8/17/2019 Zakonodavstvo o hrani
1/6
Denisa Brkičević
Amina Imamagić
Mersima Topić
Zadaća br. 7.
Uredba (EC) !"!##$ i na%iona&ni p&an kon'ro&e rane
Pod zvaničnom kontrolom hrane u EU, u smislu odredbi Uredbe (EC) 882/2004
odrazumi!eva se svaki oblik kontrole izvr"en od strane nadle#no$ ti!ela i Evroske za!edni%e
u %il!u rov!ere ridr#avan!a roisa o hrani i stočno! hrani, te zdravl!u i dobrobiti #ivotin!a&
'ono"en!e okvirno$ zakona o hrani (EC/8/2002) i *ormiran!e E+-.e, !ačan!e sistema
$raničnih uozoren!a, uvoen!em rin%ia redostro#nosti i niza novih roisa o hrani
d!elimično vraa!u ov!eren!e otro"ača u zdravstvenu si$urnost hrane& Uredbu o zvaničnimkontrolama hrane, sa uori"tem u okvirnom zakonu o hrani (EC/8/2002) 1a!edni%a donosi
2004& $odine&
Uredba EC/882/2004 odi!el!ena !e na sl!edee oblasti i o$lavl!a
3blast 5 Predmet, obuhvatnost i de*ini%i!e (članovi .2)6
3blast (članovi 7.7)6
1vanične kontrole hrane ko!e rovode zeml!e člani%e
a) Po$lavl!e 3"te obaveze (član 7)6
b) Po$lavl!e 3vla"tena ti!ela (članovi 4.0)6%) Po$lavl!e Uzorkovan!e i analize (članovi .2)6
d) Po$lavl!e Uravl!an!e krizama (član 7)6
e) Po$lavl!e 1vanične kontrole kod uvoza i unosa hrane i stočne hrane iz treih
zemal!a (članovi 4.29)6
*) Po$lavl!e +inansiran!e zvaničnih kontrola (članovi 2:.2;)6
$) Po$lavl!e 3stale odredbe (članovi 70.7)&
3blast (članovi 72.77)
8/17/2019 Zakonodavstvo o hrani
2/6
Prila$oavan!e le$islative za!edni%e (9.:)
3blast @ (članovi :2.::)
3"te odredbe (članovi :2.::)
3blast @ (član :)
1avr"ne odredbe (član :)
'odatak
Aeori!e na ko!e se odnosi rim!ena odredbi člana 2, stav 9&
'odatak
3vla"tena ti!ela
Po$lavl!e 3blasti obučavan!a osobl!a zadu#eno$ za zvanične kontrole
Po$lavl!e 3blasti ko!e odli!e#u kontrolnim ro%edurama
'odatak
=arakteriza%i!a metoda analiza
'odatak
-ktivnosti i minimalni iznosi naknada i taksi za zvanične analize ko!e obavl!a!u ustanove
za!edni%e
Uredba EC ?o& 882/2004 5 Pravilnik o slu#benim kontrolama ko!e se rovode radi
veri*ika%i!e ostuan!a u skladu sa odredbama roisa
Cil!evi (EC) 882/2004 su
) obol!"an!e sistema kontrole hrane u zeml!ama člani%ama EU i u za!edni%i kroz
stvaran!e !asni!e$ strate"ki utemel!eno$ i de*inisano$ ristua m!erama kontrole6
2) de*inisan!e m!era za !ačan!e sistema kontrole hrane na na%ionalnim i nivoima EU6
7) de*inisan!e načina ostuan!a kod neusa$la"enosti sa roisima ko!i su na snazi EU6
4) rim!ena i razvo! za!ednički zasnovano$ re#ima kontrole kod uvoza i izvoza stočne
hrane u EU&
Prin%ii ove Uredbe su
) !edinstven ristu svih zemal!a člani%a u kreiran!u i razvo!u na%ionalnih sistema
kontrole6
2) zeml!e člani%e i nadle#ne institu%i!e se obavezu!u na saradn!u ili bilo ko!i vid omoi u
sluča!u stan!a ko!e zaht!eva omo vi"e od !edne zeml!e6
7) !edinstven ristu kod uvoza i izvoza rehrambenih roizvoda ko!i nisu animalno$
ori!ekla6
4) uvoen!e insek%i!e i revizi!a na%ionaknih kontrolnih sistema i lanova kontrole ko!e
mora!u sve člani%e rim!eniti6
9) obezb!eivan!e tehničke ili dru$e odr"ke u razvo!u sistema zvaničnih kontrola hrane
u treim nerazvi!enim zeml!ama&
8/17/2019 Zakonodavstvo o hrani
3/6
Pitanje: Je li bilo nekih problema prilikom usvajanja ove Uredbe kada je donesena?
