แผนอตรากำาลง 3 ปปงบประมาณ พ.ศ. 2558 - 2560

เทศบาลตำาบลสนปาเปา อำาเภอสนทราย จงหวดเชยงใหม**************************

เทศบาลตำาบลสนปาเปา ไดดำาเนนการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป ปงบประมาณ พ.ศ. 2558-

2560 ฉบบปรบปรงตามระบบจำาแนกตำาแหนงใหม(ระบบแทง) เพอใชแทนแผนอตรากำาลง 3 ป ปงบประมาณ พ.ศ. 2558-2560 ฉบบเดม โดยมหลกการและเหตผลดงตอไปน

1.1 ตามประกาศมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน เร องการกำาหนดมาตรฐานกลางการ

บรหารงานบคคล(ฉบบท 4) ลงวนท 26 ธนวาคม 2557 และประกาศคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน เร อง กำาหนดมาตรฐานกลางบรหารงานบคคล (ฉบบท 6) ลงวนท 4 มถนายน 2558 ประกอบกบมตคณะกรรมการพนกงานกลางเทศบาล ในการประชมคร งท 6/2558 เมอวนท 25 มถนายน 2558 ไดมมตเหนชอบใหแกไขเพมเตมประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานเทศบาล เรองมาตรฐานทวไปเกยวกบอตราตำาแหนงและมาตรฐานของตำาแหนง ฉบบลงวนท 22 พฤศจกายน 2544 และไดกำาหนดประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานเทศบาล เร อง มาตรฐานทวไปเกยวกบอตราตำาแหนงและมาตรฐานของตำาแหนง (ฉบบท 2) พ.ศ.2558 ลงวนท 4 กนยายน 2558 โดยมสาระสำาคญดงน

1.ตำาแหนงขาราชการและพนกงานสวนทองถนใหม 4 ประเภท ดงน(1) ตำาแหนงประเภทบรหารทองถน ไดแก ตำาแหนงปลด/รอง

ปลดองคกรปกครองสวนทองถนหรอตำาแหนงทเรยกชออยางอนตามทคณะกรรมการกลางขาราชการและพนกงานสวนทองถนกำาหนด

(2) ตำาแหนงประเภทอำานวยการทองถน ได แก ต ำาแหนงหวหนางานระดบฝาย ระดบสวน ระดบกอง ระดบสำานกในองคกรปกครองสวน

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 1

1.หลกการและ

ทองถน หรอตำาแหนงทเรยกชออยางอนตามทคณะกรรมการกลางขาราชการและพนกงานสวนทองถนกำาหนด

(3) ตำาแหนงประเภทวชาการ ไดแก ตำาแหนงจำาเปนตองใชผส ำาเรจการศกษาระดบปรญญาตามมาตรฐานทวไปทคณะกรรมการกลางขาราชการและพนกงานสวนทองถนกำาหนด เพอปฏบตงานในหนาทตำาแหนงนน

(4) ตำาแหนงประเภททวไป ไดแก ตำาแหนงทไมใชตำาแหนงประเภทบรหารทองถน ตำาแหนงประเภทอำานวยการทองถน และตำาแหนงประเภทวชาการ ตามมาตรฐานทวไปทคณะกรรมการกลางขาราชการและพนกงานสวนทองถนกำาหนด เพอปฏบตงานในหนาทตำาแหนงนน

2. ระดบตำาแหนงขาราชการและพนกงานทองถนใหมระดบ ดงน(1) ตำาแหนงประเภทบรหารทองถนม 3 ระดบ (ก) ระดบตน (ข) ระดบกลาง (ค) ระดบสง(2) ตำาแหนงประเภทอำานวยการทองถนม 3 ระดบ (ก) ระดบตน (ข) ระดบกลาง (ค) ระดบสง

(3) ตำาแหนงประเภทวชาการ ม 4 ระดบ (ก) ระดบปฏบตการ (ข) ระดบชำานาญการ (ค) ระดบชำานาญการพเศษ (ง) ระดบเชยวชาญ(4) ตำาแหนงประเภทวชาการ ม 3 ระดบ (ก) ระดบปฏบตงาน (ข) ระดบชำานาญงาน (ค) ระดบอาวโส

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 2

3. ขาราชการและพนกงานสวนทองถนผไดรบการแตงตงใหดำารงตำาแหนงประเภทใด สายงานเรมตนระดบใด และตำาแหนงใด ตามมาตรฐานทวไปเกยวกบอตราตำาแหนงและมาตรฐานของตำาแหนง ลงวนท 22 พฤศจกายน 2544 ใหจดเขาสประเภทตำาแหนงและระดบตำาแหนงตามมาตรฐานทวไปเกยวกบอตราตำาแหนงและมาตรฐานของตำาแหนง (ฉบบท 2) พ.ศ. 2558 และใหถอวาระยะเวลาการดำารงตำาแหนงของผนนเทยบเทากบระยะเวลาการดำารงตำาแหนงตามคณสมบตเฉพาะสำาหรบตำาแหนงของมาตรฐานกำาหนดตำาแหนงทกำาหนอตามประกาศมาตรฐานทวไปเกยวกบอตราตำาแหนงและมาตรฐานของตำาแหนง (ฉบบท 2) พ.ศ. 2558 เพอประโยชนในการแตงตง การเลอนระดบ การยาย การโอน การรบโอน

ดงนนเพอใหการจดขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนเขาสตำาแหนงในระดบประเภทตำาแหนง (ระบบแทง) เพอเปนไปโดยถกตองและมรปแบบอยางเดยวกนขององคกรปกครองทองถนเปนไปตามประกาศดงกลาวตามประกาศมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน เรองการกำาหนดมาตรฐานกลางการบรหารงานบคคล(ฉบบท 4) ลงวนท 26 ธนวาคม 2557 และประกาศคณะกรรมการมาตรฐานการบรหารงานบคคลสวนทองถน เรอง กำาหนดมาตรฐานกลางบรหารงานบคคล (ฉบบท 6) ลงวนท 4 มถนายน 2558 ประกอบกบ มตคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดเชยงใหม ในการประชม ครงท 14/2558 เมอวนท 23 เดอน ธนวาคม พ.ศ.2558 ไดมมตเหนชอบการจดตำาแหนงพนกงานเทศบาลเขาประเภทตำาแหนง สายงาน และระดบตำาแหนง ตามบญชจดตำาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนเขาสประเภทตำาแหนง สายงานและระดบตำาแหนงของเทศบาลตำาบลสนปาเปา 1.2 ประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดเชยงใหม เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของเทศบาล (ฉบบเพมเตม) ลงวนท 24 ธนวาคม 2558 ประกอบกบมตคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดเชยงใหม ครงท 14/2558 เมอวนท 23 ธนวาคม 2558 และหนงสอสำานกงาน ก.จ. ก.ท. และ ก.อบต. ดวนทสด ท มท 0809.5/ว 52 ลงวนท 13 พฤศจกายน 2558 จงจดตำาแหนงพนกงานเทศบาลสามญเขาสประเภทตำาแหนงและระดบตำาแหนง (ระบบแทง)

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 3

1.3 ก.ท.จ.เชยงใหมในการประชมครงท 2/2559 เมอวนท 25 กมภาพนธ 2559 มมตให ความเหนชอบแผนอตรากำาลง 3 ป (พ.ศ.2558-2560)ฉบบปรบปรงตามระบบจำาแนกตำาแหนงใหม (ระบบแทง) ของเทศบาลตำาบลสนปาเปา อำาเภอสนทราย จงหวดเชยงใหม 1.4 จากหลกการและเหตผลดงกลาวเทศบาลตำาบลสนปาเปา จงไดจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ปสำาหรบปงบประมาณ พ.ศ.2558 – 2560 ฉบบปรบปรงตามระบบจำาแนกตำาแหนงใหม (ระบบแทง) ขน

2.1 เพอใหเทศบาลตำาบลสนปาเปา มโครงสรางการแบงงานและระบบงาน ทเหมาะสม ไมซำาซอน

อนจะเปนการประหยดงบประมาณรายจายของเทศบาลตำาบลสนปาเปา2.2 เพอใหเทศบาลตำาบลสนปาเปา มการกำาหนดตำาแหนงการจด

อตรากำาลง และสามารถจดอตรากำาลงโครงสรางใหเหมาะสมกบอำานาจหนาทของเทศบาลตำาบล ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 (แกไขเพมเตมถงฉบบท 13 พ.ศ. 2552) และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 (แกไขเพมเตมถง ฉบบท 2 พ.ศ.2549) และกฎหมายอนทเกยวของ

2.3 เพ อใหคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดเชยงใหม (ก.ท.จงหวด) ตรวจสอบการกำาหนดตำาแหนง และการใชตำาแหนงพนกงานเทศบาลไดอยางถกตองเหมาะสม

2.4 เพ อใหคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวดเชยงใหม (ก.ท.จงหวด) สามารถตรวจสอบ

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 4

2.

การกำาหนดประเภทตำาแหนงและการสรรหาและเลอกสรรตำาแหนงพนกงานจางวาถกตองเหมาะสมหรอไม

2.5 เพอเปนแนวทางในการดำาเนนการวางแผนการใชอตรากำาลง การพฒนาบคลากรของเทศบาลตำาบลสนปาเปา

2.6 เพอใหเทศบาลตำาบลสนปาเปาสามารถวางแผนอตรากำาลง การจดสรรงบประมาณและบรรจแตงตงพนกงานเทศบาลเพอใหการบรหารงานของเทศบาลตำาบล เกดประโยชนตอประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจตามอำานาจหนาท มประสทธภาพ มความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงาน และมการลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจ ำาเปน การปฏบตภารกจสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด

2.7 เพอใหเทศบาลตำาบลสนปาเปาดำาเนนการวางแผนการใชแผนอตราก ำาล งบคลากรใหเหมาะสม การพฒนาบคลากรได อยางตอเน องม ประสทธภาพ และสามารถควบคมภาระใชจายดานการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามทกฎหมายกำาหนด

2.8 เพอใหเทศบาลตำาบลสนปาเปามการกำาหนดตำาแหนงอตรากำาลงของบคลากรทสามารถตอบสนองการปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถนทมความจำาเปนเรงดวน และสนองนโยบายของรฐบาล หรอมตคณะรฐมนตร หรอนโยบายของเทศบาลตำาบลสนปาเปา

คณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป ปงบประมาณ พ.ศ.

2558 -2560 ฉบบปรบปรงตามระบบจำาแนกตำาแหนงใหม (ระบบแทง) เทศบาลตำาบลสนปาเปากำาหนดขอบเขต และแนวทางการจดทำาแผนอตรากำาลง 3 ป โดยมเนอหาครอบคลมในเรองตางๆ ดงตอไปน 3.1 วเคราะหภารกจ อำานาจหนาทความรบผดชอบของเทศบาลตำาบลสนปาเปา ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 (แกไขเพมเตมถงฉบบท 13 พ.ศ.2552) และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 (แกไขเพมเตม

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 5

3.ขอบเขตและแนวทางในการจดทำา

ถง ฉบบท 2 พ.ศ.2549) และกฎหมายอนทเกยวของใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายของรฐบาล และสภาพปญหาของตำาบลสนปาเปา

3.2 กำาหนดโครงสรางการแบงสวนราชการภายใน และการจดระบบงาน เพอรองรบภารกจตามอำานาจหนาทความรบผดชอบใหสามารถแกปญหาของตำาบลสนปาเปาไดอยางมประสทธภาพและตอบสนองความตองการของประชาชนในเขตเทศบาลตำาบลสนปาเปา ประกอบดวย

3.2.1 สำานกปลดเทศบาล มหนาทเกยวกบ ราชการทวไปของเทศบาล ทไมไดกำาหนดไววาเปนหนาทของสวนราชการใด หรองานอนทไดรบมอบหมาย ประกอบดวย   - งานธรการ 

- งานการเจาพนกงาน - งานวเคราะหนโยบายและแผน - งานสวสดการและพฒนาชมชน - งานนตการ - งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย - งานสงเสรมการเกษตร - งานอนามยและสงแวดลอม 3.2.2 กองคลง มหนาทเกยวกบ การเงน การบญช การพสด

และทรพยสน การงบประมาณ งานผลประโยชน และงานอนทเกยวของ หรอตามทไดรบมอบหมาย ประกอบดวย

- งานการเงนและบญช  - งานทะเบยนทรพยสนและพสด  - งานพฒนาและจดเกบรายได 3.2.3 กองชาง มหนาทเกยวกบ การผงเมองและโยธา การ

สาธารณปโภค และงานอนทเกยวของ หรอตามทไดรบมอบหมาย ประกอบดวย

- งานกอสรางและประสานสาธารณปโภค - งานออกแบบควบคมอาคารและผงเมอง - งานสถานทและไฟฟาสาธารณะ 

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 6

3.2.4 กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม มหนาทเกยวกบการศกษา การศาสนาและวฒนธรรม การกฬาและนนทนาการ สาธารณปโภค และงานอนทเกยวของ หรอตามทไดรบมอบหมาย ประกอบดวย

- งานบรหารการศกษา - งานสงเสรมการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและนนทนาการ - งานศนยพฒนาเดกเลก

3.3 กำาหนดตำาแหนงในสายงานตาง ๆ จำานวนตำาแหนง และระดบตำาแหนงใหเหมาะสมกบภาระหนาทความรบผดชอบ ปรมาณงานคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพของกลม

งานตาง ๆ ซงการกำาหนดตำาแหนงในเทศบาลตำาบลสนปาเปาไดมการกำาหนดกรอบอตรากำาลงสายงานตางๆโดยมแนวความคด ดงน

1.การวเคราะหยทธศาสตรและภารกจของหนวยงาน(Strategic objective)

เพอใหการดำาเนนการบรรลผลตามพนธกจทตงไวจำาเปนตองจดสรรอตรากำาลงตามสำานก/

กองตางๆใหเหมาะสมกบเปาหมายการดำาเนนการ โดยการพจารณาวางานในปจจบนทดำาเนนการอยนน ครบถวนและตรงกบภารกจหรอไม อยางไร หากงานททำาอยไมตรงกบภารกจในอนาคต กตองมการวางแผนกรอบอตรากำาลงใหปรบเปลยนไปตามทศทางในอนาคต รวมถงหากงานปจจบนบางสวนไมตองดำาเนนการหรอมอตรากำาลงเพยงพอแลว ใหพจารณายกเลกหรอเกลยอตรากำาลงไปใหงานอนทมความจำาเปน หากเปนงานทไมจำาเปนตองใชอตรากำาลงเพม ใหพจารณาใชเทคโนโลย หรอปรบปรงระบบงาน หรอลดขนตอนการปฏบตงาน เพอใหเกดการเตรยมความพรอมในเรองกำาลงคนใหรองรบสถานการณในอนาคต

2.ก า ร ว เ ค ร า ะ ห ค า ใ ช จ า ย ใ น ส ว น ข อ ง ก ำา ล ง ค น ( supply pressure )

เปนการนำาประเดนคาใชจายดานบคลากรมารวมพจารณา เพอการจดการทรพยากร

บคคลทมอยอยางมประสทธภาพสงสด โดยจะคำานงถง

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 7

-การจดระดบชนงานทเหมาะสม พจารณาถงตนทนตอการกำาหนดระดบชนงานในแตละประเภท เพอใหการกำาหนดตำาแหนงและปรบระดบชนงานเปนไปอยางประหยดและมประสทธภาพสงสด

-การจดสรรประเภทของบคลากร(ขาราชการ พนกงานจาง) โดยจดประเภทลกษณะงาน จะตองมการพจารณาวาตำาแหนงทกำาหนดในปจจบนมความเหมาะสมหรอไม หรอควรเปลยนลกษณะการกำาหนดตำาแหนง เพอใหการทำางานเปนไปอยางมประสทธภาพมากขน

3.การวเคราะหกระบวนการและเวลาทใช(Full Time Equivalent: FTE)

เป นการน ำาขอม ลเวลาท ใช ในการปฏ บต งานตามกระบวนการจรง(work proccess) ในอดตเพอ

วเคราะหปรมาณงานตอบคคล โดยมสมมตฐานวา งานใดทตองมกระบวนการและเวลาทใชมากกวาโดยเปรยบเทยบยอมตองการใชก ำาลงคนมากกวา เชนตำาแหนงคนงานทวไปตองการใชกำาลงคนมากกวางานพมพเอกสาร เปนตน แตในงานบางลกษณะ เชนงานกำาหนดนโยบาย มาตรฐาน กลไก หรองานบางประเภทไมสามารถกำาหนดเวลามาตรฐานได จงทำาไดเพยงเปนขอมลเปรยบเทยบ( Relative Information) มากกวาจะเปนขอมลทใชก ำาหนดคำานวณอตรากำาลงตองานจรง และตองพจารณาปรมาณงาน ลกษณะงานทปฏบตวามความสอดคลองกบภารกจของหนวยงานหรอไม เพราะงานทปฏบตอยอาจมลกษณะเปนงานของตำาแหนงอน

4.การวเคราะหผลงานทผานมาเพอประกอบการกำาหนดกรอบอตรากำาลง(Driver)

ซงเปนการนำาผลลพธทพงประสงคของแตละหนวยงาน (ทมตวชวด และพนธกจของหนวยงาน) มา

ยดโยงกบจำานวนกรอบอตรากำาลงทตองใช ส ำาหรบการสรางผลลพธทพงประสงคใหไดตามเปาหมายโดยตงสมมตฐานทวาหากผลงานทผานมาเปรยบเทยบกบผลงานในปจจบนและในอนาคตมความแตกตางกนอยางมนยส ำาคญ อาจตองมการพจารณาแนวทางในการกำาหนด/เกลยกำาลงคนใหม เพอใหเกดการทำางานทมประสทธภาพและสนบสนนการทำางานตามภารกจของหนวยงานสงสด

5.การวเคราะหขอมลจากความคดเหนแบบ 360 องศา และประเดนตางๆ(360 Degree+Issue)

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 8

เปนการสอบถามความเหนจากผมสวนไดสวนเสยหรอน ำาประเดนตางๆเรองการบรหารคน/องคกรมาพจารณา อยางนอย 3 ประเดน ดงน

(1) เร องพนทและการจดโครงสรางองคกร เนองจากการจดโครงสรางองคกรและการแบงงานในพนทนนจะมผลตอการกำาหนดกรอบอตรากำาลงเปนอยางมาก เชนหากกำาหนดโครงสรางทมากมายจะทำาใหเกดตำาแหนงงานขนตามมาอกไมวาจะเปน หวหนาฝาย งานธรการ บคลากรตำาแหนงตางๆ ซงตองทบทวนวาการกำาหนดโครงสรางในปจจบนของแตละหนวยงานนนมความเหมาะสมมากนอยเพยงใด

(2) เร องการเกษยณอายราชการ อาจจะตองมการพจารณาถงการเตรยมการเร องกรอบอตราก ำาลงทจะรองรบการเกษยณอายของขาราชการ ทงนไมวาจะเปนการถายทอดองคความร การปรบตำาแหนงทเหมาะสมขนทดแทนตำาแหนงทจะเกษยณอายไป เปนตน

(3) ความคดเหนของผมสวนไดสวนเสย เปนการสอบถามจากเจาพนกงานภายในองคกร และผทมสวนเกยวของกบสวนราชการนนๆ ผานการสงแบบสอบถามหรอการสมภาษณ ซงมมมองตางๆจะทำาใหการกำาหนดกรอบอตรากำาลงเปนไปอยางมประสทธภาพมากขน

6.การพจารณาเปรยบเทยบกบกรอบอตรากำาลงของหนวยงานอนๆ (Benchmark)

กระบวนการนเปนกระบวนการนำาขอมลของอตรากำาลงในองคกรทมลกษณะงานใกลเคยงกน มหนาทรบผดชอบคลายกน โดยสมมตฐานทวาแนวโนมของการใชอตรากำาลงของแตละองคกรในลกษณะงานและปรมาณแบบเดยวกนนาจะมจำานวน และการกำาหนดตำาแหนงคลายคลงกนได ซงเทศบาลตำาบลสนปาเปาไดทำาการพจารณาเปรยบเทยบกรอบอตรากำาลงระหวางเทศบาลตำาบลสนปาเปา อำาเภอสนทราย จงหวดเชยงใหม รวมกบเทศบาลตำาบลออนใต อำาเภอสนกำาแพง จงหวดเชยงใหมซงเปนเทศบาลตำาบลขนาดกลาง มลกษณะการปฏบตงาน ภารกจ และการปฏบตงานใกลเคยงกน โดยมรายละเอยดพอสงเขปดงน

ขอมลท ใช ในการเปรยบเทยบ

ข อ ม ล ข อ ง เ ท ศ บ า ลตำาบลออนใต

ขอมลของเทศบาลตำาบลสนปาเปา

1.ขนาดของเทศบาล เทศบาลขนาดกลาง เทศบาลขนาดกลาง

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 9

2.จำานวนประชากร 5,294 ค น /2,058 ครวเรอน

4,339 คน/1,971 ครวเรอน

3.จำานวนหมบาน 11 หมบาน 6 หมบาน4.งบประมาณรายจาย 22,000,000 บาท 21,500,000 บาท5.ศ ก ย ภ า พ /จ ำา น ว นบคลากร

โครงสรางและการแบงสวนราชการเทศบาลต ำาบลออนใต แบงเปน 4 สวนราชการ ดงน1.สำานกปลดเทศบาล มอตรากำาลง 10 คน2.กองคลงมอตรากำาลง 6 คน3.กองชางมอตรากำาลง 4 คน4.กองการศกษาฯมอตรากำาลง 14 คน

โครงสรางและการแบงสวนราชการเทศบาลตำาบลสนป าเปาแบงเปน 4 สวนราชการ ดงน1.สำานกปลดเทศบาล มอตรากำาลง 15 คน2.กองคลงมอตรากำาลง 6 คน3.กองชางมอตรากำาลง 1 คน4.กองการศกษาฯมอตรากำาลง 3 คน

6.ขอมลดานเศรษฐกจ ป ร ะ ช า ก ร ส ว น ใ ห ญ ป ร ะ ก อ บ อ า ช พเกษตรกรรม ,ทำานา,ทำาส ว น ,ท ำา ไ ร ,เ ล ย งสตว,รบจาง,ทอผา

ป ร ะ ช า ก ร ส ว น ใ ห ญ ป ร ะ ก อ บ อ า ช พเกษตรกรรม ,ทำานา,ทำาส ว น ,ท ำา ไ ร ,เ ล ย งส ต ว ,ร บ จ า ง ,ร บราชการ ,ค าขาย ,ธ รก จสวนตว

