Zakonodavstvo i politika EU.docx

8/17/2019 Zakonodavstvo i politika EU.docx

1/27

1. UvodSUMP je strateški plan osmišljen kako bi zadovoljio potrebe mobilnosti ljudi i poduzeća ugradovima i njihovoj okolini za bolju kvalitetu života. Ona se nadovezuje na postojećim

praksama planiranja i uzima u obzir načela integraije! sudjelovanja i evaluaije.

SUMP se bavi sa učinkovitijom povezanošću prometnih problema na urbanim sredinama. "o je rezultat strukturiranog proesa koji se sastoji od analize stanja! vizija zgrada! objektivnih i postavljenih iljeva! politika i mjera izbora! aktivnom komunikaijom! praćenjem ievaluaijom i identi#ikaije naučenih lekija. $adovezujući se na postojeće prakse i pravnesustave s osnovnim karakteristikama SUMP%a su&

'. (ugoročna vizija i jasan plan provedbe)*. Partiipativni pristup)+. Uravnoteženi i integrirani razvoj svih oblika prijevoza)

,. -orizontalna i vertikalna integraija). Projena sadašnje i buduće izvedbe)/. 0edovito praćenje! kontrola i izvještavanje)1. 0azmatranje vanjskih troškova za sve oblike prijevoza.

SUMP temelji se na dugoročnim vizijama za transport i mobilnost razvoja za ijelo urbanonaselje! koje pokriva sve načine i oblike prometnih& javnih i privatnih putničkih i teretnih!motoriziranih i nemotoriziranih! pokretnih i parkirnih. Sadrži plan za kratkoročne provedbistrategije! koja uključuje raspored provedbe i plan proračuna! kao i jasnu podjeluodgovornosti i resursa potrebnih za provedbu politike i mjera navedenih u planu.

0azvoj SUMP%a treba sadržavati pregled troškova i koristi od svih oblika prijevoza. "rebauzeti u obzir šire društvene troškove i koristi! tako2er u svim sektorima! obavijestiti izbor akije.


2/27

2. Zakonodavstvo i politika EUU ovom odjeljku možete pronaći pregled politika i zakonodavstva 3uropske unije! vezanih uzodrživu urbanu mobilnost! koji vas in#ormira o najnovijim zakonskim okvirima i iljnim

područjima 3uropske unije.

Propis je obvezujući zakonodavni akt. Mora se primijeniti u potpunosti diljem 3U%a.

Direktive su zakonodavni akt koji odre2uju ilj koji moraju ostvariti sve zemlje 3U. Me2utim!svaka država treba odlučiti kako.

Odluka je obvezujuća za one kojima je upućena 4npr. državama 3U%a ili pojedinačno poduzećima5.

Zelena knjiga je dokument objavljen od strane 3uropske komisije za potianje rasprave nadane teme na europskoj razini. Poziva relevantne stranke 4tijela ili pojedine5 za sudjelovanje

u proesu konzultaija i rasprava na temelju prijedloga koji su izneseni.

Bijela knjiga je dokument koji sadrži prijedloge za djelovanje zajednie u odre2enom području. U nekim slučajevima slijedi 6elena knjiga objavljena za pokretanje postupakasavjetovanja na europskoj razini. 7ad vijeće povoljno prihvati bijelu knjigu! to može dovestido akijskog programa Unije u predmetnom području.

Komunikacijska sredstva su dokument politike uz obvezne ovlasti. 7omisija preuzimainiijativu izdavačkih komunikaijskih sredstava kada želi da postavi svoje razmišljanje onekoj aktualnoj temi. 7omunikaijska sredstva nemaju pravni učinak.

Radni dokument u službi obično prati komunikaijska sredstva o odre2enoj temi. 7aokomunikaijska sredstva i on nema pravni učinak.

Preporuka nije obvezujuća. Preporuka omogućuje instituijama obznaniti svoja stajališta i predložiti niz akija bez nametanja bilo kakve pravne obveze na one kojima je upućena.

Mišljenje tako2er nije obvezujuće. Omogućuje instituijama da daju izjavu bez nametanja bilokakve pravne obveze na one kojima je upućena.

Non-Paper je osmišljen kako bi se potaknulo raspravu o odre2enom pitanju bez predstavljanjaslužbenog stava instituija koje su izradile dokument.


3/27

3. Prijevoz u EuropiPrijevozom u 3U dominiraju motorni načini! privatnih automobila i kamiona. 0ast prometatako2er se predvi2a za sljedeća desetljeća. Opredijeljenost 3U za borbu protiv negativnih

utjeaja prometa.

Slika '. Modalna podjela prijevoza putnika 4bez mora i zrakoplovstva! *8815

9zvor& :;hler%:aedeker! S.! Sustainable Urban Mobilit< Plans = a onept to reate liveableities! Sopot! *8',

Slika *. Putnička i teretna projekija potražnje za 3U%*

9zvor& :;hler%:aedeker! S.! Sustainable Urban Mobilit< Plans = a onept to reate liveableities! Sopot! *8',

3! "e#e $na%enje $a ra$voj grada i gradskog prijevo$a8+ milijuna ljudi koji žive u 3uropi i više od +8 ih je u gradovima. U gradovima sukonentrirani ekološki problemi! siromaštvo i nejednakost! ali u isto vrijeme konentrirani suznanje! kreativnost i inovativni poduzetnički pristupi. >radovi su laboratorij za soijalne!kulturne i tehničke inovaije i često polazište za proesa trans#ormaije. 0elevantne ovlasti

gradova leže u dizajnu in#rastrukture i politike.


