04.05.2011 Fylkesrådmann Tom Mikalsen 1

Fylkeskommunens oppgaver og politiske og administrative organisering

Saksbehandleropplæring, 4 mai 2011

31.08.2010 Tom Mikalsen 2

Hva er Finnmark fylkeskommune

Noen fakta:

• Har ca 1000 ansatte

• Er representert i de fleste kommunene

• 8 videregående skoler

• 20 tannklinikker

• Fylkesbibliotek m/ avd. i Hammerfest

• Musikk i Finnmark

• Ca 3000 elever

• 1483 km fylkesveg

• Eiendomsmasse ca 130.000 m2

• Myndighet ift. P&bl, kulturvernlov …

31.08.2010 Tom Mikalsen 3

Institusjoner i Finnmark fylkeskommune

Riksveger (stamveger i dag)

Nye riksveger (øvrige riksveger i dag)

Nye fylkesveger (øvrige riksveger i dag)

• Fylkesvegnettet økt fra 623 km til 1483 km

• Nye fylkesveger

= grønn farge

• De nye fylkesvegene avvikler mer trafikk, har større grad av tettbe-byggelse nær vegen og har større næringsmessig betydning enn dagens fylkesveger

Vegnettet i Finnmark fra 2010

1. Lovens formål.Formålet med denne lov er å legge forholdene til rette for et

funksjonsdyktig kommunalt og fylkeskommunalt folkestyre, og for en rasjonell og effektiv forvaltning av de kommunale og fylkeskommunale fellesinteresser innenfor rammen av det nasjonale fellesskap og med sikte på en bærekraftig utvikling. Loven skal også legge til rette for en tillitsskapende forvaltning som bygger på en høy etisk standard.

Lov om kommuner og fylkeskommuner

(kommuneloven).

En organisasjon – to ”deler”

Fylkestinget – 35 rep

Fylkesutvalget – 11 rep

Kompetanse-

utvalget – 12 rep

Kultur-, nærings- og

samferdselsutvalget – 12 rep

Kontrollutvalget

Administrasjons-

utvalget – 9 rep

Fylkesrådet for

funksjonshemmedeEldrerådet

Klagenemnda

Yrkesopplærings-

nemnda

Ungdomspolitisk

utvalg

Administrativ organiseringPolitisk organisering

Fylkestinget 2007 - 2011

Fylkestinget – 35 rep

Fylkesutvalget – 11 rep

Kompetanse-

utvalget – 13 rep

Kultur-, nærings- og

samferdselsutvalget – 13 rep

Kontrollutvalget

Administrasjons-

utvalget – 9 rep

Rådet for likestilling av

funksjonshemmedeEldrerådet

Klagenemnda

Yrkesopplærings-

nemnda

Ungdomspolitisk

utvalg

Arbeidsdeling

• Regulert i lov

kommuneloven

• Regulert i FFK`s reglement

stor grad av delegasjon til

administrasjon

.

Frm. har to hovedoppgaver

•Legge til rette for politikerne:

–Lage beslutnings-grunnlag (sakene)

–Sette i verk vedtak

–Rapportere

–Utvikle nye politikk

–Praktiske ting med møter, konferanser

–Kommunikasjon og informasjon

•Lede administrasjonen og virksomhetene:

–Gjennomføre og kvalitetssikre vedtak, planer, lover og regler

–Sikre kompetanse i forhold til oppgaver

–Økonomistyring

–Sørge for god ledelse i hele organisasjonen

–Drive fram utvikling

–God kommunikasjon internt

Oppgaver – hvordan løser vi dem?

Årsresultat 2010

• Årets overskudd: 6 mill. kroner.

• Dette kommer i tillegg til 12,4 mill. kroner som var budsjettert til avsetning.

Med andre ord kunne 18,4 millioner settes av til fond ved fylkestingetsbehandling!

• Årsakene sammensatt:- høyere skatteinngang enn budsjettert- god budsjettdisiplin- gode finansavtaler

Brutto og netto driftsresultat

med fratrekk av statlige midler

Tall i 1000 kr Regnskap % Regnskap % Regnskap %

2007 2008 2009

Brutto driftsresultat 41 384 3,60 -29 395 -2,41 76 737 5,62

Brutto driftsresultat med fratrekk av statl midl -11 948 -1,28 -5 043 -0,51 48 450 3,54

Netto driftsresultat 49 291 4,28 -25 337 -2,08 83 370 6,11

Netto driftsresultat med fratrekk av statl midl -345 -0,04 3 836 0,39 55 083 4,03

31.08.2010 Tom Mikalsen 14

Netto driftsutgifter

Hva koster tjenester? – noen eks. (2008-tall)

•En elev på videregående opplæring koster gjennomsnittlig 124 000 NOK pr år

•Netto driftsutgifter tannhelse er ca 670 kr pr innbygger i Finnmark.

•Netto driftsutgifter til samferdsel i Finnmark er ca 3200 kr pr innbygger

–Vi bruker en stor del av vårt budsjett på båtruter.

