khaokhaow.go.thkhaokhaow.go.th/fileupload/1726001.docx · Web viewม ภารก จและอำนาจหน าท ด งน ป องก นโรคและระง

ราง

แผนอตรากำาลง ๓ ปขององคการบรหารสวนตำาบล

เขาขาว

อำาเภอทงสง จงหวดนครศรธรรมราชประจำาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๘ ๒๕๖๐–

องคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว แผนอตรากำาลง 3 ป (2558-2560)

สารบญ

เรองหนา

1. หลกการและเหตผล๑

2. วตถประสงค๒

3. ขอบเขตและแนวทางในการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป๓

4. สภาพปญหา ความตองการของประชาชนในเขตพนทองคกรบรหารสวนตำาบลเขาขาว ๔

5. ภารกจ อำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว๗

6. ภารกจหลก ภารกจรอง ทองคการบรหารสวนตำาบลเขาขาวจะดำาเนนการ ๑๐


7. สรปปญหาและแนวทางในการกำาหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตรากำาลง ๑๑

8. โครงสรางการกำาหนดสวนราชการ๑๒

9. ภาระคาใชจายเกยวกบเงนเดอนและประโยชนตอบแทนอน๑๗

10. แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตรากำาลง ๓ ป ๒ 1

11. บญชแสดงการจดคนลงสตำาแหนงและการกำาหนดเลขทตำาแหนงในสวนราชการ 31

12. แนวทางการพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน๓๗

13. แนวทางการพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน๔ 1


แผนอตรากำาลง ๓ ปขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว อำาเภอทงสง จงหวด

นครศรธรรมราชประจำาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๘ ๒๕๖๐–

14. หลกการและเหตผล

๑.๑ ประกาศคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล เรองมาตรฐานทวไปเกยวกบอตราตำาแหนง กำาหนดใหคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดนครศรธรรมราช กำาหนดตำาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน วาจะมตำาแหนงใด ระดบใด อยในสวนราชการใด จำานวนเทาใด ใหคำานงถงภาระหนาทความรบผดชอบ ลกษณะงานทตองปฏบต ความยาก ปรมาณและคณภาพของงาน ตลอดจนทงภาระคาใชจายขององคการบรหารสวนตำาบล ทจะตองจายในดานบคลากร โดยใหองคการบรหารสวนตำาบลจดทำาแผนอตรากำาลงของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน เพอใชในการกำาหนดตำาแหนงโดยความเหนชอบของคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดนครศรธรรมราช ทงน ใหเปนไปตามหลกเกณฑ และวธการทคณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล กำาหนด

๑.๒ คณะกรรมการกลางพนกงานสวนตำาบล ไดมมตเหนชอบประกาศการกำาหนดตำาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน โดยกำาหนดแนวทางใหองคการบรหารสวนตำาบล จดทำาแผนอตรากำาลงขององคกรปกครองสวนทองถน เพอเปนกรอบในการกำาหนดตำาแหนงและการใชตำาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน


โดยเสนอใหคณะกรรมการขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนจงหวดนครศรธรรมราช พจารณาใหความเหนชอบ โดยกำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน แตงตงคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง วเคราะหอำานาจหนาทและภากจขององคกรปกครองสวนทองถนวเคราะหความตองการกำาลงคน วเคราะหการวางแผนการใชกำาลงคน จดทำากรอบอตรากำาลง และกำาหนดหลกเกณฑและเงอนไข ในการกำาหนดตำาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนตามแผนอตรากำาลง ๓ ป

๑.๓ จากหลกการและเหตผลดงทกลาวมา องคการบรหารสวนตำาบลเขาขาวจงไดจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป สำาหรบปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๘ ๒๕๖๐ ขน –

15. วตถประสงค

๒.๑ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว มโครงสรางการแบงงานและระบบงานทเหมาะสม ไมซำาซอน

๒.๒ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว มการกำาหนดตำาแหนง การจดอตรากำาลง โครงสรางใหเหมาะสมกบอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล


พ.ศ.๒๕๓๗ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๖) พ.ศ.๒๕๕๒ และพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒

๒.๓ เพอใหคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดนครศรธรรมราช สามารถตรวจสอบการกำาหนดตำาแหนงและการใชตำาแหนงขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนวาถกตองเหมาะสมหรอไม

๒.๔ เพอเปนแนวทางในการดำาเนนการวางแผนการใชอตรากำาลง การพฒนาบคลากรขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว

๒.๕ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว สามารถวางแผนอตรากำาลง ในการบรรจแตงตงขาราชการเพอใหการบรหารงานขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว เกดประโยชนตอประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจตามอำานาจหนาท มประสทธภาพ มความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงาน มการลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจำาเปน การปฏบตภารกจสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดเปนอยางด

๒.๖ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว สามารถควบคมภาระคาใชจายดานการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามทกฎหมายกำาหนด

๒.๗ เพอใหองคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว มการกำาหนดตำาแหนงพนกงานสวนตำาบลและพนกงานจางทสามารถตอบสนองการปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทอง


ถนทมความจำาเปนเรงดวน และสนองนโยบายของรฐบาลหรอมตคณะรฐมนตร หรอนโยบายวสยทศนและพนธกจการพฒนาขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว

16. ขอบเขตและแนวทางในการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป

องคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว โดยคณะกรรมการจดทำาแผนอตรากำาลง ซงประกอบดวยนายกองคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว เปนประธาน ปลดองคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว หวหนาสวนราชการเปนกรรมการ และมหวหนาสำานกงานปลดองคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว เปนกรรมการและเลขานการ จดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป โดยมขอบเขตเนอหาครอบคลมในเรองตางๆ ดงตอไปน

๓.๑ วเคราะหภารกจ อำานาจหนาทความรบผดชอบขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว ตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.๒๕๓๗ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๖) พ.ศ.๒๕๕๒ และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ ตลอดจนกฎหมายอนใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนา


อำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายของรฐบาล นโยบายผบรหาร และสภาพปญหาขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว

๓.๒ กำาหนดโครงสรางการแบงสวนราชการภายในและการจดระบบงาน เพอรองรบภารกจตามอำานาจหนาทความรบผดชอบ ใหสามารถแกไขปญหาขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว ไดอยางมประสทธภาพ

๓.๓ กำาหนดตำาแหนงในสายงานตางๆ จำานวนตำาแหนง และระดบตำาแหนง ใหเหมาะสมกบภาระหนาทความรบผดชอบ ปรมาณงาน และคณภาพของงาน รวมทงสรางความกาวหนาในสายอาชพของกลมงานตางๆ

