7 strok izpit_fitosanitarni_ukrepi

Ljubljana, 7. jul. 2009

REPUBLIKA SLOVENIJA

MINISTRSTVO ZA KMETIJSTVO, GOZDARSTVO IN PREHRANOFitosanitarna uprava Republike Slovenije

www.furs.si, e: [email protected] 6, 1000 Ljubljanat: 059 152 930, f: 059 152 959

Fitosanitarni ukrepi

Anita Benko Beloglavec, Mojca Lešnik, Mojca Celar, Vlasta Knapič, Simona Mavsar, Erika Orešek, Primož Pajk

KGZS Kmetijsko gozdarski zavod Nova Gorica

Usposabljanje za strokovni izpit z. varstva rastlin 2009

Vsebina

Fitosanitarni ukrepi pri pridelavi in premeščanju

– Ukrepanje ob sumu

– Ukrepanje ob potrditvi okužbe

Fitosanitarni ukrepi ob uvozu

– Ukrepanje ob sumu

– Ukrepanje ob potrditvi okužbe pošiljke

Pri pripravi vsebin so sodelovale: Anita Benko Beloglavec, Joži Jerman Cvelbar, Helena Hrvatin, Mojca Lešnik in Bojana Polovič, Inšpektorat RS za

kmetijstvo, gozdarstvo in hrano,Fitosanitarna inšpekcija


Fitosanitarni ukrep

Fitosanitarni ukrep – je zakonodajni, upravni ali drug postopek, ki se izvede v skladu z Zakonom o zdravstvenem varstvu rastlin, da se prepreči vnos oziroma širjenje škodljivih organizmov (3.člen ZZVR)

(FAO, 1995, revidiran IPPC, 1997, ISC, 2001)


Pristojnosti za ukrepanje v uradnih postopkih

Pooblastila za uradne ukrepe po ZZVR-1B Osebe z javnim pooblastilom FURS-a – zavarovanje mesta

okužbe Ukrepe po potrditvi navzočnosti ŠO – pristojni inšpektor

(10.člen ZZVR) Gozdarski inšpektor – izrekanje ukrepov:

– Pri pridelavi in premeščanju gozdnega reprodukcijskega materiala in sadik za namene gozdarstva

– V gozdu na rastočih rastlinah Fitosanitarni inšpektor - izrekanje ukrepov:

– Uvoz – kmetijske, okrasne in gozdne rastline – Pri pridelavi - kmetijske in okrasne rastline– Premeščanje – kmetijske, okrasne in gozdne rastline, ki

niso za namene gozdarstva


Predpisi in navodila, ki opredeljuje ukrepe v pridelavi in na trgu

Zakon o zdravstvenem varstvu rastlin (ZZVR) Pravilnik o ukrepih in postopkih za preprečevanje

vnosa in širjenja ŠO rastlin, rastl. proizvodov in nadz. predmetov

Pravilniki za posamezne ŠO Odločbe uprave za preprečevanje širjenja in zatiranje

navzočih ŠO Odločbe Evropske komisije (npr. kitajski kozliček)

Navodila iz Priročnika in navodila uprave Strokovna (izvedeniška) mnenja pooblaščenih oseb


Popis okoliščin ob pojavu novega ŠO

Pregled stanja, preverjanje porekla ŠO in morebitno premeščanja z mesta okužbe

Določitev lokacije okužbe in ocena možnosti širjenja preko abiotskih faktorjev (npr. dostop ljudi, mehanizacije, bližina vode)

Okužene rastline (vrsta, sorta, stopnja razvoja) Kdaj je bil ŠO ugotovljen (fotografije znamenj) Stopnja pojava ŠO (in razvojna stopnja ŠO, kjer je smiselno) Poškodbe in obseg škode Nedavni vnos ali premeščanje gostiteljskih rastlin, proizvodov,

opreme, strojev Izvedena tretiranja rastlin Način gojenja rastlin (ZAP, na prostem) Zgodovina pojava ŠO (prvi pojav?)


Sum na ŠO - začasni ukrepi

Zavarovanje mesta okužbe za preprečevanje širjenja:– Odreditev higienskih ukrepov

Odvzem vzorca za testiranje v laboratoriju Prepoved premeščanja do znanih rezultatov analize na

zapisnik, če je možnost premeščanja (211.člen ZUP-a)? V 8-ih dneh pisna odločba o prepovedi premeščanja

oziroma drugih ukrepih (rezultata še ni ali potrjuje ŠO) ali

Obvestilo o rezultatu analize in da ni razlogov za ukrepanje (negativni rezultat)

