แผนยุทธศาสตร์ 5 ปี (พ.ศ. 2560 2564) · PDF fileแผนยุทธศาสตร์ 5 ปี กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา

ฝายยทธศาสตรและบรหารความเสยง

(ฉบบเผยแพรทางเวบไซต)

แผนยทธศาสตร 5 ป (พ.ศ. 2560-2564)

กองทนเงนใหกยมเพอการศกษา

แผนยทธศาสตร 5 ป กองทนเงนใหกยมเพอการศกษา (พ.ศ.2560-2564) หนา 2

ค าน า

กองทนเงนใหกยมเพอการศกษาไดจดท าแผนยทธศาสตร 5 ป (พ.ศ. 2560-2564) โดยน าแผนยทธศาสตรและ

กลยทธป 2559-2561 มาทบทวน และยงคงยดหลกความเชอมโยงสมพนธกนกบนโยบายภาครฐและหนวยงานตางๆ

ทเกยวของ อาท นโยบายรฐบาล นโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) นโยบายกระทรวงการคลง นโยบาย

ดานการศกษา กรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560-2579) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12

(พ.ศ. 2560-2564) แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม แผนการขบเคลอนและปฏรปดานการพฒนาทรพยากร

มนษยและระบบการศกษา เปนตน รวมถงการวเคราะหประเมนสภาพแวดลอมภายในและภายนอก โดยไดก าหนด

วสยทศน พนธกจ เปาประสงค ประเดนยทธศาสตรไวคงเดมตอเนองจากแผนยทธศาสตรฉบบเดม ทมงเนนการเพม

ประสทธภาพดานการใหกยม การเพมประสทธภาพดานการบรหารหน และการเพมประสทธภาพการด าเนนงาน

เพอน าไปสการแกไขปญหาหนคางช าระสะสมและการปองกนไมใหเกดปญหาหนคางช าระและมอตราการช าระหน

เพมขน ดงนน เพอใหบรรลวสยทศน “องคการของรฐทใหโอกาสทางการศกษา เพอพฒนาสงคมไทยใหยงยน” เพอเปน

องคการของรฐทมนคง และยงยนตอไป

ฝายยทธศาสตรและบรหารความเสยง

กองทนเงนใหกยมเพอการศกษา


สารบญ

หนา

บทสรปผบรหาร 4 - 9

กรอบการจดท าแผนยทธศาสตร 5 ป (พ.ศ.2560-2564) 1. หลกการวธการและกรอบแนวคดในการจดท าแผนยทธศาสตร 2. การวเคราะหสถานการณ (Environmental Scanning) เพอประเมนปจจยภายในและภายนอกทมผลกระทบตอการด าเนนงานของกองทน ในมมมองของ Balanced Scorecard 2.1 วสยทศนประเทศไทย และกรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560-2579) 2.2 นโยบายรฐบาล 2.3 ยทธศาสตรกระทรวงการคลง 2.4 พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 2.5 รางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564) 2.6 แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม 2.7 แผนการขบเคลอนและปฏรปดานการพฒนาทรพยากรมนษยและระบบการศกษา

3. การวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส และภยคกคาม (SWOT Analysis) 3.1 สรปผลการวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน 3.2 สรปผลการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก

10-11 12-17

17-19

สาระส าคญของแผนยทธศาสตร 5 ป (พ.ศ. 2560-2564) กองทนเงนใหกยมเพอการศกษา

20-27


บทสรปผบรหาร

การจดท าแผนยทธศาสตร 5 ป (พ.ศ. 2560-2564) กองทนไดพจารณาและจดท าใหเกดความสอดคลอง

ของนโยบายและแผนระดบประเทศทเกยวของกบกองทน โดยไดพจารณานโยบายของภาครฐและหนวยงาน

ทเกยวของ ไดแก

วสยทศน ยทธศาสตรการปฏรปประเทศไทย และการปรบเปลยนกลไกภาครฐ กรอบยทธศาสตรชาต (พ.ศ.2560-2579)

นโยบายรฐบาล พลเอกประยทธ จนทรโอชา

ยทธศาสตรกระทรวงการคลง

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.2546

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12

แผนพฒนาดจตลเพอเศรษฐกจและสงคม

แผนการขบเคลอนและปฏรปดานการพฒนาทรพยากรมนษยและระบบการศกษา


วสยทศน

“เปนองคการทใหโอกาสทางการศกษา เพอพฒนาสงคมไทยใหยงยน”

พนธกจ

1. ใหกยมกบนกเรยน นกศกษา ทขาดแคลนทนทรพย สาขาวชาทเปนความตองการหลก สาขาวชาขาดแคลน

หรอสาขาวชาทกองทน มงสงเสรม เปนพเศษ และนกเรยนนกศกษาทเรยนดเพอสรางความเปนเลศ

2. การพฒนาองคการสความเปนเลศดานการใหบรการ โดยใชหลกบรหารจดการทด

เปาประสงคกองทน

1. สงเสรมสนบสนนดานทนทรพย เพอพฒนาทรพยากรมนษย ใหมความรคคณธรรม

2. มการบรหารจดการทโปรงใส มประสทธภาพ มงประโยชนสงสดตอผมสวนไดสวนเสย


ยทธศาสตรและกลยทธ

ยทธศาสตรท 1 ขบเคลอนนโยบายและภารกจขององคการใหเกดผลสมฤทธ กลยทธ 1.1 พฒนาและปรบปรงการใหกยมเงนแกนกเรยนนกศกษา ใหไดผทมคณสมบตหลกเกณฑทก าหนด เพอปองกน

ไมใหเกดปญหาหนคางช าระ โดยปรบปรงกระบวนการใหกยมอยางมประสทธภาพและถกตองตามระเบยบของกองทน

1.2 พฒนาและปรบปรงดานการช าระหนเงนกยมจากนกเรยน นกศกษา ดงน

1.2.1 เสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบการช าระหน และจตส านกทดใหกบผกยม

1.2.2 เพมประสทธภาพการบรหารจดการหนและตดตามหน โดยเพมมาตรการเรงรดการและกระตน

การช าระหน ซงกองทนจะด าเนนการจดท าแผนการบรหารหน โดยแนวทางในแผนการบรหารหน คอ โครงการ

สบทรพยบงคบคดกบผกยมทถกด าเนนคด การปรบปรงกระบวนการและวธการตดตามหน โครงการสรางความรวมมอ

กบองคกรนายจางภาครฐในการช าระหนของบคลากรในภาครฐ ภาคเอกชน สถานศกษา ฯลฯ

ยทธศาสตรท 2 ยกระดบการใหบรการเพอตอบสนองความคาดหวงและความตองการของผมสวนไดสวนเสย

กลยทธ 2.1 สงเสรมพฒนาและสรางระบบลกคาสมพนธ (Contact Center) เพอรองรบบรการกบผทตองการใช

บรการไดอยางตอเนองไม เวนวนหยดโดยการจดจางด าเนนการศนย Contact Centerเพอชวยขยายขด

ความสามารถในการใหบรการกบผกยมและประชาชนทวไป และการน าระบบบรหารความสมพนธกบลกคา

(CRM) แบบครบวงจรมาใชในการจดเกบขอมลผกยมและผทเกยวของเพอใหมการบรการตรงตามกลมเปาหมาย

และน าไปใชในการสอสารประชาสมพนธไดตรงตามวตถประสงคของกองทนฯไดอยางมประสทธภาพ

2.2 การเพมชองทางหรอรปแบบการช าระหน

ยทธศาสตรท 3 เพมประสทธภาพในการบรหารจดการ

กลยทธ 3.1 พฒนาระบบสารสนเทศใหม โดยการออกแบบกระบวนการทางธรกจทเหมาะสมและสอดคลอง

กบพ.ร.บ.ใหม ทงดานการใหกยมและการบรหารจดการหน 3.2 เพมประสทธภาพระบบสารสนเทศภายใน (Back office) เพอตอบสนองความตองการผใชงาน