๓.๔ จดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป โดยภาระคาใชจายดานบรหารงานบคคลตองไมเกนรอยละ สสบของงบประมาณรายจายประจำาป ตามความในมาตรา ๓๕ แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารงานบคคลสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒

๓.๕ ใหขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนทกคน ไดรบการพฒนาความรความสามารถอยางนอยปละ ๑ ครง

17. สภาพปญหาของพนทและความตองการของประชาชน


องคการบรหารสวนตำาบลเขาขาวมพนทรบผดชอบประมาณ 87.91 ตารางกโลเมตร ครอบคลมพนท ๑๒ หมบาน จำานวนครวเรอน 4,165 ครวเรอน และมจำานวนประชากรทงสน 13,449 คน เพอใหการจดทำาแผนอตรากำาลง ๓ ป ประจำาปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๕๘ ๒๕๖๐ ขององคการบรหารสวน–ตำาบลเขาขาว มความครบถวนสมบรณ และองคการบรหารสวนตำาบลเขาขาวสามารถดำาเนนการตามอำานาจหนาทและภารกจไดอยางมประสทธภาพ องคการบรหารสวนตำาบล เขาขาวจงไดวเคราะหสภาพปญหาในเขตพนทองคการบรหารสวนตำาบล โดยรวบรวมประเดนปญหาความตองการจากการประชมประชาคมทกหมบานมาจดทำาแผนพฒนาสามป และจาการพจารณาศกยภาพขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว และใชขอมลความจำาเปนพนฐานเปนเครองมอประกอบการพจารณาสามารถสรปปญหาและความตองการของประชาชนในเขตพนทองคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว แบงเปนดานตางๆ ไดดงน

๔.๑ ปญหาดานโครงสรางพนฐาน(1) การคมนาคมไมสะดวก เสนทางคมนาคมไมได

มาตรฐาน ถนนสวนใหญเปนถนนหนคลก ลกรงและดนเดม จะเกดความชำารดเสยหายหนกในชวงฤดฝน เนองจากรอยละ ๔๐ ของพนทตำาบลเขาขาวมสภาพเปนพนทสงลาดเชงเขา ทำาใหเกดปญหาในการสญจรและการขนสงผลตผลทางการเกษตรของประชาชน และในฤดแลงเกดปญหามลพษเนองจากฝนละออง

(2) การขาดแคลนนำาเพอการอปโภคและบรโภค ไมเพยงพอตอความตองการของประชาชน แหลงนำา


ธรรมชาตทใชในการผลตนำาประปามสภาพตนเขน และรกราง ขาดการพฒนาและบำารงรกษาเนองจากความจำากดดานงบประมาณ และระบบประปาทมอยในปจจบนจำานวน ๙๕ แหงเกดความชำารดเนองจากอายการใชงาน ตลอดจนกำาลงผลตและกำาลงสงไมเพยงพอแกความตองการของประชาชน จำาเปนตองไดรบการซอมแซมบำารงรกษาอยางตอเนอง และเพมจำานวนระบบประปาและขยายเขตเพมกำาลงสงระบบจายนำาเพอใหเพยงพอตอจำานวนครวเรอนและประชากรทเพมขน

(3) ไมมการวางผงระบบสาธารณปโภคอยางเปนระบบซงจะสงผลใหพนทองคการบรหารสวนตำาบลเขาขาวจะประสบปญหาการระบายนำา มภาวะนำาทวมขงและสงกลนในบรเวณชมชนตางๆในอนาคต

(4) ไฟฟาสาธารณะภายในพนทไมเพยงพอและขาดการบำารงรกษาซอมแซม

(5) การขาดแคลนระบบโทรคมนาคม โทรศพทสาธารณะทมอยไมเพยงพอและขาดการบำารงรกษาซอมแซมใหใชงานไดจากหนวยบรการ

๔.๒ ปญหาดานเศรษฐกจ(1) เศรษฐกจภาคครวเรอนออนแอ ประชาชนสวนใหญ

มพนททำากนไมเพยงพอ(2) ไมมเอกสารสทธในทดนทำากน(3) แหลงเงนทนในการประกอบอาชพมนอย ทำาใหเกด

ปญหาหนสนนอกระบบองคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว แผนอตรากำาลง 3 ป (2558-2560)

(4) ปญหาการวางงานแฝง คอประชาชนสวนใหญในเขตพนทองคการบรหารสวนตำาบลเขาขาวประกอบอาชพสวนยาง และปาลมนำามน ทำาใหเกดการวางงานแฝงนอกฤดผลตหรอหลงเวลาการผลตในชวงบายของแตละวน

๔.๓ ปญหาดานสงคม(1) ปญหาดานคณภาพชวตไดแกลกษณะความเปนอย

ไมถกสขลกษณะ เชนสภาพแวดลอมทอยอาศยและการบรโภคไมถกสขอนามย

(2) ขาดการสรางเสรมและหลกการประกนสขภาพทด ประชาชนสวนใหญขาดการออกกำาลงกายทถกตอง การตรวจสขภาพและเฝาระวงปองกนโรคตดตอไมมความตอเนอง

(3) ปญหาดานการศกษา ประชาชนขาดนสยใฝเรยนร ทำาใหไมเทาทนตอการเปลยนแปลงไมสามารถปรบเปลยนบทบาทของตนเองในดานตางๆไดอยางเทาทนและเหมาะสม

(4) ครอบครวขาดความอบอน พอแมผปกครองขาดการเอาใจใสตอบตรธดา

(5) ขาดแคลนแบบพมพทางสงคมทด ผใหญทมบทบาททางสงคมมพฤตกรรมทไมสามารถเปนแบบอยางในการหลอหลอมคณธรรมจรยธรรมแกเยาวชนซงเปนทรพยากรรนใหมได

(6) ปญหาการมวสมเลนการพนน


(7) ปญหาการแพรระบาดอยางรวดเรวของยาเสพตดในชมชน

๔.๔ ปญหาดานการเมองและการบรหาร(1) ปญหาขอจำากดของงบประมาณ เนองจากงบ

ประมาณมนอยไมเพยงพอตอสภาพปญหาและความตองการของประชาชน ไมสามารถแกไขปญหาระยะยาวใหแกประชาชนได

(2) ขาดการพฒนาแบบมสวนรวม ประชาชนมสวนรวมคด รวมทำา รวมรบผดชอบตอสงคมนอย และมพฤตกรรมทเนนการพงพงการพฒนาจากภาครฐอยเปนหลก

(3) บคลากรภายในองคกรหลายตำาแหนงมการโอนยายบอยทำาใหขาดความตอเนองในการปฏบตงาน

(4) อตราบคลากรทมอยไมเพยงพอกบภารกจหนาทของแตละสวนราชการ จำาเปนตองมอบหมายภารกจใหแกบคลากรทมอยในหลายๆดาน ทำาใหการปฏบตงานลาชาสงผลเสยตอการใหบรการประชาชน

