INFORME ANUAL ASETEL 2011

INFORME ANUAL ASETEL2011

Resumen EjecutivoResumen Ejecutivo

Plan y Acuerdo de Intervención DMQ / Ordenanza 022Plan y Acuerdo de Intervención DMQ / Ordenanza 022 Expedición e Implementación Ordenanza 042 DMQ / RBS-SMAExpedición e Implementación Ordenanza 042 DMQ / RBS-SMAGestión Municipios RBS Gestión Municipios RBS Informe OMS / Telefonía MóvilInforme OMS / Telefonía Móvil Restricción / Licencias Importación Teléfonos MóvilesRestricción / Licencias Importación Teléfonos MóvilesNorma Empadronamiento SMANorma Empadronamiento SMARenegociación Contratos Telefonía FijaRenegociación Contratos Telefonía FijaImpuestos SRIImpuestos SRI Tasa EMAC-EP / CuencaTasa EMAC-EP / CuencaReforma Reglamento / Laboratorio Homologación SUPERTELReforma Reglamento / Laboratorio Homologación SUPERTELInhibidores de Señal SMAInhibidores de Señal SMA

Resumen EjecutivoResumen Ejecutivo Robo de Teléfonos / MINTELRobo de Teléfonos / MINTELTasa por Uso de PostesICE TV PagaPlan Maestro TV DigitalCompras Públicas / INCOPPlan Técnico Fundamental de NumeraciónNueva Sentencia Interpretativa Art. 408Ley de CompetenciaNueva Ley de TelecomunicacionesRepresentación CONATELNuevos Socios

INFORME ANUAL 2011INFORME ANUAL 2011

Objetivo /Tema

AcciónAcción

Resultado/PróximosPasos

PLAN Y ACUERDO DE INTERVENCIÓN DMQ / ORDENANZA022

Resultó necesaria una reunión con el alcalde de Quito Augusto Barrera para superar los inconvenientes presentados. Al momento se trabaja en el Plan y Acuerdos de Intervención que deberán preservar los acuerdos alcanzados con la autoridad.

Luego de un prolongado proceso de negociación liderado por ASETEL, la Ordenanza 022 de ordenamiento y soterramiento de cables aéreos en el DMQ se aprobó el 26 de enero de 2012, considerando una tasa razonable por la ocupación de espacio aéreo y dejando insubsistentes las obligaciones de la norma anterior. Sin embargo, se han presentado problemas para equiparar el pago de la tasa con los planes municipales de inversión en soterramiento.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


EXPEDICIÓN E IMPLEMENTACIÓN ORDENANZA 042 DMQ /RBS-SMA

Superar los problemas derivados de la ejecución de la normativa por parte de la Secretaría de Ambiente. Acordar el Instructivo correspondiente así como la extensión del plazo para regularización de la infraestructura de red que se viene corto.

Como resultado de una larga y complicada negociación con la Administración del DMQ, se logró la promulgación de la Ordenanza 042 el 5 de abril de 2011, que reemplazó a la anterior Ordenanza 227. Su principal mérito es que simplifica el proceso de autorización de RBS-SMA mediante el mecanismo de ficha ambiental, de conformidad con el Acuerdo 010 del MAE que reconoce el bajo impacto ambiental de la Industrias. Mientras se discutía la nueva normativa, se obtuvo la instrumentación de una modalidad de autorizaciones temporales que sirvió para aliviar la presión para la implantación de nuevas RBS.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


GESTIÓN MUNICIPIOS RBS

El MINTEL designó a su coordinador Javier Véliz para que se ocupe del acercamiento de esta secretaría- y de la propia Industria- con la AME. Con el apoyo de Claro y Movistar, contratar al abogado Antonio José Pérez para que se ocupe de coadyuvar en la tareas de seguimiento.

Mantener activo el grupo de trabajo de RBS de las operadoras SMA. Gestionar ordenanzas o reformas amigables en más de una decena de municipios (Guayaquil, Cuenca, Ibarra, Otavalo, Puerto Quito, Riobamba, Loja, Valencia, La Concordia, Machala, Huaquillas, etc.). Presionar al MINTEL para que impulse un acercamiento con la AME que permita una mayor uniformidad en la normativa municipal que regula el despliegue de redes.


Objetivo /Tema

AcciónAcción

Resultado

INFORME OMS / TELEFONÍA MÓVIL

La momentánea crisis mediática se mantuvo bajo control. El Acuerdo 010 del MAE, que es clave para la Industria, no ha sido modificado.

Alertar sobre la difusión del informe de la OMS sobre el probable riesgo cancerígeno de la telefonía móvil. Programar acciones para neutralizar su efecto negativo sobre la base que las conclusiones se fundamentan en estudios preliminares que requieren de mayor investigación. Instar al MINTEL, CONATEL y SUPERTEL a mantener una vocería coherente.


