СУБСИДІЇяк покращити систему

підтримки

naftogaz.com | naftogaz-europe.com | @NaftogazUkraine

Чи варто було змінювати ціни? Так.Чистий вплив зміни цін у 2015 році на держбюджет, млрд дол.

доходи бюджету від Нафтогазу та УГВ

2015 без підняття цін

2015 факт 2015 ринкові ціни

-2.4

-1.8

-1.2

-0.6

0.0

0.6

-2,1

-0,3

0,3

+$1,8 млрд

Консервативне припущення: >75% споживачів отримують субсидії

грошові субсидії та компенсації з бюджету за газ для потреб населення

Якби у 2015 встановили єдину

ціну

Чи справилась система субсидій?

0 2 4 6 8 10

4.8 3.7 0.5

Використано абонентами, які:отримували субсидіюне отримували субсидіюпроживають у районах Луганської та Донецької обл., контрольованих Україною (Нафтогаз не має даних щодо розбивки між категоріями)

*Не враховує обсяги газу, поставлені Нафтогазом ТКЕ для централізованого виробництва тепла для населення

9,0

Обсяг використаного населенням газу* протягом жовтня 2015 – квітня 2016, млрд куб. м

Фінансування газу субсидіантів

профінансовано субсидіями: 14,3 млрд грноплачено субсидіантами самостійно: 7 млрд грн

Вартість газу субсидіантів за встановленими цінами та обсяги субсидій, млрд грн

за період жовтень 2015 р. – квітень 2016 р.

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

7.0

14.3 14.3

4.3 4.3

18.125,6

36,7

нараховано, але не профінансовано субсидіями фактично спожитих обсягів: 4,3 млрд грн

нараховано, але не профінансовано субсидіями надлишкових обсягів: 18,1 млрд грн

вартість газу, використаного субсидіантами

нараховані субсидії

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

119

949

1638

108

729948

у багато-квартирних

будинках

у індивіду-альних

будинках

плита та/або колонка

Субсидіанти менше скорочували обсяги

субсидіантине субсидіанти

Середній обсяг використаного газу, куб. м на абонента за сезон

протягом жовтня 2015 р. – квітня 2016 р.

Немає стимулу економити?

Немає стимулу користуватися іншими видами палива?

Найбільш застарілі системи опалення?

Немає коштів на їх оновлення?

«Специфіка» обліку облгазами?

Як покращити систему субсидійпропозиції Нафтогазу

• Виключити квітень з опалювального періоду

• Застосувати сезонні коефіцієнти

1. Регуляторна база щодо нарахування та виплати субсидій

2. Методика розрахунку нормативів

3. Стимулювання економії ресурсів та заходів з збільшення енергоефективності

• Оголосити поетапне зменшення нормативів

• Дозволити часткову монетизацію субсидій

• Створити єдину базу абонентів та зробити верифікацію отримувачів у різних регіонах

• Обмежити призначення понаднормових субсидій територіальними комісіями

• Забезпечити обов’язковість використання коштів на розрахунки за комунальні послуги

• Забезпечити цільове використання зекономлених коштів на заходи з енергоефективності

• Забезпечити монетизацію економії домогосподарствам, які вже впровадили заходи з енергоефективності та погодились на зменшені нормативи по субсидіях

Як покращити систему субсидій-2пропозиції Нафтогазу

4. Часткова монетизація субсидій

5. Громадський контроль

• Зробити субсидії відкритими – надасть суспільству можливості запобігти зловживанням та покращити контроль за використанням бюджетних коштів