๔.๕ ปญหาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม(1) ปาไมถกบกรกและทำาลายซงเปนปญหาทสำาคญของ

ตำาบลเขาขาว เนองจากพนทปาเขาขาว เปนพนทปาสงวนแหงชาต ซงแหลงเปนทรพยากรปาไมสำาคญของตำาบล ปจจบนมการบกรกและแผวถางไปเปนจำานวนมาก

(2) การขาดจตสำานกในการดแลรกษา และใหความสำาคญของคณคาทรพยากรปาไมในชมชน


(3) ปญหาการเพมขนของปรมาณขยะ และระบบระบายนำา เนองจากการเพมขนของจำานวนประชากรและบานเรอน

18. ภารกจ อำานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนองคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว ไดวเคราะหภารกจ และ

อำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.๒๕๓๗ แกไขเพม


เตมถง (ฉบบท ๖) พ.ศ.๒๕๕๒ และตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ โดยใชเทคนค SWOT Analysis เขามาชวยในการแกไขปญหาในเขตพนทใหตรงกบความตองการของประชาชนโดยวเคราะหแขง จดออน โอกาส ภยคกคาม ในการดำาเนนการตามภารกจใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายรฐบาล และนโยบายผบรหารทองถน ทงนสามารถวเคราะหภารกจและอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาวได ๗ ดาน ดงน

๕.๑ ดานโครงสรางพนฐาน มภารกจและอำานาจหนาทดงน(1) จดใหมและบำารงรกษาทางนำาและทางบก (มาตรา

๖๗(๑))(2) ใหมนำาเพอการอปโภค บรโภค และการเกษตร (

มาตรา ๖๘(๑) )(3) ใหมและบำารงการไฟฟาหรอแสงสวางโดยวธอน (

มาตรา ๖๘(๒) )(4) การจดใหมและบำารงรกษาทางระบายนำา

(มาตรา๑๖(๒))(5) การจดใหมและควบคมตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม

และทจอดรถ (มาตรา๑๖(๓))(6) การสาธารณปโภคและการกอสรางอน

ๆ(มาตรา๑๖(๔))(7) การสาธารณปการ (มาตรา๑๖(๕))


(8) การขนสงและการวศวกรรมจราจร (มาตรา๑๖(๒๖))

(9) การสรางและบำารงรกษาทางบกและทางนำาทเชอมตอระหวางองคการปกครองสวนทองถนอน (มาตรา ๑๗(๑๖))

๕.๒ ดานสงเสรมคณภาพชวต มภารกจและอำานาจหนาทดงน(1) ปองกนโรคและระงบโรคตดตอ (มาตรา ๖๗(๓))(2) สงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม (มาตรา

๖๗(๕))(3) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และ

ผพการ (มาตรา ๖๗(๖))(4) การสงคมสงเคราะหและการพฒนาคณภาพชวต

เดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส (มาตรา๑๖(๑๐))(5) การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยว

กบทอยอาศย (มาตรา๑๖(๑๒))(6) การจดใหมและบำารงรกษาสถานทพกผอนหยอนใจ

(มาตรา๑๖(๑๓))(7) การสาธารณสข การอนามยครอบครว และการ

รกษาพยาบาล (มาตรา๑๖(๑๙))(8) การจดใหมและควบคมสสานและฌาปนสถาน

(มาตรา๑๖(๒๐))(9) การควบคมการเลยงสตว (มาตรา๑๖(๒๑))(10) การจดใหมและควบคมการฆาสตว

(มาตรา๑๖(๒๒))


(11) การดแลรกษาทสาธารณะ (มาตรา๑๖(๒๗))๕.๓ ดานการจดระเบยบชมชน สงคม และการรกษาความ

สงบเรยบรอย มภารกจและอำานาจหนาทดงน(1) การผงเมอง (มาตรา๑๖(๕))(2) การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยว

กบทอยอาศย (มาตรา๑๖(๑๒))(3) การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาค และสทธ

เสรภาพของประชาชน (มาตรา๑๖(๑๕))(4) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทอง

ถน (มาตรา๑๖(๑๖))(5) การรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบ

เรยบรอย และการอนามยโรงมหรสพและสาธารณสถานอน ๆ (มาตรา๑๖(๒๓))

(6) การควบคมอาคาร (มาตรา๑๖(๒๘))(7) การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมและ

สนบสนนการปองกนและรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน (มาตรา๑๖(๓๐))

๕.๔ ดานการวางแผน การสงเสรมการลงทน พาณชยกรรมและการทองเทยว

มภารกจและอำานาจหนาทดงน(1) การจดทำาแผนพฒนาทองถนของตนเอง

(มาตรา๑๖(๑))(2) การสงเสรม การฝก และประกอบอาชพ

(มาตรา๑๖(๖))


(3) การพาณชยและการสงเสรมการลงทน (มาตรา๑๖(๗))

(4) การสงเสรมการทองเทยว (มาตรา๑๖(๘))๕.๕ ดานการบรหารจดการและการอนรกษ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม มภารกจและอำานาจหนาทดงน(1) รกษาความสะอาดของถนน ทางนำา ทางเดน และท

สาธารณะ รวมทงกำาจดมลฝอยและสงปฏกล (มาตรา ๖๗(๒))

(2) คมครอง ดแล และบำารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม(มาตรา ๖๗(๗))

(3) ปองกนและบรรเทาสาธารณภย ( มาตรา ๖๗(๔) , มาตรา๑๖(๒๙) )

(4) การจดใหมและบำารงรกษาสถานทพกผอนหยอนใจ (มาตรา๑๖(๑๓))

(5) การรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง มาตรา๑๖(๑๗))

(6) การกำาจดมลฝอย สงปฏกล และนำาเสย (มาตรา๑๖(๑๘))

(7) การจดการ การบำารงรกษา และการใชประโยชนจากปาไมทดนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (มาตรา๑๖(๒๔))

(8) การดแลรกษาทสาธารณะ (มาตรา๑๖(๒๗))๕.๖ ดานการศาสนา ศลปวฒนธรรม จารตประเพณ และ

ภมปญญาทองถน


มภารกจและอำานาจหนาทดงน(1) สงเสรมการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม (มาตรา

๖๗(๕))(2) บำารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน

และวฒนธรรมอนดของทองถน ( มาตรา ๖๗(๘) , มาตรา๑๖(๑๑) )

(3) การสงเสรมกฬา (มาตรา๑๖(๑๔))๕.๗ ดานการบรหารจดการและการสนบสนนการปฏบต

ภารกจของสวนราชการและองคกรปกครองสวนทองถน มภารกจและอำานาจหนาทดงน(1) สนบสนนสภาตำาบลและองคกรปกครองสวนทอง

