยงเหนยน : ไมคาดคด

วาหลงสมชชาฯ 18 จนจะมความเปลยนแปลงยงใหญขนาดน 郑永年：没想到十八大后中国发生如此大转型,” 智库中

国，4 กมภาพนธ 2558. เขาถงเมอ 4 เมษายน 2559, http://www.

china.com.cn/opinion/think/2015-02/04/content_34733176.htm

2 เจงหยงเหนยน เปนชาวมณฑลเจอเจยง เชยวชาญในประเดนปญหาประเทศจน เขยนบทความงานเขยนเชงวชาการทงในระบบออนไลนและสงพมพมากมาย

การเปลยนผานครงใหญของจนหลงการประชมสมชชาฯ 18ไสว วศวานนท และ วรรณรตน ทาหอง แปลเรยบเรยง

กคอ ยงไมเหนวาจะมพลงใดทจะสามารถทลาย “สภาวะปกตของการไมปฏรป” ในประเทศจนได

ชวง 2-3 ปหลงการเปลยนผานขนานใหญทเกดขนหลงการประชมสมชชาใหญสมยท 18 ภายใตการด�าเนนงานของรฐบาลใหม ท�าใหเกดโฉมหนาใหม ดเหมอนวาการปฏรปซงเดมเปนบอน�าเนากลายเปนบอน�าด การปฏรปน�ามาซงการปรบปรงขนานใหญของอ�านาจและระบบตามแนวคดและวธการทไดเปลยนไป ซงบงชวารฐบาลใหมเอาจรงกบเรองน

“รวมศนยอ�านาจเชงระบบ” มใช “รวบอ�านาจโดยตวบคคล”

หลงประชมสมชชาใหญสมยท 18 ของพรรคฯ จดเดนของการด�าเนนงานของรฐบาลใหมในปแรกจะเนน “รวมศนยอ�านาจ” และ “ปราบทจรต” เพอเตรยมพรอมการปฏรปขนตอไป การ “รวมศนยอ�านาจ” ดงกลาวเปนการ “รวมศนยอ�านาจเชงระบบ” (体制集体) ไมใช “รวบอ�านาจโดยตวบคคล” (个人集权)

ในการประชมคณะกรรมการกลางเตมคณะครงท 4 ของพรรคฯ ทจดขนในชวงปลายป 2014 มประเดนหลกอยทการปกครองประเทศดวยกฎหมาย (法治) เจงหยงเหนยนมองวา เปาหมายของสจนผงไมไดใหท�าดแคสองสมยเทานน หากแตไดวางผงการพฒนาประเทศจนใน 30 ป ขางหนา ซงปรากฏในการด�าเนนปฏรปชวง 2-3 ปทผานมา

ยคหลงการเมองบรษเหลก (ในทนคอ เตงเสยวผง ผแปลเรยบเรยง) มความหลากหลายทางผลประโยชนการเมอง โดยในเบองหลงแหงความหลากหลายดงกลาวไดปรากฏ ใหเหนถงระบบทางการทเปนประโยชนตอผลประโยชนโดยรวมกบระบบทไมเปนทางการทรบใชผลประโยชนเฉพาะบางสวน หากคนขางหลงอยเหนอคนขางหนา วกฤตยอมหลกเลยงไมได ฉะนน ระบอบทางการจะตองออกแบบองคกรชนบนสด(顶顶层）เสยใหม

ปจจบน อนกรรมการระดบน�าทศนยกลางพรรคฯ แตงตงเปนการออกแบบองคกรชนบนสดไวในคณะกรรมการ


ประจ�ากรมการเมอง (政治局常委) นอกจากนน ยงไดก�าหนดบทบาทของสภาผแทนประชาชนแหงชาต (全国人大) ทมงเนนใหบรรลซงการปกครองประเทศดวยกฎหมาย อกทงใหปรบปรงแกไขระบบตลาการใหดขน ทงหมดน ลวนแตเนนการออกแบบองคกรชนบนสดทมงเนนผลประโยชนของประชาชนทงประเทศ

ทงน การออกแบบองคกรฯ ดงกลาวไดเนนไปทการจดวางโครงสรางอ�านาจขององคกรชนบนสดเสยใหม กอนประชมสมชชาใหญสมยท 18 ของพรรคฯ องคกรน�าสงสดของจนแบงแยกอ�านาจกน （分权状态）จงเกดค�าวา “เกามงกรแกอทกภย” (九龙治水) อ�านาจสงสดอยในมอของกรรมการประจ�ากรมการเมองทง 9 ทาน โดยใหแตละคนมอ�านาจเบดเสรจในการจดการงานแตละดาน การแบงอ�านาจแบบน ส�าหรบประเทศจนเปนเรองไมใครดนก เนองจากกรรมการประจ�ากรมการเมองแตละคนมอ�านาจเดดขาดในงานภายในขอบเขตความรบผดชอบของตน เขาท�านอง “ระบบการแบงสรรอาณาจกร” (分封制) ของกลมผน�าสงสด อนเปนสาเหตของกรณโจวหยงคง (周永康) ในเวลาตอมา

หากแต การแบงสรรอ�านาจสงผลแตกตางกน ขณะทเตงเสยวผงอยในอ�านาจไดด�าเนนนโยบายแบงสรรอ�านาจใหทองถนอนสงผลใหทองถนกบวสาหกจมแรงขบเคลอนการปฏรปอยางเตมท นนคอการแบงอ�านาจทมประสทธภาพ และเมอเปรยบเทยบกนกบยคกอนประชมสมชชาใหญสมยท 18 ของพรรคฯ แลว นาจะเรยกวา “กระจาย” （分散)

มใชแบงอ�านาจ หากเราเรยกระบบการปกครองของตะวนตกวาเปนการแบงแยกอ�านาจทงสามออกจากกน (三权分

立) (กลาวคอ ตลาการ นตบญญต บรหาร ผแปลเรยบเรยง) ประเทศจนในชวงกอนหนาน กเปนการแบงแยกอ�านาจทงเกาออกจากกนเชนกน (九龙分立) กอนประชมสมชชาใหญสมยท 18 ของพรรคฯ ประสทธภาพการบรหารจดการของประเทศเปนไปอยางไมราบรนเทาใดนก เจงหยงเหนยนคาดวา สจนผงกบกรรมการประจ�ากรมการเมองทเหลอ ในฐานะทเคยอยในรฐบาลชดกอนมาแลวกคงไดเคยสมผสดวยตวเอง

หลงประชมสมชชาใหญสมยท 18 ลกษณะ “กระจาย” (分散) แบบนถกเปลยนเปนแบบ “รวมศนยอ�านาจ” (集权) ตอขอหวงกงวลวายครวบอ�านาจสวนบคลแบบเหมาเจอตงจะฟนชพกลบมาหรอไม เจงหยงเหนยนมองวา ปจจบนระบบรวมศนยอ�านาจไมใชรวบอ�านาจของสวนบคคล

เมอเปรยบเทยบกนแลว ในปจจบน สจนผงด�ารง

ต�าแหนงเปนหวหนาคณะอนกรรมการชน�า 4 คณะ (最高领

导小组) ขณะทในอดต คณะอนกรรมการชน�ามมากมายหลายคณะ แตกลบไมมการเปดเผยผด�ารงต�าแหนงเปนหวหนาคณะอนกรรมการ รองหวหนาอนกรรมการ ความเปนทางการยอมหมายถงการเปดเผยและเปนระบบ การจดตงองคกรอยางไมเปนทางการจะกลายเปนชองทางใหแกผน�าบางทานเขาถอกมอ�านาจเปนการสวนตว

การขบเคลอนอ�านาจระดบสงจงเกดความเปลยนแปลงไปจากรปแบบเดมคอ การแบงงานใหแตละคนดแลบรหารจดการออกเปนสวนๆ ในอดต เปลยนเปนใหมอนกรรมการชน�าสงสดสคณะ ซงมสจนผงเปนประธาน หลเคอเฉยงเปนรองประธาน สวนกรรมการประจ�ากรมการเมองอนๆ ทเหลอจะจดสรรใหอยในแตละคณะอนกรรมการคละกนไป สงผลดตอการบรณาการระหวางกนมากขน ไมเชนนน ประเทศจนซงมเรองราวมากมายกจะขาดการบรณาการในแตละดาน ขาดการประสานงานดานกจการตางประเทศและกจการภายในประเทศ ภายใตแรงเสยดทานของการเสยผลประโยชน การขบเคลอนการปฏรปตองเผชญกบอปสรรค

ในขณะเดยวกน ความแตกตางทชดเจนอยท “ผรบผดชอบ” เจงหยงเหนยนเหนวา การทสจนผงออกมารบหนาทเปนหวหนาอนกรรมการ อาจเนองมาจากอปนสยสวนบคคลของสจนผงเอง ซงเขาเหนวาเปนเรองด ในประเทศทใชระบบประธานาธบดและระบบคณะรฐมนตร ประธานาธบดกบนายกรฐมนตรตางเปนผรบผดชอบ มขาราชการบางทานชนชม “ระบบประธานาธบดรวมศนย”（集体总统制）วาด แตไมวาระบบใดลวนจะตองมผออกมารบผดชอบ ระบบการกระจายอ�านาจไมมผใดรบผดชอบ

ดวยเหตผลขางตน เจงหยงเหนยนจงเหนวาระบบรวมศนยอ�านาจแบบปจจบนดมาก หลงประชมสมชชาใหญสมยท 18 สจนผงบอกวา “เนอกนไปหมดแลวตองแทะกระดก”（肉

吃完了要啃骨头）ยคทศวรรษท 80 ในศตวรรษกอน ทกคนตางกยากจน จงไดคดหาความเปลยนแปลง ปจจบนตองปฏรป กลมคนทไดรบผลประโยชนอยแลว สขสบายอยแลวจงไมคดปฏรป ปจจบน มเพยงรวมศนยอ�านาจจงจะสามารถท�าลายอปสรรคยงใหญทกดขวางการปฏรป อนไดแก การท�าลายกลมกอนผมอ�านาจ (寡头)

ปราบทจรต ก�าราบกลมกอนทางการเมอง ตราบจนปจจบน ประเทศจนยงสบทอดลกษณะพเศษ


ของยคเศรษฐกจการวางแผน แตละพนทของเศรษฐกจจะตองมกลมกอนทกมอ�านาจด�ารงอย สภาพการณดงกลาวยงพบเหนไดในบรรดาอดตประเทศสงคมนยม เชน รสเซยและยเครน ทเปนตวอยางชดเจนของกลมกอนทกมอ�านาจกจการน�ามน

ปญหาของยเครนในปจจบนกเปนปญหากลมกอนผกมอ�านาจเชนกน สอทวโลกตางมองวา ปญหาของยเครนอยทการแทรกแซงจากรสเซย แตในความเปนจรงแลว ปญหาส�าคญทสดอยทวา กลมผกมอ�านาจทางเศรษฐกจ (经济寡

头) ไดกลายเปนกลมผกมอ�านาจทางการเมอง (政治寡头) พรรคการเมองหนงกคอกลมกอนผกมอ�านาจหนง แตละกลมกอนทกมอ�านาจเหลานกตอสกนเอง ฉะนน ประเทศจงสนหวง เมอภายในมทกขจงน�ามาซงภยจากภายนอก กอนประชมสมชชาใหญสมยท 18 เราไดสงเกตพบวากลมผกมอ�านาจเศรษฐกจก�าลงหนมาเปนกลมกมอ�านาจการเมอง เรมแทรกแซงการเมอง ตราบใดพวกเขาประสบความส�าเรจ การเปลยนผานประเทศจนจะตองจมอยในหลมโคลน

กอนหนาน เจงหยงเหนยน มองวา หลงประชมสมชชาใหญสมยท 18 ยงไมมพลงขบเคลอนเพยงพอ โดยเปนการประเมนบนพนฐานจากการขยายตวของกลมคนทไดรบผลประโยชนแลว ท�าใหเกดความรสกเสยดายวา นบจากยค “เหมาเตง” เปนตนมา ผน�าบางทานดเหมอนขาดแนวคดมองสถานการณในภาพกวาง ลวนแตยดเอาผลประโยชนสวนตวผลประโยชนครอบครวและผลประโยชนในวงแคบเปนทตง โจวหยงคงเปนตวอยางทดทสด สวน “เหมา” นน แมเคยท�าผดมากมาย แตตองยอมรบวาเปนการท�าเพอสงคมและประเทศโดยรวม

ทนาทงกคอ รฐบาลใหมมองเหนการขยายตวของกลมผลประโยชนจะน�าพาภยพบตมาให ชวงสองปน การท�างานทส�าคญทสดของรฐบาลใหมกคอ ตอตานกลมผกมอ�านาจ โดยทรปแบบการตอตานกลมผกมอ�านาจทส�าคญทสดคอการตอตานทจรตคอรรปชน ซงกเปนผลงานทไดรบการชนชมมากทสดของรฐบาลน ลกษณะพเศษการตอตานทจรตซงแตกตางจากทแลวมาอยท “การรวมศนยอ�านาจ” （集权）เชนเดยวกน การตอตานการทจรตจะตองรวมศนยอ�านาจ ไมเชนนนแลว กลมผไดผลประโยชนจะมอ�านาจใหญกวาองคกรตอตานการทจรต แลวจะพดถงการปราบทจรตตอไปไดอยางไร?

ตงแตทศวรรษ 1980 เปนตนมา ประเทศจนกด�าเนนการปราบทจรตมาตลอด แตองคกรปราบทจรตคอรรปชนม

อ�านาจไมเพยงพอ แตละยคสมยกจบไดพอเปนพธเพยงหนงคด เชน เฉนซถง (陈希同) และเฉนเหลยงยว (陈良宇) แตการทจรตคอรรปชนนบวนจะเพมมากขน ประเทศจนไมปราบปรามกลมกมผลประโยชนอยางเดดขาดคงจะตองพบกบความยงยาก รฐบาลชดนวนจฉยไดอยางแมนย�าวายคนจ�าเปนตองด�าเนนการปราบทจรต ถาสมยนไมลงมอปราบ มาทหลงคงยากล�าบาก หากปลอยใหกลมผลประโยชนผกขาดขยายตว โครงสรางอ�านาจจะยากตอการแกไข อ�านาจของรฐบาลจะออนแอลง

พรอมกนนน สจนผงและหวางฉซาน (王岐山) ยนหยดในหลกการ “แกไขเปาแลวคอยแกฐาน” (先治标后治

本) ไดอยางเหมาะสม ปญหาการปราบทจรตวาจะแกเรองเปา (标) กอน หรอแกฐาน (本) กอน เปนประเดนทมการถกเถยงกนมาตลอดในประเทศจน มมมองทเรยกรองใหแกฐานกอนเหนวาจะตองอาศยรากฐานสรางระบบปราบทจรตจะไดแกปญหาขนพนฐาน แตในทางตรงกนขาม เจงหยงเหนยนเหนวา ขนาดของการทจรตคอรรปชนในปจจบนใหญโตมาก จนเปนไปไมไดทรอคอยใหการสรางระบบเสรจสนสมบรณ ดงนนจงควรทจะท�าการแกไขทเปาหมายซงมขนาดใหญนกอน เมอสามารถ “เคลยรพนท” (清场) ไดแลวคอยมาสรางระบบ

ระบบกบกฎหมายตางกพฒนาและด�าเนนการดวยคน จงไมควรหลงเชอใน “แนวคดระบบนยม” (制度主义) ระบบปราบทจรตของจนมมากทสดของโลก ของสหรฐอเมรกาไมซบซอนเทา ของสงคโปรยงเรยบงายกวา คอมเพยงกองปราบทจรต (反贪局) กองเดยว สวนของฮองกงกมส�านกงานปราบทจรตคอรรปชน (廉政公署) แหงเดยวเชนกน เจงหยงเหนยนเหนวา เหตใดทรฐบาลฮองกง สงคโปรบรหารราชการอยางสจรตไดเปนเพราะอ�านาจการปราบทจรตรวมศนย องคกรคณะกรรมาธการวนยพรรคฯ ของจน (中国的纪委

组织) แทรกซมอยตามหนวยงานพรรคฯ มหาวทยาลย คณะกรรมการทปรกษาการเมอง เปนตน แตทวาไมมผรบผดชอบ อ�านาจทกระจายตวกลบเออใหเกดโอกาสการทจรตคอรรปชน มากขน ในอดต เรองราวทเหลวไหลทสดในประเทศจนกคอคนทมาปราบทจรตกลบเปนผททจรตมากทสดเสยเอง

คณะกรรมการวนยคณะกรรมการกลางของพรรคฯ (中纪委) ไดแสดงผลงานในชวงสองปทผานมาในการ “ตเสอ” และ “ตแมลงวน” กลาวคอ พบวามกรณทเจาหนาทระดบมณฑล (แปลมาจากค�าวา 省部级干部 ทงนเปนการแปล


ความใหงายตอการท�าความเขาใจ - ผแปลเรยบเรยง3) ทถกปราบทงสน 55 คน โดยผทต�าแหนงสงสดเปนถงกรรมการประจ�ากรมการเมอง ท�าใหรปแบบทางการเมองของรฐบาลทองถนเปลยนไปขนานใหญ นบเปนการกวาดลางอปสรรคมากมายทขดขวางการแกไขในชนรากฐาน (治本) ตอไป

กองทพอยเหนอกฎหมายไมไดอกแลว ไมมแรงบอนท�าลายรายแรงใดทจะสงผลตอรฐไดมาก

เทากบกองทพ โดยเฉพาะเมอกองทพกลายเปนผกมอ�านาจ ผลทตามมารายแรงจนไมกลาคาดการณ

เพอท�าลายกลมกมอ�านาจผกขาดในกองทพ สจนผงไดแตงตงคณะอนกรรมการชน�าทางทหาร (军事领导小组) ขน โดยภายในคณะกรรมการประจ�ากรมการเมองทง 7 ทานน นอกจากสจนผงเปนประธานคณะกรรมการฝายทหารคณะกรรมการกลางของพรรคฯ (中央军委主席) แลว กรรมการประจ�ากรมการเมองทเหลอ 6 ทานไมมความสมพนธกบกองทพเลย แตหลงจากแตงตงคณะอนกรรมการฝายทหารแลว กรรมการประจ�ากรมการเมองทเหลอกมสทธออกความเหนในกองทพไดดวย นนบเปนการระดมพลงการปฏรป ท�าใหพรรคฯสามารถคมกองทพไดอยางจรงจง

มกจะมผวจารณวา การควบคมกองทพของพรรคฯ นนควรจะตองใหเปนเชนเดยวกบตะวนตก นนคอ ท�าใหเปนกองทพแหงชาต ในเรองน เจงหยงเหนยนเหนวาเปนเรองไมสฉลาด หากมองจากสถานะของกองทพภายในประเทศแลว กรณประเทศจนนบวาเปนกรณพเศษในบรรดาประเทศพฒนาทหลง จนมระบบระดบชาต 2 ระบบ คอ พรรคกบกองทพ แตประเทศก�าลงพฒนาสวนใหญมเพยงก�าลงของกองทพกบศาสนา โดยทงกองทพและศาสนานลวนแลวแตขาดความชอบธรรมทางกฎหมาย ลกษณะพเศษความชอบธรรมทางกฎหมายของการปกครองในปจจบนนคอ การบรหารประเทศโดยพลเรอน (文人治国)

ความแตกตางของประเทศจนอยทก�าลงของพรรคฯ คณสมบตของกองทพแหงชาตโดยเนอแทแลวกคอ พลเรอนควบคมกองทพ พรรคฯ คอพลเรอน ไมจ�าเปนตองลอกเลยนตามแนวคดตะวนตก แตชวง 10 ปทผานมาการควบคม

3 ค�าวา กานป “干部”เปนค�าศพทเฉพาะของพรรคคอมมวนสต หมายถง ผปฏบตงาน หรอบคคลผมต�าแหนงทางการเมอง ดรายละเอยดเพมเตมจาก วรศกด มหทธโนบล, ครองแผนดนจน: พรรค ผน�า อ�านาจรฐ, (กรงเทพฯ：ส�านกพมพมตชน, 2554), 80-93.

กองทพของพรรคฯ ดเหมอนจะหละหลวม ซงถอวาเปนปญหาใหญ เจงหยงเหนยนจงเหนวาสจนผงฉลาด เมอเขาสอ�านาจกจบเรองกองทพเปนอนดบแรก และมองเหนปญหาทจรตในกองทพกวางกวาขอบเขตการควบคมของพรรคฯ หลงประชมสมชชาใหญสมยท 18 การปราบทจรตในกองทพเขมขนอยางไมเคยมมากอน

ในประเทศจน การเมองมไดควบคมกองทพมากจนเกนไป ยงถอวานอยไปดวยซ�า การเกดสภาพการณการทจรตในกองทพมความเชอมโยงกบการขาดประสทธภาพในการควบคมกองทพของพรรคฯ โดยการควบคมในปจจบนปรากฏในเชงบคลากรเปนหลก การควบคมเชงระบบยงนอยและออนแอมาก กลาวคอกองทพในฐานะเปนองคกรจดตงอยางหนงในระบบทมอสระมากเกนไป

สถานการณทพรรคฯ ฝายบรหารขาดการควบคมกองทพในเชงระบบ พฤตกรรมแบบอสระหรอเปนตวของตวเองของกองทพยอมน�าไปสพฤตกรรมทผดปกต การทจรตคอรรปชนเปนแครปแบบหนงของบรรดาพฤตกรรมผดปกตมากมาย คนในกองทพทแสดงความคดเหนแบบตามใจชอบตอปญหาความสมพนธระหวางประเทศและกจการตางประเทศกเปนพฤตกรรมผดปกตอยางหนง

ฉะนน นบตงแตสจนผงเขาด�ารงต�าแหนงประธานคณะกรรมาธการทหารของพรรคฯ (中共中央军委主席) เปนตนมากไดออกชดมาตรการเพอบรหารจดการกองทพ รวมถงค�าสง “ตองเอาชนะสงครามใหได”(打胜仗) “หามดมสรา” (禁酒

令) “ลงไปกองรอยเปนพลทหาร” (下连当兵)4 (连 แปลความหมายไดวา กองรอย, คายทหาร - ผแปลเรยบเรยง) นอกจากนยงไดหามทหารใชรถหร ตรวจสอบเรองทพกอาศยและทดนของกองทพ เรยกรองใหปรบแกรปแบบทไมถกตองในเรองทอยอาศยของกองทพ รวมถงการทบรรดานายพลระดบสงถอครองบานหรเกนมาตรฐาน การหาก�าไรเปลยนมอขายทดนของกองทพ เหลานเปนการการลางทจรตและเพมการควบคมกองทพใหเขมงวดมากขน

นอกจากน แมกองทพจนเรยกรองความทนสมยตลอดมา แตการปฏรประบบไมเคยจดเปนระเบยบวาระเลย ภาพทจรตคอรรปชนในกองทพจนปรากฏในตางประเทศเชน กรณ กจวนซาน (谷俊山) สวไฉโฮว (徐才厚) ไดถกเปด

4 ในทนหมายถง เมอเปนพลทหารอยในกองรอยแลวกยอมตองท�าหนาททหาร มใชแสวงหาสงอน


เผยอยางตอเนองในปทผานมา ทสจนผงรเรองการทจรตคอรรปชนในกองทพยอม

เกยวของกบความเขาใจกองทพของเขาในอดต เมอเขาขนรบต�าแหนงแลวกไดเนน “กองทพตองสามารถท�าการรบ ตองสามารถรบเอาชนะ” ปน จนจดงานระลกการท�าสงครามเจยอ (甲午战争) กบญปน ซงในตอนนน ราชวงศชงเขาใจตวเองวาแขงแกรงมาก แตเมอเอาเขาจรงกบเรอรบญปนกแพไมเปนทา

เปาหมายอนดบแรกของการปฏรปกองทพคอ ความเปนทหารอาชพ ตองท�าลายกลมผลประโยชนผกมอ�านาจ ท�าใหระบบของกองทพเชอมตอกบสงคมทปกครองโดยกฎหมาย หลงการประชมสมชชาใหญสมยท 18 ประเทศจนไดประกาศเอกสารเกยวกบบรหารจดการกองทพหลายฉบบ การประชมคณะกรรมการกลางเตมคณะครงท 4 ของพรรคฯ กเปนการเนนใหบรรลการปกครองประเทศโดยกฎหมายซง

ตางกบปกอนๆ การเนนปกครองประเทศดวยกฎหมายรวมถงการปกครองพรรคฯ การปกครองกองทพ กองทพไมใชอยนอกกฎหมายตอไป เชนน กองทพจงสามารถเปนเสาค�าการพฒนาอยางตอเนองของจนอยางจรงจง

รายการอางองเจง, หยงเหนยน 郑永年. 2558. “เจงหยงเหนยน : ไม

คาดคดวาหลงสมชชาฯ 18 จนจะมความเปลยนแปลงยงใหญขนาดน郑永年：没想到十八大后中国发生如此大转型,”

智库中国.” 智库中国, 4 กมภาพนธ. เขาถงเมอ 4 เมษายน 2559. http://www.china.com.cn/opinion/think/2015-02/04/content_34733176.htm

วรศกด มหทธโนบล. 2554. ครองแผนดนจน: พรรค ผน�า อ�านาจรฐ. กรงเทพฯ：ส�านกพมพมตชน, 2554.