จากการวเคราะหโดยใชแนวคดและวธการดงกลาวขางตนเทศบาลตำาบลสนปาเปาจงกำาหนดกรอบอตรากำาลง 3 ป (พ.ศ.2558-2560) ฉบบปรบปรงตามระบบจำาแนกตำาแหนงใหม (ระบบแทง) โดยกำาหนดตำาแหนงในสายงานตางๆเพอรองรบภารกจ และภารงานทจะเกดขนภายในอนาคต ดงน 3.3.1 สำานกปลดเทศบาล

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 10

-หวหนาสำานกปลดเทศบาล ระดบ ตน จ ำา น ว น 1 อตรา

-หวหนาฝายอำานวยการ ระดบ ตน จำานวน 1 อตรา

-นกพฒนาชมชน ชำานาญการ จ ำา น ว น 1 อตรา-เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย ชำานาญงาน

จำานวน 1 อตรา-นกจดการงานทวไป ปฏบตการ จ ำา น ว น 1 อตรา-ผชวยเจาพนกงานธรการ(พนกงานจางตามภารกจ)จำานวน 1 อตรา-พนกงานขบรถยนต (พนกงานจางตามภารกจ (ผมทกษะ)

จำานวน 1 อตรา-พนกงานขบรถยนต (พนกงานจางทวไป)

จำานวน 1 อตรา-แมบาน (พนกงานจางทวไป) จ ำา น ว น

1 อตรา-คนงานทวไป(พนกงานจางทวไป) จ ำา น ว น 3 อตรา-ยาม(พนกงานจางทวไป) จ ำา น ว น 1 อตรา-พนกงานวเคราะห นโยบายและแผน(พนกงานจางทวไป)จำานวน 1 อตรา-พนกงานพฒนาชมชน (พนกงานจางทวไป)จำานวน 1 อตรา-คนงานเกษตร (พนกงานจางทวไป) จ ำา น ว น 1 อตรา-พนกงานดบเพลง(พนกงานจางทวไป) จ ำา น ว น 2 อตรา

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 11

สอดคล องก บแผนพฒนา เศรษฐก จและส งคม ฉบบท 11 (พ.ศ.2555-2559) , แผนพฒนา

จงหวดเชยงใหม 4 ป (พ.ศ.2558-2561) และ ยทธศาสตรองคกรปกครองทองถนจงหวดเชยงใหม (พ.ศ.2558-2560) ในดานการพฒนาเศรษฐกจและการทองเทยว , ดานการปองกน บรรเทาสาธารณภยและการรกษาความเปนระเบยบเรยบรอยในชมชน , ดานการพฒนาการศกษา สาธารณสขและคณภาพชวต , ดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และดานการบรหารจดการทด สอดคลองกบ ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาในชวงสามปตามแผนพฒนาสามปเทศบาลตำาบลสนปาเปา (พ.ศ.2558-2560) ในดานยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานเศรษฐกจ ,ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานสงคม, ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานสาธารณสข, ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และยทธศาสตรท 7 การพฒนาดานการบรหารจดการทด

3.3.2 กองคลง-ผอำานวยการกองคลง ระดบ ตน จำานวน

1 อตรา-เจาพนกงานพสด ชำานาญงาน จำานวน

1 อตรา-นกวชาการคลง ปฏบตการ จำานวน 1อตรา-นกวชาการจดเกบรายได ชำานาญการ จำานวน

1 อตรา-เจาพนกงานธรการ ปฏบตงาน จำานวน 1 อตรา-ผชวยเจาพนกงานจดเกบรายได(พนกงานจางตามภารกจ)จำานวน 1 อตรา-คนงานทวไป(พนกงานจางทวไป) จ ำา น ว น

1 อตรา

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 12

สอดคล องก บแผนพฒนา เศรษฐก จและส งคม ฉบบท 11 (พ.ศ.2555-2559) , แผนพฒนา

จงหวดเชยงใหม 4 ป (พ.ศ.2558-2561) และ ยทธศาสตรองคกรปกครองทองถนจงหวดเชยงใหม (พ.ศ.2558-2560) ในดานการพฒนาเศรษฐกจและการทองเทยว สอดคลองกบ ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาในชวงสามปตามแผนพฒนาสามปเทศบาลตำาบลสนปาเปา (พ.ศ.2558-2560) ในดานยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานเศรษฐกจ

3.3.3 กองชาง-ผอำานวยการกองชาง ระดบ ตน จำานวน

1 อตรา-นายชางโยธา ชำานาญงาน จำานวน 1อตรา-ผชวยเจาพนกงานธรการ(พนกงานจางตามภารกจ) จ ำานวน 1 อตรา

สอดคลองกบยทธศาสตรองคกรปกครองทองถนจงหวดเชยงใหม (พ.ศ.2558-2560) ในดานการ

พฒนาโครงสรางพนฐานทเหมาะสมกบชมชน สอดคลองกบ ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาในชวงสามปตามแผนพฒนาสามปเทศบาลตำาบลสนปาเปา (พ.ศ.2558-2560) ในดานยทธศาสตรท 1 ดานโครงสรางพนฐาน

3.3.4 กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม-ผอำานวยการกองการศกษา ระดบ ตน จ ำา น ว น 1 อตรา-นกวชาการศกษา ปฏบตการ จำานวน

1 อตรา-ผชวยครผดแลเดก(พนกงานจางตามภารกจ) จ ำา น ว น

1 อตรา-ผดแลเดก(พนกงานจางทวไป) จ ำา น ว น

1 อตราสอดคล องก บแผนพฒนา เศรษฐก จและส งคม ฉบบท 11

(พ.ศ.2555-2559) , แผนพฒนา

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 13

จงหวดเชยงใหม 4 ป (พ.ศ.2558-2561) และ ยทธศาสตรองคกรปกครองทองถนจงหวดเชยงใหม (พ.ศ.2558-2560) ในดานการอนรกษ ฟ นฟและสบสานศลปวฒนธรรม ประเพณและภมปญญาทองถน ,ดานการสรางสงคมแหงวฒนธรรม ความรภมปญญา จตสาธารณะ และพฒนาศกยภาพใหพรอมรบการเปลยนแปลง , การพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน สอดคลองกบ ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาในชวงสามป ตามแผนพฒนาสามป เทศบาลต ำาบลสนป า เปา (พ.ศ.2558-2560) ในดานยทธศาสตรท 5 ดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

3.4 กำาหนดความตองการพนกงานจางในองคกรปกครองสวนทองถน โดยใหหวหนาสวนราชการเขามามสวนรวม เพอกำาหนดความจำาเปนและความตองการในการใชพนกงานจางใหตรงกบภารกจและอำานาจหนาททตองปฏบตอยางแทจรงและตองคำานงถงโครงสรางสวนราชการ และจำานวนขาราชการ ลกจางประจ ำาในองคกรปกครองสวนทองถนประกอบการกำาหนดประเภทตำาแหนงพนกงานจาง โดยเทศบาลไดมการแตงตงคณะกรรมการพจารณากำาหนดตำาแหนงพนกงานจาง ประกอบดวย

1.นายสวจน ณ วชย ต ำา แ ห น ง น า ย ก เ ท ศ ม น ต ร เปนประธานกรรมการ

2.นายทศพร สงบ ต ำา แ ห น ง ร อ ง น า ย ก เ ท ศ ม น ต ร เปนกรรมการ

3.นายสชาต สคำามล ตำาแหนง รองนายกเทศมนตร เปนกรรมการ

4.นายประมวล นาตน ตำาแหนง ปลดเทศบาล เ ป นกรรมการ

5.นางสรตตา การศพท ตำาแหนง ผอ.กองคลง เ ป นกรรมการ

6.นางปรศนา จอมเรอง ตำาแหนง หวหนาสำานกปลด เ ป นกรรมการ

7.นายถรศกด ปางสข ตำาแหนง นายชางโยธา ช ำานาญงานเปนกรรมการ

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 14

8.นางศศธร ทองรตน ต ำา แห น ง น ก ว ช า กา รศ ก ษ าปฏบตการเปนกรรมการ

9.นางสาวณงนภส สวนบญ ตำาแหนง นกจดการงานทวไป เปนเลขานการโดยคณะกรรมการมหนาทก ำาหนดความจำาเปนและความตองการในการใช พนกงานจางใหตรงกบภารกจและอำานาจหนาททตองปฏบต กำาหนดประเภทตำาแหนงพนกงานจาง ทตองการตามภารกจในชวง 3 ปตามแผนอตรากำาลงสามป(พ.ศ.2558-2560) ฉบบปรบปรงตามระบบจำาแนกตำาแหนงใหม (ระบบแทง)

3.5 กำาหนดประเภทตำาแหนงพนกงานจาง จำานวนตำาแหนงใหเหมาสมกบภารกจ อำานาจหนาทความรบผดชอบ ปรมาณงานและคณภาพของงานใหเหมาะสมกบโครงสรางสวนราชการขององคกรปกครองสวนทองถนประกอบดวย

3.5.1 สำานกปลดเทศบาล-ผชวยเจาพนกงานธรการ(พนกงานจางตามภารกจ)

จำานวน 1 อตรา-พนกงานขบรถยนต (พนกงานจางตามภารกจ (ผมทกษะ)

จำานวน 1 อตรา-พนกงานขบรถยนต (พนกงานจางทวไป)

จำานวน 1 อตรา -แมบาน (พนกงานจางทวไป)จำานวน 1 อตรา

-คนงานทวไป(พนกงานจางทวไป) จ ำา น ว น 3 อตรา-ยาม(พนกงานจางทวไป) จ ำา น ว น 1 อตรา-พนกงานวเคราะห นโยบายและแผน(พนกงานจางทวไป)จำานวน 1 อตรา-พนกงานพฒนาชมชน (พนกงานจางทวไป)จำานวน 1 อตรา-คนงานเกษตร (พนกงานจางทวไป) จ ำา น ว น 1 อตรา

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 15

-พนกงานดบเพลง(พนกงานจางทวไป) จ ำา น ว น 2 อตรา

สอดคล องก บแผนพฒนา เศรษฐก จและส งคม ฉบบท 11 (พ.ศ.2555-2559) , แผนพฒนา

จงหวดเชยงใหม 4 ป (พ.ศ.2558-2561) และ ยทธศาสตรองคกรปกครองทองถนจงหวดเชยงใหม (พ.ศ.2558-2560) ในดานการพฒนาเศรษฐกจและการทองเทยว , ดานการปองกน บรรเทาสาธารณภยและการรกษาความเปนระเบยบเรยบรอยในชมชน , ดานการพฒนาการศกษา สาธารณสขและคณภาพชวต , ดานการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และดานการบรหารจดการทด สอดคลองกบ ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาในชวงสามปตามแผนพฒนาสามปเทศบาลตำาบลสนปาเปา (พ.ศ.2558-2560) ในดานยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานเศรษฐกจ ,ยทธศาสตรท 3 การพฒนาดานสงคม, ยทธศาสตรท 4 การพฒนาดานสาธารณสข, ยทธศาสตรท 6 การพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และยทธศาสตรท 7 การพฒนาดานการบรหารจดการทด

3.5.2 กองคลง-ผชวยเจาพนกงานจดเกบรายได(พนกงานจางตามภารกจ)

จำานวน 1 อตรา-คนงานทวไป(พนกงานจางทวไป) จ ำา น ว น

1 อตรา สอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐก จและสงคม ฉบบท 11

(พ.ศ.2555-2559) , แผนพฒนาจงหวดเชยงใหม 4 ป (พ.ศ.2558-2561) และ ยทธศาสตรองคกรปกครองทองถนจงหวดเชยงใหม (พ.ศ.2558-2560) ในดานการพฒนาเศรษฐกจและการทองเทยว สอดคลองกบ ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาในชวงสามปตามแผนพฒนาสามปเทศบาลตำาบลสนปาเปา (พ.ศ.2558-2560) ในดานยทธศาสตรท 2 การพฒนาดานเศรษฐกจ

3.5.3 กองชาง-ผชวยเจาพนกงานธรการ(พนกงานจางตามภารกจ)

จำานวน 1 อตรา

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 16

สอดคลองกบยทธศาสตรองคกรปกครองทองถนจงหวดเชยงใหม (พ.ศ.2558-2560) ในดานการ

พฒนาโครงสรางพนฐานทเหมาะสมกบชมชน สอดคลองกบ ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาในชวงสามปตามแผนพฒนาสามปเทศบาลตำาบลสนปาเปา (พ.ศ.2558-2560) ในดานยทธศาสตรท 1 ดานโครงสรางพนฐาน

3.5.4 กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม-ผชวยครผดแลเดก(พนกงานจางตามภารกจ) จ ำา น ว น

1 อตรา-ผดแลเดก(พนกงานจางทวไป) จ ำา น ว น

1 อตราสอดคล องก บแผนพฒนา เศรษฐก จและส งคม ฉบบท 11

(พ.ศ.2555-2559) , แผนพฒนาจงหวดเชยงใหม 4 ป (พ.ศ.2558-2561) และ ยทธศาสตรองคกรปกครองทองถนจงหวดเชยงใหม (พ.ศ.2558-2560) ในดานการอนรกษ ฟ นฟและสบสานศลปวฒนธรรม ประเพณและภมปญญาทองถน ,ดานการสรางสงคมแหงวฒนธรรม ความรภมปญญา จตสาธารณะ และพฒนาศกยภาพใหพรอมรบการเปลยนแปลง , การพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน สอดคลองกบ ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาในชวงสามปตามแผนพฒนาสามป เทศบาลต ำาบลสนป า เปา (พ .ศ .2558-2560) ในด านยทธศาสตรท 5 ดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

3.6 จดทำากรอบอตรากำาลง 3 ป โดยภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลตองไมเกน

รอยละ 40 ของงบประมาณรายจาย จากการคำานวณภาระคาใชในป พ.ศ.2558 ใชงบประมาณทงสน 7,780,026 บาท คดเปนรอยละ 36.18 ของงบประมาณรายจายประจ ำาป พ.ศ.2558 , พ.ศ.2559 ใชงบประมาณทงสน 7,228,830 บาทคดเปนรอยละ 36.14 ของงบประมาณรายจายประจำาป พ.ศ.2559 และพ.ศ.2560 ใชงบประมาณทงสน 7,390,870 บาทคดเปนรอยละ 35.19 ของงบประมาณรายจายประจำาป 2560

3.7 ใหพนกงานเทศบาล และพนกงานจางทกคน ทกสายงาน ไดรบการพฒนาความร

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 17

ความสามารถ อยางนอยปละ 1 ครง (ตามรายละเอยดทปรากฏในแผนพฒนาบคลากรของเทศบาลตำาบลสนปาเปา (พ.ศ.2558-2560)

3.8 เพอเปนการเพมประสทธภาพขององคกร ใหนำาระบบการบรหารการจดการองคความร หรอ สรางองคกรใหเปนองคการแหงการเรยนร ( KM: Knowledge Management) มาใชเพอเปนสวนหนงในการพฒนาองคกร ปองกนการสญหายของภมปญญา ในกรณทบคลากรเกษยณอาย ลาออก หรอเสยชวต เปนการลงทนในตนทนมนษย ในการพฒนาความสามารถทจะแบงปนความรทไดเรยนรมาใหกบคนอนๆ ในองคกร และนำาความรไปปรบใชกบงานททำาอยใหเกดประสทธผลมากยงขน เปนการพฒนาคน และพฒนาองคกร ชวยเพมขดความสามารถในการตดสนใจและวางแผนดำาเนนงานใหรวดเรว และดขน เพราะมสารสนเทศหรอแหลงความรเฉพาะทมหลกการ เหตผล และนาเชอถอชวยสนบสนนการตดสนใจเมอพบขอผดพลาดจากการปฏบตงาน กสามารถหาวธแกไขไดทนทวงท ทางดานความสมพนธในองคกรทำาใหผบงคบบญชาสามารถทำางานเชอมโยงกบผใตบงคบบญชาใหใกลชดกนมากขน ชวยเพมความกลมเกลยวในหนวยงานได

1. 1. สภาพทวไปทางกายภาพของตำาบลสนปาเปาสภาพทวไปทางกายภาพของตำาบลสนปาเปา1.1) ทตง ขนาด และอาณาเขต

ตำาบลสนปาเปาตงอยในเขตอำาเภอสนทราย จงหวดเชยงใหมหางจากทวาการอำาเภอสนทรายไปทางทศตะวนออกเปนระยะทางประมาณ 6 กโลเมตร และอยหางจากศนยกลางของจงหวดเชยงใหมไปตามทางหลวงจงหวดหมายเลข 1019 (เชยงใหม ดอยสะเกด– ) เปนระยะทางประมาณ 10 กโลเมตร มเนอททงหมด 4,037 ไรหรอประมาณ 6.46 ตารางกโลเมตร มอาณาเขตดงน

- ทศเหนอ มอาณาเขตตดกบตำาบลหนองแหยง อำาเภอสนทราย จงหวดเชยงใหม

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 18

4.สภาพปญหาของพนทและความตองการของ

- ทศใต มอาณาเขตตดกบตำาบลตลาดขวญ อำาเภอดอยสะเกด จงหวดเชยงใหม

- ทศตะวนออก มอาณาเขตตดกบตำาบลเชงดอย อำาเภอดอยสะเกด จงหวดเชยงใหม

- ทศตะวนตก มอาณาเขตตดกบตำาบลสนนาเมงและตำาบลเมองเลน อำาเภอสนทราย จงหวดเชยงใหม

1.2) ลกษณะภมประเทศ ตำาบลสนปาเปามภมประเทศสวนใหญเปนทราบลมลกษณะพนทม

ความลาดเอยงจากทศเหนอไปทางทศใตของตำาบล 1.3) ลกษณะภมอากาศ

ตำาบลสนปาเปา มสภาพภมอากาศแบบมรสมเขตรอน ไดรบอทธพลจากมรสมตะวนตกเฉยงใตและมรสมตะวนออกเฉยงเหนอ แบงเปน 3 ฤด คอ ฤดรอนเรมตงแตเดอนมนาคม ถงเดอนเมษายน ฤดฝน เรมตงแตเดอนพฤษภาคม ถงเดอนกนยายน และฤดหนาว เรมตงแตเดอนพฤศจกายน ถงเดอนกมภาพนธ ลกษณะภมอากาศในพนทจงหวดเชยงใหมมดงน

1.4) การใชประโยชนในทดนตำาบลสนปาเปา แบงพนทการใชประโยชน ดงนสภาพการใชทดน เนอท (ไร) คดเปนรอย

ละ- นาขาว- พชไรผสม- ไมผลผสม- ลนจ- ลำาไย- ทงหญา- ไมละเมาะ- พนทชมชนและสงปลกสราง- พนทแหลงนำา

1,490541112

399103

351,910

23

36.921.350.270.279.882.550.87

47.320.57

รวม 4,037 100.00

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 19

ทมา : งานสงเสรมการเกษตร เทศบาลตำาบลสนปาเปา2.2. ขอมลดานการเมอง การบรหาร 2.1) ขอมลเขตการปกครอง

ตำาบลสนปาเปา แบงเขตการปกครองออกเปน 6 หมบาน เปนหมบานในเขตตำาบลเตมทง 6 หมบาน มนายสนน ศรวชย ดำารงตำาแหนง กำานนตำาบลสนปาเปา มรายนามผใหญบานของแตละหมบาน ดงนหมท

ชอหมบาน

รายชอกำานน / ผใหญบาน

หมายเลขโทรศพท

คณะกรรมการหมบาน

1 บานสนตนเปา

น า ยปรชญา

กนธยะ 089-4444561

21

2 บ า น ป ากาง

นายสนน ศรวชย 086-9205775

11

3 บานบอหน น า ย ส เทพ

ค ด ก า รงาน

089-7558015

26

4 บานขวโก น า ย ช นพล

มณขตย 087-1863342

12

5 บานหนององ

น า ยยทธภม

ศกดสง 089-5538839

11

6 บานพยากนอย

น า ยณรงคชย

มะโนคำา 089-5567558

13

รวม 6 หมบาน 94 2.2) ขอมลประชากรขอมลประชากร ตำาบลสนปาเปา มประชากรจำานวน 4,339 คน แยกเปน ชายจำานวน 2,002 คน และหญงจำานวน 2,337 คน โดยเฉลยมความหนาแนนของประชากรเทากบ 672 คนตอตารางกโลเมตร มรายละเอยดดงน

หมท ชอหมบานจำานวนประชากร

จำานวนครวเรอน

ชาย (คน)

หญง (คน)

ประชากรรวม (คน)

1 บานสนตนเปา 676 814 1,490 7432 บานปากาง 372 384 756 293

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 20

3 บานบอหน 425 559 984 4354 บานขวโก 184 181 365 1315 บานหนององ 155 166 321 1366 บ า น พ ย า ก

นอย190 233 423 233

รวม 2,002 2,337 4,339 1,971ทมา : สำานกทะเบยน อำาเภอสนทราย (ขอมล ณ ธนวาคม 2559)

สถตการเปลยนแปลงประชากร (ยอนหลง 10 ป ประจำาป พ.ศ. 2547-2559)

ลำาดบท

ป พ.ศ. ...