Objetivo /Tema

AcciónAcción

Resultado

RESTRICCIÓN / LICENCIAS DE IMPORTACIÓN TELÉFONOSMÓVILES

Se logró la promulgación de la Resolución 24, con su Instructivo, que corrige los errores de la 17. Promover una cita con el MIPRO luego de la cual se acordó que el régimen de cupos no significaría la aplicación de cupos para la Industria.

Inicialmente oponernos a cualquier forma de restricción. Luego de adoptado el régimen de licencias, solicitar junto a otros sectores la revisión de la Resolución 17 de COMEX. Mantener el diálogo abierto con la subsecretaría de Comercio Exterior del MIPRO y la secretaría del COMEX.


Objetivo /Tema

AcciónAcción

Resultado

NORMA EMPADRONAMIENTO SMA

La aprobación de una Norma que privilegia el modo no presencial de empadronamiento, recogiendo las recomendaciones de la Industria.

Neutralizar en el CONATEL el proyecto que priorizaba la modalidad de empadronamiento presencial que se hubiera tornado inmanejable para las operadoras. Liderar la interlocución con el Ministerio del Interior, Gobernación del Guayas, Alcaldía de Quito, así como con MINTEL y SENATEL, para hacer entender a las autoridades el compromiso de colaboración de la Industria siempre y cuando se adopten medidas de control razonables. Promover una Comisión Técnica interinstitucional con la participación de los concesionarios SMA.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


RENEGOCIACIÓN CONTRATOS TELEFONÍA FIJA

Solicitar a la SENATEL la realización de un taller que permita discutir los cambios, procurando un acuerdo entre las partes.

Mantener monitoreada la renegociación de los contratos de telefonía fija dispuesta por el CONATEL bajo el supuesto que deben guardar conformidad con la nueva Constitución. La pretensión de imponer una cláusula que obligue a introducir cambios producto de regulaciones posteriores a la firma del contrato, así como los términos de los planes de expansión, su verificación y eventual sanción, son los temas más críticos.


Objetivo /Tema

AcciónAcción

Resultado

IMPUESTOS SRI

El gobierno desestimó la inclusión de este gravamen en el proyecto según es de conocimiento público.

Oponernos a que el proyecto de nueva reforma tributaria restituya el ICE a la prestación de servicios de telecomunicaciones; efectuar una vocería crítica ante la eventual medida. Mantener monitoreado el tema.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


TASA EMAC-EP CUENCA

La intervención del MINTEL se ha mantenido demorada por los desacuerdos surgidos en torno al título habilitante de ETAPA-EP.

Solicitar la intervención del MINTEL para derogar la tasa para el mantenimiento de parques y jardines que pretende gravar los servicios de telecomunicaciones en el Cantón Cuenca. Sustentar jurídicamente esta posición. Coordinar la posición de las operadoras para asegurar el no pago de la tasa.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


REFORMA REGLAMENTO / LABORATORIO HOMOLOGACIÓN SUPERTEL

La SENATEL se ha mantenido renuente a dar paso a la reforma. El laboratorio depende de que el Ministerio de Finanzas apruebe un financiamiento adicional por 14 millones de dólares a favor de la SUPERTEL.

Objetar la iniciativa de la SUPERTEL de pretender la reforma al Reglamento de Homologación. Oponernos a la implementación de un laboratorio de homologación por considerar que no es prioritario. Abrir un espacio de diálogo con la SUPERTEL para condicionar esta iniciativa sobre la base de: no invalidar las certificaciones internacionales; no costo adicionales de homologación; y no demora en el time to market de los terminales.


Objetivo /Tema

AcciónAcción

Resultado

INHIBIDORES DE SEÑAL SMA

El CONATEL acogió el planteamiento encargando a la SUPERTEL el monitoreo correspondiente a fin de que los inhibidores afecten sólo a las áreas estrictamente necesarias

Asegurar que la instalación de inhibidores de señal por razones de seguridad en centros de rehabilitación y en la banca sea debidamente controlada a fin de evitar que sectores aledaños puedan resultar afectados. Oponernos en el CONATEL a la autorización para que la SUPERTEL adquiera una unidad móvil inhibidora para combatir el by pass, mientras no se ponga orden con los inhibidores ya instalados


Objetivo /Tema

AcciónAcción


ROBO DE TELÉFONOS / MINTEL

ASETEL se opone firmemente a esta posibilidad porque se opone al principio de libertad de trabajo e importación de bienes.