วเคราะหเศรษฐกจ - สงคมจน

ครนคดเรองประเทศจน ณ สามเหลยมแมน�าจเจยงไสว วศวานนท และ วรรณรตน ทาหอง แปลเรยบเรยง

ความน�าบทความน เป นบทความแปลเรยบเรยงขนจาก

บทความเรอง “ยนอยทสามเหลยมแมน�าจเจยงครนคดเรองประเทศจน 站在珠三角反思中国” จากบลอก (blog) ของนกเขยนชาวจนชอ ถงตาฮวน (童大焕) ซงส�าเรจการศกษาวชาวทยาศาสตรเทคนคมหาวทยาลยต�ารวจแหงชาต เขาเปนนกวชาการอาวโสทวพากษวจารณประเดนปญหาสงคมเศรษฐกจจนทมชอเสยงของจนยคปจจบน โดยบทความชนนแปลสรปและเรยบเรยงใหมจากบทความเดมทแบงออกเปนสองตอนคอ ตอนแรกกลาวถงการปฏรป อกตอนหนงกลาวถงประเทศจนในภาพรวม

ในบลอกของเขา นอกจากการสะทอนความคดเหนสวนตวตอเรองการเมองและเศรษฐกจแลว ถงตาฮวนยงเขยนบทความแสดงความเหนตอความเปนไปทางสงคมของจนอกดวย ผแปลเรยบเรยงจงหวงอยางยงวา บทความชนนซงเปน “ปากเสยง” ของชาวจนคนหนงอาจสะทอนเสรภาพภายใตกรอบเกณฑของจนยคปจจบนได

สามเหลยมแมน�าจเจยง (珠三角)เปนพนททประเทศจนเรมด�าเนนการนโยบายปฏรปเปดกวาง จงอยในฐานะตวอยางทสะทอนถงประวตศาสตรการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจจนโดยรวมอยางยอ จากพนทแหงน เรามาทบทวนหนทางการปฏรป ทบทวนความส�าเรจดานการปฏรปในอดตและสภาพความยงยาก ณ วนน เกดจากอะไรบาง เพราะพนทดงกลาว ไมเพยงแตก�าลงเผชญกบอปสรรคการเปลยนผานทางโครงสรางเศรษฐกจทงยงตองเผชญกบความเสยงของการถดถอย

กอนอนตองพดถงเงอนไขความส�าเรจของการปฏรปของจน ตงแตป 1978 เตงเสยวผงเรมตนขบเคลอนด�าเนนนโยบายปฏรปเปดกวาง สาเหตทแทจรงคอเศรษฐกจประชาชาตจนก�าลงเผชญกบการพงทลายอยางถวนหนา เหตทอาศยสามเหลยมแมน�าจเจยงเปนจดเรมตน กเปนเพราะ

พนทแหงนมมกระบวนการ “หนสฮองกง” เปนระยะเวลา 30 ปเปนอยางนอย อกทงตลอดระยะเวลาอนยาวนาน ฮองกงไดท�าเปน ‘หนาตางบานเดยว’ ททางการจนเขาใจเศรษฐกจโลกและท�าการคาขายกบตางประเทศอยางจ�ากด โดยมการกอตงเศรษฐกจพเศษเซนเจน (เซนเจนเทอชว 深圳特区) เปนสญลกษณทเหมาะสมของจน

หวใจส�าคญการปฏรปเปดกวางของเตงเสยวผง ความยงใหญอยทการท�าใหเกดตลาดเสรอนเปนความส�าเรจของการปฏรปเปดกวาง นนหมายความวา รฐบาลตองถอยรนจากตลาดอยางตอเนอง

นคอความยงใหญของเตงเสยวผง ทงเปนจดเนนทเปนหวใจส�าคญทสด หากเราไปอานประวตศาสตรในชวงเวลานน เราจะไดพบแนวคดทชดเจน ในยคนน เตงเสยวผงถงกบเรยกรองใหพรรคคอมมวนสตกบรฐบาลแยกออกจากกน เกดกระแสเจาหนาทขาราชการจ�านวนมากลาออกจากราชการ ไปประกอบอาชพอสระ (เซยไห, 下海) กลาวไดวา ยคนนเปนยคทองการปฏรปเปดกวาง อตราภาษต�า ตลาดมความเปนอสระจากอ�านาจรฐมาก นนคอพลงขบเคลอนขนพนฐานในการสรางเสรมความเจรญของจน ความยงใหญของเตงเสยวผง คอ “สงใหอ�านาจถอยออกจากตลาด” ซงนบวาเปนเคลดลบในการกาวสความส�าเรจในการปฏรปเปดกวางของจน เวลานน ไมมทฤษฏ ค�าศพท ไมมลทธ ททองกนไมรจกจบ เตงพดเพยงแคค�าเดยววา “คล�ากอนหนขามหวย” ไมตองโตเถยงแคนเอง

ป 1998 จนเรมน�าเขาเศรษฐศาสตรส�านกเคนส (Keynesian Economics, 凯恩斯理论) บรรดาเจาหนาทจนเรมเอาดทางเศรษฐศาสตร ค�าศพทใหมออกมาเปนชดๆ แมแตประชาชนกถกสอนใหรจกวาอะไร คอ รถมาขบเคลอนดวยมาสามตว (三驾马车)1 การลงทน (投资) การบรโภค(消费) การสงออก (出口) รจกวาอะไรคอ GDP รจกวา

1 ในทนเปรยบตวเลขเศรษฐกจ (GDP) เปนเหมอนรถมาทตอง

อาศยการเทยมมา 3 ตวเพอฉดลากไปขางหนา ซงกคอ การลงทน การ

บรโภค และการสงออก อนเปนปจจยผลกดนใหตวเลขเศรษฐกจเตบโต


อะไรคอ CPI (Consumer Price Index) รวมถงรจกความรพนฐานทางเศรษฐศาสตรมากมาย ทวทงประเทศดเหมอนเรยนรเศรษฐศาสตรอยางแพรหลายเพยงแคขามคน แตกลบลมความรทวไป

“เรมตนรฐรกเขา ประชาชนถอยออก” (国进民退) หากรจกใชโอกาสดงกลาวในสรางสรรคระบบประเทศ เขมงวดการปกครองดวยกฎหมาย ท�าใหเกดความครบถวนสมบรณทางระบบตลาการซงเปนงานสรางสรรคโครงสรางพนฐานการบบรหารจดการชาตบานเมอง เรยนรระบบประเทศทกาวหนา กาวสหนทางการบรหารจดการประเทศททนสมยอยางครบถวนสมบรณ แตทวาปจจบนรฐแปลงรปเปนบรษทลงมอท�าการคาเสยเอง แยงชงผลประโยชนกบประชาชน เหมอนใหอ�านาจน�าหนา ตลาดยอมตองถอย นคอภาวะความยงยากทจนตองเผชญอยทกวนน

รฐบาลมเงนจะเปนภยพบตทรพยสนของประเทศหนง หากเปนของรฐบาลมาก

สวนทเปนตลาดกจะนอยลง เปนตรรกะเหตผลทเขาใจงาย เชน ขนมเคกชนหนง เมอมคนหนงแบงไปเอามาก คนทเหลอยอมไดนอย

นบตงแตป 1998 ผานภาวะเงนเฟอรายแรงหลายป รฐบาลประสบความส�าเรจในการผนเอาหนเสยของธนาคารทมสภาพใกลลมละลายและการจดการการขาดทนจ�านวนมหาศาลของรฐวสาหกจ โดยชดใชดวยการตกงานของพนกงานรฐวสาหกจจ�านวน 40 ลานคน พรอมกบค�ากลาวทดดวา “มทงมการกระท�าและไมกระท�า” (有所为，有所

不为) สรางวสาหกจใหใหญและแขงแกรง (做大做强国

企) ยนอยบนเวท WTO มอ�านาจอยในมอยนสตลาดอยางไมตองเกรงใจใคร ปรากฏการณทางการคลงคอ รายไดคลงมเพมเปนสองเทาของอตราเตบโตของ GDP และในเวลาสนๆ เพยงสบกวาป จนสามารถกระโดดสการเปนรฐบาลทมเงนมากทสดของโลก

ภาวะ “รฐบาลมเงน” มจดสงเกตทส�าคญคอ “อ�านาจมลกษณะเปนการตลาด” (权力市场化) ตามดวย “วงเขากระทรวงเงนทอง” (跑部钱进) “มหาวทยาลยเปนหนวยราชการ” (大学衙门化) การกอตวขนของวสาหกจขนาดใหญอยางรวดเรวทเกดจากการดดเงนจากรฐบาล บทความทางวชาการทไรคณคา ผลงานวจยทไรความหมาย นอกจากความตองการทจะดดเอางบประมาณของรฐบาลแลว กไม

สามารถน�าไปใชประโยชนอนใดในการสรรคสรางตลาดอยางจรงจงไดอก

รฐบาลใหญแลวตลาดกตองเลกลง รฐบาลรวยแลว ผทท�ามาหากนในตลาดจะล�าบาก นนคอเหตผลในยคเตงเสยวผงมขาราชการพากนลาออกจากต�าแหนงราชการไปประกอบอาชพอน เหมอนกบทพากนสมครเขาเปนขาราชการในทกวนน

ภายใตการปกครองดวยระบบรฐธรรมนญเทานน จงจะสามารถคมครองตลาดเสรไดโดยแทจรง มใชดวยระบบอ�านาจ

ท�าไมเราจะตองมาคยเรองรฐธรรมนญ ณ ทสามเหลยมจเจยง? เหตผลเพราะตลาดเสรตองการรฐธรรมนญปกปอง อ�านาจของรฐบาลตองการก�ากบโดยรฐธรรมนญ ทกวนน เศรษฐกจจนก�าลงเดนเขาสทางตนแลว นกวชาการสาขาตางๆ เหมอนอยตามศาลเจา (庙堂) เดยวกน�าเสนอทฤษฎนนทฤษฎน พดแบบไมมหลกเกณฑ อปสรรคทงหลายลวนแลวแตอบตขนจากสงแวดลอมภายนอก ผลส�าเรจยกใหเปนความเชอมนทางทฤษฎของตนเอง (理论自信) หนทางทเชอมนตวเอง (道路自信) จนยากทจะเขาใจ

เรวๆ น บรรดานกวชาการและขาราชการนยมพดถงเรอง “Supply side” (供给侧) ซงเปนศพทเทคนค ขณะท ปกกงกบภาคเหนอของจนเกดภาวะมลพษ (雾霾) รนแรง สายการผลตเหลกกลาพากนขาดทน “เกอบไมเหลอกางเกงใน” ตามหลกการแลว หากเปนระบบเศรษฐกจทใชกลไกตลาดกตองปดประตไปนานแลว อยางกรณของโรงงานถลงเหลกรอบกรงปกกง ท�าไมดเหมอนยงคงอยได ทงทปลอยควนหนาแนนออกมาอยางตอเนอง ถาไมมแรงหนนจากอ�านาจ กมแตคนโงเขลาจงจะท�ากน นเปนความจรงทเรยบงายเรองหนง พวกทก�าลงเครงครดกบการศกษาวจย Supply side จะวาอยางไร?