จำานวนประชากร (คน) อตราการเปลยนแปลง

ชาย หญง รวม เพม/-ลด

คดเปนรอยละ

1 ป พ.ศ. 2559

2,002 2,2337

4,339 5 0.16

2 ป พ.ศ. 2555

2,014 2,320 4,334 45 1.05

3 ป พ.ศ. 2554

1,987 2,302 4,289 34 0.80

4 ป พ.ศ. 2553

1,971 2,284 4,255 18 0.42

5 ป พ.ศ. 2552

1,973 2,264 4,237 28 0.66

6 ป พ.ศ. 2551

1,956 2,253 4,209 62 1.49

7 ป พ.ศ. 2550

1,939 2,208 4,147 135 3.36

8 ป พ.ศ. 2549

1,868 2,144 4,012 85 2.16

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 21

9 ป พ.ศ. 2548

1,827 2,100 3,927 147 3.89

10 ป พ.ศ. 2547

1,762 2,018 3,780 120 3.28

เพอใหการกำาหนดกจกรรมการพฒนาในดานตางๆตรงกบเปาหมายของประชากรในเขตตำาบลสนปาเปา จงไดแบงแยกประชากรตามชวงชนอายและเพศไดดงน

แยกตามชวงอาย (ป) (เฉพาะผมสญชาตไทย และมชออยในทะเบยนบาน)

ชวงอาย

ม. 1 ม. 2 ม. 3 ม. 4 ม. 5 ม. 6

รวมชาย

หญง

ชาย

หญง

ชาย

หญง

ชาย

หญง

ชาย

หญง

ชาย

หญง

0-5 ป 49 54 26 19 12 19 8 6 12 11 7 2 2256-10 ป 50 44 19 15 22 22 5 6 8 6 11 12 22011-15

ป35 47 16 13 24 25 13 9 4 4 10 11 211

16-20 ป

43 50 30 19 28 34 15 15 10 10 12 18 284

21-25 ป

34 41 24 26 23 31 12 7 6 6 14 5 229

26-30 ป

49 54 23 21 38 37 7 11 10 15 12 18 295

31-35 ป

52 77 33 32 37 44 16 3 16 20 8 19 357

36-40 ป

68 75 26 38 30 31 13 10 9 10 10 18 338

41-45 ป

67 86 24 40 34 42 15 22 8 12 22 23 395

46-50 ป

51 65 35 41 30 48 21 21 15 12 23 23 385

51-55 ป

49 68 30 32 38 63 16 22 12 23 18 23 394

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 22

56-60 ป

53 61 29 32 35 54 15 19 13 13 11 15 373

61-65 ป

28 35 18 22 25 46 6 9 11 8 11 20 239

66-70 ป

25 14 14 7 21 18 8 7 2 5 9 9 139

71-75 ป

3 16 9 13 15 15 6 6 4 2 3 5 97

76-80 ป

8 12 7 8 3 10 2 3 2 2 5 5 67

81-85 ป

8 11 2 5 4 15 5 4 1 0 3 5 63

86-90 ป

4 3 3 1 2 4 1 0 0 1 1 2 22

91-95 ป

0 1 0 0 1 1 0 1 0 0 0 0 4

96-100 ป

0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1

100 ปขนไป

0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

รวม 676

814

372

384

425

559

184

181

155

166

190

233

4,339

กราฟแสดงชวงอายของประชากร

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 23

00-0405-0910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-7980+

6 4 2 0 2 4 6

รอยละของประชากรในเขตเทศบาลตำาบลสนปาเปา

% หญง

รอยละ

กลมอ

ายประชากรชาย

ประชากรหญง

2.3) จำานวนผสงอาย

หมท

ชอหมบานจำานวนผสงอาย

ชาย (คน) หญง (คน)

ผสงอายรวม (คน)

1 บานสนตนเปา 76 92 1682 บานปากาง 53 56 1093 บานบอหน 72 109 1814 บานขวโก 28 30 585 บานหนององ 20 19 396 บานพยากนอย 32 46 78

รวม 281 352 633ทมา : งานสวสดการและพฒนาชมชน (ขอมล ณ เมษายน 2557)

2.4) จำานวนผสงอาย ทรบเบยยงชพผสงอาย แบบขนบนได ในปงบประมาณ 2557

ชวงอาย

ม. 1 ม. 2 ม. 3 ม. 4 ม. 5 ม. 6รวม

ชาย

หญง

ชาย

หญง

ชาย

หญง

ชาย

หญง

ชาย

หญง

ชาย

หญง

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 24

60-69 ป

43

48 24 31 46 59 10 15 11 13 18 30 348

70-79 ป

9 26 18 19 14 22 9 9 6 4 11 10 157

80-89 ป

12

13 6 7 6 20 6 5 2 0 3 6 86

90 ปขนไป

0 2 0 1 1 0 0 1 0 0 0 0 5

รวม 64

89 48 58 67 101

25 30 19 17 32 46 596

ทมา : งานสวสดการและพฒนาชมชน (ขอมล ณ เมษายน 2557)2.5) จำานวนผพการ

หมท ชอหมบานจำานวนผพการ

ชาย (คน) หญง (คน)

ผพการรวม (คน)

1 บานสนตนเปา 17 15 322 บานปากาง 14 11 253 บานบอหน 8 11 194 บานขวโก 3 8 115 บานหนององ 5 0 56 บานพยากนอย 5 5 10

รวม 52 50 102ทมา : งานสวสดการและพฒนาชมชน (ขอมล ณ เมษายน 2557)

จำานวนผพการ แยกตามลกษณะความพการ (ขอมล ณ 24 เมษายน 2557)

ลกษณะความพการ

ม. 1 ม. 2 ม. 3 ม. 4 ม. 5 ม. 6รวม

ชาย

หญง

ชาย

หญง

ชาย

หญง

ชาย

หญง

ชาย

หญง

ชาย

หญง

ทางสายตา

1 0 0 1 0 0 0 2 0 0 1 0 5

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 25

การไดยน 5 5 3 3 1 1 1 1 2 0 3 1 26การเคลอนไหว

9 9 8 5 2 8 0 4 2 0 0 3 50

สตปญญา

1 2 3 2 3 4 2 1 1 0 1 1 21

รวม 16

16 14 11 6 13 3 8 5 0 5 5 102

2.6) จำานวนผปวยเอดส

หมท

ชอหมบานจำานวนผปวยเอดส (คน)

ชาย (คน) หญง (คน)

ผปวยเอดสรวม (คน)

1 บานสนตนเปา - 5 52 บานปากาง 1 - 13 บานบอหน - - -4 บานขวโก 1 - 15 บานหนององ 1 2 36 บานพยากนอย 2 2 4

รวม 5 9 14ทมา : งานสวสดการและพฒนาชมชน (ขอมล ณ เมษายน 2557)2.7) 2.7) บทบาท/การมสวนรวมของประชาชน ในกจกรรมทางการเมอง

และการบรหารงานของเทศบาลตำาบลสนปาเปา2.7.1) 2.7.1) สถตและขอมลเกยวกบการเลอกตงสถตและขอมลเกยวกบการเลอกตงการเลอกตงสมาชกสภาเทศบาลและนายกเทศมนตรตำาบลสนปาเปา

เลอกตงเมอวนอาทตยท 20 เมษายน 2557 เปนการเลอกตงสมาชกสภาเทศบาลและนายกเทศมนตรตำาบลสนปาเปา กรณครบวาระการดำารงตำาแหนง

ประเภทของการเลอกตง

จำานวนผมสทธเลอกตง

การใชสทธเลอกตงผมาใชสทธเลอกตง

บตรเสย บตรไมประสงคลงคะแนน

จำานวน

รอยละ

จำานวน

รอยละ

จำานวน

รอยละ

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 26

นายกเทศมนตร

3,423

2,550

74.50

60 2.35

51 2.00

สมาชกสภา เขต 1

1,661

1,179

70.98

28 2.37

36 3.05

สมาชกสภา เขต 2

1,749

1,364

77.99

37 2.71

38 2.79

ทมา : งานนโยบายและแผน เทศบาลตำาบลสนปาเปา2.7.2) การมสวนรวมของประชาชนกบการบรหารงานของ

เทศบาลตำาบลสนปาเปา เทศบาลตำาบลสนปาเปา ไดเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการ

พฒนา ดงน1. คณะกรรมการพฒนาเทศบาลใหมตวแทนประชาชน จำานวน 6

คน ซงมาจากตวแทนประชาคม จำานวน 3 คน มาจากผทรงคณวฒ จำานวน 3 คน ซงมหนาท (1)กำาหนดแนวทางการพฒนาทองถน (2)รวมจดทำารางแผนพฒนา เสนอแนะแนวทางการพฒนาและการแกไขปญหาเกยวกบการจดทำารางแผนพฒนา (3)พจารณารางแผนพฒนาและรางแผนการดำาเนนงาน (4)ใหความเหนชอบรางขอกำาหนดขอบขายและรายละเอยดของงาน (5)พจารณาใหขอคดเหนเกยวกบการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (6)แตงตงทปรกษา คณะอนกรรมการหรอคณะทำางานอนเพอชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร

2. คณะกรรมการสนบสนนการจดทำาแผนพฒนาเทศบาลใหมตวแทนจากประชาชน จำานวน 3 คน มหนาทจดทำารางแผนพฒนาใหสอดคลองกบแนวทางพฒนาทคณะกรรมการพฒนาเทศบาลกำาหนด จดทำารางแผนดำาเนนงานและจดทำารางขอกำาหนดขอบขายและรายละเอยดของงานทจะมอบใหหนวยงานหรอบคคลภายนอกดำาเนนการ เพอเสนอคณะกรรมการพฒนาเทศบาล

3. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาเทศบาลใหมตวแทนจากประชาชน จำานวน 2 คน มหนาท (1)กำาหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (2)ดำาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (3)รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาตอผบรหารทองถน เพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผน

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 27

พฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอนธนวาคมของทกป ทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน (4)แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะทำางานเพอชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร

4. แตงตงตวแทนประชาคม ตามขอเสนอของชมชนหรอประชาคม เขารวมเปนคณะกรรมการ อยางนอยคณะละ 2 คน ไดแก

1) คณะกรรมการเปดซองสอบราคา2) คณะกรรมการรบและเปดซองประกวดราคา3) คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคา4) คณะกรรมการจดซอโดยวธพเศษ5) คณะกรรมการจดจางโดยวธพเศษ6) คณะกรรมการตรวจรบพสด7) คณะกรรมการตรวจการจาง5. การจดเวทประชาคมทองถน ในการจดทำาแผนพฒนาสามป

นน ไดนำาโครงการ/กจกรรมทเปนปญหา ความตองการของประชาชนจากการจดเวทประชาคมทองถนมาบรรจไว เพอสรางกระบวนการมสวนรวมในพนท บรณาการการจดทำาแผนพฒนา เทศบาลตำาบลสนปาเปาจงไดจดเวทประชาคมทองถน เพอใหมการแลกเปลยนขอมล รบทราบปญหา ความตองการ โดยไดเรมดำาเนนการนบตงแตแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2550-2552) เปนตนมา 3. 3. ขอมลดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรมขอมลดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

3.1) ดานการศกษาตำาบลสนปาเปามโรงเรยนระดบประถมศกษา จำานวน 1 แหง คอ

โรงเรยนบานปากาง ตงอยในพนทหมท 2 บานปากาง สงกดสำานกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน มครจำานวน 4 คน และนกเรยนจำานวน 40 คน มศนยพฒนาเดกเลก จำานวน 1 แหง คอ ศนยพฒนาเดกเลกตำาบลสนปาเปา ตงอยในโรงเรยนบานปากาง หมท 2 สงกดเทศบาลตำาบลสนปาเปา มผดแลเดก จำานวน 2 คน นกเรยน จำานวน 28 คน และมศนยการเรยนรชมชนตำาบลสนปาเปา จำานวน 1 แหง ในสงกด กศน. อ.สนทราย ตงอยภายในบรเวณเทศบาลตำาบลสนปาเปา (หลงเดม)

การจำาแนกระดบการศกษาของประชากร ป 2558ระดบการศกษา เพศ รวม %

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 28

(คน)ชา

ย(คน)

% หญง(คน

)

%

ไมเคยศกษา 42 2.41 40 1.96 82 2.17อนบาล/ศนยเดกเลก 57 3.27 45 2.21 102 2.70ตำากวาชนประถมศกษา 63 3.61 70 3.43 133 3.52จบชนประถมศกษา (ป.4,ป.7,ป.6)

454 26.0 609 29.87

1,063

28.11

มธยมศกษาตอนตน(มศ. 1-3, ม.1-3)

185 10.61

204 10.00

389 10.29

มธยมศกษาตอนปลาย(มศ. 4-6, ม.4-6,ปวช.)

249 14.29

272 13.34

521 13.78

อนปรญญาหรอเทยบเทา

267 15.32

255 12.51

522 13.80

ปรญญาตรหรอเทยบเทา 407 23.35

514 25.21

921 24.35

สงกวาปรญญาตร 19 1.09 30 1.47 49 1.30รวม 1,73

0100.

002,03

9100.

001,78

2100.

00ทมา : ขอมล จปฐ. ระดบตำาบล ป 2558 (ตำาบลสนปาเปา)3.2) ดานศาสนา - วด 4 แหง คอ วดสนตนเปา วดตนสาร หมท 1 บานสนตนเปา

วดสนปาคาง หมท 2 บานปากาง และวดพยากนอย หมท 6 บานพยากนอย

- โบสถ 3 แหง คอ ครสตจกรบอหน(โบสถใต) ครสตจกรของพระครสตบอหน (โบสถเหนอ) และครสตจกรสหภาพบานบอหน หมท 3 บานบอหน

- ประชากรสวนใหญนบถอศาสนาพทธ คดเปนรอยละ 93 รองลงมา คอ ศาสนาครสต คดเปนรอยละ 7 ตามลำาดบ

3.3) ดานประเพณและวฒนธรรมประเพณทสำาคญไดแก ประเพณสงกรานต ประเพณเขาอนทขล ประ

เพณยเปง จลกฐน ฯลฯ

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 29

- ประเพณสงกรานต ประเพณสงกรานตจดขนระหวางวนท 13-15 เมษายน ของทกป ชาวเชยงใหมเรยกวนสงกรานตวา“วนป ใหม หรอเรยก”วา“วนสงขารลอง กลาวคอเปนวนสนสดศกราชเกา ตอนรบศกราชใหม คำาวา”สงขารลอง มความหมายวา อายสงขารของเราไดลวงเลยผานพนไปอกปหนง หรอ แกไปอกหนงปนนเอง ชาวเชยงใหมมการจดขบวนแหพระพทธรปคบานคเมองเมอง ไดแก พระพทธสหงค และขบวนแหนางสงกรานตทประดบประดาตกแตงอยางอลงการแหรอบเมองเชยงใหม รวมทงมการทรงนำาพระพทธรปคบานคเมอง ทรงนำาพระสงฆ การกอพระเจดยทราย รดนำาดำาหวผใหญ การเลนสาดนำากน รวมทงยงมการละเลนตางๆ อยางสนกสนานอกดวย

- ประเพณเขาอนทขล ประเพณเขาอนทขลเปนประเพณทสบทอดกนมาชานานแลวเมอถงเดอนพฤษภาคมไปจนถงตนเดอนมถนายน ตรงกบวนแรม 13 คำา เดอน 8 ซงเรยกวา “วนเขาอนทขล ระหวางน ชาวเชยงใหมจะรวม”กนประกอบพธบชาอนทขล อนเปนเสาหลกเมอง ซงอยทวดเจดยหลวง ใจกลางเมองเชยงใหม การประกอบพธบชาเสาอนทขลนกเพอใหเกดความรมเยนเปนสขในบานเมอง

- ประเพณยเปง เมอวนเพญเดอนสบสอง หรอวนขน 15 คำา เดอน 12 อนเปนชวงเวลาของเดอนหงายและเปนชวงทแมนำา ลำาคลองเตมเป ยมดวยนำา ชาวเชยงใหมไดพรอมใจกนจดประเพณทสำาคญและมความสวยงามอยางยงขน เรยกวา “ประเพณยเปง หรอ ประเพณเดอนสบสอง ” (คนไทยทวไปรจกกนคอ ประเพณลอยกระทง) ในชวงเชาของวนยเปง จะเขาวดทำาบญตกบาตร ฟงเทศน รกษาศล เจรญสมาธภาวนา ชวงเยนมการประกอบ พธปลอยโคมลอย มการจดงานการประกวดกระทง และการประกวดนางนพมาศ ซงไดรบความสนใจเปนอยางมากทงจากชาวไทยและชาวตางชาต

- จลกฐน เปนประเพณทจดขนในชวงเทศกาลกฐน ภายหลงจากทออกพรรษาแลว จลกฐนหรอเรยกอกอยางวา กฐนแลน เปนกฐนทตองอาศยพลงความสามคคคนหมมาก และตองรบทำาใหเสรจภายในกำาหนดหนงวน เมอทำาเสรจกสามารถทอดถวายทวดไดเลย ในสวนชาวเชยงใหมนน เมอทำาผาจลกฐนเสรจกจะรวมขบวนแหกนดวยความราเรงสนกสนาน มตกลองสะบดชย และมการฟอนเจงอนเปนศลปะพนเมองดงเดมของชาวเชยงใหมในชวงของการแหขบวนจลกฐน

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 30

4. 4. ขอมลดานโครงสรางพนฐานขอมลดานโครงสรางพนฐาน4.1) การคมนาคมขนสง

ตำาบลสนปาเปา มทางหลวงหมายเลข 1019 (เชยงใหม –ดอยสะเกด) เปนเสนทางคมนาคมสายหลกเขาถงตวเมองเชยงใหมและเชอมตอไปยงอำาเภอดอยสะเกด และมถนน รพช. สายพยากนอย ปาเหมอด เปนเสน–ทางคมนาคมสายหลกผานกลางตำาบล ทำาใหประชาชนเดนทางสญจรไปมาไดอยางสะดวก

การคมนาคมภายในตำาบลสนปาเปา มถนนทองถนทเชอมตอระหวางหมบาน/ตำาบล อยางสะดวก มรถโดยสารประจำาทางจากขนสงเมองเชยงใหมไปอำาเภอดอยสะเกด และขนสงจากเมองเชยงใหมไปบานทงขาวตอก ตำาบลหนองแหยง บรการรบสงผโดยสารตลอดทงวน

4.2) การโทรคมนาคม - หอกระจายขาว/เสยงตามสาย 6 แหง

- หอกระจายขาวแบบไรสาย 1 แหง - ตโทรศพทสาธารณะ 7 แหง

- เสาโทรศพทเคลอนท (True) 1 แหง- วทยชมชน 3 แหง

4.3) การไฟฟา- จำานวนหมบานทไฟฟาเขาถง 6 หมบาน

- จำานวนครวเรอนทจะใชไฟฟา 100เปอรเซนต 4.4) ขอมลสายทาง

ขอมลสายทางความยาวของสายทาง (เมตร)

แอสฟลทคอนกรต

คอนกรตเสรมเหลก

รวมระยะทาง (เมตร)

หมท 1 บานสนตนเปา

2,963.00 2,177.00 5,150.00

หมท 2 บานปากาง

5,118.00 653.00 5,771.00

หมท 3 บานบอ 2,114.00 245.00 2,359.00

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 31

หนหมท 4 บานขวโก

3,438.00 1,408.00 4,846.00

ห ม ท 5 บ า นหนององ

1,491.00 1,180.00 2,671.00

ห ม ท 6 บ า น พยากนอย

1,280.00 1,038.00 2,318.00

รวม 16,404.00 6,701.00 23,105.00ทมา : กองชาง เทศบาลตำาบลสนปาเปา

5. 5. ขอมลดานคณภาพชวตและเศรษฐกจชมชนขอมลดานคณภาพชวตและเศรษฐกจชมชน5.1) ผลการสำารวจและจดเกบขอมลพนฐาน ประจำาป 2557

5.1.1) จำานวนประชากรจำาแนกตามประเภทอาชพ ป 2557

ประเภทอาชพ

เพศรวม(คน) %ชา

ย(คน)

% หญง(คน)

%

เกษตรกรรม-ทำานา 80 4.59 49 2.40 129 3.41เกษตรกรรม-ทำาไร 4 0.23 3 0.15 7 0.19เกษตรกรรม-ทำาสวน 10 0.57 11 0.54 21 0.56เกษตรกรรม-ประมง - - - - - -เกษตรกรรม-ปศสตว 1 0.06 1 0.05 2 0.05รบราชการ เจาพนกงานของรฐ

94 5.39 85 4.17 179 4.73

พนกงานรฐวสาหกจ 14 0.80 16 0.78 30 0.79พนกงานบรษท 135 7.75 225 11.0

3360 9.52

รบจางทวไป 695 39.87

709 34.77

1,404

37.12

คาขาย 101 5.79 200 9.81 301 7.96ธรกจสวนตว 95 5.45 114 5.59 209. 5.53อาชพอน(นอกเหนอจากทกลาวแลว)

26 1.49 68 3.33 94 2.49

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 32

กำาลงศกษา 372 21.34

374 18.34

746 19.73

ไมมอาชพ 116 6.66 184 9.02 300 7.93รวม 1,74

3100.

002,039 100.

003,78

2100.

005.1.2) จำานวนครวเรอนทตกเกณฑดานรายได

หมท ชอหมบาน

ครวเรอนทมรายไดเฉลยนอยกวา

คนละ 30,000 บาท/ป

รายไดเฉลยของประชากร

(บาท)

1 บานสนตนเปา 7 ครวเรอน 60,793.002 บานปากาง 1 ครวเรอน 76,324.003 บานบอหน 3 ครวเรอน 72,210.004 บานขวโก 5 ครวเรอน 55,453.005 บานหนององ 1 ครวเรอน 43,349.006 บานพยากนอย 1 ครวเรอน 67,301.00

รวม 18 ครวเรอน (ระดบตำาบล) 65,243.00

ทมา : ขอมลความจำาเปนพนฐาน (จปฐ.) ประจำาป 25575.1.3) รายงานรายไดเฉลยครวเรอน

พนท

จำานวนครวเรอน

จำานวนคน

แหลงรายไดครวเรอนเฉลย (บาท/ป)

รายไดครวเรอนเฉลย

(บาท/ป)

รายไดบคคลเฉลย (บาท/

ป)

อาชพหลก

อาชพรอง

รายไดอน

ปลก เลยง

หาเอง

หมท 2 ปากาง

243 737 212,347

12,486

3,060

3,591

231,485

76,324

หมท 3 บอหน

288 810 195,722

997 5,775

598 203,091

72,210

หมท 6 พยากนอย

136 424 204,233

2,713

1,015

1,860

209,821

67,301

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 33

หมท 1 สนตนเปา

429 1,214

170,734

848 255 199 172,035

60,793

หมท 4 ขวโก

102 313 160,519

2,667

824 6,157

170,166

55,453

หมท 5 หนององ

102 284 120,365

118 120 94 120,697

43,349

ทกพนท 1,300

3,782

182,799

3,337

2,116

1,554

189,806

65,243

ทมา : ขอมลความจำาเปนพนฐาน (จปฐ.) ประจำาป 25575.1.4) รายงานรายจายเฉลยครวเรอน

พนท

จำานวนครวเรอน

จำานวนคน

แหลงรายไดครวเรอนเฉลย (บาท/ป) รายจาย

ครวเรอนรวมเฉลย

(บาท/ป)

รายจาย

บคคลรวมเฉลย

(บาท/ป)

ตนทน

การผลต

อปโภคบรโภคทจำาเปน

อปโภคบรโภค

ทไมจำาเปน

ชำาระหนสน

หมท 2 ปากาง

288 810 931 125,034

357 4,291

130,612

46,440

หมท 3 บอหน

243 737 10,590

110,314

5,385 7,378

133,667

44,072

หมท 6 พยากนอย

429 1,214

1,855

109,884

1,981 1,344

115,064

40,661

หมท 1 สนตนเปา

136 424 10,103

68,309

16,937

4,809

100,157

32,126

หมท 4 ขวโก

102 313 16,093

66,940

7,190 8,132

98,355

32,052

หมท 5 หนององ

102 284 0 75,628

1,642 0 77,270

27,752

ทกพนท 1,300

3,782

5,118

102,914

4,204 3,914

116,150

39,925

ทมา : ขอมลความจำาเปนพนฐาน (จปฐ.) ประจำาป 2557

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 34

5.1.5) รอยละของตวช วดทตกเกณฑ ระดบตำาบล ประจ ำาป 2557

ตวชวดขอมลความจำาเปนพนฐาน (จปฐ.)จำานวนทสำารวจทงหมด

ไมผานเกณฑจำานวน รอยละ

1. เดกแรกเกดมนำาหนกไมนอยกวา 2,500 กรม 31 คน 1 คน 3.232. เดกแรกเกดถง 12 ป ไดรบการฉดวคซนปองกนโรคครบตามตารางสรางเสรมภมคมกนโรค

403 คน 0 คน 0.00

3. เดกแรกเกดไดกนนมแมอยางเดยวอยางนอย 6 เดอนแรกตดตอกน

29 คน 0 คน 0.00

4. ทกคนในครวเรอนกนอาหารถกสขลกษณะ ปลอดภยและถกสขลกษณะ

1,300 คร.

