40
Daudzdzīvokļu māju energoefektivitātes (DME) programma 2016. gada oktobris Ingus Salmiņš, Energoefektivitātes programmu departamenta vadītājs

Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Daudzdzīvokļu māju

energoefektivitātes (DME)

programma

2016. gada oktobris

Ingus Salmiņš,

Energoefektivitātes programmu departamenta vadītājs

Page 2: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Situācija daudzdzīvokļu mājokļu segmentā

Page 3: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Pakāpeniski uzlabojumi

Page 5: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Saturs

1) Pieejamais atbalsts

2) Kritēriji atbalsta saņemšanai

3) Projekta izmaksas

4) Procesi, darbības

Page 6: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Programmas mērķis

Programmu reglamentē – 2016. gada 15. marta MK noteikumi nr. 160

166,4

milj.EUR85% ERAF

15% valsts

~1030

mājas

Energoefektivitātes palielināšana

daudzdzīvokļu mājās

Page 7: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Programmas ieviešanas posmi

15. marts

Ministru

kabineta

lēmums

Klientu

konsultāciju

uzsākšana

Granta, aizdevuma,

garantijas

pieteikumu

pieņemšana

2016

►Sadarbības līgumi ar bankām

►Programmas detaļu saskaņošana

►Sistēmu ieviešana

►Pieteikumu pieņemšana

►Atzinumu sniegšana

►Piegādātāju atlases procedūras veikšana

~oktobris

►Sadarbības līgumi ar citiem finansētājiem

MK

noteikumu

papildinājumi

18. aprīlis 202228.septembris

Page 8: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Sadarbība – ALTUM un bankas

BANKA

Gra

nts

Aizdevums*

Grants

Tehniskā dokumentācija

*Gadījumos, kad banka aizdevumu neizsniedz, to var saņemt ALTUM

Ga

ran

tija

Page 9: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Kritēriji

dalībai programmā

Page 10: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Nosacījumi mājai

Mājā ir vismaz 5 dzīvokļi un

vienam īpašniekam

nepieder vairāk kā 20% no

kopējā dzīvokļa skaita vai

20% domājamo daļu no

kopīpašuma (ierobežojums

neattiecas uz pašvaldībām)

Max 25%Max 20%

Neapdzīvojamo telpu

platība nepārsniedz 25% no

dzīvojamās mājas kopējās

platības (izņemot

neapkurināmas bēniņu un

pagrabu telpu platības)

Min 5 dzīvokļi

Page 11: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Nosacījumi projektam

Projekta IRR > 0, rēķinot

20 gadu periodā

(t.i. ietaupījums 20 gadu

laikā lielāks par

renovācijas izmaksām)

Siltumenerģijas patēriņš

apkurei pēc renovācijas

nepārsniedz

90* kWh/m2 gadā

* koriģējams atkarībā no mājas atrašanās vietas un klimatoloģiskajiem rādītājiem (MK noteikumu 58. punkts)

Page 12: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Nosacījumi ALTUM aizdevumam / garantijai

– Komunālie parādi < 10%

Iedzīvotāju parādi < 10% no šo pakalpojumu rēķinu summas pēdējā

gada laikā

– Dzīvokļu īpašnieki spēj atmaksāt aizdevumu

Atmaksāšanas iespējas izvērtē ALTUM, ņemot vērā mājas kopējo

parādsaistību apjomu, līdzšinējo mājas naudas plūsmu, mājas

uzkrājumus utml.

Page 13: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Prasības pilnvarotai personai

Pilnvarotā persona:

− ir juridiska persona;

− vismaz 2/3 no visiem dzīvokļu īpašniekiem ir nobalsojuši

par pilnvarojuma došanu;

− nav interešu konfliktā ar potenciālo pakalpojuma

sniedzēju;

− nav nodokļu parādu un grūtībās nonākuša uzņēmuma

pazīmju.

Page 14: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

ALTUM sniegtais atbalsts

− Konsultē un pārbauda projekta dokumentāciju

− Uzrauga piegādātāju atlases procesu

− Vērtē izmaksu atbilstību vidējām tirgus cenām

− Pārliecinās par dzīvokļu īpašnieku ieguldījumu (bez granta)

ekonomisko pamatotību 20 gadu periodā

− Uzrauga projekta realizāciju un gala rezultātu

Page 15: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Atbalsta veidi

1) Grants kopā ar aizdevumu

2) Finanšu instrumenti:

− Garantijas (kredītiestādēm vai alternatīvajiem

ieguldījumu fondiem)

− ALTUM aizdevums (ja nav pieejams finansējums

bankā)

3) Konsultācijas, lai mazinātu riskus projektu sagatavošanas

un īstenošanas stadijā

Page 16: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Granta apmērs

Plānotais energo patēriņš

apkurei pēc projekta

realizācijas

Granta apjoms

(ar cita finasētāja

aizdevumu)

Granta apjoms

(ar ALTUM

aizdevumu)

≤ 90 kWh/m2 gadā 36% 25%

≤ 80 kWh/m2 gadā 43% 30%

≤ 70 kWh/m2 gadā 50% 35%

Page 17: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Garantijas un aizdevuma nosacījumi