ถนอนในการพฒนาทองถน(มาตรา ๔๕ (๓))(2) ปฏบตหนาทอนตามททางราชการมอบหมายโดย

จดสรรงบประมาณหรอบคลากรใหตามความจำาเปนและสมควร (มาตรา ๖๗ (๙))

(3) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎร ในการมมาตรการปองกน (มาตรา ๑๖(๑๖))

(4) การประสานและใหความรวมมอในการปฏบตหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน (มาตรา ๑๗(๓))

จากภารกจทง ๗ ดานตามทกฎหมายกำาหนดใหเปนอำานาจหนาทองคการบรหารสวนตำาบลสามารถจะแกไขปญหาขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว ไดเปนอยางด มประสทธภาพและประสทธผล โดยคำานงถงความตองการของประชาชนในเขตพนท ประกอบกบการดำาเนนการขององคการบรหารสวนตำาบล จะตอง


สอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอำาเภอ แผนพฒนาตำาบล นโยบายของรฐบาล และนโยบายของผบรหารขององคการบรหารสวนตำาบลเปนสำาคญ

19. ภารกจหลก ภารกจรอง ทองคกรปกครองสวนทองถนจะดำาเนนการ

จากภารกจและอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว จงสามารถกำาหนดเปนภารกจหลกและภารกจรองทองคการบรหารสวนตำาบลเขาขาวจะตองดำาเนนการ ดงน

ภารกจหลก(1) การกอสราง ปรบปรงโครงสรางพนฐาน(2) การสงเสรมคณภาพชวต(3) การอนรกษและพฒนาทรพยากรธรรมชาตและสง

แวดลอม(4) การพฒนาการเมองและการบรหาร(5) การสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

ประเพณทองถน


หมายเหต : มาตรา ๖๗ , ๖๘ หมายถง พ.ร.บ.สภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.๒๕๓๗ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๖) พ.ศ.๒๕๕๒ มาตรา ๑๖ , ๑๗ และ ๔๕ หมายถง พ.ร.บ.กำาหนดแผน

(6) การจดระเบยบชมชน สงคมและการรกษาความสงบเรยบรอย

(7) การปองกนและบรรเทาสาธารณะภย

ภารกจรอง(1) การฟ นฟวฒนธรรมและสงเสรมประเพณทองถน(2) การสงเสรมการเกษตรและการประกอบอาชพ

ทางการเกษตร(3) การสนบสนนและสงเสรมศกยภาพของกลมอาชพ(4) การวางแผน การสงเสรมการลงทน(5) การสนบสนนและสงเสรมอตสาหกรรมในครวเรอน

20. สรปปญหาและแนวทางในการกำาหนดโครงสรางสวนราชการและกรอบอตรากำาลง


องคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว ไดประกาศยกฐานะจากองคการบรหารสวนตำาบลขนาดกลางเปนองคการบรหารสวนตำาบลขนาดใหญ เมอวนท ๒๑ กรกฎาคม พ.ศ.๒๕๕๗ โดยมตเหนชอบของคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบลจงหวดนครศรธรรมราช ในการประชมครงท ๗/๒๕๕๗ เมอวนท ๒๑ กรกฎาคม ๒๕๕๗ ไดกำาหนดโครงสรางการแบงสวนราชการออกเปน ๔ สวน ไดแกสำานกงานปลด กองคลง กองชาง และกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม กำาหนดกรอบอตรากำาลงจำานวนทงสน ๖๙ อตรา แตเนองจากทผานมาองคการบรหารสวนตำาบลมภารกจและปรมาณทเพมขนจำานวนมากในสำานกงานปลด กองชาง และกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ซงเปนสวนราชการทตงขนใหม ทำาใหจำานวนบคลากรทมอยไมเพยงพอตอการปฏบตภารกจใหสำาเรจลลวงไดอยางมประสทธภาพ และประสทธผล ประกอบกบบางภารกจจำาเปนจะตองใชบคลากรทมความชำานาญหรอเชยวชาญเฉพาะดาน และเปนการสรางความมนคงและขวญกำาลงใจในการปฏบตภารกจ ใหแกบคลกรทมอย จงมความจำาเปนตองขอกำาหนดตำาแหนงขนใหมเพอรองรบปรมาณงานทเพมมากขน โดยคำานงถงความคมคา ประหยด และแกไขปญหาการบรหารงานภายในสวนราชการสำานกงานปลด กองชาง และกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม ขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาวตอไป


21. โครงสรางการกำาหนดสวนราชการจากสภาพปญหาและความตองการของประชาชนในพนท

องคการบรหารสวนตำาบลเขาขาวมภารกจและอำานาจหนาท ทจะตองดำาเนนการแกไขปญหาดงกลาวภายใตอำานาจหนาทตามพระราชบญญตสภาตำาบลและองคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.๒๕๓๗ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๖) พ.ศ.๒๕๕๒ และพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ โดยไดกำาหนดโครงสรางสวนราชการดงน