41 คร. 3.15

5. คนในครวเรอนมการใชยาเพอบำาบด บรรเทาอาการเจบปวยเบองตนอยางเหมาะสม

1,300 คร.

72 คร. 5.54

6. คนอาย 35 ขนไป ไดรบการตรวจสขภาพประจำาป เพอคดกรองความเสยงตอโรค

2,329 141 คน

6.05

7. คนอาย 6 ปขนไป ออกกำาลงกายอยางนอยสปดาหละ 3 วน วนละ 30 นาท

3,626 คน

63 คน 1.74

8. ครวเรอนมความมนคงในทอยอาศยและบานมสภาพคงทนถาวร

1,300 คร.

2 คร. 0.15

9. ครวเรอนมนำาสะอาดสำาหรบดมและบรโภคเพยงพอตลอดป

1,300 คร.

2 คร. 0.15

10. ครวเรอนมนำาใชเพยงพอตลอดป อยางนอยคนละ 45 ลตรตอวน

1,300 คร.

8 คร. 0.62

10. ครวเรอนมนำาใชเพยงพอตลอดปอยางนอยคนละ 45 ลตรตอวน

1,300 คร.

8 คร. 0.62

11. ครวเรอนมการจดการบานเรอนเปนระเบยบเรยบรอย สะอาด และถกสขลกษณะ

1,300 คร.

41 คร. 3.15

12. ครวเรอนไมถกรบกวนจากมลพษ 1,300 คร.

25 คร. 1.92

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 35

13. ครวเรอนมการปองกนอบตภยอยางถกวธ 1,300 คร.

23 คร. 1.77

14. ครวเรอนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน

1,300 คร.

7 คร. 0.54

15. ครอบครวมความอบอน 1,300 คร.

2 คร. 0.15

16. เดกอาย 3-5 ปเตมไดรบบรการเลยงดเตรยมความพรอมกอนวยเรยน

90 คน 0 คน 0.00

17. เดกอาย 6-14 ปไดรบการศกษาภาคบงคบ 9 ป

308 คน 0 คน 0.00

18. เดกทจบชน ม.3 ไดเรยนตอชน ม.4 หรอเทยบเทา

2 คน 0 คน 0.00

19. เดกจบการศกษาบงคบ 9 ป ทไมไดเรยนตอและยงไมมงานทำา ไดรบการฝกอบรมอาชพ

0 คน 0 คน 0.00

20. คนอาย 15-60 ปเตม อาน เขยนภาษาไทยไดและคดเลขอยางงายได

2,670 คน

3 คน 0.11

21. คนอาย 15-60 ปเตม มอาชพและมรายได 2,468 คน

120 คน

4.86

22. คนอายมากกวา 60 ปเตมขนไป มอาชพและรายได

574 คน 97 คน 16.90

23. คนในครวเรอนมรายไดเฉลยไมนอยกวาคนละ 30,000 บาท/ป

1,300 คร.

18 คร. 1.38

24. ครวเรอนมการเกบออมเงน 1,300 คร.

41 คร. 3.15

25. คนในครวเรอนไมดมสรา (ยกเวนการดมเปนครงคราว)

3,782 คน

211 คน

5.58

26. คนในครวเรอนไมสบบหร 3,782 คน

106 คน

2.80

27. คนอาย 6 ปขนไป ปฏบตกจกรรมทางศาสนา อยางนอยสปดาหละ 1 ครง

3,626 คน

102 คน

2.81

28. คนสงอายไดรบการดแลจากคนในครอบครวหมบาน/ชมชน/ภาครฐ

606 คน 0 คน 0.00

29. คนพการไดรบการดแลจากคนในครอบครว 41 คน 0 คน 0.00

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 36

หมบาน/ชมชนหรอภาครฐ30. คนในครวเรอนมสวนรวมทำากจกรรมสาธารณะเพอประโยชนของหมบาน/ชมชน หรอทองถน

1,300 คร.

18 คร. 1.38

ทมา : ขอมลความจำาเปนพนฐาน (จปฐ.) ประจำาป 25575.2) วสาหกจชมชน

ตำาบลสนปาเปา มกลม/องคกรทจดทะเบยนเปนวหาสกจชมชน จำานวน 6 กลม ดงน

ท

รหสทะเบยนชอวสาหกจ

ชมชน

ทตง ผประสานงาน

หมท

บานเลขท

หมายเลขโทศพท

1 65014-05/10001

กลมเกษตรกรผเ ล ยงว วต ำาบลสนปาเปา

4 26 053-863342

นายประสทธ บวผน

2 65014-05/10002

กล มเศรษฐก จพอเพยงเพยรทอง

5 55 081-7165229

นางก ญญาพร สายบญผาง

3 65014-05/10003

กลมเกษตรกรผปลกมนเทศหมท 2

2 93/1

085-6152491

น า ง ว า ท น เทพวงศ

4 65014-05/10004

ชมรมสผนดน 1 149 053-255701

น า ย อ ด ล ย ศรสวสด

5 65014-05/10006

กลมออมทรพยวสาหก จช มชนตำาบลสนปาเปา

1 53/1

053-867942

น า ง ก า ญจนยมานะ

6 65014-05/10007

กล มเพาะเล ยงเหดฮ งการ บ านป ากาง ม.2

2 129 053-039568

นางปราถนา ปลตา

5.3) ผลตภณฑชมชนและทองถน (OTOP)ท ประธานกลม ทตง ผลตภณฑ

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 37

1 น า ย อ ด ล ย ศรสวสด

149 ม. 1 ต.สนปาเปาอ.สนทราย จ.เชยงใหม

ผาฝายเยบมอ ยอมสธรรมชาต เชน เสอ, กางเกง, ผาซน, กระเปา, ผาคลมโตะ ฯลฯ

2 นางสดวนา งามเรง 170/86 หมบานนพเกา ม. 1 ต.สนปาเปา อ.สนทราย

ตกตาดนเผา รานกอยกอนกะ เชน ตกตาดนเผาเดกไทยลานนา (แพรนวล ลาวเปง– ) ฯลฯ

3 นายเกงเชยงแสน คำาไชยเทพ นางพวรรณ คำาไชยเทพ

ม. 3 ต.สนปาเปา อ.สนทราย จ.เชยงใหม

ผลตภณฑจากกะลามะพราว เชน กระดม, โมบาย, สรอยคอ, สรอยขอมอ, ตมห, ฯลฯ

5.4) การสาธารณสข5.4.1) สถานพยาบาลของรฐตำาบลสนปาเปามโรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบล 1 แหง คอ

โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบลบานปากาง มบคลากรทางการแพทยจำานวน 6 คน ประกอบดวย

ลำาดบท ชอ - สกล ตำาแหนง

1 นายสมบต สนนตะพนธเจาพนกงานสาธารณสขชำานาญงาน

2 นางสภาพร โพธาวรรณนกวชาการสาธารณสขชำานาญการ

3 นางมนสา ตนอด พยาบาลวชาชพชำานาญการ

4 นางเรณ สนนตะพนธเจาพนกงานสาธารณสขชำานาญงาน

5นางเพยงจนทร เขอนแกว พนกงานทวไป

6 นพ.วฒนากาญจนกามล แพทยประจำาทกวนองคาร

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 38

5.4.2) จำานวนอาสาสมครสาธารณสขประจำาหมบาน (อสม.) แยกเปนรายหมบาน ดงน

หมท

ชอหมบาน

จำานวน อสม. จำานวนหลงคาเรอน

การประเมนการจดการดานสขภาพ

ชาย

หญง

รวมผาน

(รอยละ)ไมผาน

(รอยละ)

1สนตนเปา 0 15 15 541 100 -

2 ปากาง 5 14 19 266 100 -3 บอหน 3 12 15 363 100 -4 ขวโก 1 7 8 111 100 -5 หนององ 0 6 6 107 100 -

6พยากนอย 3 9 12 157 100 -

รวม12 63 75 1545 100 -

5.4.3) 5 อนดบสาเหตการปวย เปรยบเทยบป 2554-2559 ป 2554 ป 2555 ป 2559

สาเหตการปวย

จำานวน

(คน)

อตราตอแสน

ประชากร

สาเหตการปวย

จำานวน

(คน)

อตราตอแสน

ประชากร

สาเหตการปวย

จำานวน

(คน)

อตราตอแสน

ประชากรระบบกลามเนอรวมโครงรางและเนอยดเสรม

1144

25032.82

ระบบกลามเนอรวมโครงรางและเนอยดเสรม

1314

28740.16

ระบบกลามเนอรวมโครงรางและเนอยดเสรม

1296

28502.31

ระบบหายใจ

940 20559.93

ระบบหายใจ

1010

22090.99

ระบบหายใจ

779 17132.18

ระบบยอยอาหาร

412 9015.32

ระบบยอยอาหาร

486 10629.92

ระบบยอยอาหาร

513 11282.16

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 39

รวมโรคในชองปาก

รวมโรคในชองปาก

รวมโรคในชองปาก

โรคผวหนงและเนอเยอใตผวหนง

250 5470.46

โรคผวหนงและเนอเยอใตผวหนง

348 7611.55

โรคผวหนงและเนอเยอใตผวหนง

479 10534.42

โรคระบบไหลเวยนเลอด

317 6936.54

โรคระบบไหลเวยนเลอด

328 7174.10

โรคระบบไหลเวยนเลอด

338 7433.47

ทมา : โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตำาบลบานปากาง (ขอมล ณ กมภาพนธ 2559)

กราฟแสดงการเปรยบเทยบอตราสาเหตการปวยตอแสนประชากร ป 2554-2559

ระบบกลามเนอรวมโครงรางและเนอยด

เสรม

ระบบหายใจ ระบบยอยอาหารรวมโรค

ในชองปาก

โรคผวหนงและเนอเยอใตผวหนง

โรคระบบไหลเวยนเลอด

05000

1000015000200002500030000

สาเหตการปวย ต.สนปาเปา 2554-2556(อตราตอแสนประชากร)

255425552556

5.4.4) โรคทเปนปญหาสำาคญของพนท การเจบปวย 5 อนดบแรก ป 2559

1. โรคระบบกลามเนอรวมโครงรางและเนอยดเสรม2. โรคระบบหายใจ

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 40

3. โรคระบบยอยอาหารรวมโรคในชองปาก4. โรคผวหนงและเนอเยอใตผวหนง5. โรคระบบไหลเวยนเลอด

5.4.5) โรคตดตอและโรคเรอรงทเปนปญหาสำาคญในพนท1. กลมโรคระบบไหลเวยนเลอดและภาวะแทรกซอน ไดแก โรค

ความดนโลหตสง โรคหลอดเลอดในสมอง โรคหวใจ อมพฤกษ อมพาต

2. โรคเบาหวานและภาวะแทรกซอน ไดแก ไตวาย จอประสาทตาเสอม

3. โรคมะเรง4. โรคไขเลอดออก5. โรคหรอผลกระทบตอสขภาพทเกดจากการตดเครองดม

แอลกอฮอล เชน โรคพษสราเรอรง อบตเหต โรคทางจตและประสาท

6. โรคหรอผลกระทบตอสขภาพทเกดจากการตดบหร เชน โรคถงลมโปงพอง

5.4.6) โรคเรอรงทมแนวโนมสงขน1. กลมโรคระบบไหลเวยนเลอด ไดแก โรคความดนโลหตสง

โรคหลอดเลอดในสมอง โรคหวใจ 2. โรคเบาหวาน3. โรคมะเรง4. โรคหรอผลกระทบตอสขภาพทเกดจากการตดเครองดม

แอลกอฮอล เชน โรคพษสราเรอรง อบตเหต โรคทางจตและประสาท

6. 6. ขอมลดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมขอมลดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม6.1) ทรพยากรดน

ทรพยากรดนในตำาบลสนปาเปา เมอพจารณาตามสภาพพนทพบวาเปนดนในทลม มทงสน 3 กลมชดดนคอ กลมชดดนท 5, 15 และ 22 เปนดนไมมปญหาพเศษ เหมาะแกการทำาเกษตรกรรม จำานวน 2,425 ไร คดเปนรอยละ 60.06 ของพนททงหมด นอกจากนนยงมพนทเบดเตลดซงเปนพนทไมเหมาะ

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 41

ตอการทำาเกษตรกรรม จงใชสำาหรบเปนทอยอาศยหรอพนทชมชน เชน พนทหนโผล พนทลาดชนเชงซอน(ภเขา) แหลงนำา เปนตน จำานวน 1,612 ไร คดเปนรอยละ 39.94

6.2) ทรพยากรนำาแหลงนำาธรรมชาตทสำาคญ ไดแก นำาแมกวง ลำาเหมองกอน ลำา

เหมองขเหลกและลำาเหมองเฟยไฮ แหลงนำาทสรางขน มคลองสงนำาชลประทานแมแฝก คลองเหมองเปา-เกาะมะตน ฝายกนนำา ประปาหมบาน บอบาดาล และบอนำาตน มพนทชลประทานแมกวงอดมธาราประมาณ 4,037 ไร หรอ รอยละ 100 ของพนทตำาบล

6.3) ทรพยากรปาไมตำาบลสนปาเปา อยนอกเขตการใชประโยชนทรพยากรและทดนปาไมใน

พนทปาสงวนแหงชาต

7. 7. ขอมลดานศกยภาพของเทศบาลตำาบลสนปาเปาขอมลดานศกยภาพของเทศบาลตำาบลสนปาเปา เทศบาลตำาบลสนปาเปา เปนเทศบาลตำาบลขนาดกลาง ยกฐานะเปนเทศบาลตำาบล เมอวนท 27 ตลาคม 2552 ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย มโครงสรางขององคกรและการบรหารงาน ดงน

7.1) โครงสรางและการแบงสวนราชการภายในของเทศบาลตำาบลสนปาเปา

เทศบาลตำาบลสนปาเปา แบงเปน 4 สวนราชการ ดงน² สำานกปลดเทศบาล มหนาทเกยวกบ ราชการทวไปของ

เทศบาล ทไมไดกำาหนดไววาเปนหนาทของสวนราชการใด หรองานอนทไดรบมอบหมาย ประกอบดวย   - งานธรการ 

- งานการเจาพนกงาน - งานวเคราะหนโยบายและแผน - งานสวสดการและพฒนาชมชน - งานนตการ - งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย - งานสงเสรมการเกษตร - งานอนามยและสงแวดลอม

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 42

² กองคลง มหนาทเกยวกบ การเงน การบญช การพสดและทรพยสน การงบประมาณ งานผลประโยชน และงานอนทเกยวของ หรอตามทไดรบมอบหมาย ประกอบดวย

- งานการเงนและบญช  - งานทะเบยนทรพยสนและพสด  - งานพฒนาและจดเกบรายได

² กองชาง มหนาทเกยวกบ การผงเมองและโยธา การสาธารณปโภค และงานอนทเกยวของ หรอตามทไดรบมอบหมาย ประกอบดวย

- งานกอสรางและประสานสาธารณปโภค - งานออกแบบควบคมอาคารและผงเมอง - งานสถานทและไฟฟาสาธารณะ 

² กองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม มหนาทเกยวกบการศกษา การศาสนาและวฒนธรรม การกฬาและนนทนาการ สาธารณปโภค และงานอนทเกยวของ หรอตามทไดรบมอบหมาย ประกอบดวย

- งานบรหารการศกษา - งานสงเสรมการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและนนทนาการ - งานศนยพฒนาเดกเลก  

7.2) อตรากำาลงของเทศบาลตำาบลสนปาเปา (ขอมล ณ มกราคม 2559)

สำานก/กอง

ขาราชการหรอพนกงานสวน

ทองถนพนกงานจาง

หมายเหตชาย

หญง

รวม

ชาย

หญง

รวม

1. สำานกปลดเทศบาล

2 4 6 4 5 9 เฉพาะตำาแหนงทมคนครอง

2. กองคลง 1 3 4 1 1 23. กองชาง 1 - 1 - - -

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 43

4. กองการศกษา ฯ

- 1 1 - 2 2

รวม 5 9 12 5 8 137.3) สภาเทศบาลและคณะผบรหารเทศบาลตำาบลสนปาเปา

7.3.1) สภาเทศบาลตำาบลสนปาเปา ประกอบดวย สมาชกสภาเทศบาลตำาบลสนปาเปา จำานวน 12 คน มนายประมวล นาตน ปลดเทศบาลตำาบลสนปาเปา เปนเลขานการสภา ดงน

1. นายเสกสรร เจรญเมอง สมาช กสภา เทศบาล เขต 1 (ประธานสภาฯ)

2. นายประพนธ อนตะแกว สมาชกสภาเทศบาล เขต 1 (รองประธานสภาฯ)

3. นางแรมจนทร ปนทะฝน สมาชกสภาเทศบาล เขต 14. นายทวศลป เครองคำา สมาชกสภาเทศบาล เขต 15. นายชนธนย ศกดพฒนมงคล สมาชกสภาเทศบาล เขต 1

6. นายอำานวย ธนะชย สมาชกสภาเทศบาล เขต 17. นายประเทอง บำารง สมาชกสภาเทศบาล เขต 28. นายสนนท ปนวงค สมาชกสภาเทศบาล เขต 29. นายอโนชา สงหคำาฟ สมาชกสภาเทศบาล เขต 210. นายสพส ชำานไกร สมาชกสภาเทศบาล เขต 211. นางจนทรหอม ดแมน สมาชกสภาเทศบาล เขต 212. นายณฐวฒ เสงสาย สมาชกสภาเทศบาล เขต 2

7.3.2) คณะผบรหารเทศบาลตำาบลสนปาเปา ประกอบดวย นายกเทศมนตร 1 คน รองนายกเทศมนตร 2 คน เลขานการนายกเทศมนตร 1 คน และทปรกษานายกเทศมนตร 1 คน ดงน

1. นายสวจน ณ วชย นายกเทศมนตรตำาบลสนปาเปา2. นายทศพร สงบ รองนายกเทศมนตร คนท 13. นายสชาต สคำามล รองนายกเทศมนตร คนท 24. นายสมพล พทธมา ทปรกษานายกเทศมนตร

7.4) ดานการคลงของเทศบาลตำาบลสนปาเปา แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 44

2557255625552554

13.74

14.84

16.45

19

16.7

17.67

20.48

19

ขอมลรายรบ - รายจายยอนหลง 3 ป (พ.ศ.2555-2558)

รายรบรายจาย

7.5) เครองมอเครองใชทสำาคญของเทศบาลตำาบลสนปาเปา± รถบรรทกนำา ความจ 12,000 ลตร 1คน± รถยนตบรรทกเททายตดตงเครน ชนด 6 ลอ 1คน± รถยนตนง ขนาด 2,500 ซซ 1คน± รถยนตตโดยสาร 12 ทนง 1คน± รถจกรยานยนต ขนาด 100 ซซ 2คน± เครองพนหมอกควน/พนยา 2เครอง± เครองสบนำาเครองยนตเบนซน 2เครอง± เครองดดนำาไฟฟา ขนาด 2 นว 400 วตต 3

เครอง± เครองตดหญา 11เครอง± กลองจลทรรศน ชนด 2 ตา 4 หวเลนส 1ตว± กลองถายรป 1 ตว

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 45

± เครองมลตมเดยโปรเจคเตอร 1เครอง± เครองเลนวซด 1เครอง± เครองรบโทรทศน 2เครอง± ตสาขาโทรศพท 1 ชด± เครองรบสงวทยสอสารชนดตดตงและชนดมอถอ 7

เครอง± เครองคอมพวเตอรตงโตะ 2เครอง± เครองคอมพวเตอรแบบพกพา 14เครอง± เครองถายเอกสาร 1เครอง± เสยงตามสายแบบไรสาย 1ชด

7.6) ชองทางการตดตอสอสาร± เวบไซดเทศบาลตำาบลสนปาเปา www.sanpapao.go.th± โทรศพท/โทรสาร 053 - 292362

# สำานกปลดและกองการศกษาฯ ตอ 11# กองคลง ตอ 14# กองชาง ตอ 15# ศนยปองกนและบรรเทาสาธารณภย ตอ 30

8. 8. ขอมลในการจดทำาเวทประชาคมทองถนเทศบาลตำาบลสนปาเปาเทศบาลตำาบลสนปาเปาเทศบาลตำาบลสนปาเปา รวมกบหนวยงานราชการทเกยวของ อาท โรง

พยาบาลสงเสรมสขภาพชมชนบานปากาง สำานกงานเกษตรอำาเภอสนทราย สำานกงานพฒนาชมชนอำาเภอสนทราย กศน.อำาเภอสนทรายฯลฯ ไดจดเวทประชาคมเพอใหมการระดมความคดเหนจากประชาชนและผเกยวของทกภาคสวน