3d!el!ak - -ktivnosti
3d!el!ak B >inimalni iznosi naknada i taksi
Po$lavl!e >inimalni iznosi naknada i taksi kod insek%i!a klaoni%a
Po$lavl!e >inimalni iznosi naknada i taksi kod insek%i!a o$ona za obradu mesa
Po$lavl!e >inimalni iznosi naknada i taksi kod kontrola o$ona za obradu i reradu
mesa divl!ači
Po$lavl!e >inimalni iznosi naknada i taksi kod kontrola u ml!ekarstvu
Po$lavl!e >inimalni iznosi naknada i taksi kod kontrola roizvodn!e i rometa ribe i
dru$ih akvakulturnih roizvoda&
'odatak
-ktivnosti i minimalni iznosi naknada i taksi za zvanične analize kod unosa i izvoza
rehrambenih roizvoda i #ivih #ivotin!a
3d!el!ak - -ktivnosti i kontrole
3d!el!ak B ?aknade i takse
Po$lavl!e ?aknade za kontrole kod uvoza mesa
Po$lavl!e ?aknade za kontrole kod uvoza ribe i ribl!ih roizvoda
Po$lavl!e ?aknade za kontrole kod uvoza mesnih reraevina, mesa eradi, mesa
divl!ači i sorednih roizvoda animalno$ ori!ekla
Po$lavl!e ?aknade za tranzit rehrambenih roizvoda i #ivih #ivotin!a reko terotori!e
za!edni%e
Po$lavl!e ?aknade za kontrole kod uvoza #ivih #ivotin!a
'odatak
=riteri!i o ko!ima treba voditi računa kod obračunavan!a visine naknada za zvanične
kontrole
'odatak
8/17/2019 Zakonodavstvo o hrani
4/6
Uredba (EC) 882/2004 ri!e sve$a treba da osi$ura nadzor rim!ene o"te$ *rom *arm to
*orkD rin%ia u obezb!eivan!u zdravstvene si$urnosti hrane& Pristu zvaničnim
kontrolama hrane se mi!en!a na način da se one sada vr"e u svim *azama roizvodn!e i
rometa hrane i u svim sektorima& Uredba (EC) 882/2004 donosi nekoliko novina& Ao se
odnosi na sada utvreni !edinstveni ristu svih zemal!a člani%a u kreiran!u i razvo!u
na%ionalnih sistema kontrole hrane&
1eml!e člani%e, n!ihove institu%i!e i ti!ela nadle#na za kontrolu hrane se obavezu!u na
saradn!u i meusobnu administrativnu i dru$u omo kod o!ave stan!a i situa%i!a ko!e
zaht!eva!u d!elovan!e vi"e od !edne zeml!e člani%e& U za!edni%i se o rvi ut de*inira
!edinstven ristu m!erama kontrole kod uvoza i izvoza hrane& Uredba o rvi ut uvodi
!edinstven ristu i kod uvoza i izvoza rehrambenih roizvoda ko!i nisu animalno$
ori!ekla&
=ao novost se roisu!e uvoen!e insek%i!a i revizi!a na%ionalnih kontrolnih sistema i
lanova kontrole ko!e su obavezne riremiti i rim!eniti sve zeml!e člani%e EU& Uredba
redvia i obezb!eivan!e tehničke i dru$e odr"ke u razvo!u sistema zvaničnih kontrola
hrane u treim nerazvi!enim zeml!ama& Uredba donosi o"ta ravila kontrola svih
rehrambenih roizvoda i roizvoda nami!en!enih za ishranu #ivotin!a, bilo da su oni
roizvedeni u EU ili su u n!u uvezeni&