และการบรหารจดการองคการ


ยทธศาสตรท 4 พฒนาองคการและบคลากรเพอรองรบการเปลยนแปลง

กลยทธ 4.1 เตรยมความพรอมองคการในดานตางๆ เพอรองรบ พ.ร.บ. ใหม

4.2 บรหารและพฒนาทรพยากรบคคลเชงรก ในการปรบโครงสรางองคการ และการพฒนาสมรรถนะของพนกงานตามแผนพฒนารายบคคล และการพฒนากลมคนทเปน Successors เพอเตรยมความพรอมขนสต าแหนงงานหลกตามแผนสบทอดต าแหนง อยางเปนระบบตอเนอง รวมถงการกระตนจตส านกและตระหนกในคานยมรวมของพนกงานกองทนใหมจตอาสา

4.3 เสรมสรางคณภาพชวตและและความกาวหนาทางสายอาชพ

4.4 การสรางการมสวนรวมและเครอขายจตอาสาเพอพฒนาองคการ

4.5 การพฒนาและบรหารจดการองคการตามหลกธรรมาภบาล


มตท มตท 11 ดานประสทธผลดานประสทธผล

มตท มตท 22 ดานคณภาพการใหบรการดานคณภาพการใหบรการ

มตท มตท 33 ดานประสทธภาพดานประสทธภาพ

มตท มตท 44 ดานการพฒนาองคการดานการพฒนาองคการ

สรางความรความเขาใจและ

จตส านกทดใหกบผกยม

เพมประสทธภาพดานบรหาร

จดการหน

การเสรมสรางคณภาพชวตและความกาวหนาทางสายอาชพ

รวมมอกบองคกรนายจางภาครฐ ภาคเอกชน สถานศกษา ในการไดมาซงขอมลลกหน และกระตนการช าระหน

ปรบปรงกระบวนการใหกยมอยางมประสทธภาพ

และถกตองตามระเบยบของกองทน

พฒนาสมรรถนะพนกงานกองทนตามแผนพฒนาบคลากร

การพฒนากลมคนทเปน Sucessor

เพอเตรยมความพรอมในการสบทอด

ต าแหนง

การสรางการมสวนรวมและเครอขายจตอาสาเพอพฒนา

องคการ

ภาพการเชอมโยงวสยทศน พนธกจ เปาประสงค ยทธศาสตร และกลยทธ ของกองทนเงนใหกยมเพอการศกษา

การตรวจสอบภายใน

การบรหารความเสยง

การควบคมภายใน

เสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบการช าระหน

วสยทศน

เปนองคการทใหโอกาสทางการศกษา เพอพฒนาสงคมไทยใหยงยน

พนธกจ

1. ใหกยมกบนกเรยน นกศกษา ทขาดแคลนทนทรพย สาขาวชาทเปนความตองการหลก สาขาวชาขาดแคลนหรอสาขาวชาทกองทน มงสงเสรม

เปนพเศษ และนกเรยนนกศกษาทเรยนดเพอสรางความเปนเลศ





ยทธศาสตรท 1

ขบเคลอนนโยบายและภารกจของ

องคการใหเกดผลสมฤทธ


ยกระดบการใหบรการเพอตอบสนองความคาดหวง

และความตองการของผมสวนไดสวนเสย


เพมประสทธภาพในการบรหารจดการ


พฒนาองคการและบคลากร

เพอรองรบการเปลยนแปลง

เพมประสทธภาพการ

ใหบรการ Contact center

และสามารถรองรบได

หลากหลาย

ปรบปรงคณภาพ และ

ยกระดบการบรการดาน

เทคโนโลยสารสนเทศ

ส ารวจความพงพอใจของผใชบรการ

เพมประสทธภาพระบบ

เทคโนโลยสารสนเทศ

เพมชองทางหรอรปแบบการช าระหน

หน


ทศทางการด าเนนงานกองทนฯ ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2560-2564)

1) ป 2560 “องคการเตรยมความพรอมรบการเปลยนแปลง” เมอพระราชบญญตกองทนเงนใหกยมเพอการศกษาใหม มผลประกาศใช กองทนฯ จะมคณะกรรมการกองทนใหมและคณะอนกรรมการก ากบการประเมนการศกษาและคณะอนกรรมการก ากบการช าระหนคนกองทน กองทนฯ จะตองจดท ากฎหมายล าดบรองใหแลวเสรจ ประกาศใชโครงสรางองคการและอตราก าลงใหม ศกษาแผนกลยทธ ทศทางและรปแบบการด าเนนงาน ออกแบบระบบ IT ส าหรบการใหกยมและการบรหารหนด าเนนการจดจางโครงการพฒนาระบบ IT ใหม เรมประสานงานกบหนวยงานทเกยวของเพอเชอมโยงขอมล และกระตนการช าระหนผานองคกรนายจาง

2) ป 2561 “การด าเนนงานภายใตพระราชบญญตกองทนเงนใหกยมเพอการศกษา พ.ศ. .…” กองทนฯ เรมด าเนนการกยม 2 ประเภท คอ เงนใหกยมเพอการศกษาให แกนกเรยนหรอนกศกษา ทขาดแคลนทนทรพย และนกเรยนหรอนกศกษาทศกษาในสาขาวชาทเปนความตองการหลก ซ งมความชดเจนของการผลตก าลงคนและมความจ าเปนตอการพฒนาประเทศ ภายใตพระราชบญญตกองทนเงนใหกยมเพอการศกษา พ.ศ. .... บนระบบงานเดม ประสานงานเพอเชอมโยงขอมลกบหนวยงานตางๆ เชน ประกนสงคม กบข. และกรมสรรพากร ประสานงานกบองคกรนายจางเพอเตรยมการหกเงนเดอน กองทนฯ จะจดจางบรษทผรบจางภายนอก (Outsource) ส าหรบศนยคอมพวเตอร และเตรยมการจดจางบรษทผรบจางภายนอก (Outsource) เพอด าเนนการในดานตางๆ อาท เชน ตรวจสญญา โอนเงน จดเกบเอกสาร ออกใบแจงหน และรบช าระหน เปนตน รวมถงมการทบทวนโครงสรางและอตราก าลงใหม และกระตนการช าระหนผานองคกรนายจางอยางตอเนอง


3) ป 2562 “การด าเนนการใหกยม 4 ประเภท ภายใตพระราชบญญตกองทนเงนใหกยมเพอการศกษา พ.ศ. .... บนระบบงานใหม” ในเดอนเมษายน 2562 โดยกองทนฯ จะสามารถด าเนนการใหกยมครบ 4 ประเภท ไดแก 1) เงนใหกยมเพอการศกษาใหแกนกเรยนหรอนกศกษาทขาดแคลนทนทรพย 2) เงนใหกยมเพอการศกษาใหแกนกเรยนหรอนกศกษาทศกษาในสาขาวชาทเปนความตองการหลก ซงมความชดเจนของการผลตก าลงคนและมความจ าเปนตอการพฒนาประเทศ 3) เงนใหกยมเพอการศกษาใหแกนกเรยนหรอนกศกษาในสาขาวชาขาดแคลนหรอสาขาทกองทนมงสงเสรมเปนพเศษ 4) เงนใหกยมเพอการศกษาใหแกนกเรยนหรอนกศกษาเปนทนเรยนดเพอสรางความเปนเลศ และเรมใชระบบงานบรหารหนในเดอน สงหาคม 2562 จดจางบรษทผรบจางภายนอก (Outsource) ด าเนนการดานตาง ๆ เชน ตรวจสญญา โอนเงน จดเกบเอกสาร ออกใบแจงหน และรบช าระหน รวมถงการรบช าระหนจากองคกรนายจางผานกรมสรรพากร

4) ป 2563 “การด าเนนการดานการใหกยมและการบรหารจดการหนอยางเตมรปแบบ” ซงสญญาจางผบรหารและจดการเงนใหกยม (บมจ.ธนาคารกรงไทยและธนาคารอสลามแหงประเทศไทย) จะสนสดในเดอน มกราคม 2563 โดยกองทนฯ จะด าเนนการดานการใหกยมและการบรหารจดการหนไดอยางเตมรปแบบ พรอมทงจดจางด าเนนการฟองรองด าเนนคด การจดท า Securitization และการน าขอมลผกยมเขาเครดตบโร

5) ป 2564 “ทบทวนกลยทธ และกระบวนการท างานเพอก าหนดทศทางการด าเนนงานระยะ 5 ปถดไป (พ.ศ. 2565 – 2569)” และมการทบทวนโครงสรางและอตราก าลงใหม



กรอบการจดท าแผนยทธศาสตร 5 ป (พ.ศ. 2560-2564)