Sklep o ustavitvi postopka – ŠO ni potrjen ?? Obveščanje UGI FURS druge države, če

so prejele okužen del rastlin


UKREPI PO POTRDITVI

Ugotavljanje obsega okužbe in izvora Določitev okuženih objektov, strojev in opreme Določitev okuženih in potencialno okuženih rastlin Drugi ukrepi za preprečevanje širjenja (določitev

varnostnega območja - FURS Testiranje rastlin sorodnega porekla in če so bile v

kontaktu (gojenje na isti enoti pridelave) Način zbiranja odpadkov iz okuženih rastlin ali njihovih

delov ter drugih snovi (voda, zemlja) Razkuževanje objektov, strojev, opreme Fitosanitarni ukrepi (prepoved gojenja, prepoved

premeščanja, sistematični nadzor…) Preverjanje izvedbe in učinkovitosti ukrepov


Pridelava, trg - razlogi za neskladja

Pridelovalec ni vpisan v register, RPL izdaja brez dovoljenja FURS, Registrirani zavezanec ne izpolnjuje predpisanih

obveznosti iz registra Neustrezne listine (brez/pomanjkljiv RPL…) Istovetnost ne ustreza

Ukrep: prepoved premeščanja, uničenje, prepoved izdaje RPL, predlog upravi za izbris iz registra oz. odvzem dovoljenja za izdajo RPL, ureditev stanja, uvedba postopka po Zakonu o prekrških


Pridelava, trg - razlogi za neskladja

Navzočnost ŠO s seznamov I.A in II.A ali I.B in II.B Niso izpolnjene zahteve s seznama IV.A.II, IV.B Imetnik ne izvaja predpisanih ukrepov uprave ali

inšpektorja


Ukrepi pri pridelavi/trženju

1. ustrezno tretiranje, če se z njim zagotovi izpolnjevanje pogojev za premeščanje pošiljke:– Dezinfekcija, dezinsekcija (škropljenje,

zaplinjanje, obdelava semena…)

2. dovolitev premeščanja pošiljke pod uradnim nadzorom fitosanitarnega inšpektorja do območij, kjer pošiljka ne predstavlja dodatne nevarnosti;

3. dovolitev premeščanja pošiljke pod uradnim nadzorom fitosanitarnega inšpektorja do prostorov za industrijsko predelavo;

4. uničenje rastlin (če ni drugega izhoda)

5. prepoved premeščanja če je okužba s ŠO s

Seznama I.A in II.A


TRETIRANJE

Zahtevnejše tretiranje lahko opravi le pravna ali fizična oseba, ki je registrirana za dejavnost:– dezinfekcija, dezinsekcija.

Za tretiranje lesenega pakirnega materiala je potrebna posebna registracija pri FURS:– zaplinjanje z metil-bromidom (MB)– s toplotno obdelavo (HT)

Druge ukrepe tretiranja = nanosa fitofarmacevtskih sredstev lahko opravljajo izvajalci varstva rastlin v skladu z zakonom, ki ureja fitofarmacevtska sredstva.


FFS

Pri novih ali karantenskih organizmih običajno ni registriranih fitofarmacevtskih sredstev (FFS) za ta namen.

V teh primerih se lahko na podlagi Zakona o fitofarmacevtskih sredstvih izdata:– izjemno dovoljenje ali – dovoljenje za razširitev uporabe


Izjemno dovoljenje za FFS

Se vloži v primeru nenadnega izbruha škodljivega organizma, za katerega v RS ni registriranega FFS.

Vlagatelj zahtevka je lahko pravna ali fizična oseba, ki se ukvarja s kmetijsko dejavnostjo.

Postopek za izdajo izjemnega dovoljenja lahko začne FURS tudi po uradni dolžnosti.

Izjemno dovoljenje se glasi na FFS. Dovoljenje se izda za določeno časovno

obdobje, ki ni daljše od 120 dni


Razširitev uporabe FFS

Razširitev uporabe že registriranega FFS lahko zahteva katerakoli pravna ali fizična oseba, kadar imetnik registracije nima interesa za spremembo registracije.

Lahko tudi FURS po uradni dolžnosti. Dovoljenje za razširitev uporabe se glasi na

FFS Odgovornost za vpliv na tretirane rastline

prevzame uporabnik FFS


Uničenje

Uničenje je potrebno opraviti na način, ki onemogoča širjenje škodljivih organizmov in zagotavlja, da se z ostanki škodljivi organizmi ne morejo širiti. Način, kraj in rok uničenja odredi pristojni inšpektor.

S sežiganjem. Z uporabo fitofarmacevtskih sredstev. Z zakopavanjem Z zaoravanjem ali drugim mehanskim

načinom


Uničenje

SEŽIG zlasti za seme, lesnate rastline za saditev, les in embalaža.– sežig se opravi v sežigalnih napravah ali – v posebnih jamah oziroma na mestih, kjer ni nevarnosti širjenja požara v okolje.