Primarnu od$ovornost za rovoen!e m!era kontrole hrane reuzima!u ovla"tena
na%ionalna ti!ela ili institu%i!e, a Uredba re%izno de*ini"e n!ihove ulo$e i od$ovornosti&
=r"en!e roisa o hrani, stočno! hrani, zdravl!u i dobrobiti #ivotin!a mo$u dovesti do
u$ro#avan!a #ivota i zdravl!a l!udi, #ivotin!a i stan!a okoli"a& 1a rekr"a!e ove vrsteUredba redvoa dva nivoa sank%i!a ko!e mo$u biti usm!erene rema roizvoačima i
rometni%ima hranom&
Prva $rua sank%i!a redstavl!a različite administrativne m!ere kao "to su nr& oduziman!e
ili susenzi!a dozvola za romet, ovlačen!e ili uni"tavan!e neisravnih roizvoda sa
tr#i"ta ili zabrana vr"en!a nekih d!elatnosti& 'ru$a $rua sank%i!a redstavl!a okretan!e
rekr"a!nih i krivičnih ostuaka rotiv od$ovornih li%a, u skladu sa roisima zemal!a
člani%a, Uredba redvia da se za *unk%ionisan!e i or$anizovan!e zvaničnih kontrola hrane
obezbi!ede otrebna sredstva& U skladu sa ovim zeml!e člani%e su obavezne obezbi!editi
novčane naknade za okrivan!e tro"kova zvaničnih kontrola hrane&
Predvia se da se olak"a!u ristui treih zemal!a člani%a rim!enom neke od sl!edeih
m!era, sve dok one obezb!eu!u zadovol!en!e uslova iz Uredbe EC/882/2004
& osteeno uvoen!e odreenih se%i*ičnih zah!eva6
2& ro!ekti tehničke omoi6
7& za!ednički ro!ekti nerazvi!enih zemal!a i zemal!a člani%a EU6
4& izrada uutstava i dru$ih dokumenata ko!i e omoi nerazvi!enim zeml!ama u
usostavl!an!u i or$aniza%i!i zvaničnih kontrola hrane6
9& os!ete i omo stručn!aka iz EU6
:& uče"e osobl!a iz nerazvi!enih zemal!a u ro$ramima obuke za zvanične kontrole
hrane or$anizovanim u EU&
8/17/2019 Zakonodavstvo o hrani
5/6
3 na%ionalnom lanu kontrole hrane se vi"e $ovori u 3blasti (Planovi kontrole) i 3blasti
(-ktivnosti 1a!edni%e)&
ve zeml!e člani%e obavezne su riremiti vi"e$odi"n!e lanove kontrolnih aktivnosti u
oblasti roizvodn!e i rometa rehrambenih roizvoda& ?a%ionalni lanovi kontrola treba da
sadr#e in*orma%i!e o institu%ionalnom okru#en!u sistema kontrole hrane i načinu
*unk%ionisan!a sistema, a Uredba donosi zaht!eva ko!i treba da budu obraeni kod izrade
ovih lanova& ?a%ionalni lanovi kontrola treba da budu rosli!eeni =omisi!i& odinu dana
od očetka rim!ene vi"e$odi"n!e$ na%ionalno$ lana kontrole , te svake $odine nakon to$a
zeml!e člani%e obavezne su in*ormisati =omisi!u o realizovanim aktivnostima i eventualnim
izm!enama u utvrenim lanovima&
Evroska komisi!a or$anizu!e redovne revizorske kontrole na%ionalnih sistema kontrole hrane
ko!i mo$u biti o"te$ ili se%i*ično$ karaktera&
8/17/2019 Zakonodavstvo o hrani
6/6