1. หลกการและวธการ

การจดท าแผนยทธศาสตร 5 ป (พ.ศ. 2560-2564) กองทนไดพจารณาและจดท าใหเกดความสอดคลอง

ของนโยบายและแผนระดบประเทศทเกยวของกบกองทน โดยไดพจารณานโยบายของภาครฐและหนวยงาน

ท เกยวของ ไดแก นโยบายของรฐบาล นโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) นโยบายของ

กระทรวงการคลง รางกรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560-2579) รางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม

แหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564) รางแผนพฒนารฐบาลดจทลของประเทศไทยระยะ 3 ป (พ.ศ. 2559–2561)

แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมไทย ยทธศาสตรทางการศกษา การปฏรปทางการศกษาทศวรรษทสอง

เปนตน รวมทงการทบทวนการก าหนดประเดนยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ เปาหมาย และตวชวด ใหบรรล

วสยทศนและพนธกจของกองทน โดยมการตดตามประเมนผลการด าเนนงานดวยดงแสดงไวในแผนภมท 1

พระราชบญญตกองทนเงนใหกยมเพอการศกษา พ.ศ. 2541 รางพระราชบญญตกองทนเงนใหกยมเพอการศกษา พ.ศ. …

วสยทศน พนธกจ เปาประสงคกองทน

วสยทศน ยทธศาสตรการปฏรปประเทศไทย และการปรบเปลยนกลไกภาครฐ กรอบยทธศาสตรชาต (พ.ศ.2560-2579)

นโยบายรฐบาล พลเอกประยทธ จนทรโอชา

ยทธศาสตรกระทรวงการคลง

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.2546

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12

แผนพฒนาดจตลเพอเศรษฐกจและสงคม

แผนการขบเคลอนและปฏรปดานการพฒนาทรพยากรมนษยและระบบการศกษา


ทบทวนยทธศาสตร 3 ป พ.ศ. 2559-2561

การวเคราะหจดเดน จดดอย โอกาส อปสรรค

การประเมนผลองคการใน 4 มต 3 ปยอนหลง

แผนการปรบปรงและพฒนากองทน พ.ศ. 2558-2561

ก าหนดประเดนยทธศาสตร

ก าหนดเปาประสงค

ก าหนดตวชวด /เปาหมาย

ก าหนดกลยทธ

ก าหนดแผนปฏบตการ (โครงการ/กจกรรม) และงบประมาณ

การตตตามประเมนผล

วสยทศน พนธกจ เปาประสงคกองทน

ผลสมฤทธของการด าเนนการตามแผนปฏบตการ

(โครงการ/กจกรรม) และงบประมาณ

ผลสมฤทธตามตวชวดองคการ


แผนภมท 1 กรอบแนวคดการจดท าแผนยทธศาสตร 5 ป (พ.ศ 2560-2564)

2. การวเคราะหสถานการณ (Environmental Scanning) เพอประเมนปจจยภายในและภายนอกทมผลกระทบ

ตอการด าเนนงานของกองทน ในมมมองของ Balanced Scorecard

2.1 กรอบยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560-2579)

คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท 30 มถนายน 2558 เหนชอบใหมการจดตงคณะกรรมการจดท า

ยทธศาสตรชาต มอ านาจหนาทในการจดท ารางยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป เพอใชในการขบเคลอนการพฒนา

ประเทศสความมนคง มงคง และยงยนและใหเสนอรางยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป ใหคณะรฐมนตรพจารณาให

ความเหนชอบเพอใชเปนกรอบในการด าเนนงานในระยะท 2 ของรฐบาล (ป 2558 - 2559) และกรอบการปฏรป

ในระยะท 3 (ป 2560 เปนตนไป)

วสยทศน

“ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจ

พอเพยง”

“มนคง มงคง ยงยน”

ยทธศาสตรชาต

ยทธศาสตรท 1 ดานความมนคง

ยทธศาสตรท 2 ดานการสรางความสามารถในการแขงขน

ยทธศาสตรท 3 ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน

ยทธศาสตรท 4 ดานการสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม

ยทธศาสตรท 5 ดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 6 ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

การขบเคลอนการปฏรปประเทศ โดยสภาปฏรปแหงชาต

การลดความเหลอมล าและสรางความเทาเทยมกนทางเศรษฐกจและสงคม

ลดความเหลอมล าในคณภาพและโอกาสทางการศกษา ก าหนดเปาหมาย : โรงเรยนประถม

2 แหง/ต าบล และโรงเรยนมธยม 1 แหง/อ าเภอคณภาพสง และการเขาถงสวสดการอยางทวถง

และเทาเทยม


การปฏรปการศกษา

เปาหมาย : ผลสมฤทธเดกไทยเปนอนดบ 2 ของอาเซยน และอยในล าดบ Top 5 ของเอเชย

ประเดนปฏรปทส าคญ :

- กระจายอ านาจสการจดการเชงพนท

- ปฏรประบบการเงนดานอปสงคจายตรงกบผเรยนและสถานศกษา

- ปรบโครงสรางอตราก าลงกระทรวงศกษาธการ รองรบบทบาทใหมในฐานะ Regulator

- ใชกลไกคณะกรรมการนโยบายฯ ยนระยะการปฏรปใหตอเนอง 10-15 ป

- ปฏรปวธการเรยนและหลกสตร

2.2 นโยบายรฐบาล

คณะรฐมนตรโดยม พลเอก ประยทธ จนทรโอชา เปนนายกรฐมนตร ไดแถลงนโยบายตอสภานต

บญญตแหงชาต วนศกรท 12 กนยายน 2557 โดยนโยบายเกยวกบดานการศกษาและเรยนร การทะนบ ารง

ศาสนา ศลปะและวฒนธรรม ไดก าหนดไวในขอยอย 4.2 “ในระยะเฉพาะหนา จะปรบเปลยนการจดสรร

งบประมาณสนบสนนการศกษาใหสอดคลองกบความจ าเปนของผเรยนและลกษณะพนทของสถานศกษา และ

ปรบปรงและบรณาการระบบการกยมเงนเพอการศกษาใหมประสทธภาพ เพอเพมโอกาสแกผยากจนหรอดอย

โอกาส จดระบบการสนบสนนใหเยาวชนและประชาชนทวไปมสทธเลอกรบบรการการศกษาทงในระบบโรงเรยน

และนอกโรงเรยน โดยจะพจารณาจดใหมคปองการศกษาเปนแนวทางหนง”

นโยบายดงกลาวยงคงกองทนใหเปนกลไกส าคญของรฐบาลทใหการสนบสนนการขยายโอกาสและพฒนา

การศกษาของประเทศ เพอใหเยาวชนไทยไดรบการศกษาทมคณภาพไดมาตรฐานอยางเทาเทยมกน อนจะน าไปส

การชวยยกฐานะความเปนอยของประชาชนใหดขนและเปนการพฒนาสงคมไทยใหยงยนตอไป

2.3 ยทธศาสตรกระทรวงการคลง

กระทรวงการคลงเปนหนวยงานหลกในการบรหารราชการดานเศรษฐกจและเปนตนสงกดของ

กองทน ไดจดวางกรอบการด าเนนงานตามเปาหมายทเกยวของกบการด าเนนงานของกองทน ดงน

เปาหมายท 1 การลดความเหลอมล าทางเศรษฐกจ (Narrowing Inequality Gap)

1) การเพมโอกาสทางเศรษฐกจใหแกคนฐานราก

2) การขยายระบบสวสดการพนฐานใหทวถงและมคณภาพ

3) การกระจายรายไดและการถอครองทรพยสนอยางเปนธรรม

เปาหมายท 2 การสนบสนนศกยภาพและเพมความสามารถในการแขงขน (Enhancing Competitiveness)


1) การสนบสนนการจดตง ธรกจ การพฒนาภาคเอกชน ใหเกดการสรางมลคา (Value Creation)

2) การเชอมโยงธรกจเพอกาวสเศรษฐกจระดบภมภาคและระดบโลก

3) การพฒนาโครงสรางพนฐานเพอเพมศกยภาพการแขงขน

เปาหมายท 3 การรกษาความยงยนทางการคลง (Ensuring Fiscal Sustainability)

1) การเสรมสรางความมนคงทางการคลง

2) การสงเสรมความโปรงใสในการด าเนนงานของภาครฐ (Anti-Corruption)

3) การเพมประสทธภาพในการท างานของกระทรวงการคลง

จะเหนไดวา เปาหมายและยทธศาสตรกระทรวงการคลงทมความเชอมโยงสอดคลองกบกองทน

เงนใหกยมทใชเปนแนวทางในการก าหนดแผนยทธศาสตรในการด าเนนงาน ไดแก เปาหมายท 1 การลดความเหลอมล า

ทางเศรษฐกจ ยทธศาสตรตามเปาหมายท 1 การเพมโอกาสทางเศรษฐกจใหแกคนฐานราก

2.4 พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546

การบรหารงานของกองทนยงคงยดหลกการบรหารกจการบานเมองทด เพอบรรลเปาหมาย 6 ประการ

มดงน

1. เกดประโยชนสขของประชาชน

2. เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ

3. มประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ

4. ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจ าเปน

5. มการปรบปรงภารกจของสวนราชการใหทนตอเหตการณ

6. ประชาชนไดรบการอ านวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความตองการมการ

ประเมนผล การปฏบตราชการอยางสม าเสมอ

2.5 รางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564)

รางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 (พ.ศ.2555-2559) ก าหนดยทธศาสตรหลก 10 ดาน

ประกอบดวย

ยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย

ยทธศาสตรท 2 การสรางความเปนธรรมลดความเหลอมล าในสงคม

ยทธศาสตรท 3 การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน

ยทธศาสตรท 4 การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน


ยทธศาสตรท 5 ความมนคง

ยทธศาสตรท 6 การเพมประสทธภาพการบรหารจดการในภาครฐและธรรมาภบาลในสงคมไทย

ยทธศาสตรท 7 การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส

ยทธศาสตรท 8 วทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม

ยทธศาสตรท 9 การพฒนาภมภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ

ยทธศาสตรท 10 การตางประเทศ ประเทศเพอนบาน และภมภาค

กองทนจงไดน ารางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 มาประกอบการพจารณา

แนวทางการวางยทธศาสตรกองทน ซงเชอมโยงในยทธศาสตรท 1 การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย

โดยมเปาหมายการพฒนาเปาหมายท 1 คนไทยทกกลมวยมทกษะและความรความสามารถทจะเปนฐานในการ

พฒนาประเทศ และเปาหมายท 2 คนไทยมการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต โดยการด าเนนงานของกองทนฯ

ยงคงมความส าคญและเปนกลไกทจ าเปนของการสงเสรมและสนบสนนการพฒนาทรพยากรมนษยของชาต

อกทงชวยใหการพฒนาก าลงคนเพอการพฒนาบรรลเปาหมายของชาต โดยการยกระดบคณภาพการศกษาและ

การเรยนรใหมคณภาพ เทาเทยมและทวถง

2.6 แผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม

การพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมของประเทศไทย มงเนนการพฒนาระยะยาวอยางยงยน

สอดคลองกบการจดท ายทธศาสตรชาต 20 ป แตเนองจากเทคโนโลยดจทลมการเปลยนแปลงอยางรวดเรว

โดยแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมจะมเปาหมายในภาพรวม 4 ประการดงตอไปน

1. เพมขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศ ดวยการใชนวตกรรมและเทคโนโลยดจทล เปนเครองมอหลกในการสรางสรรคนวตกรรมการผลต การบรการ

2. ส รา ง โ อ ก า ส ท าง สง ค ม อ ยาง เ ทาเทยมดวยขอมลขาวสารและบรการตางๆ ผานสอดจทล เพอยกระดบคณภาพชวตของประชาชน

3. เตรยมความพรอมใหบคลากรทกกลมมความรและทกษะทเหมาะสมตอการด าเนนชวตและการประกอบอาชพในยคดจทล

4. ปฏรปกระบวนทศนการท างานและการใหบรการของภาครฐ ดวยเทคโนโลยดจทลและการใชประโยชนจากขอมล เพอใหการปฏบตงานเกดความโปรงใส มประสทธภาพ และประสทธผล

เพอใหวสยทศนและเปาหมายในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมดวยเทคโนโลยดจทลบรรลผลแผนพฒนาดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมจงไดกาหนดกรอบยทธศาสตรการพฒนา 6 ดานคอ

ยทธศาสตรท 1 พฒนาโครงสรางพนฐานดจทลประสทธภาพสงใหครอบคลมทวประเทศ


ยทธศาสตรท 2 ขบเคลอนเศรษฐกจดวยเทคโนโลยดจทล ยทธศาสตรท 3 สรางสงคมคณภาพททวถงเทาเทยมดวยเทคโนโลยดจทล ยทธศาสตรท 4 ปรบเปลยนภาครฐสการเปนรฐบาลดจทล ยทธศาสตรท 5 พฒนากาลงคนใหพรอมเขาสยคเศรษฐกจและสงคมดจทล ยทธศาสตรท 6 สรางความเชอมนในการใชเทคโนโลยดจทล

ยทธศาสตรมงเนนการพฒนาก าลงคนดจทล (Digital workforce) ขนมารองรบการท างานในระบบ

เศรษฐกจดจทล โดยเนนทงกลมคนท างานทจะเปนก าลงส าคญในการสรางผลตภาพการผลต (Productivity)

ในระบบเศรษฐกจ และกลมคนทเปนผเชยวชาญดานดจทล อยางไรกตาม การเตรยมความพรอม ใหประชาชนทวไป

กเปนอกเรองทสาคญ

2.7 แผนการขบเคลอนและปฏรปดานการพฒนาทรพยากรมนษยและระบบการศกษา

ทประชมคณะรฐมนตร ไดรบทราบแผนการขบเคลอนและปฏรปดานการพฒนาทรพยากรมนษยและ

ระบบการศกษา ตามทส านกเลขาธการนายกรฐมนตร (สลน.) เสนอ โดยมสาระส าคญ ดงน

สลน. รายงานวา รองนายกรฐมนตร (พลอากาศเอก ประจน จนตอง) รองประธานคณะกรรมการ

ขบเคลอนและปฏรปดานการพฒนาทรพยากรมนษยและระบบการศกษา ไดเสนอแผนการขบเคลอนและปฏรป

ดานการพฒนาทรพยากรมนษยและระบบการศกษา ซงสอดคลองกบนโยบายรฐบาล กรอบทศทางของแผนพฒนา

เศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) กรอบยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579)

และไดน าขอคดเหนและขอเสนอแนะจากหนวยงานทเกยวของมาเปนขอมลในการยกรางแผนการขบเคลอน

ดงกลาว ภายใตหลกการยดประชาชนเปนศนยกลาง มงเนนผลสมฤทธและยดหลกธรรมาภบาล มคณธรรม และการม

สวนรวม รายละเอยดดงน

กรอบแนวคด มงเนนการพฒนาทรพยากรมนษยทกดานอยางตอเนองตงแตเกดจนตลอดชวต โดยม

วสยทศน “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของ

เศรษฐกจพอเพยง”

เปาหมาย มงพฒนาศกยภาพทรพยากรมนษยของชาตเพอสนบสนนการเจรญเตบโตในทกมตของ

ประเทศ ลดความเหลอมล าในสงคมและสรางบคลากรทมคณภาพระดบสากล เพอชวยยกระดบ

ประเทศใหหลดพนจากกบดกประเทศรายไดปานกลางสรายไดสง

วตถประสงค

1) เพอพฒนาทรพยากรมนษยทกชวงอาย

2) เพอพฒนาเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษยตลอดชวงชวต


3) เพอยกระดบความสามารถทางการแขงขน

4) เพอพฒนาสภาพแวดลอมทเอออ านวยตอการพฒนาทรพยากรมนษยอยางมคณภาพและยงยน

แผนการด าเนนการ แบงเปน 4 ระยะ ไดแก

1) ระยะเรงดวน (พ.ค.2559 – ก.ย. 2559)

2) ระยะสน (พ.ค. 2559 – ม.ค. 2560)

3) ระยะกลาง (ต.ค. 2559 – ก.ค. 2560)

4) แผนการปฏรป (หลง ก.ค. 2560 – 2579)

กรอบด าเนนการ ม 4 ดาน ดงน

1) ดานการพฒนาทรพยากรมนษยทกชวงวย โดยมเปาหมาย 4 ประการ คอ 1) การพฒนาศกยภาพคนไทย

2) การสรางความมนคงในชวต 3) การสรางความเขมแขงและความอบอนของครอบครวไทย และ 4) การสงเสรม