Z uporabo fitofarmacevtskih sredstev = HERBICIDOV se uničujejo zlasti – zelnate ali olistane rastline, ki se morajo po uničenju zaorati ali zakopati.– tudi premazi štorov lesnatih rastlin, da ne odganjajo

ZAKOPAVANJE je primerno zlasti za korenaste in gomoljaste rastline, čebulnice, embalaža in druge rastline, ki jih drugače ni mogoče uničiti. – Rastline oziroma embalažo se v jamo zakoplje tako, da je nad njimi najmanj 1

m debela plast zemlje, ki mora biti potlačena in zravnana z okoliškim terenom. – Jama, v kateri so zakopane rastline oziroma embalaža, mora biti dovolj daleč

od vodnih izvirov in tokov, kar presodi pristojni inšpektor, na podlagi strokovnega mnenja.

– Kraj zakopa mora biti vidno označen in ga ni dovoljeno obdelovati najmanj tri leta.

ZAORAVANJE ali z drugim mehanskim načinom se uničujejo zlasti rastline, ki še ne oblikujejo reprodukcijskih organov in se vegetativno ne razmnožujejo


Fitoftorna sušica vejic - ukrepi S sežigom na mestu samem ali na za to določenem mestu. Z zakopavanjem okuženih rastlin na mestu samem ali na za to

določenem mestu. S kompostiranjem pod vodo-odporno folijo, ki zagotavlja

termično obdelavo kompostnega kupa in preprečuje raznašanje rastlinskih ostankov

Higienski ukrepi (razkuževanje)


Krompirjeve ogorčice – ukrepi

Najpomembnejši ukrepi:• Omejitve pridelovanja

krompirja in drugih gostiteljskih rastlin

• Kolobar• Prepoved pridelovanja

rastlin za saditev• Sajenje odpornih sort

krompirja


Fitosanitarni ukrepi pri vnosu pošiljk-zakonodaja

Zakon o zdravstvenem varstvu rastlin Pravilnik o ukrepih in postopkih za preprečevanje vnosa in širjenja

škodljivih organizmov rastlin, rastlinskih proizvodov in nadzorovanih predmetov (v nadaljevanju FITO pravilnik)

Pravilnik o pogojih za uvoz ali premeščanje določenih škodljivih organizmov, rastlin, rastlinskih proizvodov in nadzorovanih predmetov za poskusne, raziskovalne ali razvojne namene in za delo pri žlahtnjenju rastlin

Pravilnik o fitosanitarnih zahtevah za lesen pakirni material v mednarodnem prometu

Odločbe komisije o odstopanjih (degoracije) Podzakonski predpisi in odločbe Evropske komisije za področje uvoza

glej: http://spletni.furs.sigov.si/fsi/zakonodaja/pravna_podl_uvoz/uvoz_zzvr.htm


Okrajšave

ZZVR = Zakon o zdravstvenem varstvu rastlin FI= fitosanitarni inšpektor/ica Rastline= rastline, rastlinski proizvodi in

nadzorovani predmeti s seznama V.B

FS= fitosanitarno spričevalo, fitosanitarno spričevalo za ponovni izvoz

AD= dopolnilna izjava


Fitosanitarni ukrepi pri vnosu pošiljk

Fitosanitarni pregled pošiljk je osnovni fitosanitarni ukrep za zagotavljanje zdravstvenega varstva rastlin pri vnosu, ki je sestavljen iz:

– pregleda listin,

– pregleda istovetnosti pošiljke,

– pregleda zdravstvenega stanja

pošiljke.


Pregled zdravstvenega stanja pošiljke

Vizualni pregled (pregled reprezentativnega vzorca)

Zadržanje pošiljke (ukrep)

Vzorčenje ob sumu na navzočnost KŠO,novi- neznani ŠO

Vzorčenje na latentno okužbo(CMS, RS, PPV, PepMV)


Vrste neskladja pri vnosu pošiljk

Neustrezne listine – Ni predpisanih listin (npr. FS, uvoznega dovoljenja…)– FS je neustrezno oz. pomanjkljivo (ni navedbe AD, ni botaničnih

imen…)– Količina blaga na spremnih listinah ni enaka kot na FS

Vsebina pošiljke ni istovetna s spremno dokumentacijo– Količina ni ustrezna (preveč, premalo) – Vrsta blaga ni ustrezna

Navzočnost rastlin s Seznama III.A ali III.B Navzočnost ŠO s seznamov 2000/29/EC (I.A, I.B, II.A in II.B) Zahteve s seznama IV.A.I ali IV.B.I niso izpolnjene (ni podatka o

neokuženih območjih, navedba fumigacije, toplotne obdelave lesa…) LPM ni ustrezno označen (ISPM 15) Navzočnost neznanih, novih ŠO