ปญหาของประเทศเราไมใชการผลตเหลอลน หากแตเปน “อ�านาจ” เหลอลน เรายงมหลายสวนทขาดแคลนการผลต ไมวาจะเปนการใหบรการสาธารณะขาดแคลนโดยพนฐานจนถงขนขาดแคลนมาก การใหบรการดานตลาการ บรการสงคม ภาคการสอสาร การรกษาพยาบาล การศกษา เปนตน มสวนใดไหนบางทไมขาดแคลนอยางหนกหนวง ทมเหลอเฟอกลบเปนพวกผเชยวชาญ โดยเฉพาะอยางยง พวกผเชยวชาญซงไมมการศกษาคนควาอยางแทจรง เอาแตเลนศพทแสงใหม ผเชยวชาญเหลานมมากเกนไปเสยจรง

ค�าวามการกระท�ากบไมมการกระท�า แทจรงแลวม


ความหมายวา รฐบาลตองตอบสนองความตองการสนคาสาธารณะ ปกปองทรพยสนประชาชน ปกปองสทธมนษยชนไมใหถกละเมด ปกปองประเทศชาตไมถกศตรรกราน ธ�ารงไวซงความเสมอภาค คณธรรมของสงคม ฯลฯ มใชวาทไหนเปนแหลงก�าไรเงน รฐบาลกไปยดเสย แหลงซงไมมเงนกมอบใหวสาหกจภาคเอกชน

เมองใหญหรอเมองเลกควรจะใหตลาดเปนผเลอกตลอดเวลาทผานมา การสรางบานแปลงเมองถอเปน

เครองมอชนดหนงทถกน�ามาใชโดยปราศจากความเขาใจในเนอแทของความหมาย พดกนใหเขาใจไดงายๆ วา การสรางบานแปลงเมองของรฐบาลกคอการขายทดน ซง (ถกมองวา) เทากบการหารายไดเขาคลง สงทตามมาคอนโยบายทผดเพยนและอปสรรคหลายประการ อนเปนผลจากการทรฐบาลมอ�านาจลนมอ และอาศยอ�านาจนนในการแทรกแซงตลาด แตในสงทควรจะท�าเชน การลงทนในการบรหารจดการเมองและบรการสาธารณะ รฐบาลกลบไมรบผดชอบด�าเนนการ กลาวโดยสรปคอ สกแตขายทดน แตสงทควรท�าคอการสรางสงสาธารณะและการบรการกลบไมท�า

การปฏรปและเปดกวางของเตงเสยวผงมความส�าเรจอนยงใหญคอ การใหอ�านาจถอยออกจากตลาด แตตงแตป 1998 เปนตนมา อ�านาจเรมเขาควบคมตลาดอกครงหนง ขอผดพลาดขอใหญของรฐบาลจนคอ การไมสรางระบบตลาดและกฎหมายใหครบถวนกอนทจะเขาสการบรหารประเทศใหเกดความทนสมย จงกลายเปนการถอยหลงเขาคลองขนานใหญดงทจนประสบเปนปญหาในชวงหลายปทผานมา โดยรากฐานของปญหาคอการเขาแทรกแซงตลาดอกครง โดยไมไดรบการจดการใหเหมาะสม

ประวตศาสตรการปฏรปเปดกวางของจนไดสะทอนปญหาขอบเขตของอ�านาจกบตลาดทเกดขนซ�าแลวซ�าเลา อนเนองมาจากการขาดรฐธรรมนญมาก�ากบอ�านาจของรฐบาล

ความขดแยงโดยพนฐานในสงคมจนเกดจากขอบเขตของตลาดกบอ�านาจทไมชดเจน หรออกนยหนงคอการทบซอนกนระหวางอ�านาจรฐกบสทธพลเมอง การควบคมของรฐบาลทมากเกนไปท�าใหภาคเอกชนเหยวเฉา ยงการควบคมเขมขนมาก ตลาดกยงไรชวตชวา หากแตการไดชอวาเปนประเทศเศรษฐกจการตลาดทปกครองดวยกฎหมายนน จ�าเปนทอ�านาจรฐและสทธพลเมองจะตองผานกระบวนการการก�าหนดของเขตของกฎหมายเสยกอน เพราะเศรษฐกจ

การตลาดกบการปกครองดวยกฎหมายเปนสงทแยกออกจากกนไมได

ทวาในชวงเวลาทผานมา จนแผนดนใหญขาดความอสระทงในดานการปกครองดวยกฎหมายและระบบตลาด ดวยเหตน หวงโซการผลตขนสด คอ ศนยการเงนและการคาตองยกใหแกฮองกงและสงคโปร ซงกลายเปนสองเมองโดดเดนในสมงกรเอเชย

สถตระหวางป 1978-2011 งบประมาณรายไดการคลงรฐบาลรวมกบรายไดนอกงบประมาณอนไดมาจากคาธรรมเนยมการบรหารจดการและคาปรบ สงกวาการจดเกบภาษและรายไดของรฐวสาหกจ โดยในประการหลงนสรางโอกาสการมงานท�านอยต�าแหนง แตกลบครอบครองทรพยากรกวาครงของประเทศ โดยอตราการครอบครองทรพยากรมเปลยนแปลงอยางชดเจนในสองชวง ชวงแรกคอในป 1978 เปนชวงทอยในกระบวนการรฐถอยราษฎรรก (กวทยหมนจน 国退民进) ซงด�าเนนถงป 1995 จนเมอสนสดลงในปดงกลาว กกลบไปสกระบวนการรฐรกราษฎรถอย (กวจนหมนทย 国进民退)

เหตทป 1995 เกดกระบวนการดงกลาวเปนเพราะมการสรางระบบแบงแยกระบบภาษอนน�ามาสการปรบเปลยนระเบยบการจดสรรทรพยากรระหวางรฐกบภาคเอกชนเสยใหม โดยการใชระบบแบงแยกภาษ (เฟนซยจอ 分税制) เรมตนในป 1998 รฐบาลไดลงทนในรฐวสาหกจ จนน�าไปสการผกขาดของรฐวสาหกจโดยเฉพาะในเชงทรพยากร พรอมกบการบรหารจดการด�าเนนนโยบาย “ลดคนเพมประสทธภาพ” (เจยนหยวนเจงเซยว 减员增效) ซงตองแลกมาดวยการท�าใหพนกงานในรฐวสาหกจจ�านวน 32 ลานคนตองตกงาน แมจะท�าใหรฐจนเตบโตทางเศรษฐกจอยางรวดเรวกลายเปนรฐบาลทร�ารวยทสดของโลกในอก 10 กวาปตอมากตาม

ในยคนเองทเจาหนาทระดบสงสดคนหนงไดประกาศกราววา เขาไดเตรยมโลงศพรอยโลง ไมวาทางขางหนาจะเปนคายระเบดฝงอยหรอเปนเหวลกหมนวากพรอมทจะลยไปขางหนาอยางไมเหลยวหลง (带着一百口棺材，不管前面

是地雷阵还是万丈深渊，我将义无反顾) ซงไดปรากฏเปนเรองตลกเลากนทวไปในเวลาตอมาในหมประชาชน โดยกลาวกนวา โลงศพรอยโลงไมไดน�าไปบรรจศพของขาราชการททจรตหากเปนการบรรจศพของประชาชน ซ�ายงเปนการสรางขาราชการททจรตมากมายกายกองดวย

กระนนปญหากไมจบลงเพยงยคน อ�านาจมเงนยอม


สามารถท�าไดทกอยางตามใจชอบรฐบาลชดหลงจากนนด�ารงต�าแหนงสองสมยตดตอ

กน นบเปนยคทรฐบาลนยมเศรษฐศาสตรส�านกเคนส ทพฒนาดวยการลงทนใหญทสดของโลก แทรกแซงกจกรรมเศรษฐศาสตรจลภาค (microcosmic 微观) แยงเอาประโยชนดานการศกษา การรกษาพยาบาล รวมถงสวสดการประกนสขภาพคนชรา ไปจากประชาชน ขาราชการเจาหนาททกระดบตองพบกบปญหาอนเนองจากการมเงนมากเกนไป อ�านาจลนฟา แตสรางต�าแหนงงานนอย สงผลใหเกดโครงการทใหผลระยะสนและการแพรระบาดของการฉอราษฎรบงหลวง หลงจากนน บรรดารฐวสาหกจกลบกลายเปนตวเปลาเลาเปลอย ภาระหนสนในรฐบาลทองถนปดบวมและถงทางตน ก�าลงการผลตของประเทศลนเกน เศรษฐกจเกดภาวะเงนฝดเงนพรอมกบเงนเฟอ บรรดากลมทนยกษใหญทางเศรษฐกจหนมาเขาหาแทรกแซงกลมการเมอง สภาพการณย�าแยเหลานเปนมรดกตกทอดทสงตอใหแกผน�าพรรคคอมมวนสตรนใหม (ชดปจจบน) หลงการประชมสมชชาพรรคฯ สมยท 18

รฐบาลททรงอ�านาจมากมายเชนนท�าใหการพฒนาสงคมเปนไปตามแบบแผนเฉพาะของจนเอง ขณะทวงการนกวชาการจนซงควรจะสามารถท�าหนาทในการใหความคดเหนอยางชดเจนแกทงผปกครองและประชาชน เสมอนเปนองครวมดานคณคาและภมปญญาทชน�าสงคมกาวหนา แตวงการวชาการทกดานทงมนษยศาสตร สงคมศาสตร และวทยาศาสตรของจนทกวนน กลบแสดงบทบาททลาหลง นกวชาการสวนใหญไมวาจะสงกดองคกร สถาบนวชาการของรฐหรอทวาเปนองคกรวชาการภาคเอกชน ลวนแลวแตท�าหนาทเอาใจความเปนอยของผน�าอยางกระตอรอรน มหนาทเปนกองโฆษณาอกกองหนงทเผยแพรแนวคดผน�า สงทเกดขนนสะทอนถงความผดพลาดของวงวชาการ เพราะหากมไดท�าหนาทตามทควรแลว ชนชนผน�ากจะยงหลงผดคดวาตนมความรและความสามารถครบถวน เชนนแลวกไมสมควรมอยอกตอไป

คณะผน�าระดบสงชดปจจบนตระหนกถงความรายแรงของปญหาน โดยเมอไดด�ารงต�าแหนงกไดน�าเสนอใหพฒนาคลงสมองภาคเอกชนอยางจรงจง ผลกคอ ดเผนๆ แลว คลงสมองภาคเอกชนเกดขนเหมอนดอกเหด แตโดยเนอแทแลวทกอยางเหมอนเดม สาเหตส�าคญคอ การไมใชกลไกตลาดเพอการคดสรรดอยดอยไป (โยวเซงเลยไท 优胜劣汰) ทกอยางยงเปนรปแบบของเศรษฐกจแบบวางแผนซงท�าใหระบบ

เศรษฐกจตองพงทลายลง แนวคดการวางแผนทควรจะน�าไปสความกาวหนา กลายเปนแนวคดทรงความเจรญ

โดยเหตนเอง การแขงขนของตลาดยงคงเปนยารกษาทดทสดเพยงขนานเดยว แนวคดการตลาดกเชนเดยวกน หากปราศจากแนวคดตลาดเสรแลว จนคงไดแตหลบหหลบตาวงวนอยบนหนทางทไรเดยงสา

ประวตศาสตรรวมสมยของจนเปนเวลา 66 ปทผานมาถอเปนการด�าเนนนโยบายทโงเขลามาโดยตลอด การปฏรปแตละครงเกดจากสถานการณบบบงคบแทบทงสน ป 1978 เศรษฐกจพงทลายเพราะด�าเนนเศรษฐกจแบบวางแผน พอถง ป 2014 เปนตนมา เศรษฐกจใชอ�านาจชน�าตลาดและน�าพาเศรษฐกจ จนเปนเหตใหเกดเกดก�าลงการผลตเหลอลน

ทกวนนปญหาตางๆ ยงคงหาทางออกไมได เพราะก�าลงการผลตภาคอตสาหกรรมเหลอลนมาก อนน�าพาเศรษฐกจไปสการพฒนาเมองใหญอยางกระจกตวและปรบฐานจากการพฒนาสภาคบรการ แตจนยงคงหลงอยบนเสนทางอตสาหกรรมเดมๆ โดยหวงวาจะใชภาคอตสาหกรรมสรางเมอง รวมถงจะใชอ�านาจในทางบรหารจดการเพอผลกดนกระจายการขยายตวของเมองสชานเมอง ซงเปนเรองไมเขาทาเลย การพฒนาเมองยอมมกฎเกณฑของมนเองเมองจะเอาใหญแคไหนมความแนนอนอยางไรจงจะเหมาะสม มนมค�าตอบของมนอยในตว เมองคอระบบสงคมทยงยากซบซอนมาก แตกรจกปรบตวสรางความสมดลโดยตวของมนเอง สวนปญหาเรองการก�าหนดขอจ�ากดของของแรงงานกเชนเดยวกนกบการก�าหนดจ�านวนบตรของประชากร จะอาศยการวางแผนไมได เพราะลวนเปนระบบสงคมทยงยากซบซอนมาก หากคดทจะก�ากบดวยการวางแผนจะน�าพาสภยพบต