ความรวมมอทกภาคสวนและความรบผดชอบตอสงคม

2) ดานการศกษา มเปาหมาย 5 ประการ คอ 1) ระบบการศกษาทมคณภาพและประสทธภาพ 2) ประชากร

ทกชวงวยเขาถงโอกาสและความเสมอภาค 3) ผเรยนแตละระดบการศกษาไดรบการพฒนาขดความสามารถ 4) ภาค

การศกษามทรพยากรและทนเพยงพอ และ 5) มระบบการบรหารและการจดการศกษาทมประสทธภาพ

3) ด านแรงงาน ม เป าหมายให คนไทยม งานท า มท กษะฝม อม รายไดส ง ได รบการค มครอง

และมหลกประกน

4) ดานปจจยแวดลอม ไดแก ดานสงคม ดานเศรษฐกจ ดานนวตกรรมและเทคโนโลย และดานการ

บรหารจดการภาครฐ

แผนการขบเคลอนและปฏรปการพฒนาทรพยากรมนษยและระบบการศกษาทมงเนนการพฒนา

ทรพยากรมนษยทกดานอยางตอเนองตงแตเกดจนตลอดชวตเพอพรอมรบกระแสการเปลยนแปลงของโลก

ทเกดขนอยางรวดเรว โดยมปจจยทมผลตอการพฒนาทรพยากรมนษยหลากหลายประการ เชน การเขาสสงคม

สงวย โอกาสการเขาถงการศกษาทมคณภาพ และเพอใหการด าเนนงานตามแผนฯ เกดผลสมฤทธ จงมการก าหนด

แนวทางการด าเนนงานดงกลาว โดยมงเนนทงภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม น าไปสความสมดล

การพฒนาใน 4 มต ไปพรอมกน ซงจะท าใหประเทศไทยสามารถรบมอกบการเปลยนแปลงของโลกไดอยางทนทวงท

และสามารถน าพาประเทศไปสความมนคง มงคง และยงยนตอไป


3. การวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส และภยคกคาม (SWOT Analysis)

การวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน ศกยภาพซงเปนจดแขง สภาพปญหาซงเปนจดออนของกองทนฯ

รวมทงการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกกองทนฯ ไดแก สภาพแวดลอมทางเศรษฐกจ สภาพแวดลอม

ทางการเมอง ดานกฎ ระเบยบ ดานประชากร/สงคม ดานเทคโนโลยสารสนเทศ และมผมสวนเกยวของ เปนตน

แสวงโอกาสทจะสงเสรมสนบสนนการด าเนนงานของกองทน หรอจะเปนขอจ ากดอปสรรค /ภยคกคาม

ตอการด าเนนงานของกองทนฯ ทจะท าใหไมบรรลเปาประสงคของยทธศาสตร พนธกจ และวสยทศนกองทนฯ

3.1 สรปผลการวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน

จดแขง (Strengths) จดออน (Weaknesses) พ.ร.บ. เดม S1 เปนองคการของรฐมพระราชบญญตจดต งเปน นตบคคลมหลกธรรมาภบาลทด S2 เปนกลไกหลกในการสนบสนนดานการศกษา โดยรฐบาลจดสรรเงนงบประมาณประจ าป เพอเปนเงนใหกยม S3 มระบบเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยพอสมควร S4 มโครงสรางองคการขนาดกระชบ คลองตว S5 มระบบสวสดการทด แกพนกงาน S6 ม Brand ทดเปนทรจกทวไป S7 มพนธมตร (Strategic allies) อยทวประเทศท าใหสะดวกแกการด าเนนงานเชน สถานศกษา ผบรหาร และจดการเงนใหกยม และองคกรนายจาง เมอ พ.ร.บ. ใหม มผลบงคบใช S8 พระราชบญญตมบทบญญตใหกองทนเขาถงขอมลสวนบคคลของผก รวมทงยนยอมใหกองทนเปดเผยขอมลเกยวกบการกยมเงนและการช าระเงนคนกองทน S9 องคกรนายจางตองหกเงนเดอนน าสงกองทนฯ S10 สามารถเลอกและแยกจางสถาบนการเงนหรอ นตบคคลทมความเชยวชาญเฉพาะดาน เพอบรหารและจดการเงนกยม รวมท งตดตามและเรงรดใหมการ ช าระคนเงนก S11 องคการทใหโอกาสทางการศกษาใหแกผทขาดแคลน

W1 พระราชบญญตไมมบทบญญตใหกองทน สามารถเขาถงขอมลสวนบคคลของผกยม และไมสามารถเปดเผยขอมลการกยม ใหกบนายจางเพอประโยชนในการตดตามหน W2 เงอนไขการช าระหนเปนตนวา อตราดอกเบยเงนใหกยม งวดการช าระไมจงใจใหผกยมเงนเลอกช าระหนใหแกกองทนกอนภาระหนอน W3 พนกงานกองทน จ าเปนตองมการพฒนาสมรรถนะอยางตอเนอง เพอรองรบกบภารกจงานและสถานการณทเปลยนแปลง W4 การใหบรการผมสวนไดสวนเสยไมสามารถรองรบไดอยางทวถง W5 ขาดขอมลผกยมเพอใชในการบรหารตดตามหน


จดแขง (Strengths) จดออน (Weaknesses) ทนทรพย สาขาวชาทเปนความตองการหลก สาขาวชา ขาดแคลน/มงสงเสรมเปนพเศษ และทนเรยนด

3.2 สรปผลการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก

โอกาส (Opportunities) อปสรรค (Threats) O1 นโยบายและมาตรการของรฐบาลทกสมย ใชกองทนเปนกลไกส าคญในดานการใหโอกาสทางการศกษา O2 รฐบาลใชกองทนฯเปนเครองมอในการลดความเหลอมล าทางเศรษฐกจ O3 การเปดเสรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ท าใหเกดการแขงขนของสถานศกษาในการปรบปรงคณภาพเพอรองรบนโยบาย ท าใหผกยมเขาถงการศกษาไดมากขน O4 องคการเครอขายท งภาครฐและเอกชนของกยศ. ใหความรวมมอกบกองทนในการตดตามหนและสรางจตส านกด O5 อปสงคเพอการศกษาเพมสงขนตลอดเวลาท าให อปสงคเงนกเพมสงตามไปดวย O6 รฐบาลชดปจจบนมการตดสนใจรวดเรวพรอมเรงรดสนบสนนการด าเนนงานของหนวยงานทสนองตอบนโยบายเพอประโยชนสาธารณะตามทไดแถลงไว O7 พระราชบญญตกองทนเงนใหกยมเพอการศกษา ท าใหเปดโอกาสทางการศกษามากขน โดยกยมได 4 ประเภท คอ ผทขาดแคลนทนทรพย สาขาวชาทเปนความตองการหลก สาขาวชาขาดแคลน/มงสงเสรมเปนพเศษ และทนเรยนด (หาก พ.ร.บ. ใหมมผลบงคบใช) O8 คณะกรรมการกองทนสงเสรมและเปนแรงผลกดน การด าเนนงานกองทน O9 แนวโนมของเทคโนโลยททนสมย สามารถน ามาประยกตใชในการบรหารจดการกองทน

T1.การจดสรรเงนงบประมาณแผนดนเพอการกยมเงนทมจ ากดและอาจจะมแนวโนมลดลงตามความสามารถทางการคลงทมความเสยงเพมขนตามสภาพเศรษฐกจในปจจบน อาจจะท าใหไมเพยงพอตอความตองการเงนกยมในแตละป T2.นโยบายของรฐบาลมการปรบเปลยนตลอดเวลาตามการเปลยนแปลงทางการเมอง T3.ผกยมกองทนฯ ขาดวนย จตส านกและความรบผดชอบในฐานะผกยมและในฐานะพลเมองไทย T4.สถานศกษาทเขารวมโครงการกองทนฯ บางแหงขาดความรบผดชอบรวมในการใหกยมเพอการศกษาและมทศนคตวาเปนการเพมภาระงานของตน T5 ภาวะเศรษฐกจทชะลอตวสงผลกระทบตอการช าระหนของผกยม ท าใหมหนคางช าระ อกทงอาจมผลกระทบในทางลบตอสภาพคลองและงบประมาณสนบสนนกองทนฯ T6 หนวยงานภาครฐและเอกชนไมสามารถเปดเผยขอมลของผกยม ตามทกองทนรองขอ เพอใชในการตดตามหน T7 คณภาพของสถานศกษาสงผลตอการมงานท าและรายไดของผกและสงผลใหมหนคางช าระสง T8 คานยมในการเรยนสายสามญหรอการเลอกเรยนสายสงคม สงผลตอการมงานท าและรายไดท าใหมหนคางช าระสง


