INFORME III TRIMESTRE ASETEL 2012

INFORME DE LABORES ASETEL III TRIMESTRE 2011

Resumen Ejecutivo III Trimestre 2011Resumen Ejecutivo III Trimestre 2011

Plan y Acuerdo de Intervención DMQ / Ordenanza 022Plan y Acuerdo de Intervención DMQ / Ordenanza 022 Implementación Ordenanza 042 DMQ / RBS-SMAImplementación Ordenanza 042 DMQ / RBS-SMA Municipios RBS / Contratación abogadoMunicipios RBS / Contratación abogado Licencias Importación Teléfonos CelularesLicencias Importación Teléfonos Celulares Ley de CompetenciaLey de Competencia Tasa EMAC-EP CuencaTasa EMAC-EP Cuenca Agenda MINTEL-AME-ASETELAgenda MINTEL-AME-ASETEL Nueva Sentencia Interpretativa Art.408/CCNueva Sentencia Interpretativa Art.408/CC Nueva Ley de TelecomunicacionesNueva Ley de Telecomunicaciones Renegociación contratos telefonía fijaRenegociación contratos telefonía fija Impuestos SRIImpuestos SRI Laboratorio Homologación SUPERTELLaboratorio Homologación SUPERTEL Sistema de pagos y transacciones móviles BCESistema de pagos y transacciones móviles BCENuevo título habilitante ETAPANuevo título habilitante ETAPARepresentación CONATELRepresentación CONATEL

TERCER TRIMESTRE 2011TERCER TRIMESTRE 2011

Objetivo Objetivo / /

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PLAN Y ACUERDO DE INTERVENCIÓN DMQ / ORDENANZA022

AcciónAcción

Lograr que se respete el concepto de canje de tasa por inversión. Que se maneje un programa de intervención trianual y no uno indefinido como pretendía. Aún pendiente la revisión y ajuste del Plan de Intervención propuesto. Asimismo pendientes del nuevo proyecto de Acuerdo de Intervención que recoja los acuerdos alcanzados.

Reabrir el espacio de negociación directamente con el alcalde de Quito Augusto Barrera. Retomar la discusión tanto del Plan como del Acuerdo de Intervención con la Procuraduría y la Secretaría de Hábitat y Vivienda para procurar un acuerdo previo el inicio de obras de soterramiento y ordenamiento de cables aéreos.



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IMPLEMENTACIÓN ORDENANZA 042 DMQ / RBS-SMA

AcciónAcción

Procurar una mayor agilidad en los trámites de autorización que siguen represados. Lograr una extensión de plazo de regularización previsto toda vez que resulta insuficiente.

Acordar con la Secretaría de Ambiente un Instructivo que facilite la regularización e implantación de RBS. Promover reuniones con el titular y personal técnico de la Secretaría para afinar el documento. Gestionar ante la Secretaría de Hábitat y Vivienda la no exigencia de informes de ICUS e IRM que demorarían el trámite de autorización.



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AcciónAcción

MUNICIPIOS RBS / CONTRATACIÓN ABOGADO

Continuar con las gestiones tendientes a lograr reformas o nuevas ordenanzas que no obstaculicen el despliegue de redes del SMA. Este accionar ha incluido a los municipios de Guayaquil, Cuenca, Loja y Riobamba.

En el caso de Cuenca se apunta a una nueva Ordenanza, mientras que se procura una reforma a la de Loja así como la adopción de una normativa amigable en Riobamba que todavía no cuenta con una regulación específica. Para hacer un seguimiento cabal de este problema que se extiende a decenas de municipios, ASETEL procederá a la contratación de un abogado a partir de octubre.



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AcciónAcción

LICENCIAS DE IMPORTACIÓN TELÉFONOS CELULARES

Monitorear la adopción de la medida. En conjunto con otros sectores importadores, solicitar la revisión de la Resolución 17 del COMEX por las dificultades que presentaba. Mantener el canal de diálogo abierto con la subsecretaría de Comercio Exterior del MIPRO y la secretaría del COMEX. Oponernos a la medida por considerar que la restricción a la importación sólo favorecería el comercio informal.

Se logró la promulgación de la Resolución 24 rectificando la 17, con su Instructivo. Luego de una reunión con el MIPRO quedó en claro que sólo se nos aplicaría el régimen de licencias pero que no habría cupos; y que éstas, una vez cumplidos con los requisitos, se otorgarían en 72 horas. Pendiente una reunión operativa con el SNAE.



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AcciónAcción

LEY DE COMPETENCIA

A través del Comité Empresarial Ecuatoriano monitorear el proyecto de Ley enviado con carácter económico de urgente a la Asamblea Nacional. Censurar su contenido punitivo y concentrador de poder que no favorecerá el desarrollo de mercados eficientes y transparentes en beneficio del consumidor.

Se han introducido limitados cambios al proyecto, evitando inconstitucionalidades que limitaban el derecho a la defensa de los regulados. En coordinación con la Federación de Industrias se gestionará reformas adicionales en el veto parcial del Ejecutivo.



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AcciónAcción

TASA EMAC-EP CUENCA

Solicitar la intervención del MINTEL para derogar una tasa para el mantenimiento de parques y jardines a los servicios de telecomunicaciones que pretende imponer vía ordenanza la I.Municipalidad de Cuenca. Coordinar la posición de las operadoras para asegurar que dicha tasa no sea cancelada, considerando que carece de sustento jurídico.