๘.๑ โครงสรางตามแผนอตรากำาลง

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงปจจบน

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงใหม

หมายเหต

1. สำานกงานปลด อบต.๑.๑ ฝายบรหารงาน

1. สำานกงานปลด อบต.๑.๑ ฝายบรหารงาน


ทวไป-งานบรหารงานทวไป-งานการเจาหนาท-งานนโยบายและแผน

-งานกฎหมายและคด-งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

-งานกจการสภา๑.๒ ฝายสวสดการสงคม

-งานสวสดการสงคม-งานสาธารณสขและสงแวดลอม

-งานสงเสรมการเกษตร

ทวไป-งานบรหารงานทวไป-งานการเจาหนาท-งานนโยบายและแผน

-งานกฎหมายและคด-งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย

-งานกจการสภา๑.๒ ฝายสวสดการสงคม

-งานสวสดการสงคม-งานสาธารณสขและสงแวดลอม

-งานสงเสรมการเกษตร

2. กองคลง๒.๑ ฝายการเงน

-งานการเงนและบญช

-งานพฒนาและจดเกบรายได

-งานทะเบยนทรพยสนและพสด

2. กองคลง๒.๑ ฝายการเงน

-งานการเงนและบญช

-งานพฒนาและจดเกบรายได

-งานทะเบยนทรพยสนและพสด


3. กองชาง๓.๑ ฝายกอสราง

-งานกอสราง-งานออกแบบและควบคมอาคาร

-งานประสานสาธารณปโภค

-งานผงเมอง

3. กองชาง๓.๑ ฝายกอสราง

-งานกอสราง-งานออกแบบและควบคมอาคาร

-งานประสานสาธารณปโภค

-งานผงเมอง

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงปจจบน

โครงสรางตามแผนอตรากำาลงใหม


4. กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม๔.๑ ฝายสงเสรมการ

ศกษา ศาสนาและวฒนธรรม-งานบรหารงานการศกษา

-งานสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

-งานกฬาและนนทนาการ

4. กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม๔.๑ ฝายสงเสรมการ

ศกษา ศาสนาและวฒนธรรม-งานบรหารงานการศกษา

-งานสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

-งานกฬาและนนทนาการ




๘.๒ การวเคราะหการกำาหนดตำาแหนง

กรอบอตรากำาลง ๓ ป ระหวางป 2558 - 2560

สวนราชการ

กรอบ

อตราตำาแหนงทคาดวา อตรากำาลงคน


อตรา จะตองใชในชวง เพม / ลด

กำาลง ระยะ ๓ ปขางหนา

เดม๒๕๕

๘ ๒๕๕๙๒๕๖

๐๒๕๕

๘๒๕๕

๙๒๕๖

๐นกบรหารงานทองถน กลาง 1 1 1 1 - - -นกบรหารงานทองถน ตน 1 1 1 1 - - -สำานกงานปลด ( ๐๑ ) นกบรหารงานทวไป 1 1 1 1 - - -(หวหนาสำานกปลด)นกบรหารงานทวไป 1 1 1 1 - - -(หวหนาฝายบรหารงานทวไป)นกบรหารงานทวไป 1 1 1 1 - - -(หวหนาฝายสวสดการสงคม)นกจดการงานทวไป ปก/ชก 1 1 1 1 - - -นกทรพยาการบคคล ปก/ชก 1 1 1 1 - - -นกวเคราะหนโยบายและแผน ปก/ชก 1 1 1 1 - - -นตกร ปก/ชก 1 1 1 1 - - -นกวชาการเกษตร ปก/ชก 1 1 1 1 - - -นกวชาการสาธารณสข ปก/ชก 1 1 1 1 - - -นกพฒนาชมชน ปก/ชก 1 1 1 1 - - -เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย ปง/ชง 1 1 1 1 - - -พนกงานจางตามภารกจประเภทคณวฒผชวยเจาหนาทธรการ 2 4 4 4 +2 - -ผชวยเจาหนาทบนทกขอมล 1 1 1 1 - - -ผชวยเจาหนาทปองกนและบรรเทาสาธารณภย 1 1 1 1 - - -ผชวยเจาหนาทพฒนาชมชน 1 1 1 1 - - -พนกงานจางทวไปพนกงานขบเครองจกรกลขนาดเบา 1 1 1 1 - - -


๑๐. แผนภมโครงสรางการแบงสวนราชการตามแผนอตรากำาลง ๓ ปกรอบโครงสรางสวนราชการ อบต.ขนาดใหญ ขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว


ปลด อบต.(นกบรหารงานทอง

ถน กลาง) รองปลด อบต.

( นกบรหารงานทองถน ตน)

สำานกงานปลด อบต.

หวหนาสำานกปลด(นกบรหารงานทวไป)

ฝายบรหารงานทวไป(หวหนาฝายบรหารงานทวไป)

- งานบรหารทวไป- งานการเจาหนาท- งานนโยบายและแผน- งานกฎหมายและคด- งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย- งานกจการสภาฝายสวสดการสงคม (หวหนาผายสวสดการสงคม)- งานสวสดการสงคม- งานสงเสรมการเกษตร- งานสาธารณสขและสง

แวดลอม

กองคลง

ผอำานวยการกองคลง(นกบรหารงานคลง)

ฝายการเงน(หวหนาฝายการเงน)

- งานการเงนและบญช- งานพฒนาและจดเกบรายได- งานทะเบยนทรพยสนและพสด

กองชาง

ผอำานวยการกองชาง(นกบรหารงานชาง)

ฝายกอสราง(หวหนาฝายกอสราง)

- งานกอสราง- งานออกแบบและควบคมอาคาร- งานประสานสาธารณปโภค- งานผงเมอง

กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

ผอำานวยการกองการศกษา(นกบรหารงานการศกษา) ฝายสงเสรมการศกษาศาสนาและวฒนธรรม

(หวหนาฝายสงเสรมการศกษา)- งานบรหารงานการศกษา- งานสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม- งานกฬาและนนทนาการ

โครงสรางสำานกงานปลด อบต.ขนาดใหญขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว อำาเภอทงสง จงหวดนครศรธรรมราช


ระดบ อำานวยการตน

เชยวชาญ

ชำานาญการพเศษ

ชำานาญการ

ปฏบตการ

อาวโส ชำานาญงาน

ปฏบตงาน

ลกจางประจำา

พนกงานจางตามภารกจ

พนกงานจางทวไป


หวหนาสำานกปลด(อำานวยการทองถน) ตน

(๑)

หวหนาฝายบรหารทวไป(อำานวยการทองถน) ตน (๑)

งานบรหารทวไป- นกจดการงานทวไป ปก/ ชก (๑) งานการเจาหนาท- นกทรพยากรบคคล ปก/ ชก (๑) -วาง-งานนโยบายและแผน- นกวเคราะหนโยบายและแผน ปก/ ชก (๑)งานกฎหมายและคด- นตกร ปก/ ชก (๑)งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย- เจาพนกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยปง- ชง (๑) งานกจการสภา

ฝายสวสดการสงคม(อำานวยการทองถน) ตน (๑)

งานสวสดการสงคม- นกพฒนาชมชน ปก/ ชก (๑)งานสงเสรมสขภาพและสาธารณสข- นกวชาการสาธารณสข ปก/ ชก (๑) งานสงเสรมการเกษตร- นกวชาการเกษตร ปก/ ชก (๑)

จำานวน 3 - - 1 5 - - 1 - ๗ ๖

โครงสรางสำานกงานปลด อบต.ขนาดใหญ (พนกงานจาง)ขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว อำาเภอทงสง จงหวดนครศรธรรมราช


ประเภท พนกงานจางผเชยวชาญพเศษ

พนกงานจางตามภารกจ(คณวฒ)

พนกงานจางตามภารกจ(ทกษะ)



ส ำาน กงานป ล ดองค การบ รห ารส วนต ำาบ ล

ฝ ายบ รห ารงาน ท ว ไป

งาน บรหารท ว ไป- ผ ช วย เจ าหน าท ธ รการ (ภารก จ ) (๑)- ภารโรง (ท ว ไป ) (๑)- ยาม (ท ว ไป ) (๑)- คน งานท ว ไป ( ท ว ไป (๓)งาน ก ารเจ าหน าท - ผ ช วย เจ าหน าท ธ รการ (ภารก จ ) (๑)งาน น โยบ ายแ ละแผ น- ผ ช วย เจ าหน าท บ นท กขอม ล(ภารก จ ) (๑)งาน ป องก น แ ละบ รรเท าสาธารณ ภ ย- ผ ช วย เจ าหน าท ป องก น ฯ (ภารก จ ) (๑)- พ น กงาน ขบ เคร องจกรกลขนาด เบา (ท ว ไป ) (๑)งาน ก ฎ หม าย แล ะค ด งาน ก จก ารสภา- ผ ข วย เจ าหน าท ธ รการ (ภารก จ) (๑)

ฝ ายสวสด การสงคมงานสวสด การสงคม- ผ ช วย เจ าหน าท พ ฒ น าช มชน (ภารก จ ) (๑)งานสง เสรมก ารเกษ ต ร- ผ ช วย เจ าหน าท ธ รการ (ภารก จ ) (๑) งานสาธารณ สขแ ละส งแ วดล อม

จำานวน - ๗ - ๖

โครงสรางกองคลง อบต.ขนาดใหญขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว อำาเภอทงสง จงหวดนครศรธรรมราช


ผอำานวยการกองคลง

(อำานวยการทองถน) ตน (๑)

หวหนาฝายการเงน(อำานวยการทองถน) ตน (๑)

งานการเงนและบญช- นกวชาการเงนและบญช ปก/ ชก(๑) -วาง-- เจาพนกงานการเงนและบญชปง/ ชง (๑) -วาง-

งานพฒนาและจดเกบรายได- นกวชาการจดเกบรายได ปก/ ชก(๑) -วาง-

งานทะเบยนทรพยสนและพสด- นกวชาการพสด ปก/ ชก (๑)- เจาพนกงานพสด ปง/ ชง (๑) -วาง-



ชำานาญการพเศษ








จำานวน 2 - - 1 - - - - - ๗ -

โครงสรางกองคลง อบต.ขนาดใหญ (พนกงานจาง)ขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว อำาเภอทงสง จงหวดนครศรธรรมราช






จำานวน - 7 - -


กองคลง

ฝายการเงน

งานการเงนและบญช- ผชวยเจาหนาทการเงนและบญช(ภารกจ) (๑)- ผชวยเจาหนาทธรการ (ภารกจ) (๑)

งานพฒนาและจดเกบรายได- ผชวยเจาหนาทจดเกบรายได(ภารกจ) (3)

งานทะเบยนทรพยสนและพสด- ผชวยเจาหนาทพสด (ภารกจ) (๑)- ผชวยเจาพนกงานพสด (ภารกจ) (๑) -วาง-

โครงสรางกองชาง อบต.ขนาดใหญขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว อำาเภอทงสง จงหวดนครศรธรรมราช












ผอำานวยการกองชาง(อำานวยการทองถน)

ตน (๑)

หวหนาฝายกอสราง(อำานวยการทองถน) ตน

(๑)

งานกอสราง- เจาพนกงานธรการ ปง/ ชง(๑)- นายชางโยธา (ลกจางประจำา) (๑)

งานออกแบบและควบคมอาคาร

- นายชางโยธา ปง/ ชง(๑) วาง

งานประสานสาธารณปโภค- นายชางไฟฟา ปง/ ชง (๑) -วาง-

งานผงเมอง

พเศษจำานวน 2 - - - - - - 1 1 6 -

โครงสรางกองชาง อบต.ขนาดใหญ (พนกงานจาง)ขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว อำาเภอทงสง จงหวดนครศรธรรมราช






จำานวน - ๕ ๑ -


กองชาง

ฝายกอสราง

งานกอสราง- ผชวยเจาหนาทธรการ(ภารกจ) (๑)

งานออกแบบและควบคมอาคาร

งานประสานสาธารณปโภค- ผชวยชางไฟฟา (ภารกจ) (๓) - พนกงานขบเครองจกรกล

ขนาดเบา (ทกษะ) (๑)

งานผงเมอง- ผชวยนายชางโยธา(ภารกจ) (๑)

โครงสรางกองศกษา ศาสนาและวฒนธรรม อบต.ขนาดใหญขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว อำาเภอทงสง จงหวดนครศรธรรมราช

ระดบ อำานวยการ


ชำานาญ

ชำานาญ


อาวโส

ชำานาญ


คศ.1 ครผ ลกจาง พนกงานจาง พนกงานจาง


ผอ ำานวยการกองการศกษาศาสนาและวฒนธรรม

(อำานวยการทองถน) ตน (๑) -วาง-

หวหนาฝ ายสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

(อำานวยการทองถน) ตน (๑) -วาง-

งานบรหารงานการศกษา- นกวชาการศกษา ปก/ ชก(๑)- ครผ ดแลเด ก คศ . ๑ (2) - ครผ ชวย (2)

งานสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

- เจาพนกงานธรการ ปง/ ชง (๑)

งานกฬาและนนทนาการ

ตน การพเศษ

การ งาน ชวย ประจำา ตามภารกจ ทวไป

จำานวน - - - - 1 - - 1 2 2 - 11 6

โครงสรางกองศกษา ศาสนาและวฒนธรรม อบต.ขนาดใหญ (พนกงานจาง)ขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว อำาเภอทงสง จงหวดนครศรธรรมราช






จำานวน - ๑ ๑๐ 6


กองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

ฝายสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

งานบรหารงานการศกษา- ผชวยครผดแลเดก(ทกษะ) (๑๐)- ปฎบตหนาทดแลเดก(ทวไป) (๔)- ภารโรง (ทวไป) (๑)- ยาม (ทวไป) (๑)

งานสงเสรมการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม

งานกฬาและนนทนาการ- ผชวยเจาหนาทธรการ (คณวฒ ) (๑)


12. แนวทางการพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนองคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว ไดกำาหนดแนวทางการ

พฒนาขาราชการ พนกงานสวนทองถน ลกจางและพนกงานจาง ตามยทธศาสตรการพฒนาการพฒนาขาราชการสวนทองถน พ.ศ.๒๕๕๗ ๒๕๖๐ สำานกงานคณะกรรมการมาตรฐานการบรหาร–งานบคคลสวนทองถน สำานกงานปลด กระทรวงมหาดไทย โดยกำาหนด เปน ๔ ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท ๑ : การกำาหนดมาตรฐานคณธรรมและจรยธรรมเพอสรางกลมผนำาและองคการสจรตธรรมทมศกดศร (Organization Integrity) กลยทธท 1.1 ยกยองขาราชการ / ผนำารนใหมใน

การขบเคลอนคณธรรม มแนวทางการพฒนาขาราชการหรอพนกงานสวนทองถน ดงน

1.กำาหนดเกณฑและประกาศเกยรตคณแกขาราชการททำางานตามหลกธรรมาภบาลและสรางเปนผนำารนใหมในการขบเคลอนคณธรรม

