REPUBLIKA HRVATSKAGRAD ZAGREB

GRADSKA SKUPŠTINAOdbor za financije

KLASA: 021-05/14-03/321URBROJ: 251-01-07-14-2Zagreb, 1. prosinca 2014.

- PREDSJEDNIKUGRADSKE SKUPŠTINE

- GRADONAČELNIKU GRADA ZAGREBA

Odbor za financije na 20. sjednici, 1. prosinca 2014., (završnoj – drugoj sjednici u prvom čitanju – prethodnoj raspravi) kao matično radno tijelo, razmotrio jePrijedlog proračuna Grada Zagreba za 2015.Prijedlog odluke o izvršavanju Proračuna Grada Zagreba za 2015.Prijedlog projekcije Proračuna Grada Zagreba za razdoblje 2016. - 2017.- Prijedlog programa javnih potreba u predškolskom odgoju i obrazovanju te skrbi o djeci rane i predškolske dobi Grada Zagreba za 2015.- Prijedlog programa javnih potreba u osnovnom odgoju i obrazovanju Grada Zagreba za 2015.- Prijedlog programa javnih potreba u srednjem odgoju i obrazovanju Grada Zagreba za 2015.- Prijedlog programa javnih potreba učeničkog i studentskog standarda te sredstava za pomoć djeci zagrebačkih branitelja poginulih ili nestalih u Domovinskom ratu za 2015.- Prijedlog programa javnih potreba u tehničkoj kulturi Grada Zagreba za 2015.- Prijedlog programa javnih potreba u sportu Grada Zagreba za 2015.- Prijedlog programa javnih potreba u kulturi Grada Zagreba za 2015.- Prijedlog programa financiranja programa i projekata iz područja promicanja zdravlja u 2015.- Prijedlog programa financiranja programa i projekata iz područja branitelja iz Domovinskog rata i njihovih obitelji, boraca II. svjetskog rata i civilnih invalida rata u 2015.- Prijedlog programa/projekata od socijalnog značenja u 2015.- Prijedlog programa/projekata socijalnog i humanitarnog značenja za unapređivanje kvalitete života osoba s invaliditetom u 2015.- Prijedlog programa radova na području prometa i komunalnog gospodarstva u Gradu Zagrebu u 2015.- Prijedlog programa radova kapitalnih ulaganja u objekte društvenih djelatnosti u Gradu Zagrebu u 2015.

* prvo čitanje - prethodna rasprava, što ih je podnio gradonačelnik Grada Zagreba.

Odbor je sukladno članku 110. stavcima 3. i 5. Poslovnika Gradske skupštine Grada Zagreba, kao matično radno tijelo, razmotrio izvješća 17 nadležnih radnih tijela i Savjeta mladih Grada Zagreba – savjetodavnog tijela o Prijedlogu proračuna Grada Zagreba za 2015., Prijedlogu odluke o izvršavanju Proračuna Grada Zagreba za 2015., Prijedlogu projekcije Proračuna Grada Zagreba za razdoblje 2016. - 2017.,, te o prijedlozima programa po djelatnostima koji su u njihovu djelokrugu, i to:

Odbora za gospodarski razvoj,Odbora za komunalno gospodarstvo,Odbora za prostorno uređenje,Odbora za zaštitu okoliša,Odbora za poljodjelstvo, šumarstvo i vodoprivredu,Odbora za zdravstvo,Odbora za socijalnu skrb,Odbora za obrazovanje i sport,Odbora za kulturu,Odbora za mladež,Odbora za međugradsku i međunarodnu suradnju,Odbora za mjesnu samoupravu,Odbora za nacionalne manjine,Odbora za kontrolu,Gradske koordinacije za ljudska prava,Povjerenstva za ravnopravnost spolova,Odbora za branitelje iSavjeta mladih Grada Zagreba.

Odbor je konstatirao:- da je 11 nadležnih radnih tijela većinom glasova podržalo Prijedlog proračuna Grada Zagreba za 2015., - da je 10 nadležnih radnih tijela većinom glasova podržalo, a Odbor za zdravstvo jednoglasno Prijedlog odluke o izvršavanju Proračuna Grada Zagreba za 2015. i Prijedlog projekcije Proračuna Grada Zagreba za razdoblje 2016. - 2017., - da je 11 nadležnih radnih tijela većinom glasova podržalo prijedloge programa po djelatnostima, svaki odbor iz svog djelokruga rada, - da 6 nadležnih radnih tijela: Odbor za kulturu, Odbor za mladež, Povjerenstvo za ravnopravnost spolova, Odbor za komunalno gospodarstvo, Odbor za gospodarski razvoj, Odbor za branitelje i savjetodavno tijelo Savjet mladih Grada Zagreba, većinom glasova nije podržalo Prijedlog proračuna Grada Zagreba za 2015., Prijedlog odluke o izvršavanju Proračuna Grada Zagreba za 2015., Prijedlog projekcije Proračuna Grada Zagreba za razdoblje 2016. - 2017., te prijedloge programa po djelatnostima, iz svog djelokruga rada, za prvo čitanje - prethodnu raspravu na sjednici Gradske skupštine Grada Zagreba.

Nadležna radna tijela i Odbor za financije (na prvoj sjednici u prvom čitaju prethodnoj raspravi) postavili su sljedeća pitanja, dali sljedeće primjedbe i prijedloge i zatražili detaljnija obrazloženja o Prijedlogu proračuna Grada Zagreba za 2015. i prijedlozima programa po djelatnostima kako slijedi:

Odbor za gospodarski razvoj:Odbor je jednoglasno pohvalio povećanje planiranih sredstava za razvoj gospodarstva u Gradu Zagrebu za 2015., međutim dana je primjedba na znatna sredstva koja se i u 2015. godini planiraju za ZET. S obzirom na to da prema zadnjem izvještaju Zagrebački holding posluje s dobiti, taj bi iznos trebalo smanjiti.

Odbor za zdravstvo:Odbor je u raspravi zatražio od Gradskog ureda za financije i Gradskog ureda za zdravstvo da se do drugog čitanja proračuna uzmu u obzir - Zaključak s 10. sjednice Odbora za zdravstvo kojim je zatraženo da se u proračunu za 2015. otvori posebna pozicija za financiranje programa iz područja prevencije ovisnosti te da se više ne miješa financiranje jednokratnih potpora i godišnjih programa,- Smjernice za planiranje, praćenje i izvještavanje o javnim rashodima u području suzbijanja zlouporabe droga u RH Ekonomskog instituta iz Zagreba iz travnja 2014. s obzirom na to da Grad Zagreb ulaže velika sredstva u prevenciju i liječenje ovisnosti.U vezi s Prijedlogom programa radova kapitalnih ulaganja u objekte društvenih djelatnosti u Gradu Zagrebu u 2015. apelirano je da se do drugog čitanja razmotri mogućnost da se planiraju sredstva za izradu projektne dokumentacije rekonstrukcije i dogradnje zgrade psihogerijatrije u Klinici za psihijatriju Vrapče.Također Odbor je zanimalo je li s Hrvatskim zavodom za zdravstveno osiguranje ugovoren ijedan palijativni krevet za 2015. u nekoj od zdravstvenih ustanova u vlasništvu Grada Zagreba.Na Odboru je konstatirano kako Klub gradskih zastupnika HSLS-a i HSS-a pozdravlja predlagateljevu inicijativu da se za jedan od prioriteta u Gradu Zagrebu – palijativnu skrb planiraju sredstva od 500 tisuća kuna. Istodobno se skreće pozornost da je taj iznos nedostatan za takav projekt pa se moli da se još jedanput ta stavka preispita kako bi se sredstva povećala.

Odbor za komunalno gospodarstvo:Odbor je u raspravi zatražio da se gradonačelnik do sjednice Gradske skupštine očituje o sljedećim pitanjima, odnosno dostavi obraloženja:- Od kojih međunarodnih organizacija, institucija i tijela EU se planira u

Proračunu Grada Zagreba za 2015. na ime pomoći uprihoditi 37.100.000,00 kuna i za koje projekte, odnosno za što se ta sredstva namjeravaju utrošiti?

- Od kojih izvanproračunskih korisnika se planira u Proračunu Grada Zagreba za 2015. na ime pomoći uprihoditi 79.700.000,00 kuna i na što se ta sredstva namjeravaju utrošiti?

- Jesu li u Proračunu Grada Zagreba za 2015. predviđena sredstva za renoviranje Doma sportova i u kojem iznosu?

- Obrazloženje stavke Projekt K100007 za Zagrebačke otpadne vode u iznosu od 111.750.000,00 kuna planirane u Razdjelu 008. Gradski ured za gospodarstvo, rad i poduzetništvo, Glavni program P04 Gospodarenje vodama, Program 1001. Zaštita voda.

- Obrazloženje stavke Program 1007 Projekti trgovačkih društava prijavljeni za sufinanciranje Fondu za zaštitu okoliša i energetske

učinkovitosti u iznosu od 20.000.000,00 kuna planirane u Razdjelu 008. Gradski ured za gospodarstvo, rad i poduzetništvo, Glavni program P02. Poslovi zaštite okoliša.

- Obrazloženje svih subvencija trgovačkim društvima u javnom sektoru planiranih u Proračun Grada Zagreba za 2015. u iznosima većim od 1.000.000,00 kuna.

- Obrazloženje stavke 3238 Računalne usluge u iznosu od 500.000,00 kuna planirane u Razdjelu 010. Gradski ured za zdravstvo, Glavni program H01 Javnozdravstveni programi, Program 1001. Opći javnozdravstveni programi, Aktivnost A100001 Deratizacija, dezinfekcija i dezinsekcija.

- Obrazloženje stavke 3232 Usluge tekućeg i investicijskog održavanja u iznosu od 8.600.000,00 kuna planirane u Razdjelu 011. Gradski ured za poljoprivredu i šumarstvo, Glava 02. Ustanove u poljoprivredi i šumarstvu, Glavni program I01 Poljoprivreda i šumarstvo, Program 1006. Šumarstvo, Aktivnost A100005 Javna ustanova Maksimir.

- Kako to da svi gradski uredi imaju velike rashode za usluge (intelektualne usluge i usluge informiranja i promidžbe)?

- Planira li se smanjivanje broja zaposlenih u gradskim upravnim tijelima u 2015. godini?

- Zašto su u Proračunu Grada Zagreba za 2015. predviđena sredstva za otkup zemljišta za Centar za gospodarenje otpadom u Resniku kad još nije donesena odluka o tehnologiji oporabe otpada?

Odbor za branitelje:Odbor nije zadovoljan smanjenjem sredstava planiranih u Prijedlogu proračuna Grada Zagreba za 2015. godinu u Razdjelu 016. Gradski ured za branitelje te traži da se u ovom razdjelu sredstva planiraju barem na prošlogodišnjoj razini.

Savjet mladih Grada Zagreba:Savjet je postavio pitanje za što se točno koriste sredstva iz Razdjela 020. Stručna služba gradonačelnika, Glava 01. Stručna služba gradonačelnika, Glavni program A03. Informatizacija javne uprave, i to:1. Aktivnost A1000001. Nabava informatičke opreme,2. Aktivnost A100002 Ulaganja u računalne programe,3. Aktivnost A100005 Ostale aktivnosti vezane uz informatizaciju uprave?

Odbor za kontrolu:Odbor je postavio sljedeća pitanja, dane su sljedeće primjedbe i prijedlozi i zatraženo je detaljnije obrazloženje sljedećih stavki Prijedloga proračuna Grada Zagreba za 2015.:U članku 2. A. RAČUN PRIHODA I RASHODA/PRIHODI ŠIFRA 632 Pomoći od međunarodnih organizacija te institucija i tijela EU, PLAN za 2014. bio je 11.350.000,00, a PLAN za 2015. 37.100.000,00. Na čemu se temelji povećanje? U članku 2. A. RAČUN PRIHODA I RASHODA/RASHODI ŠIFRA 311 Plaće (bruto) PLAN 2015. 1.248.698.500,00. Zbog čega je iznos povećan u odnosu na IZVRŠENJE 2013., iako su u međuvremenu smanjene plaće gradskoj upravi?

ŠIFRA 342 Kamate za primljene kredite i zajmove PLAN 2015. 92.698.000,00. Zbog čega je iznos tri puta veći od IZVRŠENJA 2013.?ŠIFRA 36 Pomoći dane u inozemstvo i unutar općeg proračuna 70.408.100,00. Zbog čega se iznos povećava u odnosu na iznos od 48.386.800,00 u PLANU 2014.?U članku 3. Razdjel 008. GRADSKI URED ZA GOSPODARSTVO, RAD I PODUZETNIŠTVO Glava 01. GRADSKI URED ZA GOSPODARSTVO, RAD I PODUZETNIŠTVO Glavni program A05. MEĐUGRADSKA I MEĐUNARODNA SURADNJA Program 1001. SURADNJA GRADA ZAGREBA NA MEĐUGRADSKOJ I MEĐUNARODNOJ RAZINI PLAN 2015. je 650.000,00. Zašto je iznos smanjen s u odnosu na iznos od 10.525.000,00 u PLANU 2014.?Projekt T100012. SUFINANCIRANJE PROJEKATA PRIJAVLJENIH NA MEĐUNARODNE NATJEČAJE europskih fondova PLAN 2015. je 650.000,00. Zašto je iznos smanjen u odnosu na iznos od 1.925.000,00 u PLANU 2014.?Glavni program PO2. POSLOVI ZAŠTITE OKOLIŠA Program 1003. GOSPODARENJE OTPADOM PLAN za 2015. 18.150.000,00. Zbog čega je iznos povećan u odnosu na iznos od 9.600.000,00 u PLANU za 2014.?Projekt K100004. CENTAR ZA GOSPODARENJE OTPADOM 386 Kapitalne pomoći PLAN za 2015. je 16.000.000,00, a PLAN za 2014. 3.519.000,00. Što je razlog povećanja od 454 %?Program 1007. PROJEKTI TRGOV. DRUŠTAVA PRIJAVLJENI ZA SUFIN. FONDU ZA ZAŠTITU OKOLIŠA I ENERG. UČINKOVITOST PLAN 2014. je bio 54.920.000,00, a PLAN za 2015. 20.000,00. Projekt T100007. SUFINANCIRANJE PROJEKATA TRGOVAČKIH DRUŠTAVA U JAVNOM SEKTORU u PLANU za 2015. je 20.000,00, a nije postojao u PLANU za 2014. Traži se obrazloženje.Projekt T100001. PODZEMNA GARAŽA NA LOKACIJI "SAVSKA-KAČIĆEVA-KRŠNJAVOGA" PLAN 2014. je 3.215.000,00, a PLAN 2015. 500.000,00 kuna, a indeks 15/14 je 15,55. Zbog čega je zastala izgradnja garaže?Projekt K100007. ZAGREBAČKE OTPADNE VODE 386 Kapitalne pomoći PLAN za 2015. je 107.550.000,00. Zašto je Zagrebačkim otpadnim vodama taj iznos u PLANU za 2015. i zašto je tako velik iznos planiran kao da građani u tu svrhu ništa ne plaćaju?Projekt T100001 INTEGRIRANI PROMET ZAGREBAČKOG PODRUČJA PLAN 2015. je 800.000,00. Na što se navedeni iznos odnosi?Aktivnost A100001. POTICANJE RAZVOJA OBRTA, MALOG I SREDNJEG PODUZETNIŠTVA 352 Subvencije trgovačkim društvima, poljoprivrednicima i obrtnicima izvan javnog sektora, pohvaljeno je povećanje PLANA iz 2014. 33.570.000,00 na 43.290.000,00 u PLANU za 2015. koje bi trebalo doprinijeti novim programima u okviru ovoga razdjela.Aktivnost A100001. RAZVOJ TURIZMA U GRADU ZAGREBU 381 Tekuće donacije plan 2014. 1.705.250,00, a plan za 2015. je 200.000,00. Što je bila struktura Tekućih donacija i zašto je tako radikalno smanjenje od oko 90%?U članku 3. Razdjel 009. GRADSKI URED ZA OBRAZOVANJE, KULTURU I SPORT Projekt K100006 NOVOSAGRAĐENI ODGOJNO-OBRAZOVNI OBJEKTI 323 Rashodi za usluge PLAN za 2014.

97.050.000,00, a PLAN za 2015. 115.000.000,00. Na što se konkretno odnosi navedeno povećanje od oko 20%?U članku 3. Razdjel 013. GRADSKI URED ZA IMOVINSKO-PRAVNE POSLOVE I IMOVINU GRADAAktivnost A100002. OSTALE AKTIVNOSTI U VEZI S UPRAVLJANJEM I RASPOLAGANJEM IMOVINOM 329 Ostali nespomenuti rashodi poslovanja PLAN za 2015. je 5.000.000,00. Za što je namijenjena navedena stavka?Aktivnost A100003. CENTRALNI UREĐAJ ZA PROČIŠĆAVANJE OTPADNIH VODA GRADA ZAGREBA PLAN 2014. je 7.000.000,00. Koja je struktura navedenog iznosa?U članku 3. Razdjel 015. URED ZA PROGRAME I PROJEKTE EUROPSKE UNIJE Glava 01. URED ZA PROGRAME I PROJEKTE EUROPSKE UNIJE Glavni program A05. MEĐUGRADSKA I MEĐUNARODNA SURADNJA Aktivnost A100018. PRIPREMA I PROVEDBA PROJEKATA ZA SUFINANCIRANJE IZ PROGRAMA I FONDOVA EU, smanjenje PLANA za 2015., u odnosu na PLAN 2014. je gotovo 60%. Zašto je u PLANU za 2015. smanjenje na 1.440.000,00? U većini gradskih ureda sveukupni razdjel za 2015. je smanjen. Odskače Gradski ured za energetiku, zaštitu okoliša i održivi razvoj koji ima proračun veći za preko 50 milijuna kuna. Cijeli taj stopostotni iznos je došao iz stavke Suradnja Grada Zagreba na međugradskoj i međunarodnoj razini. Tu su brojni europski projekti. Pohvalno je što je dio tog novca koji dolazi iz europskih fondova već vidljiv u proračunu tog ureda za iduću godinu. Na tome se radilo u uskoj suradnji s Uredom za programe i projekte Europske unije. Ako se za iduću godinu priprema i provedba projekata sreže na iznos od 40%, hoće li idućih godina uopće biti ovakvih vrlo pozitivnih primjera po uredima? Na tome treba raditi, u to treba investirati, treba osposobiti ljude. Kako će se to u 2016. i 2017. godini ostvariti nakon ovakvog smanjenja? U proračunu se vidi da Ured za programe i projekte Europske unije u sveukupnom razdjelu ima planirana za 2015. manja sredstva nego što je imao prije, iako se od toga ureda očekuje da rade puno više i znatnije doprinose proračunu. Europa oko 350 milijardi eura poticaja daje javnom sektoru za podizanje kvalitete života, odnosno za pokretanje europskog gospodarstva. Je li se Grad Zagreb za to pripremio? U članku 3. Razdjel 016. GRADSKI URED ZA BRANITELJE Glava 01. GRADSKI URED ZA BRANITELJEDana je primjedba da je SVEUKUPNO RAZDJEL u PLANU za 2015. 18.712.000,00, što je za oko 20% manje u odnosu na PLAN 2014. Predloženo je da se pronađe mogućnost povećanja nedostatnih iznosa za Aktivnost A100013. PREVENCIJA ZDRAVLJA HRVATSKIH BRANITELJA I HRVI-a DOMOVINSKOG RATA 372 Ostale naknade građanima i kućanstvima iz proračuna PLAN 2015. 500.000,00 i Aktivnost A100014. SAMOZAPOŠLJAVANJE HRVATSKIH BRANITELJA 381 Tekuće donacije PLAN 2015. 200.000,00, s obzirom na to da u Gradu Zagrebu ima oko 64000 branitelja koji su bolesni i kojima bi trebalo pomoći da se samozaposle i uključe u normalan život. U članku 3. Razdjel 020. STRUČNA SLUŽBA GRADONAČELNIKA Glava 01. Stručna služba gradonačelnika Glavni program A03. INFORMATIZACIJA JAVNE UPRAVE PLAN za 2015. je 41.220.000,00.

Za što su navedena sredstva planirana? Je li toliki iznos zaista potreban u 2015., s obzirom na to da se smanjuje opremanje škola, predškolskih ustanova, a njima je to najpotrebnije?

U članku 3. Razdjel 021. GRADSKI URED ZA SOCIJALNU ZAŠTITU I OSOBE S INVALIDITETOM Glava 01. GRADSKI URED ZA SOCIJALNU ZAŠTITU I OSOBE S INVALIDITETOM Aktivnost A100019. ZET - PRIJEVOZ 372 Ostale naknade građanima i kućanstvima iz proračuna PLAN za 2014. je bio 100.010.000,00. Što je razlog smanjenja na 50.000.000,00 u PLANU za 2015.?U posebnom dijelu Prijedloga proračuna Grada Zagreba za 2015. Programska klasifikacija Razdjel 021. GRADSKI URED ZA SOCIJALNU ZAŠTITU I OSOBE S INVALIDITETOM Glava 01. GRADSKI URED ZA SOCIJALNU ZAŠTITU I OSOBE S INVALIDITETOM, Glavni program S01. SOCIJALNA ZAŠTITA I SKRB ZA OSOBE S INVALIDITETOM Aktivnost A100019 ZET - PRIJEVOZ 3722 Naknade građanima i kućanstvima u naravi PLAN za 2014. je 100.010.000,00, a PLAN za 2015. 50.000.000,00. Koga će zahvatiti sve smanjenje subvencija građana od 50% ?U članku 3. Razdjel 022. GRADSKI URED ZA ENERGETIKU, ZAŠTITU OKOLIŠA I ODRŽIVI RAZVOJ Glava 01. GRADSKI URED ZA ENERGETIKU, ZAŠTITU OKOLIŠA I ODRŽIVI RAZVOJ Projekt T100019. "ZagEE" (IEE) 421 Građevinski objekti PLAN za 2014. je 13.704.400,00., a PLAN za 2015. je 80.000.000,00. INDEKS 15/14 JE 583,75. Što konkretno obuhvaća realizacija navedene stavke?Aktivnost A100001. ODLAGALIŠTE OTPADA JAKUŠEVEC - PRUDINEC 381 Tekuće donacije PLAN za 2015. je 2.000.000,00, a 383 Kazne, penali i naknade štete je 11.000.000,00. Za što je točno predviđen iznos od 11.000.000,00 kuna?U raspravi su spomenute publikacije koje je Gradski ured za energetiku, zaštitu okoliša i održivi razvoj tiskao. Postavljeno je pitanje koliko je tiskanje publikacija stajalo i u suradnji s kime je realizirano?U obrazloženju Prijedloga proračuna Grada Zagreba za 2015. Razdjel 22. Gradski ured za energetiku, zaštitu okoliša i održivi razvojSuradnja Zagreba na međugradskoj i međunarodnoj raziniCilj 4. Razmjena znanja i iskustava u području zaštite okoliša, energetske učinkovitosti, opskrbe energijom, ublažavanje klimatskih promjena i prilagodbe tim promjenamaU tekstu je opisano nekoliko projekata, ali nije sustavno opisano koliko u kojem projektu Grad Zagreb povlači sredstava iz EU fondova. Dio tih projekata je prikazan u proračunu u smislu troškova. Pa se postavlja pitanje koliki su prihodi (ne za čitav projekt već za Grad Zagreb)?Zaštita voda"Cilj 11: Zaštita voda od onečišćenja i drugih nepovoljnih utjecaja"Traži se pojašnjenje u tom kontekstu ukidanja I., II. i III. vodozaštitne zone za izvorište Ivanja Reka koje je jednostavno brisano iz popisa štićenih izvorišta?

I ove se godine postavlja pitanje spornog izračuna proračunskih sredstava namijenjenih za mjesnu samoupravu.

Odlukom o financiranju mjesne samouprave utvrđeno je da se sredstva za funkcioniranje mjesne samouprave osiguravaju godišnje u visini 5% od ukupno ostvarenih proračunskih prihoda u protekloj godini umanjenih za prihode od zaduživanja i, naravno, za sve ostale namjenske prihode utvrđene po posebnim propisima. Zatraženo je da se dostavi izračun sredstava za funkcioniranje mjesne samouprave u razdoblju od kada je ustrojena mjesna samouprava do danas, za svaku pojedinu godinu. Iz te bi se tabele trebalo vidjeti gdje je i kada nastao problem. S tim u vezi postavljeno je pitanje trošenja namjenskih prihoda utvrđenih po posebnim propisima, odnosno za što se troše sredstva od prodaje stanova, zemljišta? Ujedno se traži specifikacija prihoda utvrđenih po posebnim propisima.Ponovno su smanjena sredstva za gradske četvrti, unatoč zacrtanom cilju da se 5% proračunskih sredstava osigura mjesnoj samoupravi. Većina planiranih sredstava utrošit će se za naknade, a manji dio u primarnu svrhu zbog koje su gradske četvrti i osnovani - za poboljšanje kvalitete standarda stanovnika, odnosno za male komunalne akcije i ulaganje u kvartove i u četvrti. Zatraženo je da se decidirano odgovori kako se računa tih propisanih 5% za mjesnu samoupravu.Zatražena je struktura onog dijela imovine Grada Zagreba kojom se Grad koristi ili se može staviti u funkciju (dakle zemljišta, stanovi, poslovni prostori) a ne ceste, vodovod. U proračunu su donekle vidljivi prihodi od najma, koncesija, odnosno od imovine Grada Zagreba koja je stavljena u funkciju. Međutim, gdje su prikazani i koliki su prihodi onog dijela imovine koji se posredno stavlja u funkciju i ne idu preko proračuna (npr. dvorane škola i ustanova koje se iznajmljuju)? Zatražena je specifikacija stavki u Prijedlogu proračuna koje se odnose na zakupnine i najamnine jer nije vidljivo koliki dio od tih zakupnina i najamnina se odnosi na pojedine škole npr. Osnovnu školu Vrbani. Koliki je bio i koliki je trenutno ukupan trošak upravljanja sportskim objektima? Kakav je sad model upravljanja i korištenja tih sportskih objekata? Kroz proračun su se nekad davale subvencije za sportske objekte, odnosno plaćalo se korištenje tih sportskih objekata. Uvođenjem novog modela, sredstva planirana za tu namjenu su značajno veća nego prije dvije godine pa se traži obrazloženje. U Prijedlogu proračuna za 2015. za kulturu je planirano manje sredstva. Koje kulturne djelatnosti Grad potiče, a koje ne?Javna ustanova Maksimir, osim Park-šume Maksimir, dobila je na upravljanje Lenucijevu potkovu i još pojedine gradske dijelove. Unatoč tomu za tu je namjenu planirano manje sredstava u proračunu. Traži se objašnjenje.Zatraženo je obrazloženje premještanja nekih proračunskih stavki unutar razdjela.Gdje su u Prijedlogu proračuna iskazani: lizing autobusa i tramvaja, najam škola i vrtića, krediti, odnosno bilo koji financijski instrument povezan s izgradnjom škola i vrtića? Kolike su i gdje su iskazane u proračunu obveze preuzete od Zagrebačkog holdinga, osobito one koje se odnose na tzv. javno-privatno partnerstvo?Gdje se u Prijedlogu proračuna mogu vidjeti prihodi od Sopnice i troškovi koji se na nju odnose?

Što se planira s prostorima Zagrepčanke i Gredelja te koliki su troškovi tih dviju lokacija i gdje su iskazani u predloženom proračunu? Koliko još ima ugovora o financiranju građevinskog zemljišta i, ako ih ima, koji su to? Gdje su u Prijedlogu proračuna prikazane financijske obveze što se odnose na kupnju zemljišta (Branimirova i sl.)? Jesu li sve plaćene u prethodnim godinama ili se neke prenose u sljedeću godinu? Sporan je visoki iznos subvencija ZET-u. Naime, Grad ne samo da je preuzeo obveze lizinga, već je i preko Gradskog ureda za socijalnu skrb i osobe s invaliditetom planirao sredstva za kupnju karata? U vezi s prihodima od naplate komunalne naknade i komunalnog doprinosa (Odlukom je propisan udio sredstava za groblja za javnu rasvjetu, za zelenilo…) predlaže se da se izmjenom Odluke utvrdi drukčije korištenje sredstava komunalnog doprinosa. Održavanje cesta je vrlo skupo, a popravci su često nekvalitetno izvedeni. Predlaže se da Grad uvede stroži nadzor nad obavljanjem tih radova.Postoje indicije da su izmijenjeni propisi u vezi s uklanjanjem snijega. Ima li to veze sa smanjenjem proračunskih sredstava?Nakon što se donesu prostorno-planski dokumenti, nema informacija o njihovoj provedbi. Predlaže se da se uvede praćenje njihove provedbe, osobito s financijskog aspekta, tj. koliko je sredstava uloženo, a koliko je Grad od toga uprihodio.Koliko je ukupno sredstava za informatizaciju (razne stavke za ulaganja u programe, licencije, računalne usluge, nabavu informatičke opreme, održavanje, jedan je dio povezan s izborima za održavanje baza) planirano za cijeli Grad Zagreb i za što će se utrošiti? Iznosi su visoki. Tri godine za redom osigurava se 4 milijuna i 600 za licencije pa se traži obrazloženje na što se to konkretno odnosi. Dana je primjedba da se prilikom kreiranja proračuna uvijek neopravdano zakidaju najosjetljivije skupine. Budući da je ovaj proračun osjetno manji, najviše će sredstva smanjiti kulturi, socijali, osnovnom i srednjoškolskom obrazovanju, nevladinim udrugama, skloništima Autonomnoj ženskoj kući i Ženskoj pomoći Sada, ustanovi "Duga", odnosno ustanovama Grada Zagreba za žene i djecu koji su žrtve obiteljskog nasilja i općenito za promicanje ljudskih prava i financiranje humanitarnih i svih ostalih projekata po kojima je, između ostaloga, Grad Zagreb i bio prepoznatljiv i za koje je do sada pokazivao veliko razumijevanje i pažnju. Smanjenje proračuna u odnosu na prošlu godinu uvjetovano je i donošenjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak. Konstatirano je da će oni s višim primanjima na godišnjoj razini primiti još jednu plaću, a oni s najnižim primanjima tek manje iznose, te da se primanja nikome ne bi trebala povisiti, osobito ne onima koji imaju viša primanja. U tom se smislu predlaže da se pokuša barem u predloženom proračunu što manje zakinuti najugroženije socijalne kategorije, odnosno da sredstva za njih ostanu na prošlogodišnjoj razini (spomenute su tramvajske karte i sl.). Za nabavu besplatnih školskih udžbenika predviđeno je 30 milijuna kuna. Dio udžbenika se treba vratiti i ponovno koristiti jer vrijede iduće četiri godine. Predlaže se da se na početku školske godine pošalje školama uputa da će se udžbenici na kraju školske godine morati vratiti te tako potaknu učenici da čuvaju knjige.

U Prijedlogu programa javnih potreba u predškolskom odgoju i obrazovanju te skrbi o djeci rane i predškolske dobi Grada Zagreba za 2015.1. UVOD - OCJENA STANJA I CILJEVI1.1. Ocjena stanja, navedeno je sljedeće:"Od 222 objekta gradskih predškolskih ustanova, većina su namjenski građeni objekti prosječne starosti od 30 do 40 godina, a oko 25% su stambeni i poslovni prostori prenamijenjeni za smještaj djece. Prenamijenjeni prostori u većini slučajeva nemaju odgovarajuću dvoranu za tjelesne aktivnosti, igralište ili neki drugi prostor za dnevni boravak djece na zraku (što je problem i većini privatnih i vjerskih predškolskih ustanova). S obzirom na starost i stanje objekata, neophodno je kontinuirano osiguravanje znatnih sredstava za investicijsko održavanje i zamjenu dotrajale opreme (dječji namještaj, strojevi i aparati u kuhinjama i praonicama te vozila za prijevoz hrane od središnje kuhinje do područnih objekata)." S tim u vezi, u posebnom dijelu Prijedloga proračuna Grada Zagreba za 2015. Programska klasifikacija Razdjel 009. GRADSKI URED ZA OBRAZOVANJE, KULTURU I SPORT Glava 01. GRADSKI URED ZA OBRAZOVANJE, KULTURU I SPORT Glava 02. PREDŠKOLSKI ODGOJ I OBRAZOVANJE Glavni program F01. PREDŠKOLSKI ODGOJ Program 1001. REDOVNA DJELATNOST USTANOVA PREDŠKOLSKOG ODGOJA Aktivnost A100001. REDOVNA DJELATNOST USTANOVA PREDŠKOLSKOG ODGOJA 3224 Materijal i dijelovi za tekuće i investicijsko održavanje PLAN za 2015. je 500.000,00. Postavljeno je pitanje, s obzirom na to da se navedeni iznos dijeli na 222 objekta (a oprema se i ne spominje), jesu li to "znatna sredstva"?1.2. Ciljevi koji se žele ostvariti, navedeno je sljedeće:"- Osigurati sredstva za plaće i naknade radnika gradskih predškolskih ustanova temeljem odredaba Kolektivnog ugovora za zaposlene u predškolskim ustanovama Grada Zagreba, odnosno pravilnika o radu predškolskih ustanova te nastaviti suradnju sa sindikatima zaposlenih u gradskim predškolskim ustanovama u vezi s ostvarivanjem prava radnika."Postavljeno je pitanje o kojem je ovdje Kolektivnom ugovoru riječ za 2015. godinu? Kolektivni je ugovor istekao u lipnju 2014., a novi unatoč apelima radnika (zaposlenika) predškolskog odgoja nije potpisan. Očekuje li se ipak dogovor za 2015.?2. PROGRAM JAVNIH POTREBA ZA 2015. - OBLICI, OPSEG I NOSITELJI DJELATNOSTIa) PROGRAM PREDŠKOLSKOG ODGOJA2.3. Drugi programi važni za razvoj predškolskog odgoja u Gradu ZagrebuB) DADILJE, navedeno je sljedeće:"Tijekom 2015. očekuje se proširenje djelatnosti postojećih i osnivanje novih privatnih predškolskih ustanova, a planira se obuhvatiti redovitim 10-satnim programom predškolskog odgoja ukupno 4.700 djece u 235 odgojno-obrazovnih skupina."Postavljeno je pitanje, ako je obuhvat djece u privatnim i vjerskim vrtićima veći za 500 (porast za 12 %), a proračunski iznos planiran za sufinanciranje njihove djelatnosti je ostao identičan kao i u planu za 2014. godinu, tko će snositi povećanje troškova za oko 12 %? Roditelji ili privatni i vjerski vrtići?3. FINANCIRANJE DJELATNOSTI, navedeno je sljedeće:

"- sudjelovanjem roditelja u cijeni programa kojima su obuhvaćena njihova djeca u iznosu od 100.000.000,00 kn, što se uplaćuje u proračun Grada Zagreba"Postavljeno je pitanje, s obzirom na to da je planirani porast broja djece u vrtićima u odnosu na 2014. godinu oko 2 %, a porast sudjelovanja roditelja u cijeni u odnosu na 2014. godinu 14 %, kako to protumačiti? Hoće li rasti cijene vrtića u 2015.?3.1. Kriteriji za financiranje djelatnosti iz sredstava proračuna Grada Zagreba3.1.1. Gradske predškolske ustanove3.1.1.2. Sredstva iz proračuna Grada Zagreba osiguravaju se gradskim predškolskim ustanovama prema jedinstvenim kriterijima, o provedbi kojih se brine Gradski ured za obrazovanje, kulturu i sport:b) Materijalni i financijski rashodi (skupine 32 i 34), navedeno je sljedeće:"b.1) Sredstva za nabavu živežnih namirnica za prehranu djece, planirana u iznosu od 58.955.000,00 kn"Budući da je navedeni iznos identičan kao i u planu za 2014. godinu, a za 2015. je planirano oko 700 djece više u vrtićima, hoće li djecu zakidati u obrocima?3.1.1.3. Planirana ulaganja u proširenje kapaciteta predškolskih ustanova, navedeno je sljedeće"Tijekom 2015. planira se povećanje kapaciteta gradskih dječjih vrtića:- proširenjem područnog objekta DV „Hrvatski Leskovac“, Brezovica (6 skupina)- izgradnjom novog područnog objekta za DV „Hrvatski Leskovac“ u Dragonošcu (3 skupine), - uređenjem prostora područnog objekta DV "Medveščak", Vojnovićeva 19 (1 skupina)"Budući da su sve tri lokacije dječjih vrtića bile u planu za 2014., zašto nisu i realizirane u 2014. godini?

Odbor za mjesnu samoupravu:Odbor je u raspravi zatražio da se gradonačelnik do sjednice Gradske skupštine očituje na sljedeća pitanja:- Po odluci o financiranju mjesne samouprave (Službeni glasnik Grada

Zagreba 2/01, 16/02, 18/02, 19/03, 18/04, 16/08 i 17/09 ) određena je visina i način raspodjele sredstava planiranih za mjesnu samoupravu. Moli se objašnjenje odredbe da visina sredstava treba biti 5% od ukupno ostvarenih prihoda u ranijoj godini, umanjenih za sredstva zaduženja? Koje sve stavke ulaze u sredstva zaduženja?

- Zašto su u Proračunu Grada Zagreba za 2015. znatno smanjene investicije na objektima društvenih djelatnosti u odnosu na 2014. godinu?

- Do kada se u potpunosti u Gradu Zagrebu planira završiti projekt izgradnje i priključivanja na komunalnu infrastrukturu? Traži se izvješće o tome u kojoj je mjeri to dosad realizirano po svim gradskim četvrtima?

- Koliko je ukupno sredstava dosad utrošeno na gradnju i uređenje bazena ŠRC Svetice?

- Planira li se u Proračunu Grada Zagreba za 2015. postavljanje umjetne trave na pomoćnom igralištu Nogometnog kluba „Trnje“?

Odbor za prostorno uređenje:Tijekom rasprave iznesena je primjedba da bi uz prijedlog gradskog proračuna koji se dostavlja za prethodnu raspravu u prvom čitanju trebalo dostaviti oba programa radova u komunalnom gospodarstvu: Program održavanja komunalne infrastrukture i Program gradnje objekata i uređaja komunalne infrastrukture po stavkama. Ujedno bi za potrebe Odbora, kroz prizmu proračuna, nadležni gradsko upravno tijelo trebalo dostaviti izvješće o realizaciji donesenih planova. Npr. koje su lokacijske i građevinske dozvole donesene za komunalne infrastrukturne objekte i građevine, temeljem kojeg plana te koji su radovi izvedeni. Upućena je zamolba nadležnom gradskom uredu da prilikom kreiranja proračuna vodi računa da je u ovom mandatnom razdoblju planirana gradnja pet domova umirovljenika, od kojih je jedan u gradnji, a drugi su u pripremi, pa ako se već odustaje od kapitalne gradnje umirovljenicima se ne bi smjela oduzeti mjesečna karta za javnu vožnju ZET-om. S obzirom na to da je planirani proračun manji za 780 milijuna kuna, iznesena je primjedba da bi unatoč manjim sredstvima izdatke za zdravstvo, školstvo i socijalna davanja trebalo zadržati na istoj razini, a uštedu provesti na ostalim stavkama.

Zašto je u Prijedlogu proračunu Grada Zagreba za 2015. samo u Razdjelu 001. Ured gradonačelnika predviđeno povećanje sredstva, dok su sredstva predviđena za male komunalne akcije sa 204.000.000,00 kuna smanjena na 180.000.000,00 kuna. Jednako tako rashodi za kapitalna ulaganja umanjeni su u odnosu na Proračun Grada Zagreba za 2014., a na stavci Ureda gradonačelnika predviđeno je povećanje sredstava za 11,5 miliona kuna. Postavljeno je pitanje na kojoj su poziciji u Proračunu Grada Zagreba za 2015. nalaze sredstava prihodovana od naknade za zadržavanje nezakonito izgrađene zgrade u prostoru i u kojem su iznosu planirana. Zatraženo je objašnjenje zašto su povećana sredstava za zaposlene (masa plaća), i to u odnosu na 2013. za punih 95 milijuna kuna.

Odbor za zaštitu okoliša:Tijekom rasprave, na sjednici Odbora iznesena je primjedba da je potrebno sredstva za zdravstvo, školstvo i socijalnu skrb nastojati zadržati u istom opsegu kao i u Proračunu Grada Zagreba za 2014. te nastojati održati socijalni status najugroženijih stanovnika. Izraženo je žaljene što nije prihvaćen prijedlog iznesen na Predsjedništvu Gradske skupštine da se predstavnici klubova zastupnika pozovu na konzultacije prilikom kreiranja Prijedlog proračuna Grada Zagreba za 2015., a prije njegova upućivanja na prvo čitanje u prethodnoj raspravi. Tijekom rasprave iznesena je primjedba da su prije par godina sredstva osigurana proračunom Grada Zagreba bila manja i unatoč tome bilo je velikih kapitalnih investicija i zadovoljavajuća razina socijalne pomoći, niti se planiralo smanjivati stečena prava umirovljenika.Dostavljeni Prijedlog proračuna Grada Zagreba za 2015. ne može se nazvati razvojnim ni socijalnim jer jedina stavka na kojoj je planirano povećanje sredstava je Ured gradonačelnika. Istaknuto je da su sredstava uzeta i zdravstvu u iznosu od 30.000.000,00 kuna. Nije dobro ni što se sredstva za kapitalna ulaganja u objekte društvene djelatnosti umanjuju za 45.000.000,00 kuna. Za male komunalne akcije predlaže se izdvojiti iznos od 180.000.000,00 kuna. Prijedlog proračuna Grada Zagreba za 2015. ne uzima u obzir činjenicu

da u Kozari Putevima nedostaje škola, kanalizacija, vodovod i dom u kojem bi se okupljalo tridesetak građana. Prioriteti u Prijedloga proračuna Grada Zagreba za 2015. nisu dobro rangirani.

Odbor za financije (na prvoj sjednici u prvom čitanju – prethodnoj raspravi):Odbor traži da mu se odgovori na pitanje hoće li se i kada će se u Proračunu Grada Zagreba i u Programu kapitalnih ulaganja u objekte društvenih djelatnosti u Gradu Zagrebu osigurati sredstva za izgradnju osnovne škole i dječjeg vrtića u naselju Trnava.

Nadležno radno tijelo Povjerenstvo za ravnopravnost spolova i savjetodavno tijelo Savjet mladih Grada Zagreba podnijeli su sljedeće amandmane na Prijedlog proračuna Grada Zagreba za 2015. i Prijedlog za izmjenu Prijedloga programa/projekata od socijalnog značenja u 2015. kako slijedi:

Savjet mladih Grada Zagreba:Amandman I.

Razdjel 009. Gradski ured za obrazovanje, kulturu i sportGlava 01. Gradski ured za obrazovanje, kulturu i sport - uredGlavni program F05. Opći programi odgoja i obrazovanjaProgram 1001. Djelovanje za mladeAktivnost A100002 Udruge mladihpovećava se za 1.350.000,00 kn

Razdjel 009. Gradski ured za obrazovanje, kulturu i sport Glava 03.Osnovno školstvo Glavni program F02.Osnovno obrazovanje Program 1002. Pojačani standard u osnovnom školstvu Aktivnost A1000002. Nabava besplatnih udžbenikasmanjuje se za 1.350.000,00 kn

Obrazloženje I.

Sredstva koja se dodjeljuju na natječaju za udruge mladih nužna su za ostvarenje velikog broja projekata namijenjenih mladima. Smanjenje predviđenog iznosa za 40%, onemogućilo bi mnogim udrugama rad, čime bi i mladi grada Zagreba bili oštećeni. Ujedno, iznos nipošto nije dovoljan da se stabilizira proračun pa bi ušteda na navedenoj stavci izazvala više štete nego koristi. S druge strane stavka Nabava besplatnih udžbenika može se relativno bezbolno smanjiti obvezom vraćanja iskoristivih udžbenika na kraju godine koje bi preuzimala iduća generacija, a nanovo bi se kupovale samo radne bilježnice.

Amandman II.

Razdjel 009 Gradski ured za obrazovanje, kulturu i sport Glava 01. Gradski ured za obrazovanje, kulturu i sport - ured Glavni program F04. Razvoj sporta Program 1001. Sportski programi Aktivnost A100005 Izviđačke udruge povećava se za 89.000,00 kn

Razdjel 009 Gradski ured za obrazovanje, kulturu i sport,Glava 03.Osnovno školstvo, Glavni program F02.Osnovno obrazovanje, Program 1002. Pojačani standard u osnovnom školstvu, Aktivnost A1000002. Nabava besplatnih udžbenika smanjuje se za 89.000,00 kn

Obrazloženje II.

Sredstva stavke Izviđačke udruge planiraju se za redovan rad izviđačkih udruga. Budući da su ona prethodnih godina već smanjivana, smatramo da bi novo smanjenje ugrozilo postojanje udruga i njihov rad s djecom i mladima. Iznos planiranog smanjenja je beznačajan za proračun, a iznimno je značajan za funkcioniranje izviđačkih udruga. S druge strane stavka Nabava besplatnih udžbenika može se relativno bezbolno smanjiti obvezom vraćanja iskoristivih udžbenika na kraju godine koje bi preuzimala iduća generacija, a nanovo bi se kupovale samo radne bilježnice.

Amandman III.

Razdjel 009. Gradski ured za obrazovanje, kulturu i sportGlava 01. Gradski ured za obrazovanje, kulturu i sport - uredGlavni program F05. Opći programi odgoja i obrazovanjaProgram 1002. Opći programi odgoja i obrazovanjaAktivnost A100003 Mjere povećanja sigurnosti, rad s darovitima i djecom s posebnim potrebama povećava se za 55.000,00 kn

Razdjel 008. Gradski ured za gospodarstvo, rad i poduzetništvoGlava 01. Gradski ured za gospodarstvo, rad i poduzetništvoGlavni program A05. Međugradska i međunarodna suradnjaProgram 1007. Projekti trgovačkih društava prijavljeni za sufinanciranje Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitostProjekt T100007. Sufinanciranje projekata trgovačkih društava u javnom sektorusmanjuje se za 55.000,00 kn

Obrazloženje III.

Savjet smatra da sredstva namijenjena mjerama povećanja sigurnosti, rada s darovitima i djecom s posebnim potrebama nije dobro smanjivati i pritom posebno skreće pozornost na ranjive skupine djece koja ionako nemaju jednake obrazovne mogućnosti unutar školskog sustava kao djeca iz redovne populacije. Budući da su sredstva unutar razdjela Gradskog ureda za gospodarstvo, rad i poduzetništvo paušalno planirana te će se najvjerojatnije smanjivati/povećavati ovisno o provedbi predviđenih gradskih projekata, smatra da je primjerenije njih smanjivati.

Amandman IV.

Razdjel 021. Gradski ured za socijalnu zaštitu i osobe s invaliditetomGlava 01. Gradski ured za socijalnu zaštitu i osobe s invaliditetomGlavni program S01. Socijalna zaštita i skrb za osobe s invaliditetomProgram 1001. Opći programi socijalne zaštiteAktivnost A100005. Udruge i druge pravne i fizičke osobe od socijalnog i humanitarnog značenja za grad Zagreb381 Tekuće donacije povećava se za 100.000,00 kn

Razdjel 012. Gradski ured za prostorno uređenje, izgradnju Grada, graditeljstvo, komunalne poslove i prometGlava 01. Gradski ured za prostorno uređenje, izgradnju Grada, graditeljstvo, komunalne poslove i prometGlavni program P03. Komunalni posloviProgram 1001. Održavanje komunalne infrastruktureAktivnost A100006. Ostale aktivnosti održavanja komunalne infrastrukture smanjuje se za 100.000,00 kn

Obrazloženje IV.

Savjet smatra kako se smanjenjem proračunske stavke Aktivnost A100005 Udruge i druge pravne i fizičke osobe od socijalnog i humanitarnog značenja za grad Zagreb ugrožava provedba osnovnih ciljeva socijalne politike Grada Zagreba osobito cilja: „Osigurati kvalitetne uvjete za djelovanje organizacija civilnog društva“  čime se izravno ugrožava rad  udruga i drugih pravnih i fizičkih osoba od socijalnog i humanitarnog značenja za Grad Zagreba, a time i kvaliteta socijalnih usluga koje one pružaju građanima. Savjet smatra da su sredstva unutar Gradskog ureda za prostorno uređenje, izgradnju Grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet planirana paušalno te da unutar te stavke ima dosta mjesta za preinake.

Amandman V.

Razdjel 021. Gradski ured za socijalnu zaštitu i osobe s invaliditetomGlava 01. Gradski ured za socijalnu zaštitu i osobe s invaliditetomGlavni program S01. Socijalna zaštita i skrb za osobe s invaliditetomProgram 1001. Opći programi socijalne zaštiteAktivnost A100006. Prevencija neprihvatljivog ponašanja djece i mladeži povećava se za 100.000,00 kn

Razdjel 012. Gradski ured za prostorno uređenje, izgradnju Grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet Glava 01. Gradski ured za prostorno uređenje, izgradnju Grada, graditeljstvo, komunalne poslove i prometGlavni program P03. Komunalni posloviProgram 1001. Održavanje komunalne infrastruktureAktivnost A100006. Ostale aktivnosti održavanja komunalne infrastrukture smanjuje se za 100.000,00 kn

Obrazloženje V.

Savjet smatra da se smanjenjem sredstava navedene stavke za rad udruga, ugrožava provedba poslova Gradskog ureda za socijalnu zaštitu i osobe s invaliditetom iz djelokruga: zaštite od nasilja i sprečavanja štetnosti  svih oblika neprihvatljivog ponašanja djece i mladih. Stoga predlaže da se navedena proračunska stavka vrati na prošlogodišnju razinu. Savjet smatra da su sredstva unutar Gradskog ureda za prostorno uređenje, izgradnju Grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet planirana paušalno te da unutar te stavke ima dosta mjesta za preinake.

Amandman VI.

Razdjel 009. Gradski ured za obrazovanje, kulturu i sport, Glava 05. Djelatnost kultureGlavni program G01. Program kultureProgram 1002. Nezavisna produkcijaAktivnost A100010. Inovativne umjetničke i kulturne prakse povećava se za 1.500.000,00 kn

Razdjel 020. Stručna služba gradonačelnikaGlava 01. Stručna služba gradonačelnikaGlavni program A03 Informatizacija javne uprave Program 1001. InformatizacijaAktivnost A100005. Ostale aktivnosti vezane uz informatizaciju uprave323 Rashodi za uslugesmanjuje se za 1.500.000,00 kn

Obrazloženje VI.

Smanjenjem od čak 50% u odnosu na prošlogodišnja financijska sredstava značajno se ugrožava provedba Programa javnih potreba u kulturi Grada Zagreba za 2015.  posebno projekata i programa koji osiguravaju različitost u društvu te međusobnu solidarnost, kao i projekata neovisnih umjetničkih i nevladinih udruga među kojima su brojne udruge mladih. Smanjenjem se sputava razvoj nezavisne, urbane i alternativne kulturne scene, a time i razvoj kulture mladih koji su uglavnom glavni nositelji tih projekata. Savjet smatra da je iznos u razdjelu Stručne službe gradonačelnika nepotrebno povećan u odnosu na 2014. godinu.

Amandman VII.

Razdjel 009. Gradski ured za obrazovanje, kulturu i sportGlava 01. Gradski ured za obrazovanje, kulturu i sport - uredGlavni program F05. Opći programi odgoja i obrazovanjaProgram 1001. Djelovanje za mladeotvara se nova pozicija Aktivnost A100005. Centar za mladeu iznosu od 700.000,00 kn

Razdjel 020. Stručna služba gradonačelnikaGlava 01. Stručna služba gradonačelnikaGlavni program A03 Informatizacija javne uprave Program 1001. InformatizacijaAktivnost A100005. Ostale aktivnosti vezane uz informatizaciju uprave323 Rashodi za uslugesmanjuje se za 700.000,00 kn

Obrazloženje VII.

Savjet mladih Grada Zagreba upućuje Gradskoj skupštini na razmatranje ovaj amandman kao odgovor na problem što su ga mladi istaknuli u anketi koja je, u okviru radne skupine za izradu Gradskog programa za mlade, provedena kao podloga za njegovu izradu. Na pitanje „U kojoj mjeri si zadovoljan/a kvalitetom raspoloživih usluga za provođenje slobodnog vremena?“, mladih su ispitanici većinom odgovorili da nisu niti zadovoljni, niti nezadovoljni ( 45,4%), 22,5% navelo je kako su uglavnom nezadovoljni, dok je samo 26 (3,9%) ispitanika u potpunosti zadovoljno kvalitetom raspoloživih usluga za provođenje slobodnog vremena u Zagrebu. Slijedom navedenoga, kao i mnogobrojnih svjetskih i europskih pozitivnih primjera, Savjet mladih smatra kako je Gradu Zagrebu potreban jedinstveni Centar za mlade,  kao integrirano platformsko rješenje i infrastrukturna podrška svim projektima i aktivnostima koje se provode za mlade. Zagreb bi se otvaranjem Centra za mlade svrstao uz bok europskim metropolama. Prilikom izrade projekta moguće je preuzimanje pozitivne prakse i prijenos znanja iz mnogobrojnih gradova u kojima centri već postoje. Stoga je ovogodišnja konferencija Savjeta mladih posvećena temi centara za mlade. Svjesni da je nužno smanjiti proračun, ali i važnosti ovog projekta, predlažemo da se u proračunu za 2015.g. osiguraju sredstva za izradu projektne dokumentacije i započnu pripreme za ostvarivanje ovog kapitalnog projekta za mlade u Gradu Zagrebu te da se razmotri mogućnost njegova financiranja  iz sredstava fondova Europske unije.

Povjerenstvo za ravnopravnost spolova:

Amandman I.

Razdjel 021. GRADSKI URED ZA SOCIJALNU ZAŠTITU I OSOBE S INVALIDITETOM Glava 01. GRADSKI URED ZA SOCIJALNU ZAŠTITU I OSOBE S INVALIDITETOMGlavni program S01. SOCIJALNA ZAŠTITA I SKRB ZA OSOBE S INVALIDITETOMProgram 1001 OPĆI PROGRAM SOCIJALNE ZAŠTITEAktivnost A 100014 SKLONIŠTA ZA ŽRTVE NASILJApovećava se za 100.000,00 kn

Razdjel 020. STRUČNA SLUŽBA GRADONAČELNIKAGlava 01. STRUČNA SLUŽBA GRADONAČELNIKAGlavni program A03. INFORMATIZACIJA JAVNE UPRAVEProgram 1001. INFORMATIZACIJAAktivnost A10001 NABAVA INFORMATIČKE OPREMEsmanjuje se za 100.000,00 kn

Obrazloženje I.

Prema Prijedlogu proračuna Grada Zagreba za 2015. za aktivnosti Skloništa za žrtve nasilja planirana sredstva nisu dostatna za funkcioniranje skloništa. Vodeći računa da su osobe koje borave u skloništima osjetljiva skupina kojima je potrebna posebna pomoć i briga, a da su smještajni kapaciteti i uvjeti boravka nedovoljni u odnosu na potrebe korisnika, mora im se omogućiti uvjeti barem za osnovno funkcioniranje i dostojan život.

Amandman II.

Razdjel 021. GRADSKI URED ZA SOCIJALNU ZAŠTITU I OSOBE S INVALIDITETOM Glava 02. USTANOVE SOCIJALNE ZAŠTITEGlavni program S01 SOCIJALNA ZAŠTITA I SKRB ZA OSOBE S INVALIDITETOMProgram 1003 PROGRAMI SOCIJALNE ZAŠTITE - USTANOVE SOCIJALNE ZAŠTITEAktivnost A 100006 DOM ZA DJECU I ODRASLE – ŽRTVE OBITELJSKOG NASILJA „ DUGA – ZAGREB"Stavka 323 RASHODI ZA USLUGEpovećava se za 95.000,00 kn

Razdjel 020. STRUČNA SLUŽBA GRADONAČELNIKAGlava 01. STRUČNA SLUŽBA GRADONAČELNIKAGlavni program A03. INFORMATIZACIJA JAVNE UPRAVEProgram 1001. INFORMATIZACIJAAktivnost A10001 NABAVA INFORMATIČKE OPREMEsmanjuje se za 95.000,00 kn

Obrazloženje II.

Prema Prijedlogu proračuna Grada Zagreba za 2015 godinu za aktivnosti Doma za djecu i odrasle – žrtve obiteljskog nasilja „ Duga – Zagreb" planirana sredstva neće biti dovoljna za funkcioniranje i pružanje usluga smještaja, prehrane, održavanje higijene, brige o zdravlju i psihosocijalnog tretmana uz pravnu pomoć korisnika Doma. Vodeći računa da su osobe koje borave u Domu „ Duga – Zagreb" posebno osjetljiva skupina smatramo da im se trebaju omogućiti uvjeti za funkcioniranje i dostojan život.

Amandman III.

Razdjel 001. URED GRADONAČLENIKAGlava 01.URED GRADONAČELNIKAGlavni program C02. PROMICANJE LJUDSKIH PRAVAProgram 1001. OSTALI PROGRAMI VEZANI ZA PROMICANJE LJUDSKIH PRAVAAktivnosti A100001 UDRUGE KOJE DJELUJU NA PODRČJU PROMICANJA LJUDSKIH PRAVA I RAVNOPRAVNOSTI SPOLOVApovećava se za 150.000,00 kn

Razdjel 020. STRUČNA SLUŽBA GRADONAČELNIKAGlava 01. STRUČNA SLUŽBA GRADONAČELNIKAGlavni program A03. INFORMATIZACIJA JAVNE UPRAVEProgram 1001. INFORMATIZACIJAAktivnost A10001 NABAVA INFORMATIČKE OPREMEsmanjuje se za 150.000,00 kn

Obrazloženje III.

Posljedica nedostatnih sredstva predviđenih za rad udruga koje djeluju na području promicanja ljudskih prava i ravnopravnosti spolova, jest, nedovoljno kvalitetna razina realizacije programa.

Amandman IV.

Razdjel 021. GRADSKI URED ZA SOCIJALNU ZAŠTITU I OSOBE S INVALIDITETOM Glava 01. GRADSKI URED ZA SOCIJALNU ZAŠTITU I OSOBE S INVALIDITETOM Glavni program S01 SOCIJALNA ZAŠTITA I SKRB ZA OSOBE S INVALIDITETOMProgram 1001 OPĆI PROGRAM SOCIJALNE ZAŠTITEAktivnosti A100005. UDRUGE I DRUGE PRAVNE I FIZIČKE OSOBE OD SOCIJALNOG I HUMANITARNOG ZNAČENJA ZA GRAD ZAGREBpovećava se za 100.000,00 kn

Razdjel 020. STRUČNA SLUŽBA GRADONAČELNIKAGlava 02. STRUČNA SLUŽBA GRADONAČELNIKAGlavni program A03. INFORMATIZACIJA JAVNE UPRAVEProgram 1001. INFORMATIZACIJAAktivnost A10001 NABAVA INFORMATIČKE OPREMEsmanjuje se za 100.000,00 kn

Obrazloženje IV.