การวเคราะห SWOT ท าใหได TOWS Matrix ในตารางขางลาง ปรากฏเปน 4 ยทธศาสตรทแผนปรบปรงและ

พฒนาการด าเนนงานของกองทนฯจะใหความส าคญและมความสอดคลองกบ TOWS Matrix ขององคการดวยการเนน

ปรบปรงจดออนและพฒนาเสรมสรางกจกรรมใหมใหน าไปสการแกไขปญหา ดงกลาวขางตน


ตารางท TOWS Matrix ส าหรบการบงชยทธศาสตร จดแขง (Strengths)

พรบ. เดม S1 เปนองคการของรฐมพระราชบญญ ตจดตงเปน น ตบคคลมหลก ธรรมาภบาลทด S2 เปนกลไกหลกในการสนบสนนดานการศกษา โดยรฐบาลจดสรรเงนงบประมาณประจ าป เพอเปนเงนใหกยม S3 มระบบเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยพอสมควร S4 มโครงสรางองคการขนาดกระชบ คลองตว S5 มระบบสวสดการทด แกพนกงาน S6 ม Brand ทดเปนทรจกทวไป S7 มพนธมตร (Strategic allies)อยทวประเทศท าใหสะดวกแกการด าเนนงานเชน สถานศกษา ผบรหารและจดการเงนใหกยม และองคกรนายจาง เมอ พรบ. ใหม มผลบงคบใช S8 พระราชบญญตมบทบญญตใหกองทนเขาถงขอมลสวนบคคลของผก รวมทงยนยอมใหกองทนเปดเผยขอมลเกยวกบการกยมเงนและการช าระเงนคนกองทน S9 องคกรนายจางตองหกเงนเดอนน าสงกองทนฯ S10 สามารถเล อกและแยกจางสถาบ นการเงนหร อน ตบ คคลท ม ความเชยวชาญเฉพาะดาน เพอบรหารและจดการเงนกยม รวมทงตดตามและเรงรดใหมการช าระคนเงนก S11 องคการท ให โอกาสทางการศกษาใหแกผท ขาดแคลน ทนทรพย สาขาวชาทเปนความตองการหลก สาขาวชา ขาดแคลน/มงสงเสรมเปนพเศษ และทนเรยนด

จดออน (Weaknesses) W1 พระราชบญญตไมมบทบญญตใหกองทน สามารถเขาถงขอมลสวนบคคลของผกยม และไมสามารถเปดเผยขอมลการกยม ใหกบนายจางเพอประโยชนในการตดตามหน W2 เงอนไขการช าระหน เปนตนวา อตราดอกเบยเงนใหกยมงวด การช าระไม จงใจใหผกยมเงนเลอกช าระหน ใหแกกองทนกอน ภาระหนอน W3 พนกงานกองทน จ าเปนตองมการพฒนาสมรรถนะอยางตอเนอง เพอรองรบกบภารกจงานและสถานการณทเปลยนแปลง W4 การใหบรการผมสวนไดสวนเสยไมสามารถรองรบไดอยางทวถง W5 ขาดขอมลผกยมเพอใชในการบรหารตดตามหน

โอกาส (Opportunities) O1 นโยบายและมาตรการของรฐบาลทกสมย ใชกองทนเปนกลไกส าคญในดานการใหโอกาสทางการศกษา O2 รฐบาลใชกองทนฯเปนเครองมอในการลดความเหลอมล าทางเศรษฐกจ O3 การเปดเสรประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ท าใหเกดการแขงขนของสถานศกษาในการปรบปรงคณภาพเพอรองรบนโยบาย ท าใหผกยมเขาถงการศกษาไดมากขน O4 องคการเครอขายทงภาครฐและเอกชนของกยศ. ใหความรวมมอกบกองทนในการตดตามหนและสรางจตส านกด O5 อปสงคเพอการศกษาเพมสงขนตลอดเวลาท าใหอปสงคเงนกเพมสงตามไปดวย O6 รฐบาลชดปจจบนมการตดสนใจรวดเรวพรอมเรงรดสนบสนนการด าเนนงานของหนวยงานทสนองตอบนโยบายเพอประโยชนสาธารณะตามทไดแถลงไว O7 พระราชบญญตกองทนเงนใหกยมเพอการศกษา ท าใหเปดโอกาสทางการศกษามากขน โดยกยมได 4 ประเภท คอ ผทขาดแคลนทนทรพย สาขาวชาทเปนความตองการหลก สาขาวชาขาดแคลน/มงสงเสรมเปนพเศษ และทนเรยนด (หากพรบ.ใหมมผลบงคบใช) O8 คณะกรรมการกองทนสงเสรมและเปนแรงผลกดนการด าเนนงานกองทน O9 แนวโนมของเทคโนโลยททนสมย สามารถน ามาประยกตใชในการบรหารจดการกองทน

กลยทธเชงรก (SO) 1. ปรบปรงกระบวนการใหกยมอยางมประสทธภาพและถกตองตามระเบยบของ กยศ. (S6O1) 2. เพมประสทธภาพชองทางการตดตอ กยศ. (S7O4) 3. เพมประสทธภาพระบบเทคโนโลยสารสนเทศ (S11O9)

กลยทธพลกฟน (WO) 1. เพมประสทธภาพการบรหารจดการหน (W1O4) 2. เพมประสทธภาพการใหบรการและรองรบใหหลากหลาย (W4O4) 3. การพฒนากลมคนทเปน Successor เพอเตรยมความพรอม จะสบทอดต าแหนง (W3O3) 4. การพฒนาระบบสารสนเทศการพฒนบคลากร (W3O9) 5. การพฒนาเทคโนโลยสมยใหมมาชวยในการพฒนาบคลากร(W3O9)

อปสรรค (Threats) T1.การจดสรรเงนงบประมาณแผนดนเพอการกยมเงนทมจ ากดและอาจจะมแนวโนมลดลงตามความสามารถทางการคลงทมความเสยงเพมขนตามสภาพเศรษฐกจ ในปจจบน อาจจะท าใหไมเพยงพอตอความตองการเงนกยมในแตละป T2.นโยบายของรฐบาลมการปรบเปลยนตลอดเวลา ตามการเปลยนแปลงทางการเมอง T3.ผกยมกองทนฯ ขาดวนย จตส านกและความรบผดชอบในฐานะผกยมและในฐานะพลเมองไทย T4.สถานศกษาทเขารวมโครงการกองทนฯ บางแหงขาดความรบผดชอบรวมในการใหกยมเพอการศกษา และมทศนคตวาเปนการเพมภาระงานของตน T5 ภาวะเศรษฐกจทชะลอตวสงผลกระทบตอการช าระหนของผกยม ท าใหมหนคางช าระ อกท ง อาจมผลกระทบในทางลบตอสภาพคลองและงบประมาณสนบสนนกองทนฯ T6 หนวยงานภาครฐและเอกชนไมสามารถเปดเผยขอมลของผกยม ตามทกองทนรองขอ เพอใช

กลยทธเพอการขยายงาน (ST) 1. เสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบการช าระหน(S6T6) 2. สรางความรความเขาใจและจตส านกทดใหผกยม(S6T3)

กลยทธเพอการปรบปรง (WT) 1. การพฒนาสมรรถนะพนกงานกองทนตามแผนพฒนาบคลากร

(W3T2) 2. การเสรมสรางคณภาพชวตและความกาวหนาทางสายอาชพ

(W3T2) 3. การสรางการมสวนรวมและเครอขายศษยเกา กยศ. (W3T3) 4. การสรางการมจตอาสาเพอพฒนาสงคม (W3T3)

การวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน

การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก


ในการตดตามหน T7 คณภาพของสถานศกษาสงผลตอการมงานท า และรายไดของผกและสงผลใหมหนคางช าระสง T8 คานยมในการเรยนสายสามญหรอการเลอกเรยนสายสงคม สงผลตอการมงานท าและรายไดท าใหม หนคางช าระสง