La intervención del MINTEL se ha mantenido demorada por los desacuerdos surgidos en torno al título habilitante de ETAPA-EP.



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AcciónAcción

AGENDA MINTEL – AME - ASETEL

Insistir antel el MINTEL para que intervenga con la AME a fin de procurar una mayor racionalidad en la adopción de normas que tengan que ver con la Industria (RBS, soterramiento, tasas, principalmente). Se le ha reiterado que es uno de los principales problemas que afecta el proceso de expansión de redes

El ministro Jaime Guerrero ha procedido a designar a su asesor Javier Véliz para que se ocupe de concretar el acercamiento. Se está acordando con la Secretaría de la AME la fecha para la primera reunión tripartita.



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AcciónAcción

NUEVA SENTENCIA INTERPRETATIVA ART 408 /CC

A través de la secretaría del CONATEL mantener monitoreado el avance del proyecto de nueva sentencia interpretativa de la Corte Constitucional, que revise la anterior restrictiva respecto al otorgamiento de frecuencias del espectro radioeléctrico a concesionarios privados.

Dar voz de alarma ante la inminente aprobación de un proyecto de sentencia que no favorecía los legítimos intereses de la Industria. En coordinación con AECTV se concretó una gestión con el presidente de la CC que permitió neutralizar dicho proyecto. Pendiente la aprobación de la nueva sentencia por parte del pleno.



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AcciónAcción

NUEVA LEY DE TELECOMUNICACIONES

Mantener el monitoreo del avance del proyecto de Ley que ha sido remitido por el MINTEL a la presidencia de la República. Insistir ante el ministro Guerrero la necesidad de socializar el proyecto antes de su envío a la Asamblea Nacional.

Esta solicitada una audiencia con el ministro para definir los términos de tal socialización. Esta gestión se realiza de forma conjunta con otros sectores interesados en la Ley como AECTV, AER, CCREA y AEPROVI.



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AcciónAcción

RENEGOCIACIÓN CONTRATOS TELEFONÍA FIJA

Mantener la coordinación con los concesionarios para asegurar que la renegociación no irá en detrimento de la seguridad jurídica de los nuevos contratos. La pretensión de imponer una cláusula que obligue a introducir cambios producto de la regulación posterior a la firma y los términos de los planes de expansión, su verificación y eventual sanción, continúan siendo los temas críticos.

Solicitar la realización de un taller a la SENATEL a fin de discutir con mayor detenimiento estos cambios, procurando un acuerdo que sea aceptable para las partes.



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AcciónAcción

IMPUESTOS SRI

Mantener el monitoreo del nuevo ciclo de reforma tributaria que pretendía volver a gravar los servicios de telecomunicaciones con un nuevo ICE. Reiterar el discurso crítico ante la eventual medida.

La última versión de la propuesta tributaria del SRI, no considera gravar a los servicios que presta la Industria.



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AcciónAcción

LABORATORIO DE HOMOLOGACIÓN SUPERTEL

Oponernos a la creación del laboratorio de homologación de la SUPERTEL considerando que no es necesario replicar en el país las pruebas que se realizan en laboratorios internacionales para certificar la conformidad de los teléfonos móviles. Trasladar esta posición al seno del CONATEL. En el marco de la negociación subsecuente, la SUPERTEL se comprometió a: respetar la certificación internacional; no incrementar costos por homologación; y no demorar la entrada al mercado de nuevos terminales.

El presupuesto de la SUPERTEL fue aprobado por el CONATEL con la inclusión del laboratorio; pero tiene un desfinanciamiento de 14 millones de dólares que torna incierto el futuro del mismo.



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AcciónAcción

SISTEMA DE PAGOS Y TRANSACCIONES MÓVILES DEL BCE

Oponernos al sistema de pagos y transacciones móviles del BCE solicitado como un permiso de valor agregado, sosteniendo que no era necesaria una plataforma tecnológica que centralice dichas operaciones del sistema financiero y bancario, efectuadas desde terminales SMA. Que suponía una intervención innecesaria todo vez que el sistema puede funcionar directamente entre el abonado y su operadora con la banca. Dar la voz de alerta a la AEBPE para que sustente su desacuerdo con la medida.

Se logró posponer momentáneamente la aprobación aunque finalmente prevaleció la decisión política del gobierno de dar paso a dicho sistema.



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AcciónAcción

TITULO HABILITANTE ETAPA-EP

Apoyar a la SENATEL en su negativa de otorgar a ETAPA-EP un título habilitante que incluya el SMA, con el otorgamiento de frecuencias a cero costo. Sostener argumentadamente esta posición en el seno del CONATEL.

Se aprobó en CONATEL un título habilitante que limita a ETAPA-EP a una operación virtual del SMA, esto es, en base a un acuerdo comercial de reventa con alguno de los concesionarios, incluida la CNT, que han pagado un elevado valor por su licencia.



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AcciónAcción

REPRESENTACIÓN CONATEL

Mantenerla como un espacio de interlocución con las autoridades del sector, al más alto nivel. Defender los legítimos intereses de la Industria en cada sesión del CONATEL. Facilitar oportunamente la información de sustento de cada uno de los temas de interés que va a conocer y resolver el Órgano Regulador.

Preservar dicho espacio con el mayor tino posible, hasta tanto se debata y apruebe la nueva Ley de Telecomunicaciones.

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