4/27

3& 'to su transportni pro(lemi u europskim gradovima)"ransportni problemi u europskim gradovima su& zagušenja! buke i kvaliteta zraka.

Slika +. ?iše me2usobno povezanih problema u gradovima

9zvor& @@@.ruppreht%onsult.eu

http://www.rupprecht-consult.eu/http://www.rupprecht-consult.eu/


5/27

4. Europska platforma3uropska plat#orma za Planove održive urbane mobilnosti podržava prijelaz premakonkurentnim i štedljivim sustavima mobilnosti u europskim gradovima tako što&

'. podržava daljnji razvoj konepta Plana održive urbane mobilnosti 4SUMP5 i alate potrebne za njegovu uspješnu primjenu od strane lokalnih tijela za planiranje)

*. pruža portal Planova mobilnosti za širenje relevantnih in#ormaija! publikaija i alata)

+. olakšava koordinaiju i suradnju me2u različitim akijama koje podržava 3U putem7oordinaijske skupine)

,. nudi mogućnosti za razmjenu znanja! iskustava i kontakata putem godišnjihkon#erenije o SUMP%u! doga2anja! tečajeva obuke i društvenih medija.

0ad Plat#orme podržava >lavno tajništvo koje služi i kao središnja kontakt%točka za sve upiteunutar i izvan plat#orme.

*! Portal planova mo(ilnostiPortal Planova mobilnosti pruža vam obilje in#ormaija o razvijanju i provo2enju Planovaodržive urbane mobilnosti 4SUMP5! uključujući&

'. in#ormaije o elementima SUMP%a)

*. smjernie o proesu razvoja i provedbe SUMP%a)

+. odabrane alate! vodiče! priručnike i izvješća namijenjena pružanju podrške

pro#esionalima urbane mobilnosti tijekom njihovog rada),. studije slučaja koje analiziraju odabrane lokalne primjere razvoja i primjene planova

mobilnosti)

. #orum na kojem 3ltisove kolege raspravljaju o svim pitanjima održive urbanemobilnosti)

/. bazu podataka o uključenosti gradova 3U%a u aktivnosti povezane s planiranjemodržive urbane mobilnosti.

*& Koordinacijska skupina

7oordinaijska skupina okuplja predstavnike relevantnih tekućih akija koje podržava 3Uradi&

'. razmjene in#ormaija i naučenih lekija)

*. utvr2ivanja i iskorištavanja sinergija)

+. dogovaranja o zajedničkim pogledima koji će se iskoristiti u daljnjem razvojukonepta i alata SUMP%a)

,. pomoći u koordinaiji vanjskih prezentaija raznih iniijativa.

*3 +odišnje kon,erencijePlat#orma namjerava organizirati godišnje kon#erenije kako bi promovirala konept SUMP%adiljem 3U. 7on#erenije će istaknuti najnovije razvoje u planiranju urbane mobilnosti! potiat


6/27

će razmjenu ideja i iskustava i nuditi priliku za umrežavanje za one koji su uključeni u izradui provedbu tih planova. Prva europska kon#erenija o SUMP%u održana je '*.%',. lipnja *8',.u Sopotu u Poljskoj.


7/27

5. Plan održive mobilnosti radova !"ustainable Urban #obilit$ Plannin%"U#P&Plan održive mobilnosti gradova je strateški plan koji se nadovezuje na postojeću praksu u

planiranju i uzima u obzir integraijske! partiipaijske i evaluaijske prinipe kako bi

zadovoljio potrebe stanovnika gradova za mobilnošću! sada i u budućnosti! te osigurao boljukvalitetu života u gradovima i njihovoj okolini.

Ailj Plana održive mobilnosti u gradovima je stvaranje održivog transportnog sustava ugradovima pomoću&

'. osiguravanja dostupnosti poslova i usluga svima)*. poboljšanja sigurnosti i zaštite)+. smanjenja zaga2enja! emisije stakleničkih plinova i potrošnje energije),. povećanja učinkovitosti i ekonomičnosti u transportu osoba i roba)

5. povećanja atraktivnosti i kvalitete gradskog okoliša.

Politika i mjere utvr2ene Planom održive mobilnosti u gradovima trebaju uključivati sveoblike i načine transporta u ijeloj gradskoj aglomeraiji kao što su javni i privatni! putnički irobni! motorizirani i nemotorizirani! pokretni i parkirališni transport.

>radske vlasti ga ne bi trebale shvatiti kao još jedan plan na gradskom dnevnom redu. ?ažno je naglasiti da Plan održive mobilnosti u gradovima proširuje i nadovezuje se na postojeće planove.

! .ndikatori /0MP-a9ndikatori 4pokazatelji5 predstavljaju polaznu osnovu za izradu planova urbane mobilnosti.Pomoću indikatora na učinkovit i jednostavan način pratimo promjene u prometu! tijekomodre2enog vremenskog razdoblja. "e promjene su uzrokovane provedenom prometnom

politikom odnosno postignute poduzetim mjerama. 9ndikatori bi trebali biti& reprezentativni! bitni! uvjerljivi! transparentni! točni te javno dostupni. $jihov je ilj na sažet! jednostavan irazumljiv način prikazati stanje u prometu i trendove promjena.

$epostojanje sustavnog brojanja prometa motoriziranog i nemotoriziranog je velikinedostatak u većini hrvatskih gradova! koji se na prometnim mrežama gradova sustavno neklasi#iiraju i ne obra2uju. Osim toga na državnoj razini! potrebno je obraditi još ne obra2ene

podatke (ržavnog zavoda za statistiku iz Popisa *8''! kako bi se dobili relevantni podai omobilnosti gra2ana. "o su pitanja koja su odgovorile osobe koje rade ili se školuju! a pitanjase odnose za mjesto radaBškolovanja! vrstu prijevoza koja koriste i učestalost vraćanja unaselje popisa. $a temelju ovih podataka dobili bi se javno dostupni kvalitetni i pouzdani

podai o mobilnosti stanovništva te bi uvelike olakšali rad prometnim planerima.

& Koncept /0MP-aPotreba za proesima planiranja koji su održiviji i integrativniji kao način rješavanjasloženosti urbane mobilnosti široko je prepoznata. Cavljaju se novi pristupi planiranju urbanemobilnosti dok lokalna vlast nastoji napustiti prošle DbunkerskeE pristupe i razviti strategije

koje mogu potaknuti promjenu prema jasnijim i održivijim načinima prijevoza. Paket urbanemobilnosti iz *8'+ predstavio je konept Plana održive urbane mobilnosti 4SUMP5 koji je


8/27

proizašao iz opširne razmjene izme2u zainteresiranih strana i stručnjaka za planiranje diljem3uropske unije. 7onept opisuje glavna obilježja modernog i održivog plana urbanemobilnosti i prijevoza. Sastoji se od sljedećih elemenata&

'. Ailjevi i zadai

7ljučni je ilj SUMP%a poboljšavanje pristupačnosti urbanih područja i pružanjevisokokvalitetne mobilnosti i prijevoza prema urbanim područjima! kroz i unutar njih. Odnosise na potrebe D#unkionalnog gradaE i unutrašnjosti! a ne na općinske administrativne regije.

*. (ugoročna vizija i jasan plan primjene

SUMP predstavlja ili je povezan s postojećom! dugoročnom strategijom za budući razvojurbanog područja te u tom kontekstu za budući razvoj in#rastrukture i usluga za prijevoz imobilnost. Uključuje plan ostvarivanja kratkoročne primjene strategije! odre2ujući vrijeme za

primjenu te jasno raspore2uje odgovornosti i identi#iira sredstva i #inanije.

+. Projena sadašnje i buduće djelotvornosti"he Plan should build on a are#ul assessment o# the present and #uture per#ormane o# theurban transport s


9/27

0azvoj i primjena SUMP%a slijedi integrirani pristup s visokom razinom suradnje!uskla2ivanja i savjetovanja me2u različitim razinama vlasti i odgovarajućih tijela. (a bi se toolakšalo! trebaju se uspostaviti odgovarajuće strukture i proedure.

/. Pristup sudjelovanja

SUMP slijedi pristup koji je transparentan i utemeljen na sudjelovanju. Gokalna tijela za planiranje trebaju uključiti odgovarajuće sudionike = gra2ane kao i predstavnike ivilnogdruštva i ekonomske sudionike = u razvoj i primjenu plana od početka i tijekom ijelog

proesa kako bi osigurala visoku razinu prihvaćanja i podrške.

1. Praćenje! preispitivanje i izvještavanje

Primjenu SUMP%a treba pažljivo pratiti. $apredak prema ilju i spei#ičnim zadaima plana i postizanje njegovih iljeva treba redovito projenjivati na temelju odabranih pokazatelja."reba poduzeti odgovarajuće postupke da bi se osigurao pravovremen pristup odgovarajućim

podaima i statistii. 9zvješće o praćenju treba biti osnova za preispitivanje primjene.

H. Osiguravanje kvalitete

Gokalna tijela za planiranje trebaju imati mehanizme za osiguravanje kvalitete i potvr2ivanjeuskla2enosti SUMP%a sa zahtjevima konepta SUMP.

3 Proces /0MP-aPriprema Plana održive urbane mobilnosti 4SUMP5 složen je pothvat. Uz potporu 3uropskekomisije izra2ene su smjernie koje nude konkretne prijedloge o tome kako primijenitikonept SUMP i pripremiti strategiju urbane mobilnosti koja se temelji na jasnoj viziji zaodrživi razvoj urbanih područja.

Smjernie ne daju podatke o tehničkim mjerama koje treba uključiti u SUMP. Umjesto toga!one opisuju proes razvijanja i provo2enja takvog plana. Ovaj se proes sastoji od '' glavnihkoraka s +* povezane aktivnosti&

'. korak& Odredite svoj potenijal za uspješan SUMP.

*. korak& (e#inirajte proes razvoja i područje primjene plana.

+. korak& Fnalizirajte stanje mobilnost i razvijte senarije.

,. korak& 0azvijte zajedničku viziju.

. korak& Postavite prioritete i mjerljive iljeve.

/. korak& 0azvijte učinkovite pakete mjera.

1. korak& (ogovorite se o jasnim odgovornostima i dodijelite proračun.

H. korak& Uključite sustave za praćenje i projenu u plan.

I. korak& Usvojiti SUMP.

'8. korak& Osigurajte odgovarajuće upravljanje i komunikaiju 4kod provedbe plana5.

''. korak& $aučite lekije.


10/27

Slika ,. Aiklus planiranja za SUMP9zvor& @@@.eltis.orgBontentBsump%proess

http://www.eltis.org/content/sump-processhttp://www.eltis.org/content/sump-process


11/27

'. Projekti "U#P%a

1! Planovi mo(ilnosti

3uropska komisija podržava promoiju i daljnji razvoj konepta održive urbane mobilnosti planova 4SUMPs5! kao i pružanje potrebnih alata i smjernia kako bi se pomoglo gradovimadiljem 3urope u provedbi njihove mobilnosti planova.

1& 2D"2N4 - Bolje planiranje5 (olji gradoviF(?F$A3 je projekt koji je #inanirao 933 koji je trajao u periodu od *8''. do *8',. 9ma zailj povećanje energetske učinkovitosti u gradskom prijevozu i smanjivanjem potražnje za

prijevozom u europskim gradovima.

Slika Proes implementaije projekta unaprijed

9zvor& http&BBeu%advane.euB

6.2.1. Ukupno upravljanje kvalitetom u održivom planiranju mobilnosti

Prema načelima jelovitog upravljanja kvalitetom! izvrsna kvaliteta je rezultat kontinuiranog poboljšanja postignuta primjenom ponavljajućeg iklus uspjeha s iljem da se ispuni potrebegrada. Osnova projene za shemu F(?F$A3 revizije su takozvani akijski planovi i misijaPlanova održivih planova urbane mobilnosti&

'. Fkija Polja su postupi i mjere opisane za SUMP)*. Misija Polja se odnose na proes za SUMP.


12/27

Slika /. Upravljanje kvalitetom ljestvii razvijenosti

9zvor& http&BBeu%advane.euB

6.2.2. ADVANCE ciljevi reviije

F(?F$A3 Fudit Sheme namjerava sistematizirati proes planiranja pokretljivost uz

'. Projena grada održivog urbanog plana i politike mobilnosti)

*. Opisujući prednosti i slabosti u različitim elementima planiranja)

+. Poboljšanje davanja prioriteta djelovanja! zajedno s relevantnim dioniima)

,. Ure2ivanje prednosti akijskog plana koji može biti temelj za novi ili ažurirani SUMP.

13 6*774N+4-rješavanje %etiri klju%na i$a$ova od odr8ive ur(ane mo(ilnosti planiranje

(evet europskih gradova će testirati inovativni i prenosive rješenja u sudjelovanje! suradnja!mjere identi#ikaije! praćenja i evaluaije. A-,GG3$>3 setove! kao ključ izlaza projekta!osvrnuti dolazi od gradova pilot sheme i rezultati projekta osposobljavanja kako bi se olakšao

prihvat SUMPs u 3uropi.

1* Pol9 - /0MP Pol< % SUMP! polientrična održiva urbana mobilnost planova! nastoji razviti održivemetodologije planiranja mobilnost u polientričnim regijama % područja karakterizira nekolikoentara! gdje su usluga i roba! a time su potrebe prijevoza raspršeni u različitim gradovima.

Planiranje mobilnosti u tim područjima je složena! kao i nekoliko općina! a ponekad čak i izrazličitih zemalja! a mnogi dionii su uključeni. Pol


13/27

6.!.1. "ontekst

Murska Sobota ima 'I 888 stanovnika i prostire se na površini od /, km*! što je čini jednomod najvažnijih gradova u sjeveroistočnoj Sloveniji. $adalje! to je najviše središnje inajintenzivnije gra2evinsko područje u ijeloj regiji Pomurje. U *88H. Murska Sobota je bila

jedan od prvih slovenskih gradova za razvoj održivog plana urbane mobilnosti 4SUMP5. Odtada su provedene mnoge korisne mjere! kao što su besplatni javni autobusi i nove biiklističke veze s okolnim mjestima. (a bi se proijenila i dalje razvijala svoje održive politike i aktivnosti mobilnosti! Murska Sobota je sudjelovala u izradi projekta.

6.!.2. #ostupak

KU3S" je bio europski projekt koji se vodio izme2u *8''. i *8'+. >odine. Svrha projekta je bila podržati europske gradove u izradi napretka prema održivom prometnom sustavuurbanog. Fproizvodi alata kao dio projekta pomažu gradovima! uz pomoć stručnjaka! utvrditikoje su mjere potrebne kako bi se postigli željeni iljevi u vezi održive mobilnosti. Metoda

KU3S" uključuje četiri #aze&Potraga za reviziju)Samoprojena sa zainteresiranim stranama)Plan akije)Aerti#ikat.

6.!.$. %eultati

Aijeli proes rezultat je akijskog plana koji je napisao vanjski stručnjak! Sveučilišta uMariboru. Fkijski plan predstavlja daljnje mjere koje će se provoditi i kako poboljšati

postojeće politike u idućih četiri do pet godina. $a primjer! pod temu pješaka! sveučilište je

preporučilo DShared SpaeE rješenje u Slovenskoj ulii u entru grada! u prometnoj ulii s puno pješaka. Shared Spae teži dizajnu i izgledu ulia i javnih prostora na kojem se u#unkiji prometa! stambenih i bilo kojih drugih prostornih #unkija nalaze u ravnoteži jedni sdrugima. "o donosi ranjive sudionike u prometu i motornih vozila zajedno u istom prostoru!ali koristi značajke dizajna za potianje vozača da uspore i da više postaju svjesni drugihsudionika u prometu. LU posljednjih nekoliko desetljeća puno ulia blizu entra grada su

pretvorene u hodnike za individualni motorizirani promet. (izajn je vrlo nezgodan za ljude!što je zauzvrat loše za trgovine! ka#iće i male restorane L! rekao je Sebastian "oplak saSveučilišta u Mariboru. Uz redizajn u Slovenskoj ulii pokušavama se da bude što više

privlačan za posjetitelje i stanovnike da provode više vremena u ovom području! pomak neke

aktivnosti % shopping! susret s prijateljima % iz drugih udaljenih područja! kao što su trgovačkientri! do entra grada ponovo.

6.!.&. 'aovi( mo)u*nosti i prenosivost

$a kraju *8'+. godine! >radsko vijeće usvojilo Fkijski plan KU3S" i počela provedbumjera za koje Murska Sobota je erti#iirana od strane KU3S" akademije. "oplak je rekao damijenjaju #ilozo#iju planiranja u integrirani proes koji je bio najveći izazov. LUz sudjelovanjesvih uključenih strana! uspjeli smo stvoriti rješenja koja su prihvatljiva za sveL! rekao je on.

11 Boosting 0r(an Mo(ilit9 Plans


14/27

'. Frea Siene Park 49talija5*. "ehnial Universit< (ortmund! "U(O 4$jemačka5+. Aentre o# 0esearh o# 3nerg< 0esoures and Aonsuption! A90AG3 4Jpanjolska5,. Alub Sustainable (evelopment o# Aivil Soiet< 4:ugarska5. ?9F FG"F a.s. 4Neška5

/. 0egional 3nviromental Aentre! 03A 4Ma2arska51. Poland Aountr< O##ie! 03A 4Poljska5H. Severn Slika 1. 7arta :UMP%ovih partnera

9zvor& Presentation! :oosting Sustainable Urban Mobilit< Plans& rom onept to onreteresults and prospetive development! F03F Siene Park! :russels! *8'/.

6.6.2. +U,#-ov pristup /lavni cilj i rje0enje

9zgradnja kapaiteta u lokalnim vlastima kako bi se omogućilo tehničke i političke odluke za

razvoj! provedbu i praćenje njihovih SUMPs! bilo da se odlučite za obavljanje poslasamostalno ili povjeriti dio zadataka prema trećim osobama.

Metodologiju :UMP%a čine četiri koraka prema održivoj mobilnosti&

'. 9n%lass trening*. Mutual learning+. Aoahing,. Studije :UMP pionirskih gradova.

6.6.$. ,etodolo)ija +ump-a #ostupak pripreme

Od zajedničkih modela na razini 3U do naionalne prilagodbe! priprema za provedbu on%the%#ield implementation&

Slika H. Priprema za provedbu on%the%#ield implementation


>lavna pitanja rješavat će se tijekom #okusirane grupne sjednie&

6apošljavanjekorisnika i

imenovanje trenera

Programiosposobljavanja pojedinačnihspei#ičnih država

$aionalneadaptaije kroz#okusiranegrupne sjednie

(e#iniijazajedničkog pratećeg paketa


15/27

'. Popunjavanje članstva od korisnika lokalnih vlasti)*. Popunjavanje članstva za imenovanje trenera)+. "rening prilagodbi prirodnih značajki i osobitosti.

6.6.&. renin)

Modul '& SUMP kao proes % 9ntegrirano planiranje i održivo upravljanje mobilnosti.

Modul *& 3valuaija i monitoring % 7ontekst analiza i osnovia projene.

Modul +& 9ntegraija i inovaija& konkretne aktivnosti i mjere za potianje održive mobilnosti.

Modul ,& 7oordinaija različite razine i dodjeljivanje odgovornosti.

Modul & 0ealizaija plana& provedba! sudjelovanje i nadzor.

Modul /& Upravljanje akijom& identi#iiranje rizika i upravljanje aktivnosti u tijeku.

6.6.!. +U,# uajamno uenje

, doga2aja rujan%studeni *8',

(an '& predstavnii polaznika iz H zemalja susreću se i zajedno rade

(an *& 7on#erenija otvoren za sve zainteresirane i gra2ane s iljem podizanja svijesti oodrživoj mobilnosti i raspravljaju najrelevantnijih pitanja

"rieste 49talradovi i doga2anja uzajamnog učenja :UMP%a


16/27


6.6.6. Uajamno uenje u radionicama

% Prvi dan& samo za sudionike treninga! Dorld a#Q sessionE! igranje ulogama

% (rugi dan& otvoren za javnost! Prikaz rezultata od prethodnog dana R govori koji seodnose na teme raspravljanja u prvom danu

Slika '8. Uzajamno učenje u radioniama


6.6.3. #oduavanje

'. Samo za najperspektivnije gradove na treningu*. Podrška od stručnjaka+. Uzajamno učenje me2u gradovima

6.6.4. +U,# studijska putovanja

Ova vrsta iniijative je korisna za posjetitelje i prijemnik gradova! jer je razmjena dobre

prakse! razmjena znanja i iskustava! te različita tehnička znanja mogu pomoći gradovima da poboljšaju svoje ekonomske i tehničke resurse.


17/27

Slika ''. Pioneer ities9zvor& Presentation! :oosting Sustainable Urban Mobilit< Plans& rom onept to onrete

results and prospetive development! F03F Siene Park! :russels! *8'/.

ilj> promicanje do(re metodologije prakse i i$la$a proi$vedene u okviru projekta! /8 i više primljenih prijava iz Portugala! 9talije! Jpanjolske! $izozemske! 0umunjske! Aipra! Poljske!Gatvije! Slovenije! -rvatske! Flbanije! Srbije! Makedonije! :osne i -eregovine! +8 studijskih

posjeta! 1 repliiraju organizaije zainteresirane za usvajanje i provedbu :UMP metodologijei alata iz Fustrije! -rvatske! Portugala! 0umunjske! Slovačke! Jpanjolske! ?elike :ritanije.

6.6.5. %eultati

% '11 sudionika na treningu od H1. zajednia% /* grada% +/ SUMPs

1? P0M2/ Flpski prostor teritorija podložan različitim pokretačkim silama koje vode do kontinuiranih

promjena kao što su klimatske promjene! napetosti na tržištu energije! ekonomska


18/27

globalizaija! porast in#ormaijskog društva i ekonomije znanja! soiodemogra#skim promjena! povećana mobilnost ljudi i roba.

"eritorijalna heterogenost je jedna od glavnih osobina koja karakterizira prostor Flpa i prematome izvješće stručnjaka o razvoju projekta DAlpine pace strate)7 development8.

0 alikuje se pet )lavni9 teritorijalni9 vrsta

'. Flpske metropole su vrlo povezana područja s ostatkom svijeta i posebno s europskimmetropolama i alpskih gradovima. Oni se odlikuju& velikim dnevnim migraijamatokova! intenzivni promet utječe na generiranja negativnih utjeaja 4onečišćenje zraka!zaga2enja i sigurnosti5.

*. Flpski gradovi su pokretači gospodarskog rasta u svojoj regiji. Oni su dobro spojen sanajbližom metropolom i jezgra su planinskim područjima putem javnog prijevoza! ali iurbanog širenja i utjeaja drugih peri#erija ruralnog područja! povećaju razinumobilnosti i udio pojedinog motoriziranog prometa.

+. Stabilnost ili rast u ruralnim područjima su dobro povezani s alpskim gradovima! tetako koristi od svojih aktivnosti i usluga. 9ako su često obdareni dobrom javnostitransportne usluge se tako2er jako oslanjaju na individualni motorizirani prijevoz.

,. Pad i smanjenje ruralnih područja nalaze se daleko od utjeaja područja metropola ialpskih gradova jer im nedostaje prometne in#rastrukture. $e mogu imati koristi odmogućnosti zapošljavanja u gradovima i mjestima.

. "uristička područja nalaze se u planinskom središtu Flpa i vrijednosti razvoja zimskogi ljetnog turizma u različitim mjestima i različitim intezitetom. U skladu s tim!aktivnosti i usluge stanovništva razlikuju se po godini sezonski! a te varijaije moguimati neke nedostatke na okoliš.

Projekt Pumas odražava raznolikost Flpskog područja koje uključuje različite teritorije 4npr europski gradovi visoke gustoće naseljenosti kao& "orino! Goria koji su okrenuti drukčijoj mobilnosti potrebe5.

Ailjevi PUMFS pristupa su da se testira metodologiju SUMP i postupi u 1 regulatora tako daidenti#iiranje srodnih snaga i slabosti! daju izgraditi prostor Flpininih zajednia kako bi se

poboljšala svijestrazmjena! koordinaija i izradili planovi regionalno%urbane mobilnosti istvoriti Flpsku naionalnu re#erentnu točku za SUMP u ilju promianja SUMP%a u alpskom

prostoru. Ovaj aspekt je naglašen novim izazovima 3uropske strategije *8*8. tj. povećanjemenergetske učinkovitosti i smanjenjem emisija ugljika posebno niskom upotrebom ugljika utehnologijama i djelomično s naglaskom na sektor prometa.

"ablia '. Partneri PUMFS%a

Partneri PUMFS%a 6nak Ait< o# ?enie 49talerman


19/27

MunihTs Aooperation on "ransport and"ari##s 4>erman


20/27

(. )radska baza podatakaMnogi gradovi u 3uropi već su uključeni u aktivnosti 3U%a za promianje i primjenukonepta održivog urbanog plana za mobilnost 4Sustainable Urban Mobilit< Plan%SUMP5. 3U

podržava ovu bazu podataka jer pruža nazive gradova uključenih u SUMP projektima iiniijativama koji su u tijeku i koji su dovršeni. U mnogim slučajevima ona tako2er pruža@eb%linkove za njihove urbane mobilnosti i transportni plan.

?! De,inicija gradaU *8'*. godini! O3A( i 3uropska komisija objavili su novu uskla2enu de#iniiju grada imigraijskih zona za poboljšanje usporedivosti! a time i vjerodostojnosti! analize središtagradova u državama.

O3A( i 3uropska komisija zaključili su da broj stanovnika urbanog središta može biti veći!ali i manji! u odnosu na broj stanovnika u sklopu upravnih gradskih grania. (akle! nova

de#iniija grada temelji se na novom prostornom koneptu poznatom kao Lurbana središtaL! sgustoćom od više od ' 88 stanovnika po četvornom kilometru i više od 8 888 stanovnika.

$akon što su svi gradovi de#inirani! dnevna migraijska zona može se utvrditi na osnoviuzoraka. 6a veće gradove putovanje do poslovnih zona je tako2er značajno. >radovi i put do

poslovnih zona zajedno se nazivaju većim urbanim zonama 4Garger Urban 6ones%GU6s5.

*8''. godine bilo je H*I gradova i /I većih urbanih zona u 3U! 9sland! $orveška iJviarska. U ovoj bazi podataka! svi gradovi sa urbanim središtima stanovništva više od '88888 u *8''. godini! kao i njihove administrativne jedinie su uključeni.

?& Koprivnica7oprivnia! grad od ++.188 stanovnika u sjeverozapadnoj -rvatskoj! proveo je detaljnuanalizu stanja urbane mobilnosti. Fnaliza se temeljila na samoevaluaiji gradske uprave!opširnim konzultaijama s raznim sudioniima i anketi. Samoevaluaija je otkrila da grad imaizvrsne uvjete za promoiju održive mobilnosti što je bilo ključno u odabiru #okusa strategijeo mobilnosti u gradu. Struktura grada je ravničarska! kompaktna te ima dovoljno prostora zaizgradnju razgranate biiklističke mreže. ?eć sada +8V populaije redovito hoda ili vozi

biikl. 18V školske djee ide u školu javnim prijevozom! biiklom ili pješie. 6a vrijemeljetnih praznika! više je pješaka i biiklista nego automobila. U anketi je velika većinaispitanih vozača odgovorila pozitivno na pitanje bi li promijenili svoje transportne navike

kada bi postojala potrebna in#rastruktura.


21/27

Slika '*. Primjena SUMP%a u 7oprivnii

9zvor& Sustainable Urban Mobilit< Plans! Planovi održive mobilnosti u gradovima% Planiranjeza ljude! :rošura

?3 Budimpešta:udimpešta je primjer integraije plana mobilnosti u opći okvir politike gradske uprave.*88+. godine! grad je podržao 7onept urbanog razvoja koji de#inira viziju i dugoročne

prioritete općeg razvoja grada. $a temelju tog konepta i opširnih konzultaija sasudioniima! grad je razvio Strategiju urbanog razvoja :udimpešte! poznatu i kaoPodmanizk


22/27


?* Odense6ahvaljujući velikom trudu pri iznošenju Plana za promet i mobilnost gra2anima! grad

Odense je napokon uspio zatvoriti dvije glavne este za automobile. "o im ranije nijeuspijevalo jer su se gra2ani protivili izmještanju prometa. *881. >odine grad je uključio raznesudionike 4ne samo lokalno stanovništvo! nego i razne interesne skupine diljem grada5 irazvio poseban DSet alataE kojim je na jednostavan način objasnio prometno planiranje. Uz to!

plan se postupno mijenjao od dokumenta o automobilima i prometu u dokument o ljudima imjestima te je sustavno promoviran putem @eb%stranie! postera! lokalnog tiska! kao i navažnim doga2ajima. Sav se trud naposljetku isplatio i gradsko vijeće je jednoglasno usvojilo

plan.

Slika ',. Primjena SUMP%a u Odenseu


? 7illeU Gilleu! poes razvoja Plana održive mobilnosti u gradovima počeo je nakon velikog pokretaurbane regeneraije iz 'II8%ih. $ovi terminal za ">? vlakove pružio je priliku za izgradnju

potpuno novog susjedstva zvanog 3uralille koje tako2er služi kao internaionalno!naionalno! regionalno i lokalno transportno čvorište. Planeri su zamislili grad koji jeekonomski jak te ima me2unarodni pro#il. 0enovaija javnih prostora kojima trenutačnodominira promet igra važnu ulogu u stvaranju atraktivnog grada. Cedno od strateških pitanja jeizbor izme2u daljnjeg razvoj podzemne željeznie i površinskog javnog prijevoza 4autobus itramvaj5. >rad se opredijelio za površinski javni prijevoz kao način restrukturiranja!redizajniranja i rede#iniranja javnog prostora.


23/27

Slika '. Primjena SUMP%a u Gilleu9zvor& Sustainable Urban Mobilit< Plans! Planovi održive mobilnosti u gradovima% Planiranje

za ljude! :rošura

?1 am(ridges@ire "reći Plan lokalnog transporta Aambridgeshirea 4G"P5 *8''. = *8*/. (e#inira indikatore iiljeve kojima će se koristiti kako bi izvršili postavljene zadatke plana. Odabrani indikatoriortavaju najvažnije probleme Aambridgeshirea te omogućuju usporedbu s drugim lokalnimupravama u zemlji. G"P sadržava ilustraije koje pojašnjavaju veze izme2u zadataka! iljeva idugoročnih smjerova. $aionalni iljevi sigurnosti na estama za *88I. godinu zahtjevali su

smanjenje broja poginulih i teško ozlije2enih za ++V do *8*8. godine. G"P je odredioiniijalne iljeve ovog indikatora za period do *8'*. godine. Priložena slika prikazujerezultate Aambridgeshirea u odnosu na taj indikator od 'II,. godine! kao i G"P ilj za *8'*.godinu.

?? +ent*881. godine! grad >ent! zajedno s još pet partnera! pokrenuo je projekt trans#ormaije glavneželjezničke postaje >ent Sint%Pieters i okolnog zemljišta u ogroman kompleks višestrukenamjene s kvalitetnim intermodalnim vezama. Projekt ove veličine zahtjevao je #okusiranuin#ormaijsku i konzultaijsku strategiju kako bi zadobio i zadržao podršku javnosti. 0ezultat

strategije su stalni in#ormaijski punktovi s kartama! videima i +%( modelima! periodičke brošure za stanovnike! zbivanja u školama i Drazgovori uz kavuW koji su ljudima omogućili dadetaljno komentiraju projekt. (va puta godišnje javnost je pozvana da posjeti gradilište. ,88do H88 ljudi pozvano je da! u manjim grupama! pobliže pogleda radove i posluša objašnjenja

projektnih partnera i inženjera.


24/27

Slika '/. Primjena SUMP%a u >entu


?A re(roXrebro postavlja posebnu jediniu unutar uprave kako bi se olakšalo provo2enje održivogurbanog transporta i podigla svijest me2u suradniima kao i političarima. Seminari snaglaskom na smanjene potrebe za automobile kroz prostorno planiranje su organizirani kaosamo jedan način uvoda u noviji i jelovitiji način razmišljanja.

Slika '1. Primjena SUMP%a u Xrebru

9zvor& >U9(3G9$3S = (eveloping and implementing a Sustainable urban mobilit< plan


25/27

?C Zagre(7roz svoj angažman u projektu A9?9"FS%3GF$! >rad 6agreb pripremio je idejno rješenje zanovi intermodalni putnički terminal Sava%sjever. 6bog svog smještaja u pet različitih načina

prijevoza i očekivanom utjeaju na razvoj! grad je odlučio uključiti različite lokalne sudionikeu svom prometu i dizajnu studija. >rad koristi različite medijske kanale! kao i sastanke

sudionika i prezentaija uključiti sudionike i gra2ane u raspravu o novim izmjenama.

?! 2ac@enU gradu Fahenu različite sudionike susreta kvartalno kao i dio kontinuiranog praćenja

proesa na statusu provedbi mjera u području ekološki prihvatljive pokretljivosti. Protiv pozadina od početka u planu o čistoći zraka s *I mjera pokretljivosti povezanih početkom*88I. godine! osnovana je radna skupina koja se sastoji od gradskih prometa i odjela zaštiteokoliša! komora industrije i trgovine! mjesni javni prijevoznik 4FS3F>5 i regionalni prijevozudruga 4F??5 je postavljen za praćenje provedbe mjera u tromjesečnim sastanima! tijekomkojih se raspravljalo o stanju za svaku mjeru i u slučajevima u kojima je meta uspjeh u

nedoumii! nepredvi2ene aktivnosti koje su postavljanje. Osim sustava kontinuiranogizvještavanja o provedbi mjera! uspostava redovitih sastanaka status je pristupa za je#tinije iučinkovitije praćenje tijekom #aze provedbe.

?!! Zapadni Eorks@ire radskog vijeća *88. godine $jegov glavni ilj je učinkovit! siguran! ekonomski i ekološki prihvatljiv prijevoz putnika i robe. Ova politika


26/27

traži provedbu paket sveobuhvatnih i koordiniranih mjera i aktivnosti. U okviru projektaA9?9"FS Aaravel 4*88%*88I5! 'H komplementarnih mjera provedeno je ukupno! koje sudonijele poboljšanu kvalitetu transportnog sustava 7rakova.

?!* ;oulouse

$ovi transportni plan aglomeraije u "oulouseu postavlja niz iniijativa koje bi trebaleosigurati točno praćenje realizaije plana i redovitu projenu njezinih rezultata. U okviru

programa LPartnerstvo za praćenje komisijeL! a sve instituije! udruge i organizaijemobilnosti povezanih sastaju se najmanje jednom godišnje kako bi raspravljali o napretku.

?! "itoria-+astei$LPlan de Movilidad Sostenible < 3spaio PublioL 4 LOdrživa mobilnost i javnih prostorskih

planovaL5 u gradu ?itoria%>asteiz je jedan od strateških projekata koji odražava radnje koje semoraju poduzeti kako bi se došlo do gradske vizije opisane u Master planu ?itoria%>asteiz*8'. "o mora prihvatiti društvenu odgovornost za uvo2enje i provo2enje politika koje

doprinose održivoj budućnosti s posebnim naglaskom na borbu protiv klimatskih promjena i potrebe za promianje soijalne kohezije i stvaranja kompaktnog grada.

Slika 'H. Primjena SUMP%a u ?itoria%>asteizu

9zvor& >U9(3G9$3S = (eveloping and implementing a Sustainable urban mobilit< plan

?!1 BruGelles


27/27

na logistiku dostave robe u središtu grada! mjere inovativnog parkiranja i studiju izvedivosti podjele grada na zone s obzirom na razinu emisija.

Slika 'I. :rno

9zvor& A9?9"FS! Aleaner and better transport in ities

?!A ;el 2viv H Ea,o"el Fviv%Ya#o gospodarsko je i kulturno središte 9zraela. >rad se nalazi na obali Sredozemnogmora! a od *88+. godine pod zaštitom je U$3SAO%a kao svjetska baština. U okviru projektaA9?9"FS *MO?3* "el Fviv%Ya#o uvodi inovativne intermodalne načine prijevoza kako bi sesmanjile gužve i ojačala svijest javnosti o zelenim arterijama izgra2enima diljem grada. Poredtoga! grad planira razviti učinkovitu logistiku prijevoza robe te dodatno razviti učinkovit i

pouzdan javni prijevoz osiguravajući! izme2u ostalog! bolju dostupnost in#ormaija za putnike.

Slika *8. "el Fviv = Ya#o

9zvor& A9?9"FS! Aleaner and better transport in ities

Documents

Zakonodavstvo i politika EU.docx