2.จดการความรและกรณศกษา (Knowledge Management) จากผนำาเหลาน ทงงานทผานมาและโครงการทกำาลงดำาเนนการเพอเปนตวอยางทดใหแกขาราชการอนๆ

กลยทธท 1.2 สรางองคการสจรตธรรมทมศกดศร (Organizational Integrity)

1. กำาหนดมาตรการและมาตรฐานองคการสจรตธรรมทมศกดศรเปนเกณฑในการประเมนผลการปฏบตงาน


2. คนหาตวอยางโครงการนวตกรรมทางดานคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล จากสวนราชการตางๆ เพอประมวลเปนตวอยางและเผยแพรใหสวนราชการอน ๆนำาไปศกษาและประยกตใชตอไป

ยทธศาสตรท ๒ : การปรบเปลยนกระบวนทศน สรางทกษะ และพฒนาขาราชการสวนทองถนในรปแบบตาง ๆ

กลยทธท ๒.๑ ปลกจตสำานกผานพระราชกรณยกจ พระราชจรยวตร และพระบรมราโชวาท

1.การพฒนาขาราชการใหมคณธรรม จรยธรรมโดยการเรยนรจากพระราชกรณยกจพระราชจรยวตร และพระบรมราโชวาททพระราชทานใหแกขาราชการ รวมถงการพฒนาโครงการหรอกจกรรมทประยกตความเขาใจดงกลาว

2.การพฒนาหลกสตรเรยนรตามรอยพระยคลบาท และหลกสตรเศรษฐกจพอเพยงใหเปนหลกสตรสำาหรบการอบรมขาราชการสวนทองถนทกระดบ

กลยทธท ๒.๒ กำาหนดหลกสตรฝกอบรมและโครงการพฒนาภาคบงคบแกขาราชการทกระดบ

1.กำาหนดยทธศาสตรการพฒนาขาราชการสวนทองถนในทกระดบ (Training Roadmap) เพอใหทำางานไดตามหนาทรบผดชอบและมประสทธภาพสงสด โดยไมเนนการพฒนารปแบบการฝกอบรมอยางเดยว แตเนนการทำา


ระบบการมอบหมายงาน การสอนงาน(Coaching) ฯลฯ

2.สงเสรมการฝกอบรมดานจรยธรรมอยางเขมขนเปนการพฒนาภาคบงคบโดยเฉพาะเรอง

• กฎหมาย กฎระเบยบทเกยวของกบงาน

• ความร ความเขาใจในเรองพฤตกรรมทแสดงใหเหนถงการมคณธรรม จรยธรรมสามารถตดสนใจกระทำา หรอไมกระทำาบางสงบางอยาง ไดอยางเหมาะสม

• การบรหารความขดแยงและยดมนในอดมการณ

• การสรางความพงพอใจใหประชาชน3.พฒนาบคลากรทมศกยภาพสงเขาสระบบใน

ตำาแหนงผบรหาร ทงน การพฒนาขาราชการรนใหมดงกลาวมงสรางคนเกงพฒนาคนดทมคณธรรม และจรยธรรมปอนสระบบราชการยคใหม

กลยทธท ๒.๓ สรางศนยกลางในการวจย สำารวจ ใหคำาปรกษาแนะนำาและขอมลขาวสารดานธรรมาภบาล

1.พฒนาระบบการใหคำาปรกษา แนะนำาดานคณธรรม จรยธรรม แกขาราชการสวนทองถนทงระบบ ตงแตการพฒนา แนะนำาดานจรยธรรม (Ethics Counselor) รวมทง


เปดใหบรการสายดวนจรยธรรม (EthicsHotline) เพอใหคำาปรกษา รบความคดเหนและตอบปญหาทเกยวของกบจรยธรรม การจดซอจดจาง และกฎหมายอน ๆทเกยวของ

2.สงเสรมใหมการจดการความร และวธการปฏบตอนเปนเลศ (Best Practices) ในดานจรยธรรมและธรรมาภบาล ซงจะทำาใหเกดการแลกเปลยนเรยนรขนในองคกรปกครองสวนทองถน

3.ศกษา วจย และพฒนากฎหมาย เชนกฎหมายคมครองผใหขอมลทเปนจรง และมประโยชนตอทางราชการ(Whistleblower)ใหปลอด / ปราศจากการขมข หรอกลนแกลงของผมอำานาจหรอผมอทธพลหรอกฎระเบยบทปองกนมใหขาราชการในหนวยงานใชอำานาจของรฐเออประโยชนแกสวนตนและพวกพอง หรอการจดตงคณะกรรมการพทกษระบบคณธรรม (ก.พ.ค.) หรอการปรบปรงโครงสรางกลมงานสงเสรมจรยธรรม หรอเรองความรบผดชอบตอสงคมและชมชน(Corporate Social Responsibility : CSR) เปนตน

4.รวมกบหนวยงานทเกยวของในการจดการประชาสมพนธผานสอโทรทศนและวทยภายใต


โครงการ คณธรรม จรยธรรมนำาทองถน “ ”พรอมจดกจกรรมรณรงคเพอกระตนใหขาราชการทางการเมองและสวนทองถนตระหนกและรบรถงการปรบเปลยนตนเองเพอนำาไปสการเปนผทมคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล

กลยทธท ๒.๔ พฒนาและปฐมนเทศขาราชการอยางเขมขน

1. พฒนาและปฐมนเทศขาราชการ โดยเฉพาะเรอง• ปลกฝงปรชญาการเปนขาราชการสวนทองถนทด• ระบบราชการ และการบรหารภาครฐแนวใหม• ความรพนฐานในการปฏบตราชการ• เสรมสรางสมรรถนะหลกและทกษะทจำาเปน

กลยทธท ๒.๕ กำาหนดหลกสตรฝกอบรมและโครงการพฒนาเพอรองรบประชาคมอาเซยน และสมาตรฐานสากล

1. กำาหนดยทธศาสตรการพฒนาขาราชการสวนทองถนเพอรองรบประชาคมอาเซยน

2. สงเสรมการพฒนาและดงานอยางเขมขนเพอรองรบประชาคมอาเซยน และสมาตรฐานสากลและสมาตรฐานสากล

ยทธศาสตรท ๓ : การปรบปรงระบบบรหารทรพยากรบคคล


กลยทธท ๓.๑ ปรบปรงแนวทางและกฎระเบยบในการสรรหา บรรจ แตงตง โอน ยาย โดยยดหลกธรรมาภบาล

1. การนำาเรองคณธรรมและจรยธรรมมากำาหนดไวในกระบวนการของการแตงตงหรอเลอนเขาสตำาแหนงผบรหารในทกระดบของหนวยงานโดยใหเปนองคประกอบทสำาคญ และมเครองมอทวดผลไดเปนรปธรรม

กลยทธท ๓.๒ ขบเคลอนจรรยาบรรณขาราชการไปสการปฏบต

1. จดทำาและผลกดนใหมการปฏบตตามประมวลจรรยาบรรณของแตละองคกรปกครองสวนทองถน

2. กำาหนดใหมการบงคบใชและบทลงโทษผฝาฝนขอบงคบจรรยาและวนยขาราชการอยางชดเจน

ยทธศาสตรท ๔ : การสรางการมสวนรวมในระบบสนบสนนและโครงสรางพนฐานทางดานคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล

กลยทธท ๔.๑ เปดโอกาสใหขาราชการเขาไปมสวนรวมในการกำาหนดนโยบายและกฎระเบยบทเกยวของ

1. กำาหนดแนวทางและประเดนทสามารถเปดโอกาสใหขาราชการเขาไปมสวนรวมในการกำาหนดนโยบายและกฎระเบยบทเกยวของ เชน


การประเมนผลแบบ ๓๖๐องศา หรอ การเลอกคณะทำางานเพอกำาหนดนโยบาย ฯลฯ

2. ปรบปรงระบบการรบฟงขอรองเรยนเกยวกบการทจรตของหนวยงาน

3. ปรบปรงระบบและแนวทางการตรวจสอบ(Audit) ใหขาราชการ ทงในองคกรปกครองสวนทองถน และในสวนภมภาคเขามามสวนรวมในการทำางานขององคกรปกครองสวนทองถน

กลยทธท ๔.๒ เปดใหประชาชน และหนวยงานอนเขามามสวนรวมและการตดตามสถานการณการทำางานขององคกรปกครองสวนทองถน

1. สนบสนนการรวมตวของภาคประชาชนและหนวยงานอน เพอสรางเครอขายการทำางานรวมกนทเขมแขง ทงแนวดงและแนวราบรวมถงการสรางพลงมวลชนในพนททเขมแขง


13. ประกาศคณธรรม จรยธรรมของขาราชการหรอพนกงานสวนทองถนและลกจาง

1. ขาราชการ พนกงาน ลกจางประจำา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว ทกคน มหนาทดำาเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย เพอรกษาประโยชนสวนรวม เปนกลางทางการเมอง อำานวยความสะดวกและใหบรการแกประชาชนตามหลก ธรรมาภบาล โดยจะตองยดมนในคานยมหลก ๑๐ ประการ ดงน

(1) การยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

(2) การยดมนในคณธรรมและจรยธรรม(3) การมจตสำานกทด ซอสตย และรบผดชอบ(4) การยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวา

ประโยชนสวนตน และไมมผลประโยชนทบซอน(5) การยนหยดทำาในสงทถกตอง เปนธรรม และ

ถกกฎหมาย(6) การใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรว ม

อธยาศย และไมเลอกปฏบต(7) การใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบ

ถวน ถกตอง และไมบดเบอนขอเทจจรง(8) การมงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน ม

คณภาพ โปรงใสและตรวจสอบได(9) การยดมนในหลกจรรยาวชาชพขององคกร


(10) การสรางจตสำานกใหประชาชนในทองถนประพฤตตนเปนพลเมองทด รวมกนพฒนาชมชนใหนาอยคคณธรรมและดแลสภาพสงแวดลอมใหสอดคลองรฐธรรมนญฉบบปจจบน

2. ขาราชการ พนกงาน ลกจางประจำา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว ตองจงรกภกดตอชาต ศาสนา และพระมหากษตรย

3. ขาราชการ พนกงาน ลกจางประจำา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว ตองเปนแบบอยางทดในการรกษาไวและปฏบตตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย ทกประการ

4. ขาราชการ พนกงาน ลกจางประจำา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว ตองเปนแบบอยางทดในการเปนพลเมองดเคารพและปฏบตตามกฎหมายอยางเครงครด

5. ขาราชการ พนกงาน ลกจางประจำา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว ตองไมประพฤตตนอนอาจกอใหเกดความเสอมเสยตอเกยรตภมของตำาแหนงหนาท

6. ขาราชการ พนกงาน ลกจางประจำา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว ตองปฏบตหนาทอยางเตมกำาลงความสามารถดวยความเสยสละ ทมเทสตปญญา ความรความสามารถ ใหบรรลผลสำาเรจและมประสทธภาพตามภาระหนาททไดรบมอบหมาย เพอใหเกดประโยชนสงสดแกประเทศชาตและประชาชน


7. ขาราชการ พนกงาน ลกจางประจำา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว ตองมงแกปญหาความเดอดรอนของประชาชนดวยความเปนธรรม รวดเรว และมงเสรมสรางความเขาใจอนดระหวางหนวยงานและประชาชน

8. ขาราชการ พนกงาน ลกจางประจำา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว ตองปฏบตหนาทดวยความสภาพ เรยบรอย มอธยาศย

9. ขาราชการ พนกงาน ลกจางประจำา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว ตองรกษาความลบทไดจากการปฏบตหนาทการเปดเผยขอมลทเปนความลบโดยขาราชการ/พนกงานจะกระทำาไดตอเมอมอำานาจหนาทและไดรบอนญาตจากผบงคบบญชา หรอเปนไปตามทกฎหมายกำาหนดเทานน

10. ขาราชการ พนกงาน ลกจางประจำา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว ตองรกษา และเสรมสรางความสามคคระหวางผรวมงาน พรอมกบใหความชวยเหลอเกอกลซงกนและกนในทางทชอบ

11. ขาราชการ พนกงาน ลกจางประจำา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว ตองไมใชสถานะหรอตำาแหนงไปแสวงหาประโยชนทมควรไดสำาหรบตนเองหรอผอน ไมวาจะเปนประโยชนในทางทรพยสนหรอไมกตาม ตลอดจนไมรบของขวญ ของกำานล หรอประโยชนอนใดจากผรองเรยน หรอบคคลทเกยวของ เพอประโยชนตางๆอน


อาจเกดจากการปฏบตหนาทของตน เวนแตเปนการใหโดยธรรมจรรยาหรอการใหตามประเพณ

12. ขาราชการ พนกงาน ลกจางประจำา และพนกงานจางขององคการบรหารสวนตำาบลเขาขาว ตองประพฤตตนใหสามารถทำางานรวมกบผอนดวยความสภาพ มนำาใจ มมนษยสมพนธอนด ตองไมปดบงขอมลทจำาเปนในการปฏบตงานของเพอนรวมงาน และไมนำาผลงานของผอนมาแอบอางเปนผลงานของตน


Documents

khaokhaow.go.thkhaokhaow.go.th/fileupload/1726001.docx · Web viewม ภารก จและอำนาจหน าท ด งน ป องก นโรคและระง