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 46

สะทอนถงสภาพปญหา ความตองการในการพฒนา เพอนำาขอมลมาประกอบพจารณาจดทำาแผนพฒนาสามป (พ.ศ.2558-2560) ของ เทศบาลตำาบลสนปาเปา ในระหวางเดอนกมภาพนธ 2558 โดยกำาหนดประเดนและจดหมวดหม ตามยทธศาสตรการพฒนา 7 ดาน ประกอบดวย ดานโครงสรางพนฐาน ดานเศรษฐกจและการทองเทยว ดานสงคม ดานสาธารณสข ดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และดานการพฒนาการบรหารจดการบานเมองทด มการระดมความคดเหน นำาเสนอสภาพปญหา เสนอแนะแนวทางแกไข ดงน

1. ดานโครงสรางพนฐานประเดนปญหา

สภาพปญหา พนท/เปาหมาย แนวทางแกไข

1. การคมนาคมขนสง

1. ถนนภายในตำาบลมสภาพคบแคบ การสญจรไปมาไมสะดวก2. ขาดสญญาณไฟจราจรหรอเครองหมายจราจรบรเวณทางแยก/มมอบ เสยงตอการเกดอบตเหต3. ถนนชำารดเสยหายจากการบรรทกหนกและถกนำา

ทกหมบานในตำาบลสนปาเปา

1. พฒนาเสนทางคมนาคมในหมบาน/ชมชนใหมสะดวก ปลอดภยโดยการกอสรางและขยายผวจราจร2. ตดตงสญญาณไฟจราจร ปายเสนทาง ระบบไฟฟาสองสวางทางแยก จดอบ/จดเสยง3. ปรบปรงซอมแซมใหอยในสภาพดใหประชาชนมสวนรวมในการดแลรกษาเพอใชประโยชนไดนานและประหยดงบประมาณในการปรบปรงซอมแซม

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 47

กดเซาะ เทศบาลตองใชงบประมาณในการซอมแซมถนนทกป

ประเดนปญหา

สภาพปญหา พนท/เปาหมาย แนวทางแกไข

2. การขยายเขตไฟฟาสาธารณะ

1. การเพมขนของจำานวนประชากร(ครวเรอน)ทำาใหความตองการไฟฟามปรมาณเพมขน2.ไฟฟาสาธารณะบางจดชำารดเสยหาย

ทกหมบานในตำาบลสนปาเปา

1. ขยายเขตไฟฟาภายในตำาบล2. ซอมแซม/บำารงรกษาใหสมารถใชงานไดดและยดอายการใชงาน

3. การเขาถงขอมลขาวสาร

1.หอกระจายขาว / เสยงตามสายยงไมครอบคลมพนทบางจดไมไดยนเสยงประชาสมพนธและมสภาพชำารดเนองจากใชงานมานาน2.เสยงไรสายของเทศบาลไดยนไมทวถง3.ไมม

ทกหมบานในตำาบลสนปาเปา

1.ปรบปรงซอมแซมเสยงตามสายของหมบานใหอยในสภาพใชงานไดด2.ปรบปรงระบบเสยงตามสายแบบไรสายของเทศบาลใหมประสทธภาพสามารถไดยนครอบคลมทกพนทเพอความเปนธรรมในการรบรขอมลขาวสาร3.จดตงศนยอนเตอรเนตชมชน(Wi-Fi) เพอการศกษาและการรบรขอมลขาวสาร

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 48

อนเตอรเนตชมชน (Wi-Fi)

4. แหลงนำาเพออปโภคบรโภคและนำาเพอการเกษตร

1.ขาดแหลงนำาเพอการอปโภค บรโภคทสะอาดและเพยงพอ 2.ลำาเหมองมสภาพตนเขนมวชพชปกคลม3.ขาดแหลงกกเกบนำาธรรมชาต

ทกหมบานในตำาบลสนปาเปา

1.กอสรางระบบประปาหมบาน/ขยายเขตประปาภมภาค/ประสานประปาเอกชนเพอใหมชองทางทหลากหลายและมนำากนนำาใชอยางเพยงพอ2.ขดลอกและพฒนาแหลงนำาเพอใหมนำาเพอการเกษตรตลอดทงปพรอมทงใหประชาชนมสวนรวมในการอนรกษแหลงนำาเพอการเกษตรในอนาคต3.พฒนาและปรบปรงสาธารณปโภคทเกยวกบการเกษตรและชลประทาน เชน ระบบชลประทาน โดยมงเนนประโยชนเพอการเกษตร

5.ระบบระบายนำา และการผงเมอง

1.ขาดการวางผงเมองทด2.ระบบระบายนำาไมด3.นำาทวมขงพนทอยอาศยของประชาชน4.การบกรกทสาธารณะ

ทกหมบานในตำาบลสนปาเปา

1.สำารวจ/วางระบบผงเมองทด2.สำารวจเพอปรบปรงการระบายนำา3.กอสรางราง/ทอระบายนำา/พนงคอนกรต เพอปองกนและแกไขปญหานำาทวมขงในชวงฤดฝน4.ตรวจสอบ/สอดสองดแลเพอปองกนการบกรก

6.การเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

ขาดการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

ทกหมบานในตำาบลสนปาเปา

1.พฒนาโครงสรางพนฐานเพอรองรบการขยายตวของการลงทนภายในทองถน แรงงานตางดาวแยงใชบรการพนฐานตางๆ กบคนในพนท เชน ไฟฟา ประปา การบรการสขภาพ ฯ2.ประสานความรวมมอกบสวน

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 49

ราชการอนทเกยวของในการวางแผนการพฒนา การผงเมอง

2. ดานเศรษฐกจและการทองเทยวประเดนปญหา

สภาพปญหา พนท/เปาหมาย แนวทางแกไข

1. สงเสรมและพฒนาการเกษตรตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

1.ตนทนการผลตทางการเกษตรสง2.มการใชสารเคมเพอเพมผลผลตทางการเกษตร3.ขาดองคความร/พนธพช/พนธสตวและวทยาการสมยใหม

ทกหมบานในตำาบลสนปาเปา

1.สงเสรมการใชทรพยากรในทองถนเพอเปนฐานการผลตทางดานการเกษตรอยางคมคาและเกดประโยชนสงสด โดยใชแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ผสมผสานกบวถชวตดงเดม บนพนฐานวฒนธรรมของชมชน2.รณรงคและสงเสรมเกษตรอนทรยและเกษตรปลอดภยในชมชน เพอการบรโภคและการผลตเพอจำาหนาย3.สงเสรมพฒนาองคความรพนธพช/พนธสตวการใชเทคโนโลยทเหมาะสมและมประสทธภาพ

2.สงเสรมพฒนาอาชพและเพมศกยภาพผลตภณฑ ชมชนและผประกอบการผลตภณฑชมชนเพอ

1.ไมมอาชพเสรมเพอเพมรายได2.ขาดการรวมกลม/กลมไมเขมแขง3.สนคา/บรการไมมคณภาพ

ทกหมบานในตำาบลสนปาเปา

1.จดฝกอบรม สงเสรมพฒนาการประกอบอาชพใหแกประชาชน โดยคำานงถงทรพยากรธรรมชาต วตถดบทมในทองถน 2.ศกษารวบรวมและเผยแพรขอมล เพอสรางความร ความเขาใจเกยวกบการรวมกลมทางเศรษฐกจโดยเฉพาะกลมประชาคมเศรษฐกจอาเซยน เพอสรางโอกาสหรอปองกนผลกระ

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 50

รองรบ AEC

ทบจาก AEC 3.พฒนาประสทธภาพการผลตสนคา ผลตภณฑชมชน หตถกรรม มงเนนการพฒนาบคลากร ทกษะแรงงาน การวจยและพฒนาเพอเพมมลคา ยกระดบการคาและบรการใหไดมาตรฐาน สามารถแขงขนไดในตลาดในประเทศและอาเซยน4.สงเสรมสนบสนนใหผผลตสนคาหนงตำาบล หนงผลตภณฑ (OTOP) เรงพฒนาสนคาทงดานคณภาพและมาตรฐานระดบสากล เพอสรางความเชอถอตอผบรโภค โดยผสมผสานวฒนธรรม ภมปญญากบเทคโนโลย นวตกรรม และพฒนารปแบบการนำาเสนอความโดดเดน เรองราวของสนคาใหเกดการรบรตอผบรโภคเพอใหเกดการสรางคณคาในตวสนคา สามารถเพมมลคาและลดอปสรรคการแขงขนทางดานราคา ศกษารสนยมและพฤตกรรมการบรโภคและผลตสนคาใหสอดคลองตอความตองการของกลมเปาหมาย

3.สงเสรมการทองเทยว

1.ไมมแหลงทองเทยวทางธรรมชาตในพนท

ทกหมบานในตำาบลสนปาเปา

1.สงเสรมพฒนาการทองเทยวในชมชนทสอดคลองกบวถชวต ขนบธรรมเนยมประเพณ เชนการทองเทยวเชงวฒนธรรม เชงสขภาพ และเชงนเวศ โดยการมสวนรวมของคนในชมชนและ

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 51

เหมาะสมกบศกยภาพของชมชน4.สงเสรมการคาการลงทน

1.ไมมตลาดรองรบสนคาทกลมผลตขน(ขาดตลาดเพอจำาหนาย)2.ไมมการออม/มหนสน

ทกหมบานในตำาบลสนปาเปา

1.สนบสนนการดำาเนนกจกรรมสงเสรมการตลาดรวมกนในลกษณะเครอขายและแสวงหาโอกาสทางการตลาดใหมๆ ทงในประเทศและตางประเทศ2.เสรมสรางบรรยากาศทสงเสรมและเออตอการคาการลงทนในทองถน เชน ปรบปรงเทศบญญตของเทศบาลใหเหมาะสม ลดขอจำากดตางๆ เพอสนบสนนใหผประกอบการสามารถดำาเนนธรกจไดอยางรวดเรวและมประสทธภาพ3.สงเสรมการออมในทกระดบ

3. ดานสงคมและคณภาพชวตประเดนปญหา

สภาพปญหา พนท/เปาหมาย

แนวทางแกไข

1.การพฒนาคณภาพชวตเดก เยาวชน สตร ผสงอายและผดอยโอกาส

1.ผสงอาย/ผดอยโอกาสขาดการสงเคราะหชวยเหลอ2.ผพการไมไดรบบรการทดเทาทควร3.ขาดการสงเสรมการสรางงาน สรางรายได

ทกหมบานในตำาบลสน

ปาเปา

1.รวบรวมขอมลผดอยโอกาสในทองถน เพอกำาหนดแนวทางในการสงเคราะหผดอยโอกาส ผสงอาย ผประสบปญหาสงคม ทงในดานการศกษา การพฒนาอาชพ 2.พฒนาโครงสรางพนฐานทเหมาะสมสำาหรบผดอยโอกาส เชน ทางลาดสำาหรบผพการ ฯ3.สงเสรม และพฒนาการรวมกลมอาชพใหแกผดอยโอกาสในชมชน/ทองถน ตามศกยภาพของชมชน เพอใหมงานทำา มรายได พงพาตนเองได

2.การปองกนและ

1.ประชาชนขาดจตอาสา2.เทศบาลขาดแคลน

ทกหมบานในตำาบลสน

2.สงเสรมการสรางเครอขายอาสาสมครปองกนและบรรเทา

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 52

บรรเทาสาธารณภย

บคลากร เครองมอเครองใช

ปาเปา สาธารณภย (อปพร.) ชดรกษาความปลอดภยหมบาน โดยมการสนบสนนงบประมาณและสงจงใจในการดำาเนนกจกรรมจตอาสาของประชาชนในชมชน เพอปองกนดแลความสงบเรยบรอยและภยพบตตางๆทอาจเกดขน2.พฒนาระบบ/ปรบปรงระบบ/ประสทธภาพงานการปองกนบรรเทาสาธารณภยและรกษาความสงบปลอดภยในชมชนอยางพอเพยง ในดานบคลากร งบประมาณ เครองมอ อปกรณเทคโนโลยสารสนเทศ การบรหารจดการในภาพรวมรวมกนระหวางหนวยงานองคกรปกครองสวนทองถน/จงหวด/อำาเภอ/เอกชน

3.การปองกนและแกไขปญหายาเสพตด อบายมขและปญหาแรงงานตางดาว

1.มยาเสพตดแพรระบาดในพนท2.มแรงงานตางดาวในพนทจำานวนมาก

ทกหมบานในตำาบลสน

ปาเปา

1.บรณาการความรวมมอระหวางองคกรปกครองสวนทองถนกบหนวยงานทเกยวของในการแกไขปญหายาเสพตดและอบายมข เชน โรงเรยน วด องคกรภาคเอกชน ผประกอบการและประชาชนในทองถน ฯลฯ เพอกำาหนดมาตรการเฝาระวง ปองกนและแกไขปญหาทจะเกดขนอยางตอเนองและจรงจง ตงแตระดบครอบครว ชมชนและสงคมอยางเปนระบบ2.เฝาระวงและปองกนปญหาจากแรงงานตางดาวทงในระบบและนอกระบบตามกฎหมาย

4.การเตร ขาดการเตรยมความ ทกหมบาน 1.สงเสรมสนบสนนและปลกฝง

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 53

ยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

พรอมเขาสประชาคมอาเซยน

ในตำาบลสนปาเปา

ใหประชาชนรก หวงแหนและภาคภมใจในการตอสของบรรพบรษและประเทศชาต และหนมารวมกนพฒนาประเทศชาตและทองถนของตนเองใหเจรญ กาวหนา2.การเฝาระวงปญหาดานอาชญากรรมมากขน 3.พฒนาระบบและจดทำาฐานขอมลเกยวกบแรงงานอพยพรวมกบสวนราชการอน3.กำาหนดกตกาและหลกเกณฑของชมชนสำาหรบแรงงานตางชาต เพอปองกนและแกไขปญหายาเสพตด อาชญากรรม ปญหาสงคมจากการเปดดานชายแดนทเดนเขาออกสะดวก

4. ดานสาธารณสขประเดนปญหา

สภาพปญหา พนท/เปาหมาย

แนวทางแกไข

1.การสงเสรมสขภาวะทดของคนในชมชน

1.ประชาชนมพฤตกรรมสขภาพไมถกตอง2.ประชาชนขาดการออกกำาลงกาย

ทกหมบานใน

ตำาบลสนปาเปา

1.สงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมความรในการดแลสขภาพของตนเอง รวมถงการจดกจกรรมเสรมสรางความเขมแขงทงรางกายและจตใจของคนในชมชน รวมทงเพมศกยภาพการปฏบตงานให อสม.ภายในพนท2.จดใหมพนทสำาหรบออกกำาลงกาย เชน สนามกฬา ลานกฬา ลานสขภาพ และสงเสรมกจกรรมกฬา นนทนาการ ตลอดจนพฒนาบคคลตวอยางทประสบความสำาเรจดานกฬาใน

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 54

ชมชน เพอเปนแรงจงใจใหประชาชนเกดความตนตวในการออกกำาลงกาย

2.การปองกนและแกไขปญหาโรคตดตอ

1.มการระบาดของโรคตดตอ เชน ไขเลอดออก อจจาระรวง ไขหวดใหญฯ

ทกหมบานใน

ตำาบลสนปาเปา

1.ใหความรแกประชาชนในการปองกนและควบคมโรคตดตอตาง ๆ

3.ปญหาสขภาพจต

1.เครยด วตกกงวล ซมเศรา เนองจาก มภาวะเจบปวยเรอรง มปญหาดานเศรษฐกจ สงคม มปญหาครอบครว

ทกหมบานใน

ตำาบลสนปาเปา

1.มการคดกรองคนหากลมเสยงและมระบบเฝาระวงในชมชน

4.การเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

ขาดการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

ทกหมบานใน

ตำาบลสนปาเปา

1.ตองมแนวทางและนโยบายทชดเจนในการปองกนโรคระบาดและการจดการสาธารณสขขนพนฐานตามอำานาจหนาทของเทศบาล

5. ปญหาดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรมประเดนปญหา

สภาพปญหา พนท/เปาหมาย

แนวทางแกไข

1.การพฒนามาตรฐานศนยเดกเลกประจำาตำาบล

1.ไมมสถานทเปนของตนเอง ยากตอการพฒนาและผดแลเดก ไมจบการศกษาดานปฐมวยโดยตรงทำาให ผปกครองขาดความเชอมนในการใหบรการ

ทกหมบานในตำาบลสน

ปาเปา

1.สงเสรม พฒนาและยกระดบคณภาพมาตรฐานบรการทางศกษาของศนยพฒนาเดกเลกและสถานศกษาในพนท เพอลดความเหลอมลำาและสรางโอกาสทางการศกษาสำาหรบประชาชนทกระดบ และพฒนาความพรอมตอการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

2.การสงเสรมการ

1.ขาดแคลนศนยเรยนร/หองสมด/ศนย

ทกหมบานในตำาบลสน

1.จดใหมศนยการเรยนรดานตางๆ ทเปนการศกษาทงใน

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 55

ศกษาและการเรยนรตลอดชวต

อนเตอรเนตชมชน ปาเปา ระบบและนอกระบบ และการศกษาตามอธยาศยทมคณภาพพรอมทงเสรมสรางสภาพแวดลอมแหลงแลกเปลยนเรยนร ทเหมาะสมและเพยงพอสำาหรบประชาชน กลมอาชพและการรวมกลมตามอธยาศย รวมถงสงเสรมการเรยนร ตลอดชวตสำาหรบกลมผสงอายในชมชน

3.การพฒนาองคความร ดานศลปะ วฒนธรรมและภมปญญาทองถน

1.ขาดแหลงเรยนรดานศลปวฒนธรรม และภมปญญาทองถน

ทกหมบานในตำาบลสน

ปาเปา

1.พฒนาองคความรและสรางเครอขายบคลากรหรอกลมบคคลเกยวกบการสรางสรรคผลงานทางดานศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน 2.สรางแหลงเรยนรเพอการสบคนภมปญญา/อตลกษณทองถน เชอมโยงแหลงการเรยนรในชมชน โดยใชวด สถานศกษา หรอสถานททเหมาะสมในการจดการเรยนการสอน ศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถนใหเยาวชนและผทสนใจ

4.การอนรกษและสงเสรมศลปวฒนธรรมทองถน

1.ประเพณวฒนธรรมทดงามกำาลงจะสญหาย/ไรผสบทอด

ทกหมบานในตำาบลสน

ปาเปา

1.ปลกจตสำานกการอนรกษวฒนธรรมทองถนในระดบครอบครว ซงเปนสถาบนรากฐานใหเดกและเยาวชนในชมชน 2.รณรงคการใชภาษา/การแตงกายลานนา การอนรกษอกษรเมอง ดนตรพนบาน สงเสรมวฒนธรรมประเพณในโรง

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 56

เรยนฯ 3.สงเสรมชมชนในการจดกจกรรมและการสรางกลมสงเสรมวฒนธรรมลานนาและคณธรรมจรยธรรมรวมถงกจกรรมทางศาสนา 4.เฝาระวงและปองกนผลกระทบจากการเขามาของวฒนธรรมตางชาตทมตอวถชวตชมชน

5.การสงเสรมการกฬาและนนทนาการ

1.ขาดการสงเสรมสนบสนนดานการกฬาอยางตอเนอง

ทกหมบานในตำาบลสน

ปาเปา

1.จดใหมการแขงขนกฬาสำาหรบประชาชนทกเพศ/ทกวย และสนบสนนอปกรณกฬาและสนามกฬา

6.การเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

ขาดการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน ในดานตางๆ เชน-การจดการศกษาใหกบลกหลานในทองถน -การตดตอสอสาร

ทกหมบานในตำาบลสน

ปาเปา

1.สงเสรมใหเกดการเรยนรและทำาความเขาใจขนบธรรมเนยม ประเพณและวฒนธรรมของประเทศเพอบานในอาเซยนใหกบประชาชนในพนท เพอใหคนเคยและปรบตวไดทน 2.การพฒนาคนเพอรองรบการกาวสประชาคมอาเซยน โดยเฉพาะอยางยงความรความสามารถดานภาษา ไมวาจะเปนภาษาองกฤษ รวมถงภาษาอน ๆ ในอาเซยน

6. ดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมประเดนปญหา

สภาพปญหา พนท/เปาหมาย

แนวทางแกไข

1.การอนรกษทรพยากรธร

1.ขาดจตสำานกในการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาต

ทกหมบานในตำาบลสนปา

เปา

1.รณรงคประชาสมพนธใหชมชนตระหนกในคณคาของทรพยากรธรรมชาตและสง

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 57

รมชาตและสงแวดลอม

และสงแวดลอม แวดลอม เพอปรบเปลยนพฤตกรรมในการผลตและบรโภคทสงผล กระทบตอสงแวดลอม2.จดกจกรรมสงเสรมสนบสนนใหประชาชนกลมตางๆมความรความเขาใจทถกตองในการปองกนแกไขปญหาและฟ นฟทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม3.เพมพนทสเขยว (Eco Town) เพอสขภาพของคนในพนท

2.การควบคม ปองกนแกปญหาขยะและมลภาวะ

1.มขยะจำานวนมาก/ยากแกการเกบขนและนำาไปทงและตองใชงบประมาณจำานวนมากในการกำาจดขยะ

ทกหมบานในตำาบลสนปา

เปา

1.พฒนาระบบการบรหารจดการและแกไขปญหาสงแวดลอม เชน ปญหานำาเสย ขยะมลฝอย หมอกควน โดยสงเสรมใหชมชนสามารถดำาเนนการดวยตนเองมากขน2.สรางองคความรจากการศกษาดงานชมชนและ อปท.ตนแบบทดในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมและระบบนเวศทด เพอนำามาเปนแบบอยางแนวทางปฏบตและขยายผลสชมชนและทองถนอน 3.การปลกฝงเรองการกำาจดขยะมลฝอย การคดแยกขยะ การดแลรกษาแมนำาลำาคลองไมใหเนาเสย

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 58

3.สงเสรมการอนรกษพลงงาน

1.ขาดจตสำานกในการประหยดพลงงาน

ทกหมบานในตำาบลสนปา

เปา

1.ใหความร ปลกจตสำานกและสรางแรงจงใจของคนในทองถนดานการอนรกษพลงงาน การใชพลงงานทดแทน โดยเปรยบเทยบใหเหนถงประโยชนทจะเกดขนตอตนเองและทองถนอยางยงยน