วสยทศน

“เปนองคการทใหโอกาสทางการศกษา เพอพฒนาสงคมไทยใหยงยน”

พนธกจ

1. ใหกยมกบนกเรยน นกศกษา ทขาดแคลนทนทรพย สาขาวชาทเปนความตองการหลก สาขาวชาขาดแคลน

หรอสาขาวชาทกองทน มงสงเสรม เปนพเศษ และนกเรยนนกศกษาทเรยนดเพอสรางความเปนเลศ






ยทธศาสตรและกลยทธการด าเนนงาน

ยทธศาสตรท 1 ขบเคลอนนโยบายและภารกจขององคการใหเกดผลสมฤทธ

เปาประสงค ตวชวด

คาเปาหมาย กลยทธ

มาตรการ/แผนปฏบตการ ระยะ 5 ป 60 61 62 63 64

1. หนคางช าระลดลง

- อ ตราส วนการช าระหนตอยอดหนทตองช าระคน

เทยบเทาระดบ 5





1.เพมประสทธภาพดานการกยมและการบรหารจดการหน

1.1 โครงการจางตดตามหน 1.2 โครงการ สบทรพยบงคบคดกบ ผกยมทถกด าเนนคดป 2551 1.3 การบนทกฐานขอมลผกยม ทถกด าเนนคด 1.4 โครงการจดจางฟองรองด าเนนคด 1.5 โครงการจดจาง Outsource ด าเนนการดานตางๆ - ตรวจสญญา - โอนเงน - การจดเกบเอกสาร - ออกใบแจงหน - รบช าระหน 1.6 โครงการความรวมมอกบองคกรนายจาง โครงการ กยศ. กรอ. เพอชาต 1.7 โครงการรบช าระหนจากองคกรนายจางผานกรมสรรพากร 1.8 โครงการจดท า Securitization

- อตราสวนหนคางช าระเกน 1 ปขนไปตอยอดหนคงเหลอ






- ความรวมมอกบองคกรนายจางในการกระตนการช าระหน




-

-


เปาประสงค ตวชวด



2. สถานศกษามความรความเขาใจเกยวกบหลกเกณฑการใหกยมและแนวทางการด าเนนงานกองทน

- จ านวนผเขาอบรม

รอยละ 70

รอยละ 70

รอยละ 70

รอยละ 70

รอยละ 70

2. เสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบการกยมและช าระหน

2.1 โครงการจดอบรมการด าเนนงานใหกยมส าหรบสถานศกษาทเขารวมโครงการ กยศ. กรอ.

3.ผกยมมจตส านกทดและมความเขาใจเกยวกบการกยม และการช าระหน

- รอยละของจ านวนสถานศกษาทเขารวมการอบรม และจดท าแผนโดยผานความเหนชอบของผบรหารสถานศกษาน าสงกองทน






2. เสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบการกยมและช าระหน

2.2 โครงการพฒนาบทบาทสถานศกษาในการสรางจตส านกใหกบผกยม (2 ตวชวด) 2.3 โครงการประชมสมมนาผบรหารและผปฏบตงานกองทน 2.4 โครงการประชาสมพนธสรางความรความเขาใจตอการกยมและการช าระเงนคนกองทนฯ

-รอยละของสถานศกษาทผานการอบรมแลว สามารถ ด าเนนการ ตามแผน







ยทธศาสตรท 2: ยกระดบการใหบรการเพอตอบสนองความคาดหวงและความตองการของผมสวนไดสวนเสย

เปาประสงค

ตวชวด



1.มระบบการใหบรการทมประสทธภาพและรองรบผใชบรการไดอยางทวถง

1. รอยละของความพ งพอใจของผ ใ ช บรการ






1. เพมประสทธภาพการใหบรการ และรองรบไดหลากหลาย

1.1 โครงการส ารวจความพงพอใจการใชบรการ 1.2 โครงการจดจาง บรการ contact center และบรการระบบ CRM

2. ชองทางหรอรปแบบการช าระหน

ช าระผาน

ธนาคารไมนอยกวา 3 แหง

- ช าระผาน ระบบ e-Payment

- ช าระผาน ระบบ m-Payment

1.3 การเพมชองทางหรอรปแบบการช าระหน

2. มเครอขาย ศษยเกา กยศ. และการมสวนรวมของทกภาคสวน

3. จ านวนศษยเกา กยศ. ทเขารวมโครงการ (สะสม)

ไมนอยกวา 50

คน


คน


คน


คน


คน

2. การสรางเครอขายและสงเสรมการมสวนรวม

1.4 โครงการศษยเกา กยศ. รวมใจพฒนาสงคม 1.5 โครงการ จดประกวดคลปวดโอสน


ยทธศาสตรท 3 เพมประสทธภาพในการบรหารจดการ


ตวชวด



1. องคการ มระบบเทคโนโลยสารสนเทศ ทมประสทธภาพและรองรบการด าเนนงานตาม พ.ร.บ.ใหม

1.1 การพฒนาระบบ e-Studentloan ให ร อ งร บ ก า รกยมตาม พ.ร.บ. ใหม 1.2 รอยละของความส าเรจตามแผนการเตรยมความพรอมเพอรองรบ พ.ร.บ.ใหม ดานเทคโนโลยสารสนเทศ

60% (เรมมการทดสอบระบบ)

100

พฒนาระบบ

เสรจสน ธ.ค.2560

100

-

100

-

100

-

100

1. เพมประสทธภาพระบบเทคโนโลยสารสนเทศและรองรบการด าเนนงานตาม พ.ร.บ.ใหม

1.1 โครงการปรบปรงระบบ e-Studentloan ใหรองรบการกยมตาม พ.ร.บ. ใหม 1.2 โครงการจางทปรกษา IT (โครงการตอเนองจากป 2559) 1.3 โครงการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอรองรบ พ.ร.บ. ใหม 1.4 โครงการเชอมโยงขอมลรวมกบหนวยงานเจาของขอมล

1.3 การบรหารจดการสารสนเทศ - ระดบความส าเรจในการเพมประสทธภาพดานการบรหารจดการสารสนเทศ






2. การเพมประสทธภาพดานการบรหารจดการสารสนเทศ

1.5 โครงการพฒนาและบรหารระบบส ารองส าหรบระบบงาน Back Office

1.6 โครงการพฒนาประสทธภาพเครองคอมพวเตอร แมขาย

1.7 โครงการจดจาง Outsource ศนยคอมพวเตอร พรอมเจาหนาทปฏบตการ

1.8 โครงการน าขอมลเขาสเครดตบโร


ยทธศาสตรท 4 พฒนาองคการและบคลากรเพอรองรบการเปลยนแปลง


ตวชวด



1.สามารถน าโครงสรางองคการและกรอบอตราก าลงไปด าเนนการไดอยางมประสทธภาพ

- ความส าเรจใน การน าโครงสรางองคการและกรอบอตราก าลงไปด าเนนการไดอยางมประสทธภาพ

สามารถน าโครงสรางและกรอบอตราก าลงใหมมาใช สรรหาโยกยายพนกงานตาม JD

ไดมากกวารอยละ 70

ทบทวนโครงสรางองคการ

และกรอบอตราก าลงเพอรองรบระบบงาน

ใหม ภายใน ก.ย.