Neveljavna, poneverjena FS

Nečitljiva Nepopolna (nepodpisana, nepotrjena…) Vsebuje nepooblaščene spremembe ali izbrise FS sme biti izdano največ 14 dni pred odpremo

pošiljke (EU in Slovenja ne predpisujeta obdobja veljavnosti)

Vsebuje nasprotujoče oz. nedosledne informacija Vsebujejo lažne ali zavajajoče informacije Izdala jih je nepooblaščena organizacija ali oseba


Postopek ob ugotovljenih neskladjih

FI izdela zapisnik o ugotovljenih neskladjih in

z odločbo prepove uvoz pošiljke ter

odredi druge ukrepe (zavrnitev, uničenje… pošiljke)

oz. določi rok za ureditev dokumentacije kadar je to primerno.

O izrečenih ukrepih FI obvesti UGI – notifikacija (navodila v priročniku)


Vrste ukrepov v primeru ugotovljenega neskladja

1. Zavrnitev vnosa celotne ali dela pošiljke

2. Premestitev v namembni kraj izven EU pod uradnim nadzorom skladno z ustreznim carinskim postopkom med njihovim premeščanjem po EU

3. Odstranitev okuženega (neustreznega) dela pošiljke

4. Uničenje pošiljke

5. Uvedba karantene (do znanih rezultatov lab. analiz)

6. Odprava nepravilnosti in pomanjkljivosti v določenem roku

7. Tretiranje - izjemoma


Zavrnitev vnosa

Pošiljka je okužena s KŠO V pošiljki so rastline s seznama III.A ali III.B Pošiljka ne izpolnjuje posebnih fitosanitarnih

zahtev Pošiljka je brez FS FS je bistveno pomanjkljivo ali neustrezno

(poneverjeno, nepooblaščeni izbrisi, vpisi…) Pošiljka je brez uvoznega dovoljenja (kadar je

to predpisano)


Odstranitev okuženega (neustreznega) dela pošiljke

Če inšpektor oceni, da ni nevarnosti za prenos KŠO iz okuženega dela pošiljke na neokuženi del, dovoli uvoz neokuženega dela pošiljke, za preostali okuženi del pošiljke pa uvoz prepove.

– PRIMER: Odstranitev neoznačenega LPM iz

pošiljke ki ni les


Uničenje

Uničenje odredimo v primeru, ko je to najustreznejše za stranko in imamo za to tehnične možnosti, hkrati pa zagotovimo učinkovitost ukrepa.

Kadar uničenje večjih pošiljk na MP ni mogoče odredimo uničenje na najbližjem možnem mestu (sežigalnica, deponije, hladilnice z možnostjo zamrzovanja…). Seznam teh mest ureja UGI.

Uničenje manjših količin se opravi na MP (kontejnerji).

Postopek prevoza, morebitnega skladiščenja in uničenja je ves čas pod nadzorom FI, ki dokumentirano zaključi postopek.


Karantena (do znanih rezultatov lab. analiz)

Če fitosanitarni inšpektor sumi, da je pošiljka okužena z nadzorovanim ŠO vzame vzorec in ga pošlje na laboratorijsko testiranje.

Pošiljka ostane pod carinskim in fitosanitarnim nadzorom do znanih rezultatov laboratorijskega testiranja oz. zaključka fitosanitarnega pregleda.


Ureditev dokumentov

Ob ugotovljenih nepravilnostih pri pregledu listin, ko ocenimo da je ureditev listin mogoča in ne pomeni nevarnosti za zdravstveno varstvo rastlin, izdamo ureditveno odločbo v kateri določimo rok za ureditev spremnih listin in zadržimo pošiljko.


Tretiranje (izjemoma)

Tretiranje izvedemo izjemoma, ko je to ustrezno glede na vrsto ŠO, oz. obstajajo za to tehnične možnosti (npr. Luka Koper fumigacija LPM z metilbromidom, toplotna obdelava HT, predelava v sekance…).


Kdaj obvestilo o zadržanju pošiljke

Obvestila o ukrepih pošljemo na UGI v vsakem primeru, ko ugotovimo neskladja oz. izrečemo ukrep prepovedi uvoza.

Postopek neposrednega vpisa (obveščanja) v aplikacijo ISI je v uvajanju.

Postopek je opisan v priročniku:– http://spletni.furs.sigov.si/fsi/prirocnik/A05_PLAN_POR

OCANJE/obvescanje%20o%20izr.%20ukrepih%20-%20ver.pdf

Documents

7 strok izpit_fitosanitarni_ukrepi