•

Opplæringsavdelinga

•Overordnet ansvar for vgs. i Finnmark

•Forbereder saker for KU, yrkesopplæringsnemd, inntaktsnemd og klagenemd

•Leder fellsinntaket på vgs. i Finnmark

•Leder fagopplæringen i Finnmark

OpplæringssjefUnn Martinsen

Samferdselsavdelinga

• Planlegging og kjøp av rutetjenester• Drift, vedlikehold og utbygging av

fylkesveger• Overordnete ansvar for all skoleskyss• Administrasjon av transportordningen for

funksjonshemmede• Ansvar for trafikksikkerhetsarbeidet.• Administrere arbeidet med

løyveordningen etter yrkestransportloven• Ansvar for transportberedskap

Samferdselssjef

Per Bjørn Holm-Varsi

Kultur- og idrettsavdelinga

•Saker til KNS, FT og FU•Overordn. ansvar for Finnmark fylkesbibliotek og Musikk i Finnmark

•Tilskudd til frivillige organisasjoner, profesjonelle kunstnere og kulturinstitusjoner

•Utv.arb. og prosjekter•Samarbeid lokalt, regionalt og internasjonalt

•Veiledning og informasjon•Folkehelse

Kultur- og idrettsjefMarianne Pedersen

Tannhelseavdelinga

•20 tannklinikker (145 ansatte)

•Ansvar for at tannhelsetjenester i rimelig grad er tilgjengelig for bef.

•Rekruttere/tilsette fagpersonell

Tannhelsesjef Torill Lauritsen

Næringsavdelinga

•Tilrettelegging for næringsutvikling

•Iverksetting av RUP og forvaltning av regionalutv.midler

•Veiledning og delfinansiering av kommunal infrastruktur

•Nye oppgaver etter forv.reformen, bl.a. innen landbruk, akvakultur

Næringssjef

Målfrid Baik

Oversikt regionalmidlene2008 2009 2010

Innovasjon Norge 53,69 56,77 63,00

Kommunale næringsfond 9,5 11,0 13,04

Nyskaping i kommunene 14,0 10,5 18,94

Tilrettelegging næring 17,5 21,0 26,13

Fysiske infrastrukturtiltak 12,5 18,0 0

VRI 2,0 1,8*

Utviklingstiltak vg skoler 1,5 1,5 2,00

Landsdelsutvalget 3,0 3,0 3,00

Interreg /ENPI 5,0 5,33 5,33

Kvinnesatsning 1,0 1,00

Totalt i mill kr: 116,68 130,6 134,26

Areal- og kulturvernavdelinga

•Forvaltning av kulturminner etter kulturvernsaker

•Veiledning og saksbehandling ift. Kulturminneloven og Plan- og bygningsloven

Areal- og kulturvernsjef Stein Tage Domaas

Plan- og nordområdeavdelinga

•Fylkesplanlegging

•Utvikling av fylkeskommunale planer og utviklings-oppgaver

•Fylkesstatistikk

•Samarbeidsavtale Sametinget

•Regionale forskningsfond

Plansjef Charles Petterson

Økonomiavdelinga

•Økonomiplan, årsbudsjett, årsmelding og budsjettrutiner

•Regnskap

•Lønn

• Innkjøpskontrakter

•Leverandørutvikling

Økonomisjef Jan-Harald Dalen

Arbeidsgiveravdelinga

•Fagavdeling i personal- og organisasjonssaker

•Arbeidsgiverpolitikk, personaladministrasjon, lønnsforhandlinger

•Utvikling og oppfølging av HMS-arbeid,

•Sekretariat for Hovedarbeidsmiljøutvalget i FFK

Personalsjef

Wencke Elveslett

IT-avdelinga

•Ansvar for IT-infrastrukturen i fylkeskommunen

•Drift og utvikling av IT-plattform

•Ivareta sikkerheten i nettverk, på servere og på applikasjonsnivå

•IT-opplæring

•IT-beredskap

IT-sjefRagnhild Evjen Angell

FFK Eiendom

•Ansvar for forvaltning, drift og vedlikehold av FFK`s bygg og eiendommer

•FFK`s byggherreansvar, ENØK, inneklima, brannsikring, boligforvaltning og drift av fylkeshuset

Eiendomssjef

Eirin Tapio

Dokument- og serviceavdelinga

•arkiv • forværelsestjenester for politikere •hustrykkeri•kontorrekvisita •posttjenester knyttet til Fylkeshuset

• samisk språkutvikling i Finmark fylkeskommune

• sekretariat for fylkesting og politiske utvalg

• sentralbord på fylkeshuset • tilskudd til samisk språk og kultur•bokprosjekt fylkeskommunens historie 1990 – 2010

Dokument- og servicesjef Ann-Karin Lien (sluttet)

Kommunikasjonsavdelinga

• Kommunikasjonsoppgaver for politisk ledelse

• Rådgiver for ledelsen om intern og ekstern kommunikasjon

• Ansvar for Drømmefanger'n

• Ansvar for profileringsarbeid og pressekontakt

• Utvikling og ajourhold av fylkeskommunens inter- og intranettsider

Kommunikasjonssjef

Trond Magne Henriksen

31.08.2010 Tom Mikalsen 32