Embed Size (px)
Citation preview
Daudzdzīvokļu māju
energoefektivitātes (DME)
programma
19.04.2016.
Dina Kaupere,
DME daļas vadītāja
Saturs
1) Vispārīga informācija – atbalsta veidi, termiņi
u.c.
2) Kritēriji – mājai, pilnvarotai personai, atbalsta
saņēmējiem
3) Procesi, darbības – iedzīvotāju lēmumi,
piegādātāju atlase u.c.
4) Finansējums – granta un aizdevumu nosacījumi
Vispārīga informācija,
termiņi
Vispārīgs apraksts
Mērķis: energoefektivitātes palielināšana daudzdzīvokļu ēkās
Programmas kopējais finansējums ir 166,4 milj. euro:
− ERAF finansējums 141,4 milj. euro
− valsts budžeta līdzfinansējums 24,9 milj. euro
Atbalstu sniegs: Attīstības finanšu institūcija Altum
Programmas rezultāts: nosiltinātas 1700 mājas
Programmu reglamentē – Darbības programmas „Izaugsme un nodarbinātība” 4.2.1.specifiskā atbalsta
mērķa „Veicināt energoefektivitātes paaugstināšanu valsts un dzīvojamās ēkās” 4.2.1.1.specifiskā atbalsta
mērķa pasākuma „Veicināt energoefektivitātes paaugstināšanu dzīvojamās ēkās” īstenošanas noteikumi
(2016. gada 15. marta MK noteikumi nr. 160)
Programmas ieviešanas posmi
15. marts
Ministru
kabineta
lēmums
Klientu
konsultāciju
uzsākšanaPieteikumu
pieņemšana
18. aprīlis ~ jūlijs2016
►Materiālu sagatavošana
►Darbinieku apmācīšana
►Sadarbības līgumu noslēgšana
►Programmas detaļu saskaņošana
►Sistēmu ieviešana
6.aprīlis
MK
noteikumu
spēkā
stāšanās
Programmas uzsākšana
Konsultācijas ALTUM 9 reģionālajos
centros un 15 konsultāciju birojos
visā Latvijā un Kompetences centrā
(par tehniskās dokumentācijas
sagatavošanu)
Grantu, aizdevumu un garantiju
pieteikumu pieņemšana – pēc
līgumu ar CFLA un
komercbankām noslēgšanas
Konsultācijas,mājas
lēmumi
ALTUMatzinums
Iepirkums, atlase
No 18. aprīļa
Pieteikumsaizdevumam,
grantam, garantijai
Finansētāju lēmumi
Līgumi
Provizoriski no jūlija
Atbalsta veidi
1) Grants kopā ar aizdevumu
2) Finanšu instrumenti:
− Garantijas (kredītiestādēm vai alternatīvajiem
ieguldījumu fondiem)
− ALTUM aizdevums (ja mājai nav pieejams finansējums
tirgū)
3) Konsultācijas, lai mazinātu riskus energoefektivitātes
paaugstināšanas projektu sagatavošanas un īstenošanas
stadijā
− Konsultējam par projekta dokumentācijas sagatavošanu un
pārbaudām tās kvalitāti
− Pārliecināmies par piegādātāju atlases procesu un to pieredzi
− Pārliecināmies, ka projekta izmaksas atbilst vidējām tirgus cenām
− Pārliecināmies par dzīvokļu īpašnieku ieguldījumu daļas (bez
granta) ekonomisko pamatotību 20 gadu periodā
− Uzraugam projekta realizāciju un gala rezultātu (arī piesaistot
ārējos būvekspertus)
ALTUM uzdevumi
Kritēriji
dalībai programmā
Nosacījumi mājai
Mājā ir vismaz 5 dzīvokļi un
vienam īpašniekam
nepieder vairāk kā 20% no
kopējā dzīvokļa skaita vai
20% domājamo daļu no
kopīpašuma(ierobežojums
neattiecas uz pašvaldībām)
Max 25%Max 20%
Neapdzīvojamo telpu
platība nepārsniedz 25% no
dzīvojamās mājas kopējās
platības (izņemot
neapkurināmas bēniņu un
pagrabu telpu platības)
Min 5 dzīvokļi
Nosacījumi projektam
Projekta IRR > 0, rēķinot
20 gadu periodā
(t.i. ietaupījums 20 gadu
laikā lielāks par
renovācijas izmaksām)
Siltumenerģijas patēriņš
apkurei pēc renovācijas
nepārsniedz
90* kWh/m2 gadā
* koriģējams atkarībā no mājas atrašanās vietas un klimatoloģiskajiem rādītājiem (MK noteikumu 58. punkts)
Nosacījumi ALTUM aizdevumam / garantijai
– Komunālie parādi < 10%
Iedzīvotāju parādi (apsaimniekošanas, atkritumu apsaimniekošanas,
siltumapgādes, ūdensapgādes un kanalizācijas pakalpojumi) < 10 %
no šo pakalpojumu rēķinu summas pēdējā gada laikā
– Dzīvokļu īpašnieki spēj atmaksāt aizdevumu
Atmaksāšanas iespējas izvērtē ALTUM, ņemot vērā mājas kopējo
parādsaistību apjomu, līdzšinējo mājas naudas plūsmu, mājas
uzkrājumus utml.
Prasības pilnvarotai personai
Pilnvarotā persona:
− ir juridiska persona;
− vismaz 2/3 no visiem dzīvokļu īpašniekiem ir nobalsojuši
par pilnvarojuma došanu;
− nav interešu konfliktā ar potenciālo pakalpojuma
sniedzēju;
− nav nodokļu parādu un grūtībās nonākuša uzņēmuma
pazīmju.
Dzīvokļu īpašnieki – saimnieciskās darbības veicēji
Fiziskas personas – savā īpašumā nodarbojas ar saimniecisko
darbību*, kā rezultātā iegūst ekonomiskas priekšrocības, t.i.:
a) daļa no dzīvokļa elektrības, komunālo, apkures u.c.
pakalpojumu izmantošanas izmaksām, kas attiecas uz
īpašumu, tiek attiecinātas uz saimniecisko darbību
vai
a) gūst ienākumus no īpašuma vai telpu iznomāšanas vai
izīrēšanas
Juridiskās personas neatkarīgi no īpašuma izmantošanas veida
* jebkuru darbību, kas vērsta uz preču ražošanu, darbu izpildi, tirdzniecību un pakalpojumu sniegšanu par
atlīdzību. Saimnieciskā darbība ietver arī ar uzņēmuma līguma izpildi saistīto darbību, profesionālo darbību,
nekustamā īpašuma apsaimniekošanu, komercaģenta, māklera un individuālā komersanta darbību, kā arī
fiziskās personas īpašumā esoša individuālā uzņēmuma (arī zemnieka un zvejnieka saimniecības) darbību
Risinājumi saimnieciskās darbības veicējiem
a) īpašnieks var pretendēt uz valsts atbalstu, izpildot visas
noteiktās prasības atbalsta saņemšanai (nākamājā slaidā)
b) īpašnieks var atteikties no valsts atbalsta, ko gūs
piedaloties programmā un norādīt, ka DME projekta
izmaksas proporcionāli uz viņa īpašuma daļu ir uzskatāmas
par neattiecināmām un tiek segtas no citiem privātiem
līdzekļiem, proporcionāli samazinot ALTUM atbalsta daļu
Ja īpašnieks veic saimniecisko darbību, tad:
Prasības atbalsta saņemšanai
Prasības saimnieciskās darbības veicējiem valsts atbalsta
saņemšanai:
− nav nodokļu parādu vai ir vienošanās ar VID par parāda
apmaksu;
− nav uzskatāms par grūtībās nonākušu;
− pēdējos divos gados saņemtais De minimis atbalsts viena
vienota uzņēmuma līmenī nepārsniedz EUR 200 000 (EUR
100 000 transporta nozarē);
− nedarbojas zvejsaimniecības, akvakultūras un
lauksaimniecības primāro produktu ražošanas nozarēs.
Lai pretendētu uz valsts atbalstu, saimnieciskās darbības
veicējiem jāiesniedz:
− De minimis uzskaites veidlapa;
− MVK deklarācija (tikai juridiskām personām).
Procesi, darbības
Dzīvokļu īpašnieku kopsapulce / aptauja
Balsojot par DME programmas jautājumiem, “par” jānobalso
īpašniekiem, kuri pārstāv vismaz 2/3 no visiem dzīvokļu īpašumiem
Katram dzīvokļa īpašniekam ir tik balsu, cik dzīvokļu īpašumu
viņam pieder.
Ja dzīvokļa īpašums pieder diviem vai vairākiem kopīpašniekiem,
tie pilnvaro vienu personu pārstāvēt visus.
Dzīvokļa īpašnieks, pilnvarojot citu personu pārstāvēt viņa
intereses, noformē to ar rakstveida pilnvarojumu.
Kopsapulces / aptaujas paraugi – www.altum.lv
Dzīvokļu īpašnieku kopsapulce / aptauja
Lēmumi:
► Par dalību programmā
► Par pilnvarojumu dzīvokļu īpašnieku vārdā un vietā mājā
īstenot energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumus, t.sk.:
− sagatavot tehnisko dokumentāciju;
− saņemt atzinumu no ALTUM par tehnisko dokumentāciju;
− pieteikties valsts atbalstam (grantam, aizdevumam,
garantijai) ALTUM
► Par pilnvarojumu veikt piegādātāja (būvkomersanta,
autoruzrauga, būvuzrauga u.c.) atlasi
► Par pilnvarojumu pieteikties finansējuma saņemšanai.
Finansētāji var būt privātā sektora finansētāji, kas ir noslēguši
sadarbības līgumu ar ALTUM
Pieteikums programmai
► Kopsapulces protokols
► Kopsavilkums par māju
► Dzīvokļu īpašnieku aizpildīti un parakstīti Dzīvokļa īpašnieka apliecinājumi
► Uzskaites veidlapa par informāciju de minimis atbalsta piešķiršanai
► Ēkas energosertifikāts:
– par ekonomiski pamatotiem energoefektivitāti uzlabojošiem pasākumiem, kuru īstenošanas izmaksas ir rentablas paredzamajā (plānotajā) kalpošanas laikā;
– par energosertifikāta aprēķinos izmantotajām ievaddatu vērtībām
► Būvspeciālistu sagatavots tehniskās apsekošanas atzinums
► Būvspeciālistu sagatavots būvprojekts vai ēkas fasādes apliecinājuma karte un darba organizācijas projekts
► Apliecinājuma karte inženierbūvēm
► Siltumenerģijas piegādātāja izziņa par daudzdzīvokļu dzīvojamās mājas siltumenerģijas patēriņu;
ALTUM atzinums
1) Par iesniegto dokumentu atbilstību normatīvajiem aktiem, tai skaitā:
− par plānoto siltumenerģijas ietaupījumu pēc projekta īstenošanas;
− par plānoto siltumenerģijas patēriņu pēc projekta īstenošanas
2) Par granta iespējamo maksimālo attiecināmo izmaksu procentuālo
apmēru no energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumu
īstenošanas izmaksām
3) Par grantam, aizdevumam un garantijai atbilstošo de minimis
apmēru, ja piemērojams
Piegādātāju atlase – mērķis
Atlases mērķis:
1) izvēlēties piegādātājus, ar kuriem slēgt līgumus par
energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumu īstenošanu
2) neatrasties interešu konflikta situācijā ar piegādātājiem
3) nodrošināt energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumu
īstenošanas izmaksu atbilstību tirgus cenām
4) nodrošināt atklātu, pārredzamu, samērīgu un
nediskriminējošu piegādātāju atlasi
Piegādātāju atlase – piegādātāju veidi
Piegādātāji:
► būvnieks
► autoruzraugs
► būvuzraugs
► iekārtu piegādātājs
► citi piegādātāji
Piegādātāju atlase – sagatavošanās
Pilnvarotā persona:
− Sastāda piegādātāju atlases plānu
− Veic priekšizpēti, lai noskaidrotu plānā iekļauto būvdarbu, preču un pakalpojumu paredzamo līgumcenu
Priekšizpētes laikā:
− Noformulē iepirkuma priekšmetu
− Noskaidro iespējamo piegādātāju loku
− Saņem orientējošus cenu piedāvājumus
− Nosaka augstāko cenas robežu (paredzamo līgumcenu)
Piegādātāju atlase – metodes