ดวยเหตน ทางออกของเรองนคอจะตองใหเมองพฒนาและแขงขนโดยเสร การแขงขนจงเกดชวตชวา มการแขงขนจงจะเกดการคดสรร “ดอยดอยไป” วนนจงเปนโอกาสดทจนจะทบทวนบทเรยนส�าคญ นนคอ รฐบาลทมความสามารถจะตองปลอยมอใหตลาดด�าเนนการของเขาเอง

รายการอางองถงตาฮวน 童大焕. 2016. “ยนอยทสามเหลยมแมน�า

จเจยงครนคดเรองประเทศจน站在珠三角反思中国.” Sina. 6 มกราคม. เขาถงเมอ 3 กมภาพนธ 2559. http://blog.sina.com.cn/s/blog_552c078d0102vynv.html


เรองเดนประจ�าฉบบ

ผลกระทบจากนโยบายลกคนเดยวกบการเปลยนแปลงครงส�าคญ

จากปญหาประชากรทมมากกวาทรพยากรในประเทศจนอาจสงผลตอนโยบายการพฒนาเศรษฐกจในชวงยคเรมตนของการเปนสาธารณรฐประชาชนจน เตงเสยวผงผน�าของจนในขณะนนจงไดออก ‘นโยบายลกคนเดยว (One-child policy; 独生子女政策)’ เพอแกปญหาดงกลาว แตเมอเวลาผานไป ผลของนโยบายลกคนเดยวกลบกลายเปนนโยบายทจะฉดรงการพฒนาทางเศรษฐกจของจน และยงท�าใหโครงสรางทางสงคมของจนบดเบยว รฐบาลจนเองกตระหนกถงปญหานจงไดพยายามผอนปรนโดยการปรบนโยบายอยเปนระยะ และในทสดกไดยตนโยบายลกคนเดยวเมอเดอนตลาคม 2015 ทผานมา โดยอนญาตใหประชาชนจนสามารถมลกสองคนได

ตงแตชวงกลางศตวรรษท 19 จนถงตนศตวรรษท 20 จนตองเผชญกบสงครามภายในและภายนอกประเทศหลายครง ประชาชนเผชญกบความอดอยากจากสงครามทเกดขนเนองจากทรพยากรทางธรรมชาตถกท�าลายไปมาก กลางศตวรรษท 20 จนจงอยในชวงฟนฟประเทศ แตประชากรทเพมขนอยางรวดเรวไดเรมสรางปญหาใหกบจน จ�านวนประชากรตงแตป 1962 ถง 1972 หลงจากจนกาวเขาสการเปนจนใหมถอไดวามจ�านวนสงมาก โดยเฉลยมเดกเกดใหมประมาณ 26.6 ลานคนตอป เมอรวมยอดแลวมการเกดใหมสงถง 3 รอยลานคน ป 1969 เปนปทจนมจ�านวนประชากรทะล 8 รอยลานคน ตงแตป 1960 เปนตนมาปญหาเศรษฐกจ สงคม ทรพยากร สงแวดลอมกคอยๆ เผยใหเหนออกมา จากสถานการณทก�าลงเผชญท�าใหรฐบาลรณรงคใหมการคมก�าเนด แตกไมคอยไดผลมากนกเนองจากยงท�าความเขาใจกบความรนแรงของปญหาไมลกซงพอ แตเมอเรมตนทศวรรษ 1970 รฐบาลยงตระหนกไดถงความไมราบรนในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมอนเนองมาจากจ�านวนประชากรทเพมขนเรวเกนไป จงตดสนใจผลกดนการวางแผนครอบครว และน�าแผนการพฒนาประชากรเขาสแผนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของชาต ถอไดวาการด�าเนนนโยบายวางแผนครอบครว

ไดกาวเขาสการพฒนาระยะใหม ในป 1979 รฐบาลจนโดยการน�าของเตงเสยวผงไดเรม

ประกาศใชนโยบายลกเดยว โดยจดมงหมายของนโยบายนกเพอควบคมจ�านวนประชากรไมใหเพมขนมากเกนไป ประเทศจนในขณะนนอยในชวงฟนฟประเทศเพราะเพงผานสงครามภายในและภายนอกประเทศมาไมนาน ทรพยากรจ�านวนมากถกท�าลาย ประชาชนเผชญกบความอดอยากอยางรนแรง เมอมองจากแนวโนมการเพมขนของประชากรในอนาคตและความคดดงเดมของชาวจนทนยมมลกมากจะไดชวยกนท�ามาหากนได ทรพยากรทมดจะไมเพยงพอส�าหรบภายภาคหนา รฐบาลจนโดยการน�าของเตงเสยวผงจงไดบงคบใชนโยบายคมก�าเนดน ซงนอกจากปญหาความยากจนและทรพยากรไมเพยงพอแลว การเพมขนของประชากรจะสงผลกระทบตอการปฏรปเศรษฐกจทจนก�าลงด�าเนนอยดวย

นโยบายลกคนเดยว คอ นโยบายทอนญาตใหแตละครอบครวมลกไดเพยงหนงคน ยกเวนครอบครวในชนบททไดรบอนญาตใหมลกสองคนไดในกรณทลกคนแรกเปนผหญง และครอบครวทเปนชนกลมนอยกสามารถมลกมากกวาหนงคนได หากครอบครวใดฝาฝนกจะด�าเนนการทางกฏหมาย ซงการลงโทษนนอาจอยในรปของการปรบเปนเงนคาบ�ารงสงคม ซงจ�านวนเงนคาปรบจะถกก�าหนดโดยค�านวณจากฐาน

สรธร โกวทวรธรรม แปลและเรยบเรยง


รายไดสทธของครอบครวนนๆ และอาจไมไดรบโบนสจากทท�างาน ถาหากเปนสมาชกพรรคคอมมวนสตกจะถกถอดถอนการเปนสมาชก หรอตบตนในอาชพการงาน1 นอกจากนเดกเองกจะถกตดสทธในสวสดการตางๆ เชน สวสดการดานการศกษาและดานสขภาพ หากครอบครวใดมลกสองคนขนไปจะไมสามารถรบสวสดการดงกลาวได ซงพอแมตองเปนคนแบกรบภาระคาใชจายดงกลาวดวยตนเอง ขณะทครอบครวใดทมลกเพยงหนงคน รฐบาลจะรบผดชอบคาใชจายดงกลาวให2 รฐบาลจนใหเหตผลในการออกนโยบายวางแผนครอบครวนวา เพอยกระดบคณภาพชวตของประชาชน และเพอใหเศรษฐกจเตบโตอยางตอเนอง

นบตงแตป 1979 ทเรมด�าเนนนโยบายลกคนเดยวเปนตนมา รฐบาลจนสามารถควบคมอตราการเกดใหลดนอยลงไดอยางตอเนอง จากอตราการเกดรอยละ 2.8 ลดลงเหลอรอยละ 1.5 ในป 20133 สามารถลดอตราเดกเกดใหมไดประมาณ 400 ลานคน4 การทสามารถควบคมจ�านวนประชากรไดชวยลดปญหาการขาดแคลนปจจยการด�ารงชวตพนฐานได และยงตอบสนองตอเปาหมายของรฐในการสรางสงคมทมมาตรฐานพออยพอกน (小康社会) จากขอมลของคณะกรรมการสขภาพและการวางแผนครอบครวแหงชาต (The National Health and Family Planning Commission; 卫生和计划生育委员会) พบวา หากไมมการก�าหนดนโยบายวางแผนครอบครว คาดวาจนในปจจบนจะมจ�านวนประชากรอยทราว 1,700-1,800 ลานคน ซงเทากบวาชาวจน

1 ไพจตร วบลยธนสาร. กระทรวงพาณชย. เมอจนผอนคลายนโยบายลกคนเดยว [ออนไลน]. 11 ธนวาคม 2556. แหลงทมา: https://www.moc.go.th/images/Agencies_Information/Trade_Situation/Commercial_Beijing/47.pdf

2 Supapon. นโยบายลกโทนของจน [ออนไลน]. 21 ตลาคม 2553. แหลงทมา:http://eldersociety.blogspot.com/2010/10/blog-post.html

3 ปรารถนา คงนาค. ศนยโลกสมพนธไทย. มาตรการผอนปรนนโยบายลกคนเดยว ทางแกวกฤตดานแรงงานของจนไดจรงหรอ [ออนไลน]. 16 กนยายน 2557. แหลงทมา: http://www.thaiworld.org/th/thailand_monitor/answer.php?question_id=1387

4 ธรธดา ศรอรยานวตร. ผ จดการออนไลน. จบตามอง จนส�ารวจส�ามะโนประชากร ครงท 6 [ออนไลน]. 6 พฤศจกายน 2553.แหลงทมา:http://www.manager.co.th/China/ViewNews.aspx?NewsID=9530000156580

จะขาดแคลนทรพยากร ซงรวมถงพนทเพาะปลก ธญพช ปาไม น�าดม และพลงงานถงราวรอยละ 20 ของทรพยากรทมอยในปจจบน สงผลใหทรพยากรและก�าลงความสามารถดานสงแวดลอมจะไมเพยงพอส�าหรบการสนบสนนใหเศรษฐกจพฒนาไปอยางรวดเรวดงทเปนอย5

ถงแมวาจนจะมมาตรการลงโทษตอครอบครวทไมปฏบตตามนโยบายคมก�าเนด แตกยงมประชาชนจ�านวนหนงทฝาฝนใหก�าเนดลกมากกวาหนงคน ตวอยางหนงของผทฝาฝน เกษตรกรผมรายไดจากการขายขาวโพดคนหนงในมณฑลหเปย มลกทงหมด 5 คน เปนลกสาว 4 คน คนสดทองเปนลกชาย เมอตอนเขามลกคนทสองถกเจาหนาทรฐปรบเงน 7,000 หยวน คนทสามถกปรบเปนเงน 60,000 หยวน หลงจากนนกถกยดเสบยงขาวโพดจ�านวน 3.5 ตน ซงเสบยงจ�านวนดงกลาวคอรายไดเพยงอยางเดยวของครอบครวไปจนถงฤดเกบเกยวปถดไป สดทายเกษตรกรคนดงกลาวไดตดสนใจกนยาฆาแมลงตายในส�านกงานพรรคคอมมวนสตของทองถน6

ตวอยางอกกรณซงเกดกบคนดงทเปนขาวใหญเมอป 2013 กคอ จางอโหมว ผก�ากบภาพยนตรชอดง และยงเปนผสรางความอลงการในพธเปดการแขงขนกฬาโอลมปก ณ กรงปกกงจนเปนทกลาวถงไปทวโลก ถกเจาหนาทของรฐสอบสวนกรณละเมดนโยบายลกคนเดยว เนองจากมขาวลอแพรสะพดวาเขามลกเกนจากทกฎหมายก�าหนด สดทายจางอโหมวไดออกมายอมรบวา มลกชายหญงนอกสมรสกบภรรยาคนปจจบน 3 คน โดยจางและภรรยาตองจายคาปรบเปนเงนประมาณ 7.49 ลานหยวน หรอกวา 37 ลานบาท ซงค�านวนจากรายไดสทธททงคท�าได นบเปนคาปรบทสงทสดตงแตด�าเนนนโยบายลกคนเดยวเปนตนมา

ถงแมนโยบายวางแผนครอบครวจะประสบความส�าเรจในการลดจ�านวนประชากรลงไดตามเปาหมายของรฐบาลจน แตอกดานหนงกไดสรางปญหาหลายประการ

1) กอใหเกดการท�าแทงเมอร เพศทารกในครรภ เนองจากคานยมของชาวจนตงแตอดตใหความส�าคญกบการมลกชายมากกวาลกสาว (重男轻女) ยกลกชายใหเปน

5 ไพจตร วบลยธนสาร. เมอจนผอนคลายนโยบายลกคนเดยว.