Zbog nedostatnih sredstva predviđenih za rad udruga i drugih pravnih i fizičkih osoba od socijalnog i humanitarnog značenja za Grad Zagreb, bit će nedovoljno kvalitetna razina realizacije programa.

I. PRIJEDLOG ZA IZMJENU PRIJEDLOGA PROGRAMA/PROJEKTA OD SOCIJALNOG ZNAČENJA ZA 2015.

U Prijedlogu programa/projekata od socijalnog značenja za 2015. godinu u točki 3. PROGRAMI/PROJEKTI, planirana sredstva u iznosu od 4.700,000,00 kn zamjenjuju se iznosom od 4.800,00 kn te se planirana sredstva u iznosu od 1.800.000,00 kn za Programa/projekte od socijalnog i humanitarnog značenja zamjenjuju iznosom od 1.900.000,00 kn.

Obrazloženje

Navedena je izmjena potrebna s obzirom na to da se predloženim Amandmanom IV. na Prijedlog proračuna Grada Zagreba za 2015. što ga je podnijelo Povjerenstvo za ravnopravnost spolova predlaže povećanje za 100.000,00 kn.

Nakon rasprave Odbor je većinom glasova (3 "za" i 2 "suzdržana") podržao podnesene prijedloge, postavljena pitanja, dane primjedbe i traženja svih nadležnih radnih tijela, o kojima je primio i razmotrio očitovanje Gradskog ureda za financije što ga je verificirao gradonačelnik.

Odbor je većinom glasova (4 "za" i 1 "suzdržan") podržao podnesene amandmane Savjeta mladih Grada Zagreb na Prijedlog proračuna Grada Zagreba za 2015., za prethodnu raspravu – prvo čitanje na sjednici Gradske skupštine.

Odbor je većinom glasova (4 "za" i 1 "suzdržan") podržao podnesene amandmane na Prijedlog proračuna Grada Zagreba za 2015. i podneseni Prijedlog za izmjenu Prijedloga programa/projekata od socijalnog značenja za 2015., Povjerenstva za ravnopravnost spolova, za prethodnu raspravu – prvo čitanje na sjednici Gradske skupštine.

Odbor za financije je zatim većinom glasova (3 "za" i 2 "suzdržana") podržao za prvo čitanje - prethodnu raspravu na sjednici Gradske skupštine Prijedlog proračuna Grada Zagreba za 2015., Prijedlog odluke o izvršavanju Proračuna Grada Zagreba za 2015., Prijedlog projekcije Proračuna Grada Zagreba za razdoblje 2016. - 2017., te prijedloge programa po djelatnostima.

Odbor za financije je jednako tako većinom glasova (3 "za" i 2 "suzdržana") utvrdio Prijedlog zaključka o prethodnoj raspravi te predlaže Gradskoj skupštini da nakon provedene prethodne rasprave na sjednici Gradske skupštine o Prijedlogu proračuna Grada Zagreba za 2015., Prijedlogu odluke o izvršavanju Proračuna Grada Zagreba za 2015., Prijedlogu projekcije Proračuna Grada Zagreba za razdoblje 2016. - 2017., te prijedlozima navedenih programa donese Zaključak, u predloženom tekstu i prihvati Izvješće Odbora za financije.

Izvjestitelj na sjednici Gradske skupštine Grada Zagreba bit će gospodin mr. sc. Grgo Jelinić, predsjednik Odbora.

Prilog:- Prijedlog zaključka o prethodnoj raspravi- Očitovanje Gradskog ureda za financije što ga je

verificirao gradonačelnik

PREDSJEDNIK ODBORA

Mr. sc. Grgo Jelinić, v.r.

O tome obavijest:1. Gradski ured za financije

PRIJEDLOG

Na temelju članka 38. točke 35. Statuta Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 19/99, 19/01, 20/01 - pročišćeni tekst, 10/04, 18/05, 2/06, 18/06, 7/09, 16/09, 25/09, 10/10, 4/13 i 24/13) i članka 110. stavka 6. Poslovnika Gradske skupštine Grada Zagreba (Službeni glasnik Grada Zagreba 17/09, 6/13 i 7/14), Gradska skupština Grada Zagreba, na ___. sjednici, ___. prosinca 2014., donijela je

ZAKLJUČAKo prethodnoj raspravi

I.

Gradska skupština Grada Zagreba prihvaća Izvješće Odbora za financije u kojem su objedinjeni rezultati rasprava svih nadležnih radnih tijela o Prijedlogu proračuna Grada Zagreba za 2015., Prijedlogu odluke o izvršavanju Proračuna Grada Zagreba za 2015., Prijedlogu projekcije Proračuna Grada Zagreba za razdoblje 2016. - 2017., te prijedlozima programa po djelatnostima:

- Prijedlog programa javnih potreba u predškolskom odgoju i obrazovanju te skrbi o djeci rane i predškolske dobi Grada Zagreba za 2015.

- Prijedlog programa javnih potreba u osnovnom odgoju i obrazovanju Grada Zagreba za 2015.

- Prijedlog programa javnih potreba srednjem odgoju i obrazovanju Grada Zagreba za 2015.

- Prijedlog programa javnih potreba učeničkog i studentskog standarda te sredstava za pomoć djeci zagrebačkih branitelja poginulih ili nestalih u Domovinskom ratu za 2015.

- Prijedlog programa javnih potreba u tehničkoj kulturi Grada Zagreba za 2015. - Prijedlog programa javnih potreba u sportu Grada Zagreba za 2015. godinu- Prijedlog programa javnih potreba u kulturi Grada Zagreba za 2015.- Prijedlog programa financiranja programa i projekata iz područja promicanja

zdravlja u 2015.- Prijedlog programa financiranja programa i projekata iz područja branitelja iz

Domovinskog rata i njihovih obitelji, boraca II. svjetskog rata i civilnih invalida rata u 2015.

- Prijedlog programa/projekata od socijalnog značenja u 2015.- Prijedlog programa/projekata socijalnog i humanitarnog značenja za

unapređivanje kvalitete života osoba s invaliditetom u 2015.- Prijedlog programa radova na području prometa i komunalnog gospodarstva u

Gradu Zagrebu u 2015.- Prijedlog programa radova kapitalnih ulaganja u objekte društvenih djelatnosti u

Gradu Zagrebu u 2015.u prvom čitanju-prethodnoj raspravi.

II.

Gradska skupština nakon provedene prethodne rasprave dostavlja gradonačelniku Grada Zagreba podnesene prijedloge, postavljena pitanja i dane primjedbe nadležnih radnih tijela te amandmane na Prijedlog proračuna Grada Zagreba za 2015. sadržane u izvješću

Odbora za financije i Prijedlog za izmjenu Prijedloga programa/projekata od socijalnog značenja u 2015.

III.

Gradska skupština nakon provedene prethodne rasprave dostavlja gradonačelniku podnesene prijedloge, postavljena pitanja i dane primjedbe podnesene u raspravi na sjednici Gradske skupštine, koji su prilog ovog zaključka te podnesene amandmane i Prijedlog za izmjenu Prijedloga programa/projekata od socijalnog značenja u 2015.

IV.

Zadužuje se gradonačelnik Grada Zagreba da za drugo čitanje Prijedloga proračuna Grada Zagreba za 2015., Prijedloga odluke o izvršavanju Proračuna Grada Zagreba za 2015., Prijedloga projekcije Proračuna Grada Zagreba za razdoblje 2016. - 2017. i svih prijedloga programa podnese Izvješće o rezultatima provođenja prethodne rasprave u roku od 10 dana od dana održavanja sjednice Gradske skupštine.

V.

Gradonačelnik je dužan u izvješću iz točke IV. ovoga zaključka navesti što je prihvaćeno iz prethodne rasprave, razloge zbog kojih pojedina mišljenja, stavovi i prijedlozi nisu prihvaćeni, dostaviti tražene podatke i odgovore na pitanja na koja nisu dani odgovori na sjednici, te se očitovati o podnesenim amandmanima radnih tijela. Ovisno o prihvaćanju pojedinih mišljenja, stavova i prijedloga iz prethodne rasprave gradonačelnik podnosi amandmane.

VI.

Predsjednik Gradske skupštine dostavit će izvješće i amandmane iz točke V. ovog zaključka gradskim zastupnicima najkasnije 7 dana prije održavanja sjednice Gradske skupštine na kojoj će biti provedeno drugo čitanje.

KLASA: URBROJ: Zagreb,

PREDSJEDNIKGRADSKE SKUPŠTINE

Darinko Kosor