4.การเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

ขาดการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

ทกหมบานในตำาบลสนปา

เปา

1.การเฝาระวงการทำาลายทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2.การกำาหนดแผนและมาตรการปองกนและบรรเทาวกฤตทางดานสงแวดลอม 3.การซกซอมทำาความเขาใจในแนวทางการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 4.การทบทวนขอบเขตอำานาจหนาทระหวางองคกรปกครองสวนทองถนกบสวนราชการอนและภาคสวนทเกยวของ

7. ปญหาดานการพฒนาการบรหารจดการบานเมองทดประเดนปญหา

สภาพปญหา พนท/เปาหมาย

แนวทางแกไข

1.พฒนาศกยภาพบคลากรทองถนและการเตรยมความพรอมเขาสประชาคม

1.บคลากรของเทศบาลมนอยสงผลกระทบใหการบรการประชาชนไมมประสทธภาพเทาทควร

ทกหมบานในตำาบลสน

ปาเปา

1.พฒนาบคลากรของเทศบาลใหมความรความสามารถในการปฏบตงานและการบรการประชาชนอยางมประสทธภาพ ประชาชนไดรบความพงพอใจและสามารถสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาล

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 59

อาเซยน ไดและปรบเกลยตำาแหนงใหเหมาะสมกบงาน 2.เสรมสรางจตสำานก ขวญกำาลงใจและทศนคตทดของบคลากรทองถนทกระดบในการใหบรการประชาชน3.จดทำาขอมลทจำาเปนสำาหรบแรงงานตางชาตเปนภาษาองกฤษและภาษอาเซยนอน 4.เทศบาลมการปรบปรงโครงสรางองคกร โดยการกำาหนดงาน หรอฝายทรบผดชอบงานเฉพาะดานอาเซยนโดยตรง และตองมการพฒนาบคลากรทกระดบเพอรองรบการกาวสประชาคมอาเซยน โดยเฉพาะอยางยงความรความสามารถดานภาษา ไมวาจะเปนภาษาองกฤษ รวมถงภาษาอน ๆ ในอาเซยนดวย

2.พฒนาประสทธภาพในการบรหารจดการภายใตหลกธรรมาภบาลและหลกเศรษฐกจพอเพยง

1.ใหมการบรหารงานภายใตหลกธรรมาภบาลและหลกเศรษฐกจพอเพยง2.ใหประชาชนมสวนรวมใหมากขน3.จดหาวสดอปกรณเครองมอเครองใชททนสมยและเพยงพอ

ทกหมบานในตำาบลสน

ปาเปา

1.พฒนาและปรบปรงระบบงานและการใหบรการประชาชนโดยมงเนนผลสมฤทธและความคมคาในการปฏบตภารกจ คำานงถงความตองการของประชาชน 2.พฒนากลไกการทำางานทเขมแขงและโปรงใส และการบรณาการระหวางหนวยงานอยางเปนรปธรรม โดยคำานงถงผลประโยชนสาธารณะของผรบบรการเปนหลก โดยยดหลก

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 60

ปฏบตตามกฎหมายทเกยวของ มการเปดเผยขอมลขาวสาร และการมสวนรวมของชมชน3.จดหาเครองมอและประยกตใชเทคโนโลยทเหมาะสมเพอเพมประสทธภาพในการใหบรการ ตลอดจนพฒนานวตกรรมการใหบรการเพอเตรยมความพรอมการพฒนาทองถนสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

3.สงเสรมการมสวนรวมของทกภาคสวนในการตรวจสอบควบคม

1.ชองทางในการรบฟงความคดเหนของประชาชนนอย2.มการจดวางและตดตามประเมนผลการควบคมภายในตามระเบยบ

ทกหมบานในตำาบลสน

ปาเปา

1.สงเสรมสนบสนนกระบวนการรบฟงความคดเหนจากชมชน กลมองคกร หนวยงานและผมสวนไดเสยจากการดำาเนนงานในการพฒนาของทองถน และเปดโอกาสใหมสวนรวมในการเสนอแนะความคดเหนในการกำาหนดบทบญญต กฎระเบยบทเกยวของ เพอประสานประโยชนของภาคสวนตาง ๆ ใหเสมอภาคและมความสมดล2.สงเสรมและจดใหมระบบการควบคมภายในองคกรภาครฐตามทกฎหมายกำาหนดและสงเสรมใหมการตรวจสอบจากทกภาคสวน

สรปประเดนปญหาและความตองการของประชาชนลำาดบท 1 ปญหาขาดแคลนนำาอปโภคและบรโภค ประชาชนสวนใหญ

ยงขาดแคลนนำาอปโภคบรโภคทมคณภาพ บางหมบานใชน ำาจากการประปาสวนภมภาคแตไมทวถง บางหมบานไมมระบบประปาหมบาน หรอมแตปรมาณนำาไมเพยงพอ

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 61

ลำาดบท 2 ปญหาคาครองชพสง เนองจากปจจบนสนคามราคาแพง ขณะทประชาชนมรายไดเทาเดม ทำาใหเกดปญหารายไดไมพอกบคาใชจายทตองจาย มประชาชนบางสวนทมอาชพทไมแนนอนและไมมนคง เชน รบจางทวไป ซงถาหากไมมคนจางกจะไมมรายได การเขาถงแหลงเงนทนเพอประกอบอาชพทำาไดยากเนองจากมฐานะยากจนมรายไดไมแนนอน ไมมทรพยสนหรอผคำาประกน ลำาดบท 3 ปญหาดานการคมนาคม ปจจบนเทศบาลตำาบลสนปาเปา มเขตพนทรบผดชอบ 6.46 ตารางกโลเมตร แมพนทไมมากนก แตมการขยายตวของจำานวนประชากรและมประชากรเขามาอยอาศยในหมบานจดสรรจำานวนมาก สภาพถนนในหมบานคบแคบและคดโคงไมปลอดภยในการเดนทางคมนาคม บางแหงไมไดตดตงเครองหมายการจราจรและกระจกโคงตามทางแยกตาง ๆ กอใหเกดอบตเหตไดงาย ลำาดบท 4 ปญหาเร องไฟฟาและแสงสวาง เทศบาลตำาบลสนปาเปามภาระในการขยายเขตไฟฟาสาธารณะการตรวจสอบและซอมแซมเพอเพมความปลอดภยในการเดนทางและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน ประกอบกบพนทบางสวนเปนทโลงและทงนา จงอาจมบางสวนทยงไมไดตดตงไฟฟาสองสวาง ลำาดบท 5 ปญหานำาทวมขงและการระบายนำา สาเหตเนองจากพนทบางแหงเปนทลาดตำาและยงไมมการสรางระบบระบายนำา ระบบระบายนำาไมสามารถระบายนำาไดอยางเตมประสทธภาพเนองจากมขยะและวชพชปกคลม บางแหงรางระบายนำามขนาดเลกไมสามารถรองรบปรมาณไดทงหมด ลำาดบท 6 ปญหาดานสวสดการสงคมและสงคมสงเคราะห เนองจากมกลมผสงอายทมฐานะยากจนและขาดคนดแลมากขน เทศบาลตำาบลสนปาเปาไมสามารถแจกเบยยงชพใหกบกลมผสงอาย ผพการ ผตดเชอ ผไดรบผลกระทบและผดอยโอกาสไดทงหมด ประกอบกบมประชาชนทตกเกณฑขอมลดานรายไดตามขอมลความจำาเปนพนฐานและขนทะเบยนแกไขปญหาความยากจนเปนจำานวนมาก ลำาดบท 7 ปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สรปสาเหตของปญหาไดดงน

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 62

7.1 ประชากรเพมขนทำาใหปรมาณขยะเพมขนดวย7.2 ขาดการจดการปญหาขยะอยางเปนระบบ ทำาใหมปญหา

ในการกำาจดขยะไมถกวธ กอใหเกดปญหาดานมลพษตามมา7.3 ปญหาการปลอยใหตนไมยราบขนในทรกรางวางเปลา

ซงเจาของทดนไมเขามาดำาเนนการ ลำาดบท 8 ปญหาดานการขาดทสาธารณะประโยชน เนองจากในพนทตำาบลสนปาเปาไมมทสาธารณะในการทำาประโยชนเพอใหบรการประชาชน เชน สถานทออกกำาลงกาย สถานทพกผอนหยอนใจ ลานกจกรรมประจ ำาหมบาน/ตำาบล ทำาใหประชาชนไมมสถานทออกกำาลงกาย สวนหยอมเพอพกผอนและพนทสเขยว ลำาดบท 9 ปญหาเร องกลมอาชพตาง ๆ ขาดความเขมแขง มกจกรรมไมตอเนอง บางครงขาดการรวมกลมทำาใหขาดโอกาสในการเขาถงแหลงเงนทนสนบสนน สนคาผลตภณฑชมชนและทองถ น(OTOP) อยในลกษณะตางคนตางผลตและจำาหนายทำาใหกลายเปนสนคาของเอกชนรายเดยว ลำาดบท 10 ปญหาดานคณภาพชวต ดานการศกษาและสขภาพอนามย สวนใหญยงรอใหเทศบาลตำาบลสนบสนน สงเสรม สถานศกษาในพนทมเพยงแหงเดยว จ ำานวนนกเรยนนอย งบประมาณสนบสนนและครอาจารยไมเพยงพอ

เทศบาล เปนหนวยงานปกครองสวนทองถนทจดตงขนตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496(แกไขเพมเตม ฉบบท 13 พ.ศ.2552) มสถานะเปนนตบคคลและหนวยราชการสวนทองถน ดำาเนนงานโดยนำาหลกการปกครองตนเองภายใตการกำากบดแลของกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน กระทรวงมหาดไทย มอำานาจหนาทบรการประชาชนดานการพฒนาในดานเศรษฐกจ สงคม และวฒนธรรมตามทกฎหมายกำาหนด

การพฒนาทองถนของเทศบาลตำาบลสนปาเปา นน เปนการสรางความเขมแขงของชมชนในการรวมคดรวมแกไขปญหารวมสรางรวมจดทำาสง

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 63

5.ภารกจ อำานาจหนาทของเทศบาลตำาบล

เสรมความเขมแขงของชมชน ในเขตพนทของเทศบาลตำาบลสนปาเปา ใหมสวนรวมในการพฒนาทองถนในทกดาน การพฒนาเทศบาลตำาบลสนปาเปาจะสมบรณได จ ำาเปนตองอาศยความรวมมอของชมชน ในพนทเก ดความตระหนกรวมกนแกไขปญหาและความเขาใจในแนวทางแกไขปญหากนอยางจรงจง เทศบาลตำาบลสนปาเปา ยงไดเนนใหคนเปนศนยกลางของการพฒนาในทกกลมทกวยของประชากร

นอกจากนนยงไดเนนการสงเสรม และสนบสนนใหการศกษาเดกกอนวยเรยน และพฒนาเยาวชนใหพรอมทจะเปนบคคลากรทมคณภาพ โดยยดกรอบแนวทางในการจดระเบยบการศกษา สวนดานพฒนาอาชพนน จะเนนพฒนาเศรษฐกจชมชนพงตนเองในทองถน และยงจดใหตงเศรษฐกจแบบพอเพยงโดยสวนรวม การวเคราะหภารกจ อำานาจหนาทของเทศบาลตำาบล ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 (แกไขเพมเตมถงฉบบท 13 พ.ศ. 2552) และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 (แกไขเพมเตมฉบบท2 พ.ศ.2549) และกฎหมายอนทเกยวของ ใชหลก SWOT เขามาชวย ทงนเพอใหทราบวาเทศบาลตำาบล มอำานาจหนาททจะเขาไปดำาเนนการ แกไขปญหาในเขตพนทใหตรงกบความตองการของประชาชนไดอยางไร โดยวเคราะหจดแขง จดออน โอกาส ภยคกคาม ในการดำาเนนการตามภารกจตามหลก SWOT เทศบาลตำาบลสนปาเปา เปนการประเมนโดยวเคราะหถงจดแขงและจดออนของทองถนอนเปนสภาวะแวดลอมภายในทองถนและวเคราะหถงโอกาสและภาวะคกคามหรอขอจำากดอนเปนสภาวะแวดลอมภายนอกทมผลตอการพฒนาดานตางๆของทองถนซงทงหมดเปนการประเมนสถานภาพของทองถนวาในปจจบนทองถนมสถานภาพการพฒนาอยจดไหน และใชขอมลทไดใหเปนประโยชนในการกำาหนดการดำาเนนงานในอนาคตตอไป ทงน โดยใชเทคนค SWOT Analysis

(1) จดแขง (Strengths - S)เปนขอดทเกดจากสภาพแวดลอมภายในชมชนทองถน เชน จดแขงดานทตง จดแขงดานสงแวดลอม จดแขงดานการประกอบอาชพ จดแขงดานทรพยากรบคคล ชมชนทองถนจะตองใชประโยชนจากจดแขงในการกำาหนดกจกรรมการพฒนาหรอโครงการ

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 64

(2) จดออน (Weaknesses - W) เปนปญหาหรอขอบกพรองทเกดจากสภาพแวดลอมภายในตางๆ ภายในชมชนทองถน ซงชมชนทองถนจะตองหาวธในการแกปญหานน

(3) โอกาส (Opportunities–O) เปนผลจากการทสภาพแวดลอมภายนอกของชมชนทองถนทเออประโยชนหรอสงเสรมการดำาเนนงานของชมชนทองถน โอกาสแตกตางจากจดแขงตรงทโอกาสนนเปนผลมาจากสภาพแวดลอมภายนอก แตจดแขงนนเปนผลมาจากสภาพแวดลอมภายใน นกพฒนาทดจะตองเสาะแสวงหาโอกาสอยเสมอ และใชประโยชนจากโอกาสนน

(4) อปสรรค (Threats - T) เปนขอจำากดทเกดจากสภาพแวดลอมภายนอก ซงชมชนทองถนจำาเปนตองปรบกลยทธการพฒนาใหสอดคลองและพยายามขจดอปสรรคตางๆ ทเกดขนใหไดจรง

ปจจยภายในจดแขง (Strengths) จดออน (Weaknesses)

S1 มองคความรและภมปญญาทองถนหลายดานซงสามารถใชประโยชนในการพฒนาอาชพและสรางรายไดใหกบประชาชนในพนทได

W1

ขาดแคลนแหลงเรยนรเพอสงเสรมสนบสนนการเรยนรตลอดชวตในพนท เชน หองสมด พพธภณฑ ศนยการเรยนรชมชนทมคณภาพ ทอานหนงสอพมพประจำาหมบาน เปนตน

S2 หมบานชมชนมอธยาศยไมตร เอออาทร เหมาะกบงานดานบรการ

W2

ปญหาการจดการทรพยากรและสงแวดลอมไดแก ปญหาขยะ ปญหาหมอกควน

S3 ทำาเลทตงทางภมศาสตรมศกยภาพรองรบการขยายตวของเมองเชยงใหมและเปนแหลงทอยอาศยทสำาคญในอนาคต

W3

ประชาชนขาดความสนใจในการเขามามสวนรวมในการพฒนาทองถน ทำาใหการดำาเนนการเปนเพยงการแกไขปญหาของบคคลบางกลม

S4 การคมนาคมสะดวก สบาย ม W4

กลมอาชพตาง ๆขาดการทำา

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 65

รถประจำาทางผานหลายสาย ทำาใหการตดตอประสานงานระหวางสวนราชการทงอำาเภอ และจงหวดมความสะดวกรวดเรว

กจกรรมอยางตอเนองทำาใหกลมไมเขมแขง ขาดทกษะและประสบการณในการบรหารจดการ ขาดการสรางเอกลกษณผลตภณฑของกลมเพอเพมสวนแบงทางการตลาด

S5 ประชาชนใหความสำาคญในการดแลสขภาพอนามยตนเองและครอบครวมากขน มการตดตามขอมลขาวสารดานสาธารณสขและการแพรระบาดของโรคตาง ๆ อยางตอเนอง

W5

เจาหนาทของรฐและประชาชนในพนทยงขาดความรความเขาใจดานการเขาสประชาคมอาเซยน

S6 การคมนาคมสะดวก สบาย มรถประจำาทางผานหลายสาย ทำาใหการเดนทางไปทำางานในตวเมองเชยงใหมและการตดตอประสานงานระหวางสวนราชการทงอำาเภอ และจงหวดมความสะดวกรวดเรว

W6

การดำาเนนกจกรรม/โครงการกบหนวยงานราชการทงในและนอกพนทไดรบความรวมมอและมการบรณาการคอนขางนอย ขาดการแลกเปลยนองคความรและการประสานงาน

S7 ประชาชนมคานยมใฝเรยนรพรอมรบการเปลยนแปลงทเกดขน

W7

ขาดการเตรยมความพรอมในการเขาสสงคมผสงอาย

S8 ประชาชนมทศนคตในการตดสนใจดำาเนนโครงการตาง ๆ ผานกระบวนการประชาคมและตดสนใจแกไขปญหาในรปของคณะกรรมการมากขน

W8

ตนทนการผลตทางการเกษตรสงมการใชสารเคมในภาคการเกษตรสงสงผลกระทบตอสขภาพของเกษตรกรและผบรโภค

S9 มการสรางและพฒนาเครอ W9

ขาดแคลนระบบประปาหมบานและ

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 66

ขายดานการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน การรกษาความสงบเรยบรอยภายในตำาบลโดยความรวมมอของชมชน

ระบบประปาสวนภมภาคเขาไมถงทำาใหประชาชนประสบปญหาขาดแคลนนำาสะอาดเพอการอปโภค-บรโภคและขาดการวางผงเมองและระบบระบายนำาทด

S10

ตงอยในเขตชลประทานโดยเปนพนทรบนำาจากเขอนแมกวงอดมธาราสามารถเพราะปลกไดตลอดทงป

W10

งบประมาณทมอยอยางจำากดทำาใหเทศบาลไมสามารถตอบสนองความตองการปจจยพนฐานของประชาชนไดอยางเพยงพอ

ปจจยภายนอกโอกาส (Opportunities) อปสรรค (Threats)

O1

ความสนใจของนกทองเทยวในรปแบบการทองเทยวเชงวฒนธรรม เชงนเวศและเชงสขภาพ

T1

ตนทนปจจยการผลตและการบรการทสงขนรวมทงแนวโนมราคาพลงงานสงขน

O2

การตระหนกถงความสำาคญของการพฒนาสงคมและชมชนของทกภาคสวนทงระดบชาตและระดบทองถน

T2

ผลกระทบทเกดจากภยธรรมชาต ทงทเกดจากมนษยและธรรมชาตโดยตรง

O3

กระแสความนยมของชาวไทยและชาวตาง ชาตทมตอการศกษา การทำางาน การทองเทยวและการอยอาศยในจงหวดเชยงใหม

T3

มขยะเพมขนเปนจำานวนมากจากการขยายตวของชมชนทำาใหเกดปญหาขยะสะสม สงกลนเหมน ขาดความเปนระเบยบเรยบรอย สวยงามและเปนบอเกดของเชอโรคและพาหะนำาโรคตาง ๆ

O4

นโยบายระดบชาตและสวนกลางทสงเสรมใหเชยงใหมเปน MICE CITY

T4

ขอจำากดและกฎระเบยบทเปนอปสรรคตอการทำางาน

O5

นโยบายระดบชาตทสงเสรมใหประเทศไทยเปน

T5

ปญหาความไมมเสถยรภาพทางการเมอง/สภาพสงคมทแตกแยกทำาให

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 67

ศนยกลางการผลตอาหารของโลก

นกลงทนและนกทองเทยวไมมความมนใจสงผลกระทบตอเศรษฐกจและการทองเทยว

O6

การกำาหนดยทธศาสตรและคาเปาหมายในการพฒนาประเทศดานการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

T6

ความเจรญทางวตถ และสภาพการดำารงชวตในปจจบน สงผลใหเกดพฤตกรรมเอาอยางและรบเอาวฒนธรรมตะวนตกโดยเฉพาะในกลมเดกและเยาวชน

O7

จงหวดเชยงใหมมวฒนธรรมทโดดเดนเปนเอกลกษณ

T7

ระบบการศกษาของไทยและคานยมของสงคมไทยไมเนนสรางคนใหรบใชชมชนทองถนเนองจากหลกสตรไมปลกฝงใหเยาวชนรกษถนฐาน

O8

จงหวดเชยงใหมมสถานศกษาระดบอดมศกษา จำานวนมากและเปนแหลงสำาคญในการพฒนาทรพยากรมนษยและเปนแหลงวทยาการทสามารถถายทอดองคความรในทกดาน

T8

การอพยพยายถนของชาวไทยและชาวตางชาต เขามาทำางานและอยในพนทตำาบลและจงหวดเชยงใหมทำาใหเกดผลกระทบตอสงคม สงแวดลอม และระบบสาธารณปโภค

รวมทงกำาหนดวธการดำาเนนการตามภารกจสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของผบรหารทองถน ทงนสามารถวเคราะหภารกจใหตรงกบสภาพปญหา โดยสามารถกำาหนดแบงภารกจได เปน 7 ดาน ซงภารกจดงกลาวถกกำาหนดอยในพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 (แกไขเพมเตมถงฉบบท 13 พ.ศ. 2552) และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และกฎหมายอนทเกยวของดงน

5.1 ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจทเกยวของดงน

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 68

(1) การจดใหมและบำารงรกษาทางนำาและทางบก (มาตรา 50 (2))

(2) การจดใหมนำาสะอาด หรอการประปา (มาตรา 51 (1))(3) การจดใหมและบำารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน

(มาตรา 51(7))(4) ใหมและบำารงรกษาทางระบายนำา (มาตรา 51(8))(5) การสาธารณปโภคและการกอสรางอนๆ (มาตรา

16(4))(6) การสาธารณปการ (มาตรา 16(5))(7) การขนสงและวศวกรรมจราจร (มาตรา 16(26)(8)

5.2 ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจทเกยวของ ดงน(1) การปองกนโรคและระงบโรคตดตอ (มาตรา 50(4))(2) การจดใหมและบำารงสถานทประชม การกฬาการพก

ผอนหยอนใจและสวนสาธารณะ (มาตรา 16 (3))(3) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก

สตร คนชรา และผดอยโอกาส (มาตรา 16(10))(4) การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบท

อยอาศย (มาตรา 16(12))(5) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธ

เสรภาพของประชาชน (มาตรา 16(5))(6) การสาธารณสข การอนามยครอบครวและการรกษา

พยาบาล (มาตรา 16 (19))

5.3 ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย มภารกจ

ทเกยวของ ดงน(1) การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (มาตรา 16(29))