Ja līgumcena ir mazāka, jāievēro vismaz šādi nosacījumi:
1) pilnvarotā persona neatrodas interešu konflikta situācijā ar
piegādātāju
2) projekta īstenošanas izmaksas atbilst vidējām tirgus cenām
Ja pasūtītājs ir Publisko iepirkumu likuma subjekts
Precēm un pakalpojumiem
EUR 70 000 vai lielāka
EUR 4 000 vai lielāka EUR 14 000 vai lielāka
Būvdarbiem
EUR 170 000 vai lielāka
Atlasi veic, piemērojot noteiktu kārtību, ja paredzamā līgumcena
Piegādātāju atlase – procedūra
Piegādātāju atlases kārtību nosaka:
► Publisko iepirkumu likums
► ALTUM norādījumi
Atlases procedūras posmi:
Lēmumu par līgumu slēgšanu pieņem dzīvokļu īpašnieki
Atlases plāna
sagatavošana
un līgumcenas
priekšizpētes
veikšana
Atlases nolikuma
izstrādāšana,
saskaņošana ar
ALTUM un atlases
procedūras
izsludināšana
Piedāvājumu
izvērtēšana,
lēmums par
līguma slēgšanu,
procedūras
saskaņošana ar
ALTUM
Būvnieka atlase – kritēriji
► Reģistrācija komercreģistrā, būvkomersantu reģistrā
► Nav nodokļu parādu
► Nav maksātnespējas, likvidācijas, apturētas saimnieciskās
darbības
► Finanšu apgrozījums piedāvājuma summas apmērā
► Pieredze 2-3 līdzīgos projektos
► Sertificēti speciālisti ar atbilstošu pieredzi:
− būvdarbu vadītājs
− specializēto darbu vadītāji
► Pozitīvs pašu kapitāls
► Civiltiesiskā apdrošināšana
► Būvniecības garantijas:
− darbu izpildes garantija
− garantijas laika garantija
− avansa maksājuma garantija
Piegādātāju atlases atbilstības uzraudzība
ALTUM uzrauga atlases atbilstību noteiktajai kārtībai un
pārliecinās, ka līgumi ar piegādātājiem tiek noslēgti, ievērojot
saimnieciskuma, lietderības un efektivitātes principus
Ja ir jāpiemēro atlases procedūra
Ja nav jāpiemēro atlases procedūra
Piegādātāju
atlases plāna
pārbaude
Atlases plāna
pārbaude
Atlases
nolikuma
saskaņošana
Atlases
procedūras norises
pārbaude
Nosacījumu ievērošanas pārbaude par:
− interešu konflikta novēršanu
− izmaksu atbilstību tirgus cenai
− būvnieka piedāvājuma atbilstību
projektam
Dokumentu iesniegšana
Viss notiek elektroniski!
− Visu dokumentāciju pilnvarotā persona iesniedz elektroniski,
izmantojot ALTUM darījumu sistēmu HipoNet
− Katra elektroniski iesniegtā dokumenta saņemšana tiek
apstiprināta/ noraidīta 2 darba dienu laikā
− ALTUM par pieņemtajiem lēmumiem pilnvaroto personu informē
HipoNet, nosūtot attiecīgo dokumentu
− Pilnvarotajai personai piekļuve HipoNet jāpiešķir/jānoformē
pirmās tikšanās laikā
− Atsevišķiem dokumentiem tiks pieprasīts uzrādīt/iesniegt to
oriģinālus
Finansējuma nosacījumi
Granta apmērs
Plānotais energo patēriņš pēc
projekta realizācijas
Granta apjoms
(ar cita finasētāja
aizdevumu)
Granta apjoms
(ar ALTUM
aizdevumu)
Nepārsniedz 90 kWh/m2 gadā 36% 25%
Nepārsniedz 80 kWh/m2 gadā 43% 30%
Nepārsniedz 70 kWh/m2 gadā 50% 35%
Garantijas un aizdevuma nosacījumi
* Garantiju piešķir, ja aizdevums nav īsāks par 10 gadiem un uz vismaz 10 gadiem fiksēta procentu likme
Garantijas prēmija Termiņš
ALTUM garantija* 0,65% gadā no
garantijas saistību atlikuma
Līdz 20 gadiem
Bankas/AIF aizdevums Komerciālie nosacījumi
DME garantija:
Procentu likme Termiņš
ALTUM aizdevums Valsts Kases aizdevumu likme +
1,75%
Līdz 20 gadiem
ALTUM aizdevums:
