Guía técnica exposición al amianto

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    10-Feb-2017

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<ul><li><p>REAL DECRETO 396/2006, de 31 de marzoBOE n 86, de 11 de abril</p><p>GGUU</p><p>AA</p><p> TT</p><p>CCNN</p><p>IICC</p><p>AAPARA LA EVALUACIN</p><p>Y PREVENCIN</p><p>DE LOS RIESGOS RELACIONADOS CON LA</p><p>EEXXPPOOSSIICCIINNaall</p><p>AAMMIIAANNTTOO</p></li><li><p>REAL DECRETO 396/2006, de 31 de marzoBOE n 86, de 11 de abril</p><p>GGUU</p><p>AA</p><p> TT</p><p>CCNN</p><p>IICC</p><p>AAPARA LA EVALUACIN</p><p>Y PREVENCIN</p><p>DE LOS RIESGOS RELACIONADOS CON LA</p><p>EEXXPPOOSSIICCIINNaall</p><p>AAMMIIAANNTTOO</p></li><li><p>EXPOSICIN AL AMIANTO</p><p>PRESENTACIN</p><p>El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT), de acuerdo conlo dispuesto en el artculo 5 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que seaprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, tiene entre sus cometidos el rela-tivo a la elaboracin de Guas destinadas a la evaluacin y prevencin de los riesgoslaborales.</p><p>El Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, por el que se establecen las disposi-ciones mnimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposicinal amianto, encomienda de manera especfica, en su Disposicin adicional segunda, alInstituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, la elaboracin y actualizacinde una Gua tcnica, de carcter no vinculante, para la evaluacin de los riesgos deri-vados de la exposicin a amianto durante el trabajo. Esta Gua establece, en concreto,orientaciones prcticas para la determinacin de la exposicin espordica y de bajaintensidad contemplada en el artculo 3.2 de este Real Decreto, as como los criteriosarmonizados de actuacin para la aprobacin de los planes de trabajo contemplados enel artculo 11.</p><p>La Gua proporciona criterios y recomendaciones que pueden facilitar a los empresa-rios y a los responsables de prevencin la interpretacin y aplicacin del Real Decretoespecialmente en lo que se refiere a la evaluacin de riesgos para la salud de los traba-jadores involucrados y en lo concerniente a las medidas preventivas aplicables.</p><p>Concepcin Pascual LizanaDIRECTORA DEL INSHT</p></li><li><p>EXPOSICIN AL AMIANTO</p><p>NDICE</p><p>Pg.</p><p>I. INTRODUCCIN................................................................................................................................... 7</p><p>II. DESARROLLO Y COMENTARIOS AL REAL DECRETO 396/2006, DE 31 DE MARZO,POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES MNIMAS DE SEGURIDAD YSALUD APLICABLES A LOS TRABAJOS CON RIESGO DE EXPOSICIN AL AMIANTO. ........ 8</p><p>CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES. ................................................................................... 10</p><p>Artculo 1. Objeto. .................................................................................................................................. 10</p><p>Artculo 2. Definiciones. ........................................................................................................................ 11</p><p>Artculo 3. mbito de aplicacin. ......................................................................................................... 12</p><p>CAPTULO II. DISPOSCIONES GENERALES. OBLIGACIONES DEL EMPRESARIO. ................. 14</p><p>Artculo 4. Lmite de exposicin y prohibiciones. .............................................................................. 14</p><p>Artculo 5. Evaluacin y control del ambiente de trabajo. ................................................................. 15</p><p>Artculo 6. Medidas tcnicas generales de prevencin....................................................................... 19</p><p>Artculo 7. Medidas organizativas........................................................................................................ 20</p><p>Artculo 8. Equipos de proteccin individual de las vas respiratorias. ........................................... 22</p><p>Artculo 9. Medidas de higiene personal y de proteccin individual............................................... 24</p><p>Artculo 10. Disposiciones especficas para determinadas actividades. ........................................... 26</p><p>Artculo 11. Planes de trabajo................................................................................................................ 29</p><p>Artculo 12. Tramitacin de planes de trabajo..................................................................................... 37</p><p>Artculo 13. Formacin de los trabajadores. ........................................................................................ 39</p><p>Artculo 14. Informacin de los trabajadores. ..................................................................................... 40</p><p>Artculo 15. Consulta y participacin de los trabajadores. ................................................................ 42</p><p>Artculo 16. Vigilancia de la salud de los trabajadores. ..................................................................... 43</p><p>CAPTULO III. DISPOSICIONES VARIAS. ......................................................................................... 45</p><p>Artculo 17. Obligaciones de inscripcin en el Registro de empresas con riesgo por amianto...... 45</p><p>Artculo 18. Registro de datos y archivo de documentacin. ............................................................ 47</p><p>Artculo 19. Tratamiento de datos. ....................................................................................................... 47</p><p>Disposicin adicional primera. Transmisin de informacin al Instituto Nacionalde Seguridad e Higiene en el Trabajo. ............................................................................................... 47</p></li><li><p>Pg.</p><p>Disposicin adicional segunda. Elaboracin y actualizacin de la Gua Tcnica. .......................... 49</p><p>Disposicin transitoria primera. Datos archivados antes de la entrada en vigor de este real decreto. ................................................................................................................................... 49</p><p>Disposicin transitoria segunda. Empresas inscritas en el RERA en el momento dela entrada en vigor de este real decreto. ............................................................................................ 49</p><p>Disposicin derogatoria nica. Alcance de la derogacin normativa.............................................. 49</p><p>Disposicin final primera. Ttulo competencial. ................................................................................ 50</p><p>Disposicin final segunda. Incorporacin de derecho de la Unin Europea. ................................. 50</p><p>Disposicin final tercera. Facultades de aplicacin y desarrollo...................................................... 50</p><p>Disposicin final cuarta. Entrada en vigor. ........................................................................................ 50</p><p>Anexo I. Requisitos para la toma de muestras y el anlisis (recuento de fibras) ............................. 51</p><p>Anexo II. Reconocimiento de la capacidad tcnica de los laboratorios especializados en el anlisis (recuento) de fibras de amianto. .................................................................................... 51</p><p>Anexo III. Registro de empresas con riesgo por amianto (RERA). ................................................... 55</p><p>Anexo IV. Ficha para el registro de datos de la evaluacin de la exposicin en los trabajos con amianto. ............................................................................................................................................ 56</p><p>Anexo V. Ficha de vigilancia de la salud de los trabajadores expuestos a amianto. ....................... 57</p><p>III. APNDICES ............................................................................................................................................ 59</p><p>Apndice 1. Materiales con amianto. ................................................................................................... 59</p><p>Apndice 2. Evaluacin de la exposicin y medida de la concentracin de fibrasde amianto en aire. ................................................................................................................................. 66</p><p>Apndice 3. Procedimientos de trabajo y medidas preventivas........................................................ 70</p><p>Apndice 4. Equipos de proteccin respiratoria y ropa de proteccin. ............................................ 79</p><p>Apndice 5. Identificacin de materiales con amianto. ...................................................................... 84</p><p>IV. FUENTES DE INFORMACIN ............................................................................................................. 88</p><p>Normativa relacionada........................................................................................................................... 88</p><p>Normas tcnicas...................................................................................................................................... 89</p><p>Bibliografa. ............................................................................................................................................ 91</p><p>Enlaces de inters. .................................................................................................................................. 91</p><p>EXPOSICIN AL AMIANTO</p></li><li><p>EXPOSICIN AL AMIANTO</p><p>7</p><p>I. INTRODUCCIN</p><p>La Gua tiene por objeto facilitar la aplicacin del Real Decreto 396/2006, de 31 de marzo, sobre las dis-posiciones mnimas de seguridad y salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposicin al amianto.Este Real Decreto transpone al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 2003/18/CE, del ParlamentoEuropeo y del Consejo, de 27 de marzo de 2003, por la que se modifica la Directiva 83/477/CEE, delConsejo, de 19 de septiembre de 1983, sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacio-nados con la exposicin al amianto durante el trabajo.</p><p>El presente documento constituye la Gua Tcnica de carcter no vinculante realizada por el InstitutoNacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo para la evaluacin y prevencin del riesgo derivado de laexposicin al amianto, de acuerdo con lo encomendado a este Organismo por el Real Decreto 396/2006,de 31 de marzo, en su Disposicin final segunda.</p><p>Aunque esta Gua se refiere exclusivamente a dicho Real Decreto, debe tenerse en cuenta que el mismose encuadra en la normativa general sobre Seguridad y Salud en el Trabajo, constituida principalmentepor la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, y por el Real Decreto39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin y sus pos-teriores modificaciones.</p><p>Por tanto, junto a las obligaciones especficas relativas a la prevencin y proteccin de los riesgos deri-vados o que puedan derivarse de la exposicin al amianto, el empresario debe garantizar tambin el cum-plimiento de los preceptos de carcter general contenidos en la citada Ley y en el Reglamento.</p><p>Para facilitar su consulta, la Gua se presenta transcribiendo ntegramente el Real Decreto inscrito enrecuadros en color e intercalando, en los preceptos en que se ha considerado oportuno, las observacioneso aclaraciones pertinentes o, cuando stas son numerosas o complejas, agrupndolas en un apndiceespecfico al que se hace referencia en el apartado correspondiente.</p><p>NOTA:</p><p>En los recuadros en color se incluye el texto del Real Decreto 396/2006.</p></li><li><p>EXPOSICIN AL AMIANTO</p><p>8</p><p>II. DESARROLLO Y COMENTARIOS AL REAL DECRETO 396/2006,DE 31 DE MARZO, POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONESMNIMAS DE SEGURIDAD Y SALUD APLICABLES A LOS TRABAJOSCON RIESGO DE EXPOSICIN AL AMIANTO.</p><p>La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, determina el cuerpobsico de garantas y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de proteccin dela salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marcode una poltica coherente, coordinada y eficaz. </p><p>Segn el artculo 6 de la Ley citada en el prrafo anterior, son las normas reglamentarias las quedeben ir concretando los aspectos ms tcnicos de las medidas preventivas, estableciendo las medi-das mnimas que deben adoptarse para la adecuada proteccin de los trabajadores. Entre tales medi-das se encuentran las destinadas a garantizar la proteccin de los trabajadores contra los riesgosderivados de la exposicin al amianto durante el trabajo. </p><p>Asimismo, la seguridad y la salud de los trabajadores han sido objeto de diversos Convenios de laOrganizacin Internacional del Trabajo ratificados por Espaa y que, por tanto, forman parte de nues-tro ordenamiento jurdico. Destaca, por su carcter general, el Convenio nmero 155, de 22 de junio de1981, sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, ratificado por Espaa el26 de julio de 1985 y, por su carcter especfico, el Convenio nmero 162, de 24 de junio de 1986, sobrela utilizacin del asbesto, en condiciones de seguridad, ratificado por Espaa el 17 de julio de 1990. </p><p>En el mbito de la Unin Europea, el artculo 137 del Tratado constitutivo de la ComunidadEuropea establece como objetivo la mejora, en concreto, del entorno de trabajo, para proteger lasalud y seguridad de los trabajadores. Con esa base jurdica, la Unin Europea se ha ido dotando enlos ltimos aos de un cuerpo normativo altamente avanzado que se dirige a garantizar un mejornivel de proteccin de la salud y de seguridad de los trabajadores. </p><p>Ese cuerpo normativo est integrado por diversas directivas especficas. En el mbito de la pro-teccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin al amianto durante eltrabajo, fueron adoptadas, en concreto, dos directivas. La primera de ellas fue la Directiva83/477/CEE, del Consejo, de 19 de septiembre de 1983, sobre la proteccin de los trabajadores con-tra los riesgos relacionados con la exposicin al amianto durante el trabajo. Esta directiva se incor-por a nuestro ordenamiento jurdico interno mediante la Orden del Ministerio de Trabajo ySeguridad Social, de 31 de octubre de 1984, por la que se aprueba el Reglamento sobre trabajos conriesgo de amianto. Posteriormente fueron aprobadas una serie de normas como complemento a lasdisposiciones del reglamento. La primera fue la Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,de 7 de enero de 1987, por la que se establecen normas complementarias del reglamento sobre tra-bajos con riesgo de amianto. Posteriormente se aprobaron otras normas que regulaban y desarrolla-ban aspectos ms concretos sobre esta materia: Resolucin de la Direccin General de Trabajo, de 8de septiembre de 1987, sobre tramitacin de solicitudes de homologacin de laboratorios especiali-zados en la determinacin de fibras de amianto; Orden del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social,de 22 de diciembre de 1987, por la que se aprueba el modelo de libro registro de datos correspon-dientes al Reglamento sobre trabajos con riesgo de amianto; Resolucin de la Direccin General deTrabajo, de 20 de febrero de 1989, por la que se regula la remisin de fichas de seguimiento ambien-tal y mdico para el control de la exposicin al amianto. </p><p>Nuevamente teniendo como origen el mbito comunitario, la aprobacin de la Directiva91/382/CEE, de 25 de junio, modificativa de la Directiva 83/477/CEE, oblig a modificar l...</p></li></ul>