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 69

(2) การคมครองดแลและรกษาทรพยสนอนเปนสาธารณสมบตของแผนดน

(มาตรา 68(8))(3) การผงเมอง (มาตรา 16(25))(4) รกษาความสะอาดของถนน หรอทางเดนและท

สาธารณะ รวมทงการกำาจดมลฝอยและปฏกล (มาตรา 50 (3))

(5) การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (มาตรา 16(17))

(6) การควบคมอาคาร (มาตรา 16(28))(7) การจดใหมและควบคมสสานและฌาปนสถาน (มาตรา

16(20))(8) การควบคมการเลยงสตว (มาตรา 16 (21))(9) การจดใหมและควบคมการฆาสตว (มาตรา 16 (22))(10)การรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบเรยบรอย และการอนามย โรงมหรสพและสาธารณสถานอนๆ (มาตรา 16 (23))(11)การดแลรกษาทสาธารณะ (มาตรา 16(27))(12)การปองกนและบรรเทาสาธารณภย (มาตรา 16(29))(13)การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมและ

สนบสนนการปองกนและรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน (มาตรา 16(8))

5.4 ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว

มภารกจทเกยวของ ดงน(1) สงเสรมใหมอตสาหกรรมในครอบครว (มาตรา

68(6))

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 70

(2) ใหมและสงเสรมกลมเกษตรกร และกจการสหกรณ (มาตรา 68(5))

(3) บำารงและสงเสรมการประกอบอาชพของราษฎร (มาตรา 68(7))

(4) ใหมตลาด (มาตรา 68(10))(5) การทองเทยว (มาตรา 68(12))(6) กจการเกยวกบการพาณช (มาตรา 68(11))(7) การสงเสรม การฝกและประกอบอาชพ (มาตรา

16(6))(8) การพาณชยกรรมและการสงเสรมการลงทน (มาตรา

16(7))

5.5 ดานการบรหารจดการและการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมมภารกจทเกยวของ ดงน

(1) คมครอง ดแล และบำารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (มาตรา 67(7))

(2) รกษาความสะอาดของถนน ทางนำา ทางเดน และทสาธารณะ รวมทงกำาจดมลฝอยและสงปฏกล (มาตรา 67(2))

(3) การจดการสงแวดลอมและมลพษตางๆ (มาตรา 17 (12))

(4) การกำาจดมลฝอย สงปฏกล และนำาเสย (มาตรา 16(18)

(5) การจดการ การบำารงรกษา และการใชประโยชนจากปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (มาตรา 16(24))

(6)5.6 ดานการศาสนา ศลปะวฒนาธรรม จารตประเพณ และ

ภมปญญาทองถน มภารกจ ทเกยวของ ดงน

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 71

(1) บำารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน (มาตรา 67(8))

(2) สงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม (มาตรา 67(5))

(3) การจดการศกษา (มาตรา 16(9))(4) การสงเสรมการกฬา จารตประเพณ และวฒนาธรรม

อนดงามของทองถน (มาตรา 17(18))

5.7 ดานการบรหารจดการและการสนบสนนการปฏบตภารกจของสวนราชการ

และองคกรปกครองสวนทองถน มภารกจทเกยวของ ดงน

(1) สนบสนนสภาตำาบลและองคกรปกครองสวนทองถนอนในการพฒนาทองถน (มาตรา 45(3))

(2) ปฏบตหนาทอนตามททางราชการมอบหมายโดยจดสรรงบประมาณหรอบคลากรใหตามความจำาเปนและสมควร (มาตรา 67(9))

(3) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎร ในการพฒนาทองถน ในการมมาตรการปองกน (มาตรา 16(16))

(4) การประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน (มาตรา 17(3))

(5) การสรางและบำารงรกษาทางบกและทางนำาทเชอมตอระหวางองคการปกครองสวนทองถนอน (มาตรา 17(16))

(6) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธเสรภาพของประชาชน (มาตรา 16(16))

(7) กจการอนใดทเปนผลประโยชนของประชาชนในทองถนตามทคณะกรรมการประกาศกำาหนด (มาตรา 16 (31))

(8)

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 72

หมายเหต : มาตรา 50 เปนมาตราในพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 และแกไขเพมเตม

มาตรา 16 ,17 และ 45 เปนมาตราในพระราชบญญตกำาหนด

ภารกจทง 7 ดานตามทกฎหมายกำาหนดใหอำานาจเทศบาลตำาบลสามารถจะแกไขปญหา

ของเทศบาลตำาบลสนปาเปาไดเปนอยางด มประสทธภาพและประสทธผล โดยคำานงถงความตองการของประชาชนในเขตพนท ประกอบดวยการดำาเนนการของเทศบาลตำาบลจะตองสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบลนโยบายของรฐบาล และนโยบายของ ผบรหารของเทศบาลตำาบลเปนสำาคญ

เทศบาลตำาบลสนปาเปานำาภารกจ อำานาจหนาทของเทศบาลตำาบลดงกลาวขางตนมาวเคราะหแลว พจารณาเหนวาภารกจหลก และภารกจรองทตองดำาเนนการไดแกภารกจหลก

1. ดานการปรบปรงโครงสรางพนฐาน สาธารณปโภค และสาธารณปการ2. ดานการสงเสรมคณภาพชวตประชาชน และสงเคราะหผสงอาย คน

พการ และผปวยโรคเอดส3. ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความสงบเรยบรอย4. ดานการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม5. ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย6. ดานสงเสรมคณภาพการศกษา และการเรยนร 7. ดานการพฒนาการเมองการบรหาร8. ดานการบำารงรกษาศลปะ วฒนธรรม ประเพณทดงาม และสนบสนน

ภมปญญาทองถนภารกจรอง

1.การฟ นฟวฒนธรรมและสงเสรมประเพณทองถน 2. การสนบสนนและสงเสรมศกยภาพกลมอาชพและกลมแมบาน

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 73

6.ภารกจหลกและภารกจรองทเทศบาลจะดำาเนนการ

3. การสงเสรมการเกษตรและการประกอบอาชพทางการเกษตร4. ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน 5.การพฒนาแหลงทองเทยว และสงเสรมการทองเทยว

เทศบาลตำาบลสนปาเปา ไดกำาหนดโครงสรางตามกรอบอตรากำาลงปงบประมาณ พ.ศ. 2558 -2560 ไดแบงสวนราชการออกเปน 4 สวน ไดแก สำานกปลดเทศบาล กองคลง กองชาง และกองการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม ทำาใหมภารกจและปรมาณงานทเพมมากขนจากเดมตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 (แกไขเพมเตมถงฉบบท 13 พ.ศ. 2552) และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 (แกไขเพมเตมถงฉบบท 2 พ.ศ. 2549) ไดกำาหนดอำานาจ หนาทของเทศบาลตำาบลไวเปนจำานวนมาก ทำาใหจำานวนบคลากรของเทศบาลตำาบลสนปาเปาทมอยไมเพยงพอ และมความตองการใชบคลากรทมความชำานาญหรอเชยวชาญในการปฏบตภารกจตางๆ นอกเหนอจากตำาแหนงทมอยในป จจบน ด งน น จงตองมการก ำาหนดโครงสรางและกำาหนดกรอบอตรากำาลงใหสอดคลองกบภารกจและอำานาจหนาท เพอใหสามารถแกไขปญหาและสนองความตองการประชาชนในเขตพนทตำาบลสนปาเปาไดอยางมประสทธภาพยงขน

เทศบาลตำาบลสนปาเปา ไดวเคราะหภารกจหลกและภารกจรอง ตรวจสอบปรมาณงาน

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 74

7.สรปปญหา และแนวทางในการกำาหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตรากำาลง

8.โครงสรางการกำาหนดสวนราชการ

รวมทงสภาพปญหาเกยวกบการบรหารงานบคคลตางๆเรยบรอยแลว และไดนำาผลการวเคราะหมาจดทำากรอบโครงสรางสวนราชการ โดยการเปรยบเทยบกรอบโครงสรางสวนราชการปจจบน และกรอบโครงสรางสวนราชการใหมเพมเตม มรายละเอยด ดงน

8.1 โครงสรางเทศบาลตำาบลสนปาเปา ไดรบการถายโอนภารกจตางๆ ทำาใหม

ภารกจทจะตองดำาเนนงานเพมขน จงตองกำาหนดงานเพมขนและเพมสวนราชการใหมในกรอบอตรากำาลง 3 ป ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2558-2560 คอโครงสรางตามแผนอตรากำาลง

ปจจบนโครงสรางตามแผนอตรากำาลงใหม

1. สำานกปลดเทศบาล 1.1 ฝายบรหารงานทวไป(1) งานบรหารงานทวไป(2) งานธรการ(3) งานการเจาพนกงาน(4) งานวเคราะหนโยบายและแผน(5) งานนตการ(6) งานกจการสภา(7) งานสงเสรมการเกษตร(8) งานอนามยและสงแวดลอม(9) งานสวสดการและพฒนาชมชน

(10) งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย (11) งานทะเบยนราษฎรและบตร (12) งานประชาสมพนธ

1. สำานกปลดเทศบาล 1.1 ฝายอำานวยการ(1) งานบรหารงานทวไป(2) งานธรการ(3) งานการเจาพนกงาน(4) งานวเคราะหนโยบายและแผน(5) งานนตการ(6) งานกจการสภา(7) งานสงเสรมการเกษตร(8) งานอนามยและสงแวดลอม(9) งานสวสดการและพฒนาชมชน

(10) งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย (11) งานทะเบยนราษฎรและบตรประจำาตวประชาชน (12) งานประชาสมพนธ

2. กองคลง

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 75

2. กองคลง (1) งานการเงนและบญช(2) งานพสดและทะเบยนทรพยสน(3) งานพฒนาและจดเกบรายได(4) งานแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน(5) งานธรการ

(1) งานการเงนและบญช(2) งานพสดและทะเบยนทรพยสน(3) งานพฒนาและจดเกบรายได(4) งานแผนทภาษและทะเบยนทรพยสน(5) งานธรการ

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 76

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงปจจบน

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงใหม

3. กองชาง 1. (1) งานกอสราง

(2) งานวศวกรรม(3) งานผงเมอง(4) งานประสานสาธารณปโภค(5) งานจดสถานทและการไฟฟาสาธารณะ(6) งานกำาจดมลฝอยและสงปฏกล(7) งานธรการ4. กองการศกษา ศาสนาและ วฒนธรรม(1) งานสงเสรมการศกษา ศาสนา วฒนธรรม และนนทนาการ(2) งานการศกษาปฐมวย(3) งานกจกรรมเดกและเยาวชน(4) งานกฬาและนนทนาการ(5) งานกจการศาสนา(6) งานสงเสรมประเพณ ศลปวฒนธรรม(7) งานธรการ

3. กองชาง 2. (1) งานกอสราง

(2) งานวศวกรรม(3) งานผงเมอง(4) งานประสานสาธารณปโภค(5) งานจดสถานทและการไฟฟาสาธารณะ(6) งานกำาจดมลฝอยและสงปฏกล(7) งานธรการ4. กองการศกษา ศาสนาและ วฒนธรรม(1) งานสงเสรมการศกษา ศาสนา วฒนธรรม และนนทนาการ(2) งานการศกษาปฐมวย(3) งานกจกรรมเดกและเยาวชน(4) งานกฬาและนนทนาการ(5) งานกจการศาสนา(6) งานสงเสรมประเพณ ศลปวฒนธรรม(7) งานธรการ

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 77

8.2 การวเคราะหการกำาหนดตำาแหนงเทศบาลตำาบลสนปาเปาไดทำาการวเคราะหภารกจและปรมาณงาน

และไดจดทำากรอบโครงสรางอตรากำาลงใหม รวมทงวเคราะหเพอประมาณการการใชอตรากำาลงพนกงานเทศบาล และพนกงานจางในระยะเวลา 3 ป (พ.ศ.2558-2560) ฉบบปรบปรงตามระบบจำาแนกตำาแหนงใหม(ระบบแทง) จะมการใชจำานวนพนกงานเทศบาล และพนกงานจางในจ ำานวนทเหมาะสมกบภารกจ ปรมาณงาน และความคมคาตอการใชจายงบประมาณของเทศบาล ทงนเพอใหสามารถบรหารงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล สามารถนำาผลการวเคราะหมากำาหนดตำาแหนงตางๆ ดงน

กรอบอตรากำาลง 3 ป ระหวางป พ.ศ. 2558 – 2560

สวนราชการ

กรอบอตรากำาลงเดม

อตราตำาแหนงทคาดวาจะตองใชในชวงระยะเวลา

3 ปขางหนา

เพม / ลด หมายเหต

2558

2559

2560

2558

2559

2560

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 78

1. ปลดเทศบาล(นกบรหารงานเทศบาลระดบกลาง)

1 1 1 1 - - -

1. สำานกปลดเทศบาล

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 79

1. นกบรหารงานทวไป ระดบตน2. นกบรหารงานทวไป ระดบตน3.นกพฒนาชมชนชำานาญการ4.นกจดการงานทวไป ปฏบตการ5.นกประชาสมพนธ (ปก./ชก.)6.เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย ชำานาญงานพนกงานจางตามภารกจ7.ผชวยเจาพนกงานธรการ 8.พนกงานขบรถยนตพนกงานจางทวไป9.พนกงานขบรถยนต10.แมบาน 11.คนงานทวไป12.คนงานทวไป13.คนงานทวไป14.ยาม15.พนกงานวเคราะหฯ16.พนกงานพฒนาชมชน 17.คนงานเกษตร 18.คนงานดบเพลง

111111

11

11111111111

111111

11

11111111111

111111

11

11111111111

111111

1 1

11111111111

------

--

-----------

----

+1-

--

-----------

------

--

-----------

กำาหนดใหม

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 80

19.คนงานดบเพลง

กรอบอตรากำาลง 3 ป ระหวางป พ.ศ. 2558 – 2560

สวนราชการ

กรอบอตรากำาลงเดม

อตราตำาแหนงทคาดวาจะตองใชในชวงระยะเวลา 3 ป

ขางหนา

เพม / ลด หมายเหต

2558

2559

2560

2558

2559

2560

2.กองคลง1.นกบรหารงานการคลงระดบ ตน2.นกวชาการจดเกบรายได ชำานาญการ3.นกวชาการคลง ปฏบตการ4.เจาพนกงานพสด ชำานาญงาน 5.เจาพนกงานธรการปฏบตงานพนกงานจางตามภารกจ6.ผชวยเจาพนกงานจดเกบรายได7.คนงานทวไป

11

111

11

11

111

11

11

111

11

11

111

11

- -

---

--

--

---

--

--

---

--

3. กองชาง1.นกบรหารงานชาง ระดบตน

11

11

11

11

--

+1-

--

วางเดม

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 81

2.นายชางโยธา ชำานาญงานพนกงานจางตามภารกจ3.ผชวยเจาพนกงานธรการ

1 1 1 1 - - -

4. กองการศกษา 1.นกบรหารงานการศกษาระดบตน2. นกวชาการศกษา ปฏบตการพนกงานจางตามภารกจ3.ผชวยครผดแลเดกพนกงานจางทวไป4.ผดแลเดก

11

1

1

11

1

1

11

1

1

11

1

1

- -

-

-

+1-

-

-

--

-

-

วางเดม

รวม 34 34 34 34 - +3 -

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 82

  

    จำานวนทมอยปจจบน

อตราตำาแหนงทคาดวา อตรากำาลงคน

ภาระคาใชจายทเพมขน คาใชจายรวม หมายเหต

ลำาดบ

ชอสายงานระดบ/

จำานวน จะตองใชในชวง เพม/ลด

   อนด

บทงหม

ดจำานวน เงน

เดอน

ระยะเวลา 3 ปขางหนา  

       (

คน)255

82559

2560

2558

2559

2560

2558 2559 2560

2558 2559 2560

1นกบรหารงานทองถน กลาง 1 1

537,120 - 1 1 - - - -

537,120

15,120 -

537,120

552,240  

  สำานกปลดเทศบาล                                  

2 นกบรหารงานทวไป ตน 1 1 341,

640 - 1 1 - - - -

341,640

12,000 -

341,640

353,640  

3 นกบรหารงานทวไป ตน 1 1 317,

460 - 1 1 - - - -

317,460

11,880 -

317,460

329,340  

4 นกพฒนาชมชน ชก. 1 1 276,

000 - 1 1 - - - -

276,000

11,160 -

276,000

287,160  

5 นกจดการงานทวไป ปก. 1 1 228,

660 - 1 1 - - - -

228,660

7,680 -

228,660

236,340  

6 นวก.ประชาสมพนธปก./ชก. 1 -

355,320 - 1 - - 1 - -

355,320

12,000 -

355,320

367,320 วาง

7 จพง.ปองกนฯ ชง. 1 1 225,

720 - 1 1 - - - -

225,720

9,240 -

225,720

234,960  

 พนกงานจางตามภารกจ                                  

8 ผช.เจาพนกงาน   1 1 159, - 1 1 - - - - -  

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 83

ธรการ 420 159,420 5,280 159,420 164,700

9พนกงานขบรถยนต(ทกษะ)   1 1

140,760 - 1 1 - - - -

140,760

4,200 -

140,760

144,960  

  พนกงานจางทวไป                                  

10พนกงานขบรถยนต(ทกษะ)   1 1

120,000 - 1 1 - - - -

-

- -

-

120,000  

11 แมบาน   1 1 120,

000 - 1 1 - - - - -

- -

-

120,000  

12 คนงานทวไป   1 1 120,

000 - 1 1 - - - - -

- -

-

120,000  

13 คนงานทวไป   1 1 120,

000 - 1 1 - - - - -

- -

-

120,000  

14 คนงานทวไป   1 1 120,

000 - 1 1 - - - - -

- -

-

120,000  

15 ยาม   1 1 120,

000 - 1 1 - - - - -

- -

-

120,000  

16 พนกงานวเคราะหฯ   1 1 120,

000 - 1 1 - - - - -

- -

-

120,000  

17พนกงานพฒนาชมชน   1 1

120,000 - 1 1 - - - -

-

- -

-

120,000  

      จำานวนทมอยปจจบน

อตราตำาแหนงทคาดวา อตรากำาลงคน

ภาระคาใชจายทเพมขน คาใชจายรวม หมายเหต

ลำาดบ

ชอสายงานระดบ/

จำานวน จะตองใชในชวง เพม/ลด

   อนด

บทงหมด

จำานวน เงนเดอน ระยะเวลา 3 ปขางหนา  

       (

คน)255

8255

9256

0255

82559

2560

2558 2559 2560

2558 2559 2560

19 คนงานเกษตร   1 1 120,0

00 - 1 1 - - - - -

- -

-

120,000  

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 84

20 คนงานดบเพลง   1 1 120,0

00 - 1 1 - - - - -

- -

-

120,000  

21 คนงานดบเพลง   1 1 120,0

00 - 1 1 - - - - -

- -

-

120,000  

  กองคลง                                  

20นกบรหารงานการคลง ตน 1 1

444,720 - 1 1 - - - -

444,720

13,440 -

444,720

458,160  

21นกวชาการจดเกบรายได ชก. 1 1

292,560 - 1 1 - - - -

292,560

11,760 -

292,560

304,320  

22 นกวชาการคลง ปก. 1 1 232,6

80 - 1 1 - - - - 232,680

7,680 -

232,680

240,360  

23 เจาพนกงานพสด ชง. 1 1 269,8

80 - 1 1 - - - - 269,880

10,560 -

269,880

280,440  

24 เจาพนกงานธรการ ปง. 1 1 192,3

60 - 1 1 - - - - 192,360

7,440 -

192,360

199,800  

 พนกงานจางตามภารกจ                                  

25ผช.จพง.จดเกบรายได   1 1

159,420 - 1 1 - - - -

159,420

5,280 -

159,420

164,700  

  พนกงานจางทวไป                                  

26 คนงานทวไป   1 1 120,0

00 - 1 1 - - - - -

- -

-

120,000  

  กองชาง                                  

27 นกบรหารงานชาง ตน 1 1 393,6

00 - 1 1 - - - - 393,600

13,620 -

393,600

407,220 วาง

28 นายชางโยธา ชง. 1 1 258,7

20 - 1 1 - - - - 258,720

10,440 -

258,720

269,160  

 พนกงานจางตามภารกจ                                  

29ผช.เจาพนกงานธรการ   1 1

140,760 - 1 1 - - - -

140,760

4,200 -

140,760

144,960  

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 85

                             จำานวนทมอย

ปจจบน

อตราตำาแหนงทคาดวา อตรากำาลงคน

ภาระคาใชจายทเพมขน คาใชจายรวม หมายเหต

ลำาดบ

ชอสายงานระดบ/

จำานวน จะตองใชในชวง เพม/ลด

   อนด

บทงหมด

จำานวน เงนเดอน ระยะเวลา 3 ปขางหนา  

       (

คน)2558

2559

2560

2558

2559

2560

2558 2559 2560

2558 2559 2560

  กองการศกษาฯ                                  

30นกบรหารงานการศกษา ตน 1 1

393,600 - 1 1 - - - -

393,600

13,620 -

393,600

407,220 วาง

31 นกวชาการศกษา ปก. 1 1 222,000 - 1 1 - - - -

222,000

7,680 -

222,000

229,680  

32 ผช.ครผดแลเดก   1 1 159,4

20 - 1 1 - - - - 159,4

20 4,9

20 - 159,420

164,340

เงนอดหนนฯ

33 ผดแลเดก   1 1 120,0

00 - 1 1 - - - - -

- -

-

120,000

เงนอดหนนฯ

  รวม    

7,301,820    

                    

(10) ยอดรวมคงเหลอ (คอ คาใชจายสทธท อปท.ตองเบกจายจากงบประมาณของ อปท.)  

5,582,400

7,216,680  

(11) ประมาณการประโยขนตอบแทนอน 20% (คดจากรอยละ 20 ของคาใชจายจรงในปงบประมาณทผานมา)   1,140,915

1,443,336  

(12) รวมเปนคาใชจายบคคลทงสน (10)+(๑๑)  

6,723,315

8,660,016  

คดเปนรอยละ....ของงบประมาณรายจายประจำาป (12)*100/งบประมาณป 59   33.61 41.23  

** งบประมาณรายจายประจำา 21,500,000 บา

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 86

*หมายเหต*** ป 2558 ท

งบประมาณรายจายประจำาป 2559 20,000,000

บาท

งบประมาณรายจายประจำาป 2560 21,000,000

บาท

กรอบโครงสรางสวนราชการของเทศบาลตำาบลสนปาเปา

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 87

10.แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตรากำาลง 3 ป

ปลดเทศบาล(นกบรหารงานเทศบาล

สำานกปลดเทศบาล(นกบรหารงานทวไป

กองคลง(นกบรหารงานคลง

กองชาง(นกบรหารงานชาง

กองการศกษา ศาสนา วฒนธรรม

1.งานบรหารงานทวไป2. งานธรการ3.งานการเจาหนาท4.งานวเคราะหนโยบายและ

1. งานการเงนและบญช2.งานพสดและทะเบยนทรพยสน3. งานพฒนาและจดเกบรายได

1.งานกอสราง2.งานวศวกรรม3. งานผงเมอง4. งานประสานสาธารณปโภค5.งานจดสถานทและ

1.งานสงเสรมการศกษา ศาสนา วฒนธรรม และนนทนาการ2.งานการศกษาปฐมวย3. งานกจกรรมเดกและ

1.ฝายอำานวยการ(นกบรหารงานทวไป

1.โครงสรางสำานกปลดเทศบาล

-พนกงานขบรถยนต(ภารกจ)(1) -นกจดการงานทวไป ปก.(1) -พนกงานวเคราะหฯ(ทวไป)(1)

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 88

1.งานบรหารงานทวไป2. งานธรการ3.งานการเจาหนาท4.งานวเคราะหนโยบายและ

1.งานกอสราง2.งานวศวกรรม3. งานผงเมอง4. งานประสานสาธารณปโภค5.งานจดสถานทและ

1.งานสงเสรมการศกษา ศาสนา วฒนธรรม และนนทนาการ2.งานการศกษาปฐมวย3. งานกจกรรมเดกและ

หวหนาสำานกปลด(นกบรหารงานทวไป

งานบรหารงานทวไป งานธรการ งานการเจาหนาท งานวเคราะห นโยบาย

หวหนาฝายอำานวยการ(นกบรหารงานทวไป

-ผชวยจพง.ธรการ(ภารกจ)(1) -พนกงานขบรถยนต(ทวไป)(1) -แมบาน(ทวไป)(1)

-ยาม(ทวไป)(1) -คนงานเกษตร(ทวไป)(1) -คนงานทวไป(ทวไป)(3)

-นกการภารโรง(ทวไป)(1)

-นกพฒนาชมชนชก.(1) -จพง.ปองกนและบรรเทาสาธารณภย ชง. (1)

-นวก.ประชาสมพนธ (ปก./ชก.)-พนกงานพฒนาชมชน(ทวไป)(1) -คนงานดบเพลง(ทวไป)(2)

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 89

งานประชาสมพนธงานทะเบยนราษฎรงานปองกนและบรรเทางานสวสดการและ

งานนตการ

งานกจการสภา งานสงเสรม งานอนามยและสง

ระดบ อำานวยการสง

อำานวยการ

กลาง

อำานวยการตน

วชาการ

เชยวชาญ

วชาการ ชำานาญการพเศษ

วชาการชำานาญ

การ

วชาการปฏบตการ

ทวไปอาวโ

ส

ทวไปชำานาญ

งาน

ทวไปปฏบตงาน

ลกจางประจำา

พนกงานจาง

ตามภารกจ

พนกงานจางทวไป

จำานวน

2 1 1 1 2 11

2.โครงสรางกองคลง

-นกวชาการคลง ปก.(1) -เจาพนกงานพสด ชง.(1) -นกวชาการจดเกบรายได ชก.(1) -คนงานทวไป(ทวไป)(1) -จพง.ธรการ ปง.(1)

- ผช.จพง.จดเกบรายได(ภารกจ)(1)

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 90

ผอำานวยการกองคลง(นกบรหารงานคลง

งานการเงนและบญช งานพสดและทะเบยน งานแผนทภาษและ งานธรการงานพฒนาและจดเกบ

ระดบ อำานวยการสง

อำานวยการ

กลาง

อำานวยการตน

วชาการ

เชยวชาญ

วชาการ ชำานาญการพเศษ

วชาการชำานาญ

การ

วชาการปฏบตการ

ทวไปอาวโ

ส

ทวไปชำานาญ

งาน

ทวไปปฏบตงาน

ลกจางประจำา

พนกงานจาง

ตามภารกจ

พนกงานจางทวไป

จำานวน

1 1 1 1 1 1 1

3.โครงสรางกองชาง

-นายชางโยธา ชง.(1)

-ผช.จพง.ธรการ(ภารกจ)(1)

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 91

ผอำานวยการกองชาง(นกบรหารงานชาง

งานกอสราง งานวศวกรรม งานประสาน งานจดสถานทและการงานผงเมอง

งานกำาจดมลฝอยและ งานธรการ

ระดบ อำานวยการสง

อำานวยการ

กลาง

อำานวยการตน

วชาการ

เชยวชาญ

วชาการ ชำานาญการพเศษ

วชาการชำานาญ

การ

วชาการปฏบตการ

ทวไปอาวโ

ส

ทวไปชำานาญ

งาน

ทวไปปฏบตงาน

ลกจางประจำา

พนกงานจาง

ตามภารกจ

พนกงานจางทวไป

จำานวน

1 1

4.โครงสรางกองการศกษา

-นกวชาการศกษา ปก. (1) -ผชวยครผดแลเดก(ภารกจ)(1)

-ผดแลเดก(ทวไป)(1)

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 92

ผอำานวยการกองการศกษา

งานสงเสรมการศกษา ศาสนา

งานการศกษาปฐมวย งานกฬาและ งานกจการศาสนางานกจกรรมเดกและ

งานสงเสรมประเพณ ศลป งานธรการ

1.สำานกงานปลดเทศบาล มกรอบตำาแหนง ดงน

ท ชอ - สกล คณวฒ กรอบอตรากำาลงเดม กรอบอตรากำาลงใหม เงนเดอน

หมายเหตเลขทตำาแหนง ตำาแหนง

ระดบ

เลขทตำาแหนง ตำาแหนง

ระดบ

เงนเดอน

เงนประจำาตำาแหน

ง

เงนเพมอนๆ/เงนคา

ตอบแทน1 นายประมวล นา

ตนป.โท (รม.)

00-0101-001

นกบรหารงานเทศบาล

(ปลดเทศบาล)

8 13-2-00-1101-001

นกบรหารงานเทศบาล

(ปลดเทศบาล)

กลาง

390,120

32,510x12

79,800

67,200 537,120

2นางปรศนา จอมเรอง

ป.ตร(บธ

บ.)

01-0102-001

นกบรหารงานทวไป

(หวหนาสำานกปลด)

7 13-2-01-2101-001

นกบรหารงานทวไป

ตน 299,640

24,970x12

42,000 - 341,640

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 93

11.บญชแสดงจดคนลงสตำาแหนงและการกำาหนดเลขทตำาแหนงในสวนราชการ

ระดบ อำานวยการสง

อำานวยการ

กลาง

อำานวยการตน

วชาการ

เชยวชาญ

วชาการ ชำานาญการพเศษ

วชาการชำานาญ

การ

วชาการปฏบตการ

ทวไปอาวโ

ส

ทวไปชำานาญ

งาน

ทวไปปฏบตงาน

ลกจางประจำา

พนกงานจาง

ตามภารกจ

พนกงานจางทวไป

จำานวน

1 1 1

3 น.ส.กาญจนา ศรประเสรฐ

ป.โท(วทม

.)

01-0102-002

นกบรหารงานทวไป

(หน.ฝายอำานวยการ)

6 13-2-01-2101-002

นกบรหารงานทวไป

ตน 151,14025,190x

6152,82025,470x

6

13,500 - 317,460

4 นางภญญาน วงธยอง

ป.ตร(ศศ

บ.)

01-0704-001

นกพฒนาชมชน 6 ว 13-2-01-3801-001

นกพฒนาชมชน ชก. 137,52022,920x

12138,48023,080x

12

- - 276,000

5น.ส.ณงนภส สวนบญ

ป.ตร(รป

ศ.)

01-0209-001

จนท.บรหารงานทวไป

5 13-2-01-3101-001

นกจดการงานทวไป

ปก. 113,70018,950x

12114,96019,160x

12

- - 228,660

6 นายกฤตชย ยชย ป.ตรบธบ.

01-0205-001

นกวชาการประชาสมพนธ

3-5/6

13-2-01-3301-001

นกวชาการประชาสมพนธ

ปก.367,320

- - 367,320

7สบเอกรงสรรค ชมชน

ปวส. 01-0222-001

จพง.ปองกนและบรรเทา

สาธารณภย

6 ว 13-2-01-4805-001-

จพง.ปองกนและบรรเทา

สาธารณภย

ชง. 225,720

18,810x12

- - 265,680

ท ชอ - สกล คณวฒกรอบอตรากำาลงเดม กรอบอตรากำาลงใหม

เงนเดอน

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 94

หมายเหตเลขท

ตำาแหนง ตำาแหนงระดบ

เลขทตำาแหนง ตำาแหนง

ระดบ

เงนเดอน

เงนประจำาตำาแห

นง

เงนเพมอนๆ/เงนคา

ตอบแทนพนกงานจางตามภารกจ8น.ส.อจฉรา การคน

ซอป.ตร. - ผชวยจนท.ธรการ

(ภารกจ)- ผชวยจ

พง.ธรการ(ภารกจ)

- 148,560

12,380x12

- 10,860905x12

147,420

9วาง - - พนกงานขบรถยนต(ภารกจ)

- พนกงานขบรถยนต(ทกษะ)(ภารกจ)

- 116,760

9,730x12

- 24,0002,000x12

140,760

พนกงานจางทวไป10นายนวชร มา

นตยม.3 - พนกงานขบ

รถยนต(ทวไป)

- - พนกงานขบรถยนต

(ทกษะ)(ทวไป)

108,000

9,000x12

- 12,0001000x12

120,000

11นางศรพรรณ บวพาน

ป.6 - แมบาน (ทวไป) - - แมบาน (ทวไป)

- 108,000

9,000x12

- 12,0001000x12

120,000

12นายประยร วรรณปน

ป.6 - คนงานทวไป(ทวไป)

- - คนงานทวไป(ทวไป)

- 108,000

9,000x12

- 12,0001000x12

120,000

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 95

13นายสมศกด งามเรง

ป.6 - คนงานทวไป(ทวไป)

- - คนงานทวไป(ทวไป)

- 108,000

9,000x12

- 12,0001000x12

120,000

14นายวสทธ ศรวรสาร

ม.3 - คนงานทวไป(ทวไป)

- - คนงานทวไป(ทวไป)

- 108,000

9,000x12

- 12,0001000x12

120,000

15นายสมศกด วรรณปน

ป.6 - ยาม(ทวไป) - - ยาม(ทวไป) - 108,000

9,000x12

- 12,0001000x12

120,000

16 นางวารณ เออกศลสมบรณ

ป.ตร - พนกงานวเคราะห ฯ (ทวไป)

- - พนกงานวเคราะห ฯ (ทวไป)

- 108,000

9,000x12

- 12,0001000x12

120,000

17วาง ป.ตร - พนกงานพฒนาชมชน

(ทวไป)

- - พนกงานพฒนาชมชน

(ทวไป)

- 108,000

9,000x12

- 12,0001000x12

120,000

ท ชอ - สกล คณวฒ กรอบอตรากำาลงเดม กรอบอตรากำาลงใหม เงนเดอน

หมายเหตเลขทตำาแหนง ตำาแหนง

ระดบ

เลขทตำาแหนง ตำาแหนง

ระดบ

เงนเดอน

เงนประจำาตำาแหน

ง

เงนเพมอนๆ/เงนคา

ตอบแทนพนกงานจางทวไป

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 96

18วาง ป.ตร - คนงานเกษตร (ทวไป)

- - คนงานเกษตร (ทวไป)

- 108,000

9,000x12

- 12,0001000x12

120,000

19วาง - - คนงานดบเพลง

(ทวไป)

- - คนงานดบเพลง

(ทวไป)

- 108,000

9,000x12

- 12,0001000x12

120,000

20นายนพพล วงศสถาน

ม.6 - คนงานดบเพลง

(ทวไป)

- - คนงานดบเพลง

(ทวไป)

- 108,000

9,000x12

- 12,0001000x12

120,000

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 97

2.กองคลง มกรอบตำาแหนง ดงน

ท ชอ - สกล คณวฒ กรอบอตรากำาลงเดม กรอบอตรากำาลงใหม เงนเดอน

หมายเหตเลขทตำาแหนง ตำาแหนง

ระดบ

เลขทตำาแหนง ตำาแหนง

ระดบ

เงนเดอน

เงนประจำาตำาแห

นง

เงนเพมอนๆ/เงนคา

ตอบแทน1 นางสรตตา การ

ศพทป

.ตร(บธบ.)

04-0103-001

นกบรหารงานการคลง

(ผอำานวยการกองคลง)

7 13-2-04-2102-001

นกบรหารงานการคลง

ตน 402,720

33,560x12

42,000

3,500x12

- 444,720

2 นางสพน แสงประสทธ

ปวส.การ

บญช

04-0313-001

เจาพนกงานพสด 6 ว 13-2-04-4203-001

เจาพนกงานพสด ชง. 267,880

22,490x12

- - 269,880

3นางสาวอำาพร จกขเนตร

ป.ตร ศศบ.

04-0304-001

นกวชาการคลง 5 13-2-04-3202-001

นกวชาการคลง ปก. 115,80019,300x

12116,88019480x1

2

- - 232,680

4 น.ส.สรลกษณ พรหมปญญา

ป.ตร ศศบ.

04-0310-001

นกวชาการจดเกบรายได

6 ว 13-2-04-3203-001

นกวชาการจดเกบรายได

ชก. 145,62024,270x

12146,94024,490x

12

- - 292,560

5วาง - 04-0212-001

เจาพนกงานธรการ

4 13-2-04-4101-001

เจาพนกงานธรการ

ปง./ชง.

192,360

16,030x12

- - 192,360

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 98

พนกงานจางตามภารกจ6วาง - - ผชวยจนท.จด

เกบรายได(ภารกจ)

- ผชวยจพง.จดเกบราย

ได(ภารกจ)

- 150,120

12,510x12

- 9,300775x12

159,420

พนกงานจางทวไป7นายขวญชย กนทะ

มาโนชปวส. - คนงาน

ทวไป(ทวไป)- - คนงาน

ทวไป(ทวไป)- 108,00

09,000x

12

- 12,0001000x12

120,000

3.กองชาง มกรอบตำาแหนง ดงน

ท ชอ - สกล คณวฒ กรอบอตรากำาลงเดม กรอบอตรากำาลงใหม เงนเดอน

หมายเหตเลขทตำาแหนง ตำาแหนง

ระดบ

เลขทตำาแหนง ตำาแหนง

ระดบ

เงนเดอน

เงนประจำาตำาแห

นง

เงนเพมอนๆ/เงนคา

ตอบแทน1 วาง - 05-0104-

001นกบรหารงานชาง(ผอำานวยการก

องชาง)

7 13-2-05-2103-001

นกบรหารงานชาง ตน

393,600

- - วางเดม

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 99

2 นายถรศกด ปางสข

ปวส.กอสราง

05-0104-002

เจาพนกงานบรหารงานชาง

5 13-2-05-4701-001

นายชางโยธา ชง. 129,00021,500x

1212972021,620x

12

- - 258,720

พนกงานจางตามภารกจ3นางจฑามาศ ยอง

คำาป.ตร - ผช.จนท.ธรการ

(ภารกจ)- - ผช.จพง.ธรการ

(ภารกจ)- 116,76

09,730x

12

- 24,0002,000x1

2

140,760

4.กองการศกษา มกรอบตำาแหนง ดงน

ท ชอ - สกล คณวฒ กรอบอตรากำาลงเดม กรอบอตรากำาลงใหม เงนเดอน

หมายเหตเลขทตำาแหนง ตำาแหนง

ระดบ

เลขทตำาแหนง ตำาแหนง

ระดบ

เงนเดอน

เงนประจำาตำาแห

นง

เงนเพมอนๆ/เงนคา

ตอบแทน1 วาง - 08-0108-

001นกบรหารงานการ

ศกษา(ผอำานวยการกองการศกษา)

7 13-2-08-2107-001

นกบรหารงานการศกษา

ตน 393,600

- - วางเดม

2 นางศศธร ทองรตน

ป.ตรบธบ.

08-0805-001

นกวชาการศกษา 3 13-2-08-3803-001

นกวชาการศกษา

ปก. 110,88018,480x

12111,12018,520x

12

- - 222,000

พนกงานจางตามภารกจ

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 100

3นางฉววรรณ สขเนนท

ป.ตรคบ.

- ผชวยครผดแลเดก

(ภารกจ)

- - ผชวยครผดแลเดก(ภารกจ)

- 132,280

11,010

- 24,0002,000x

12

156,280

ท ชอ - สกล คณวฒ กรอบอตรากำาลงเดม กรอบอตรากำาลงใหม เงนเดอน

หมายเหตเลขทตำาแหนง ตำาแหนง

ระดบ

เลขทตำาแหนง ตำาแหนง

ระดบ

เงนเดอน

เงนประจำาตำาแห

นง

เงนเพมอนๆ/เงนคา

ตอบแทนพนกงานจางทวไป4 น.ส.วไลลกษณ

แปงตอป.ตรบธบ.

- ผดแลเดก(ทวไป)

- - ผดแลเดก(ทวไป)

- 108,000

9,000x12

- 12,0001000x12

120,000

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 101

เทศบาลตำาบลสนปาเปา ไดกำาหนดแนวทางพฒนาพนกงานเทศบาล และพนกงานจาง โดยการจดท ำาแผนพฒนาบคลากรและแผนปฏบต งานของแตละต ำาแหนงใหม ประสทธภาพ และเสรมสรางทศนะคตทดตอพนกงานและประชาชนผมาตดตอราชการ โดยใหพนกงานเทศบาลและพนกงานจางทกคน ทกต ำาแหนงไดมโอกาสทจะไดรบการพฒนาภายในชวงระยะเวลาตามแผน อตราก ำาลง 3 ป ทงน วธการพฒนา อาจใชวธการใดวธการหนง หรอหลายวธกได เชน การปฐมนเทศ การฝกอบรม การศกษาหรอดงาน การประชมเชงปฏบตการ การจดโครงการพฒนาบคลากร โครงการปฐมนเทศบคลากรใหม โครงการพฒนาและเตรยมผบรหาร สมาชกสภา ขาราชการ และพนกงานเทศบาล ฯลฯ ประกอบในการพฒนาพนกงานเทศบาล เพอใหงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล บงเกดผลดตอประชาชนและทองถนตอไป

1) การพฒนาผบรหาร (1) จดการฝกอบรมและสมมนา อยางนอยปละ 1 ครง(2) จดทศนศกษา ดงาน เพอพฒนาวสยทศน (3) สงเสรมการศกษาตอ ทงระดบปรญญาตร และระดบปรญญา

โท เพอใหคณวฒสงขน(4) สงเสรมใหออกกำาลงกายและตรวจสขภาพอยางตอเนอง

ตลอดทงป

2) การพฒนาความชำานาญ (สายงานผปฏบต) (1) จดฝกอบรมและสมมนา อยางนอยปละ 1 ครง(2) จดทศนศกษา ดงาน เพอพฒนาการปฏบตงาน (3) สงเสรมการศกษาตอทงระดบปรญญาตร และระดบปรญญา

โท เพอใหคณวฒสงขน(4) จดหาเคร องมอเครองใชททนสมยใหเพยงพอแกการปฏบตงาน(5) จดประชมเชงปฏบตการอยางนอยปละ 1 ครง

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 102

12.แนวทางการพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน

(6) สงเสรมใหออกกำาลง กายและตรวจสขภาพอยางตอเนองตลอดทงป

3) การพฒนาพนกงานเทศบาลบรรจใหม/การเปลยนสายงาน (1) ใหพนกงานเทศบาลทบรรจใหม ทดลองปฏบตหนาทราชการ

อยางนอย 6 เดอน(2) จดปฐมนเทศ แนะนำาชแจงกอนปฏบตงานใหม หรอแนะนำา

การเปลยนสายงานทกาวหนา

(3) ทดลองหมนเวยนการปฏบตงาน ประจ ำาป 3-4 เดอน/ครง เพอใหพนกงานเทศบาล

มความรเบองตนในงานหลาย ๆ ดาน และปฏบตงานแทนกนได

เทศบาลตำาบลสนปาเปา ไดจดทำากำาหนดมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของพนกงานเทศบาล และพนกงานจางของเทศบาล เพอใชเปนหลกการและแนวทางปฏบตใหพนกงานเทศบาล และพนกงานจางของเทศบาลตำาบลสนปาเปาใชยดถอปฏบตเปนเครองมอกำากบความประพฤตของตนเอง รายละเอยดมดงน

1.พนกงานเทศบาลตำาบลสนปาเปาและพนกงานจางพงปฏบตหนาทดวยความซอสตยสจรตและเทยงธรรม

2.พนกงานเทศบาลตำาบลสนปาเปาและพนกงานจางพงปฏบตหนาทราชการดวยความอตสาหะ เอาใจใส

ระมดระวงรกษาประโยชนของทางราชการอยางเตมกำาลงความสามารถ

3.พนกงานเทศบาลตำาบลสนปาเปาและพนกงานจาง พงปฏบตตนตอผรวมงานดวยความสภาพเรยบรอย

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 103

13.ประกาศคณธรรม จรยธรรมของขาราชการ หรอ

รกษาความสามคคและไมกระทำาการอยางใดทเปนการกลนแกลงกน

4.พนกงานเทศบาลตำาบลสนปาเปาและพนกงานจาง พงตอนรบ ใหความสะดวก ใหความเปนธรรมและ

ใหการสงเคราะหแกประชาชนผมาตดตอราชการเกยวกบหนาทของตน โดยไมชกชา และดวยความสภาพเรยบรอย ไมดหมน เหยยดหยาม กดข หรอขมเหงประชาชนผมาตดตอราชการ 5.พนกงานเทศบาลตำาบลสนปาเปาและพนกงานจาง พงปฏบตหนาทตามหลกธรรมาภบาล (การบรหารจดการบานเมองทด) อยางเครงครด ไดแก หลกนตธรรม หลกความโปรงใส หลกความรบผดชอบ หลกคณธรรม หลกการมสวนรวม และหลกความคมคา

************************

แผนอตรากำาลงสามป (พ.ศ.2558-2560) หนา 104