Concertar la posición de las operadoras SMA ante la intención del MINTEL de que únicamente las concesionarias del servicio puedan importar teléfonos móviles, como parte de una política de control del robo y contrabando. Evitar un grave perjuicio a empresas socias que se ocupan de la importación de terminales.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


TASA POR USO DE POSTES

La subsecretaría de Control y Gestión impartió una instrucción a las empresas distribuidoras disponiendo suspender cualquier incremento en la tasa por uso de postes que debe responder a costos (11USD poste por año). La Unidad Eléctrica de Guayaquil ha incumplido.

Gestionar ante el Ministerio de Electrificación y Energías Renovables la necesidad de racionalizar y unificar el cobro que realizan las empresas estatales de distribución eléctrica a las empresas de servicios portadores de telecomunicaciones.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


ICE TV PAGA

Debido a la cortedad de tiempo y la falta de apoyo polìtico, no resultó factible incluir nuestro tema en el Código.

Obtener una Resolución del CONATEL instando a la eliminación del ICE a la televisión por suscripción, debido al efecto contraproducente que ha tenido en la penetración del servicio. Procurar que el tema sea incluido en las disposiciones reformatorias a la Ley de Régimen Tributario Interno constantes en el Código de la Producción. Acudir ante la Comisión de la Económico de la Asamblea Nacional a sustentar la posición.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


PLAN MAESTRO DE TELEVISIÓN DIGITAL

•Conformar la Comisión Técnica privada de monitoreo que cuenta con la participación de concesionarios de televisión por cable, AECTV y CCREA.

Asegurar la participación de delegados del sector privado en el proceso de adopción del estándar digital y la discusión relativa al período de transición. Apoyar al MINTEL para que lidere las distintas fases de transición.


Objetivo /Tema

AcciónAcción

Resultado

COMPRAS PUBLICAS / INCOP

La orden del juez quedó sin efecto y se pudo concretar la contratación prevista.

Oficiar al INCOP protestando por la suspensión del proceso de contratación de la red 3G de la CNT, debido a la intervención de un juez que acogió un recurso presentado por la empresa ZTE. Se consideró que tal intervención había sido injusta y arbitraria; más aún, violatoria de los procedimientos contractuales establecidos en la Ley y su Reglamento.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


PLAN TÉCNICO FUNDAMENTAL DE NUMERACION

La SENATEL promovió una audiencia donde se escuchó a los interesados. Ante la falta de acuerdo, se resolvió ratificar el plazo de septiembre de 2012 originalmente propuesto por el CONATEL; en esta fase el aumento de un dígito se aplicará sólo para la telefonía móvil quedando pendiente para la fija.

Ante la inminente aprobación del PTFN III Fase- Etapa 1 por parte del CONATEL, lograr que se abra un espacio de consulta con las empresas concesionarias de telefonía fija y móvil, a fin de lograr coincidencias en torno a su implementación.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


NUEVA SENTENCIA INTERPRETATIVA ART 408

Alertar la inminente aprobación de un proyecto que era contrario a los legítimos intereses de la Industria. En coordinación con la AECTV se concretó una gestión con la presidencia de la CC para neutralizarlo. Pendiente la aprobación de una proyecto reformado.

Mantener monitoreado el avance del proyecto de nueva sentencia interpretativa del art.408 en la Corte Constitucional, a través de la secretaría del CONATEL. Sigue siendo un tema crítico con miras al otorgamiento de espectro radioeléctrico a los concesionarios privados.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


NUEVA LEY DE TELECOMUNICACIONES

Ante el envío del proyecto de Ley por el Ejecutivo a la Asamblea Nacional con carácter ordinario, programar un taller de discusión con el MINTEL. Será necesario un acercamiento con las distintas bancadas legislativas.

Mantener el monitoreo del proyecto de Ley remitido por el MINTEL a la presidencia de la República. Insistir ante el ministro Jaime Guerrero la necesidad de socializar el proyecto antes de su envío a la Asamblea Nacional. Circular con los socios dos anteproyectos.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


REPRESENTACION CONATEL

Preservar dicho espacio con la mayor prudencia posible, hasta tanto se debata y apruebe la nueva Ley de Telecomunicación.

Mantenerla como un espacio de interlocución con las autoridades del sector, al más alto nivel. Defender los legítimos intereses de la Industria ante el Órgano Regulador. Facilitar oportunamente la información de sustento de los puntos de interés que va a conocer y resolver el Consejo.


Objetivo /Tema

AcciónAcción


NUEVOS SOCIOS

En el último año hemos sumado a Movilcelistics y a Puntonet, de los sectores de proveedores de equipos y servicios de valor agregado, respectivamente, a la ASET EL

Mantener abierta la Asociación a nuevos actores o empresas establecidas en el mercado a fin de afianzar su condición de gremio representativo de la Industria.

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