* Garantiju piešķir, ja aizdevums nav īsāks par 10 gadiem un uz vismaz 10 gadiem fiksēta procentu likme

Garantijas prēmija Termiņš

ALTUM garantija* 0,65% gadā no garantijas saistību

atlikuma

Līdz 20 gadiem

Bankas/AIF aizdevums Komerciālie nosacījumi

DME garantija:

Procentu likme Termiņš

ALTUM aizdevums Valsts Kases aizdevumu likme +

1,75%

Līdz 20 gadiem

ALTUM aizdevums:

Page 18: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas

energoefektivitātes projekta īstenošana

2016. gada oktobris

Dina Kaupere,

DME daļas vadītāja

Page 19: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Projekta izmaksas

Page 20: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Projekta izmaksas (1)

Attiecināmās izmaksas

≤ 90 kWh/m2 gadā

IRR >0

Inženiersistēmu

nomaiņa

Būvniecības

darbi

Pagalmu

labiekārtošana

Daudzdzīvokļu mājas

renovācija

Page 21: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Būvdarbu veikšana ēkas norobežojošajās konstrukcijās un

koplietošanas telpās

Inženiersistēmu atjaunošana, pārbūve vai izveide

Atjaunojamo energoresursu izmantojošu siltumenerģijas ražošanas

un ūdens sildīšanas avotu iegāde un uzstādīšana

Autoruzraudzība un būvuzraudzība

Projekta vadīšanas izmaksas

Pievienotās vērtības nodoklis

Attiecināmās izmaksas

Page 22: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Neattiecināmās izmaksas

Ēkas energoaudits

Tehniskā projekta sagatavošana

Izmaksas, kas radušās pirms atbalsta piešķiršanas

Nav attiecināmas arī to pasākumu izmaksas, kuru īstenošana

nav ekonomiski pamatota – neatmaksājas 20 gadu laikā (skat.

Energoefektivitātes kalkulatorā)

Page 23: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Projekta finansēšanas avoti

Grants

Aizdevums

Līdzfinansējums – privātie līdzekļi, kurus iegulda dzīvokļa

īpašnieks-saimnieciskās darbības veicējs, kurš nevar

saņemt vai kuram nevar tikt piešķirts valsts atbalsts

Page 24: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Saimnieciskās darbības veicēji

Dzīvokļu īpašniekiem – saimnieciskās darbības veicējiem

(SDR) jāiesniedz :

1) Apliecinājums

2) Veidlapa de minimis atbalsta piešķiršanai

Projekta īstenotājs pārbauda saimnieciskās darbības veicējus VID

https://www6.vid.gov.lv/VID_PDB/SDV

Ja kāds no dzīvokļu īpašniekiem ir saimnieciskās darbības veicējs,

proporcionāli viņa īpašuma daļai izmaksām tiek veikta de minimis

uzskaite vai izmaksas netiek attiecinātas, un tās tiek segtas no citiem līdzekļiem, attiecīgi samazinot granta (un, ja ir ALTUM aizdevums, arī tā)

daļu.

Page 25: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Procesi, darbības

Page 26: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Projekta sagatavošana

Mājas lēmumi

Projekta izstrāde

ALTUM atzinums

Iepirkums, atlase

Pieteikumi finansējumam

Finansētāju lēmumi (piedāvājumi)

Līgumi

Page 27: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Dzīvokļu īpašnieku kopsapulce / aptauja

“PAR” jānobalso 2/3 no visiem dzīvokļu īpašumiem

(dzīvokļu īpašumos nesadalītā mājā – 100%)

Katram īpašniekam ir tik balsu, cik dzīvokļu viņam pieder

Ja dzīvokis pieder vairākiem īpašniekiem, pilnvaro vienu

personu (rakstveidā)

Kopsapulces/aptaujas paraugi – www.altum.lv

Page 28: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Dzīvokļu īpašnieku kopsapulce / aptauja

Lēmumi par:

► Dalību programmā

► Pilnvarojumu īstenot projektu, t.sk.:

− sagatavot tehnisko dokumentāciju;

− saņemt atzinumu no ALTUM par tehnisko dokumentāciju;

− pieteikties ALTUM valsts atbalstam (grantam, garantijai,

aizdevumam)

► Pilnvarojumu veikt piegādātāju (būvkomersanta u.c.) atlasi

► Pilnvarojumu pieteikties finansējuma saņemšanai bankā

Page 29: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Pieteikums programmai

► Kopsapulces protokols

► Kopsavilkums par māju

► Dzīvokļa īpašnieka apliecinājumi

► Veidlapa par informāciju de minimis atbalsta piešķiršanu

► Ēkas energosertifikāts – pasākumi un aprēķini

► Tehniskās apsekošanas atzinums

► Būvprojekts vai ēkas fasādes apliecinājuma karte un darba

organizācijas projekts

► Apliecinājuma karte inženierbūvēm

► Siltumenerģijas piegādātāja izziņa

Page 30: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

ALTUM atzinums

1) Par iesniegto dokumentu atbilstību t.sk.:

− par plānoto siltumenerģijas ietaupījumu

− par plānoto siltumenerģijas patēriņu

2) Par granta iespējamo maksimālo procentuālo apmēru

3) Par finansējumam atbilstošo de minimis apmēru (ja tāds ir)

Page 31: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Piegādātāju atlase

Mērķis:

Izvēlēties piegādātājus

Izvairīties no interešu konflikta ar piegādātājiem

Nodrošināt izmaksu atbilstību tirgus cenām

Piegādātāji, kuru atlasi uzraudzīs ALTUM:

Būvnieks

Autoruzraugs

Būvuzraugs

Iekārtu piegādātājs

Citi piegādātāji

Page 32: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Piegādātāju atlases metodes

Ja pilnvarotā persona IR pasūtītājs Publisko iepirkumu

likuma izpratnē, atlase jāveic likumā noteiktajā kārtībā:

Precēm un pakalpojumiem

70 000 euro vai lielāka

4 000 euro vai lielāka 14 000 euro vai lielāka

Būvdarbiem

170 000 euro vai lielāka

Ja pilnvarotā persona NAV pasūtītājs Publisko iepirkumu likuma izpratnē, atlasi jāveic saskaņā ar ALTUM vadlīnijām:

Precēm un pakalpojumiem Būvdarbiem

Page 33: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Vienkāršota piegādātāju atlase

Ja paredzamā līgumcena ir mazāka, vismaz šādi nosacījumi :

pilnvarotā persona nav interešu konfliktā ar

piegādātāju

energoefektivitātes paaugstināšanas pasākumu

izmaksas atbilst vidējām tirgus cenām

Page 34: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Piegādātāju atlases uzraudzība

Ja ir jāpiemēro atlases procedūra, ALTUM:

saskaņo atlases nolikumu

pārbauda atlases norisi

Ja tiek piemērota vienkāršotā atlase, ALTUM pārbauda:

nosacījumus par interešu konflikta novēršanu,

atbilstību tirgus cenai

piedāvājuma atbilstību projektam

Page 35: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Granta, aizdevuma, garantijas pieteikums

Pilnvarotā persona iesniedz:

granta pieteikumu ALTUM (elektroniski mans.altum.lv)

aizdevuma pieteikumu kādā no sadarbības bankām

kopā ar banku garantijas pieteikumu ALTUM , ja banka lemj

par nepieciešamību piesaistīt aizdevumam garantiju

Page 36: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Lēmumi

1. Banka* pieņem lēmumu par aizdevumu

2. Dzīvokļu īpašnieku kopsapulce ar 2/3 balsojumu «par» pieņem lēmumu par:

piegādātāju izvēli,

aizdevuma, granta, garantijas saņemšanu, nosacījumiem,

aizdevuma atmaksas ikmēneša maksājumu,

pilnvarojumu pilnvarotai personai parakstīt juridiskos

dokumentus

u.c.

3. ALTUM pieņem lēmumu par granta un garantijas(ja

nepieciešama) piešķiršanu.

4. Pilnvarotā persona paraksta granta un aizdevuma līgumus, saņem garantijas vēstuli, slēdz līgumus ar piegādātājiem.

*Ja saņemta bankas piekrišana, aizdevumu izskata ALTUM

Page 37: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Finansējuma izmaksa (1)

Pilnvarotā persona:− atver projekta kontu pie finansētāja un izpilda citus aizdevuma

un granta līguma nosacījumus

− mans.altum.lv nosūta pieprasījumu granta avansa izmaksai

(90%)

ALTUM:− pārbauda granta līguma nosacījumu izpildi

− pārskaita granta avansu (90%) uz projekta kontu bankā (no

kura maksājumi tiek veikti tikai ar bankas akceptu)

− informē banku par rēķinu apmaksas kārtību

Finansētājs (banka vai ALTUM):

− pārbauda aizdevuma līguma nosacījumu izpildi

− apmaksā pilnvarotās personas iesniegtos rēķinus

Page 38: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Finansējuma izmaksa (2)

Pēc projekta pabeigšanas un būvvaldes apstiprinājuma par

energoefektivitātes darbu veikšanu

Pilnvarotā persona: mans.altum.lv iesniedz pārskatu par veiktajiem darbiem

mans.altum.lv nosūta pieprasījumu atlikušā granta izmaksai

(10%)

ALTUM: pārbauda pārskatu

veic noslēguma apsekošanu projekta realizācijas vietā

aprēķina izmaksājamo grantu un pārskaita to uz projekta kontu

Finansētājs (banka vai ALTUM): apmaksā pilnvarotās personas iesniegtos rēķinus paziņo ALTUM par aizdevuma un granta izmaksas pabeigšanu

Page 39: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Projekts ir īstenots!

Page 40: Daudzdzīvokļu dzīvojamās ēkas energoefektivitātes projekts. Nosacījumi un projekta realizācijas process

Uz sadarbību!

[email protected]

[email protected]

www.altum.lv