6 สรตน ปรชาธรรม. ผจดการออนไลน. วบากกรรมชวตครอบครวจนภายใตนโยบายลกคนเดยว [ออนไลน]. 14 ธนวาคม 2556. แหลงทมา: http://www.manager.co.th/China/ViewNews.aspx?NewsID=9560000153066


ผสบสกล ยงเมอรฐออกกฎบงคบใหหนงครอบครวมลกไดเพยงคนเดยว แมทรวาทารกในครรภเปนเพศหญงจงตดสนใจท�าแทง ถงแมวารฐบาลจะพยายามแกปญหาการท�าแทง โดยการออกกฎหมายหามอลตราซาวดเพอตรวจเพศทารกในครรภและหามท�าแทง และรณรงคใหดแลเพศหญง แตกไมคอยสมฤทธผลนก หลายครอบครวยงสามารถหาชองทางตรวจเพศในครรภได เชน การเดนทางไปตรวจทฮองกงกอนตดสนใจท�าแทง ดวยเหตนจงสงผลใหจนมอตราการเกดทารกเพศชายสงกวาเพศหญงมาก โดยเฉลยมอตราการเกดทารกเพศชายอยท 120 คน สวนเพศหญงจะอยท 100 คน ในบางพนทอาจจะมตวเลขสงเกนกวาอตราดงกลาว กอใหเกดความไมสมดลทางเพศขน มรายงานวาในป 2020 จนจะมชายไรคถง 30 - 40 ลานคน ซงความไมสมดลนจะน�าไปสปญหามากมายในอนาคต

2) การบงคบใหครอบครวทมลกเกนหนงคนท�าแทงโดยเจาหนาทรฐ มผเชยวชาญประเมนวา มเจาหนาทรฐเหนชอบใหแมทก�าลงตงครรภตองท�าแทงอยางนอย 335 ลานราย7 หญงตงครรภ 7 เดอนคนหนงถกเจาหนาททองถนของมณฑลสานซพาตวจากบานพกอาศยไปยงโรงพยาบาลเพอฉดยาขบทารกออก รวมทงปรบเงนมลคาสงถง 40,000 หยวน (ประมาณ 2 แสนบาท)8 เนองจากมลกเกนหนงคนซงขดกบนโยบายลกคนเดยว หลงจากขาวการถกบงคบใหท�าแทงโดยเจาหนาทรฐไดเผยแพรออกไปไดสรางความโกรธเกรยวใหกบชาวจนเปนอยางมาก

3) เกดการยด/ลกพาตวเดกและสงออกไปขายทวโลก โดยในชวงสบกวาปทผานมามครอบครวทตองสญเสยลกไปราว 80,000 คน จากการเปดเผยของ Caixin Century มเจาหนาทของหนวยงานวางแผนครอบครวในมณฑลหหนานหากนกบการยดเดกจากครอบครวทมบตรเกน หรออางเหตผลอนๆ ทเขาขายฝาฝนนโยบายลกคนเดยว แลวพาเดกทยดไดไปยงสถานสงเคราะห หลงจากนนกจะลางประวตเดกเหลานนใหกลายเปนเดกก�าพรา และรอครอบครวใหมรบไปเปนลกบญธรรม โดยเจาหนาททพาเดกมาจะไดเงน 1,000

7 ไพจตร วบลยธนสาร. เมอจนผอนคลายนโยบายลกคนเดยว.

8 MGR Online. อนาถ! เจาหนาทจนบงคบท�าแทงทารก 7 เดอน วางศพไวขางตวแม ปรบอก 2 แสนบาทขอหามลกเกน [ออนไลน]. 14 มถนายน 2555. แหลงทมา: http://www.manager.co.th/China/ViewNews.aspx?NewsID=9550000073019

หยวนตอเดกหนงคน และถาหากขายไปยงตางประเทศไดจะไดอกคนละ 3,000 ดอลลารสหรฐ9

4) เกดภาวะขาดแคลนแรงงาน เนองจากอตราการเกดลดลงท�าใหอตราแรงงานลดลงดวย โดยในป 2012 มประชากรวยท�างานลดลงมากกวา 3.45 ลานคน ซงมแนวโนมลดลงอยางตอเนองและมความรนแรงมากขนเรอยๆ การขาดแคลนแรงงานท�าใหผประกอบจ�าเปนตองขนคาแรงเพอดงตวแรงงานมฝมอ ผประกอบกตองแบกรบภาระตนทนทสงขนรายใดสไมไหวกจ�าตองปดกจการลง อกทงยงท�าใหแรงดงดดนกลงทนตางชาตใหเขามาลงทนและตงโรงงานผลตในจนลดนอยลง เนองดวยคาแรงทปรบตวสงขน อนจะสงผลใหการพฒนาทางเศรษฐกจของจนไมสามารถเตบโตไดอยางตอเนอง

5) การกาวเขาสสงคมผสงอาย เนองจากสดสวนทตางกนมากระหวางเดกเกดใหมกบผสงอาย จากการเปดเผยของส�านกงานสถตแหงชาต ตวเลขผสงอายทงประเทศในป 2015 มจ�านวน 2.22 รอยลานคน คดเปนรอยละ 16 ของจ�านวนประชากรทงหมด เมอเปรยบเทยบกบการส�ารวจส�ามะโนประชากรครงท 6 เมอป 2010 แลวพบวาเพมขนมาประมาณ 44 ลานคน ในจ�านวนนมผสงอายทอายมากกวา 65 ปถง 1.43 รอยลานคน โดยวยผสงอายก�าลงมจ�านวนเพมขนอยางรวดเรว และมแนวโนมทจะมอายยนยาวขน นอกจากน จากนโยบายลกคนเดยวท�าใหเดกหนงคนตองรบภาระเลยงดผใหญถงหกคน ตามสตร 4-2-1 คอ ปยาตายาย-พอแม-ตนเอง ซงถาหากเดกไมสามารถรบภาระนไดกอาจจะทอดทงและโยนภาระนใหกบรฐดแลแทน

นอกจากน ยงมปญหาเดกทไมไดอยในระบบทะเบยน

9 ASTVผจดการออนไลน. เรองเศราของเดกๆ “แซเซา”

...ถกจนท. พรากจากอกพอแม ขาย “ตลาดลกบญธรรม” [ออนไลน].

20 พฤษภาคม 2554. แหลงทมา: http://www.manager.co.th/China/

ViewNews.aspx?NewsID=9540000058614.


บาน (黑户) เนองจากครอบครวฝาฝนนโยบายลกคนเดยว เดกเหลานจะสญเสยสทธขนพนฐานในดานการศกษา การงาน การแตงงาน เปนตน จากการส�ารวจส�ามะโนประชากรครงท 6 มจ�านวนประชากรทไมไดอยในระบบทะเบยนบานมากกวา 13 ลานคน คดเปนรอยละ1 ของจ�านวนประชากรทงหมด

จากปญหาขางตน รฐบาลจนรบร มาตลอดและไดพยายามหาทางแกไข โดยไดปรบนโยบายลกคนเดยวมาหลายครง เชน ในป 2011 เรมใหคสามภรรยาทตางเปนลกคนเดยวของครอบครวมลกสองคนไดในบางพนท ในป 2013 อนญาตใหคสามหรอภรรยาคนใดคนหนงเปนลกคนเดยวมลกสองคนได จนมาถงเมอเดอนตลาคม 2015 ไดประกาศ

ยตนโยบายลกคนเดยว โดยมผลบงคบใชในวนท 1 มกราคม 2016 โดยรฐบาลเชอวาจะสามารถเพมจ�านวนประชากรและแกไขวกฤตทเกดขนได

ผเชยวชาญหลายคน เชอวา การยตนโยบายลกคนเดยวจะสงผลดตอการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ แตผเชยวชาญอกสวนหนงมองวา รฐบาลแกปญหาไดชาเกนไปทจะแกวกฤตขาดแคลนแรงงานและวกฤตผสงอาย เนองจากกวาจะเหนผลตองใชเวลาอกหลายสบปซงไมทนตอการแกไขผลกระทบทางเศรษฐกจและสงคมทก�าลงเผชญในอนาคตอนใกลนได

ในสวนประชาชน ถงแมจนจะผอนปรนนโยบายวางแผนครอบครวมาเปนระยะ แตอตราเดกเกดใหมกยงไมเพมขนเทาทควร หลงจนอนญาตใหคสามหรอภรรยาคนใด

คนหนงเปนลกคนเดยวมลกสองคนไดในป 2013 มคสามภรรยาเพยง 1.76 ลานคจากคทมสทธตามกฎหมายทงหมด 11 ลานคทยนเรองขอมลกคนทสอง10 เนองจากพวกเขาเหนวา หากมลกอกคนจะเลยงใหดไมไหว เพราะการเลยงลกหนงคนในปจจบนมคาใชจายสงมาก การมลกอกคนท�าใหเสยโอกาสในการท�างาน และเปนการเพมภาระใหกบครอบครว สบเนองจากพฒนาเศรษฐกจทเตบโตเปนอยางมากใหชวงหลายสบปทผาน สงคมชาวจนในยคปจจบนคนหนมสาวชาวจนจ�านวนไมนอยนยมแตงงานชา มลกชา ทมเทเวลาใหกบการท�างาน และคดวามลกเพยงคนเดยวโดยเลยงใหดกเพยงพอแลว นอกจากน จากการทประชากรมความไม

สมดลทางเพศกเปนอกสาเหตหนงทอาจท�าใหแผนการเพมจ�านวนประชากรไมส�าเรจดงทหวง เพราะจะมผชายจ�านวนไมนอยทไมไดแตงงานเนองจากมผ หญงไมเพยงพอ ทงน ผ หญงอกสวนหนงกเลอกทจะเปนโสด เพราะมอาชพการงานทด จงไมตองการมคชวตทมความสามารถดอยกวา และมความคดทวา หากหาคทดไมไดกอยามเสยดกวา

การยตนโยบายลกคนเดยวนบเปนความทาทายครงใหมทจะพสจนความสามารถ

ของจนในการจดการกบปญหาทเกดขน ซงเปนปญหาฉดรงการพฒนาทางเศรษฐกจของจนไมใหเตบโตอยางตอเนอง โดยอาจตองใชเวลานานกวาจะไดผลลพธอยางทจนหวง

กอนจบบทความน ผเขยนขอน�าผลจากนโยบายขางตนซงไดปรากฏในไทยกคอ คสมรสชาวจนเรมนยมเดนทางมาขอรบบรการท�าเดกหลอดแกวมากขน หมอคนหนงของโรงพยาบาลทมบรการดงกลาวเผยวา กอนหนาทจนจะยตนโยบายลกคนเดยวกมชาวจนมารบบรการมากกวารอยละ 70 หรอราวๆ วนละ 200 คน ส�านกขาวซนหวระบวา ในปจจบน

10 MGR Online. จนยกเลก “นโยบายลกคนเดยว” อยางเปนทางการ อนญาตลกสองตงแต 1 ม.ค. น [ออนไลน]. 27 ธนวาคม 2558. แหลงทมา: http://www.manager.co.th/China/ViewNews.aspx?NewsID=9580000141782


ไทยมโรงพยาบาลหรอสถานพยาบาลทใหบรการท�าเดกหลอดแกวจ�านวน 40 โรงพยาบาล โดยผเชยวชาญใหเหตผลทคสมรสชาวจนนยมมารบบรการทไทยเปนเพราะวา มคาใชจายทไมแพงมากเกนไป มอตราการประสบความส�าเรจในการท�าเดกหลอดแกวในอตราทคอนขางสง ประมาณรอยละ 60 ซงสงกวาหลายๆ ประเทศในเอเชย และทส�าคญคอสามารถเลอกเพศได11 ธรกจนก�าลงสรางรายไดทดกบโรงพยาบาลหรอสถานพยาบาลทใหบรการท�าเดกหลอดแกว

รายการอางองไพจตร วบลยธนสาร. กระทรวงพาณชย. เมอจนผอน

คลายนโยบายลกคนเดยว [ออนไลน]. 11 ธนวาคม 2556. แหลงทมา: https://www.moc.go.th/images/Agencies_Information/Trade_Situation/Commer-cial_Beijing/47.pdf

Supapon. นโยบายลกโทนของจน [ออนไลน]. 21 ตลาคม 2553. แหลงทมา: http://eldersociety.blogspot.com/2010/10/blog-post.html

ปรารถนา คงนาค. ศนยโลกสมพนธไทย. มาตรการผอนปรนนโยบายลกคนเดยว ทางแกวกฤตดานแรงงานของจนไดจรงหรอ [ออนไลน]. 16 กนยายน 2557. แหลงทมา: http://www.thaiworld.org/th/thailand_monitor/answer.php?question_id=1387

ธรธดา ศรอรยานวตร. ผจดการออนไลน. จบตามอง จนส�ารวจส�ามะโนประชากร ครงท 6 [ออนไลน]. 6 พฤศจกายน 2553. แหลงทมา: http://www.manager.co.th/China/ViewNews.aspx?NewsID=9530000156580

สรตน ปรชาธรรม. ผจดการออนไลน. วบากกรรมชวตครอบครวจนภายใต นโยบายลกคนเดยว [ออนไลน ] . 14 ธนวาคม 2556. แหล งทมา: http://www.manager.co.th/China/ViewNews.aspx?NewsID=9560000153066

MGR Online. อนาถ! เจาหนาทจนบงคบท�าแทงทารก 7 เดอน วางศพไวขางตวแม ปรบอก 2 แสนบาทขอหามลกเกน [ออนไลน]. 14 มถนายน 2555. แหลง

11 China Xinhua News. พอแมชาวจนแหท�าเดกหลอดแกวในไทย [ออนไลน]. 25 มกราคม 2559. แหลงทมา: https://www.facebook.com/XinhuaNewsAgency.th/photos/pcb.1709783675904314/1709783472571001/?type=3&theater

ทมา: http://www.manager.co.th/China/ViewNews.aspx?NewsID=9550000073019

ASTVผจดการออนไลน. เรองเศราของเดกๆ “แซเซา” ...ถกจนท. พรากจากอกพอแม ขาย “ตลาดลกบญธรรม” [ออนไลน]. 20 พฤษภาคม 2554. แหลงทมา: http://www.manager.co.th/China/ViewNews.aspx?NewsID=9540000058614.

MGR Online. จนยกเลก “นโยบายลกคนเดยว” อยางเปนทางการ อนญาตลกสองตงแต 1 ม.ค. น [ออนไลน]. 27 ธนวาคม 2558. แหลงทมา: http://www.manager.co.th/China/ViewNews.aspx?NewsID=9580000141782

ปกรณสทธ ฐานา. “นโยบายลกคนเดยว” กบความไมสมดลของประชากรจน [ออนไลน]. http://tujournals.tu.ac.th/thammasatjournal/detailart.aspx?ArticleID=13

The State Council Information Office of the People’s Republic of China. การวางแผนครอบครวของจน中国的计划生育 [Online]. September 9, 2000. Retrieve from: http://www.scio.gov.cn/zfbps/ndhf/1995/Document/307993/307993.htm

เวบไซต Caixin. การเปลยนแปลงประชากรจนใน 5 ป: ผสงอายและเดกเพมขน 50 ลาน แรงงานลดลง 15 ลาน中国人口五年之变：老人孩子增加5000

万，劳动力减少1500万 [Online]. May 4, 2016. Retrieve from: http://datanews.caixin.com/2016-05-04/100939696.html

ASTVผจดการออนไลน. จนเรยกคาปรบผก�ากบดง จาง อโหมว ฐานฝาฝนนโยบายลกคนเดยว กวา 37 ลานบาท สงสดในจน [ออนไลน]. 10 มกราคม 2557. แหลงทมา: http://www.manager.co.th/China/ViewNews.aspx?NewsID=9570000003235

China Xinhua News. พอแมชาวจนแหท�าเดกหลอดแกวในไทย [ออนไลน]. 25 มกราคม 2559. แหลงทมา: https://www.facebook.com/XinhuaNewsAgency.th/photos/pcb.1709783675904314/1709783472571001/?type=3&theater


เกรดและประเดนนารเกยวกบจน

เวบไซตกวงหมง (光明网)ไดรายงานขาววา เมอเรวๆ นมเวบไซตเปนทฮอฮากนมากในหวขอวา “ล�าดบเมองทตอง

ใชงบประมาณในการแตงงานมากทสดของจน” โดยไดจดอนดบไวดงน

เมองเซนเจน........................... ใชงบประมาณ 2.08 ลานหยวน

กรงปกกง .............................. ใชงบประมาณ 2.02 ลานหยวน

นครเซยงไฮ ............................ ใชงบประมาณ 2.00 ลานหยวน

นครหงโจว.............................. ใชงบประมาณ 1.78 ลานหยวน

นครกวางโจว .......................... ใชงบประมาณ 1.28 ลานหยวน

นครเทยนจน .......................... ใชงบประมาณ 1.08 ลานหยวน

นครนานกง ............................. ใชงบประมาณ 1.02 ลานหยวน

นครซโจว ............................... ใชงบประมาณ 9.49 แสนหยวน

นครเฉงต .............................. ใชงบประมาณ 5.54 แสนหยวน

รายงานกลาววา งบประมาณนนประกอบดวยคาใชจายตางๆ ตวอยางเชน เมองเซนเจนนน งบประมาณ 2.082 ลาน

หยวนนน ตองใชเงนกอนใหญสดคอการซอบานพกอาศยทมขนาดพนทประมาณ 80 ตร.ม. (平方米) ใชเงน 1.78 ลานหยวน

นอกจากน เมอมบานแลวกตองมรถยนตอก ซงในกรงปกกงนนรถยนตทวไปจะมราคา 1.2 แสนหยวน ส�าหรบนครเซยงไฮซง

เปนอนดบ 3 ในการเสาะหาภรยามาแตงไดล�าบากนน การจดงานเลยงอาหารแสดงความยนด 25 โตะกตองใชเงน 2.5 หมน

หยวน แตถาโชคดมญาตมตรและแขกชวยงานใหองเปากอาจจะไดก�าไรกลบมา 5,000 หยวน

****************************************

9 อนดบเมองทแตงงานไดล�าบากทสดในจน


ชงรางวลจนศกษา

เพอเปนกจกรรมรวมกนระหวางศนยจนศกษากบสมาชกขาวจนศกษาและผทสนใจทวไป กองบรรณาธการ จงไดจดใหมกจกรรม ชงรางวลจนศกษา โดยใหทานสมาชกและผสนใจรวมเลนเกมตอบค�าถามจากภาพทปรากฎอย และสงค�าตอบมาทางอเมลหรอโทรสารเทานน โดยสงมาทางอเมลไดท [email protected] หรอโทรสารหมายเลข 02-255-1760 (กรณาสงชอพรอมทอยแนบมาดวย สงคณเกศรน) รางวลทจะไดรบคอ เปนสมาชกขาวจนศกษาฟร 2 ป และทางกองบรรณาธการจะเฉลยค�าตอบทถกตองพรอมประกาศรายชอผทไดรบรางวลจ�านวน 5 ทานแรกใหทราบในฉบบถดไป และจะสงรางวลไปใหตามทอยทแจงมา

ค�ำเฉลยรปภำพในขำวจนศกษำ ปท 17 ฉบบท 1 ม.ค. - ม.ค. 59

เปนภำพของพระรำชวงของหงซวฉวน ผน�ำกบฎไทผง

(พ.ศ. 2394-2407) ยครำชวงศชง

ค�าถาม เปนภาพของทท�าการของขนศกทมชอในสมยสงครามภายในของจน


แนะน�าหนงสอใหมและเวบไซต


แนะนาหนงสอใหมและเวบไซต

ชอหนงสอ ครองแผนดนจน : พรรค ผนา อานาจรฐ ผแตง วรศกด มหทธโนบล พมพครงท 1/2554 สานกพมพ มตชน ราคา 275 บาท ISBN 978-974-02-0744-3 คาแนะนา หนงสอเลมนอธบายเรองโครงสรางการเมองการปกครองของจนอยางละเอยด ตงแตการกอตงรฐบาลจนขนจนเปนรปเปนราง หลงพรรคคอมมวนสตจนตอสชนะพรรคกวอหมนตาง ผเขยนแจกแจงเรองการแบงหนวยการปกครองของจน และกลาวถงปญหาในชวงแรกๆ ของการกอตงรฐบาลจน ไมวาจะเปน สงครามเกาหล นโยบายกาวกระโดด การปฏวตวฒนธรรม และผลเสยทางเศรษฐกจทตามมา ตอเนองมาถงชวงหลงจากเตงเสยวผงยดอานาจได และทาการยกเลกการปฏวตวฒนธรรม พรอมทงชนโยบายสทนสมย ขนแทนโครงสรางพรรคคอมมวนสตจน ขนตอนการคดเลอกบคลากรเขาบรรจเปนสมาชกพรรค สทธพเศษของบคคลเหลาน ขอด-ขอเสยของการเปนสมาชกพรรคและบทบาทหนาท องคกรและหนวยบรหารตางๆ ของพรรคคอมมวนสต ความเปนมาของสภาผแทนประชาชน ซงแยกออกมาจากการบรหารของพรรคคอมมวนสตจน นอกจากนยงอธบายเกยวกบระบบการบรหารกองทพ และระบบองคกรยตธรรมของจนดวย อกทงยงเลาถงสภาทปรกษาประชาชนจน อนเปนองคกรแนวรวมระดบชาต ประกอบดวยตวแทนจากพรรคคอมมวนสต และพรรคการเมองอน บคคลจากแวดวงอาชพตางๆ ตวแทนจากกองทพปลดแอกประชาชน ศาสนจกร ชาตพนธตางๆ และชาวจนโพนทะเล นอกจากนยงไลเรยงองคกรมวลชนอนๆ กลมสมาคม และพรรคการเมองทเปนแนวรวมของพรรคคอมมวนสตจน และกลาวถงการเมองการปกครองทองถนจน ไลเรยงตงแตการแบงเขตการปกครอง จากใหญสดระดบมณฑล ไปจนถงระดบทองถน การเลอกตงผแทนในสภาผแทนประชาชนระดบทองถนจน และการเลอกผแทนในระดบทสงขนไป บทสดทายเปนการสะทอนปญหาในการบรหารทจนยงตองเผชญ ไมวาจะเปนการฉอราษฎรบงหลวง ลทธพทกษทองถน (ทกดกนผประกอบการตางถน) ปญหาประชาชาต (การลกฮอของชนกลมนอย) และปญหาการเรยกรองประชาธปไตยในจนทมมากขนเรอยๆ

หมายเหต : ตดตอไดทโครงการสงพมพ สถาบนเอเชยศกษา จฬาลงกรณมหาวทยาลย โทร 02-2187411

บทความวชาการภาษาไทย วเคราะหเหตการณทเกดขนในสวนตางๆ ของโลก และ ภาษาองกฤษทใหความรเรองเมองไทย เปดดไดใน http://www.thaiworld.org

ตดตามกจกรรมของสถาบนเอเชยศกษาไดท http://www.ias.chula.ac.th

ตดตามกจกรรมของศนยจนศกษา และความรเรองจนไดท http://www.csc.ias.chula.ac.th

e-mail : [email protected]

ประเทศจนตงแตชวงปลายยคราชวงศชงจนถงการสถาปนาเปนสาธารณรฐ จนมาถงการสถาปนาเปนสาธารณรฐ

ประชาชนจนโดยพรรคคอมมวนสต ตองเผชญกบเหตการณและการเปลยนแปลงเกดขนมากมาย จากอดตจนถงปจจบนจนม

ความแตกตางกนหลายอยาง แตในขณะเดยวกนกลบยงมบางอยางทแทบไมแตกตางจากเดม หนงสอเลมนไดรบการยกยอง

จากนตยสาร Foreign Affairs ของสหรฐฯ ใหเปนหนงในหาหนงสอเกยวกบจนชนเยยมทตองอาน ในหนงสอเลมนผเขยนได

อธบายถงเหตทจนสมยใหมเปนอยางทปรากฏในทกวนน โดยพจารณาจนผานบรบททางประวตศาสตรและบรบทในระดบโลก

และไดอธบายการเปนจนสมยใหมในดานการเมอง สงคม เศรษฐกจ และวฒนธรรมดวย ซงการเขาใจทมาทไปของการเปนจน

ในปจจบนจะท�าใหเรารเทาทนและสามารถรบมอกบอทธพลจนในรปแบบตางๆ ได

บทความวชาการภาษาไทย วเคราะหเหตการณทเกดขนในสวนตางๆ ของโลกและภาษาองกฤษทใหความรเรองเมองไทย เปดดไดใน http://www.thaiworld.org

ตดตามกจกรรมของสถาบนเอเชยศกษาไดทhttp://www.ias.chula.ac.th

ตดตามกจกรรมของศนยจนศกษา และความรเรองจนไดทhttp://www.csc.ias.chula.ac.th (อยระหวางด�าเนนการปรบปรง)e-mail : [email protected]

ชอหนงสอ จนสมยใหม: ความรฉบบพกพาผแตง รานา มตเตอรผแปล กตตพงศ สนธสมพนธพมพครงท 1 / 2554ส�านกพมพ ศนยจนศกษาจ�านวนหนา 260 หนาราคา 215 บาทISBN 978-616-90707-8-8


อาคารประชาธปก-ร�าไพพรรณ ชน ๓ จฬาลงกรณมหาวทยาลย

ถนนพญาไท กรงเทพฯ ๑๐๓๓๐

泰國曼谷披耶泰路 10330 朱拉隆功大學

巴差提博一兰派攀妮大廈三樓

3rd Floor, Prajadbipok-Rambhai Barni Bldg., Chulalongkorn University, Phyathai Road,

Bangkok, 10330, Thailand

(66-2)218-7416, 218-7417(66-2)255-1760

ตดตามความเคลอนไหว

แวดวงจนศกษาไดท

เวบไซตศนยจนศกษาwww.csc.ias.chula.ac.th

ทาง Facebook : ศนยจนศกษา จฬาฯ

(https://www.facebook.com/ChineseStudiesCenterChula)

เวบไซตศนยโลกสมพนธไทยwww.thaiworld.org

งานวจยตางๆ ของศนยจนศกษาในโครงการทเสรจสน : -

ไตหวน : ศกยภาพ เสถยรภาพ และโอกาสในการรวมประเทศ ปกณกะความรเกยวกบการตางประเทศจน ปกณกะความรเกยวกบการเมองจน วาทกรรมการทตมหาอ�านาจเอเชยตะวนออก : จน การปฏรปแบบเรยนและสอการสอนภาษาจนใน ประเทศไทย ระดบประถม-มธยมศกษา ระดบอดมศกษา ระดบอาชวศกษา บทบาททางการเมองของชาวจนโพนทะเลในไทย ระหวางป ค.ศ.1940-1949 การเมองการปกครองจน : ปจจบนและแนวโนมอนาคต รฐบรษอาวโส ดร.ปรด พนมยงค : 21 ปทลภยการเมอง ในจน สมนไพรจน

โครงการทด�าเนนการ : -

มหาอ�านาจกบอาเซยนและไทย ความสมพนธไทย-จน : ปจจยส�าคญในการสถาปนา ความสมพนธทางการทตจน ระหวางไทยกบจน ป ค.ศ.1975 วาทกรรมการทตมาหาอ�านาจเอเชยตะวนออก : ญปน

โครงการในอนาคต : -

คมอการใชศพทภาษาจน


กจกรรมศนยจนศกษา

การใหสมภาษณและการเปนวทยากร

วนจนทรท 4 เมษายน 2559 - ผศ.วรศกด มหทธโนบล ผอ.ศนยจนฯ ไดรบเชญจากส�านกพมพโพสตบกสใหเปนเปนวทยากรในงานเสวนาเรอง “สามถนตางภาษาในมณฑลกวางตง เหมยโจว แตจว กวางโจว บรรพชนลกจนอษาคเนย” ในงานสปดาหหนงสอแหงชาต ครงท 44 และงานสปดาหหนงสอนานาชาต ครงท 14 ท ศนยประชมแหงชาตสรกต

วนจนทรท 18 เมษายน 2559 - ผศ.วรศกด มหทธโนบล ผอ.ศนยจนฯ ไดรบเชญเปนวทยากรบรรยายเรอง “ปรชญาการเมองตะวนออก” ใหกบนกศกษาปรญญาตร มหาวทยาลยราชภฏมหาสารคาม

วนพธท 11 พฤษภาคม 2559 - ผศ.วรศกด มหทธโนบล ผอ.ศนยจนฯ ไดรบเชญเปนผวจารณรายงานความกาวหนาผลงานวทยานพนธเรอง “อดมคตในการท�าธรกจของชาวไทยเชอสายจน” ท คณะศลปศาสตร มหาวทยาลยธรรมศาสตร

วนพฤหสบดท 12 พฤษภาคม 2559 - ผศ.วรศกด มหทธโนบล ผอ.ศนยจนฯใหสมภาษณสถานวทยจฬาฯ เรอง “ทศทางงานวจยดานจนศกษา” และเขารวมประชมกบศนยอาเซยนศกษา จฬาฯ เรอง “จนกบอาเซยน (แผนดนใหญ)”

วนพฤหสบดท 19 พฤษภาคม 2559 - ผศ.วรศกด มหทธโนบล ผอ.ศนยจนฯ ไดรบเชญจากศนยวจยการยายถนแหงเอเชย (ARCM) ใหเปนผด�าเนนรายการงานเสวนาเรอง “ปรากฏการณจนใหมในประเทศไทยและประเทศลมน�าโขง” ณ หองประชม DIPAK C.JAIN อาคารศศนเวศ จฬาฯ

วนจนทรท 23 พฤษภาคม 2559 - ผศ.วรศกด มหทธโนบล ผอ.ศนยจนฯ ไดรบเชญจากกรมยทธศกษาทหารเรอใหเปนวทยากรบรรยายพเศษเรอง “ยทธศาสตรและนโยบายจน: ผลกระทบทมตอโลกและประเทศไทยในอนาคต” ใหแกขาราชการ นกศกษา และนายทหาร ณ อาคารสถาบนวชาการทหารเรอขนสง กรมยทธศกษาทหารเรอ

วนจนทรท 13 มถนายน 2559 - ผศ.วรศกด มหทธโนบล ผอ.ศนยจนฯ ไดรบเชญเปนวทยากรรวมในงานเสวนาเรอง “ทนขามพรมแดน” ใหกบชมรมผสอขาวสงแวดลอม

วนศกรท 17 มถนายน 2559 - ผศ.วรศกด มหทธโนบล ผอ.ศนยจนฯ ไดรบเชญจากอาศรมสยาม-จนวทยาใหเปนวทยากรบรรยายเรอง “โลกของสามกษตรย หาจกรพรรดในต�านานจน” ณ อาคารซ.พ. ทาวเวอร สลม

วนศกรท 17 - วนองคารท 21 มถนายน 2559 - คณวรรณรตน ทาหอง นกวจยผชวยประจ�าศนยจนฯ ไดเดนทางไปน�าเสนอบทความเรอง “Guangxi Development in China – ASEAN Relations” ในงาน China-AESEN Regional Development Forum 2016: China-ASEAN Maritime Cooperation and The Lancang-Mekong Cooperation ท นครหนานหนง เขตปกครองตนเองชนชาตจวงกวางซ สาธารณรฐประชาชนจน

32 ขาวจนศกษา ปท 17 ฉบบท 2 เม.ย. – ม.ย. พ.ศ. 2559 32 ขาวจนศกษา ปท 12 ฉบบท 1 ม.ค. – ม.ค. พ.ศ. 2554

1. ศาสตราภชาน อาพล พรรณเชษฐ (ถงแกกรรมแลว)

2. คณปรชา พสษฐเกษม (ถงแกกรรมแลว) 3. คณกาจาย เอยมสรย (ถงแกกรรมแลว) 4. คณไกรสร จนศร 5. คณชาตร โสภณพนช 6. คณชาตศร โสภณพนช 7. คณสมศกด ลสวสดตระกล 8. คณผสด คตวรนาฏ 9. คณวจตร อปตศฤงศ 10. คณวสทธและคณสาล อปตศฤงศ 11. คณสนทรา เอยมสรย

12. คณอมพร เอยมสรย 13. คณบญจตต สนตกาญจน 14. คณสเทพ ศภทรานนท 15. คณสวมล อรามวทย 16. คณกงวาฬ ตนตพงศอนนต 17. ศาสตราจารย เจย แยนจอง

(ยรรยง จระนคร) 18. ดร.สารสน วระผล 19. ดร.เตช บนนาค 20. ศาสตราจารย ดร.เขยน ธระวทย 21. ธนาคาร กรงเทพ จากด (มหาชน)

เจาของ : ศนยจนศกษา สถาบนเอเชยศกษา อาคารประชาธปก-ราไพพรรณ ชน 3 จฬาลงกรณมหาวทยาลย พญาไท กรงเทพฯ 10330 โทรศพท 0-2218-7416-7, โทรสาร 0-2255-1760 http://www.csc.ias.chula.ac.th, e-mail:[email protected] ทปรกษา ศ.ดร.เขยน ธระวทย, รศ.ดร.วทยา สจรตธนารกษ, ศ.ดร.สภางค จนทวานช, ดร.สเนตร ชตธรานนท, รศ.ดร.สมภพ มานะรงสรรค บรรณาธการอานวยการ : อ.วรศกด มหทธโนบล, ดร.ทว ธระวงศเสร กองบรรณาธการ : ไสว วศวานนท, อาทร ฟงธรรมสาร, สรธร โกวทวรธรรม, ธรธดา ศรอรยานวตร ธรการ : เกศรน แสนสข ศลปกรรม : สธย บญลา

ทปรกษา-ผอปถมภ-ผอปการะศนยจนศกษา

ผสนใจสมครเปนสมาชกไดโดยตดตอตามทอยขางลางน โปรดสงจายธนาณตในนามผอานวยการสถาบนเอเชยศกษา (ศนยจนศกษา) คาสมครสมาชกปละ 100 บาท (รวมคาจดสง) หรอตดตอสอบถามทคณเกศรน แสนสข 0-2218-7416-7

ทปรกษา-ผอปถมภ-ผอปการะศนยจนศกษา

เจาของ : ศนยจนศกษา สถาบนเอเชยศกษา อาคารประชาธปก-รำาไพพรรณ ชน 3 จฬาลงกรณมหาวทยาลย พญาไท กรงเทพฯ

10330 โทรศพท 0-2218-7416-7, โทรสาร 0-2255-1760 http://www.csc.ias.chula.ac.th, e-mail: [email protected] ทปรกษา

ศ.ดร.เขยน ธระวทย, รศ.ดร.วทยา สจรตธนารกษ, ศ.ดร.สภางค จนทวานช, รศ.ดร.สเนตร ชตนธรานนท, รศ.ดร.นวลนอย ตรรตน

รศ.ดร.สมภพ มานะรงสรรค บรรณาธการอำานวยการ : ผศ.วรศกด มหทธโนบล, ดร.ทว ธระวงศเสร กองบรรณาธการ : ไสว วศวานนท,

รศ.อาทร ฟงธรรมสาร, สรธร โกวทวรธรรม, วรรณรตน ทาหอง ธรการ : เกศรน แสนสข ศลปกรรม : สธย บญลา

1. ศาสตราภชาน อ�าพล พรรณเชษฐ (ถงแกกรรม)2. คณปรชา พสษฐเกษม (ถงแกกรรม)3. คณกอบสข เอยมสรย (แทนคณก�าจาย เอยมสรย)4. คณไกรสร จนสร5. คณชาตร โสภณพนช6. คณชาตศร โสภณพนช7. คณสมศกด ลสวสดตระกล8. คณผสด คตวรนาฏ9. คณวจตร อปตศฤงศ10. คณวสทธและคณสาล อปตศฤงศ

11. คณสนทรา เอยมสรย12. คณอมพร เอยมสรย (ถงแกกรรม)13. คณบญจตต สนตกาญจน14. คณสเทพ ศภทรานนท15. คณสวมล อรามวทย16. คณกงวาฬ ตนตพงศอนนต (ถงแกกรรม)17. ศาสตราจารย เจย แยนจอง (ยรรยง จระนคร)18. ดร.สารสน วระผล19. ดร.เตช บนนาค20. ศาสตราจารย ดร.เขยน ธระวทย21. ธนาคารกรงเทพ จ�ากด (มหาชน)

Documents

ข าวจีนศึกษา · 2017. 5. 28. · ตับ และอีสุกสีใส เป็นต้น-มีการน เข้าข้าวสารจากเมียนมาเป็นครั้งแรกส่งผ่านา