2561

สามารถน าโครงสรางและกรอบอตราก าลงใหมมาใช

และด าเนนการ

สรรหาพนกงาน ตามแผน

อตราก าลงไดมากกวารอยละ 70

สามารถน าโครงสรางและกรอบอตราก าลงใหมมาใช

และด าเนนการ

สรรหาพนกงานตาม

แผนอตราก าลงไดมากกวารอยละ 80

ทบทวนโครงสราง

องคการและกรอบ

อตราก าลงใหมมาใชและด าเนนการ

สรรหาพนกงานตาม

แผนอตราก าลงไดมากกวารอย

ละ 90

- การบรหารทรพยากรบคคลใหมประสทธภาพและประสทธผล

1.การน าโครงสรางองคการและกรอบอตราก าลงไปด าเนนการ

2.พนกงานกองทนฯ ไดรบคาตอบแทนทเหมาะสมสามาถจงใจ และสรางขวญและก าลงใจใหพนกงาน

- ความส าเรจในการจดท าคาตอบแทนทเหมาะสม

ทบทวนคาตอบแทน

ทเหมาะสมและ

สอดคลองกบภารกจงานและไดคาตอบแทน

ในเดอน ก.ย. 60

มคาตอบแทน

ทเหมาะสมและสอดคลองกบภารกจงาน

มคาตอบ แทนทเหมาะสมและสอดคลองกบภารกจงาน

ทบทวนคาตอบแทนทเหมาะสมและสอดคลองกบภารกจงานและไดคาตอบแทนน าเสนอคณะกรรม การกองทนฯ ในเดอน ก.ย. 63

มคา ตอบแทนทเหมาะสมและสอดคลองกบภารกจงาน


2. การจดท าคาตอบแทนทเหมาะสมและสอดคลองกบภารกจงาน

3. มระบบการประเมนผลปฏบตงานทมประสทธภาพ

- ความส าเรจในการจดท าระบบบรหารผลการปฏบตงาน

มหลกเกณฑการประเมนผล

ปฏบตงานและ

แบบฟอรมการ

ทกฝายสามารถปฏบตตามการด าเนน งานของตวชวดองคการใน

ทกฝายสามารถปฏบตตามการด าเนนงานของตวชวดองคการใน

ทกฝายสามารถปฏบตตามการด าเนน งานของตวชวดองคการใน

ทบทวนหลกเกณฑ

การประเมนผลการปฏบตงานแบบฟอรมการประเมน และตวชวด


3.การจดท าระบบบรหารผลการปฏบตงาน โดยการจดท าหลกเกณฑการประเมนผลการปฏบตงานและก าหนดตวชวดทกระดบอยาง



ตวชวด



ประเมนทมประสทธ ภาพและมตวชวดรายบคคล ตวชวดฝายทสอดคลอง

กบตวชวดองคการ

ภาพรวมไดรอยละ 75

ภาพรวม ไดรอยละ 80

ภาพรวมไดรอยละ 85

รายบคคล ตวชวดฝายทสอดคลองกบตวชวดองคการ

ชดเจนและเชอมโยงกนระดบบคคล ระดบฝาย และระดบองคการ

4. มขอบงคบ ระเบยบ แนวปฏบตทเกยวกบพนกงานทเปนปจจบน สอดคลองกบ สถานการณทเปลยน แปลงไป

- ความส าเรจของการปรบปรงขอบงคบ ระเบยบ แนวปฏบตทเกยวกบพนกงานทเปนปจจบน สอดคลองกบ สถานการณทเปลยนแปลงไป

ทบทวนขอบงคบ ระเบยบ

แนวปฏบตทเกยวกบพนกงานให

เปนปจจบน

และน าเสนอคณะกรรม การกองทน ใหความเหนชอบ

มขอบงคบ ระเบยบ แนวปฏบตทเกยวกบพนกงานใหเปนปจจบน

ทบทวนขอบงคบ ระเบยบ แนวปฏบตทเกยวกบพนกงานใหเปนปจจบนและน าเสนอคณะกรรม การกองทนฯ ใหความเหนชอบ

มขอบงคบ ระเบยบ แนวปฏบตทเกยวกบพนกงานใหเปนปจจบน

ทบทวนขอบงคบ ระเบยบ แนวปฏบตทเกยวกบพนกงานใหเปนปจจบนและน าเสนอคณะกรรม การกองทนฯ ใหความเหนชอบ


4. การจดท าขอบงคบ ระเบยบแนวปฏบตทเกยวกบพนกงานใหเปนปจจบน

5.บคลากรมสมรรถนะและขดความสามารถในการปฏบตงานอยางมออาชพ

- ความส าเรจของการด าเนนการดานการบรหารทรพยากรบคคลเปนไปตามตวชวดการประเมนผลทนหมนเวยน






- การพฒนาทรพยากรบคคลใหมประสทธภาพและประสทธผล

5.โครงการพฒนาสมรรถนะพนกงานกองทนตามแผนพฒนาบคลากรเพอรองรบภารกจงานตาม พรบ. ใหม



ตวชวด



- รอยละของพนกงานทเขารบการพฒนาตามแผนบคลากร

100 100 100 100 100

- จ านวนวธการพฒนาของกลมคนทเปน Successor เพอเตรยมพรอมขนสต าแหนงงานตามแผนการสบทอดต าแหนง

3 วธ 3 วธ 3 วธ 3 วธ 3 วธ - การพฒนาทรพยากรบคคลใหมประสทธภาพและประสทธผล

6.การพฒนาพนกงานทผานเกณฑการคดเลอกประจ าปเพอเตรยมความพรอมทจะสบทอดต าแหนงงานหลกของกองทนฯ

6. องคการสนบสนนและเสรมสรางคณภาพชวตและความกาว หนาทางสายอาชพ

- ระดบความส าเรจของการจดท าผงเสนทางความกาวหนาทางสายอาชพ (Career Path )

ศกษาขอมลวธการ

หลกเกณฑการจดท าผงเสนทางความกาว หนาทางสายอาชพ (Career Path )

ไดรางผงเสนทางความกาว หนาทางสายอาชพ (Career Path )

สามารถน าผงเสนทางความกาวหนาทางสายอาชพ (Career Path ) มาใช

จดท าผงเสนทางการฝกอบรมตามต าแหนง (TRM)

เชอมโยงผงเสนทางความกาวหนาทางสายอาชพ (Career Path ) กบผงเสนทางการฝกอบรมตามต าแหนง (TRM)

- เสรมสรางคณภาพชวตและและความกาวหนาทางสายอาชพ

7.การจดท าผงเสนทางความกาวหนาทางอาชพ Career Path 8.การจดท าผงเสนทางการฝกอบรมตามต าแหนง

7. จตอาสาเพอพฒนาองคการ

- จ านวนกจกรรมจตอาสาทจดใหพนกงานกองทนเขารวม

อยางนอย3 กจกรรม




อยางนอย 3 กจกรรม

- การสรางการมสวนรวมและเครอขายจตอาสาเพอพฒนาองคการ

9.โครงการจตอาสาพฒนา กยศ.



ตวชวด



8.น าเทคโนโลยสมยใหมมาชวยในการพฒนาบคลากร

- ความส าเรจในการจดท าระบบบรหารจดการความร และการสรางสอออนไลนเพอใชในการพฒนาบคคล

ศกษาขอมล ความจ าเปนพนฐาน

วธการ วชาหลกสตร เพอหาความ

ตองการในการสราง

และพฒนาระบบ

ไดความตองการและพฒนาระบบและสอออนไลนทจะใชเพอก าหนดขอบเขตงานและของบ ประมาณ

ไดรบอนมตงบประมาณในการจดท าระบบจดซอจดจาง เพอใหไดระบบและสอความตองการ

พฒนาระบบบรหารจดการความร และระบบเรยนรผาน ONLINE และเรมทดลองใช

ใชงานระบบบรหารจดการความร และระบบเรยนรผาน ONLINE ไดจรง ภายใน กนยายน 2564

- การพฒนาทรพยากรบคคลใหมประสทธภาพและประสทธผล

10. การออกแบบระบบบรหารจดการความร (KM) ผานระบบอเลกทรอนกส และสอออนไลน (E-learning)

9.การเตรยมความพรอมรองรบ พ.ร.บ.ใหม

ระยะเวลาด าเนนการ

ด าเนนการแลวเสรจภายในป 2560

- - - - - การพฒนาองคการ

11. การจดท ากฎหมายล าดบรอง เพอรองรบ พ.ร.บ. ใหม 12. โครงการจางทปรกษาในการก าหนดยทธศาสตร ทศทางการด าเนนงาน และรปแบบการปฏบตงานขององคการ (โครงการตอเนองจากป 2559)

9. องคการมการบรหารจดการตามหลกธรรมา ภบาล

- การบรหาร ความเสยงและการควบคมภายใน (TRIS 60)

ระดบ 5

ระดบ 5

ระดบ 5

ระดบ 5

ระดบ 5

- การพฒนาและบรหารจดการองคการ ตามหลกธรรมาภบาลทด

13.การบรหารความเสยง 14. การประเมนผลการควบคมภายใน และมแผนการควบคมภายใน


Documents

แผนยุทธศาสตร์ 5 ปี (พ.ศ. 2560 2564) · PDF fileแผนยุทธศาสตร์ 5 ปี กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา