· Web viewการจ ดทำแผนปฏ บ ต การป องก นการท จร ต 4 ป (พ.ศ. 2561 – 2564) ภายใต ย ทธศาสตร

1

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป

(พ.ศ. 2561 - 2564)

เทศบาลตำาบลฉวาง อำาเภอฉวาง

2

จงหวดนครศรธรรมราช

งานแผนและงบประมาณสำานกปลดเทศบาลตำาบลฉวาง

คำานำาการทจรตเปนปญหาใหญของสงคมไทยมาเปนเวลานานและฉด

ร งความเจรญกาวหนา การพฒนาศกยภาพและขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ ซงในปจจบนไดทวความรนแรงขนอยางตอเนอง ทำาใหเกดความเสยหายในวงกวาง โดยสงผลกระทบตอระบบเศรษฐกจ ระบบสงคม ระบบการเมองการปกครองและการบรหารราชการเปนอยางมาก การแกปญหาการทจรต จงเปนสงสำาคญทหนวยงานในภาครฐ ซ งเปนหนวยงานหลก ในการขบเคลอนประเทศไทยใหมความเจรญกาวหนา สามารถแขงขนกบตางประเทศไดอยางทดเทยมนานาอารยประเทศทจะตองประสานความรวมมอทงภาคเอกชนและภาคประชาสงคม เพอรวมกนพฒนาปรบปรงระบบ การบรหารจดการ และการพฒนาคนควบคไปพรอมๆกน โดยการปลกฝงความซอสตยสจรต รบผดชอบมวนย ตลอดจนคานยมอนๆ ทถกตอง รวมทงเขาใจวถดำาเนนชวตทสมควรและมคณคา ประกอบกบคณะรกษาความสงบแหงชาต หรอ คสช. ไดมคำาสงท 69/2557 เร อง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตและประพฤตมชอบ โดยทกสวนราชการและหนวยงานภาครฐ กำาหนดมาตรการหรอแนวทางแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบโดยมงเนนการสราง ธรรมาภบาลในการบรหาร

3

งานและสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบ เฝาระวง เพอสกดกน เพอมใหเกดการทจรตได

การจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561 – 2564) ภายใตยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564) โดยมวตถเพอใหมความรความเขาใจถงกรอบและแนวทางการทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรตฯ อนจะนำาไปส การปรบปรงการดำาเนนงานปองกนการทจรตและยกระดบมาตรฐานในการปองกนการทจรต ซงเปรยบเสมอนเปนภมคมกนและส ำาหรบการปฏบตงานขององคกรปกครองสวนทองถน ไดทำางานใหบงเกดประโยชนสขของประชาชนในทองถน อกทง เปนกลไกสำาคญในการปองกน ไมใหมการใชอำานาจหนาทในการบรหารราชการโดยมชอบอกทางหนงดวย ดงนน เพอใหการดำาเนนงานดงกลาวบรรลผลไดอยางเปนรปธรรม เทศบาลตำาบลฉวาง จงไดจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต ระยะ 4 ป (พ.ศ. 2561 –2564) ขน เพอขบเคลอนยทธศาสตรและกลยทธของเทศบาลตำาบลฉวาง ใหบรรลเปาหมายและเปนการถอปฏบตตาม คำาสง 69/2557 เร อง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตและประพฤตมชอบ ซงเปนนโยบายระดบชาต และเพอใหบรรลวสยทศนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปราบการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ท กำาหนดไววา ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต ดวย “ ”

สำานกงานปลด

งานแผนและงบประมาณ

เทศบาลตำาบลฉวาง

4

สารบญ

หนา คำานำา ก สารบญ ข สวนท 1 บทนำา4

การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกร4

หลกการและเหตผล (สภาพปญหาการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน) 5

วตถประสงคของการจดทำาแผน6 เปาหมาย 7 ประโยชนของการจดทำาแผน7

สวนท 2 แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป (พ.ศ. 2561 – 2564) 8

โครงการ/กจกรรม/มาตรการ และจำานวนงบประมาณทดำาเนนการ 4 ป

(พ.ศ. 2561 – 2564) แยกตาม 4 มต

สวนท 3 รายละเอยดโครงการ/กจกรรม/มาตรการ ตามแผนปฏบตการฯ 17

5

สวนท 1บทนำา

1. การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน

การวเคราะหความเสยงในการเกดการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน มวตถประสงคเพอตองการบงชความเสยงของการทจรตทมอยในองคกร โดยการประเมนโอกาสของการทจรตทอาจเกดขน ตลอดจนบคคลหรอหนวยงานทอาจเกยวของกบการกระท ำาทจรต เพอพจารณาวาการควบคมและการปองกนการทจรตทมอยในปจจบนมประสทธภาพและประสทธผลหรอไม การทจรตในระดบทองถน พบวาปจจยทมผลตอการขยายตวของการทจรตในระดบทองถน ไดแก การกระจายอำานาจลงสองคกรปกครองสวนทองถน แมวาโดยหลกการแลวการกระจายอำานาจม

6

วตถประสงคสำาคญเพอใหบรการตาง ๆ ของรฐสามารถตอบสนองตอความตองการของชมชนมากขน มประสทธภาพมากขน แตในทางปฏบตท ำาใหแนวโนมของการทจรตในทองถนเพมมากยงขนเชนเดยวกน ลกษณะการทจรตในสวนขององคกรปกครองสวนทองถน จำาแนกเปน 7 ประเภท ดงน

1) การทจรตดานงบประมาณ การทำาบญช การจดซอจดจาง และการเงนการคลง สวนใหญ เกดจากการละเลยขององคกรปกครองสวนทองถน

2) สภาพหรอปญหาทเกดจากตวบคคล3) สภาพการทจรตอนเกดจากชองวางของกฎระเบยบและ

กฎหมาย4) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการขาด

ความรความเขาใจและขาดคณธรรม จรยธรรม

5) สภาพหรอลกษณะปญหาทเกดจากการขาดประชาสมพนธใหประชาชนทราบ

6) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการตรวจสอบขาดความหลากหลายในการ ตรวจสอบจากภาคสวนตางๆ

7) สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากอำานาจ บารม และอทธพลทองถน

สาเหตและปจจยทนำาไปสการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน สามารถสรปเปนประเดนได ดงน

1) โอกาส แมวาในปจจบนมหนวยงานและกฎหมายทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการทจรตแตพบวา ยงคงมชองวางทท ำาใหเกดโอกาสของการทจรต ซ งโอกาสดงกลาวเกดขนจากการบงคบใช กฎหมายทไมเขมแขง กฎหมาย กฎระเบยบไมรดกม และอำานาจหนาทโดยเฉพาะขาราชการระดบสงกเปนอกโอกาสหนงททำาใหเกดการทจรต

7

2) สงจงใจ เปนทยอมรบวาสภาวะทางเศรษฐกจทมงเนนเรองของวตถนยม สงคมทนนยม ทำาใหคนในปจจบนมงเนนทการสรางความรำารวย ดวยเหตนจงเปนแรงจงใจใหเจาหนาทมแนวโนมทจะทำาพฤตกรรมการทจรตมากยงขน

3) การขาดกลไกในการตรวจสอบความโปรงใส การทจรตในปจจบนมรปแบบทซบซอนขน โดยเฉพาะการทจรตในเชงนโยบายททำาใหการทจรตกลายเปนความชอบธรรมในสายตาของประชาชน ขาดกลไกการตรวจสอบความโปรงใสทมประสทธภาพ ดงนนจงเปนการยากทจะเขาไปตรวจสอบการทจรตของบคคลเหลาน

4) การผกขาด ในบางกรณการดำาเนนงานของภาครฐ ไดแก การจดซอ-จดจาง เปนเรองของการผกขาด ดงนนจงมความเกยวของเปนหวงโซผลประโยชนทางธรกจ ในบางคร งพบบรษทมการใหสนบนแกเจาหนาทเพอใหตนเองไดรบสทธในการดำาเนนงานโครงการของภาครฐ รปแบบของการผกขาด ไดแก การผกขาดในโครงการกอสรางและโครงสรางพนฐานภาครฐ

5) การไดรบคาตอบแทนทไมเหมาะสม รายไดไมเพยงพอตอรายจาย ความยากจนถอเปนปจจยหนงททำาใหขาราชการมพฤตกรรมการทจรต เพราะความตองการทจะมสภาพความเปนอยทดขน ทำาใหเจาหนาทตองแสวงหาชองทางเพอเพม รายไดพเศษ ใหกบตนเองและครอบครว“ ”

6) การขาดจรยธรรม คณธรรม ในสมยโบราณ ความซอสตยสจรตเปนคณธรรมทไดรบการเนนเปนพเศษถอวาเปนเคร องวดความดของคน แตในปจจบน พบวา คนมความละอายตอบาปและเกรงกลวบาปนอยลง และมความเหนแกตวมากยงขน มองแตประโยชนสวนตนเปนทตงมากกวาทจะยดผลประโยชนสวนรวม

7) มคานยมทผด ปจจบนคานยมของสงคมไดเปลยนจากยกยองคนด คนทมความซอสตยสจรตเปนยกยองคนทมเงน คนทเปนเศรษฐ มหาเศรษฐ คนทมตำาแหนงหนาทการงานสง ดวยเหตน ผทมคานยมทผดเหนวาการทจรตเปนวถชวตเปนเรองปกตธรรมดา เหนคนซอเปน

8

คนเซอ เหนคนโกงเปนคนฉลาด ยอมจะทำาการทจรตฉอราษฎรบงหลวง โดยไมมความละอายตอบญและบาป และไมเกรงกลวตอกฎหมายของบานเมอง

2. หลกการและเหตผล

ปจจบนปญหาการทจรตคอรรปชนในประเทศไทย ถอเปนปญหาเรอรงทนบวนยงจะทวความรนแรงและสลบซบซอนมากยงขน และสงผลกระทบในวงกวาง โดยเฉพาะอยางยงตอความมนคงของชาตเปนปญหาลำาดบตน ๆ ทขดขวางการพฒนาประเทศทงในดานเศรษฐกจ สงคมและการเมอง เนองจากเกดขนทกภาคสวนในสงคมไทย ไมวาจะเปนภาคการเมอง ภาคราชการ โดยเฉพาะองคกรปกครองสวนทองถนมกถกมองจากภายนอกสงคมวา เปนองคกรทเออตอการทจรตคอรรปชนและมกจะปรากฏขาว การทจรตตามสอและรายงานของทางราชการอยเสมอ ซงไดสงผลสะเทอนตอกระแสการกระจายอำานาจและความศรทธาตอระบบการปกครองสวนทองถนอยางยง สงผลใหภาพลกษณของประเทศไทยเร องการทจรตคอรรปชนมผลในเชงลบ สอดคลองกบการจดอนดบดชนชวดภาพลกษณคอรรปชน (Corruption Perception Index – CPI) ซงเปนเคร องมอทใชประเมนการทจรตคอรรปชนทวโลกทจดโดยองคกรเพอความโปรงใสนานาชาต (Transparency International – IT) พบวา ผลคะแนนของประเทศไทยระหวางป 2555 – 2558 อยท 35 - 38 คะแนน จากคะแนนเตม 100 โดยในป 2558 อยอนดบท 76 จาก 168 ประเทศทวโลก และเปนอนดบท 3 ในประเทศอาเซยนรองจากประเทศสงคโปรและประเทศมาเลเซย และลาสดพบวาผลคะแนนของประเทศไทยป 2559 ลดลง 3 คะแนน จากป 2558 ไดลำาดบท 101 จาก 168 ประเทศ ซงสามารถสะทอนใหเหนวาประเทศไทยเปนประเทศทมปญหาการคอรรปชนอยในระดบสง

9

แมวาในชวงระยะทผ านมา ประเทศไทยไดแสดงใหเหนถงความพยายามในการปราบปรามการปองกนการทจรต ไมวาจะเปน การเปนประเทศภาคภายใตอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต (United Nations Convention Against Corruption-UNCAC) พ.ศ. 2546 การจดตงองคกรตามรฐธรรมนญ โดยเฉพาะอยางยงคณะกรรมการปองกนปราบปรามการทจรตแหงชาตไดจดทำายทธศาสตรชาต วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตมาแลว 3 ฉบบ แตปญหาการทจรตในประเทศไทยไมไดมแนวโนมทลดนอยถอยลง สาเหตทท ำาใหการทจรตเปนปญหาทสำาคญของสงคมไทยประกอบดวยปจจยทางดานพนฐานโครงสรางสงคม ซงเปนสงคมทตงอยบนพนฐานความสมพนธแนวดง (Vertical Relation) หรออกนยหนงคอ พนฐานของสงคมอปถมภททำาใหสงคมไทยยดตดกบการชวยเหลอเกอกลกน โดยเฉพาะในหมญาตพนองและพวกพอง ยดตดกบกระแสบรโภคนยม วตถนยม ตดความสบาย ยกยองคนทมเงนและมอำานาจ คนไทยบางสวนมองวาการทจรตคอรปชนเปนเรองปกตทยอมรบได ซงนบไดวาเปนปญหาทฝงรากลกในสงคมไทยมาตงแตอดตหรอกลาวไดวาเปนสวนหนงของคานยมและวฒนธรรมไทยไปแลว ผนวกกบปจจยทางดานการทำางานทไมไดบรณาการความรวมมอของทกภาคสวนไวดวยกน จงสงผลใหการทำางานของกลไกหรอความพยายามทไดกลาวมาขางตนไมสามารถทำาไดอยางเตมศกยภาพ ขาดความเขมแขง ปจจบนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตทใชอยเปนฉบบท 3 เรมจากป พ.ศ. 2560 จนถงป พ.ศ. 2564 ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกร ปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกด ศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยกำาหนดวสยทศน ประ“เทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต มเปาหมายหลกเพอใหประเทศไทย”ไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564 ซงการทระดบ

10

คะแนนจะสงขนไดนน การบรหารงานภาครฐตองมระดบธรรมาภบาลทสงขน เจาหนาทของรฐและประชาชนตองมพฤตกรรมแตกตางจากทเปนอยในปจจบน ไมใชตำาแหนงหนาทในทางทจรตประพฤตมชอบ โดยไดก ำาหนดยทธศาสตรการดำาเนนงานหลกออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรตยทธศาสตรท 2 ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตาน

การทจรตยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบายยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรกยทธศาสตรท 5 ปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการ

ทจรตยทธศาสตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต

(Corruption Perception Index : CPI)ดงนน เพอใหการดำาเนนการขบเคลอนดานการปองกนและ

ปราบปรามการทจรตบงเกดผลเปนรปธรรมในทางปฏบต เปนไปตามเจตนารมณของยทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะ ท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564) องคกรปกครองสวนทองถนจงไดตระหนกและใหความสำาคญกบการบรหารจดการทมความโปรงใส สรางคานยม วฒนธรรมสจรตใหเกดในสงคมอยางยงยนจงไดดำาเนนการจดทำาแผนปฏบตการองคกรปกครองสวนทองถนตนแบบ ดานการปองกนการทจรต (พ.ศ. 2559-2561) เพอกำาหนดแนวทางการขบเคลอนดานการปองกนและปราบปรามการทจรตผานโครงการ/กจกรรม/มาตรการตาง ๆ ทเปนรปธรรมอยางชดเจน อนจะนำาไปสการปฏบตอยางมประสทธภาพ บรรลวตถประสงคและเปาหมายของการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางแทจรง

3. วตถประสงคของการจดทำาแผน

1) เพอยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน

11

2) เพอยกระดบจตสำานกรบผดชอบในผลประโยชนของสาธารณะของขาราชการฝายการเมองขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนรวมถงประชาชนในทองถน

3) เพอใหการบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถนเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด (Good Governance)

4) เพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวม (people's participation) และตรวจสอบ (People’s audit) ของภาคประชาชนในการบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

5) เพอพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

4. เปาหมาย

1) ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน รวมถงประชาชนในทองถน มจตสำานกและความตระหนกในการปฏบตหนาทราชการใหบงเกดประโยชนสขแกประชาชนทองถน ปราศจากการกอใหเกดขอสงสยในการประพฤตปฏบตตามมาตรการจรยธรรม การขดกนแหงผลประโยชนและแสวงหาประโยชนโดยมชอบ

2) เครองมอ/มาตรการการปฏบตงานทสามารถปองกนปญหาเกยวกบการทจรตและประพฤต มชอบของขาราชการ

3) โครงการ/กจกรรม/มาตรการทสนบสนนใหสาธารณะและภาคประชาชนเขามามสวนรวมและตรวจสอบการปฏบตหรอบรหารราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

4) กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถนทมเขมแขงในการตรวจสอบ ควบคมและถวงดลการใชอำานาจอยางเหมาะสม

12

5) องคกรปกครองสวนทองถนมแผนงานทมประสทธภาพ ลดโอกาสในการกระทำาการทจรตและประพฤตมชอบ จนเปนทยอมรบจากทกภาคสวน

5. ประโยชนของการจดทำาแผน

1) ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรขององคกรปกครองสวนทองถนรวมถงประชาชนในทองถนมจตสำานกรกทองถนของตนเอง อนจะนำามาซงการสรางคานยม และอดมการณในการตอตานการทจรต (Anti-Corruption) จากการปลกฝงหลกคณธรรม จรยธรรม หลกธรรมาภบาล รวมถงหลกเศรษฐกจพอเพยงทสามารถนำามาประยกตใชในการทำางานและชวตประจำาวน

2) องคกรปกครองสวนทองถนสามารถบรหารราชการเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด (Good Governance) มความโปรงใส เปนธรรมและตรวจสอบได

3) ภาคประชาชนมสวนรวมตงแตรวมคด รวมทำา รวมตดสนใจรวมถงรวมตรวจสอบในฐานะพลเมองทมจตสำานกรกทองถน อนจะนำามาซงการสรางเครอขายภาคประชาชนทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต

4) สามารถพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถ นทงจากภายในและภายนอกองคกรทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต

5) องคกรปกครองสวนทองถนมแนวทางการบรหารราชการทมประสทธภาพ ลดโอกาสในการกระทำาการทจรตและประพฤตมชอบ จนเปนทยอมรบจากทกภาคสวนใหเปนองคกรปกครองสวนทองถนตนแบบ ดานการปองกนการทจรต อนจะสงผลใหประชาชนในทองถนเกดความภาคภมใจและใหความรวมมอกนเปนเครอขายในการเฝาระวงการทจรตทเขมแขงอยางยงยน

สวนท 2

13

แผนปฏบตการปองกนการทจรต 4 ป(พ.ศ. 2561 – 2564)

มต ภารกจตามมต

โครงการ/กจกรรม/มาตรการ

ป ๒๕ 61

ป ๒๕ 62

ป ๒๕ 63

ป ๒๕ 64 หมา

ยเหต

งบประมา

ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)1. การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

1.1 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการ การเมองฝายบรหาร ขาราชการการเมอง ฝายสภาทองถน และฝายประจำาขององคกรปกครองสวนทองถน

1.1.1 (1) โครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล1.1.1 (2) โครงการพฒนาคณธรรมจรยธรรม1.1.1 (3) โครงการสมดความดพนกงานจาง1.1.1 (4) โครงการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมในการปองกนการทจรต1.1.1 (5) โครงการฝกอบรมคณธรรม จรยธรรม แกผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานของ

10,000

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณไมใชงบประมาณ

100,000


10,000



100,000



10,000



100,000


10,000



100,000


14



ป ๒๕ 61

ป ๒๕ 62

ป ๒๕ 63

ป ๒๕ 64 หมา

ยเหต


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)องคกรปกครองสวนทองถน1.1.2 (1) มาตรการ สง“เสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมขององคกรปกครองสวนทองถน”1.1.2 (2) มาตรการ เสร“มสรางองคความรดานการตอตานการทจรต”1.1.2 (3) โครงการเสรมสรางความซอสตย สจรต และปลกฝงทศนคต วฒนธรรมทดในการตอตานการทจรต

1.1.3 (1) กจกรรมให


15,000




15,000





15,000





15,000




15



ป ๒๕ 61

ป ๒๕ 62

ป ๒๕ 63

ป ๒๕ 64 หมา

ยเหต


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)ความร เรอง ผลประโยชนทบซอนใหกบบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน1.1.3 (2) มาตรการ จด“ทำาคมอการปองกนผลประโยชนทบซอน”1.1.3 (3) มาตรการ ปลก“ฝงองคความร ใหมความเขาใจเกยวกบ Conflict of Interest”

1.2 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน

1) โครงการปลกตนไมเพอเพมพนทสเขยว ลดภาวะโลกรอน ในเขตพนทขององคกรปกครองสวนทองถน2) โครงการสงเสรม และปรบปรงภม

20,000

50,000

10,000

20,000

50,000

10,000

20,000

50,000

10,000

20,000

50,000

10,000

16



ป ๒๕ 61

ป ๒๕ 62

ป ๒๕ 63

ป ๒๕ 64 หมา

ยเหต


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)ทศนในชมชน3) โครงการปลกผกรมรว4) โครงการสรางอาชพ สรางรายได ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

25,000

25,000

25,000

25,000

1.3 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน

1) โครงการลานบญลานวถธรรม2) โครงการพานองทองธรรมะ3) การประกวดคำาขวญตอตานการทจรต4) โครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนเทศบาลตำาบลฉวาง (กจกรรม สงเสรมการ“

เรยนรปรชญาเศรษฐกจพอเพยง”)

50,000

20,000

15,000

30,000

50,000

20,000

15,000

30,000

50,000

20,000

15,000

30,000

50,000

20,000

15,000

30,000

4 มาตรการ

17



ป ๒๕ 61

ป ๒๕ 62

ป ๒๕ 63

ป ๒๕ 64 หมา

ยเหต


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)มตท 1 รวม 1 กจกรรม

19 โครงการ345,0

00345,000

345,000

345,000

2. การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

2.1 แสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร

กจกรรมประกาศเจตจำานงตอตานการทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน





2.2 มาตรการสราง ความโปรงใสในการปฏบตราชการ

2.2.1 (1) มาตรการการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคล2.2.1 (2) มาตรการออกคำาสงมอบหมายของนายกองคกรปกครองสวนทองถน ปลดองคกรปกครองสวนทองถน และ














18



ป ๒๕ 61

ป ๒๕ 62

ป ๒๕ 63

ป ๒๕ 64 หมา

ยเหต


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)หวหนาสวนราชการ2.2.1 (3) กจกรรม สราง“ความโปรงใสในการพจารณาเลอนขนเงนเดอน”2.2.2 (1) กจกรรม ควบ“คมการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาป”2.2.2 (2) กจกรรม การ“พฒนาแผนและกระบวนการจดหาพสด”2.2.2 (3) กจกรรม สราง“ความโปรงใสในการใชจายเงนงบประมาณ”2.2.2 (4) โครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการ





ใชจายจากงบประมาณรวมในคาวสด/คาใชสอยฯ

25,000





25,000







25,000






25,000

19



ป ๒๕ 61

ป ๒๕ 62

ป ๒๕ 63

ป ๒๕ 64 หมา

ยเหต


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)จดซอ จดจาง–2.2.3 (1) กจกรรมการจดบรการสาธารณะและการบรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต2.2.3 (2) โครงการจางสำารวจความพงพอใจของผรบบรการ2.2.3 (3) มาตรการ ยก“ระดบคณภาพการบรการประชาชน”




2.3 มาตรการการใชดลยพนจและใชอำานาจหนาท ใหเปนไปตามหลก

2.3.1 (1) กจกรรมการลดขนตอนการปฏบตงาน2.3.1 (2) โครงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบต










20



ป ๒๕ 61

ป ๒๕ 62

ป ๒๕ 63

ป ๒๕ 64 หมา

ยเหต


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)การบรหารกจการบานเมองทด

ราชการ2.3.2 (1) มาตรการการมอบอำานาจอนมต อนญาต สงการ เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ




2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการดำาเนนกจการการประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

2.4.1 (1) โครงการพอ –แมดเดน2.4.2 (2) กจกรรมการมอบประกาศเกยรตคณแกคณะกรรมการชมชน2.4.3 (3) กจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

30,000


30,000

30,000


30,000

30,000


30,000

30,000


30,000

2.5 มาตรการจดการ

2.5.1 (1) มาตรการ จด“ทำาขอตกลงการ





21



ป ๒๕ 61

ป ๒๕ 62

ป ๒๕ 63

ป ๒๕ 64 หมา

ยเหต


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)ในกรณไดทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต

ปฏบตราชการ”2.5.1 (2) กจกรรม การ“จดทำาขอตกลงการปฏบตราชการของเทศบาลตำาบลฉวาง”2.5.2 (1) กจกรรม ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการของเทศบาลตำาบลฉวาง2.5.2 (1) มาตรการ ให“ความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทงภาครฐและองคกรอสระ”2.5.2 (2)


ใชจายจากงบประมาณรวมในคาตอบแทนวสด/คาใชสอยฯ



















22



ป ๒๕ 61

ป ๒๕ 62

ป ๒๕ 63

ป ๒๕ 64 หมา

ยเหต


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)มาตรการ แตง“ตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน”2.5.3 (3) มาตรการ ดำาเ“นนการเกยวกบเรองรองเรยน กรณมบคคลภายนอกหรอประชาชนกลาวหาเจาหนาทของเทศบาลตำาบลฉวาง วาทจรตและปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบ”

มตท 2 รวม8 มาตรการ 12 กจกรรม4 โครงการ

85,000

85,000

85,000

85,000

3. การสงเสรมบทบาทและการ

3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารใน

3.1.1 (1) มาตรการ ปรบปรงศนย“

ขอมลขาวสาร





23



ป ๒๕ 61

ป ๒๕ 62

ป ๒๕ 63

ป ๒๕ 64 หมา

ยเหต


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)มสวนรวมของภาคประชาชน

ชองทางทเปนการอำานวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน

ของเทศบาลตำาบลฉวาง ใหมประสทธภาพมากยงขน”3.1.1 (2) กจกรรม การ“ออกระเบยบจดตงศนยขอมลขาวสารของเทศบาลตำาบลฉวาง”3.1.1 (3) กจกรรม อบรมใหความร“

ตาม พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540”3.1.2 (1) มาตรการ เผย“แพรขอมลขาวสารทสำาคญและหลากหลาย”3.1.2 (2) กจกรรม การ“เผยแพรขอมลขาวสารดานการเงน การคลง พสด และ


15,000





15,000




50,000


15,000





15,000




24



ป ๒๕ 61

ป ๒๕ 62

ป ๒๕ 63

ป ๒๕ 64 หมา

ยเหต


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)ทรพยสนของเทศบาลตำาบลฉวาง และการรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง”3.1.3 (1) มาตรการ จด“ใหมชองทางทประชาชนเขาถงขอมลขาวสารของเทศบาลตำาบลฉวาง”3.1.3 (2) โครงการสอประชาสมพนธ

50,000

50,000

50,000

3.2 การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน

3.2.1 (1) โครงการจดประชาคมแผนชมชน3.2.1 (2) โครงการดำาเนนงานศนยรบเรองราวรองทกขเทศบาลตำาบลฉวาง3.2.2 (1) โครงการ

50,000


50,000

ไมใชงบ

50,000


50,000


50,000


50,000

ไมใชงบ

50,000


50,000

ไมใชงบ

25



ป ๒๕ 61

ป ๒๕ 62

ป ๒๕ 63

ป ๒๕ 64 หมา

ยเหต


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)เทศบาลตำาบลฉวาง เคลอนท3.2.3 (1) มาตรการแกไขเหตเดอดรอนรำาคาญ ดานการสาธารณสขและสงแวดลอม3.2.3 (2) กจกรรม รายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทราบ

ประมาณ



ประมาณ


ประมาณ


3.3 การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหาร กจการขององคกรปกครองสวนทองถน

3.3.1 (1) โครงการประชมประชาคมทองถนประจำาป3.3.1 (2) โครงการการสงเสรมและสนบสนนการจดทำาแผนชมชน3.3.2 (3) มาตรการแตงตงตวแทนประชาคมเขารวมเปนคณะ

50,000

20,000


ไมใชงบประมา

50,000

20,000



50,000

20,000



50,000

20,000



26



ป ๒๕ 61

ป ๒๕ 62

ป ๒๕ 63

ป ๒๕ 64 หมา

ยเหต


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)กรรมการตรวจรบงานจาง3.3.3 (4) มาตรการตรวจสอบโดยคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทดของเทศบาลตำาบลฉวาง

ณ ณ ณ

มตท 3 รวม 4 มาตรการ 4 กจกรรม

4 โครงการ

235,000

235,000

235,000

235,000

4. การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกร

4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกำาหนด

4.1.1 (1) โครงการจดทำาแผนการตรวจสอบภายในประจำาป ประจำาปงบประมาณ 2561 - 25644.1.1 (2) โครงการจดทำารายงานการควบคมภายใน4.1.2 (1) กจกรรมตดตาม














27



ป ๒๕ 61

ป ๒๕ 62

ป ๒๕ 63

ป ๒๕ 64 หมา

ยเหต


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)ปกครองสวนทองถน

ประเมนผลการควบคมภายใน4.1.2 (2) มาตรการตดตามประเมนผลระบบควบคมภายในเทศบาลตำาบลฉวาง




4.2 การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตหรอการบรหารราชการ ตามชองทางทสามารถดำาเนนการได

4.2.1 มาตรการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวม ตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจแตงตง การโอน ยาย4.2.2 (1) กจกรรมการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการรบ การจาย และการใชประโยชนทรพยสนของเทศบาลตำาบลฉวาง4.2.3 (1)

















28



ป ๒๕ 61

ป ๒๕ 62

ป ๒๕ 63

ป ๒๕ 64 หมา

ยเหต


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)กจกรรมการจดหาคณะกรรมการจดซอจดจางจากตวแทนชมชน4.2.3 (2) โครงการอบรมกรรมการตรวจการจาง

4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

4.3.1 (1) โครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายทองถน ผบรหาร และสมาชกสภาทองถน4.3.1 (2) กจกรรมการสงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาทองถน4.3.2 (1) กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการ

30,000

50,000



30,000

50,000



30,000

50,000



30,000

50,000



29



ป ๒๕ 61

ป ๒๕ 62

ป ๒๕ 63

ป ๒๕ 64 หมา

ยเหต


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)ปฏบตงานของฝายบรหาร4.3.2 (1) กจกรรมการมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาเทศบาลตำาบลฉวาง

4.4 เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการ ทจรต

4.4.1 (1) มาตรการเฝาระวงการคอรรปชนโดยภาคประชาชน4.4.1 (2) มาตรการการสงเสรมและพฒนาเครอขายดานการปองกนการทจรต4.4.2 (1) กจกรรมการตดปายประชาสมพนธกรณพบเหนการทจรต



10,000



10,000



10,000



10,000

มตท 4 รวม4 มาตรการ 7

กจกรรม 90,000

90,000

90,000

90,000

30



ป ๒๕ 61

ป ๒๕ 62

ป ๒๕ 63

ป ๒๕ 64 หมา

ยเหต


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)


ณ(บาท)4 โครงการ

สวนท 3รายละเอยดโครงการ/กจกรรม/มาตรการ

มตท 1 การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

1.1 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกบคลากรทงขาราชการการเมองฝายบรหาร ขาราชการการเมองฝายสภาทองถน และฝายประจำาขององคกรปกครองสวนทองถน 1.1.1 สรางจตสำานกและความตระหนกในการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทใหบงเกดประโยชนสขแกประชาชนในทองถน

โครงการ ลำาดบท 1

31

1. ชอโครงการ : โครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล2. หลกการและเหตผล

หล กธรรมาภ บาล หร อ การบร หารจ ดการท ด (Good Governance) เปนหลกสำาคญในการบรหารและการปฏบตงานจะตองมความสจรต โปรงใส และสามารถตรวจสอบได รวมทงเปนการเสรมสรางจตสำานกในการทำางานและความรบผดชอบตอหนาทของตนเอง นอกจากน ยงตองมการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมเพอใหสามารถปฏบตงานรวมกนไดอยางมประสทธภาพ และนำาไปสการพฒนาองคกรอยางตอเนอง อกทงสามารถแกปญหาความขดแยงภายในองคกรไดอกดวย จากสภาพปญหาการทจรตคอรรปชนทเปนปญหาเร อรงทมสวนบนทอนความเจรญของประเทศไทยมานาน จงจำาเปนอยางยงทจะตองมการปองกนและแกไขปญหาการทจรตคอรรปชนอยางจรงจง ในสถานการณวกฤตปญหาการทจรตคอรรปชนในสงคมไทยดงกลาว ทกภาคสวนในสงคมไทยตางเหนพองตรงกนวาการทจะทำาใหปญหาการคอรรปชนลดนอยลงและหมดไปไดในทสดนน ตองนำาหลกธรรมาภบาลไปปรบใชกบทกภาคสวนไมวาจะเปนภาคสวนการเมอง ภาคราชการ ภาคธรกจเอกชน ตลอดจนภาคประชาสงคมอยางเขมงวดจรงจง พรอมทงสรางทศนคตใหมปลกจตสำานกของคนไทยรวมตานภยการทจรต ควบคกบการเปลยนแปลงคานยมไปในทศทางทไมเออหรอสนบสนนการทจรตคอรรปชน ทงน กลไกการนำาหลกธรรมาภบาล ซงประกอบดวย ความชอบธรรม ความโปรงใส ความรบผดชอบและการตรวจสอบได ความมประสทธภาพและประประสทธผล และการมสวนรวมของประชาชนไปเปนแนวทางในการบรหารจดการนน ปรากฏอยในบทบญญตของกฎหมายรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยฉบบปจจบน ซงไดวางกรอบการนำาหลกธรรมาภบาลไปเปนแนวทางการปฏรปการบรหารการปกครองของหนวยงานองคกรตางๆ ของภาครฐ จงนบเปนการสงสญญาณเชงบวกใหเหนวาประเทศไทยมพฒนาการเปลยนแปลงไปในทางทดขนแลว แตอยางไรกตาม สำาหรบกรอบการนำาหลกธรรมาภบาลไปเปนแนวทางการปฏรปการบรหารการปกครองของหนวยงานหรอองคกรภาค

32

รฐนน ปจจบนยงคงอยบนความหลากหลายในองคประกอบหลกของธรรมาภบาล ซ งประกอบดวยหลกความชอบธรรม (Legitimacy) หลกความโปรงใส (Transparency) หลกความรบผดชอบและการตรวจสอบได (Accountability) หลกความมประสทธภาพ (Efficiency) และหลกการมสวนรวม (Participation) ดงนน การพจารณาคดเลอกนำาองคประกอบหลกของธรรมาภบาลเหลานนมาใชเปนเครองมอกลไกในการสรางมาตรฐานดานความโปรงใสสำาหรบหนวยงานหรองคกรใดๆ จะตองคำานงถงกรอบเปาหมาย วตถประสงคแนวทาง หรอวธการดำาเนนงานทหนวยงานองคกรสามารถปฏบต เพอสรางระบบบรหารกจการบานเมองและสงคมทดไดตอไป

ดงนน เพอประโยชนในการบรหารราชการของเทศบาลตำาบลฉวาง เทศบาลตำาบลฉวาง จงจดทำาโครงการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาลขน3. วตถประสงค

1. เพอใหผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจในเรองหลกธรรมาภบาล คณธรรม และจรยธรรม

2. เพอใหผบรหารทองถน บคลากรมความรความเขาใจและใหความสำาคญกบการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ (Anti Corruption)

3. เพอใหผบรหารทองถน บคลากรมความรความเขาใจในหลกและแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและสามารถนำาไปประยกตใชในการทำางานและการดำาเนนชวตได

4. เพอใหผบรหารทองถน บคลากรสามารถนำาองคความรตางๆ ไปประยกตใชในการทำางานใหกบองคกรไดอยางมประสทธภาพ4. เปาหมาย

ผบรหารทองถน สมาชกสภาทองถน พนกงานเทศบาลและพนกงานจาง5. พนทดำาเนนการ

เทศบาลตำาบลฉวาง อำาเภอฉวาง จงหวดนครศรธรรมราช

33

6. วธดำาเนนการ1. จดทำาโครงการเพอขออนมตจากผบรหารทองถน2. มอบงานใหกบผรบผดชอบโครงการ และผทเกยวของ เพอ

วางแผนและจดเตรยมโครงการ3. ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของ เพอจดหาวทยากร4. จดทำากำาหนดการและหวขอการอบรม5. สรปผลในภาพรวมและรายงานผลการดำาเนนการตาม

โครงการใหผบรหารทองถนทราบ7. ระยะเวลาการดำาเนนงาน

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)8. งบประมาณทใชในการดำาเนนการ

50,000 บาท (หาหมนบาทถวน)9. ผรบผดชอบโครงการ

งานแผนและงบประมาณ สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง 10. ตวชวด/ผลลพธ

1. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจในเรองหลกธรรมาภบาลคณธรรม และจรยธรรม

2. ผบรหารทองถน บคลากรมความรความเขาใจและใหความสำาคญกบการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ (Anti Corruption)

3. ผบรหารทองถน บคลากรมความรความเขาใจในหลกและแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และสามารถนำาไปประยกตใชในการทำางานและการดำาเนนชวตได

4. ผบรหารทองถน บคลากรสามารถนำาองคความรตางๆ ไปประยกตใชในการทำางานใหกบองคกรไดอยางมประสทธภาพ


34

1. ชอโครงการ : โครงการพฒนาคณธรรมจรยธรรม2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา

การพฒนาประเทศใหกาวหนา ประชาชนมความสขอยางยงยนและสามารถกาวพนทกวกฤตของโลกทมากบกระแสโลกาภวตน มรากฐานส ำาค ญจากการพฒนาบคคลในประเทศนนๆ ใหเป นคนด ซ งมความเกยวของโดยตรงกบการพฒนาคณธรรมจรยธรรมของคนในสงคมโดยเฉพาะ เจาหนาทของรฐ ซ งไดรบมอบหมายภารกจในการใหบรการ“ ”สาธารณะแกประชาชน ใชอำานาจทไดรบอยางซอสตย ตองดแล จดการตดสนใจเกยวกบการใหบรการสาธารณะ การจดการทรพยากรของชาตใหเกดประโยชนสงสดตอประชาชนและตอประเทศชาต

คณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท 26 สงหาคม 2551 มมตเหนชอบในหลกการเกยวกบยทธศาสตรการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมในภาครฐไว 5 ยทธศาสตรและยทธศาสตรท 4 การสงเสรมคณธรรม ในองคกรเพอเปนตนแบบใหขาราชการไดเรยนรและปฏบตตาม

จากหลกการและเหตผลดงกลาว เทศบาลตำาบลฉวาง จงเหนความสำาคญในการพฒนาบคลากรในสงกด เพอตระหนกถงการสรางจตสำานกใหมคณธรรม จรยธรรม และปฏบตงานดวยความซอสตย สจรต มจตสำานกทดในการปฏบตงาน ประพฤตปฏบตตนเปนแบบอยางทดแกประชาชน จงไดทำาโครงการเสรมสรางคณธรรมและจรยธรรมเพอเพมประสทธภาพการปฏบตงานและประโยชนสงสดของประชาชน3. วตถประสงค

3.1 เพอปลกจตสำานกใหพนกงานเจาหนาทเทศบาลตำาบลฉวาง มคณธรรมจรยธรรม เขาใจหลกธรรมของพระพทธศาสนา และนอมนำาเอาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงไปเปนแนวทางในการดำาเนนชวตสวนตว และในการปฏบตราชการ

3.2 เพอใหพนกงาน ไดรบการพฒนาจตใจ และพฒนาตนเองใหมจตสาธารณะ เกดความสำานกรวมในการเสรมสรางสงคมแหงคณธรรมและสมานฉนท ประพฤตตนเปนพลเมองด สรางประโยชนแกครอบครว

35

ประชาชน และประเทศชาต สรางจตสำานกในการทำาความด รจกการให การเสยสละและการบำาเพญสาธารณะประโยชนรวมกน

3.3 เพอเปนการสรางภาพลกษณทดของเทศบาลตำาบลฉวาง ในการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม และ ธรรมาภบาล4. เปาหมาย/ผลผลต

ผบรหาร สมาชกสภา พนกงานเทศบาลและพนกงานจางเทศบาลตำาบลฉวาง5. พนทดำาเนนการ

เทศบาลตำาบลฉวาง อำาเภอฉวาง จงหวดนครศรธรรมราช6. วธดำาเนนการ

จดใหมการดำาเนนกจกรรมสงเสรมคณธรรมจรยธรรม แบงเปน 3 แนวทางคอ

6.1 การจดกจกรรมบรรยายเสรมสรางคณธรรมจรยธรรม โดยคณะผบรหาร ปลดเทศบาลตำาบลฉวาง บรรยายใหความรแกพนกงานเจาหนาท

6.2 จดกจกรรมบำาเพญประโยชนนอกสถานท สงเสรมใหรรก สามคค เสยสละ ชวยเหลอ แบงปนและเหนคณคาของการเสรมสรางสงคมแหงความดมคณธรรม เชน การชวยเหลอผดอยโอกาสในสงคม หรอทำาบญถวายทานแกพระภกษสงฆทชราภาพ หรออาพาธ เปนตน

6.3 การจดกจกรรมทำาบญถวายเครองไทยธรรม และบำาเพญประโยชน ณ วดตางๆ

7. ระยะเวลาในการดำาเนนการ4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

8. งบประมาณในการดำาเนนการไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบงานแผนและงบประมาณ สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง

10.ตวชวด/ผลลพธ

36

10.1 พนกงาน เจาหนาท มคณธรรมจรยธรรม เขาใจหลกธรรมของพระพทธศาสนาและนอมนำาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนแนวทางในการดำาเนนชวต และการปฏบตงาน

10.2 พนกงาน เจาหนาท ไดรบการพฒนาจตใจ พฒนาตนใหมจตสาธารณะเกดความสำานกรวมในการสรางสงคมแหงคณธรรมและสมานฉนท สรางประโยชนแกครอบครวและประเทศชาต รจกการใหและเสยสละเพอประโยชนสวนรวม

10.3 สรางภาพลกษณทดขององคกร เสรมสรางคณธรรมจรยธรรมและธรรมาภบาล


1. ชอโครงการ : โครงการสมดความดพนกงานจาง2. หลกการและเหตผล

การบนทกการปฏบตงานประจ ำาวน โดยเฉพาะบคลากรในองคกร เปนการสรางระเบยบวนยในการปฏบตงาน ซงในแตละวนหากมการจดบนทกวาไดทำาอะไรบาง จะเปนการทบทวนและสามารถยอนกลบมาเพอพจารณาปรบปรงการทำางานในแตละกจกรรมได รวมถงหวหนาผบงคบบญชา สามารถใชเปนหลกฐานในการอางองทใชในการประเมนผลงาน ยงสงผลใหการประเมนเปนทยอมรบ ภารกจทไดรบมอบหมายไดปฏบตงานดวยความสำาเรจ ความซอสตย สจรต ลลวงหรอไมอยางไร และหวหนางานสามารถวางแผนตอไปได ประเมนทกษะและผลการปฏบตงานของพนกงานจางได ซงจะสงผลใหเหนวาคาของคนอยทผลของงาน หรออาจจะมผรวมงานอนมาอานแลวมกรณศกษาจากปญหาทเกดขนคลายกน ทำาใหทราบถงวธการแกไข เกดการแลกเปลยนความรซงกนและกนในองคกร

เทศบาลตำาบลฉวาง เหนความสำาคญของการบนทกประจำาวนดงกลาว จงไดจดทำาสมดความดพนกงานจาง โดยใหพนกงานจางมการบนทกการปฏบตงานประจำาวน เพอเปนเคร องมอในการควบคมดแล การปฏบตงานดวยความรบผดชอบ ซงเปนงานทไดรบมอบหมาย และเกด

37

ประโยชนแกองคกร เปนการสรางระเบยบวนย สงเสรมการสรางจตสำานกทดในการปฏบตงาน ดวยความซอสตย สจรต3. วตถประสงค

3.1 เพอเปนชองทางในการสอสารระหวางหวหนางาน ปลดเทศบาล และพนกงานจาง

3.2 เพอเปนประโยชนในการตดตามงานทพนกงานจางไดปฏบต

3.3 เพอเปนการสรางจตสำานกในการปฏบตงานดานความรบผดชอบ ซอตรงซอสตย สจรตตองานทไดรบมอบหมาย4. เปาหมาย

พนกงานจางเทศบาลตำาบลฉวาง5. ระยะเวลา

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)6. วธดำาเนนการ

6.1 กำาหนดใหพนกงานและลกจางทกคนเขยนสมดการบาน โดยบนทกผลการปฏบตงานประจำาทกวนและสงใหหวหนาสวนราชการทกวนจนทร

6.2 รวบรวมเปนขอมลสำาหรบผบรหารใหพจารณาผลการปฏบตงานพนกงานประจำาป7. งบประมาณ

ไมใชงบประมาณในการดำาเนนโครงการ8. สถานทดำาเนนการ

เทศบาลตำาบลฉวาง อำาเภอฉวาง จงหวดนครศรธรรมราช9. ผรบผดชอบ


10.1 มการสอสารระหวางผบงคบบญชาและพนกงานสงเสรมใหปฏบตงานเปนไปตามเปาหมาย

38

10.2 มการตดตามผลงานทำาใหสามารถทราบผลการทำางานเมอเกดปญหาสามารถแกไขได

10.3 พนกงานจางทำางานดวยความซอสตย สจรตเกดความรบผดชอบในหนาทไดรบมอบหมายตามกำาหนด


1. ชอโครงการ : โครงการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมในการปองกนการทจรต2. หลกการและเหตผล

บคลากรหรอทรพยากรบคคลในองคกรเปนรากฐานสำาคญยง ในการพฒนาและขบเคลอนองคกรไปสความส ำาเรจ ทงดานคณภาพ ประสทธภาพและประสทธผล องคกรนนๆ ยอมประสบความสำาเรจ มความเจรญกาวหนาตอไป ทงนขนอยกบบคลากรทมคณภาพสง มความรความสามารถ มทกษะตางๆ ในการปฏบตงาน มประสบการณมความรและเขาใจงานเปนอยางด เมอไดรบบทบาทใหกระทำาหนาทใดๆ แลว ยอมสามารถแสดงบทบาทนนๆ ไดอยางถกตองและเหมาะสมเสมอ ในทางตรงกนขามหากบคลากรในองคกรดอยความสามารถ ไรอดมการณ ไมมทกษะหรอประสบการณทจำาเปนในการทำางาน ยอมทำาใหองคกรนนๆ ดอยพฒนาหรอเจรญกาวหนาไดอยางลาชา นอกจากบคลากรทมความร ความสามารถ มทกษะและประสบการณการทำางานสงแลว ยอมมคณธรรมจรยธรรมในการปองกนการทจรต มจรรยาบรรณ คานยม บคลกภาพหรอคณลกษณะอนพงประสงค เปนตวชน ำาทางในการปฏบตงานตามตำาแหนง หนาทและบทบาทแหงตนเอง บคลากรทปฏบตหนาทโดยยดมนในหลกคณธรรม จรยธรรม มจตสำานกทด มความซอสตย สจรต มความรบผดชอบ ตงใจทำางานดวยความทมเท เสยสละ มความเมตตา กรณา เออเฟ อเผอแผตองาน ตอหนวยงาน ตอเพอนรวมงานและผมาขอรบบรการหรอรกษาผลประโยชนของประชาชนและประเทศชาตแลว ยอมนำาพาองคกรหรอหนวย

39

งาน มงไปสความเจรญกาวหนามากยงขน มความโปรงใสมการปองกนการทจรต และสามารถตรวจสอบไดตามหลกการแหงธรรมาภบาล

เทศบาลตำาบลฉวาง จงไดจดโครงการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมในการปองกนการทจรตขน เพอเปนการสงเสรมและสนบสนนใหบคลากรภายใน ประกอบดวยคณะผบรหาร สมาชกสภาฯ ขาราชการและพนกงานจาง ตลอดทงประชาชนทวไปใหมความร ความเขาใจในหลกธรรมทางพระพทธศาสนา สามารถนำามาประยกตใชในการปฏบตงานใหหางไกลจากการทจรต และการดำาเนนชวตประจำาวนไดอยางปกตสข รจกความพอดมความพอเพยง ปฏบตตามระเบยบกฎหมายและขอบงคบ มเจตคตทด มจรรยาบรรณวชาชพตอตนเอง ตอการทำางาน ตอเพอนรวมงาน ตอผมาขอรบบรการ ตอผบงคบบญชาและตอประเทศชาตบานเมองตอไป3. วตถประสงค

2.1 เพอใหบคลากรมความร ความเขาใจในหลกธรรมทางพระพทธศาสนา

2.2 เพอใหบคลากรสามารถนำาหลกธรรมทางพระพทธศาสนามาประยกตใชในการปฏบตงานและการดำาเนนชวตไดอยางถกตอง

2.3 เพอปรบเปลยนทศนคต คานยมและเจตคตของบคลากรตอองคกร ตอการทำางาน ตอเพอนรวมงาน ตอผมาขอรบบรการและตอผบงคบบญชาใหดยงขน

2.4 เพอใหสถาบนทางศาสนามบทบาทในการปลกจตสำานกมคณธรรม จรยธรรม มความซอสตย สจรต ใหแกบคลากรของเทศบาลตำาบลฉวาง4. กลมเปาหมาย

คณะผบรหาร สมาชกสภาฯ ขาราชการ/พนกงาน ทงหมด จำานวน 83 คน5. พนทดำาเนนการ

เทศบาลตำาบลฉวาง อำาเภอฉวาง จงหวดนครศรธรรมราช6. ระยะเวลาดำาเนนการ

40

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) จดปฏบตธรรม (สวดมนตทำาวตรเชา)

ทกวนพระ เดอนละ 2 ครง7. กจกรรมและวธการดำาเนนการ

6.1 ตดตอประสานและขอความรวมมอไปยงวด (สถานทปฏบตธรรม/วปสสนากรรมฐาน)

6.2 ชแจงรายละเอยดและวางแผนการดำาเนนงานตามโครงการฯ

6.3 จดทำารายละเอยดโครงการฯ กำาหนดการและหลกสตรการจดการอบรมฯ

6.4 เสนอรายละเอยดโครงการ กำาหนดการและหลกสตร เพอพจารณาปรบปรงและแกไขใหถกตองและเกดความเหมาะสม

6.5 ประชาสมพนธใหประชาชนทวไปทสนใจเขารวมกจกรรมโครงการฯ

6.6 วดและประเมนผลโครงการฯ8. งบประมาณ

ไมใชงบประมาณ9. ผรบผดชอบโครงการ

งานแผนและงบประมาณ สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง 10. ผลทคาดวาจะไดรบ

10.1 บคลากรและประชาชนมความร ความเขาใจในหลกธรรมทางพระพทธศาสนาอยางแทจรง

10.2 บคลากรและประชาชนสามารถนำาหลกธรรมทางพระพทธศาสนามาใชในการปฏบตงานและการดำาเนนชวตไดอยางแทจรง

10.3 ปลกจตสำานกใหบคลากรและประชาชนมทศนคต คานยม ความซอสตยสจรต และเจตคตตอองคกรตอการทำางาน ตอเพอนรวมงานตอผมาขอรบบรการและตอผบงคบบญชาทด


41

1. ชอโครงการ : โครงการฝกอบรมคณธรรม จรยธรรม แกผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานเทศบาลตำาบลฉวาง2. หลกการและเหตผล

เพ อก ำาหนดมาตรฐานทางจรยธรรมของผด ำารงตำาแหนงทางการเมอง ขาราชการ หรอเจาหนาทของรฐแตละประเภท โดยใหมกลไกและระบบในการบงคบใชอยางมประสทธภาพ ซงเปนหวใจสำาคญของการทำางานรวมกนเปนหมคณะอกอยางทขาดไมไดคอคณธรรม จรยธรรม เพราะคณธรรมและจรยธรรม หมายถง การประพฤต ปฏบต อนถกตองดงาม ทง กาย วาจา ใจ ทงตอตนเอง ตอผอน และตอสงคม ซงถาบคลากรทกคนททำางานรวมกนมคณธรรมและจรยธรรมประจำาใจของตนเองแลว การปฏบตงานทกอยางตองลลวงไปดวยด และมประสทธภาพ รวดเรว โปรงใส สามารถตรวจสอบไดและผมารบบรการอยางประชาชนกจะไดรบความเชอมนและไววางใจทจะเขามารบบรการทองคกรนนๆ

เพอเปนการเตรยมความพรอมทงในดานคน ไดแก บคลากรทงขาราชการการเมองฝายบรหาร ขาราชการการเมองฝายสภาทองถ น และขาราชการฝายประจำา รวมถงพนกงานจาง จงไดมการจดทำาโครงการอบรมคณธรรม และจรยธรรม แกผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานเทศบาลตำาบลฉวาง ดงกลาวนขน3. วตถประสงค

3.1 เพอเปนการปลกและปลกจตสำานกการตอตานการทจรต3.2 เพอเปนการสรางจตสำานกและความตระหนกในการปฏบต

ราชการตามอำานาจหนาทใหเกดประโยชนสขแกประชาชน3.3 เพอสรางจตสำานกและความตระหนกในการประพฤต

ปฏบตตามประมวลจรยธรรม3.4 เพอสรางจตสำานกและความตระหนกทจะไมกระทำาการขด

กนแหงผลประโยชนหรอมผลประโยชนทบซอน4. เปาหมาย

42

ผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานเทศบาลตำาบลฉวาง จำานวน 80 คน5. พนทดำาเนนการ

เทศบาลตำาบลฉวาง อำาเภอฉวาง จงหวดนครศรธรรมราช6. วธการดำาเนนการ

จดอบรมคณธรรมและจรยธรรมแกผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานเทศบาลตำาบลฉวาง โดยเชญวทยากรทมความร ความสามารถมาถายทอดความรและประสบการณตางๆ ในการปลกและปลกจตสำานกการตอตานการทจรต ใหประพฤตปฏบตราชการโดยยดมนในหลกคณธรรม และจรยธรรม และมการศกษาดงานหรอทำากจกรรมนอกสถานทในบางโอกาส7. ระยะเวลาการดำาเนนการ

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)8. งบประมาณในการดำาเนนการ

600,000 บาท9. ผรบผดชอบโครงการ


ตวชวดประชาชนผมารบบรการทเทศบาลตำาบลฉวาง ประเมนความพง

พอใจการปฏบตงานของพนกงาน โดยใชแบบประเมนเปนตวชวด และตองไดรบผลกาประเมนมาตำากวารอยละ 70

ผลลพธผบรหาร สมาชกสภา และพนกงานเทศบาลตำาบลฉวาง เกด

จตสำานกทดในการตอตานการทจรต และประพฤตปฏบตโดยยดมนตามหลกประมวลจรยธรรม

1.1.2 สรางจตสำานกและความตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรม

43

มาตรการ ลำาดบท 1

1. ชอโครงการ : มาตรการ สงเสรมการปฏบตงานตามประมวล“จรยธรรมของเทศบาลตำาบลฉวาง”2. หลกการและเหตผล

พนกงานเทศบาล ลกจางประจำา และพนกงานจางของเทศบาลตำาบลฉวาง มหนาทดำาเนนการใหเปนไปตามกฎหมายเพอรกษาประโยชนสวนรวมและประเทศชาต อำานวยความสะดวกและใหบรการแกประชาชนตามหลกธรรมาภบาล โดยจะตองยดมนในคานยมหลกของมาตรฐานจรยธรรม 9 ประการ ไดแก ยดมนในคณธรรมและจรยธรรม, มจตสำานกทด ซอสตย สจรตและรบผดชอบ,ยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประโยชนสวนตน และไมมประโยชนทบซอน,ยนหยดทำาในสงทถกตอง เปนธรรม และถกกฎหมาย, ใหบรการแกประชาชนดวยความรวดเรวมอธยาศย และไมเลอกปฏบต, ใหขอมลขาวสารแกประชาชนอยางครบถวน ถกตอง และไมบดเบอนขอเทจจรง,มงผลสมฤทธของงาน รกษามาตรฐาน มคณภาพโปรงใส และตรวจสอบได, ยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข และยดม นในหลกจรรยาวชาชพขององคกร นอกจากน สำานกงาน ก.พ. ไดกำาหนดแนวทางการดำาเนนการตามประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอนกรณการเร ยไร และกรณการใหหรอรบของขวญหรอประโยชนอนใด โดยมวตถประสงคเพอกำาหนดใหขาราชการตองละเวนจากการแสวงหาประโยชนทมชอบ โดยอาศยตำาแหนงหนาทและไมกระทำาการอนเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม ตามน ยหน งสอส ำาน กงาน ก .พ . ท นร 1013.7/ว 11 ลงวนท 25 ธนวาคม 2557 ซงองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงสควรนำาแนวทางการดำาเนนการดงกลาวมาปรบใชเปนแนวทางในการถอปฏบตโดยอนโลม

ดงนน เพอใหเกดความโปรงใสในการปฏบตงานและเปนทเชอถอไววางใจของประชาชน เทศบาลตำาบลฉวาง ไดจดทำามาตรการ สงเสรม“การปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมของเทศบาลตำาบลฉวาง ขน เพอให”

44

บคลากรทงฝายการเมองและฝายประจำาทกระดบนำาไปใชในการปฏบตหนาทดวยความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม ไมกระทำาการอนเปนการขดกนแหงผลประโยชนหรอการมผลประโยชนทบซอน3. วตถประสงค

3.1 เพอเปนเครองมอกำากบความประพฤตของขาราชการทสรางความโปรงใส มมาตรฐานในการปฏบตงานทชดเจนและเปนสากล

3.2 เพอยดถอเปนหลกการและแนวทางการปฏบตงานอยางสมำาเสมอ ทงในระดบองคกรและระดบบคคลและเปนเครองมอการตรวจสอบการทำางานดานตางๆ ของเทศบาลตำาบลฉวางเพอใหการดำาเนนงานเปนไปตามหลกคณธรรม จรยธรรม มประสทธภาพและประสทธผล

3.3 เพอทำาใหเกดรปแบบองคกรอนเปนทยอมรบ เพมความนาเชอถอ เกดความมนใจแกผรบบรการและประชาชนทวไป ตลอดจนผมสวนไดเสย

3.4 เพอใหเกดพนธะผกพนระหวางองคกรและขาราชการในทกระดบ โดยใหฝายบรหารใชอำานาจในขอบเขต สรางระบบความรบผดชอบของขาราชการตอตนเอง ตอองคกร ตอผบงคบบญชาตอประชาชนและตอสงคมตามลำาดบ

3.5 เพอปองกนการแสวงหาประโยชนโดยมชอบและความขดแยงทางผลประโยชนทอาจเกดขน รวมทงเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตงาน4. เปาหมาย/ผลผลต

คณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงานเทศบาล ลกจางประจำา และพนกงานจางทวไป5. พนทดำาเนนการ


45

1. เผยแพรประมวลจรยธรรมของเทศบาลตำาบลฉวาง เพอใชเปนคานยมสำาหรบองคกร ขาราชการทกคนพงยดถอเปนแนวทางปฏบตควบคไปกบระเบยบและกฎขอบงคบอนๆ อยางทวถงและมประสทธภาพ

2. เผยแพรประชาสมพนธเกยวกบประมวลจรยธรรมของเทศบาลตำาบลฉวางเปดเผยเปนการทวไปแกสาธารณชนใหมสวนรวมรบรและรวมตดตามตรวจสอบตามประกาศคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ เรอง กำาหนดใหขอมลขาวสารตามเกณฑมาตรฐานความโปรงใสและตวชวดความโปรงใสของหนวยงานของรฐเปนขอมลขาวสารทตองจดไวใหประชาชนตรวจดไดตามมาตรา 9 วรรคหนง (8)7. ระยะเวลาดำาเนนการ

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564) 8. งบประมาณดำาเนนการ

ไมใชงบประมาณ9. ผรบผดชอบ

งานแผนและงบประมาณ สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง10. ตวชวด/ผลลพธ

คณะผบรหาร สมาชกสภา พนกงาน ลกจางประจำา พนกงานปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมของเทศบาลตำาบลฉวาง


1. ชอโครงการ : มาตรการ เสรมสรางองคความรดานการตอตานการ“ทจรต”2. หลกการและเหตผล

ดวยยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2556 – 2560) มงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและ

46

ประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยกำาหนดวสยทศน ประเทศไทยใสสะอาด“ ไทยทงชาตตานทจรต มเปาหมายหลกเพอใหประเทศไทยไดรบการประเมน”ดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564

ดงนน เพอใหการบรหารงานในพนทสามารถตอบสนองตอแผนยทธศาสตรฯ ขางตน เทศบาลตำาบลฉวาง จงไดกำาหนดแนวทาง/มาตรการเสรมสรางองคความรด านการทจรตข น เพ อใหสามารถแปลงแผนยทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2556 – 2560) ไปสการปฏบตทเปนรปธรรมและเกดความยงยนในการปฏบต3. วตถประสงค

3.1 เพอเสรมสรางองคความรดานการตอตานการทจรตแกคณะผบรหารทองถน สมาชกสภาทองถน ขาราชการฝายประจำา ลกจางประจำา ตลอดจนพนกงานทวไป

3.2 เพอสรางจตสำานกและความตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรมแกคณะผบรหารทองถน สมาชกสภาทองถน ขาราชการฝายประจำา ลกจางประจำา ตลอดจนพนกงานทวไป4. เปาหมาย/ผลผลต

ขอมล/องคกรความรดานการตอตานการทจรตทนำามาเผยแพรมากกวา 5 เรองขนไป5. พนทดำาเนนการ

เทศบาลตำาบลฉวาง6. วธดำาเนนการ

1. รวบรวมและเรยบเรยงฐานขอมล/องคความรเกยวของกบการปลกจตสำานกดานการตอตานการทจรต อาท กฎหมาย ป.ป.ช. มาตรา 100 มาตรา 103 มาตรา 103/7 สอประชาสมพนธตางๆ ทเกยวของกบการปลกจตสำานก

47

2. เผยแพร ประชาสมพนธและสรางเสรมองคความร ใหบคลากรในสงกดไดรบทราบและถอปฏบตอยางเครงครด ผานโครงการ/กจกรรม และสอชองทางตางๆ 7. ระยะเวลาดำาเนนการ

ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-25648. งบประมาณดำาเนนการ



จำานวนขอมล/องคกรความรดานการตอตานการทจรตทนำามาเผยแพร


1. ชอโครงการ : โครงการเสรมสรางความซอสตย สจรต และปลกฝงทศนคต วฒนธรรมทดในการตอตานการทจรต2. หลกการและเหตผล

ดวยคณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาลและพนกงานของเทศบาล เปนผทมบทบาทสำาคญและเปนกลไกหลกของประเทศในการใหบรการสาธารณะเพอตอบสนองความตองการของประชาชนในทองถ น ทงยงมหนาทและความรบผดชอบสำาคญในอนทจะบำาบดทกขบำารงสขและสรางคณภาพชวตทดใหแกประชาชนในทองถน โดยใหสอดคลองกบนโยบายของรฐบาลและทองถน ดงนน การทประชาชนในแตละทองถนจะมความเปนอยทดมความสขหรอไม จงขนอยกบการประพฤตปฏบตของคณะผบรหาร สมาชกสภาองคกรปกครองสวนทองถน และพนกงานขององคกรปกครองสวนทองถนทกคนเปนผมคณธรรม ปฏบตตนอยในกรอบจรยธรรม เปนผมจตส ำานกทจะตอบสนองคณแผนดนดวยการกระท ำาทกสง เพ อคณประโยชนของประชาชนและประเทศชาต

48

คณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท 26 สงหาคม 2551 มมตเหนชอบในหลกการเกยวกบยทธศาสตรการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมในภาครฐไว 5 ยทธศาสตร โดยในยทธศาสตรท 4 การสงเสรมคณธรรมในองคกรเพอเปนตนแบบใหขาราชการไดเรยนรและปฏบตตาม โดยไดกำาหนดแนวทางการพฒนาขาราชการทกระดบอยางจรงจงและตอเนอง ใหตระหนกในการเปนขาราชการทมเกยรต ศกดศร รจกความพอเพยงเปนตวอยางทดของสงคม ยดมนในคณธรรม ยนหยดในสงทถกตองตระหนกในคณความดและกฎแหงกรรม ซอสตย สจรต เสยสละ มความรความเขาใจในเร องพฤตกรรมทแสดงใหเหนถงการมคณธรรม จรยธรรม การตดสนใจทจะกระทำาหรอไมกระทำาการใดไดอยางเหมาะสม อนรวมถงการปองกนการกระทำาทจรตในระบบราชการดวย

ดงนน เพอเปนการเสรมสรางความซอสตย สจรต ปลกฝงทศนคตและวฒนธรรมทดในการตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ เทศบาลตำาบลฉวาง จงไดจดทำาโครงการเสรมสรางความซอสตย สจรต และปลกฝงทศนคตวฒนธรรมทดในการตอตานการทจรตขน3. วตถประสงค

1. เพอปรบเปลยนฐานความคดของคณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจางประจำาและพนกงานจางของเทศบาลตำาบลฉวาง ใหมจตสาธารณะและเหนแกประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตน

2. เพอปลกฝงจตสำานกและคานยมทดในการตอตานการทจรตและประพฤตมชอบใหแกคณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจางประจำาและพนกงานจางของเทศบาลตำาบลฉวาง

3. เพอใหความรแกคณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจางประจำาและพนกงานจางของเทศบาลตำาบลฉวาง ตามประมวลจรยธรรมขาราชการสวนทองถนเพอปองกนผลประโยชนทบซอน

49

4. เพอใหคณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจางประจำาและพนกงานจางของเทศบาลตำาบลฉวางไดรบการพฒนาจตใจ และพฒนาตนเองใหมจตสาธารณะเกดความสำานกรวมในการเสรมสรางสงคมแหงคณธรรมและสมานฉนท ประพฤตตน เปนพลเมองด สรางประโยชนใหแกครอบครว ประชาชน และประเทศชาต สรางจตสำานกในการกระทำาความด รจกการให การเสยสละและการบำาเพญสาธารณะประโยชนรวมกน4. กลมเปาหมาย

คณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจางประจำาและพนกงานจางของเทศบาลตำาบลฉวาง จำานวน 80 คน5. ระยะเวลาดำาเนนการ

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)6. งบประมาณดำาเนนการ

50,000 บาท7. วธการดำาเนนงาน

7.1 บรรยายเรอง การปองกนผลประโยชนทบซอนเกยวกบการปฏบตงาน และการปรบเปลยนฐานความคดของเจาหนาทรฐในการรกษาผลประโยชนสาธารณะเพอการตอตานการทจรต

7.2 บรรยายเรอง การปฏบตตามประมวลจรยธรรมของขาราชการการเมองทองถนฝายบรหารและฝายสภาทองถน และประมวลจรยธรรมของขาราชการสวนทองถน

7.3 แบงกลมทำากจกรรมเกยวกบการเสรมสรางความซอสตย สจรต และปลกฝงทศนคตและวฒนธรรมทดใหแกคณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจางประจำาและพนกงานจางของเทศบาลตำาบลฉวาง

7.4 ทดสอบกอนและหลงการฟงบรรยาย8. สถานทดำาเนนการ

เทศบาลตำาบลฉวาง อำาเภอฉวาง จงหวดนครศรธรรมราช

50

9. ผรบผดชอบโครงการงานแผนและงบประมาณ สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง

10. ตวชวด/ผลลพธ1. ระดบความร ความเขาใจของผเขารวมโครงการ ไมนอยกวา

รอยละ 752. จำานวนผเขารวมโครงการ ไมนอยกวารอยละ 80

1.1.3 สรางจตสำานกและความตระหนกทจะไมกระทำาการอนเปนการขดกนแหงผลประโยชนหรอการมผลประโยชนทบซอน


1. ชอโครงการ : กจกรรมใหความร เรอง ผลประโยชนทบซอนใหกบพนกงานเทศบาลและพนกงานจางของเทศบาลตำาบลฉวาง2. หลกการและเหตผล

ดวยสถานการณหรอารกระทำาของบคคล มผลประโยชนสวนตนเขามาเกยวของจนสงผลกระทบตอการตดสนใจหรอการปฏบตหนาทในตำาแหนง การกระทำาดงกลาวอาจเกดขนโดยรตวหรอไมรตว ทงเจตนาหรอไมเจตนาหรอหรอบางเรองเปนการปฏบตสบตอกนมาจนไมเหนวาจะเปนสงผดแตอยางใด พฤตกรรมเหลานเปนการกระทำาความผดทางจรยธรรมของเจาหนาทของรฐทตองคำานงถงผลประโยชนสาธารณะ (ประโยชนของสวนรวม) แตกลบตดสนใจปฏบตหนาทโดยคำานงถงประโยชนของตนเองหรอพวกพอง

“ผลประโยชนทบซอน หมายถง สถานการณทเจาหนาทของรฐ”มผลประโยชนสวนตนอย และมการใชอทธพลตามอำานาจหนาทละความรบผดชอบเพอใหเกดประโยชนสวนตว โดยกอใหเกดผลเสยตอผลประโยชนสวนรวม ผลประโยชนทบซอนมหลากหลายรปแบบ ไมจำากดอยในรปของตวเงนหรอทรพยสนเทานน แตรวมถงผลประโยชนอนๆ ทไมใชรปตวเงนหรอทรพยสนกได อาทการแตงตงพรรคพวกเขาไปดำารงตำาแหนงในองคกร

51

ตางๆ ทงในหนวยราชการ รฐวสาหกจ และบรษทจำากด หรอการทบคคลผมอำานาจทตดสนใจใหญาตพน องหรอบรษททตนมสวนไดสวนเสยไดรบสมปทานหรอผลประโยชนจากทางราชการโดยมชอบ ทงนหมายรวมถงความขดแยงกนระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม ซงในปงบประมาณ พ.ศ. 2559 - 2560 หนวยงานภาครฐทกหนวยงานตองเขารบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐ โดยกำาหนดใหหนวยงานควรมการประชมหรอสมมนาภายในองคกร เพอใหความรเร องการปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจาหนาท เพอปองกนผลประโยชนทบซอน

ดงนน เทศบาลตำาบลฉวาง จงไดจดกจกรรมใหความร ความเขาใจการปองกนผลประโยชนทบซอนแกบคลากรในเทศบาลตำาบลฉวาง เพอปองกนการทจรตในการปฏบตราชการ จงไดจดกจกรรมปองกนผลประโยชนทบซอน ผานการประชมผบรหารกบเทศบาลตำาบลวาง เพอใหพนกงานทกคนทำางานโดยยดถอระเบยบ กฎหมาย คณธรรม จรยธรรม เพอเปนเคร องกำากบความประพฤตของตน เพอไมใหเกดผลประโยชนทบซอน3. วตถประสงค

3.1 เพอใหความร ความเขาใจแกพนกงานสวนตำาบล พนกงานจางเกยวกบการปองกนผลประโยชนทบซอน

3.2 เพอเสรมสรางพฤตกรรมและวธการทำางานทสจรตโปรงใสของขาราชการและเจาหนาทของเทศบาลตำาบลฉวาง

3.3 เพอเสรมสรางใหขาราชการและเจาหนาทของเทศบาลตำาบลฉวาง มจตสำานก คานยม และวฒนธรรมเรองความซอสตย สจรต มงมนทำางานอยางมประสทธภาพ มคณธรรมอนมนคง สงผลใหหนวยงานปลอดจากการทจรตคอรรปชน มงสการเปนขาราชการทองถนไทยใสสะอาด4. เปาหมาย

พนกงานและพนกงานจาง เทศบาลตำาบลฉวาง5. พนทดำาเนนการ

52

เทศบาลตำาบลฉวาง อำาเภอฉวาง จงหวดนครศรธรรมราช6. วธการดำาเนนการ

จดประชมประจำาเดอน และใหความรเรองผลประโยชนทบซอน7. ระยะเวลาการดำาเนนการ

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)8. งบประมาณในการดำาเนนโครงการ



ตวชวดพนกงานเทศบาลและพนกงานจางมความเขาใจเรองผล

ประโยชนทบซอนผลลพธพนกงานเทศบาลและพนกงานจางมความรเกยวกบผล

ประโยชนทบซอน และมความประพฤตปฏบตงานไมยงเกยวกบผลประโยชนทบซอน


1. ชอโครงการ : มาตรการ มาตรการจดทำาคมอการปองกนผลประโยชน“ทบซอน”2. หลกการและเหตผล

รฐบาลภายใตการนำาของพลเอกประยทธ จนทรโอชา ไดใหความสำาคญกบการผลกดนใหการปองกนและปราบปรามการทจรตเปนวาระแหงชาต และรฐบาลไดแถลงนโยบาย 11 ดาน อนรวมถงประเดนเร องการสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ โดยจดระบบอตรากำาลงและปรบปรงคาตอบแทนบคลากรภาครฐใหเหมาะสมและเปนธรรมยดหลกการ

53

บรหารกจการบานเมองทด เพอสรางความเชอมนวางใจในระบบราชการเสรมสรางระบบคณธรรม รวมทงปรบปรงและจดใหมกฎหมายทครอบคลมการปองกนและปราบปรามการทจรตและการมผลประโยชนทบซอนในภาครฐทกระดบ

ปจจบนหนวยงานตางๆ เชน สำานกงาน ก.พ. จงไดเผยแพร องคความรทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการทจรต โดยเฉพาะเร องผลประโยชนท บซอน (Conflict of Interest) สำาน กงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต รวมกบสำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ และองคกรตามรฐธรรมนญ ไดจดทำายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตระยะท 3 (พ.ศ. 2560-2564) และพฒนาเคร องมอการประเมนคณธรรมและความโปรงใสการด ำา เน นงานของหน วยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ครอบคลมประเดนการประเมน 5 ดาน อนรวมถง การตอตานการทจรตในองคกร ซงสนบสนนใหหนวยงานภาครฐดำาเนนการเรองเกยวกบผลประโยชนทบซอน ผานกจกรรมตางๆ อนรวมถงการใหความรตามคมอหรอประมวลจรยธรรมเกยวกบการปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจาหนาทในหนวยงานดวย

เพอตอบสนองนโยบายรฐบาลและยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตขางตน และเพอนำาเครองมอการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐการปฏบตใหเปนกลไกสำาคญทจะปองกนการทจรต โดยเฉพาะการกระทำาทเออตอการมผลประโยชนทบซอนของเจาหนาทในภาครฐ เทศบาลตำาบลฉวางจงไดตระหนกและเหนถงความสำาคญของการจดหาคมอการปองกนผลประโยชนทบซอนขน เพอเปนประโยชนในการเสรมสรางความรความเขาใจแกบคลากรใหเกดความตระหนกถงปญหาในเร องดงกลาว รวมทง เปนขอมลใหประชาชนและผสนใจไดศกษา เพอเปนพนฐานการปฏบตตนในการรวมกนรณรงคสรางสงคมไทยใหเปนสงคมทใสสะอาด ลดระดบการทจรตประพฤตมชอบในสงคมไทยใหเทยบเทาระดบมาตรฐานสากลไดตอไป

54

3. วตถประสงค3.1 เพอผลตคมอการปองกนผลประโยชนทบซอนของ

องคการบรหารสวนตำาบลหนองหงสใหบคลากรผปฏบตงานนำาไปเปนองคความรในการทำางานใหเปนไปดวยความถกตอง

3.2 เพอเปนประโยชนในการเสรมสรางความร ความเขาใจแกบคลากรใหเกดความตระหนกถงปญหาการทจรตคอรรปชน4. เปาหมาย/ผลผลต

บคลากรมคมอการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอนของเทศบาลตำาบลฉวาง5. พนทดำาเนนการ


1. ศกษาและรวบรวมขอมล2. จดทำา (ราง) คมอการปองกนผลประโยชนทบซอน3. ตรวจสอบความถกตอง4. จดทำาคมอการปองกนผลประโยชนทบซอน5. แจกจายใหบคลากร

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

8. งบประมาณดำาเนนการไมใชงบประมาณ


10. ตวชวด/ผลลพธมการจดทำาคมอการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอน


55

1. ชอโครงการ : มาตรการ ปลกฝงองคความรใหมความเขาใจเกยวกบ “Conflict of Interest”2. หลกการและเหตผล

ดวยพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม มาตรา 100 , 103 และ 103/1 กำาหนดเรองการขดกนของผลประโยชนสวนตวและสวนรวมไว เพอลดระบบอปถมภในสงคมไทย ใหเจาหนาทของรฐมจตส ำานกแยกแยะประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมออกจากกนได หากเจาหนาทของรฐฝาฝนใหถอเปนความผดตามประมวลกฎหมายอาญาดวยการขดกนแหงผลประโยชน หรอ “Conflict of Interest” ไดรบการกลาวถงอยางกวางขวางในรอบหลายปทผานมา โดยเฉพาะอยางยง ในชวงระยะเวลาทประเทศไทยกำาลงเผชญกบปญหาการทจรตคอรรปชนของผดำารงตำาแหนงทางการเมองหรอผดำารงตำาแหนงระดบสงในองคกรตางๆ ซงไดสงผลกระทบตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศรวม ทงไดสรางความเสยหายใหกบประชาชนโดยสวนรวมจากสถานการณขางตน จำาเปนทหนวยงานภาครฐตองเรงสรางองคความรใหบคลากรมความพรอมทจะเขาใจสาเหตและปจจยทนำาสการคอรรปชน เพอจะไดหาทางปองกนและปฏบตหนาทใหหางไกลจากตนเหตตางๆ ทนำาไปสการทจรตคอรรปชน โดยเฉพาะในเรองการปลกฝงองคความรใหมความเขาใจเกยวกบความขดแยง ระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม รวมทงใหตระหนกถงผลกระทบจากปญหาความขดแยงกนระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม หรอเกดเปนผลประโยชนทบซอน ซ งเปนปญหาเชงโครงสรางทเกยวของกบหลายมต ทงมตดานสงคม การเมองและการบรหารทสำาคญสะทอนถงวฒนธรรมและคานยมในการบรหารทดอยพฒนา

ดงนน เทศบาลตำาบลฉวาง จงไดจดทำามาตรการ ปลกฝงองค“ความรใหมความเขาใจเกยวกบ Conflict of Interest” ขน เพอสรางจตสำานกและเสรมสรางจรยธรรมของบคลากรในการทำางานเพอสวนรวม ยดถอหลกจรยธรรมและผลประโยชนสวนรวมในการปฏบตราชการเปนสำาคญ หากขาราชการและพนกงานเจาหนาทของรฐขาดจตสำานกในหนาทท

56

จะปกปองผลประโยชนสวนรวมของประเทศชาต มการใชอำานาจทางราชการโดยมชอบในการดำาเนนกจกรรมเพอเออประโยชนตอตนเอง กลม พรรค พวกพอง เหนอผลประโยชนสวนรวมยอมสงผลกระทบตอสถาบนราชการ และสรางความเสยหายตอประเทศชาตและประชาชน3. วตถประสงค

3.1 เพอเสรมสรางองคความรเกยวกบ Conflict of Interest แกบคลากรของเทศบาลตำาบลฉวาง

3.2 เพอสรางจตสำานกและเสรมสรางจรยธรรมของบคลากรในการทำางานเพอสวนรวม ยดถอหลกจรยธรรมและผลประโยชนสวนรวมในการปฏบตราชการเปนสำาคญ อนจะนำามาซงการปองกนผลประโยชนทบซอนในองคกร4. เปาหมาย/ผลผลต

รายงานการประชมหรอสมมนาบคลากรเพอปลกฝงองคความรใหมความเขาใจเกยวกบ Conflict of Interest5. พนทดำาเนนการ


1. วางแผน/การถายทอดองคความร2. ออกแบบกจกรรม3. จดเตรยมเอกสาร4. ดำาเนนการจดประชม5. สรปรายงานการประชม




57

10. ตวชวด/ผลลพธมการประชมหรอสมมนาบคลากรเพอปลกฝงองคความรใหม

ความเขาใจเกยวกบ Conflict of Interest

1.2 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน


1. ชอโครงการ : ปลกตนไมเพอเพมพนทสเขยว ลดภาวะโลกรอน ในพนทเทศบาลตำาบลฉวาง ประจำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 25642. หลกการและเหตผล/ความเปนมา

เนองดวยปจจบน โลกกำาลงเผชญกบสภาวะการเปลยนแปลงของสภาพภมอากาศ (Climate Change) ททำาใหอณหภมโลกสงขน หรอทเรยกวา สภาวะโลกรอน ซงสงผลใหเกดปรากฏการณทางธรรมชาตทมผลกระทบกบวถชวตของมนษย อาท เกดความแหงแลง มไฟไหมปา ฝนตกไมตรงฤดกาล อากาศหนาวและหมะตกในประเทศทไมเคยมหมะตก เปนตน สวนหนงเปนผลมาจากการตดไมท ำาลายปาของมนษย ดงนน ประเทศตางๆ ทวโลก จงไดรวมมอกนปองกนและแกไขภาวะโลกรอน ซงเปนปญหาทสำาคญสงผลกระทบตอคณภาพชวตของประชาชนทงในระดบภมภาคและระดบประเทศ การเพมพนท สเขยวจงเปนหนทางหนงในการแกไขปญหาภาวะโลกรอนโดยตรงเนองจากตนไมเปนแหลงดดซบกาซคารบอนไดออกไซด แหลงกรองมลพษ และผลตกาซออกซเจน อกทงเปนการสรางความสมดลการใชพนทใหเกดความเหมาะสม ลดอณหภมของพนผวในพนทนน ๆ ลงไดอยางนอย 2 องศาเซลเซยส เพอเปนการแกไขปญหาภาวะโลกรอน เทศบาลตำาบลฉวาง จงไดจดทำาโครงการ ปลกตนไม“เพ อ เพ มพ นท ส เขยว ลดภาวะโลกรอนในพ นท ต ำาบลฉวาง ประจ ำาปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564” เพอใหประชาชนไดมสวนรวมในการแกไขปญหาภาวะโลกรอนสรางเมองนาอยสวยงาม (Beautified City)

58

และรวมถวายเปนราชสกการะในวโรกาสมหามงคลดงกลาว ดงนน เทศบาลตำาบลฉวาง จงไดจดท ำาโครงการนข นมาเพอเพมพนทสเขยวในพนทกสกรรมของประชาชนและพนทวางเปลาในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง เพอใหเกดความรมรนแกชมชน พรอมทงเปนการเพมคณภาพชวตของประชาชนในชมชน3. วตถประสงค

3.1 เพอใหประชาชนตระหนกในคณคาของสงแวดลอม และรกษาทรพยากรธรรมชาตอนเปนสาธารณะรวมกน

3.2 เพอสงเสรมสนบสนนใหชมชนเขามามสวนรวมในการแกไขปญหาภาวะโลกรอน โดยเพมพนทสเขยวในตำาบลหนองหงส

3.3 เพอใหประชาชนนำาหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในชวตประจำาวน เกดความสมดลเพมมลคาทรพยากรทมและลดภาวะโลกรอน

3.4 สงเสรมสนบสนนใหชมชนเปนเมองนาอย สวยงาม (Beautified City) สรางความรมรนและคลายรอนแกประชาชน4. เปาหมาย/ผลผลต

ประชาชนรวมกนปลกตนไม จำานวน 100 ตน5. พนทดำาเนนการ

พนทสาธารณะในเขตตำาบลฉวาง อำาเภอฉวาง จงหวดนครศรธรรมราช6. วธดำาเนนงาน

6.1 ประสานงานกบสวนราชการ องคกรภาคเอกชน สถาบนการศกษา กลมพลงมวลชน และประชาชนในทองถนเขารวมกจกรรม

6.2 ประสานงานกบหนวยงานทเกยวของและองคกรปกครองสวนทองถนในพนท ใหจดเตรยมสถานทเพอปลกตนไม

6.3 จดซอกลาไม พนธไม เพอใชในโครงการ6.4 ดำาเนนการปลกตนไมโดยสวนราชการ องคกรภาคเอกชน

สถาบนการศกษา กลมพลงมวลชน และประชาชนในทองถน

59

6.5 ดแลรกษาและตดตามผลโดยสำานกงานปลด เทศบาลตำาบลฉวาง7. ระยะเวลาดำาเนนการ



สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง10.ตวชวด/ผลลพธ

10.1 ทำาใหผเขารวมกจกรรมมความเขาใจถงความสำาคญของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

10.2 ทำาใหเพมพนทปาไมและสงแวดลอมทดและชวยลดภาวะโลกรอน

10.3 ทำาใหประชาชนมจตสำานก ในการดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

10.4 ทำาใหเยาวชนและกลมพลงมวลชนใชเปนแนวทางในการสรางความสามคคและสรางความรมรนในชมชน


1. ชอโครงการ : โครงการสงเสรมและปรบปรงภมทศนในชมชน (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา

ประเทศไทยในอดตเปนพนททมทรพยากรปาไมอยเปนจำานวนมาก แตการลกลอบตดไมทำาลายปาไมทผดกฎหมายไดเพมมากขนอยางรวดเรว ทำาใหปจจบนทรพยากรปาไมของประเทศไทยมจำานวนลดนอยลง ซงสงผลกระทบตอธรรมชาตสงแวดลอมและระบบนเวศตางๆ ตลอดจนวถชวตความเปนอยของประชาชนเปนอยางมาก หนวยงานตางๆ ทงภาครฐและภาคเอกชนจงไดมการรเร มโครงการอนรกษทรพยากรปาไม ซ งจะ

60

สามารถชวยใหธรรมชาตของประเทศไทยกลบมามความสมดลเพมมากขน พระบาทสมเดจพระเจาอยหวและสมเดจพระบรมราชนนาถทรงมความหวงใยในปญหาปรมาณปาไมของประเทศ โดยทงสองพระองคทานไดพยายามคดคนหาวธนานปการทจะเพมปรมาณปาไมของประเทศไทยใหมากขนอยางมนคงและยงยน ซ งพระองคทานไดเสนอวธท เรยบงายและประหยดในการดำาเนนงาน คอ แนวคดเรอง ปลกปา “ 3 อยาง เพอประโยชน 4 อยาง ปลกปา ” 3 อยาง ไดแก ปลกไมใหพออย พอกน พอใช และระบบนเวศน พออย หมายถง ไมเศรษฐกจ ปลกไวทำาทอยอาศยและจำาหนาย “ ” “พอกน หมายถง ปลกพชเกษตรเพอการกนและสมนไพร พอใช หมายถง” “ ” ปลกไมไวใชสอยโดยตรงและพลงงาน เชน ไมฟน และไมไผ เปนตน เพอประโยชนตอระบบนเวศนตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

เทศบาลตำาบลฉวาง ในฐานะเปนองคกรปกครองสวนทองถน ทอยใกลชดกบประชาชนมากทสด ไดตระหนกถงหนาทและความรบผดชอบในการรวมกนอนรกษ ฟ นฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชน จงไดจดทำาโครงการสงเสรมการอนรกษ ฟ นฟ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชนและในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง เพอสงเสรมใหประชาชนในชมชนไดรวมกนอนรกษ ดแลรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชนของตนเอง3. วตถประสงค

เพอเปนการรกษาประโยชนสาธารณะ สรางความสามคค และสรางกลมอาสาสมครและพทกษสงแวดลอมในชมชนเพมมากขน4. เปาหมาย/ผลผลต

4.1 ปลกตนไมและปลกปาชมชนในเขตพนทรบผดชอบของเทศบาลตำาบลฉวางจำานวน 7 ชมชน โดยปลกพนธไมประเภทตางๆ ทงไมยนตน ไมประดบ ไมผล ไมดอก และพชผกสวนครว รวกนได เปนตน

4.2 ดแล อนรกษ ฟ นฟ สภาพแหลงนำา คคลอง ทเสอมโทรมในเขตพนทรบผดชอบของเทศบาลตำาบลฉวาง จำานวน 7 ชมชน และพนท

61

ทงหมดในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง โดยบรณาการรวมกนกบหนวยงานตางๆ ทงภาครฐ ภาคเอกชน และองคกรภาคประชาชนตางๆ

4.3 ผเขารวมโครงการ ประกอบดวย คณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล พนกงาน/ลกจาง เทศบาลตำาบลฉวาง ผนำาชมชนกลมตางๆ ทง 7 ชมชน ไดแก ประธานชมชน ประธานกลมผสงอาย ประธาน อสม. ประธานกลมสตร ฯลฯ กลมเดกและเยาวชน นกเรยน นกศกษา หนวยงานตาง ๆ ทงภาครฐ ภาคเอกชน และองคกรภาคประชาชนทกภาคสวน เปนตน5. พนทดำาเนนการ

พนทสาธารณะประโยชนในเขตชมชนในเขตเทศบาลตำาบลฉวางและแหลงนำา ค คลอง ในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง6. วธการดำาเนนงาน

6.1 จดอบรมผเขารวมโครงการพรอมชแจงความเปนมาและแนวทางการดำาเนนงานตามโครงการ (กลมรวมทกชมชน)

6.2 จดเวทระดมความคดเหนการจดกจกรรมและการจดตงกลมพทกษสงแวดลอมประจำาชมชน (กลมยอยแตละชมชน)

6.3 จดเวทเสวนาตดตามผลการดำาเนนงานกลมพทกษสงแวดลอมประจำาชมชน (กลมยอยแตละชมชน)

6.4 จดกจกรรมรวมกนปลกตนไมในชมชน พฒนา ขดลอก คคลอง กำาจดวชพชในแมนำาคคลอง ทำาความสะอาดถนนและพนทสาธารณะประโยชนตาง ๆ ในชมชนและในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง

6.5 จดกจกรรมพฒนา ปรบปรงภมทศน และอนรกษฟ นฟทรพยากรธรรมชาตในชมชนใหมความสวยงาม สะอาด รมรน นาพกผอนหยอนใจและเปนสถานทออกกำาลงกายของประชาชนในชมชนและชมชนอนๆ ตลอดจนประชาชนทวไป

6.6 จดกจกรรมศกษาดงานหมบาน/ชมชน หรอหนวยงานทประสบความสำาเรจในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอเปนกรณตวอยางใหแกชมชนตางๆ ในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง7. ระยะเวลาดำาเนนการ

62



สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง10. ตวชวด/ผลลพธ

เกดกลมอาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชนเพมมากขน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชนมมากขน


1. ชอโครงการ : โครงการปลกผกรมรว2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา

ปจจบนปญหาเรองสขภาพของประชาชนคนไทยเพมทวขน ซงเหนไดจากสถตของผปวยทมารบบรการรกษาพยาบาลทโรงพยาบาลมจำานวนมากขนเร อยๆ และอตราการปวยจากโรคทไมตดตอเพมสงขน โรงพยาบาลกตองเพมขนาดของโรงพยาบาล เพอใหรองรบผทมารบบรการ ซงเปนภาระทรฐบาลจะตองเสยงบประมาณในการดำาเนนการเปนอนมาก และเปนการแกปญหาทปลายเหตเนองจากตนเหตของปญหาสขภาพทสำาคญมสาเหตมาจากการบรโภคอาหารทไมถกสขลกษณะ อาหารทมการปลอมปนสารเคม หรอผกผลไมทไมปลอดสารพษ เพราะเกษตรกรผผลตใชสารกำาจดศตรพชอยางไมถกวธ เพอเหตผลทางการคาและพาณชย ทำาใหสารเคมทเปนโทษเหลานน ตกอยก บผบรโภคอยางยากทจะหลกเลยง แนวทางในการปองกนปญหาทเปนการแกทตนเหตแบบยงยน คอการใหสขศกษาแกประชาชน และการสงเสรมการปลกผกเพอบรโภคในครวเรอนการปลกผกรบประทานเองแบบผกอนทรยกเปนหนทางหนงทจะชวยใหผบรโภคไดรบสารอาหารทด มประโยชน แตกระนนสำาหรบประชาชนทไมเคยปลกผกเลยกเปนปญหาใหญในการทจะเร มตนทจะเรยนรการปลกผกดวย

63

ตนเอง ชมชนบานสวนพอเพยงตระหนกในปญหาน จงไดรวมกนจดตงโครงการนขน3. วตถประสงค

3.1 เพอแลกเปลยนความรและนวตกรรมในการปลกผกอนทรยระหวางสมาชกดวยกนเอง

3.2 เพออนรกษพชผกถน พนธพนเมอง และขยายพนธพชทเปนสารอาหารใหคงอยไว

3.3 เพอพฒนาและปรบปรงคณภาพผลผลต เพอใหเหมาะแกการเกษตรแบบพอเพยงโดยปราศจากการใชสารเคมสงเคราะหใดๆ

3.4 ลดรายจายในครวเรอนเสรมสรางความรความเขาใจและใชแนวทางตามทฤษฏเศรษฐกจพอเพยง4. เปาหมาย/ผลผลต

4.1 สมาชกชมชนบานสวนพอเพยง4.2 ประชาชนทวไป

5. พนทดำาเนนการพนทในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง

6. วธดำาเนนการ6.1 ขนเตรยมการ- มการวางแผนการใหความร แบงกลมยอย แบงหวขอโครง

งาน จดตงทมงานทเปนผประสาน- รวบรวมบลอกของสมาชกทปลกผกอนทรยไวรบประทานเอง

เพอสรางแรงจงใจ- บางกลมยอย แบงหวขอโครงงาน จดตงทมงานทเปนผ

ประสานงาน6.2 ขนปฏบต- รวบรวมบลอกของสมาชก หรอลงคภายนอกทใหความรเกยว

กบการปลกและดแลผกอนทรย เพอใหสมาชกทรวมโครงการไดศกษากอนลงมอปฏบต

64

- แจกจายและแลกเปลยนพนธผก- กระตนการนำาเสนอของผเขารวมโครงการในการแลกเปลยน

และถายทอดวทยาการซงกนและกน- จดใหมการนำาเสนอผลผลตอยางตอเนอง โดยมการกำาหนด

ระยะเวลาตามความเหมาะสม6.3 ขนประเมนผล- การนำาเสนอผลงานทกำาลงเพาะปลก และ ผลผลตทสำาเรจ

แลว- มการสำารวจความกาวหนาของโครงการ โดยวดจากอตราการ

ปลกผกอนทรยเพอการบรโภค (จำานวนครวเรอน คดเปนรอยละ)- ปรมาณและคณภาพของผลผลตในการเพาะปลกดขน- ขนปรบปรงและพฒนา- มการสรปปญหาทได จากการดำาเนนการทผานมา โดยดตวช

วดจากการประเมนผล และหาแนวทางแกไขรวมกน- สงเสรมใหเกดธนาคารพนธพชสวนครวสำาหรบใหบรการ

สมาชก7. ระยะเวลาดำาเนนการ



สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 สมาชกทรวมโครงการมความรและนวตกรรมในการปลกผกอนทรย

10.2 สมาชกสามารถนำาความรทไดรบไปปฏบตไดจรง10.3 เพมผลผลตของสมาชก มคณภาพด และปลอดสารพษ

65

10.4 ผเขารวมโครงการไดรบประโยชนจากการปลกผกบรโภคเอง ไดเกดการเรยนรตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง เกดประโยชนตอตนเองและเกดการแบงปน


1. ชอโครงการ : โครงการสรางอาชพ สรางรายได ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา

โครงการอบรมใหความรสรางอาชพ สรางรายได ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง เปนโครงการตามแนวพระราชดำารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวฯ ไดทรงเลงเหนสภาพความเปนอยท ยากจนของราษฎร พรอมทงไดพระราชทานแนวทางการดำาเนนงานใหหนวยงานตางๆ นำาไปวางแผนปฏบตงานใหความชวยเหลอแกไขปญหาใหกบราษฎรผประสบความทกขยาก ดอยโอกาสและยากจนตามภมภาคตางๆ ทวประเทศ โดยเนนใหผลการดำาเนนงานตกถงมอราษฎรโดยตรงเปนเบองแรก ใหสามารถพงพาตนเองไดอยาง พออย พอกน และขณะเดยวกนกเปนการปพนฐาน“ ”ไวสำาหรบ ความกนด อยด ในอนาคต ดวย ดงนน โครงการอนเนองมา“ ”จากพระราชดำารจงเปนโครงการทมงพฒนาราษฎรผยากไรใหมฐานะ ความเปนอยทดขน โดยเฉพาะประชาชนในชนบททอยหางไกล ทรกนดารและยากจนอยางแทจรง โดยมหลกการสำาคญคอ การแกไขปญหาเฉพาะหนา เปนขนตอนตามลำาดบความจำาเปน ประหยด การพงพาตนเอง สงเสรมความร และเทคนควชาการสมยใหมทเหมาะสม นอกจากนน ยงมงเนนการสรางกระบวนการเรยนรเพอใหชมชนสามารถวเคราะหปญหา และความตองการของชมชน สามารถวางแผนการผลตทสอดคลองกบศกยภาพของพนท และความพรอมของเกษตรกรไดดวยตนเอง โดยใชกระบวนการแบบมสวนรวมของเกษตรกร

กองทนสวสดการชมชนเทศบาลตำาบลฉวาง จงจดทำาโครงการอบรมใหความรการสรางอาชพ สรางรายได โดยมแนวทางตามโครงการ

66

เศรษฐกจพอเพยง ซงเปนหนงในโครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร มาประยกตเผยแพรใหกบผมรายไดนอย ดอยโอกาสทางสงคมและประชาชนทวไปทสนใจ3. วตถประสงค

3.1 สงเสรมอาชพใหกบคนยากจนในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง3.2 สงเสรมความรความเขาใจในการเพาะเหดใหกบคนยากจน

ในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง3.3 สามารถนำาความรไปสรางรายไดใหกบตนเอง3.4 สามารถนำาเหดไปแปรรปเปนสนคาตางๆ3.5 สรางแนวคดตามแนวทางทฤษฎเศรษฐกจพอเพยง

4. เปาหมาย/ผลผลตประชาชนและผทมความสนใจในการสรางอาชพในเขตเทศบาล

ตำาบลฉวาง5. พนทดำาเนนการ


6.1 ประชาสมพนธโครงการในกลมเปาหมายรบทราบ6.2 จดอบรมใหความรเกยวกบการเพาะเหดใหกบผรวม

โครงการ6.3 ศกษาดงานในสถานทจรง6.4 ฝกปฏบตงานอยางจรงจง


8. งบประมาณดำาเนนการ100,000 บาท

9. ผรบผดชอบสำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง

10. ตวชวด/ผลลพธ

67

10.1 ผเขารวมโครงการมความรความเขาใจเกยวกบการเพาะเหด

10.2 ผเขารวมโครงการมความรความเขาใจเกยวกบการแปรรปเหด

10.3 ผเขารวมโครงการสามารถนำาไปประกอบอาชพได10.4 มรายไดเพมขน ลดรายจาย เกดความพอเพยง10.5 เกดการเรยนรและเขาใจหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

1.3 การสรางจตสำานกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน


1. ชอโครงการ : โครงการคณธรรมสานสายใยครอบครว2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา

ในสภาวะปจจบนสงคมมความเจรญกาวหนาในการพฒนาประเทศดวยวทยาการสมยใหมคนสวนใหญยดตดอยกบความสำาเรจทางวตถก นมาก ขาดความเอาใจใสในเร องศาสนา ศ ลธรรม ประเพณ วฒนธรรมทองถน ความจงรกภกดตอสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย ทำาใหปญหาตางๆ ทเกดโดยเฉพาะเยาวชนสวนหนงเปนปญหาทตองแกไขศลธรรม คณธรรม และบนพนฐานความกตญญ เรมจากสงคมเลกๆ กอนคอสถาบนครอบครว หากไดรบการเรยนร อบรม ปลกจตสำานกในเร องศลธรรมคณธรรมแลวเยาวชนกจะสามารถเปนบคคลทมคณภาพ เกง ด มประโยชน เมอเปนเชนนแลวปญหาตางๆ เชน ยาเสพตด รกกอนวยอนควร ปญหาตางๆ กจะลดลง

ดงนน เทศบาลตำาบลฉวาง ไดเลงเหนความสำาคญจงไดจดทำาโครงการคณธรรม สานสายใยครอบครว รวมกบคณะกรรมการพฒนาการศกษา โรงเรยนในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง โดยมวตถประสงคเพอสานสายใยครอบครวระหวางผปกครองกบบตรหลาน ใหเปนสถาบนครอบครวทเขมแขง ใหสมาชกในครอบครวมความรกใคร ปรองดอง และเอออาทรตอ

68

กน ตลอดจนสำานกดตอบพการ ครอบครว สงคมและประเทศชาต ลดภาวะความเสยงทเยาวชนจะหนไปหายาเสพตด และเสรมสรางความรในเรองโทษภยของยาเสพตด 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหผเขารวมโครงการมบทบาทและมโอกาสฝกปฏบตทำากจกรรมรวมกน อนกอใหเกดความสมพนธสามคคในหมคณะ

3.2 เพอใหผเขารวมโครงการไดฝกความเออเฟ อเผอแผ และการรจกแบงปนซงกนและกน

3.3 เพอใหผเขารวมโครงการมพฒนาการในดานรางกาย จตใจ อารมณ และการอยรวมกนในสงคม

3.4 เพอใหผเขารวมโครงการมจตสำานก และตระหนกถงบทบาทหนาทของตนเองและการมสวนรวม

3.5 เพอใหผเขารวมโครงการตระหนกในความซอสตย มจตสาธารณะ มระเบยบวนย

3.6 เพอใหผเขารวมโครงการไดสำานกดตอบพการ ครอบครว4. เปาหมาย/ผลผลต

ผปกครอง นกเรยนระดบชน ป.6 โรงเรยนในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง คร อาจารย คณะผบรหาร พนกงานสวนตำาบล ลกจาง5. พนทดำาเนนการ

โรงเรยนในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง6. วธดำาเนนการ

6.1 ประชมผเกยวของกำาหนดจดงาน6.2 จดทำาโครงการเสนอพจารณาอนมต6.3 ประสานการจดงานใหกบหนวยงานทเกยวของทราบ6.4 ประสานคณะวทยากร และประชาสมพนธเชญชวน

โรงเรยนตาง ๆ เขารวมโครงการ6.5 แตงตงคณะกรรมการดำาเนนงานและประชมชแจง

69

6.6 ดำาเนนการจดซอจดจางตามระเบยบ พรอมทงภาพถายกจกรรม

6.7 ดำาเนนการตามโครงการ6.8 ตดตามและประเมนผลการจดงาน

7. ระยะเวลาดำาเนนการ4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ.2561 – 2564)


9. ผรบผดชอบงานศาสนาวฒนธรรมทองถน กองการศกษา เทศบาลตำาบล

ฉวาง10.ตวชวด/ผลลพธ

10.1 ผเขารวมโครงการมพฒนาการทางดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคมและสตปญญาแกเดก

10.2 ผเขารวมโครงการมคณธรรม จรยธรรม ตามคานยม 12 ประการ มลกษณะนสยอนพงประสงค

10.3 ผเขารวมโครงการมจตสำานก ตระหนกถงบทบาท หนาทของตนเอง

10.4 ผเขารวมโครงการตระหนกในความซอสตย สจรต มวนย10.5 ผเขารวมโครงการไดรบความรเกยวกบสทธของเดกตาม

กฎหมายรฐธรรมนญ10.6 เพอใหผเขารวมโครงการลดภาวะเสยงในการตดยาเสพ

ตด


1. ชอโครงการ : โครงการพานองทองธรรมะ2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา

70

ในสภาวะปจจบนโลกมการเปลยนแปลงอยางรวดเรว ท ำาให เยาวชน นกเรยน นกศกษาหลงเพลดเพลนในกระแสคานยมโลกตะวนตก ละทงคำาสงสอนในพระพทธศาสนา เหนวาเปนสงทงมงาย ไรสาระ ลาสมย จงดำาเนนชวตโดยขาดหลกธรรมยดเหนยวจตใจ ทจะท ำาใหชวตมความมนคงและสามารถแกปญหาตางๆ ในชวตทเกดขนได จงมแนวโนมในการดำาเนนชวตทผด กอใหเกดความเครยดจนอาจจะแกปญหาดวยการฆาตวตาย หรอแกปญหาดวยการพงยาเสพตด

เดกและเยาวชนคอพลงสำาคญในการพฒนาประเทศชาตในอนาคต เปนอนาคตของชาตเปนกลมคนทมพลงอนสำาคญทสามารถชวยกนเสรมสรางกจกรรมทเปนประโยชนตอการพฒนาประเทศชาตในอนาคต เดกและเยาวชนเปนวยทมความคดสรางสรรค มพลงและศกยภาพมาก การกระตนใหเดกและเยาวชนกลาคด กลาท ำา กลาแสดงออกในสงทดพฒนาศกยภาพและพลงในเชงสรางสรรค สรางใหพวกเขาตระหนกถงคณคาของตนเองพรอมมภมคมกน รเทาทนการเปลยนแปลง ไมตกเปนเหยอหรอสรางปญหาใหกบสงคม แตกลบจะเปนผพรอมทจะพฒนาตนเองใหเปนทรพยากรอนทรงคณคา เปนพลงขบเคลอนการพฒนาประเทศชาตเพอความเจรญกาวหนาและมนคงของชาต เยาวชนจงตองมความรและศลธรรมควบคกนไป เพอใหเยาวชนมจรยธรรม มศลธรรม และมคานยมในการดำาเนนชวตทเหมาะสม

โครงการอบรม พานองทองธรรมะ เปนโครงการทชวย“ ”พฒนาเยาวชนโดยการพฒนาจตใจและปลกฝงจรยธรรม คณธรรม และศลธรรม ตามหลกพระพทธศาสนาอนเปนแนวทางการประพฤตตนทด ใหมทกษะในการดำาเนนชวต เกง ด และมความสข เพอใหเดกและเยาวชนทนำา“ ”ธรรมะนำาหลกคำาสอนทรบไปประยกตใชชวตประจำาวน คอการพฒนากาย โดยการแสดงออกทางกรยามารยาทชาวพทธ มพฤตกรรมทดงามเหมาะสม การพฒนาศล โดยการอยรวมกบครอบครวและบคคลในสงคม ดวยความเกอกลและประกอบอาชพทสจรต การพฒนาจต ใหเปนจตทสมบรณทงคณภาพจต พลงจตและสขภาพจต และสดทายการพฒนาปญญา ใหเกด

71

ปญญาในการรจรง รเทาทนทางเจรญทางเสอมปจจยทเกยวของ รวธการปองกนรวธแกไขปญหา สรางภมตานทานใหกบตนเองดวยคณธรรม ใหเปนผมชวตอยอยางรเทาทนโลก นำาพาชวตสความสำาเรจเพอเกอกลตนเองและประเทศชาตในทสด3. วตถประสงค

3.1 เพอใหผเขารวมโครงการมบทบาทและมโอกาสฝกปฏบตทำากจกรรมรวมกนอนกอใหเกดความสมพนธสามคคในหมคณะ

3.2 เพอใหผเขารวมโครงการไดฝกความเออเฟ อเผอแผ และการรจกแบงปนซงกนและกน

3.3 เพอใหผเขารวมโครงการมพฒนาการในดานรางกาย จตใจ อารมณและการอยรวมกนในสงคม

3.4 เพอใหผเขารวมโครงการมจตสำานก และตระหนกถงบทบาทหนาทของตนเองและการมสวนรวม

3.5 เพอใหผเขารวมโครงการตระหนกในความซอสตย มจตสาธารณะ มระเบยบวนย4. เปาหมาย/ผลผลต

เดกนกเรยนและเยาวชนในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง5. พนทดำาเนนการ

ณ เทศบาลตำาบลฉวาง6. วธดำาเนนการ

6.1 ประชมผเกยวของกำาหนดจดงาน6.2 จดทำาโครงการเสนอพจารณาอนมต6.3 ประสานการจดงานใหกบหนวยงานทเกยวของทราบ6.4 ประสานคณะวทยากร และประชาสมพนธเชญชวน

โรงเรยนตางๆ เขารวมโครงการ6.5 แตงตงคณะกรรมการดำาเนนงานและประชมชแจง6.6 ดำาเนนการจดซอจดจางตามระเบยบพรอมทงภาพถาย

กจกรรม

72

6.7 ดำาเนนการตามโครงการ6.8 ตดตามและประเมนผลการจดงาน



9. ผรบผดชอบงานศาสนาวฒนธรรมทองถน กองการศกษา เทศบาลตำาบล

ฉวาง10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 ผเขารวมโครงการมพฒนาการทางดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคมและสตปญญาแกเดก

10.2 ผเขารวมโครงการมจตสำานกตระหนกถงบทบาทหนาทของตนเอง

10.3 ผเขารวมโครงการตระหนกในความซอสตย สจรต มวนย10.4 ผเขารวมโครงการไดรบความรเกยวกบสทธของเดกตาม

กฎหมายรฐธรรมนญ


1. ชอโครงการ : การประกวดคำาขวญตอตานการทจรต2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา

ปญหาการทจรตคอรรปชนเปนปญหาทท ำาลายสงคมอยางรนแรงและฝงรากลก เปนปญหาทสะทอนวกฤตการณดานคณธรรมจรยธรรมของคนในสงคม ซงการทจะแกไขปญหาไดอยางยงยนนนคนในสงคมตองมคานยมในการรกความดและรสกไมยอมรบพฤตกรรมทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ ซงการสรางคานยมทถกตองน จะเปนรากฐานสำาคญ เพอทำาใหทกคนเปนพลเมองทมคณภาพปจจบนประชาชนจำานวนไมนอยเหนปญหาเรองการทจรตคอรรปชนเปนเรองทยอมรบไดหาก

73

ตนเองไดรบผลประโยชนดวย สะทอนใหเหนวาเดก เยาวชนไทยขาดการปลกฝงดานคณธรรม จรยธรรม อยางยงยน หากปลอยใหคานยมทไมถกตองเชนนเกดขนตอไป ความลมเหลวของคณธรรมจรยธรรมจะเกดขนกบสงคมไทยและสงผลเสยตอสงคมในดานอนๆ ตามมาอกมากมาย

เทศบาลตำาบลฉวาง ตระหนกถงปญหาทเก ดขน จงได จดกจกรรมการประกวดคำาขวญตอตานการทจรตขน ทงนเพอกระตนใหเดกและเยาวชนตนตวเหนความสำาคญหนมาสนใจปญหาทเกดขนและพรอมทจะเปนกำาลงสำาคญในการตอตานการทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ และเปนการปองกนและแกไขปญหาทจรตทไดผลทสด ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 และแกไขเพมเตมมาตรา 50 (7) สงเสรมพฒนาสตร เดก และเยาวชน ผสงอายและผพการ และ (8) บำารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมป ญญาทองถนและวฒนธรรมอนดของทองถน, สอดคลองกบแผนพฒนาสามปของเทศบาลตำาบลฉวาง (พ.ศ. 2560 – 2562) ยทธศาสตรท 2 การพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน แนวทางการพฒนาท 2.6 การสงเสรม ทำาน บำารงศาสนา วฒนธรรม ประเพณทองถน และยทธศาสตรท 4 การพฒนาเศรษฐกจและการทองเทยวอยางยงยน แนวทางการพฒนาท 4.1 การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว นอกจากน ยงเปนไปตามนโยบายของผบรหาร ขอ 2 นโยบายดานการศกษา กฬา ศาสนา ศลปวฒนธรรม ขอ 2.5 สงเสรมและสนบสนนจดกจกรรมดานศลปะ วฒนธรรมและประเพณ โดยมงเนนสรางความเปนธรรมเอกลกษณของชมชนทองถน และเนนถงความเปนไทย3. วตถประสงค

3.1 เพอเปนการสรางจตสำานกดานจรยธรรมและคณธรรมใหเดกและเยาวชน ไมยอมรบพฤตกรรมทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ

3.2 เพอเสรมสรางคานยมทถกตองใหกบเดกและเยาวชน และใหเกดจตสำานกทจะยดมนในการทำาความด มความซอสตยสจรต

74

3.3 เพอสงเสรมใหเดก และเยาวชนไดฝกฝนทกษะในการเขยนคำาขวญอยางสรางสรรคมคณคาในทางภาษาทสอถงการตอตานการทจรต

3.4 เพอใหเดกและเยาวชน รจกใชเวลาวางใหเกดประโยชน และสรางสรรค4. เปาหมาย

เชงปรมาณเดก และเยาวชน ในเขตพนทเทศบาลตำาบลฉวางเชงคณภาพเดกและเยาวชนเกดความตระหนกร ตนตวเหนความสำาคญ หน

มาสนใจปญหาการทจรตคอรรปชนทเกดขนและพรอมทจะเปนกำาลงสำาคญในการตอตานการทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ5. กจกรรมและขนตอนการดำาเนนงาน

5.1 เสนอโครงการเพอพจารณาอนมต5.2 แตงตงคณะกรรมการดำาเนนการประกวด5.3 ประชาสมพนธใหเดก และเยาวชนสงคำาขวญเขาประกวด5.4 ตดสนการประกวดตามหลกเกณฑทองคการบรหารสวน

ตำาบลหนองหงสกำาหนด5.5 ทำาพธมอบรางวล ณ องคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส

6. พนทดำาเนนการเทศบาลตำาบลฉวาง อำาเภอฉวาง จงหวดนครศรธรรมราช


8. ระยะเวลาดำาเนนการปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564

9. ผรบผดชอบโครงการงานการศกษา กองการศกษา เทศบาลตำาบลฉวาง

10. ผลทคาดวาจะไดรบ

75

10.1 เดกและเยาวชนมคณธรรม จรยธรรม ไมยอมรบพฤตกรรมทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ

10.2 เดกและเยาวชนมคานยมทถกตอง มจตสำานกทจะยดมนในการทำาความด มความซอสตยสจรต

10.3 เดกและเยาวชนไดฝกฝนทกษะในการเขยนคำาขวญอยางสรางสรรคมคณคาในทางภาษาทสอถงการตอตานการทจรต

10.4 เดกและเยาวชนรจกใชเวลาวางใหเกดประโยชน และสรางสรรค


1. ชอโครงการ : โครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนเขตเทศบาลตำาบลฉวาง

(กจกรรม โตไปไม โกง“ ”)2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา

ในปจจบนการทจรตคอรรปชนเปนปญหาททำาลายสงคมอยางรนแรงและฝงรากลก เปนปญหาทสะทอนวกฤตการณดานคณธรรมจรยธรรมของคนในสงคม ซงการทจะแกไขปญหาไดอยางยงยนนนคนในสงคมตองมคานยมในการรกความดและรสกไมยอมรบพฤตกรรมทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ โดยเฉพาะในกลมเดกและเยาวชน ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 และแกไขเพมเตมมาตรา 50 (7) สงเสรมพฒนาสตร เดก และเยาวชน ผสงอายและผพการ และ (8) บำารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถนและวฒนธรรมอนดของทองถน, สอดคลองกบแผนพฒนาสามปของเทศบาลตำาบลฉวาง (พ.ศ. 2560 – 2562) ยทธศาสตรท 2 การพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน แนวทางการพฒนาท 2.6 การสงเสรม ทำาน บำารงศาสนา วฒนธรรม ประเพณทองถนพระราชบญญตก ำาหนดแผนและขนตอนกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 มาตรา 16 ใหเทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนตำาบล มอำานาจและหนาทใน

76

การจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง ดงน (9) จดการศกษา (10) การสงคมสงเคราะหและการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส และพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542 และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2553 มาตรา 6 ทตองการพฒนาคนไทยใหเปนคนทสมบรณทงดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคมและสตปญญา ความร มคณธรรมและจรยธรรมในการดำารงชวต สามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข และมาตรา 25 กำาหนดใหรฐตองสงเสรมการดำาเนนงานและจดตงแหลงเรยนร ตลอดชวตทกรปแบบ นน

เทศบาลตำาบลฉวาง พจารณาเหนความสำาคญของปญหาดงกลาว จงไดจดโครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนตำาบลฉวาง (กจกรรม โตไปไมโกง“ ”) ขน เพอเปนการสรางภมคมกนและคานยมทถกตองซงจะเปนรากฐานทสำาคญ ททำาใหเดกและเยาวชนเตบโตขนเปนพลเมองทมคณภาพ และเปนการปองกนแกไขปญหาทจรตคอรรปชนทไดผลทสด โดยการปลกฝงจตสำานกใหเดกและเยาวชนรกความถกตอง มความซอสตยสจรต การยดมนในความสตยจรงรจกแยกแยะถกผด ปฏบตตอตนเองและผอนโดยชอบ ไมคดโกง มจตสาธารณะ มจตสำานกเพอสวนรวม ตระหนกรและคำานงถงสงคมสวนรวม มความรบผดชอบตอตวเองในการกระท ำาใดๆ และพรอมทจะเสยสละประโยชนสวนตนเพอรกษาประโยชนสวนรวม3. วตถประสงค

3.1 เพอสงเสรมและปลกฝงใหเดกและเยาวชนเปนคนดมคณธรรม จรยธรรม มความซอสตย สจรต

3.2 เพอสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชน ไมยอมรบพฤตกรรมทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ

3.3 เพอสงเสรมใหเดกและเยาวชนมจตสาธารณะ และพรอมทจะเสยสละประโยชนสวนตน เพอรกษาประโยชนสวนรวม4. เปาหมาย

77

เชงปรมาณเดกและเยาวชนตำาบลฉวาง จำานวน 80 คนเชงคณภาพเดกและเยาวชนเกดความตระหนกร สามารถแยกแยะถก ผด

ชว ด สามารถนำาความรประสบการณทไดรบมาปรบใชกบตนเอง และสงคมสวนรวมไดอยางมความสข5. กจกรรมและขนตอนการดำาเนนงาน

5.1 จดทำาโครงการเพอขออนมต5.2 แตงตงคณะกรรมการและประสานงานคณะวทยากร5.3 ดำาเนนการตามโครงการ5.4 สรปผลการดำาเนนการตามโครงการ





10. ผลทคาดวาจะไดรบ10.1 เดกและเยาวชนไดรบการปลกฝงใหเปนคนดมคณธรรม

จรยธรรม มความซอสตย สจรต10.2 เดกและเยาวชนมภมคมกนทางสงคม ไมยอมรบ

พฤตกรรมทจรตคอรรปชนและการโกงทกรปแบบ10.3 เดกและเยาวชนมจตสาธารณะ และพรอมทจะเสยสละ

ประโยชนสวนตน เพอรกษาประโยชนสวนรวม


78

1. ชอโครงการ : โครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง (กจกรรม สงเสรมการเรยนรปรชญาเศรษฐกจพอ“เพยง”)2. หลกการและเหตผล/ความเปนมา

เนองจากปจจบนเดกและเยาวชนไทยไดรบผลกระทบจากหลายๆ ดาน ทท ำาใหเก ดปญหาเชน ผลกระทบดานเศรษฐกจ สงคม เทคโนโลย สงผลใหเดกและเยาวชนมพฤตกรรมทไมพงประสงค เดกและเยาวชนไทยไมเหนความสำาคญของการศกษา สนใจแตวตถนยม ไมรจกการประมาณตน ซงกอใหเกดผลเสยตออนาคตของชาต ดงนนจงควรทำาใหเดกและเยาวชนรจกความพอเพยง ปลกฝงอบรม บมเพาะใหเดกและเยาวชนมความสมดลทางเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และวฒนธรรม โดยนำาหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาถายทอด เพอใหเดกและเยาวชนรจกการใชชวตไดอยางสมดล ตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง เหนคณคาของทรพยากรตางๆ รจกอยรวมกบผอน รจกเออเฟ อเผอแผและแบงปน มจตสำานกรกษสงแวดลอม และเหนคณคาของวฒนธรรมคานยม ความเปนไทย ทามกลางการเปลยนแปลงตางๆ

เทศบาลตำาบลฉวาง พจารณาเหนความสำาคญของเดกและเยาวชนซงเปนอนาคตของชาต จงไดจดโครงการสรางภมคมกนทางสงคมใหเด กและเยาวชนตำาบลฉวาง (กจกรรมสงเสรมการเรยนร ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง) ขน เพอปลกฝงแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงใหกบเดกและเยาวชน เปนการสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนสามารถใชชวตไดอยางสมดล ทามกลางการเปลยนแปลงตางๆ ทเกดขน และเหนคณคาของทรพยากรตางๆ รจกอยรวมกบผอน รจกเออเฟ อเผอแผและแบงปน มจตสำานกรกษสงแวดลอม และเหนคณคาของวฒนธรรม คานยมความเปนไทยตามตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 และแกไขเพมเตมมาตรา 50 (7) สงเสรมพฒนาสตร เดก และเยาวชน ผสงอายและผพการ และ (8) บำารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทอง

79

ถนและวฒนธรรมอนดของทองถน, สอดคลองกบแผนพฒนาสามปของเทศบาลตำาบลฉวาง (พ.ศ. 2560 – 2562) ยทธศาสตรท 2 การพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน แนวทางการพฒนาท 2.6 การสงเสรม ทำาน บำารงศาสนา วฒนธรรม ประเพณทองถนพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 มาตรา 16 ใหเทศบาล เมองพทยา และองคการบรหารสวนตำาบล มอำานาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง ดงน (9) จดการศกษา (10) การสงคมสงเคราะหและการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส และพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542 และแกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2553 มาตรา 6 ทตองการพฒนาคนไทยใหเปนคนทสมบรณทงดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคมและสตปญญา ความร มคณธรรมและจรยธรรมในการดำารงชวต สามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข และมาตรา 25 กำาหนดใหรฐตองสงเสรมการดำาเนนงานและจดตงแหลงเรยนรตลอดชวตทกรปแบบ3. วตถประสงค

3.1 เพอสงเสรมและปลกฝงใหเดกและเยาวชนนำาแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการดำาเนนชวตประจำาวนได

3.2 เพอสรางภมคมกนทางสงคมใหเดกและเยาวชนสามารถใชชวตไดอยางสมดล ทามกลางการเปลยนแปลงตางๆ ทเกดขน

3.3 เพอสงเสรมใหเดกและเยาวชนเหนคณคาของทรพยากรตางๆ รจกเออเฟ อเผอแผและแบงปน และรจกอยรวมกบผอนไดอยางมความสข4. เปาหมาย

เชงปรมาณเดกและเยาวชนตำาบลฉวาง จำานวน 80 คนเชงคณภาพ

80

เดกและเยาวชนเกดความตระหนกร รจกการใชชวตแบบพอเพยง ตามแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เหนคณคาของทรพยากรตางๆ รจกเออเฟ อเผอแผ แบงปน และรจกอยรวมกบผอนไดอยางมความสข5. กจกรรมและขนตอนการดำาเนนงาน

5.1 จดทำาโครงการเพอขออนมต5.2 แตงตงคณะกรรมการและประสานงานคณะวทยากร5.3 ดำาเนนการตามโครงการ5.4 สรปผลการดำาเนนการตามโครงการ





10. ผลทคาดวาจะไดรบ10.1 เดกและเยาวชนสามารถนำาแนวคดปรชญาของเศรษฐกจ

พอเพยงมาใชในการดำาเนนชวตประจำาวนได10.2 เดกและเยาวชนมภมคมกนทางสงคม สามารถใชชวตได

อยางสมดลทามกลางการเปลยนแปลงตางๆ ทเกดขนได10.3 เดกและเยาวชนเหนคณคาของทรพยากรตางๆ รจก

เออเฟ อเผอแผและแบงปน และรจกอยรวมกบผอนไดอยางมความสข

มตท 2 การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

2.1 แสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหาร

81

กจกรรม ลำาดบท 1

1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการกจกรรม ประกาศเจตจำานงตอตานการทจรตของผบรหาร“

องคกรปกครองสวนทองถน”2. หลกการและเหตผล

คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดจดทำายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตมาแลว 3 ฉบบ ปจจบนทใชอยเปนฉบบท 3 เรมจากป พ.ศ. 2560 จนถงป พ.ศ. 2564 ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชาชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยกำาหนดวสยทศน ประเทศไทยใสสะอาด“ ไทยทงชาตตานทจรต มเปาหมายหลกเพอใหประเทศไทยไดรบการประเมน”ดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564 ซงการทระดบคะแนนจะสงขนไดนน การบรหารงานภาครฐตองมระดบธรรมาภบาลทสงขน เจาหนาทของรฐและประชาชนตองมพฤตกรรมแตกตางจากทเปนอยในปจจบน ไมใชต ำาแหนงหนาทในทางทจรตประพฤตมชอบ โดยไดกำาหนดยทธศาสตรการดำาเนนงานออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรตยทธศาสตรท 2 ยกระดบเจตจำานงทางการเมองในการตอตาน

การทจรตยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบายยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรกยทธศาสตรท 5 ปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามการ

ทจรต

82

ยทธศาสตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perception Index : CPI)

องคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานของรฐภายใตโครงสรางการจดระเบยบบรหารราชการตามหลกการกระจายอำานาจการปกครอง ทมงเนนการกระจายอำานาจจากสวนกลางลงสทองถนและเปนกลไกหนงในการสงเสรมการปกครองในระบอบประชาธปไตย เปนหนวยงานหลกในการจดทำาบรการสาธารณะและกจกรรมสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถน การพฒนาองคกรปกครองสวนทองถนใหเกดความยงยนรฐจะตองใหความเปนอสระแกองคกรปกครองสวนทองถน โดยยดหลกแหงการปกครองตนเองตามเจตนารมณของประชาชนในทองถน และสงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนเปนหนวยงานหลกในการจดทำาบรการสาธารณะ รวมทงมสวนรวมในการตดสนใจแกไขปญหาในระดบพนท สวนการกำากบดแลองคกรปกครองสวนทองถนจะทำาไดเทาทจ ำาเป นตามกรอบกฎหมายก ำาหนด และตองเปนไปเพอการคมครองประโยชนของประชาชนในทองถน ทงน ตองยอมรบวาปญหาการทจรตในองคกรปกครองสวนทองถนเปนเรองทมคำาครหา ทไดสรางความขมขนใจใหแกคนทำางานในองคกรปกครองสวนทองถนมาเปนเวลาชานาน ซงหากพจารณาจำานวนขององคกรปกครองสวนทองถนประกอบกบมปจจยนานปการทคอยยวยวนใจ บนทอนความมคณธรรม จรยธรรม ซอสตยสจรต ของคนทำางานราชการสวนทองถนสวนใหเหอดหายไป และหากจะวากนไปแลว เรองในทำานองเดยวกนนกสามารถเกดขนกบคนทำางานในหนวยงานราชการอนไดเชนเดยวกน เพยงแตคนทำางานในองคกรปกครองสวนทองถนมจำานวนมาก และมากกวาคนทำางานในหนวยราชการอน ๆ จงมโอกาสหรอความเปนไปไดสงทคนทำางานในทองถน อาจตองถกครหาในเร องการใชอำานาจหนาทโดยมชอบมากกวา แมวาโอกาสหรอชองทางทคนทำางานในทองถนจะใชอำานาจใหออกนอกลนอกทาง จะมไดไมมากเทากบทคนทำางานในหนวยงานราชการอน และมลคาของความเสยหายของรฐ ทคนทำางานในองคกรปกครองสวนทองถนไดกอใหเกดขนกอาจเปนแคเศษผง

83

ธลของความเสยหายทเกดจากการทจรตของคนนอกองคกรปกครองสวนทองถน

ดงนน จงมความจำาเปนทผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน ตองแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตอยางเหนชดเปนรปธรรม ดวยการจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต สงเสรมใหองคกรปกครองสวนทองถนบรหารงานดวยความโปรงใส มความเขมแขงในการบรหารราชการตามหลกการบรหารกจการบานเมองทดหรอหลกธรรมาภบาล บงเกดประโยชนสขแกประชาชน และยกระดบมาตรฐานในการปองกนการทจรตขององคกรตนเองตอไปใหครอบคลมพนททวประเทศตอไป3. วตถประสงค

เพอแสดงเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนดวยการจดทำาแผนปองกนการทจรตในองคกรทบรหาร4. เปาหมาย/ผลผลต

4.1 ประกาศเจตจำานงการตอตานการทจรตของผบรหาร อยางนอย 1 ฉบบ

4.2 มการประกาศเจตจำานงการตอตานการทจรตของผบรหารตอสาธารณะชน อยางนอย 1 ครง

4.2 แผนปฏบตการปองกนการทจรตขององคกรปกครองสวนทองถน 4 ป5. พนทดำาเนนการ


6.1 ประกาศเจตจำานงทางการเมองในการตอตานการทจรตของผบรหารเทศบาลตำาบลฉวาง

6.2 ประชมหนวยงาน/บคคลทเกยวของ

84

6.3 จดตงคณะทำางานการจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต

6.4 ประชมคณะทำางานจดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต6.5 จดทำาแผนปฏบตการปองกนการทจรต6.6 ประกาศใชแผนปฏบตการปองกนการทจรต6.7 ดำาเนนการตามแผนปฏบตการปองกนการทจรต6.8 รายงานผลการดำาเนนงาน



9. ผรบผดชอบ งานกฎหมายและคด สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง

10. ตงชวด/ผลลพธ10.1 ผลผลต- มประกาศเจตจำานงการตอตานการทจรตของผบรหาร อยาง

นอย 1 ฉบบ - มการประกาศเจตจำานงการตอตานการทจรตของผบรหารตอ

สาธารณะชน อยางนอย 1 ครง- มแผนปฏบตการปองกนการทจรตของเทศบาลตำาบลฉวาง 4

ป จำานวน 1 ฉบบ10.2 ผลลพธ- การบรหารราชการของเทศบาลตำาบลฉวาง มความโปรงใส

สามารถปองกนการทจรตของบคลากรเทศบาลตำาบลฉวางได- ลดขอรองเรยนการดำาเนนงานของเทศบาลตำาบลฉวาง

2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

85

2.2.1 สรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคลใหเปนไปตามหลกคณธรรม ทงในเรองการบรรจแตงตง โยกยาย โอน เลอนตำาแหนง/เงนเดอน และมอบหมายงาน


1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการมาตรการการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคล (ถอปฏบตตามระเบยบ)2. หลกการและเหตผล

พนกงาน ลกจางประจำา และพนกงานจางของเทศบาลตำาบลฉวาง เปนบคลากรทมความสำาคญตอองคกร โดยการขบเคลอนการพฒนางานของเทศบาลตำาบลฉวาง ใหมศกยภาพ โดยมงผลสมฤทธของงานใหเกดประโยชนตอองคกร และประชาชนการพฒนางานขององคกรจะบรรลผลไดตองเร มมาจากบคลากรผปฏบตงาน ซ งเปนปจจยส ำาคญในการพฒนางานใหมคณภาพ จะตองมมาตรฐานในการทำางานทเปนรปธรรมชดเจน และมมาตรการในการทำางานทโปรงใส สามารถตรวจสอบการทำางานได ดานการพฒนาระบบบรหารใหมประสทธภาพ เปนธรรม เพอนำาไปสการสรางมาตรฐานความโปรงใส และการใหบรการทเปนธรรมตรวจสอบไดอยางแทจรงตอไป

เพอใหเปนไปตามวธการบรหารกจการบานเมองทด จะตองคำานงถงการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการปฏบตราชการ และการเปดเผยขอมลขาวสาร ตามพระราชกฤษฎกา วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2556 มาตรา 6 ทกำาหนดใหการบรหารกจการบานเมองทดนน ตองกอใหเกดประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ มประสทธภาพเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ ดงนน เพ อเปนการสงเสรมการพฒนาคณภาพการบรหารงานบคคลใหมประสทธภาพ เปนไปตามหลกคณธรรม จรยธรรมใน

86

การทำางาน มความโปรงใส และตรวจสอบการท ำางานได จงไดจดใหม มาตรการสรางความโปรงใสในการบรหารงานบคคลขน3. วตถประสงค

3.1 เพอกำาหนดมาตรการดานความโปรงใสในการบรหารบคคลของเทศบาล

3.2 เพอใหการปฏบตงานบคลากรมรปแบบ ขนตอนการปฏบตงานทถกตอง โปรงใสสามารถตรวจสอบได

3.3 เพอเปนการปองกนการทจรตในการแสวงหาประโยชนจากการปฏบตงานดานบรหารงานบคคล

3.4 เพอปรบปรงกลไกการปฏบตราชการดานบรหารงานบคคลของเทศบาลใหมประสทธภาพไดคนด คนเกงเขามาทำางาน4. เปาหมาย/ผลผลต

จดทำามาตรการดานการบรหารบคคลของเทศบาลตำาบลฉวาง จำานวน 1 มาตรการ5. พนทดำาเนนการ

เทศบาตำาบลฉวาง อำาเภอฉวาง จงหวดนครศรธรรมราช6. วธดำาเนนการ

6.1 กำาหนดหลกเกณฑ การบรหารงานบคคลในเรองการบรรจ แตงตง โยกยาย โอนเลอนตำาแหนง/เงนเดอน ตามประกาศคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล จงหวดนครศรธรรมราช เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลขององคการบรหารสวนตำาบล ประกาศ ณ วนท ๙ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๔๕

6.2 นำาหลกเกณฑการบรหารงานบคคลมากำาหนดเปนมาตรการในการปฏบตงานบคคล

6.3 ประกาศเผยแพรมาตรการการบรหารงานบคคล6.4 ดำาเนนการบรหารงานบคคลตามหลกธรรมาภบาล6.5 สรปผลการดำาเนนการบรหารงาน

7. ระยะเวลาดำาเนนการ

87



งานบรหารทวไป สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง10. ตงชวด/ผลลพธ

10.1 ผลผลต- มมาตรการดำาเนนงานดานบรหารงานบคคลของเทศบาล

ตำาบลฉวางจำานวน 1 มาตรการ- เจาหนาทงานบรหารงานบคคลสามารถปฏบตงานเปนไปตา

มาตรฐานและหลกธรรมาภบาล10.2 ผลลพธ- ลดขอรองเรยนในการดำาเนนการดานบรหารงานบคคลของ

เทศบาลตำาบลฉวาง ไมนอยกวา 90 %- บคลากรของเทศบาลตำาบลฉวาง มความพงพอใจตอระบบ

และมาตรฐานการบรหารงานบคคลไมตำากวาระดบ 3- การบรหารงานบคคลของเทศบาลตำาบลฉวาง มความโปรงใส

สามารถปองกนการทจรตของเจาหนาทได


1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการมาตรการออกคำาสงมอบหมายของนายกเทศมนตร ปลด

เทศบาลและหวหนาสวนราชการ 2. หลกการและเหตผล

เทศบาลตำาบลฉวาง เปนหนวยงานบรหารราชการองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนงทมอ ำานาจหนาทในการจดทำาบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถน ตามอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส ทงทเปนหนาทตามพระราชบญญตสภาตำาบลและ

88

องคการบรหารสวนตำาบล พ.ศ.2537 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 6) พ.ศ.2552 หนาทตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และหนาทตามกฎหมายอนทก ำาหนดใหองคการบรหารสวนตำาบล มหนาทตองทำาอกมากมายในการใหบรการสาธารณะแกประชาชน ผมารบบรการตดตอกบหนวยงานตางๆ ขององคการบรหารสวนตำาบลนน มกจะประสบปญหาดานการอำานวยความสะดวกในการตดตอราชการเนองจากภารกจมมากมาย ไปรวมอยกบฝายผบรหาร ไมมการกระจายอำานาจ หรอมอบหมายอำานาจหนาทในการสงการ อนมต อนญาต ไปยงหวหนาหนวยงาน ระดบสำานก กอง และฝายตาง ๆ ซงเปนอปสรรคอยางยงตอการใหบรการ ทำาใหการบรการเกดความลาชา ประชาชนไมไดรบความสะดวกอนอาจเปนสาเหตหนงของการกระทำาการทจรตประพฤตมชอบในการปฏบตราชการของเจาหนาท สงผลใหระบบการใหบรการภาครฐเสอมประสทธภาพ

เพอใหเปนไปตามตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6 และมาตรา 37 ทกำาหนดใหการบรหารราชการเพอใหเกดประโยชนสขของประชาชนและเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจำาเปน ประชาชนไดรบการอำานวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความตองการ การบรหารงานมประสทธภาพ คมคา

ดงนน เพอใหการบรหารราชการเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด ตอบสนองความตองการของประชาชน ลดขนตอนการใหบรการและไมสรางเงอนไขขนตอนทมความยงยาก จงจำาเปนตองมมาตรการ การมอบหมายอำานาจหนาทขององคการบรหารสวนตำาบลขน 3. วตถประสงค

3.1 เพอเปนการลดขนตอนการใหบรการประชาชนใหไดรบความสะดวก รวดเรว เปนธรรมตอบสนองความตองการของประชาชน

3.2 เพอใหประชาชนมความพงพอใจในการบรการจากหนวยงาน

89

3.3 เพอเปนการกระจายอำานาจการตดสนใจในการสง อนญาต อนมตของผบรหารทกระดบ

3.4 เพอปองกนการผกขาดอำานาจหนาทในการใชดลพนจอนอาจเปนเหตแหงการทจรตและประพฤตมชอบในตำาแหนงหนาทราชการ4. เปาหมาย/ผลผลต

จดทำาคำาสงมอบหมายงานของนายกเทศมนตร ปลดเทศบาล และหวหนาสวนราชการ จำานวน 4 ฉบบ ประกอบดวย นายกเทศมนตรมอบหมายใหรองนายกเทศมนตร นายกเทศมนตรมอบหมายใหปลดเทศบาล รองปลดเทศบาลและหวหนาสวนราชการ ปลดเทศบาลมอบหมายใหรองปลดเทศบาล ปลดเทศบาลมอบหมายใหหวหนาสวนราชการ5. พนทดำาเนนการ


6.1 ออกคำาสงมอบหมายงานในการสง อนญาต อนมต ตามกฎหมาย ระเบยบฯ ขอบงคบและหนงสอสงการ

6.2 จดทำาหนงสอแจงเวยนใหทกสวนราชการและผรบมอบอำานาจใหปฏบตราชการแทนรบทราบและถอปฏบต

6.3 จดทำาประกาศ ประชาสมพนธใหประชาชนทราบ6.4 ใหผรบมอบหมายงานตามคำาสงรายงานผลการปฏบตงาน

ตามคำาสงทไดรบมอบหมายในทกเดอน7. ระยะเวลาดำาเนนการ



งานบรหารงานทวไป สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง10. ตงชวด/ผลลพธ

10.1 ผลผลต

90

มคำาสงมอบหมายงานใหผทเกยวของปฏบตราชการแทน จำานวนไมนอยกวา 4 ฉบบ

10.2 ผลลพธ- ประชาชนมความพงพอใจในบรการทไดรบอยในระดบด- ประชาชนไดรบความสะดวก และลดการผกขาดอำานาจหนาท

อนเปนชองทางแหงการทจรต


1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการกจกรรม สรางความโปรงใสในการพจารณาเลอนขนเงน“

เดอน”2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

การพจารณาความดความชอบหรอการพจารณาเลอนขนเงนเดอน เปนกระบวนการหนงของการบรหารผลการปฏบตราชการ ซงใชหลกการการใหรางวลเปนแรงจงใจใหผปฏบตงานเกดแรงกระตนในการพฒนาผลงาน ซงนายกเทศมนตร ไดใหความสำาคญในเรองการพจารณาความดความชอบหรอการพจารณาเลอนขนเงนเดอนเปนเร องลำาดบตนๆ ของเร องการบรหารงานบคคล โดยเฉพาะอยางยง เร องการใชดลพนจของผบงคบบญชาในการประเมนผลการปฏบตราชการของผใตบงคบบญชา ป ร ะ ก อ บ ก บ ป ร ะ ก า ศ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร พ น ก ง า น เ ท ศ บ า ล จ ง ห ว ดนครศรธรรมราช เร อง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของเทศบาล ประกาศ ณ วนท ๙ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๔๕ ไดกำาหนดใหนายกเทศมนตร แตงตงคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเง นเดอนขาราชการเทศบาล ดวยเหตผลนเองจงเปนทมาของกจกรรมการสรางความโปรงใสในการพจารณาเลอนขนเงนเดอน

91

3. วตถประสงคเพอใหการบรหารงานบคคลดานการเลอนขนเงนเดอนมความ

โปรงใส เปนธรรมและสามารถตรวจสอบได4. เปาหมาย/ผลผลต

ขาราชการเทศบาล5. พนทดำาเนนการ


6.1 แตงตงคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการเทศบาลตำาบลฉวาง โดยแตงตงปลดเทศบาลเปนประธานกรรมการ และหวหนาสวนราชการเปนกรรมการ และขาราชการเทศบาลตำาบลฉวางทรบผดชอบงานการเจาหนาทเปนเลขานการ

6.2 แตงตงคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนขาราชการเทศบาลตำาบลฉวาง โดยประกอบดวย ประธานกรรมการ หวหนาสวนและผบรหารสถานศกษาเปนกรรมการ และขาราชการเทศบาลตำาบลฉวางทรบผดชอบงานการเจาหนาทเปนเลขานการ

6.3 ประชมคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการเทศบาลตำาบลฉวาง เพอกลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการทผบงคบบญชาไดพจารณาไวโดยเจาหนาทใหคำาปรกษาและเสนอความเหนเกยวกบมาตรฐานและความเปนธรรมของการปรมนผลการปฏบตราชการ

6.4 คณะกรรมการพจารณากลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการของขาราชการเทศบาลตำาบลฉวาง รวบรวมและเสนอผลการพจารณากลนกรองการประเมนผลการปฏบตราชการใหแกคณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนขาราชการเทศบาลตำาบลฉวาง

6.5 คณะกรรมการพจารณาเลอนขนเงนเดอนขาราชการเทศบาลตำาบลฉวาง พจารณาทบทวนผลการพจารณาการประเมนผลการปฏบตราชการตามทคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบต

92

ราชการของขาราชการเทศบาลตำาบลฉวางเสนอมา โดยใชหลกเกณฑตามทกำาหนดไวในประกาศคณะกรรมการพนกงานเทศบาล จงหวดนครศรธรรมราช เรอง หลกเกณฑและเงอนไขเกยวกบการบรหารงานบคคลของเทศบาล ประกาศ ณ วนท ๙ ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๔๕7. ระยะเวลาดำาเนนการ

ชวงระยะเวลา มนาคม - เมษายน และ กนยายน - ตลาคม8. งบประมาณดำาเนนการ


งานบรหารทวไป สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง10. ตวชวด/ผลลพธ

มการพจารณาเลอนขนเงนเดอนทโปรงใส เปนธรรม ตรวจสอบได

2.2.2 สรางความโปรงใสในการบรหารการเงน งบประมาณ การจดหาพสด การใชประโยชนในทรพยสนของ ทางราชการ โดยยดถอและปฏบตใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ กฎเกณฑทเกยวของอยางเครงครด


1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการกจกรรม ควบคมการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณ“

รายจายประจำาป”2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

เพอใหการบนทกบญช การจดทำาทะเบยนคมเงนรายจายของเทศบาลตำาบลฉวาง เปนแนวทางเดยวกนและสอดคลองกบการปฏบตงานในระบบบญชคอมพวเตอรของเทศบาลตำาบลฉวาง จงมกจกรรมควบคมให

93

บคลากรฝายบญช กองคลง เทศบาลตำาบลฉวาง จดทำาทะเบยนคมเงนรายจายใหความร ความเขาใจในการปฏบต ท ำาใหเก ดความค มค าและม ประสทธภาพ ลดขอผดพลาดในการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาป และดำาเนนงานตามขนตอน ของระเบยบประกาศกระทรวงมหาดไทยและหนงสอสงการทเกยวของ ซงถอเปนเร องสำาคญทเทศบาลตำาบลฉวาง จะตองทำาตามกฎหมาย ระเบยบ และมความจำาเปนตอการบรหารงานของเทศบาลตำาบลฉวาง3. วตถประสงค

3.1 เพอใหบคลากรฝายบญช กองคลง มความรความเขาใจในการปฏบตตามระเบยบ ประกาศ และหนงสอทเกยวของ

3.2 เพอลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ทอาจจะทำาใหเกดความเสยหายแกทางราชการ4. เปาหมาย/ผลผลต

บคลากรฝายบญช กองคลง เทศบาลตำาบลฉวาง5. พนทดำาเนนการ

กองคลง เทศบาลตำาบลฉวาง6. วธดำาเนนการ

จดทำาทะเบยนคมเงนรายจายตามงบประมาณแยกหมวดรายจาย แยกแผนงาน แยกประเภทรายจายตามงบประมาณทตงไว7. ระยะเวลาดำาเนนการ



กองคลง เทศบาลตำาบลฉวาง10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 บคลากรฝายบญช กองคลง มความรความเขาใจในการปฏบตตามระเบยบ ประกาศและหนงสอสงการทเกยวของ

94

10.2 ลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ทอาจจะทำาใหเกดความเสยหายแกทางราชการ และเปนไปในทศทางเดยวกน

10.3 เกดความคมคาและมประสทธภาพในการบรหารงบงบประมาณ


1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการกจกรรม การพฒนาแผนและกระบวนการจดหาพสด“ ”

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหาร

กจการบานเมองทด ซงกำาหนดใหมการบรหารราชการอยางมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ และเกดประโยชนสงสดกบประชาชนและการปฏบตใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสด ป 2535 และแกไขเพมเตมและกฎหมายอนๆ ทเกยวของ3. วตถประสงค

3.1 เพอปรบปรงการดำาเนนงานดานจดซอจดจาง3.2 เพอใชเปนขอมลในการรายงานผบรหาร3.3 เพอใชเปนขอมลในการวางแผนจดซอจดจางของหนวย

งาน3.4 เพอใหทราบปญหาและอปสรรคในการปฏบตงาน3.5 เพอใชเปนแนวทางในการปรบปรงประสทธภาพของการ

จดหาพสด3.6 เพอเปนขอมลใหกบประชาชนสามารถตรวจสอบได

4. เปาหมาย/ผลผลต4.1 หวหนาฝายและผอำานวยการกองพสดและทรพยสน4.2 เจาหนาทผปฏบตงานดานพสด


95

6. วธดำาเนนการ6.1 จดเกบขอมลในการจดซอจดจาง6.2 จำาแนกวธการจดซอจดจางและคดเปนรอยละของจำานวน

โครงการและรอยละของจำานวนงบประมาณ6.3 สรปผลการจดซอจดจาง6.4 สรปปญหาอปสรรคในการปฏบตงาน6.5 รายงานผลการจดซอจดจางประจำาป6.6 รายงานการวเคราะหผลการจดซอจดจางประจำาป6.7 เผยแพรขอมลใหประชาชนไดรบทราบ



9. ผรบผดชอบโครงการ งานพสด กองคลง เทศบาลตำาบลฉวาง

10. ตวชวด/ผลลพธ10.1 ประชาชนไดรบทราบขอมลในการบรหารงานของหนวย

งานดวยความโปรงใสมประสทธภาพ10.2 ผบรหารมขอมลในการวางแผนการบรหารงานใหม

ประสทธภาพ10.3 ผปฏบตงานมขอมลในการพฒนาแผนและกระบวนการ

จดซอจดจางใหมประสทธภาพและเกดความคมคาเปนประโยชนกบประชาชน


1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการกจกรรม สรางความโปรงใสในการใชจายเงนงบประมาณ“ ”

96

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและ

ปราบปรามการทจรต พ.ศ. 25583. วตถประสงค

3.1 เพอเปนการปฏบตงานใหโปรงใส สามารถตรวจสอบได3.2 เพอใหหนวยงานมระบบปองกนผลประโยชนทบซอน3.3 เพอเปนการปองกนการใชจายเงน เพอสงเสรมธรกจของ

ตนและพวกพอง4. เปาหมาย/ผลผลต

เจาหนาทผปฏบตงานดานพสด5. พนทดำาเนนการ


6.1 จดทำาคมอการปฏบตงานในการตรวจสอบบคลากรในหนวยงาน ถงความเกยวของกบผเสนองานในการจดหาพสด

6.2 ปรบปรงขนตอนการรายงานผลการจดหาพสด โดยมการตรวจสอบบคลากรในหนวยงานถงความเกยวของกบผเสนองานในการจดหาพสด เพอปองกนผลประโยชนทบซอน7. ระยะเวลาดำาเนนการ



งานพสด กองคลง เทศบาลตำาบลฉวาง10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 มระบบปองกนผลประโยชนทบซอน10.2 มการปองกนการใชจายเงน เพอสงเสรมธรกจของตน

และพวกพอง

97

10.3 มการปฏบตงานทมประสทธภาพ โปรงใสตรวจสอบได


1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการโครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ จดจาง–

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการเนองจากเทศบาลตำาบลฉวาง มฐานะเปนนตบคคล มอำานาจ

หนาทในการจดทำาบรการสาธารณะดวยตนเอง ทงในเร องการจดหารายไดและการใชจายเงนและการบรหารงานตางๆ ตามภารกจและการจดทำาบรการสาธารณะ แตตองเปนไปตามอำานาจหนาทและกฎหมายทกำาหนดไว ดงนน การทเทศบาลตำาบลฉวางจะบรหารงานใหมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชน จะตองบรหารงานดวยความซอสตย สจรต มความโปรงใส และสามารถตรวจสอบไดตามหลกธรรมาภบาล

เพอใหเป นไปตาม ตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 23 ทกำาหนดใหการจดซอจดจาง ใหสวนราชการดำาเนนการโดยเปดเผยและเทยงธรรม โดยพจารณาถงประโยชนและผลเสยทางสงคม ภาระตอประชาชน คณภาพ วตถประสงคทจะใช ราคา และประโยชนระยะยาวทจะไดรบประกอบกน

ดงนน เพอใหการบรหารงบประมาณของเทศบาลตำาบลฉวาง เปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบได เกดประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชนในทองถน จงมความจำาเปนตองจดโครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ จดจาง เพอใหประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสาร–เกยวกบการจดซอ จดจางของเทศบาลตำาบลฉวาง ทกโครงการและ–กจกรรม3. วตถประสงค

3.1 เพอใหประชาชนไดรบทราบขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ จดจางตามโครงการและกจกรรมตางๆ ของเทศบาลตำาบลฉวาง–

98

3.2 เพอเสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ สามารถตรวจสอบไดตามหลกธรรมาภบาล

3.3 เพอปองกนการทจรตในหนวยงาน4. เปาหมาย/ผลผลต

เผยแพรขอมลการจดซอ จดจาง ตามแผนงาน– /โครงการตางๆ ของเทศบาลตำาบลฉวาง ดำาเนนการตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2535 แกไขเพมเตม (ฉบบท 9) พ.ศ. 2553 จำานวน 4 ชองทาง ไดแก ทางเวบไซต บอรดประชาสมพนธ หนงสอ ระบบกระจายเสยงไรสาย5. พนทดำาเนนการ

เทศบาลตำาบลฉวาง และชมชนตางๆ ภายในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง6. วธดำาเนนการ

6.1 รวบรวมขอมลกระบวนการจดหาพสดเพอจดทำาประกาศ ดงน

- ประกาศการจดซอ จดจาง–- ประกาศการกำาหนดราคากลางในการจดซอ จดจาง–- ประกาศกำาหนดวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน- ประกาศวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน- ประกาศรายชอผผานการคดเลอกพรอมวงเงนการจดซอ –

จดจาง- ประกาศวน เวลา สถานทในการตรวจรบงาน6.2 นำาสงประกาศไปเผยแพรประชาสมพนธตามชองทางการ

ประชาสมพนธของเทศบาลตำาบลฉวาง ไดแก ทางเวบไซต บอรดประชาสมพนธ ระบบกระจายเสยงไรสาย หนวยงานราชการ เปนตน 7. ระยะเวลาดำาเนนการ

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

99


9. ผรบผดชอบ งานพสด กองคลง เทศบาลตำาบลฉวาง

10. ตวชวด/ผลลพธ10.1 ผลผลตเผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอยกวา 3

ชองทาง10.2 ผลลพธ- ประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไม

นอยกวารอยละ 70 ของโครงการทจดซอจดจางทงหมด- การจดหาพสดเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบไดทกขนตอน- สามารถลดปญหาการรองเรยนการทจรตในการจดซอจดจาง

ได

2.2.3 สรางความโปรงใสในการใหบรการสาธารณะ/บรการประชาชน เพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและโดยไมเลอกปฏบต


1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการกจกรรมการจดบรการสาธารณะและการบรการประชาชนเพอให

เกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

เทศบาลตำาบลฉวาง บรหารจดการโดยการอำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชนและใหประชาชนสามารถตรวจสอบไดตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด โดยดำาเนนการจดตงศนยบรการรวมหรอศนยบรการเบดเสรจ ณ จดเดยว ( One

100

Stop Service) ณ สำาน กงานเทศบาลตำาบลฉวาง เป นศนยบรการประชาชนในการตดตอ สอบถามขอมล ยนคำาขออนมต อนญาตในเร องทเปนอำานาจหนาทและภารกจของเทศบาลตำาบลฉวาง ตดตามความคบหนา และแจงผลการดำาเนนการใหประชาชนผรบบรการทราบ โดยมการปรบระบบการทำางานแตละกระบวนงานเพอใหมระบบบรการทเชอมตอระหวางศนยบรการรวมกบหนวยงานเจาของเร อง ทงในดานเอกสาร การสงตองาน ระบบการรบเงน และกำาหนดระยะเวลาดำาเนนการของแตละกระบวนงาน ใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศชวยอำานวยความสะดวก ในการปฏบตงาน ใชระบบบตรคว เพอใหบรการตามลำาดบ จดสถานท สงอำานวยความสะดวกอนๆ เพอใหบรการทดกบประชาชน เพออำานวยความสะดวกแกประชาชน ใหไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

นอกจากน เทศบาลตำาบลฉวาง ยงบรหารจดการบรการสาธารณะ ตามเกณฑมาตรฐานการปฏบตราชการของกรมสงเสรมการปกครองทองถน ไดมาตรฐานทง 17 ประเดน (ดานถนน ทางเดนและทางเทา, ดานไฟฟาสาธารณะ, ดานระบบระบายนำา, ดานนำาเพอการบรโภค, ดานการพฒนาเดกและเยาวชน, ดานการสงเสรมกฬา, ดานการสงเสรมผสงอาย, ดานการสงเสรมผดอยโอกาส, ดานงานสาธารณสข, ดานการสงเสรมการพฒนาสตร , ดานการสงเสรมอาชพ, ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย, ดานการสงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณท อ ง ถ น , ด า น ก า ร ส ง เ ส ร ม ก า ร ท อ ง เ ท ย ว , ด า น ก า ร จ ด ก า รทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม, ดานศกษา และดานการจดบรการสาธารณะ ตามนโยบายเรงดวนของรฐบาล (การแกไขปญหาไฟปาและหมอกควนการกำาจดผกตบชวาและวชพชในแหลงนำา การลดและคดแยกขยะมลฝอยตงแตแหลงกำาเนด การจดการนำาเสย แผนพฒนาเศรษฐกจพอเพยง และกจกรรมเพอปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในพนท) โดยในขนตอน กระบวนปฏบต ภารกจ ค ำานงถงการอำานวยความสะดวกแกประชาชน สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความ

101

พงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต และเพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน 3. วตถประสงค

3.1 สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนไมเลอกปฏบต

3.2 เพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน4. เปาหมาย/ผลผลต

ทกสำานก/กอง ดำาเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต5. พนทดำาเนนการ

ทกสำานก/กอง เทศบาลตำาบลฉวาง6. วธดำาเนนการ

6.1 ดำาเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบตใหไดมาตรฐานทง 17 ประเดน (ดานถนน ทางเดน และทางเทา, ดานไฟฟาสาธารณะ, ดานระบบระบายนำา, ดานนำาเพอการบรโภค, ดานการพฒนาเดกและเยาวชน, ดานการสงเสรมกฬา, ดานการสงเสรมผสงอาย, ดานการสงเสรมผดอยโอกาส, ดานงานสาธารณสข, ดานการสงเสรมการพฒนาสตร , ดานการสงเสรมอาชพ, ดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย, ดานการสงเสรมศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณทองถน, ดานการสงเสรมการทองเทยว, ดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม, ดานศกษา และดานการจดบรการสาธารณะ ตามนโยบายเรงดวนของรฐบาล (การแกไขปญหาไฟปาและหมอกควน การกำาจดผกตบชวาและวชพชในแหลงนำา การลดและคดแยกขยะมลฝอยตงแตแหลงก ำาเน ด การจดการน ำาเสย แผนพฒนาเศรษฐกจพอเพยง และกจกรรมเพอปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในพนท)

6.2 ประเมนมาตรฐาน/รายงานผลการดำาเนนกจกรรม 7. ระยะเวลาดำาเนนการ

102


ใชจายจากงบประมาณรวมในคาวสด/คาใชสอยฯ9. ผรบผดชอบ

ทกสำานก/กอง เทศบาลตำาบลฉวาง10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

10.2 ไมมการทจรตคอรรปชนในกระบวนการสาธารณะแกประชาชน


1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการโครงการจางสำารวจความพงพอใจของผรบบรการ

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

เทศบาลตำาบลฉวาง มหนาทในการจดทำาบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถนตามอำานาจหนาทของเทศบาลตำาบลฉวาง ทงทเปนหนาทตามพระราชบญญตเทศบาลพ.ศ. ๒๔๙๖[แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖]และหนาทตามพระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 และหนาทอนตามทกฎหมายกำาหนดใหเปนหนาทของเทศบาลตำาบลฉวาง และในการปฏบตหนาทนนตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยคำานงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดทำาแผนพฒนาเทศบาลตำาบลฉวาง จดทำางบประมาณการจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงาน และการเปดเผยขอมลขาวสาร ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ จากภารกจหนาทในการจดทำาบรการสารธารณะใหแกประชาชนในเขตตำาบล นน เทศบาลตำาบลฉวางในฐานะผใหบรการกจะไมทราบวาภารกจทใหบรการไปนน ประชาชนไดรบประโยชน หรอเกดประโยชนสงสดแก

103

ประชาชนมากนอยเพยงใด การใหบรการมคณภาพเพยงใด ตอบสนองความตองการผรบบรการหรอไม การทจะทราบถงความพงพอใจจากผรบบรการ จงตองมโครงการสำารวจความพงพอใจของผรบบรการ

เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตเทศบาลพ.ศ. ๒๔๙๖ [แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๑๒) พ.ศ. ๒๕๔๖] ทกำาหนดใหการปฏบตงานตามหนาทของเทศบาลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด คำานงถงการมสวนรวมของประชาชน การตรวจสอบและประเมนผลการปฏบตราชการ และการเปดเผยขอมลขาวสาร ตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 6 ทกำาหนดใหการบรหารกจการบานเมองทดนน จะตองกอใหเกดประโยชนสขของประชาชนเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ ประชาชนไดรบการอำานวยความสะดวก และไดรบการตอบสนองความตองการ เพอคณภาพการใหบรการ เพอประโยชนในทองถน ลกจางและพนกงานจาง อกทงเพอเปนการสรางความโปรงใสในการใหบรการสาธารณะประโยชนใหประชาชนเกดความพงพอใจ จงจำาเปนตองมโครงการนขนมา 3. วตถประสงค

3.1 เพอเปนการสรางความโปรงใสในการใหบรการสาธารณะการใหบรการประชาชนใหเกดความพงพอใจ

3.2 เพอเปนการสรางจตสำานกความตระหนกใหแกบคลากรผใหบรการ ปฏบตหนาทในการใหบรการ โดยยดประโยชนสขของประชาชน

3.3 เพอเปนการปรบปรงและพฒนางานดานบรการใหมคณภาพ และประสทธภาพ

3.4 เพอเปนการปองกนปญหารองเรยน การทจรตประพฤตมชอบในหนวยงาน4. เปาหมาย/ผลผลต

104

จดจางสถาบนการศกษาระดบอดมศกษาของรฐทมการสอนในระดบปรญญาตรขนไปภายในเขตจงหวดหรอนอกเขตจงหวด ทำาการสำารวจความพงพอใจของประชาชนในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง จำานวน 1 ครง ตอป5. พนทดำาเนนการ

พนทในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง6. วธดำาเนนการ

6.1 ขออนมตดำาเนนการตามโครงการ และดำาเนนการจดจางสถาบนอดมศกษาของรฐในเขตพนทจงหวดหรอนอกเขตจงหวดตามระเบยบพสดฯ

6.2 ดำาเนนการสำารวจความพงพอใจจากประชาชนในเขตเทศบาลตำาบลฉวางตามรปแบบทกำาหนด

6.3 สรปประมวลผลการสำารวจความพงพอใจแจงใหเทศบาลตำาบลฉวางทราบ

6.4 ดำาเนนการเบกจายเงนใหแกสถาบนผทำาการประเมน6.5 ปดประกาศผลสำารวจความพงพอใจใหประชาชนทราบ6.6 นำาผลการประเมนมาปรบปรงการทำางานดานบรการ

สาธารณะ เพอประโยชนสขแกประชาชน 7. ระยะเวลาดำาเนนการ


เบกจายตามงบประมาณรายจายประจำาป แผนงานบรหารงานทวไป งานบรหารทวไป งบดำาเนนการ หมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายหมวดอนๆ โครงการจางสำารวจความพงพอใจของผรบบรการ งบประมาณ 30,000 บาท/ป9. ผรบผดชอบ

งานบรหารงานทวไป สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 ผลผลต

105

ผลการสำารวจความพงพอใจของประชาชนทมตอการบรหารงานของเทศบาลตำาบลฉวาง จำานวน 1 ฉบบ

10.2 ผลผลต- ประชาชนผรบบรการมความพงพอใจไมตำากวารอยละ 80- การใหบรการสาธารณะมความโปรงใส และเกดประโยชน

สงสดแกประชาชน


1. ชอโครงการ/กจกรรม/มาตรการ : มาตรการ ยกระดบคณภาพการ“บรการประชาชน”2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

ดวยประชาชนในพนทเขตเทศบาลตำาบลฉวางมความหลากหลายทางวฒนธรรม กลาวไดวาเปนสงคมพหวฒนธรรม เทศบาลตำาบลฉวาง จงไดใหความสำาคญในการสรางความเปนธรรม/ไมเลอกปฏบตในการใหบรการสาธารณะ/บรการประชาชนใหเกดขนในพนทมากทสด โดยนำาแนวทางตามหลกการบรหารจดการตามหลกธรรมาภ บาล (Good Governance) หรอหลกการบรหารกจการบานเมองทดมาประยกตใช โดยเฉพาะหลกความโปรงใส (Transparency) และหลกเสมอภาค (Equity) โดยไมแบงแยกดาน เพศ ถนกำาหนด เชอชาต ภาษา อาย ความพการ สภาพทางกายภาพหรอสขภาพ สถานะของบคคล ฐานะทางเศรษฐกจและสงคม ความเชอทางศาสนา การศกษา การฝกอบรมและอนๆ สอดคลองกบมาตรา 8 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ทไดกำาหนดใหสวนราชการจะตองดำาเนนการโดยถอวาประชาชนเปนศนยกลาง ทจะไดรบการบรการจากรฐและการปฏบตภาคกจของสวนราชการตองเปนไปโดยความซอสตย สจรต สามารถตรวจสอบได

ดงนน เพอใหหนวยงานมการใชระบบหรอเกณฑท ชดเจน เทศบาลตำาบลฉวาง จงมการนำาเทคโนโลยมาชวยในการปฏบตงาน เพอลด

106

การใชดลยพน จของเจาหนาท มการแสดงข นตอนการใหบรการแกประชาชนอยางชดเจน มระบบการปองกนหรอการตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาทในการใหบรการ รวมถงการอำานวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน เพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ซงจะชวยใหการบรการของหนวยงานมความเปนธรรมโปรงใสยงขน3. วตถประสงค

3.1 เพอใหเจาหนาทผปฏบตงานในภารกจตามทกฎหมายกำาหนดของหนวยงานใหบรการอยางมความเปนธรรมและไมเลอกปฏบต

3.2 เพอใหประชาชนผมารบบรการเกดความพงพอใจตอคณภาพการใหบรการ4. เปาหมาย/ผลผลต

ความพงพอใจเฉลยของประชาชนผรบบรการ รอยละ 805. พนทดำาเนนการ


6.1 จดใหมระบบ เกณฑหรอเครองมอการปฏบตงานทมความเปนธรรม/ไมเลอกปฏบตเปนมาตรฐานเดยวกน โปรงใสและมประสทธภาพ ไดแก ระบบบตรควในการใหบรการ ระบบการใหบรการออนไลน เปนตน

6.2 จดใหมการแสดงขนตอนการปฏบตงาน อตราคาบรการ (ถาม) และระยะเวลาทใชในการดำาเนนการใหผใชบรการหรอผมสวนไดสวนเสยทราบอยางชดเจน

6.3 จดใหมระบบการปองกนหรอการตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาท ไดแก จดใหมกลองวงจรปดภายในสถานทใหบรการ

6.4 จดใหมสถานทสำาหรบผสงอายและผพการโดยไมเลอกปฏบต ไดแก ทางลาดชนหองนำาสำาหรบผพการ

107

6.5 จดใหมปายสามภาษา ไดแก ภาษาไทย ภาษาองกฤษ ภาษามาลายกลาง

6.6 มการนำาระบบออนไลน ซอฟตแวร สกอรคารด สมารท บอกซ (Scorecard Smart Box) มาประยกตใชในการประเมนผลการใหบรการประชาชน (Services Level Agreement : SLA) 7. ระยะเวลาดำาเนนการ


ไมไดเบกจายงบประมาณ9. ผรบผดชอบโครงการ

สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวางกองคลง เทศบาลตำาบลฉวางกองชาง เทศบาลตำาบลฉวาง

10. ตวชวด/ผลลพธรอยละความพงพอใจของประชาชนผรบบรการ

2.3 มาตรการการใชดลยพนจและใชอำานาจหนาทใหเปนไปตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

2.3.1 มการจดทำาแผนภมขนตอนและระยะเวลาการดำาเนนการเกยวกบการบรการประชาชนรายละเอยดท เกยวของในแตละขนตอน เปดเผย ณ ททำาการและในระบบเครอขายสารสนเทศขององคกรปกครอง สวนทองถน


1. ชอโครงการ : กจกรรม การลดขนตอนการปฏบตงาน2. หลกการและเหตผล

108

พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกการบรหารจดการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 52 กำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถน จดทำาหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด โดยอยางนอยตองมหลกเกณฑเกยวกบการลดขนตอนการปฏบตงาน การอำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน ตลอดจนจดใหมการรบฟงและสำารวจความคดเหนของประชาชนผรบบรการ เพอปรบปรงการบรหารงานใหสอดคลองกบความตองการของประชาชนมากทสด ประกอบกบในปทผานมาไดมการประเมนองคกรปกครองสวนทองถนทมการบรหารจดการทด และไดดำาเนนการตามโครงการดงกลาวอยางตอเนองทกปนน

เพอใหการประเมนบรหารจดการบานเมองทด เปนไปดวยความเรยบรอยเกดประโยชนสขตอประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจขององคกรมประสทธภาพและความคมคา สามารถลดขนตอนการปฏบตงานและตอบสนองความตองการของประชาชนไดอยางแทจรง หรออยางนอยมผลการประเมนไมต ำากวาปท ผ านมา เทศบาลตำาบลฉวาง จงไดจดท ำาโครงการปรบปรงกระบวนการทำางานหรอลดขนตอนการทำางานหรอการบรการ เพอตอบสนองความตองการของประชาชนโดยยดกรอบแนวทางการพฒนาการบรหารจดการทดขององคกรปกครองสวนทองถนและอำานาจหนาทของเทศบาลตามกฎหมายเปนสำาคญ3. วตถประสงค

3.1 เพอลดขนตอนในการปฏบตงานการบรการประชาชน3.2 เพออำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของ

ประชาชน3.3 เพอรบฟงและสำารวจความคดเหนของประชาชนผรบ

บรการ3.4 เพอปรบปรงและเพมประสทธภาพในการใหบรการ

ประชาชน4. เปาหมาย/ผลผลต

109

4.1 เพอลดขนตอนในการทำางานขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงสใหสนลง

4.2 ประชาชนในพนท ตำาบลหนองหงส4.3 ประชาชนนอกพนท และประชาชนทวไป4.4 พนกงานและเจาหนาทขององคการบรหารสวนตำาบล

หนองหงส4.5 ผบงคบบญชามอบอำานาจการตดสนใจเกยวกบการสงการ

อนญาต การอนมต และการปฏบตราชการใดๆ ไปสผใตบงคบบญชาซงมหนาทรบผดชอบในการดำาเนนการเรองนนโดยตรง5. พนทดำาเนนการ

เทศบาลตำาบลฉวาง อำาเภอฉวาง จงหวดศรธรรมราช6. วธดำาเนนการ

6.1 แตงตงคณะกรรมการปรบปรงขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ

6.2 ประชมคณะกรรมการเพอสำารวจงานบรการทเทศบาลตำาบลฉวางตองปฏบต ปรบปรงขนตอนและระยะเวลาในการใหบรการทสามารถปฏบตไดจรงและพจารณางานในภารกจวาเรองใดทผบงคบบญชาสามารถมอบอำานาจการตดสนใจเกยวกบการสง การอนญาต การอนมต หรอการปฏบตราชการใดๆ ใหแกผใตบงคบบญชา

6.3 ประกาศลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ และประกาศกระบวนงานบรการประชาชนทนายกเทศมนตรมอบอำานาจใหรองนายกเทศมนตร หรอปลดเทศบาลใหประชาชนทราบโดยทวไปพรอมทงจดทำาแผนภมแสดงขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการใหประชาชนทราบ

6.4 มระบบการรบฟงขอรองเรยนหรอมการสอบถามจากภาคประชาชน และนำาผลดงกลาวมาปรบปรงการปฏบตราชการ

6.5 รายงานผลการปฏบตงาน ความคดเหนและอปสรรคตางๆ ใหนายกเทศมนตรและผบรหารทราบ7. ระยะเวลาดำาเนนการ

110



ทกกอง/สำานก ในเทศบาลตำาบลฉวาง10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 ประชาชนไดรบความสะดวก รวดเรวในการตดตอขอรบบรการ และมความพงพอใจในการใหบรการของเจาหนาท

10.2 การปฏบตราชการมความคลองตว และบคลากรมความกระตอรอรนในการปฏบตงาน

10.3 การปฏบตราชการมความสอดคลองกบนโยบายปฏรประบบราชการ

10.4 ทำาใหภาพลกษณของเทศบาลตำาบลเขาพระงามเปลยนไปในทศทางทดขนและทำาใหประชาชนมความศรทธาตอคณะผบรหารมากยงขน


1. ชอโครงการ : โครงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ2. หลกการและเหตผล

ในมาตรา 3/1 แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 ซงเปนกฎหมายทเปนทมาของการปฏรประบบราชการเพอวางกรอบแนวทางการบรหารราชการไววา การบรหารราชการ“ตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจำาเปน การกระจายอำานาจตดสนใจ การอำานวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน และเพอใหการดำาเนนการดงกลาวเปนไปตามกรอบรวมทง”ทศทางและแนวทางการบรหารราชการดงกลาว จงไดมการประกาศใชพระ

111

ราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 โดยกำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนจดทำาหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทดตามแนวทางพระราชกฤษฎกาน โดยอยางนอยตองมหลกเกณฑเกยวกบการลดขนตอนการปฏบตงานและการอำานวยความสะดวกในการตอบสนองตอความตองการของประชาชน

เทศบาลตำาบลฉวางเปนองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนง ปฏบตงานตามอำานาจหนาทของเทศบาลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน ดงนนงานใหบรการจงเปนงานบรการแบบหนงของระบบการบรการสาธารณะ ทผบรหารและพนกงานทกทานจะตองรวมกนปรบปรงและแกไขกระบวนการท ำางานเพอสามารถตอบสนองความตองการของประชาชนไดมากทสด เมอประชาชนมารบบรการแลวเกดความประทบใจและพงพอใจ รวมถงการลดขนตอนและระยะเวลาการปฏบตราชการ ทำาใหเกดความรวดเรวในการตอบสนองความตองการของประชาชน อำานวยความสะดวกเพองานบรการทมคณภาพ ทวถงและแกไขปญหาตางๆ ทเกดขนในเขตเทศบาลตำาบลฉวางใหก บประชาชนได อยางมประสทธภาพและประสทธผล3. วตถประสงค

3.1 เพอใหประชาชนไดรบการบรการไดอยางสะดวกรวดเรวและถกตอง

3.2 เพอใหสามารถตรวจสอบความตองการของประชาชน รบร สภาพปญหาและแกไขปญหาทเกดขนได

3.3 เพอปรบทศนคต วธคด วธการทำางานของบคลากรใหคำานงถงผลลพธในดานการบรการประชาชนผมาตดตอขอรบบรการ

3.4 เพอใหการปฏบตราชการมมาตรฐานการบรการสาธารณะทชดเจน มความโปรงใสสามารถวดผลการดำาเนนงานได4. เปาหมาย/ผลผลต

ประชาชนในเขตเทศบาลตำาบลฉวางและผทมาตดตอราชการกบเทศบาลตำาบลฉวาง

112


6. วธดำาเนนการ6.1 จดทำาโครงการเพอขออนมต6.2 จดใหมการประชมคณะทำางานปรบปรงขนตอนและระยะ

เวลาการปฏบตราชการ6.3 จดทำาประกาศกระบวนงานบรการปรบลดระยะเวลาการ

ปฏบตราชการและประกาศใหประชาชนทราบโดยทวกน6.4 ดำาเนนการจดทำากจกรรมอำานวยความสะดวกแกประชาชน6.4.1 ปรบปรงแผนผงกำาหนดผรบผดชอบใหเปนปจจบน6.4.2 ปรบปรงปายแสดงขนตอนและระยะเวลาการใหบรการ

แกประชาชน6.4.3 จดทำาเอกสาร/แผนพบประชาสมพนธเผยแพรขอมล

ขาวสารตางๆ6.4.4 จดใหมกลอง/ตรบความคดเหนของประชาชน6.4.5 จดทำา/เตรยมแบบฟอรมคำารองตางๆ พรอมตวอยาง

การกรอกแบบฟอรมทกงานบรการ6.4.6 จดทำาคำาสงการใหบรการประชาชนนอกเวลาราชการ

โดยจดใหมการใหบรการแกประชาชนทงเวลาทำาการ ชวงพกกลางวนและในวนหยดราชการ

6.4.7 การมอบอำานาจการตดสนใจ การอนญาต การอนมต การรกษาราชการแทน

6.5 มการสำารวจความพงพอใจของประชาชนตอการใหบรการ6.6 มการตดตามประเมนผลโครงการลดขนตอนและระยะเวลา

การใหบรการ เพอนำาจดบกพรองในการจดทำาโครงการมาปรบปรงแกไขวธการ ขนตอนหรอระยะเวลาในการใหบรการใหดยงขนอยางมประสทธภาพและประสทธผลตอไป7. ระยะเวลาดำาเนนการ

113



กองคลง กองชาง สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง 10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 ประชาชนไดรบการบรการไดอยางสะดวกรวดเรวและถกตอง

10.2 สามารถตรวจสอบความตองการของประชาชน รบร สภาพปญหาและแกไขปญหาทเกดขนได

10.3 มทศนคต วธคด วธการทำางานของบคลากรคำานงถงผลลพธ ในดานการบรการประชาชนผมาตดตอขอรบบรการ

10.4 การปฏบตราชการมมาตรฐานการบรการสาธารณะทชดเจน มความโปรงใสสามารถวดผลการดำาเนนงานได

2.3.2 มการกระจายอำานาจการตดสนใจเกยวกบการสง อนญาต อนมต ปฏบตราชการแทนหรอการ ดำาเนนการอนใดของผมอำานาจในองคกรปกครองสวนทองถน


1. ชอโครงการ : มาตรการ การมอบอำานาจอนมต อนญาต สงการ เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ2. หลกการและเหตผล

114

การมอบหมายอำานาจหนาทใหกบผใตบงคบบญชาในการบรหารงานในดานตางๆ ภายในองคกรนน กเพอเปนการชวยเพมประสทธภาพของการปฏบตงานใหเกดความคลองตว รวดเรว ซงการพจารณาเลอก/มอบหมายภารกจและขอบขายของความรบผดชอบทจะมอบหมายใหผใตบงคบบญชา จะพจารณาถงความสำาคญ คณสมบต ความร ความสามารถในการทจะดำาเนนการเร องนนเปนอยางด ดวยความรอบคอบและเหมาะสม เพอใหการบรหารงานกอใหเกดประโยชนสงสดแกราชการ

ดงนน การดำาเนนการของหนวยงานตองมการปรบใหเขากบสภาพสงคมและทนตอสถานการณทการบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธต อภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การกระจายอำานาจการตดสนใจ การอำานวยความสะดวก และการตอบสนองความตองการของประชาชน แตทงนตองมผรบผดชอบตอผลของงานซงเปนหลกการบรหารกจการบานเมองทด3. วตถประสงค

เพอใหการบรหารราชการของเทศบาลตำาบลฉวาง ภายใตกรอบอำานาจหนาทตามทกฎหมายกำาหนดใหเปนไปอยางมประสทธภาพ รวดเรวและเกดประโยชนสงสดแกราชการ4. เปาหมาย

คณะผบรหาร ปลดเทศบาลตำาบลฉวาง รองปลดเทศบาลตำาบลฉวาง หรอหวหนาสวนราชการ5. พนทดำาเนนการ


6.1 จดทำาบนทกเสนอเพอพจารณาขออนมต อนญาต สงการ แตงตง มอบหมาย คณะผบรหาร ปลดเทศบาล รองปลดเทศบาล หรอหวหนาสวนราชการ เพอลดขนตอนการปฏบตราชการ

6.2 ดำาเนนการออกคำาสงฯ

115

6.3 สำาเนาคำาสงฯ แจงคณะผบรหาร ปลดเทศบาลตำาบลฉวาง รองปลดเทศบาล หรอหวหนาสวนราชการ ทไดรบมอบหมายทราบ7. ระยะเวลาดำาเนนการ



สวนราชการทกสวน10. ตวชวด/ผลลพธ

การบรหารราชการ การดำาเนนงาน การปฏบตงานเกดความคลองตวและรวดเรว ตลอดจนการอำานวยความสะดวกและการใหบรการประชาชน/บรการสาธารณะไดอยางมประสทธภาพ

2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการดำาเนนกจการ การประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

2.4.1 ยกยองเชดชเกยรตทมความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม


1. ชอโครงการ : โครงการพอ แมดเดน–2. หลกการและเหตผล

เน อ ง ใ นว โ ร ก า ส 5 ธ น ว า คม ข อ ง ท กป เป น ว น เ ฉ ล มพระชนมพรรษาสมเดจพระเจาอยหวเปนวนพอแหงชาตและในวโรกาส 12 สงหาคมของทกป เปนวนเฉลมพระชนมพรรษาสมเดจพระนางเจาฯ พระบรมราชนนาถ เปนวนแมแหงชาต ซงเทศบาลไดกำาหนดเปนนโยบายในการจดงานวนพอวนแมแหงชาตเปนประจำาทกปตดตอกนมาเพอเทดทนพระมหากรณาธคณของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวและสมเดจพระนาง

116

เจาพระบรมราชนนาถ ททรงมตอพสกนกรชาวไทยอยางนานปการ พระองคทรงเปนพอและแมของปวงชนชาวไทยทเป ยมลนดวยพระเมตตา ทรงหวงใยอยางหาทเปรยบมได และเปนการเผยแพรพระคณของพอและแมทมตอครอบครว สงคมและประเทศชาต

เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 และแกไขเพมเตมมาตรา 50 (7) สงเสรมพฒนาสตร เดก และเยาวชน ผสงอายและผพการ และ (8) บำารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถนและวฒนธรรมอนดของทองถน, สอดคลองกบแผนพฒนาสามปของเทศบาลตำาบลฉวาง (พ.ศ. 2560 – 2562) ยทธศาสตรท 2 การพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน แนวทางการพฒนาท 2.6 การสงเสรม ทำาน บำารงศาสนา วฒนธรรม ประเพณทองถน และยทธศาสตรท 4 การพฒนาเศรษฐกจและการทองเทยวอยางยงยน แนวทางการพฒนาท 4.1 การพฒนาและสงเสรมการทองเทยว นอกจากน ยงเปนไปตามนโยบายของผบรหาร ขอ 2 นโยบายดานการศกษา กฬา ศาสนา ศลปวฒนธรรม ขอ 2.5 สงเสรมและสนบสนนจดกจกรรมดานศลปะ วฒนธรรมและประเพณ โดยมงเนนสรางความเปนธรรมเอกลกษณของชมชนทองถน และเนนถงความเปนไทยประกอบกบเทศบาล มแนวทางในการปฏบตงานใหสอดคลองกบสำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต ในการเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการดำาเนนกจการ การประพฤตตนใหเปนทประจกษ โดยการยกยองเชดชเกยรตผทมความซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม ยกยองเชดชเกยรตผทใหความชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน

ดงนน เทศบาลตำาบลฉวาง จงไดจดกจกรรมวนพอ วนแมแหงชาต คอการคดเลอกพอและแมดเดนในพนทเทศบาล เพอมอบโลประกาศเกยรตคณฯ เปนการสรางแบบฉบบทดใหปรากฏแกสาธารณชน และใหสงคมไดตระหนกถงหนาทอนสำาคญยงของพอและแม ทส ำาคญเพอเปนแบบอยางทดของคนในชมชนตอไป

117

3. วตถประสงค3.1 เพอยกยองเชดชเกยรตแกพอ แม ผมความซอสตย

สจรต ตงมนอยในหลกคณธรรม จรยธรรม3.2 เพอใหพอ แม ทไดรบการคดเลอกไดเปนแบบอยางทดแก

บตร ธดา และสงคมสบไป4. เปาหมาย

จดพธมอบโล/เกยรตบตร ประกาศเกยรตคณแกพอ แมดเดน จำานวน 1 ครง/ป จำานวน 18 คน5. พนทดำาเนนการ

สำานกงานเทศบาลตำาบลฉวาง6. วธดำาเนนการ

6.1 จดทำาประกาศกำาหนดหลกเกณฑและวธการคดเลอกพอ แม ดเดน ทมคณสมบตทจะไดรบการคดเลอกใหเปนพอ แม ดเดน ประจำาป เพอประกาศใหประชาชนทราบ

6.2 แจงประกาศหลกเกณฑในการคดเลอกใหทกชมชนในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง จำานวน 7 ชมชน เพอใหแตละชมชนดำาเนนการคดเลอก กลนกรองบคคลทสมควรเสนอชอเขารบการคดเลอกในชนตนมายงเทศบาลตำาบลฉวาง เพอใหคณะกรรมการพจารณากลนกรองไดพจารณาอกครงหนง

6.3 แตงตงคณะกรรมการพจารณากลนกรองเพอทำาหนาทกลนกรองคณสมบตผทถกเสนอชอจากชมชนตางๆ ภายในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง

6.4 คณะกรรมการฯ เสนอชอพอ แม ดเดนทผานการกลนกรองดานคณสมบต โดยเสนอรายชอใหผบรหารทราบและเหนชอบ

6.5 ดำาเนนการจดพธการมอบโล/เกยรตบตร ตามระเบยบฯ ในวนสำาคญทตรงกบวนเฉลมพระชนมพรรษาของสมเดจพระเจาอยหวฯ และของสมเดจพระนางเจาสรกตตพระบรมราชนนาถ จำานวน 1 ครง/ป โดยเชญนายอำาเภอทงสงมาเปนประธานในพธมอบโล/เกยรตบตร

118



9. ผรบผดชอบโครงการงานสวสดการสงคมและสงคมสงเคราะห สำานกปลด เทศบาล

ตำาบลฉวาง10. ตวชวด/ผลสมฤทธ

10.1 ผลผลต- มพอแมดเดน ทไดรบเชดชเกยรตไมนอยกวารอยละ 80 ของ

จำานวนกลมเปาหมาย10.2 ผลลพธ - พอ แมดเดนทไดรบมอบโลประกาศเกยรตคณ มความพง

พอใจไมนอยกวาระดบด- มพอ แมดเดน ทเปนบคคลตนแบบแกบตร ธดา และสงคม

สบไป

2.4.2 ยกยองเชดชเกยรตทใหความชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน


1. ชอโครงการ : กจกรรมการมอบประกาศเกยรตคณแกคณะกรรมการชมชน2. หลกการและเหตผล

ดวยเทศบาลตำาบลฉวาง เปนองคกรปกครองสวนทองถน มพนทรบผดชอบจำานวน มพนททงหมด 2 ตารางกโลเมตร ประกอบดวย 2 หมบาน 7 ชมชน มประชากรจำานวนทงหมด 2,702 คน จำานวนครวเรอนทงหมด 1,245 ครวเรอน ในการบรหารงานของเทศบาลตำาบลฉวาง

119

มงสงเสรมใหประชาชนในทองถนไดเขามามสวนรวมในการพฒนางานและแกไขปญหาไดตรงกบความตองการของประชาชนมากทสด

พระราชบญญตกำาหนดแผนและขนตอนการกระจายอำานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 มาตรา 16 (16) กำาหนดใหเทศบาลมอำานาจและหนาทสงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน ประกอบกบมหนงสอกระทรวงมหาดไทย ท มท 0413/ว 1553 ลงวนท 29 ธนวาคม 2530 มวตถประสงคทจะใหมคณะกรรมการชมชน เขามาเปนตวแทนของประชาชนในชมชนตางๆ ทำาหนาทในการประสานงานกบเทศบาล และหนวยงานอนๆรวมตลอดทงการดแลทกขสขของพนองประชาชนในชมชนเนองจากคณะกรรมการชมชนทมาจากการเลอกตงจากประชาชนในแตละชมชนตางอทศเวลา แรงกาย แรงใจ ปฏบตหนาทโดยไมไดรบคาตอบแทน ประกอบกบเทศบาลมแนวทางในการปฏบตงานให สอดคลองกบสำานกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตการบรหารราชการ เพอปองกนการทจรต ในการเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคล ในการดำาเนนกจการการประพฤตตนใหเปนทประจกษ โดยการยกยองเชดชเก ยรต ผ ท มความซ อสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม ยกยองเชดชเกยรตทใหความชวยเหลอกจการสาธารณะของทองถน

ดงนน เทศบาลตำาบลฉวาง จงไดจดใหมก จกรรมการมอบประกาศเกยรตคณแกคณะกรรมการชมชนทอทศเวลา แรงกายแรงใจ ปฏบตหนาทครบวาระการดำารงตำาแหนง 3. วตถประสงค

3.1 เพอยกยองเชดชเกยรตแกคณะกรรมการชมชนทอทศเวลา แรงกายแรงใจ ปฏบตหนาทเปนกรรมการชมชนมาดวยด จนครบวาระการดำารงตำาแหนง

3.2 เพอยกยองเชดชสตรแกคณะกรรมการชมชนทประพฤตปฏบตตนเปนประโยชนตอสงคมใหมขวญและกำาลงใจ4. เปาหมาย

120

มอบประกาศเกยรตคณใหแกคณะกรรมการชมชนทอทศเวลา แรงกายแรงใจ ปฏบตหนาทจนครบวาระการดำารงตำาแหนง จำานวน 7 ชมชน5. พนทดำาเนนการ


6.1 ตรวจสอบรายชอของคณะกรรมการชมชนทครบวาระการดำารงตำาแหนง

6.2 จดทำาประกาศเกยรตคณ6.3 จดพธมอบประกาศเกยรตคณแกคณะกรรมการชมชนใน

การประชมเวทชาวบาน7. ระยะเวลาดำาเนนการ



งานวางแผนสถตและวชาการ สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง10. ตวชวด/ผลสมฤทธ

10.1 ผลผลต- คณะกรรมการชมชนทอทศเวลา แรงกายแรงใจ ปฏบตหนาท

จนครบวาระ 4 ป ไดรบการยกยองเชดชเกยรต ไมนอยกวารอยละ 10010.2 ผลลพธ- คณะกรรมการชมชนผไดรบการเชดชเกยรตมความพงพอใจ

อยในระดบด- มคณะกรรมการชมชนตนแบบทด ดานการบำาเพญประโยชน

สาธารณะในทองถน

2.4.3 ยกยองเชดชเกยรตทดำารงตนตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

121


1. ชอโครงการ : กจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง2. หลกการและเหตผล

เศรษฐกจพอเพยง เปนปรชญาทพระบาทสมเดจพระเจาอยหวทรงมพระราชดำารสชแนะแนวทางการดำาเนนชวตแกพสกนกรชาวไทยมาโดยตลอดนานกวา 25 ป ตงแตกอนวกฤตการณทางเศรษฐกจ และเมอภายหลงไดทรงเนนยำาแนวทางการแกไขเพอใหรอดพนและสามารถดำารงอยไดอยางมนคงและยงยนภายใตกระแสโลกาภวฒนและความเปลยนแปลงตางๆ ซงการเกษตรในสมยกอน เกษตรกรจะทำาการผลตเพอการบรโภคโดยอาศยธรรมชาตตามสภาพแวดลอมมการปลกพชหลากหลายชนดคละกน ทงพชผก ไมผล ไมยนตน พชสมนไพร พชใชสอย ในลกษณะของสวนผสม ตอมามการพฒนาเปนการเกษตรเพอการบรโภคและจำาหนาย ทำาใหตองใชทรพยากรจากภายนอกมากขน ตนทนการผลตสงขนประกอบกบเกดวกฤตทางเศรษฐกจของประเทศ ทำาใหตองหนกลบมาทำาการเกษตรเพอการบรโภคและจำาหนายในลกษณะเศรษฐกจพอเพยงอกครง การปลกผกสวนครวร วกนไดจงเปนอกแนวทางหนงทนาสนใจ เนองจากเปนการเกษตรแบบพงพาตนเองเปนการใชพนทเลกๆ ใหเกดประโยชน ปลอดภยจากการใชสารเคมและสารพษตกคาง ทำาใหสภาพแวดลอมของบรเวณบานนาอยนาอาศย และทสำาคญสามารถใชบรโภคในครวเรอนเปนการลดรายจายของครอบครวแทนทจะซอจากตลาด และเหลอจากการบรโภคในครวเรอนสามารถขายเปนการเพมรายไดใหแกครอบครวอกดวย

ตงแตป 2558 ไดเกดภาวะฝนทงชวงและปรมาณนำาฝนทมนอยกวาปกต จงเกดภาวะภยแลง ทำาใหเกษตรกรในพนทชลประทานสวนใหญไมสามารถทำานาปรงได แตยงมเกษตรกรทมพนทอยใกลกบคลองสงนำา ประมาณ 500 ไร เกษตรกรเหลานจะอาศยนำาจากชลประทานในชวงแรกของการปลอยนำาจนถงชวงเกบเกยว เกษตรกรไดรบทราบถงสถานการณภยแลงด และไดดำาเนนการตามมาตรการของรฐบาลไดมการลดพนทการ

122

ทำานาปรงลงอยางมาก โดยเทศบาลตำาบลฉวาง ไดสงเสรมการใหความร และการสนบสนนปจจยการผลต ซงมเกษตรกรสมครใจเขารวมโครงการฯ โดยพชทใชนำานอยเพอปลกทดแทนการปลกขาวนาปรง อาท พชตระกลถว พชสวนครว สบปะรด ฯลฯ ซงการทเกษตรกรในพนทหนมาปลกพชใชน ำานอยแทนการปลกขาวนาปรงนน จะเหนไดวาใชนำานอยกวาการปลกขาว เชน พนททำานำา 1 ไร ใชนำา 1,738 ลกบาศกเมตร ขณะทพนทปลกสบปะรด 1 ไร ใชนำา 583 ลกบาศกเมตร เปนตน จงเปนวธหนงของการดำาเนนการมาตรการชวยเหลอเกษตรกรทไดรบผลกระทบจากภยแลงในพนทต ำาบลหนองตาแตมอยางยงยน

เทศบาลตำาบลฉวางไดเหนความสำาคญของการสงเสรมการดำาเนนชวตตามหลกเศรษฐกจพอเพยงเรมจากการดำาเนนชวตในครวเรอนเปนลำาดบแรก จงไดรวมกบ ศนยบรการและถายทอดเทคโนโลยการเกษตรประจำาตำาบลฉวางคดเลอกประชาชนทปฏบตตนตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ทสามารถลดการใชทรพยากรนำาและตนทนในการใชจายลงไดและสามารถนำาผลตผลทเหลอจากการบรโภคไปเพมราบไดอกทางหนง โดยเฉพาะเกษตรกรในเขตชลประทาน ทมการบรหารจดการนำาในพนทเพาะปลกพชฤดแลงใหสอดคลองกบปรมาณนำาตนทนและสถานการณทเกยวของเพอเปนตวอยาง ตลอดจนสามารถถายทอดความรเพอชวยเหลอเกษตรกรทไดรบผลกระทบจากภยแลงใหมรายไดจากกจกรรมอนทดแทนอยางยงยน จงไดจดทำากจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และแตงตงใหเปนวทยากรประจำาศนยเรยนรโครงการ อนเนองมาจากพระราชดำาร ศนยสาธตเกษตรผสมผสาน อกทงยงเปนตวอยางใหแกเกษตรกรไดนอมนำาแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยงของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวมาใชในการดำาเนนชวตอกดวย3. วตถประสงค

เพอเชดชเกยรตประชาชน ผปฏบตตามปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ใหเปนตวอยางและเปนวทยากร ประจำาศนยเรยนรโครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร ศนยสาธตเกษตรผสมผสาน ถายทอดใหแกเกษตรกร

123

4. สถานทดำาเนนการศนยเรยนรโครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร ศนยสาธต

เศรษฐกจพอเพยง5. วธดำาเนนการ

5.1 ประชมคณะกรรมการศนยบรการฯ ประจำาเทศบาลตำาบลฉวาง

5.2 ดำาเนนโครงการเศรษฐกจพอเพยง (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

5.3 มอบใบประกาศนยบตร และแตงตงใหเปนวทยากรประจำาศนยเรยนรโครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร ศนยสาธตเกษตรผสมผสาน

5.4 ประชาสมพนธศนยเรยนรโครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร ศนยสาธตเกษตรผสมผสาน

5.5 สรปและรายงานผลการดำาเนนงานตามโครงการเศรษฐกจพอเพยง6. ระยะเวลาดำาเนนการ


เปนเงนงบประมาณทงสน 120,000 บาท8. ผรบผดชอบโครงการฯ

งานสงเสรมการเกษตร สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง 9. ตวชวด

9.1 ตวชวดท 1 ระดบความสำาเรจของเกษตรกรสมครใจเขารวมโครงการเศรษฐกจพอเพยง เพอสนองพระราชดำาร ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

9.2 ตวชวดท 2 ระดบความสำาเรจกจกรรมถายทอดใหความรของศนยเรยนรโครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร ศนยสาธตเศรษฐกจพอเพยง และศนยเรยนรเกษตรผสมผสาน โดยวดจากเปาหมายเกษตรกรและบคคลทวไปทสนใจขอเขาศกษาโครงการฯ จำานวน 100 คน

124

10. ผลลพธ10.1 เกษตรกรทผานการอบรมสมครใจเขารวมโครงการ

เศรษฐกจพอเพยงเพอสนองพระราชดำาร ตามหลกปรชญาเศรษฐกจ และนำากลบไปดำาเนนการอยางเปนรปธรรม

10.2 ศนยเรยนรโครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร ศนยสาธตเศรษฐกจพอเพยง และศนยเรยนรเกษตรผสมผสาน ดำาเนนงานอยางเปนรปธรรมและเปนศนยเรยนรมชวตของตำาบลฉวางได

10.3 ศนยเรยนรโครงการอนเนองมาจากพระราชดำาร ศนยสาธตเศรษฐกจพอเพยง และศนยเรยนรเกษตรผสมผสาน มเกษตรกร

2.5 มาตรการจดการในกรณไดทราบ หรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต

2.5.1 ดำาเนนการใหมขอตกลงระหวางบคลากรในองคกรไดปฏบตหนาทราชการดวยความซอสตย สจรต ม คณธรรม จรยธรรม และการบรหารราชการกจการบานเมองทด


1. ชอโครงการ : มาตรการ จดทำาขอตกลงการปฏบตราชการ“ ”2. หลกการและเหตผล

จากการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานของหนวยงานภาครฐไดกำาหนดดชนในการประเมนทคำานงถงหลกธรรมาภบาล จรรยาบรรณสากล และวฒนธรรมของประเทศไทยเปนหลกรวมถงขอเทจจรงของการทจรตทเกดขนภายในหนวยงานของภาครฐ สาเหตสวนมากเกดจากการด ำาเนนงานของระดบบคคล หรอเกดจากปจจยทางวฒนธรรมขององคกร หรอเกดจากลกษณะงานและการรบสงของตางๆ ทเออใหเกดการทจรต ดงนน วธการบรหารจดการภายในองคกรทนำาไปสการ

125

ปรบเปลยนพฤตกรรม คานยมและวฒนธรรมขององคกรใหกลายเปนสงทยอมรบไดของผบรหารและเจาหนาทภายในองคกร โดยการสรางความตระหนกถงความรบผดชอบและการมสวนรวมในการตอตานการทจรตภายในองคกร ของผบรหารและเจาหนาทถงแมจะเปนสงทยากตอการดำาเน นงานกตาม แตเป นส งส ำาค ญทหน วยงานตองสรางใหเก ดการเปลยนแปลงเพอนำาไปสองคกรทมคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงาน ตลอดจนเปนการสรางแนวรวมในการตอตานการทจรตอนจะสงผลตอสงคม ชมชน และประเทศเกดความตระหนกถงภยจากากรทจรตและปฏเสธการทจรตในทกรปแบบ

ดงนน เทศบาลตำาบลฉวาง จงไดจดทำามาตรการ จดทำาขอ“ตกลงการปฏบตราชการ ทกำาหนดดชนในการประเมนการปฏบตราชการ”ดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด ขน เพอเปนการพฒนาวธการดำาเนนงานภายในองคกรทจะนำาไปสการยกระดบคณธรรมและความโปรงใสในการดำาเนนงานใหสงขน3. วตถประสงค

3.1 เพอใหบคลากรปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต มคณธรรม ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด

3.2 เพอใหทกสวนราชการ (สำานก/กอง) นำาไปยดถอและปฏบต

3.3 เพอเสรมสรางวฒนธรรมองคกรทมความโปรงใส มคณธรรม4. เปาหมาย/ผลผลต

บคลากรในองคกรปฏบตตามเกณฑตวชวดขอตกลงการปฏบตราชการ5. พนทดำาเนนการ


126

6.1 จดทำาขอตกลงในการปฏบตราชการของทกสวนราชการระหวางสวนราชการกบผบรหารทองถนทมดชนในการประเมนการปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด

6.2 รวบรวมรายงานขอตกลงการปฏบตราชการของทกสวนราชการเสนอผบรหารทราบ

6.3 ประชาสมพนธพรอมแจงใหทกสวนราชการถอปฏบต7. ระยะเวลาดำาเนนการ



ทกสำานก/กอง เทศบาลตำาบลฉวาง10. ตวชวด/ผลลพธ

มการจดทำาขอตกลงการปฏบตราชการ


1. ชอโครงการ : กจกรรม การจดทำาขอตกลงการปฏบตราชการของ“เทศบาลตำาบลฉวาง”2. หลกการและเหตผล

ตามพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 มาตรา 3/1 บญญตวาการปฏบตหนาทของสวนราชการตองใชวธการบรหารกจการบานเมองทด โดยเฉพาะอยางยงใหคำานงถงความรบผดชอบของผปฏบตงานการมสวนรวมของประชาชนการเปดเผยขอมล การตดตาม ตรวจสอบ และการประเมนผลการปฏบตงาน ทงน ตามความเหมาะสมของแตละภารกจ ประกอบกบ พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 12 กำาหนดไววา เพอประโยชนในการปฏบตราชการใหเกดผลสมฤทธ ก.พ.ร. อาจเสนอตอ

127

คณะรฐมนตรเพอกำาหนดมาตรการกำากบการปฏบตราชการ โดยวธการจดทำาความตกลงเปนลายลกษณอกษร หรอโดยวธการอนใด เพอแสดงความรบผดชอบในการปฏบตราชการ รวมทงมาตรา 45 กำาหนดใหสวนราชการ จดใหมคณะผประเมนอสระดำาเนนการประเมนผลการปฏบตราชการของสวนราชการเกยวกบผลสมฤทธของภารกจ คณภาพการใหบรการ ความพงพอใจของประชาชนผรบบรการ ความคมคาในภารกจ ทงนตามหลกเกณฑ วธการ และระยะเวลาทกำาหนด

เทศบาลตำาบลฉวาง จงไดจดใหมการจดทำาขอตกลงและตดตามผลการปฏบตราชการ โดยมการลงนามในขอตกลงการปฏบตราชการระหวาง นายกเทศมนตรตำาบลฉวางกบปลดเทศบาลตำาบลฉวางและหวหนาสำานกปลด/ผอำานวยการกอง และใหมการลงนามจดทำาขอตกลงทกป เพอประเมนผลการปฏบตราชการตามคำารบรองการปฏบตราชการของเทศบาลตำาบลฉวาง3. วตถประสงค

3.1 เพอใหการปฏบตราชการตามขอตกลงการปฏบตราชการของหนวยงานระดบสำานก/กอง/ฝาย เปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผล และบรรลผลสมฤทธตามทกำาหนด

3.2 เพอใหหนวยงานระดบสำานก/กอง/ฝาย มความเขาใจเกยวกบขนตอน วธการ และรายละเอยดการประเมนผลการปฏบตราชการตามกรอบและแนวทางการประเมนผลการปฏบตราชการ

3.3 เพอใชเปนแนวทางในการประเมนผลการปฏบตราชการระดบสำานก/กอง/ฝาย ตามขอตกลงการปฏบตราชการ (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

3.4 เพอใหหนวยงานระดบสำานก/กอง/ฝาย สามารถจดเตรยมเอกสาร และหลกฐานของตวชวดผลการปฏบตราชการตามคำารบรองการปฏบตราชการ เพอเปนขอมลประกอบการประเมนผลการปฏบตราชการ4. การประเมนผลการปฏบตราชการตามขอตกลงการปฏบตราชการของหนวยงานระดบสำานก/กอง/ฝาย

128

เทศบาลตำาบลฉวาง ไดทำาขอตกลงผลงานกบผใตบงคบบญชาเปนลายลกษณอกษรอยางชดเจน โดยจดทำาขอตกลงการปฏบตราชการ ในระดบสำานก/กอง/ฝาย เพอใหการดำาเนนงานตามขอตกลงการปฏบตราชการดงกลาวบรรลเปาหมายอยางมประสทธภาพ ประสทธผล และบรรลผลสมฤทธตามทกำาหนด และรบสงจงใจตามระดบผลงาน โดยไดมการลงนามบนทกขอตกลงการปฏบตราชการระหวางนายกเทศมนตรกบปลดเทศบาล และปลดเทศบาลกบหวหนาหนวยงานในสงกด พรอมคณะทำางานไดรวมกนพจารณาและเลอกตวชวดในประเดนการประเมนผลการปฏบตราชการแตละมต ดงน

การบรหารราชการเพอใหเกดประโยชนสขของประชาชนการบรหารราชการเพอใหเกดผลสมฤทธตอภารกจการบรหารราชการอยางมประสทธภาพและเกดความคมคาในเชง

ภารกจการลดขนตอนการปฏบตงานการอำานวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของ

ประชาชนการพฒนาความรและการประเมนผลการปฏบตราชการ

5. การตดตามและประเมนผลการปฏบตราชการวธตดตามและประเมนผลการปฏบตราชการ

1.1 ชแจงสำานก/กอง/ฝายตางๆ และผปฏบตงานทราบ และทำาความเขาใจเกยวกบตวชวด และกรอบการประเมนผลการปฏบตราชการตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และหนงสอกระทรวงมหาดไทยท มท 0892.4/ว 435 ลงวนท 11 กมภาพนธ 2548

1.2 ตดตามผลการปฏบตงานตามตวชวดใหมผลการปฏบตราชการอยางเหมาะสม เชน

129

- ศกษาขอมล และเอกสารหลกฐานตางๆ เชน รายงานผลการปฏบตราชการตามคำารบรองการปฏบตราชการรอบ 6 เดอน 9 เดอน และ 12 เดอน และเอกสารทเกยวของกบการดำาเนนการตามตวชวด เปนตน

- ตดตามผลการดำาเนนงานตามตวชวด โดยการประสานงานกบผกำากบดแลตวชวด และผจดเกบขอมล เพอใหการดำาเนนการเปนไปตามเปาหมายทกำาหนด และการมสวนรวมของผบรหารของหนวยงานในการกำากบดแลและตดตามผลการดำาเนนงานดงกลาว

1.3 รบฟงความคดเหนของหนวยงานทรบผดชอบตวชวด เพอใหการดำาเนนงานบรรลตามเปาหมายหรอตวชวดทกำาหนด

1.4 วดผลลพธทไดจากการปฏบตงานเปรยบเทยบกบคาเปาหมาย และเกณฑการใหคะแนน

1.5 ประสานงานกบหนวยงานทรบผดชอบตวชวดผลการปฏบตราชการ กรณทการประเมนผลการปฏบตราชการในเบองตนไมเปนไปตามเปาหมายทกำาหนด เพอหาแนวทางแกไขใหการปฏบตงานบรรลผลสมฤทธตามเปาหมายทกำาหนดไว6. การคำานวณผลการประเมนการปฏบตราชการ

ผลการประเมน ระดบคะแนนทไดรบมผลการปฏบตราชการอยในระดบดเลศ/ดเยยม

5

มผลการปฏบตราชการอยในระดบดมาก

4

มผลการปฏบตราชการอยในระดบด 3มผลการปฏบตราชการอยในระดบพอใช

2

มผลการปฏบตราชการอยในระดบปรบปรง

1


130


9. ผรบผดชอบโครงการทกสำานก/กอง เทศบาลตำาบลฉวาง

10. ตวชวด/ผลลพธมการจดทำาขอตกลงการปฏบตราชการ

2.5.2 มการใหความรวมมอกบหนวยงานราชการ จงหวด อำาเภอ ทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการ ตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน


1. ชอโครงการ : กจกรรม ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการของเทศบาลตำาบลฉวาง2. หลกการและเหตผล

เทศบาลตำาบลฉวาง ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการของเทศบาลตำาบลฉวาง เนองจากเหนความสำาคญของการตรวจสอบทจะเปนปจจยสำาคญชวยใหการดำาเนนงานตามภารกจของเทศบาลตำาบลฉวาง เปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ชวยปองกนหรอลดความเสยงจากการดำาเนนงานทผดพลาดและลดความเสยหายทอาจจะเกดขน ซงนอกจากจะใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบภายนอก (ป.ป.ช., สตง.,จงหวด, อำาเภอ) แลว เทศบาลตำาบลฉวาง ยงใหความสำาคญกบการตรวจสอบภายในดวย โดยใหมเจาหนาทตรวจสอบภายในทำาหนาทตรวจสอบภายในโดยอสระ/มแผนการตรวจสอบภายใน และรายงานผลการตรวจสอบภายในทกสวนราชการ

131

การใหความรวมมอกบสำานกงานการตรวจเงนแผนดน ในการตรวจสอบบญชและงบการเงนประจ ำาป ได มอบหมายใหหนวยงานผเบก/หวหนาหนวยคลง มหนาทใหคำาชแจงและอำานวยความสะดวกแกเจาหนาทของสำานกงานการตรวจเงนแผนดน กรณไดรบขอทกทวงใหหวหนาหนวยงานผเบก/หวหนาหนวยงานคลงปฏบตตามขอทกทวงโดยเรว อยางชาไมเกน 45 วนนบจากวนทไดรบแจงขอทกทวง กรณทชแจงขอทกทวงไปยงสตง.แลว แต สตง.ยนยนวายงไมมเหตผลทจะลางขอทกทวง กจะดำาเนนการชแจงเหตผลและรายงานใหผวาราชการจงหวดใหเสรจสนภายใน 45 วน นบจากวนทได รบทราบผลการวน จฉย ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงน และการตรวจเงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2548

ในกรณทมการตรวจสอบการทจรต มการมอบหมายใหงานสอบสวนและดำาเนนการทางวนย ฝายนตการและดำาเนนการทางวนย กองวชาการและแผนงาน มหนาทดำาเนนการใหเปนไปตามระเบยบกฎหมายโดยเครงครด เทยงธรรม ไมเลอกปฏบต กรณมเร องรองเรยนกลาวหาบคลากรทปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบ

นอกจากน ยงใหความรวมมอกบสำานกงาน ป.ป.ช./สำานกงาน ป.ป.ช. จงหวด ทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส เพอความโปรงใส และปองกนการทจรต และผลการบรหารงานทผานมาในรอบ 10 ป ไมพบการทจรตแตอยางใด3. วตถประสงค

3.1 เพอใหเปนมาตรการจดการ กรณไดรบทราบหรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต

3.2 เพอความโปรงใส และปองกนการทจรต ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด4. เปาหมาย/ผลผลต

132

ทกสำานก/กอง/ฝาย จดทำาขอตกลงการปฏบตราชการตอผบรหาร5. พนทดำาเนนการ

ทกสำานก/กอง/ฝาย เทศบาลตำาบลฉวาง6. วธดำาเนนการ

- ทกสำานก/กอง/ฝาย/งาน ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดดำาเนนการตามอำานาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการของเทศบาลตำาบลฉวาง

- ปฏบตตามขอทกทวงฯ ตามระเบยบ ฯ ภายในกำาหนด7. ระยะเวลาดำาเนนการ


ใชจายงบประมาณรวมในหมวดคาตอบแทน คาใชสอย และวสด9. ผรบผดชอบโครงการ

ทกสำานก/กอง/ฝาย เทศบาลตำาบลฉวาง10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 เทศบาลตำาบลฉวาง มมาตรการจดการ กรณไดรบทราบหรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต

10.2 เทศบาลตำาบลฉวาง มความโปรงใส และปองกนการทจรต ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด


1. ชอโครงการ : มาตรการ ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทง“ภาครฐและองคกรอสระ”2. หลกการและเหตผล

กลไกการกำากบดแลองคกรปกครองสวนทองถนตามกฎหมาย องคกรปกครองสวนทองถนแตละประเภทไดใหอำานาจขาราชการในหนวยงานกระทรวงมหาดไทย ทงผวาราชการจงหวดและนายอำาเภอกำากบดแลให

133

องคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนกจการเปนไปตามกฎหมายอยางเครงครดและมประสทธภาพตามอำานาจหนาททกำาหนดไวในกฎหมาย

กลไกองคกรอสระเพอตรวจสอบการใชอ ำานาจขององคกรปกครองสวนทองถน ซงในแงของการทจรตจะเกยวของกบการใชจายเงนไปโดยชอบดวยกฎหมายระเบยบขอบงคบหรอไม หรอตรวจสอบเพอใหนกการเมองทองถนและองคกรปกครองสวนทองถนดำาเนนกจการตางๆ อยางโปรงใสและสจรต ซงหนวยงานทงสำานกงานคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน (สตง.) และคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) เปนองคกรทมหนาทสำาคญ

ดงนน เทศบาลตำาบลฉวาง จงไดมาตรการ ใหความรวมมอกบ“หนวยงานตรวจสอบ ขน เพอสงเสรมสนบสนนกลไกการตรวจสอบจาก”หนวยงานภาครฐและองคกรอสระทมหนาทตรวจสอบองคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ3. วตถประสงค

เพอสงเสรมสนบสนนกลไกการตรวจสอบจากหนวยงานภาครฐและองคกรอสระทมหนาทตรวจสอบองคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ4. เปาหมาย/ผลผลต

การตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการของจากหนวยงานภาครฐและองคกรอสระเปนอยางมประสทธภาพ5. พนทดำาเนนการ


ใหความรวมมอกบหนวยงานตรวจสอบทงจากผกำากบดแลและองคกรอสระ อาท

- การรบการตรวจจากสำานกงานตรวจเงนแผนดน- การรบการตรวจจากคณะทำางานตรวจประเมนมาตรฐานการ

ปฏบตราชการประจำาป หรอคณะทำางาน LPA จงหวด

134

- การรบการตรวจจากสำานกงาน ป.ป.ท. ตามโครงการ ITA7. ระยะเวลาดำาเนนการ



ทกสำานก/กอง เทศบขาลตำาบลฉวาง10. ตวชวด/ผลลพธ

เทศบาลตำาบลฉวาง ใหความรวมมอในการตรวจสอบ ควบคม ดแลการปฏบตราชการของเทศบาลตำาบลวางจากหนวยงานภาครฐ และองคกรอสระ

2.5.3 ดำาเนนการใหมเจาหนาททรบผดชอบดำาเนนการใหเปนไปตามกฎหมาย กรณมเรองรองเรยนกลาวหา บคลากรในองคกรปกครองสวนทองถนทปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบ


1. ชอโครงการ : มาตรการ แตงตงผรบผดชอบเกยวกบเรองรองเรยน“ ”

2. หลกการและเหตผลดวยเทศบาลตำาบลฉวาง มนโยบายใชหลกธรรมาภบาลสงเสรม

ใหภาคประชาชนเขามามสวนรวมโดยเปดโอกาสใหประชาชนสามารถเสนอเรองรองเรยน แจงเบาะแส เสนอขอคดเหน ซงสามารถยนคำารองเรยนผานชองทางตางๆ ไดแก ระบบอนเตอรเนต ทางโทรศพท หรอแจงเบาะแสดวยตนเอง

ฉะนน เพอใหการดำาเนนการรบเรองรองเรยนเปนไปดวยความเรยบรอย สามารถแก ไขความเด อดรอนของประชาชนได อยางม

135

ประสทธภาพ จงไดแตงตงคณะทำางานรบผดชอบการรบเร องรองเรยนประจำาเทศบาลตำาบลฉวาง รวมถงจดทำาคมอดำาเนนการเรองรองเรยนของเทศบาลตำาบลฉวาง ขน เพอดำาเนนการมาตรการจดการในกรณไดรบทราบหรอรบแจงเร องรองเรยนตางๆ เจาหนาทรบผดชอบไดถอปฏบต ใหเปนแนวทางเดยวกน3. วตถประสงค

3.1 เพอจดใหมเจาหนาทผรบผดชอบดำาเนนการรบแจงเรองรองเรยนตางๆ

3.2 เพอจดใหมมาตรการจดการในกรณไดรบทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรตเปนไปตามขนตอนการปฏบตงานทสอดคลองกบกฎหมาย ระเบยบและหลกเกณฑเกยวของอยางถกตอง4. เปาหมาย/ผลผลต

มการมอบหมายแตงตงเจาหนาทรบผดชอบดำาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน5. พนทดำาเนนการ

เทศบาลตำาบลวาง6. วธดำาเนนการ

6.1 กำาหนดผรบผดชอบเรองรองเรยน6.2 จดทำาคมอดำาเนนการเรองรองเรยนของเทศบาลตำาบล

ฉวาง6.3 จดประชมใหความรเจาหนาทผรบผดชอบเรองรองเรยน

เพอใชเปนมาตรฐานในการปฏบตงานและดำาเนนการแกไขปญหาเรองรองเรยนทไดรบจากชองทางการรองเรยนตางๆ ใหเปนไปในทศทางเดยวกน โดยโปรงใสและเปนธรรม

6.4 เผยแพรกระบวนการและขนตอนในการดำาเนนงานเกยวกบเรองรองเรยนของเทศบาลตำาบลฉวาง ใหผรบบรการ ผมสวนไดเสย คสญญา ประชาชนทวไป หนวยงานภายนอกตลอดจนบคลากรภายในหนวย

136

งาน สามารถเขาใจและใชประโยชนจากกระบวนการและขนตอนดงกลาวไดตรงกบความตองการ7. ระยะเวลาดำาเนนการ



งานกฎหมายและคด สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง10. ตวชวด/ผลลพธ

เจาหนาทรบผดชอบดำาเนนการ เกยวกบเร องรองเรยนดำาเนนการจดการเรองรองเรยนของเทศบาลตำาบลฉวาง ตามคมอดำาเนนการเรองรองเรยนของเทศบาลตำาบลฉวาง โดยปฏบตตามขนตอนการปฏบตงานทสอดคลองกบกฎหมาย ระเบยบและหลกเกณฑทเกยวของอยางถกตอง


1. ชอโครงการ : มาตรการ ดำาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน กรณม“บคคลภายนอกหรอประชาชนกลาวหาเจาหนาทของเทศบาลตำาบลฉวางวาทจรตและปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบ”2. หลกการและเหตผล

สบเนองจากคำาสงคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 69/2557 เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบไดกำาหนดใหทกสวนราชการและหนวยงานของรฐ กำาหนดมาตรการหรอแนวทางปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบในสวนราชการและหนวยงานของรฐ โดยมงเนนการสรางธรรมาภบาลในการบรหารงาน และสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวนในการตรวจสอบเฝาระวง เพอสกดกนมใหเกดการทจรตประพฤตมชอบได ประกอบกบนโยบายของพลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร ไดแถลงนโยบายของรฐบาลตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน 2557 กไดกำาหนดใหมการบรหารราชการ

137

แผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ เปนนโยบายสำาคญของรฐบาล เพอใหการขบเคลอนนโยบายของรฐบาลและคณะรกษาความสงบแหงชาต ในการปองกนและแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบเปนไปอยางมประสทธภาพ ในการนเทศบาลตำาบลฉวาง จงไดจดทำามาตรการการดำาเนนการเกยวกบเร องรองเรยน กรณมบคคลภายนอกหรอประชาชนกลาวหาเจาหนาทของเทศบาลตำาบลฉวาง วาปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบขน ทงน เพอใหประชาชนหรอผมสวนไดเสยไดทราบชองทางการรองเรยนแนวทางการพจารณารบเร องรองเรยน และการตอบสนองตอขอรองเรยนในเร องการทจรตหรอประพฤตมชอบของขาราชการ และเปนการสรางเครอขายภาคประชาชนในการชวยสอดสองและเฝาระวงมใหเจาหนาทกระทำาการทจรตหรอประพฤตมชอบนอกเหนออำานาจทตนมไดอกทางหนงดวย3. วตถประสงค

3.1 เพอสรางจตสำานกใหแกพนกงานเทศบาล บคลากรทางการศกษาในเทศบาล พนกงานจางตามภารกจและลกจางของเทศบาลตำาบลฉวาง ยดมนในคณธรรมจรยธรรมทดและตระหนกถงความสำาคญของภยของการทจรตและประพฤตมชอบ

3.2 เพอใหการตรวจสอบเรองรองเรยนเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบ เปนไปอยางรวดเรว โปรงใส เปนธรรม4. เปาหมาย

“เจาหนาท หมายถง พนกงานเทศบาล บคลากรทางการ”ศกษาในเทศบาล พนกงานจางตามภารกจและลกจางของเทศบาลตำาบลฉวาง5. พนทดำาเนนการ

เทศบาลตำาบลฉวาง อำาเภอฉวาง จงหวดนครศรธรรมราช 6. วธดำาเนนการ

138

6.1 ดำาเนนการกำาหนดหลกเกณฑและแนวทางในการพจารณาเรองรองเรยนวามมลและเขาองคประกอบความผดการทจรตและประพฤตมชอบหรอไม

6.2 แตงตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรง กรณมเจาหนาททจรตและปฏบตราชการตามอำานาจหนาทโดยมชอบ

6.3 กำาหนดชองทางการรองเรยน แจงเบาะแสขอมลเกยวกบการทจรตและประพฤตมชอบและพฒนาชองทางการรองเรยนใหงาย สะดวกและวธการคมครองผใหขอมล เพอเปนหลกประกนและสรางความมนใจแกผใหขอมล ในการใหขอมลทเปนประโยชนแกหนวยงาน

6.4 แจงผลการพจารณาใหผรองเรยนทราบผลและความคบหนาของการดำาเนนการภายใน 5 วน 7. ระยะเวลาดำาเนนการ




ตวชวดรอยละของเรองรองเรยนของเจาหนาททมการทจรตและ

ประพฤตมชอบผลลพธภาคประชาชนมบทบาทในการเฝาระวง และตดตาม ตรวจสอบ

การทำางานของเจาหนาท

มตท 3 การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอำานวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวม

139

ตรวจสอบการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน

3.1.1 จดใหมศนยขอมลขาวสารตามกฎหมายวาดวยขอมลขาวสารของทางราชการ


1. ชอโครงการ : มาตรการ ปรบปรงศนยขอมลขาวสารของเทศบาล“ตำาบลฉวางใหมประสทธภาพมากยงขน”2. หลกการและเหตผล

ตามมาตรา 9 แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 บญญตใหหนวยงานของรฐตองจดใหมขอมลขาวสารของราชการอยางนอยตามทกฎหมายกำาหนดไวใหประชาชนเขาตรวจดได ณ ททำาการของหนวยงานของรฐ โดยเรยกสถานททจดเกบรวบรวมขอมลขาวสารและใหบรการวา ศนยขอมลขาวสาร โดยมเจตนารมณใหประชาชน“ ”มโอกาสอยางกวางขวางในการไดรบขาวสารเกยวกบการดำาเนนการตางๆ ของรฐ

ดงนน เพอใหการดำาเนนการดงกลาวเปนไปตามทกฎหมายกำาหนด เทศบาลตำาบลฉวางจงไดใหมสถานทสำาหรบประชาชนเขาตรวจดขอมลขาวสารซงไดรวบรวมไว โดยจดเปนศนยขอมลขาวสารเทศบาลตำาบลฉวางใหบรการ ณ ศนยบรการรวมเทศบาลตำาบลฉวาง โดยมงานศนยบรการขอมลฝายประชาสมพนธ กองวชาการและแผนงาน เปนผรบผดชอบขอมลขาวสารตางๆ ทประชาชนสามารถเขาตรวจดได เพอประชาชนจะไดสามารถรบรสทธและหนาทของตนอยางเตมทในการแสดงความคดเหนและใชสทธทางการเมองไดโดยถกตองตรงกบความเปนจรง ในการรกษาประโยชนของตนตอไป3. วตถประสงค

140

3.1 เพอเผยแพรขอมลขาวสารอนเปนประโยชนแกประชาชนอยางครบถวน ถกตองและไมบดเบอนขอเทจจรง

3.2 เพอเพมชองทางใหประชาชนไดมสวนรวมในการตรวจสอบการปฏบตงานของเทศบาลตำาบลฉวาง4. เปาหมาย/ผลผลต

ศนยขอมลขาวสารเทศบาลตำาบลฉวาง จำานวน 1 แหง5. พนทดำาเนนการ

ณ ศนยขอมลขาวสารของเทศบาลตำาบลฉวาง(ภายในศนยบรการรวมเทศบาลตำาบลฉวาง)6. วธดำาเนนการ

6.1 มการจดตงศนยขอมลขาวสารและจดสถานทใหประชาชนเขาตรวจดขอมล

6.2 มการแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบเปนปจจบน6.3 มการจดวางเอกสารขอมลขาวสารเกยวกบการบรหารงาน

บคคล การบรหารงบประมาณ การเงน การจดหาพสด การคำานวณราคากลาง รายงานผลการปฏบตงานเปนไปตามหลกเกณฑ วธการทกฎหมาย ระเบยบ กฎขอบงคบทกำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองเผยแพรใหประชาชนทราบและตรวจสอบได ขอมลครบตามรายการทกำาหนด

6.4 มการจดประชมใหความรแกบคลากรขององคกรปกครองสวนทองถน เกยวกบการปฏบตตาม พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540

6.5 มการใหความรแกประชาชนเกยวกบ พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540

6.6 มบรการอนเตอรเนตสำาหรบใหบรการประชาชนทวไป6.7 มการจดเกบสถตผมารบบรการและสรปผลเสนอผบรหาร


8. งบประมาณดำาเนนการ

141



จำานวนศนยขอมลขาวสารของเทศบาลตำาบลฉวาง


1. ชอโครงการ : กจกรรม การออกระเบยบจดตงศนยขอมลขาวสาร“ของเทศบาลตำาบลฉวาง”2. หลกการและเหตผล

อาศยอำานาจตามมาตรา 9 แหงพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ซงบญญตไววาภายใตบงคบมาตรา 14 และมาตรา 15 หนวยงานของรฐตองจดใหมขอมลขาวสารของราชการอยางนอยดงตอไปนไวใหประชาชนเขาตรวจดได ทงน ตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการกำาหนดและเพอใหเปนไปตามพระราชบญญตการบรหาราชการทด พ.ศ. 2546 เร องหลกธรรมาภบาล ความโปรงใส การมสวนรวม สามารถตรวจสอบได3. วตถประสงค

1. เพอใหเปนไปตามกฎหมาย จงจดทำาระเบยบเทศบาลตำาบลฉวาง วาดวยขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2556 และประกาศเทศบาลตำาบลฉวาง เรอง คาธรรมเนยมการทำาสำาเนาและการรบรองสำาเนาขอมลขาวสารของศนยขอมลขาวสารเทศบาลตำาบลฉวาง ขน

2. เพอใหบรการขอมลขาวสารของราชการไวใหประชาชนเขาตรวจด ศกษา คนควา ตลอดจนเผยแพร จำาหนาย จายแจก รวมทงปฏบตหนาทใหเปนไปตามระเบยบน

3. เพออำานวยความสะดวกใหกบประชาชนในการจดระบบขอมลขาวสาร ดงน

3.1 ขอมลขาวสารทลงพมพในราชกจจานเบกษา

142

3.2 ขอมลขาวสารทตองจดไวใหประชาชนตรวจดได3.3 ขอมลขาวสารอน3.4 ขอมลขาวสารสวนบคคล

4. เปาหมาย1. จดเตรยมสถานทจดตงศนยขอมลขาวสารของราชการ

จำานวน 1 แหง2. ระเบยบเทศบาลตำาบลฉวางดวยขอมลขาวสารของราชการ

พ.ศ. 2561 จำานวน 1 ชด3. ประกาศเทศบาลตำาบลฉวาง เรองคาธรรมเนยมการทำา

สำาเนาและการรบรองสำาเนาขอมลขาวสารของศนยขอมลขาวสารเทศบาลตำาบลฉวาง จำานวน 1 ฉบบ

4. แบบคำารองขอตรวจดขอมลขาวสาร จำานวน 1 ฉบบ5. พนทดำาเนนการ

ภายในสำานกงานเทศบาลตำาบลฉวาง6. วธการดำาเนนงานโครงการ

6.1 จดทำาบนทกขออนมตจดตงศนยขอมลขาวสารของราชการ

6.2 เมออนมตแลว แจงเวยนทราบภายในทกสวนราชการ6.3 จดทำารางระเบยบฯ วาดวยขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.

2561 เสนอตอผบรหารเพอพจารณาอนมต6.4 จดทำารางประกาศฯ เรองคาธรรมเนยมการทำาสำาเนาและ

การรบรองสำาเนาขอมลขาวสาร เสนอตอผบรหารเพอพจารณาอนมต6.5 จดทำารางแบบคำารองขอตรวจดขอมลขาวสาร เสนอตอผ

บรหารเพอพจารณาอนมต6.6 จดเตรยมสถานท โตะ ตเอกสาร และจดวางเอกสารตาม

กฎหมายกำาหนด7. ระยะเวลาและสถานทดำาเนนการ

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

143

8. งบประมาณไมใชงบประมาณ

9. หนวยงานทรบผดชอบงานบรงานทวไป สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง

10.ตวชวด/ผลลพธ1. มการจดตงศนยขอมลขาวสารของราชการ เทศบาลตำาบล

ฉวาง ณ สำานกงานเทศบาลตำาบลฉวาง2. มการจดระบบขอมลขาวสารทครบถวน ไวสำาหรบอำานวย

ความสะดวกใหกบประชาชน3. มประชาชนขอตรวจดขอมลขาวสารทางราชการ


1. ชอโครงการ : กจกรรม อบรมใหความรตาม พ“ .ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540”2. หลกการและเหตผล

คณธรรม จรยธรรมเปนหนงในหลกธรรมาภบาลทหนวยงานภาครฐทกแหงพงปฏบตเพอใหเกดการบรหารจดการทด และสงเสรมองคกรใหมศกยภาพและประสทธภาพ ซงรวมไปถงความโปรงใสการทำางานทจำาเปนตองมในทกหนวยงาน โดยเฉพาะหนวยงานภาครฐ โดยหนงในแนวทางทจะชวยใหเกดความโปรงใสในการทำางานคอการเปดเผยขอมลขาวสาร ตามทรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. 2540 มาตรา 58 บญญตเกยวกบสทธการรบรหรอรบทราบขอมลขาวสารของราชการวา บ“คคลยอมมสทธไดรบทราบขอมลหรอขาวสารสาธารณะในครอบครองของหนวยราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอราชการสวนทองถน และ”ตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ไดระบหลกการและเหตผลของพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการวาในระบอบประชาธปไตย การใหประชาชนมโอกาสกวางขวางในการไดรบขอมลขาวสารเกยวกบการดำาเนนการตางๆ ของรฐเปนสงจำาเปน เพอทประชาชนจะ

144

สามารถแสดงความคดเหนและใชสทธทางการเมองไดโดยถกตองมากยงขน การเปดเผยขอมลขาวสารของเทศบาลตำาบลฉวาง ประชาชนรบร อยางถกตอง รวดเรวจากการทำางานทมประสทธภาพ จงเปนสงทจำาเปนอยางยงซงสอดคลองกบแผนการดำาเนนงานของเทศบาลตำาบลฉวาง

ดงนน เพอเสรมสรางใหเทศบาลตำาบลฉวาง มความโปรงใสในการทำางานมากยงขน จงไดจดกจกรรมเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม นำาความโปรงใสสองคกร เพอใหบคลากรของเทศบาลตำาบลฉวาง และตวแทนชมชนไดรบรสทธในการเขาถงขอมลขาวสารของราชการและเรยนรเร องคณธรรม จรยธรรม และความโปรงใส และเมอเกดความเขาใจแลวจะสามารถขยายผลบอกตอไปยงผใกลชด สรางเครอขายความรวมมอระหวางเทศบาลตำาบลฉวางกบภาคประชาชนใหมความเขมแขงยงขน3. วตถประสงค

เพอใหผเขารวมกจกรรมตระหนกถงความสำาคญของการมคณธรรม จรยธรรมและความโปรงใสในการทำางานและมความรเกยวกบสทธในการเขาถงขอมลขาวสารตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 25404. เปาหมาย/ผลผลต

ผเขารวมอบรม จำานวน 50 คน(ตวแทนสำานก/กอง จำานวน 10 คน, ตวแทนชมชน จำานวน

40 คน)ผลการเรยนรเฉลย รอยละ 80ผเขารวมกจกรรมมความพงพอใจ รอยละ 80

5. พนทดำาเนนการเทศบาลตำาบลฉวาง

6. วธดำาเนนการขนตอนท 1 สำารวจความตองการอบรมขนตอนท 2 ออกแบบหลกสตรขนตอนท 3 ดำาเนนกจกรรม

145

ขนตอนท 4 วดผลความรขนตอนท 5 ตดตามและประเมนผล



9. ผรบผดชอบโครงการงานบรหารงานทวไป สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง

10. ตวชวด/ผลลพธจำานวนผเขารวมอบรมรอยละของผลการเรยนรเฉลยรอยละความพงพอใจของผเขารวมกจกรรม

3.1.2 มการเผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการบรหารงานบคคล การบรหารงบประมาณ การเงน การจดหา พสด การคำานวณราคากลาง รายงานผลการปฏบตงาน เปนไปตามหลกเกณฑ วธการทกฎหมาย ระเบยบ กฎขอบงคบ ทกำาหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองเผยแพรใหประชาชนทราบและ ตรวจสอบได


1. ชอโครงการ : มาตรการ เผยแพรขอมลขาวสารทสำาคญและหลาก“หลาย”2. หลกการและเหตผล

ดวยพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 มาตรา 7 และมาตรา 9 กำาหนดใหหนวยงานของรฐจะตองจดใหมการเผย

146

แพรขอมลทส ำาคญๆ ของหนวยงาน เชน โครงสรางและการจดองคกร อำานาจหนาท แผนงาน โครงการและอนๆ

ดงนน เทศบาลตำาบลฉวางจงไดจดทำามาตรการ เผยแพรขอมล“ขาวสารทสำาคญและหลากหลาย ขน เพอใหประชาชน” สามารถตรวจสอบการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทและเขาถงขอมลตามภารกจหลกของเทศบาลตำาบลฉวางไดงายและสะดวกมากขน3. วตถประสงค

3.1 เพอใหมการเผยแพรขอมลขาวสารทสำาคญและเขาถงงาย3.2 เพอใหมการเผยแพรขอมลขาวสารทหลากหลาย3.3 เพอใหประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมล

ขาวสารไดสะดวกมากยงขน4. เปาหมาย/ผลผลต

มขอมลประเภทตางๆ เผยแพรตอประชาชนในพนท และเขาถงไดโดยสะดวกมากกวา 10 ประเภทขนไป5. พนทดำาเนนการ

พนททงในและนอกเขตเทศบาลตำาบลฉวาง6. วธดำาเนนการ

จดใหมขอมลขาวสารประเภทตางๆ เผยแพรใหประชาชนทงในและนอกพนท ไดแก

แผนพฒนาทองถนงบประมาณรายจายประจำาปแผนการดำาเนนงานแผนอตรากำาลงแผนการจดหาพสดประกาศสอบราคา/ประกวดราคาสรปผลการจดซอจดจางขอมลรายรบและรายจายงบแสดงฐานะทางการเงน

147

รายงานการประชมคณะผบรหารทองถนรายงานผลการปฏบตงานประจำาปรายงานผลคะแนนการประเมนมาตรฐานการปฏบต

ราชการผลสำารวจความพงพอใจของประชาชน



9. ผรบผดชอบโครงการกองคลง กองชาง สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง

10.ตวชวด/ผลลพธจำานวนขอมลขาวสารทไดรบการเผยแพร


1. ชอโครงการ : กจกรรม การเผยแพรขอมลขาวสารดานการเงน การ“คลง พสด และทรพยสนของเทศบาล การรบเรองรองเรยนเกยวกบการเงนการคลง”2. หลกการและเหตผล

การบรหารงานราชการในปจจบน ภาคประชาชนไดเขามามสวนรวมและมบทบาทอยางมากในการบรหารงานของราชการสวนทองถนในดานตางๆ การบรหารงานราชการสวนทองถนตองสามารถตรวจสอบได ตองมความโปรงใส ตองใหประชาชนไดรบทราบขอมล ขาวสาร ในการดำาเนนกจกรรมตางๆ เพอเปนการปองกนมใหเกดการทจรตและประพฤตมชอบ เพอใหเกดประโยชนสงสดแกภาครฐและภาคประชาชน3. วตถประสงค

เพอเผยแพรขอมลขาวสารในการปฏบตงานใหประชาชนไดรบร เพอประชาสมพนธการปฏบตงานของภาครฐเพอสงเสรมบทบาทการมสวน

148

รวมของภาคประชาชน ในการตดตามตรวจสอบการทจรตประพฤตมชอบในภาครฐเสรมสรางและพฒนาเครอขายในการตดตาม และตรวจสอบการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐใหมความเขมแขงเพอใหมระบบ และกลไกในการปองกนและตรวจสอบมใหเกดการทจรต หรอการปฏบตหนาทโดยมชอบในภาครฐ4. เปาหมาย/ผลผลต

ประชาชนภายในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง5. พนทดำาเนนการ


เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบงบประมาณ รายการบญชรบจายเงนประจำาป และการจดซอจดจาง จดหาพสดตางๆ รวมถงการประชาสมพนธเกยวกบการชำาระภาษทองถน และการรบเรองรองเรยนทางดานการเงนการคลง ผานทางเวบไซตของเทศบาลตำาบลฉวางและปดประกาศขอมลดงกลาวทบอรดประชาสมพนธของเทศบาลตำาบลฉวาง7. ระยะเวลาดำาเนนการ



กองคลง เทศบาลตำาบลฉวาง10. ตวชวด/ผลลพธ

ประชาชนไดรบรขอมลขาวสารทสำาคญของทางราชการ ประชาชนมโอกาสไดตรวจสอบการบรหารงานของเทศบาล ทำาใหลดการทจรตและประพฤตมชอบ มความโปรงใสในการปฏบตงาน

3.1.3 มการปดประกาศ เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการปฏบตราชการทเปนประโยชนกบการมสวนรวม ตรวจสอบของประชาชน

149


1. ชอโครงการ : มาตรการ จดใหมชองทางทประชาชนเขาถงขอมล“ขาวสารขององคการบรหารสวนตำาบล”2. หลกการและเหตผล/ทมาของมาตรการ

ดวยพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 มาตรา 7 และมาตรา 9 กำาหนดใหหนวยงานของรฐจะตองจดใหมการเผยแพรขอมลทส ำาคญๆ ของหนวยงาน เชน โครงสรางและการจดองคกร อำานาจหนาท แผนงาน โครงการและอนๆ

ดงนน เทศบาลตำาบลฉวาง จงไดตระหนกและเหนความสำาคญของการเผยแพรขอมลทสำาคญๆ ของหนวยงานผานทางชองทางทหลากหลาย เพอใหการเผยแพรขอมลขาวสารครอบคลมทกกลมเปาหมาย ไดแก หนวยประชาสมพนธ ณ ททำาการของหนวยงาน เวบไซตของหนวยงานหรอสอสงคม (Social Media) หมายเลขโทรศพทเฉพาะ การเผยแพรขอมลทางสอสงพมพตางๆ โทรทศน วทย สออเลกทรอนกสอนๆ ทงน เพอใหประชาชนสามารถตรวจสอบการปฏบตราชการตามอำานาจหนาทและเขาถงขอมลตามภารกจหลกของเทศบาลตำาบลฉวางไดงายและสะดวกมากขน3. วตถประสงค

3.1 เพอใหมชองทางการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงานทหลากหลาย

3.2 เพอใหประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวกมากยงขน

3.3 เพอใหมชองทางในการรบเรองรองเรยนทเขาถงประชาชนไดงาย4. เปาหมาย/ผลผลต

ชองทางในการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงาน จำานวนไมนอยกวา 7 ชองทาง5. พนทดำาเนนการ

150

พนททงในและนอกเขตเทศบาลตำาบลฉวาง6. วธดำาเนนการ

จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอำานวยความสะดวกแกประชาชน ไดแกบอรดหนาสำานกงานเทศบาลตำาบลฉวางบอรดประชาสมพนธของเทศบาลตำาบลฉวาง รานคาชมชนตามชมชน/หมบานประกาศเสยงตามสาย/วทยชมชน/หอกระจายขาว/รถกระจายเสยง/หนวยประชาสมพนธเคลอนทศนยขอมลขาวสารของเทศบาลตำาบลฉวาง มเจาหนาทใหบรการประจำาและใหประชาชนสบคนไดเองจดสงเอกสารเผยแพรรายงานประจำาปประชาสมพนธขอมลการดำาเนนงานของเทศบาลตำาบลฉวาง ผานสอมวลชน/การจดแถลงขาวหนงสอพมพหรอวทยทองถนประกาศผานเวบไซต/เวบบอรด/เฟสบค ทมขอมลผลการดำาเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนรายการ TVรายการทาง Youtube ออนไลน7. ระยะเวลาดำาเนนการ



งานบรหารงานทวไป สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง10.ตวชวด/ผลลพธ

จำานวนชองทางในการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงาน


151

1. ชอโครงการ : โครงการสอประชาสมพนธ2. หลกการและเหตผล/ทมาของมาตรการ

ในภาวะสงคมปจจบน ความเจรญกาวหนาดานวชาการ และเทคโนโลยตางๆ กาวหนาไปมากเครองมอสอสารอเลกทรอนกสตางๆ ททนสมย และมประสทธภาพสง การนำาเอาเทคโนโลยตางๆ เขามาใชในการดำาเนนงานผานสอการประชาสมพนธ เพอใหบรรลผลสำาเรจ และรวดเรวยงขน โดยเฉพาะการสรปเพอใหความรความเขาใจไดงายในชวงระยะเวลาสนๆ หรอชวงระยะเวลาอนจำากดนนเปนเร องทตองปพนฐาน สรางความนาเชอถอ และนาสนใจใหก บกจกรรม/โครงการของเทศบาลตำาบลฉวาง ให สามารถมองเหนภาพหรอเหนความเกยวโยงกนของกจกรรม/โครงการตางๆ ไดชดเจนถกตอง ฉะนนการสรางความสมพนธกบประชาชนตองการใหประชาชนเขาถงและมสวนรวมรบรในภารกจของเทศบาลตำาบลฉวาง จงจำาเปนตองพจารณาในการเลอกสอใหเหมาะสมกบสภาวการณนนๆ การใชสอเทคนคและวธการเปนอยางไรบาง ในแตละขนตอนทตางกนเปนสงสำาคญ ทงนเพอใหประชาชนยอมรบและใหความรวมมอสนบสนน ซงจะมผลตอการพฒนาตามภารกจ บทบาท หนาท อยางโปรงใสและยตธรรม3. วตถประสงค

1. เพอประชาสมพนธการดำาเนนงานของเทศบาลตำาบลฉวางใหประชาชนไดรบทราบโดยผานทางสอประเภทตางๆ ไดแก สอสงพมพ, สอวทย, โทรทศน, สอ Social network ผานทางจดหมายอเลกทรอนกส

2. เพอสรางจตสำานกใหเกดการเรยนร รบรและเขาใจในภารกจการปฏบตงานของเทศบาลตำาบลฉวางอยางถกตองและโปรงใส

3. เพอสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมและรบผดชอบในภารกจของเทศบาลตำาบลฉวาง

4. เพอใหเกดความหวงแหนและภาคภมใจในทองถนของตน5. เพอนำาเสนอผลงาน/โครงการโดดเดน ใหเปนททราบกน

อยางแพรหลาย

152

6. เพอความสมพนธทดและเชอมความสามคคระหวางเทศบาลตำาบลฉวาง สอมวลชนและประชาชน4. เปาหมาย

เพอผลตสอประชาสมพนธเผยแพรภารกจของเทศบาลตำาบลฉวางใหแกประชาชนโดยทวไปอยางกวางขวาง

4.1 จดทำาวารสารรายงานประจำาป เพอรวบรวมภารกจ การดำาเนนงานของเทศบาลตำาบลฉวาง

4.2 จดทำาวารสารแถลงผลงานคณะผบรหาร4.3 จดทำาแผนพบประชาสมพนธเทศบาลตำาบลฉวาง และคมอ

การใหบรการประชาชน4.4 จดทำา Presentation นำาเสนอผลงาน

กจกรรม/โครงการของเทศบาลตำาบลฉวาง4.5 จดทำาภาพเคลอนไหว/ภาพยนตร4.6 จดทำาคมอสำาหรบประชาชน4.7 จดแถลงขาวสอมวลชน4.8 จดงานเลยงขอบคณสอมวลชน4.9 จดทำาของทระลก4.10 รถโฆษณาเคลอนท4.11 ปายประชาสมพนธ4.12 จดหมายอเลกทรอนกส4.13 จดทำา spot4.14 เสยงตามสาย4.15 อนๆ

5. พนทดำาเนนการในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง

6. วธดำาเนนการ6.1 เสนออนมตโครงการ6.2 ดำาเนนการประชม

153

6.3 มอบหมายงาน/จดทำาการรวมนำาเสนอรางรปแบบ6.4 ผลตสอประเภทตางๆ เพอใหเกดการเรยนรอยางเหมาะสม

ตามภารกจของเทศบาลตำาบลฉวาง6.5 ตดตามและประเมนผลโครงการ



9. ผรบผดชอบโครงการงานบรหารงานทวไป สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง

10. ตวชวด/ผลลพธใชแบบสอบถามความพงพอใจในการดำาเนนงานของเทศบาล

ตำาบลฉวาง ซงออกแบบโดยคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาเทศบาลตำาบลฉวางเปนตวชวด โดยกำาหนดตวชวด ดงน

- ประชาชนไดรบทราบเขาใจถงบทบาท ภารกจของเทศบาลตำาบลฉวางและมความพงพอใจในสอเอกสารในการประชาสมพนธ ไมนอยกวารอยละ 60

3.2 การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชาชน

3.2.1 มกระบวนการรบฟงความคดเหนของประชาชน ในการดำาเนนกจการตามอำานาจหนาทขององคกร ปกครองสวนทองถน โดยเฉพาะการดำาเนนกจการทจะมผลกระทบตอความเปนอย และสขอนามยของ ประชาชนในทองถน


154

1. ชอโครงการ : โครงการจดประชาคมแผนชมชน2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

ตามทกระทรวงมหาดไทย โดยกรมสงเสรมการปกครองทองถน มนโยบายในการบรณาการกระบวนการทำางานรวมกนของทกภาคสวนทเกยวของในการสงเสรมสนบสนนใหทกหมบาน/ชมชน มกระบวนการจดทำา ทบทวน ปรบปรงแผนชมชน เพอพฒนาคณภาพแผนชมชน และสนบสนนใหหนวยงานภาครฐ องคกรปกครองสวนทองถน นำาแผนชมชนสการปฏบต ซงเปนกลไกสำาคญในการสงเสรมการมสวนรวมในการพฒนาชมชนและทองถนของประชาชน เทศบาลตำาบลฉวางไดดำาเนนการจดโครงการประชมประชาคมแผนแมบทชมชน ประจำาปงบประมาณ 2561 เพอนำามาบรรจไวในแผนพฒนาสป เทศบาลตำาบลฉวางประจ ำาป พ.ศ. 2561 – 2564 รวมถงการนำาเขาบรรจไวในรางขอบญญตงบประมาณของเทศบาลตำาบลฉวางในปถดไป จงไดจดใหมโครงการประชมประชาคมแผนแมบทชมชน ประจำาป พ.ศ. 2561 ขน3. วตถประสงค

3.1 เพอจดเกบขอมลพนฐานทเปนมาตรฐานสามารถนำาไปใชประโยชนในการจดทำาแผนชมชนและวางแผนพฒนาทองถน

3.2 เพอระดมความคดเหนและกำาหนดแนวทางการแกไขปญหาของผนำาชมชน

3.3 เพอใหไดแผนงานโครงการของชมชน นำามาบรรจไวในแผนพฒนาสปของเทศบาลตำาบลฉวาง

3.4 เพอรบทราบปญหาและความตองการทแทจรงของประชาชน

3.5 เพอฝกใหประชาชนไดรวมกระบวนการ รวมคด รวมทำา รวมแกปญหา และสงเสรมระบอบประชาธปไตยแบบมสวนรวม

3.6 เพอใหประชาชนมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรตการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน4. เปาหมาย/ผลผลต

155

จดเกบขอมลพนฐานชมชน และจดใหมประชมเวทประชาคม จำานวน 7 ชมชน ในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง สำาหรบใหประชาชนไดแสดงความคดเหนใหไดมาซงแผนงานของชมชน เพอนำามาบรรจไวในแผนพฒนาสปของเทศบาลตำาบลฉวาง5. พนทดำาเนนการ


6.1 เสนอขออนมตโครงการ6.2 ประสานชมชนเพอคดเลอกผจดเกบขอมลพนฐาน6.3 ประสานวทยากร และหนวยงานทเกยวของ6.4 จดประชมชแจงทำาความเขาใจ6.5 ดำาเนนการจดเกบขอมลพนฐาน, ตรวจสอบขอมล, ทำาการ

บนทกและประมวลผลขอมล6.6 จดประชมผนำาชมชนและเวทประชาคมตามตารางทกำาหนด6.7 จดประชมเพอพจารณารางแผนชมชน6.8 จดทำาแผนชมชนเพอสงใหงานนโยบายและแผน และหนวย

งานทเกยวของ6.9 ประเมนผล และรายงานผลใหผบรหารทราบ

7. ระยะเวลาดำาเนนการจดเวทประชมประชาคมชมชน และจดใหมการพจารณารางแผน

ชมชน จำานวน 7 ชมชน ระหวางเดอนมนาคม เมษายน ระหวาง – 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)8. งบประมาณดำาเนนการ

200,000 บาท9. ผรบผดชอบ

งานวางแผนสถตและวชาการ สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง10. ตวชวด/ผลลพธ

156

1. มขอมลพนฐานชมชนทไดมาตรฐานสำาหรบใชในการวางแผนพฒนาชมชนและพฒนาทองถน

2. ไดรบทราบปญหาและความตองการทแทจรงของประชาชนในแตละชมชน

3. ไดแผนงานโครงการของชมชน เพอนำามาบรรจไวในแผนพฒนาสปเทศบาลตำาบลฉวาง

4. ประชาชนไดแสดงความคดเหนและรวมกนแกไขปญหาของชมชน

5. ประชาชนไดเขามามสวนรวมในการตดสนใจตามระบอบประชาธปไตย

6. ประชาชนไดมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรตการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน


1. ชอโครงการ : การดำาเนนงานศนยรบเรองราวรองทกขเทศบาลตำาบลฉวาง2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

เทศบาลตำาบลฉวาง เปนหนวยงานภาครฐทเนนการใหบรการประชาชน และมเปาหมายใหมการบรการประชาชนในดานตางๆ ทอยในอำานาจหนาทด วยความรวดเรว มประสทธภาพ และเกดประโยชนตอประชาชนผรบบรการโดยตรง โดยถอวาประชาชนเปนศนยกลางทจะไดรบการบรการอยางสะดวกรวดเรว และลดภาระของประชาชนเปนสำาคญ

ดงนน เพอใหการดำาเนนงานดานบรการเปนไปอยางตอเนอง และเป นการอำานวยความสะดวกและตอบสนองความต องการของประชาชน เทศบาลตำาบลฉวางจงมการจดตงศนยรบเร องราวรองทกขเพอไวสำาหรบรบเร องรองเรยน/รองทกข จากประชาชนทไดรบความเดอดรอนตางๆ

157

3. วตถประสงค3.1 เพอรบทราบปญหาความเดอดรอนของประชาชนในพนท

และจะไดแกไขปญหาไดอยางถกตองหรอนำามาเปนขอมลในการทำาแผนงานโครงการแกไขปญหาตอไป

3.2 เพออำานวยความสะดวกแกประชาชนทมาตดตอราชการ ณ สำานกงานเทศบาลตำาบลฉวาง

3.3 เพอเสรมสรางความสมพนธอนดระหวางบลากรของเทศบาลตำาบลฉวางกบประชาชนในพนท4. เปาหมาย

ใหบรการรบเรองรองเรยน/รองทกข จากประชาชนในพนททไดรบความเดอดรอนร ำาคาญหรอผมสวนไดเสยทเกยวของ โดยการปฏบตราชการตองสามารถใหบรการไดอยางมคณภาพ สามารถดำาเนนการแลวเสรจภายในระยะเวลาทก ำาหนด สรางความเชอมนไววางใจ รวมถงตอบสนองตามความคาดหวง/ความตองการของประชาชนผรบบรการ และผมสวนไดสวนเสยทมความหลากหลายและมความแตกตางกนไดอยางเหมาะสมและมการจดเตรยมระบบการแกไขหรอบรรเทาปญหาและผลกระทบใดๆ ทอาจจะเกดขนตามมาได5. วธดำาเนนการ

5.1 จดทำาคำาสงแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบรบเรองรองเรยน/รองทกข

5.2 เผยแพรประชาสมพนธใหประชาชนทราบชองทางในการรองทกข/รองเรยน

5.3 นำาเรองเสนอคณะผบรหารพจารณาสงการเจาหนาทผเกยวของ เพอแกไขปญหาตามความจำาเปนและเรงดวน

5.4 แจงผลการปฏบตงานใหผรองทราบ6. ระยะเวลาดำาเนนการ

ใหบรการในวน เวลาราชการวนจนทร วนศกร ตงแตเวลา –08.30 น. – 16.30 น. โดยชองทางรองทกข/รองเรยน ดงน

158

6.1 สำานกงานเทศบาลตำาบลฉวาง6.2 ทางโทรศพทหมายเลข 075-424 080 ทางโทรสาร

หมายเลข 075-424 0806.3 ทางเวบไซต 6.4 ทางไปรษณย


8. ผรบผดชอบโครงการงานกฎหมายและคด สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง

9. ตวชวด/ผลลพธ9.1 มสถตจำานวนเรองรองทกข/รองเรยน ประจำา

สปดาห/ประจำาเดอน ทำาใหเหนวาประชาชนไดมสวนรวมในการสอดสองดแลสงคมและการอยรวมกน แสดงใหเหนถงการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการดำาเนนงานของเทศบาลตำาบลฉวาง

9.2 สามารถดำาเนนการแกไขปรบปรงตามเรองทประชาชนรองเรยน/รองทกข

9.3 แจงผลการดำาเนนการใหผรองเรยนทราบภายใน 15 วน

3.2.2 มชองทางใหประชาชนในทองถนสามารถรองเรยน/รองทกขไดโดยสะดวก


1. ชอโครงการ : โครงการเทศบาลตำาบลฉวางเคลอนท2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

เทศบาลตำาบลฉวาง เปนหนวยงานภาครฐทเนนการใหบรการประชาชน และมเปาหมายใหมการบรการประชาชนในดานตางๆ ทอยใน

159

อำานาจหนาทด วยความรวดเรว มประสทธภาพ และเกดประโยชนตอประชาชนผรบบรการโดยตรง โดยถอวาประชาชนเปนศนยกลางทจะไดรบการบรการอยางสะดวกรวดเรวและลดภาระของประชาชนเปนสำาคญ

ดงนน เพอใหการดำาเนนงานดานบรการประชาชนเปนไปอยางตอเนองและเปนการใหบรการในเชงรก จงไดจดทำาโครงการเทศบาลตำาบลฉวางเคลอนท เพอสำารวจความตองการของประชาชนตามครวเรอนวาตองการใหเทศบาลตำาบลฉวาง ดำาเนนการใหบรการในดานใดบาง และใหบรการงานดานตางๆ ซงอยในอำานาจหนาท อาจดำาเนนการดวยตนเองหรอรวมมอกบองคกรเอกชนโดยเนนใหบรการฟรแกประชาชน หรอหากจำาเปนตองคดวาบรการกใหคดในอตราถกทสด เพอใหประชาชนเดอดรอนนอยทสดรวมกบการประชมเวทประชาคมทำาแผนพฒนาชมชน3. วตถประสงค

3.1 เพออำานวยความสะดวกแกประชาชนโดยไมตองเดนทางมารบบรการ ณ สำานกงานเทศบาลตำาบลฉวาง ซงอาจเสยคาใชจายหรอเสยเวลาเพมขน

3.2 เพอรบทราบปญหาความเดอดรอนของประชาชนในพนท และจะไดแกไขปญหาไดอยางถกตองหรอนำามาเปนขอมลในการทำาแผนงาน โครงการแกไขปญหาตอไป

3.3 เพอเสรมสรางความสมพนธอนดระหวางบคลากรของเทศบาลตำาบลฉวางกบประชาชนในพนท4. เปาหมาย/ผลลพธ

นำาบรการในหนาทของทกสวนงานของเทศบาลตำาบลฉวาง ออกไปใหบรการแกประชาชนหมนเวยนชมชนตางๆ ในเขตเทศบาลตำาบลฉวางทงหมด รวมกบการประชมเวทประชาคมทำาแผนพฒนาชมชน 5. พนทดำาเนนการ

กำาหนดใหเทศบาลตำาบลฉวาง ออกเคลอนทรวมกบการประชมเวทประชาคมทำาแผนพฒนาชมชน ในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง โดยแบงเปนแตละเขตหมบาน

160

6. วธดำาเนนการ1. จดทำารางโครงการเสนอคณะผบรหารพจารณาอนมต2. จดหางบประมาณเพอสนบสนนโครงการใหบรรลผลตามเปา

หมาย3. ประสานงานกบทกกองทกฝาย เพอคดเลอกกจกรรมและ

งานในหนาททจะนำาไปใหบรการแกประชาชนในเขตเทศบาลตำาบลฉวางทงหมด

4. กำาหนดสถานท วน เวลา ในการออกใหบรการเคลอนท (รวมกบงานนโยบายและแผนในการประชาคมทำาแผนพฒนาชมชน)

5. ประสานงานกบทกสวนงาน6. วธดำาเนนการ1. จดทำารางโครงการเสนอคณะผบรหารพจารณาอนมต2. จดหางบประมาณเพอสนบสนนโครงการใหบรรลผลตามเปา

หมาย3. ประสานงานกบทกกองทกฝาย เพอคดเลอกกจกรรมและ

งานในหนาททจะนำาไปใหบรการแกประชาชนทง 7 ชมชน4. กำาหนดสถานท วน เวลา ในการออกใหบรการเคลอนท (รวม

กบรวมกบงานนโยบายและแผนในการประชาคมทำาแผนพฒนาชมชน)5. ประสานงานกบทกสวนการงาน6. ประชาสมพนธใหประชาชนทราบลวงหนาทางเสยงตามสาย

และรถประชาสมพนธเคลอนท7. นำากจกรรมงานในหนาทออกบรการประชาชน8. ประเมนผลการปฏบตงาน

7. ระยะเวลาดำาเนนการกำาหนดออกใหเทศบาลตำาบลฉวาง เคลอนทรวมกบการประชม

เวทประชาคมทำาแผนพฒนาชมชน ระหวางเดอนมนาคม เมษายน ระหวาง– 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)8. งบประมาณดำาเนนการ

161

200,000 บาท9. ผรบผดชอบ


10.1 มสถตจำานวนประชาชนทกชมชนทอยในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง ซงไดเขารวมโครงการฯ ไดรบบรการทสะดวก รวดเรว ประหยด พรอมทงไดรบทราบนโยบายตางๆ ของเทศบาลตำาบลฉวางอยางทวถง

10.2 ประชาชนทกชมชนทอยในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง มโอกาสไดแสดงความคดเหนโดยมเจาหนาทของเทศบาลตำาบลฉวางรวมรบฟง ทงในเรองการดำาเนนงานของเทศบาลตำาบลฉวางและความตองการดานสาธารณปโภคของประชาชน

3.2.3 มรายงานหรอแจงเปนลายลกษณอกษรใหประชาชนผรองเรยน/รองทกข ไดทราบถงการไดรบเรอง ระยะเวลา และผลการดำาเนนการเกยวกบเรองรองเรยน/รองทกข


1. ชอโครงการ : มาตรการแกไขเหตเดอดรอนรำาคาญ ดานการสาธารณสขและสงแวดลอม2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

งานสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลตำาบลฉวาง เปนสวนงานทมอ ำานาจหนาทโดยตรงในการดแลดานการสาธารณสขและส งแวดลอมใหแกประชาชน ตามพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. 2535 ซงมงเนนการบรการใหประชาชนอยในสภาพสงแวดลอมทดเออตอการดำารงชวตไดอยางปกตสข ดงนน เมอมกรณการแจงเรองราวหรอรองทกขอนมลกษณะทเกยวของกบสภาพสงแวดลอมทมเหตเดอดรอนร ำาคาญเชน กลนเหมน เสยงดง งานสาธารณสขและสงแวดลอมจงมหนาทเรงดำาเนน

162

การตรวจสอบและแกไขเหตเดอดรอนร ำาคาญนนเพอแกไขปญหาให ประชาชนโดยเรว3. วตถประสงค

3.1 เพอรบแจงปญหาความเดอดรอนของประชาชนในพนทเกยวกบเหตเดอดรอนรำาคาญตามพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. 2535 และจะไดแกไขปญหาไดอยางถกตองรวดเรว

3.2 เพอเปนการบรการประชาชนใหอยในสภาพแวดลอมทดเสมอ

3.3 เพอเปนการกำาหนดขนตอนการดำาเนนงานของเจาหนาท4. เปาหมาย

รบแจงเรองรองเรยน/รองทกขเกยวกบเหตเดอดรอนรำาคาญ จากประชาชนในพนทเทศบาลตำาบลฉวาง5. วธดำาเนนการ

5.1 จดทำาคำาสงแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบดำาเนนการเกยวกบเหตเดอดรอนรำาคาญ (เจาหนาทภายในงานสาธารณสขและสงแวดลอม)

5.2 เผยแพรประชาสมพนธใหประชาชนทราบชองทางในการแจงเหตเดอดรอนรำาคาญ

5.3 รบแจงโดยตรงหรอรบเรองผานศนยรบเรองราวรองทกขเทศบาลตำาบลฉวาง 5.4 ดำาเนนการออกตรวจพนทเรองรองเรยน/รองทกข และนำาเรองเสนอตอคณะผบรหารพจารณาสงการเจาหนาทผเกยวของ เพอแกไขปญหาตามความจำาเปนและเรงดวน

5.5 แจงผลการปฏบตงานใหผรองทราบ 15 วน นบแตวนรบแจง6. ระยะเวลาดำาเนนการ ใหบรการในวน เวลาราชการวนจนทร วนศกร ตงแตเวลา –08.30 น. – 16.30 น. โดยชองทางรองทกข/รองเรยน ไดแก 1) ไปรษณย 2) โทรศพท 3) โทรสาร 4) เวบไซต 5) เฟสบค 7. งบประมาณดำาเนนการ

163


งานสาธารณสขและสงแวดลอม สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง9. ตวชวด/ผลลพธ

9.1 มสถตจำานวนเรองรองทกข/รองเรยนเหตเดอดรอนรำาคาญเปนประจำาทกเดอน ทำาใหเหนวาประชาชนไดมสวนรวมในการสอดสองดแลสงคมและการอยรวมกน แสดงใหเหนถงการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการสอดสองดแลการดำาเนนงานของเทศบาลตำาบลฉวาง

9.2 สามารถดำาเนนการแกไขปรบปรงเหตเดอดรอนรำาคาญตามเรองทประชาชนแจงเหตหรอรองเรยน/รองทกข

9.3 ออกตรวจพนทและแจงผลการดำาเนนการใหผรองเรยนทราบภายใน 15 วน


1. ชอโครงการ : กจกรรม รายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทราบ2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

การแตงตงเจาหนาทในการรบเรองรองเรยน รองทกข เปนสงสำาคญเพราะการปฏบตหนาทราชการทกครงจะตองมการตรวจสอบ กลนกรองการใชอำานาจ โดยการเปดโอกาสใหทกภาคสวนไดรบทราบขอเทจจรง ขอกฎหมายทถกตอง และตองเปนธรรมกบทกฝาย เมอดำาเนนการตามขนตอนเรองการรองเรยนรองทกขเสรจแลวใหแจงผรองรบทราบโดยเรวไมเกน 15 วน3. วตถประสงค

3.1 เพอปฏบตตามระเบยบ กฎหมายทเกยวของอยางเครงครดลดปญหาทจรต

164

3.2 เพอใหเกดการปฏบตหนาทราชการอยางถกตองโดยการนำาขอเสนอแนะจากหนวยตรวจสอบมาปฏบต

3.3 เพอใหผรองไดรบทราบขนตอนของการดำาเนนการเรองรองเรยนรองทกขและสงเสรมภาคประชาชนรวมตรวจสอบการดำาเนนงานของทางราชการ4. เปาหมายการดำาเนนการ

ผรองเรยนรองทกขทกราย5. พนทดำาเนนการ

องคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส6. วธการดำาเนนการ

ตรวจสอบขอเทจจรงแลวเสรจแจงผรองโดยเรวไมเกน 15 วนทำาการ7. ระยะเวลาดำาเนนการ

4 ป (ปงบประมาณ 2561 – 2564)8. ผรบผดชอบโครงการ

งานกฎหมายและคด สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง9. งบประมาณดำาเนนการ

ไมใชงบประมาณ10.ตวชวด/ผลลพธ

10.1 การปฏบตหนาทราชการถกตองตามระเบยบ กฎหมาย เปนธรรมกบทกฝาย

10.2 ใชเปนแนวทางปฏบตงานดานการรองเรยนรองทกข

3.3 การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

3.3.1 ดำาเนนการใหประชาชนมสวนรวมในการจดทำาแผนพฒนา การจดทำางบประมาณ

165


1. ชอโครงการ : ประชมประชาคมหมบานและประชาคมตำาบล ประจำาป2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

กฎหมายทเกยวของกบการกระจายอำานาจและองคกรปกครองสวนทองถน เปนกฎหมายทคอนขางใหมและมจำานวนหลายฉบบดวยกน ทำาใหประชาชนยงไมอาจไดรบทราบถงความสำาคญของการกระจายอำานาจและการมสวนรวมของประชาชนตอการกระจายอำานาจ เทศบาลตำาบลฉวางจงไดจดทำาโครงการ เทศบาลสญจร ประชมประชาคมหมบานและประชาคมตำาบลประจำาปขน เพอใหประชาชนมความรความเขาใจและตระหนกถงความสำาคญของการกระจายอำานาจการมสวนรวมของประชาชนตอการพฒนาทองถนตนเอง3. วตถประสงค

เพอใหการบรหารจดการเปนไปตามหลกการมสวนรวมของประชาชน โปรงใส และตรวจสอบไดเพอเผยแพรความรใหกบประชาชนถงการมสวนรวมในการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถ น เพอรบฟงความคดเหน ขอเสนอแนะในการพฒนาทองถน และรายงานการดำาเนนงานประจำาปงบประมาณ อกทางหนงดวย4. เปาหมาย

ผนำาองคกรประชาชน เชน กำานน ผใหญบาน ผชวยผใหญบาน สารวตรกำานน ผนำาชมชนแพทยประจำาตำาบล อาสาสมครสาธารณสข สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล กลมอาชพตางๆ ตลอดจนประชาชนทวไป จำานวนไมนอยกวา 200 คน5. วธดำาเนนการ

5.1 ตดตอ ประสานงานกบเจาของสถานท5.2 แตงตงคณะทำางาน5.3 วางแผนกำาหนด วน เวลา สถานท การฝกอบรม พรอม

กำาหนดตารางการฝกอบรม

166

5.4 เสนอโครงการเพอขออนมตงบประมาณจากเทศบาลตำาบลฉวาง

5.5 ดำาเนนโครงการตามวน เวลา ทกำาหนด6. ระยะเวลาการดำาเนนการ

4 ป (ปงบประมาณ 2561 – 2564)7. งบประมาณ



ผเขารวมประชมประชาคมสามารถเขาใจการบรหารงานแบบการมสวนรวม ตระหนกถงความสำาคญของการกระจายอำานาจและเปนการสรางทศนคตทดระหวางประชาชนและหนวยการบรหารราชการสวนทองถน


1. ชอโครงการ : การสงเสรมและสนบสนนการจดทำาแผนชมชน2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

การพฒนาและสรางการเรยนร เพอมงเนนยกระดบการมสวนรวมของประชาชน ในการพฒนาทองถนเป นส ำาค ญ จงควรใหคณะกรรมการชมชนซงถอวาเปนประชาชนกลมหนงในชมชน สรางแผนชมชนขนมาดวยตนเอง ดงความหมายของแผนแมบทชนทวา แผนชมชน“เปนการทำางานเพอตองการใหชมชนสามารถบรหารจดการเอง ก ำาหนดทศทางของตนเอง การสรางภมคมกน ปองกนเงอนไขจากภายนอกเขาไป”ทำาใหชมชนเปลยนแนวคดวฒนธรรมดงเดม และวงตามกระแสเงน ทำาใหชมชนไดรบการเรยนร รจกชมชนของตนเองสามารถคนหาทรพยากรและศกยภาพของตนเอง ตลอดจนการทำาโครงการแกไขปญหาในอนาคตได และการประสานกบหนวยงานทกภาคสวน เพอใหเกดความรวมมอเปนพลง

167

สำาคญในการแกไขปญหาทตอบมนองความตองการของชมชน ในปจจบนและปองกนปญหาทจะเกดขนในอนาคตได3. วตถประสงค

เพอใหคนในชมชนไดแลกเปลยนเรยนรรวมกนไดเหนขอเดน ขอด โอกาสและขอจำากดของชมชนในการพฒนาอยางมเปาหมาย มชองทางในการแกไขปญหาของชมชนไดอยางเหมาะสมและครอบคลมสามารถกำาหนดกจกรรมทตอบสนองความตองการของชมชนไดคดเปนและกลาทจะตดสนใจดวยตนเองได4. เปาหมาย

ทกหมบานในเขตเทศบาลตำาบลฉวาง5. วธดำาเนนการ

5.1 ประชมผบรหาร กำานนผใหญบาน เจาหนาททเกยวของเพอวางแผนการดำาเนนงาน

5.2 ประชาสมพนธโครงการพรอมใหความรแกประชาชนในพนท โดยใชหอกระจายขาวและเสยงตามสายในหมบาน

5.3 ดำาเนนการจดทำาแผนชมชนของทกหมบานตามกำาหนดการ

5.4 สงแผนชมชนใหหนวยงานทเกยวของ6. ระยะเวลาการดำาเนนการ

4 ป (ปงบประมาณ 2561 - 2564) 7. งบประมาณดำาเนนการ



ชมชนสามารถวางแผนจดการกบทรพยากรหรอทนในชมชน ทงทนบคคลและทนสงคมทมอยไดอยางเหมาะสม สอดคลองกบสภาพชมชนคนในชมชนไดรบผลประโยชนรวมกนอยางทวถง และเทาเทยมความ

168

รวมมอกนของคนในชมชนจะกอใหเกดทศนคตทด เอออาทรตอกนได รวมทงปลกฝงทศนคต คานยมทดใหกบลกหลานสามารถหาแนวรวมในการทำางานเพอพฒนาชมชนทองถนของตนเองได

3.3.2 ดำาเนนการใหประชาชนมสวนรวมในการจดหาพสด


1. ชอโครงการ : มาตรการแตงตงตวแทนประชาคมเขารวมเปนคณะกรรมการตรวจรบงานจาง2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

ตามทเทศบาลตำาบลฉวางไดด ำาเนนการตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจำาปในดานการจดซอจดจางขององคกรปกครองสวนทองถนในรอบปงบประมาณ และสงเสรมใหภาคประชาชน (ประชาคม) ใหมสวนรวมอยางแขงขนกบมาตรการการปองกนการทจรตในเทศบาลตำาบลฉวาง3. วตถประสงค

เพอเปนกลไกภาคประชาชน (โดยวธผานการประชาคม) ในการมสวนรวมกบเทศบาลตำาบลฉวางอยางแขงขนสำาหรบการทำางานของเทศบาลตำาบลฉวางไดมกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ก ำาหนดใหภาคประชาชนและสงเสรมกลไกภาคประชาชน (โดยวธผานการประชาคม) ใหมสวนรวมอยางแขงขน กบมาตรการการปองกนการทจรตในเทศบาลนนคอไดทำาหนาทอยางถกตอง4. เปาหมาย

ตวแทนประชาคมหมบานทง 14 หมบาน5. วธการดำาเนนการ

5.1 สงเสรมกลไกภาคประชาชน (โดยผานการประชาคม) ใหมสวนรวมกบเทศบาลตำาบลฉวางอยางแขงขนสำาหรบการทำางานของเทศบาลตำาบลฉวางไดมกฎหมายระเบยบ ขอบงคบ กำาหนดใหภาคประชา

169

สงคม (ตวแทนประชาคม) ตองไปมสวนเกยวของกบเทศบาลตำาบลฉวางในหลาย ๆ สวน เชน ใหตวแทนประชาคมมสวนรวมเปนกรรมการตามระเบยบ ฯ วาดวยการพสด เชน เปนกรรมการเปดซองสอบราคาเปนกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาเปนคณะกรรมการตรวจรบพสดเปนกรรมการตรวจการจาง ฯลฯ

5.2 มการฝกอบรมตวแทนประชาคมใหมความรความเขาใจเรองระเบยบฯวาดวยการพสด เพอเรยนรทำาความเขาใจระเบยบตางๆ จะไดปฏบตไดอยางถกตอง6. ระยะเวลาการดำาเนนการ

ดำาเนนการทกปงบประมาณ7. งบประมาณดำาเนนการ


สำานกปลดและกองคลง เทศบาลตำาบลฉวาง9. ตวชวด/ผลลพธ

9.1 ภาคประชาชนมสวนรวมในการดำาเนนงานและตรวจสอบการดำาเนนงานของเทศบาลตำาบลฉวาง

9.2 ภาคประชาชนทราบและตระหนกถงสทธ หนาทและบทบาทในการมสวนรวมและตรวจสอบการดำาเนนงานของหนวยงานทองถนของตนเอง

3.3.3 ดำาเนนการใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ และการประเมนผลการปฏบตงาน


1. ชอโครงการ : มาตรการตรวจสอบโดยคณะกรรมการประเมนผลการปฏบตตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทดของเทศบาลตำาบลฉวาง

170

2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการตามแนวทางและวธการบรหารกจการบานเมองทดขององคกร

ปกครองสวนทองถน ซงสอดคลองกบหมวด 5 และหมวด 7 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546

1. การบรหารราชการเพอใหเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ2. การบรหารราชการอยางมประสทธภาพและเกดความคมคา

ในเชงภารกจของรฐ3. การปรบปรงภารกจขององคกรปกครองสวนทองถน4. การประเมนผลการปฏบตราชการดงนน เพอเพมประสทธภาพในการบรหารงานของเทศบาล

ตำาบลฉวางใหเกดความโปรงใส ตรวจสอบได เสรมสรางบทบาทของประชาชน เขามามสวนรวมกบประชาชน/ตำาบล/ชมชน/หมบาน และเพอใหสอดคลองกบแนวทางและวธการบรหารกจการบานเมองทดขององคกรปกครองสวนทองถน ซงสอดคลองกบหมวด 5 และหมวด 7 แหงพระราชกฤษฎกา วาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 25463. วตถประสงค

1. เพอเพมประสทธภาพในการบรหารงานเทศบาลตำาบลฉวางใหเกดความโปรงใส ตรวจสอบได เสรมสรางบทบาทของประชาชน

2. เพอเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมและแสดงความคดเหนในการบรหารงานของเทศบาลตำาบลฉวาง4. เปาหมาย

ผแทนชมชน ผแทนสภาทองถน ผทรงคณวฒ ผแทนพนกงานสวนตำาบล5. พนทดำาเนนการ

เทศบาลตำาบลฉวาง6. วธดำาเนนการโครงการ

6.1 จดทำาคำาสงแตงตงคณะกรรมการ

171

6.2 ประเมนผลการปฏบตราชการ ในเทศบาลตำาบลฉวางตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด

6.3 รายงานผลการพจารณาใหผบรหารทราบ ตามหลกเกณฑฯ กำาหนด7. ระยะเวลาดำาเนนการ

4 ป (ปงบประมาณ 2561 – 2564)8. งบประมาณดำาเนนการ



เปนการเปดโอกาสใหประชาชนไดเขามารวมในการตดสนใจในการบรหารงานของเทศบาลตำาบลฉวาง หรอโครงการทมผลกระทบตอความเปนอยของประชาชนทำาใหเทศบาลตำาบลฉวางมความโปรงใส ตรวจสอบได

มตท 4 การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายใน ตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกำาหนด

4.1.1 มการจดทำาและรายงานการจดทำาระบบควบคมภายในใหผกำากบดแล


1. ชอโครงการ : โครงการจดทำาแผนการตรวจสอบภายในประจำาป ประจำาปงบประมาณ 2561-25642. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

172

การตรวจสอบภายในเปนปจจยสำาคญทจะชวยใหการดำาเนนงานตามภารกจของเทศบาลตำาบลฉวางเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ทงยงชวยปองกนหรอลดความเสยงจากการดำาเนนงานผดพลาดและลดความเสยหายทอาจเกดขน ซงการตรวจสอบภายในนนยงถอเปนสวนประกอบสำาคญทแทรกอยในการปฏบตงานตามปกต ซงจะตองมการกระทำาอยางเปนขนตอนทถกตองตามระเบยบ และกฎหมายทกำาหนด โดยผบรหารสามารถนำาแผนการตรวจสอบภายในมาใชโดยรวมเปนสวนหนงของกระบวนการบรหาร เพอใหสามารถบรรลวตถประสงคของการดำาเนนงานอกทงยงเปนแนวทางการปฏบตงาน ซงเปนแนวทางการตรวจสอบภายในทชดเจน ดงนน การจดทำาแผนการตรวจสอบภายในอยางมมาตรฐานประกอบกบมระเบยบ ขอบงคบ ตลอดจนกฎหมายตางๆ ทเกยวของจะทำาใหการปฏบตงานของเทศบาลตำาบลฉวางเปนไปอยางถกตองและเปนไปตามวตถประสงคของทางราชการ3. วตถประสงค

3.1 เพอจดวางระบบการควบคมภายในตามระเบยบ คตง. วาดวยการกำาหนดมาตรฐานควบคมภายใน พ.ศ. 2544

3.2 เพอพสจนความถกตองและเชอถอไดของขอมลและตวเลขตางๆ ทางดานการบญช และดานอนๆ ทเกยวของ

3.3 เพอตรวจสอบการปฏบตงานของหนวยรบตรวจวาเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ คำาสง มตคณะรฐมนตร และนโยบายทกำาหนด

3.4 เพอตรวจสอบหาระบบการควบคมภายในของหนวยรบตรวจวาเพยงพอ และเหมาะสม

3.5 เพอเปนหลกประกนการใชและระวงทรพยสนตางๆ ของสวนราชการเปนไปอยางเหมาะสม4. เปาหมาย/ผลผลต

พนกงานเทศบาลตำาบลฉวางทกหนวยงาน 5. พนทดำาเนนการ

173

สวนราชการทกหนวยงาน เทศบาลตำาบลฉวาง6. วธการดำาเนนการ

6.1 จดทำาแผนปฏบตงานตรวจสอบภายใน6.2 ตรวจสอบความถกตองและเชอถอไดของขอมลและ

ตวเลขตางๆ ดวยเทคนค และวธการตรวจสอบทยอมรบโดยทวไป ปรมาณมากนอยตามความจำาเปนและเหมาะสม โดยคำานงถงประสทธภาพของระบบการควบคมภายในและความสำาคญของเรองทตรวจสอบ รวมทงวเคราะหและประเมนผลการบรหารและการปฏบตงานของหนวยรบตรวจ

6.3 ตรวจสอบการปฏบตงานเกยวกบการบรหารงบประมาณ การเงน การพสดและทรพยสน รวมทงการบรหารงานดานอนๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน ใหเปนไปตามนโยบาย กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ คำาสง และมตคณะรฐมนตร ตลอดจนตรวจสอบระบบการดแลรกษา และความปลอดภยของทรพยสน และการใชทรพยากรทกประเภท วาเปนไปโดยมประสทธภาพ ประสทธผล และประหยด

6.4 สอบทานระบบการปฏบตงานตามมาตรฐาน และ/หรอ ระเบยบ ขอบงคบ คำาสงททางราชการกำาหนด เพอใหมนใจไดวาสามารถนำาไปสการปฏบตงานทตรงตามวตถประสงคและสอดคลองกบนโยบาย

6.5 รายงานผลการตรวจสอบและตดตามประเมนผล7. ระยะเวลาการดำาเนนการ

ระยะเวลา 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561-2564)8. งบประมาณดำาเนนการ



10.1 บคลากรมความเขาใจและปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ โดยมงผลสมฤทธของงานมากขน

10.2 ความเสยงในการเบกจายเงนลดนอยลง

174

10.3 การใชทรพยากรของสำานก/กอง/หนวยงาน ทมอยอยางคมคา ประหยด

10.4 ลกหนภาษโรงเรอนและทดนคางชำาระลดนอยลง


1. ชอโครงการ : โครงการจดทำารายงานการควบคมภายใน2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาด วยการกำาหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 กำาหนดใหหนวยรบตรวจตดตามประเมนผลการควบคมภายในทไดกำาหนดไว รายงานตอผกำากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน อยางนอยปละหนงครง ภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ

ดงนน เพอใหการปฏบตถกตองและเปนไปตามทระเบยบฯ กำาหนด เทศบาลตำาบลฉวางจงไดมการจดทำาและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนกำาหนด เปนประจำาทกป3. วตถประสงค

1. เพอตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบองคกรของเทศบาลตำาบลฉวาง 2. เพอสรปรายงานผลการประเมนผลการควบคมภายในใหนายกเทศบาลตำาบลฉวางทราบตามแบบทระเบยบฯ กำาหนด

3. เพอรายงานการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในตอผกำากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ตามกำาหนด4. เปาหมาย/ผลผลต

สวนราชการทกหนวยงานของเทศบาลตำาบลฉวาง5. พนทดำาเนนการ

สวนราชการทกหนวยงานของเทศบาลตำาบลฉวาง6. วธดำาเนนการ

175

1. แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบองคกร

2. แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบหนวยงานยอย

3. ผบรหารมหนงสอแจงใหทกสวนราชการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน

4. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบหนวยงานยอย ดำาเนนการประเมนองคประกอบ ตามแบบ ปย.1 และประเมนผลการปรบปรงการควบคมภายในตามแบบ ปย.2

5. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในระดบองคกร ดำาเนนการรวบรวม เพอจดทำารายงานการควบคมภายใน ตามระเบยบฯ ขอ 6 ระดบองคกร และนำาเสนอผบรหาร พรอมจดสงรายงานใหผกำากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน7. ระยะเวลาการดำาเนนการ




1. บคลากรมความรความเขาใจในการปฏบตงานเพอใหเกดประสทธภาพสงสด

2. ลดโอกาสความผดพลาด ปองกนและลดความเสยงตอการปฏบตงาน

3. เกดประโยชนสงสดตอองคกรและประชาชนโดยรวม

176

4.1.2 มการตดตามประเมนระบบควบคมภายใน โดยดำาเนนการใหมการจดทำาแผนการปรบปรงหรอบรหารความเสยง และรายงานผลการตดตามการปฏบตตามแผนการปรบปรงควบคมภายในใหผกำากบดแล


1. ชอโครงการ : กจกรรมตดตามประเมนผลการควบคมภายใน2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

ระบบการควบคมภายในเปนกลไกทสำาคญและเปนเครองมอในการบรหารงานในหนวยงานไมวาจะเปนในภาครฐ หรอเอกชนทงขนาดเลกและขนาดใหญ ระบบการควบคมภายในจะชวยควบคมหรอลดความเสยงของหนวยงานใหอยในระดบทยอมรบไดซ งจะท ำาใหปฏบตงานและการจดการของหนวยงานบรรลตามวตถประสงค ในอดตทผานมาการบรหารงานของหนวยงานภาครฐ ไดมการควบคมภายในตามทกระทรวงการคลงประกาศใหใชเปนเร องๆ ไป ซงอาจอยในรปของกฎหมาย ระเบยบ ระบบบญช หนงสอสงการ และหนงสอตอบขอหารอตางๆ โดยสวนใหญ จะเนนไปทการควบคมดานการเงนและบญชและการปฏบตใหถกตองตามระเบยบหรอกฎเกณฑททางราชการกำาหนดไว ซงไมครอบคลมถงการจดการดานอนๆ นอกเหนอจากดานการเงนและบญชในหนวยงาน จงไมสามารถสะทอนภาพถงผลการดำาเนนงานในภาพรวมของหนวยงานได ระบบการควบคมภายในทด ควรเปนระบบการควบคมทครอบคลมงานทกดานและสามารถสะทอนภาพใหเหนเปนองครวมของหนวยงานนนๆ วามการดำาเนนงานทมประสทธภาพและประสทธผลหรอไมเพยงใด การทระบบการควบคมภายในของรฐยงไมครอบคลมทกระบบงาน อาจเปนชองทางรวไหลทำาใหเกดความเสยหายในหนวยงานและการดำาเนนงานไมสมฤทธผล ทงน สาเหตสวนหนงอาจเกดจากการกำาหนดหนาทและมอบหมายงานในหนวยงานไมเหมาะสม การมอบหมายการปฏบตงานทงกระบวนการใหบคคลใดบคคลหนงเพยงคนเดยว การควบคมสอบทานและการตรวจสอบยงไมมประสทธภาพเพยงพอตลอดจนขาดการประเมนและการบรหารความเสยงการควบคมภายใน

177

ของหนวยงานทกำาหนดขน และพฒนาใหระบบการควบคมภายในดงกลาวทนสมยอยเสมอ

เทศบาลตำาบลฉวางพจารณาแลวเหนวา เพ อใหองคกรมแนวทางในการก ำาหนดระบบการควบคมภายใน ใหเป นไปอยางม ประสทธภาพและเหมาะสมกบการปฏบตงานในหนวยงานจงไดก ำาหนดกจกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในของเทศบาลตำาบลฉวางขน3. วตถประสงค

3.1 เพอใหการปฏบตงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ทำาใหการใชทรพยากรเปนไปอยางประหยดและคมคา โดยลดขนตอนการปฏบตงานทซำาซอนหรอไมจำาเปน ลดความเสยงหรอผลเสยหายดานการเงนหรอดานอนๆ ทอาจมขน

3.2 เพอใหมขอมลและรายงานทางการเงนทถกตองครบถวนและเชอถอได สรางความมนใจแกผบรหารในการตดสนใจเกยวกบการบรหารและการปฏบตงาน และบคคลภายนอกทเกยวของ

3.3 เพอใหบคลากรมการปฏบตตามนโยบาย กฎหมาย เงอนไขสญญา ขอตกลง ระเบยบขอบงคบตางๆ ของหนวยงานอยางถกตองและครบถวน4. เปาหมาย

เพอใหการควบคมภายในของเทศบาลตำาบลฉวาง เปนไปอยางมประสทธภาพและเหมาะสมกบการปฏบตงานในหนวยงาน อกทงยงเปนการควบคมหรอลดความเสยงของหนวยงานใหอยในระดบทยอมรบได ซงจะทำาใหการปฏบตงานและการจดงานของหนวยงานบรรลตามวตถประสงค5. วธดำาเนนการ

5.1 แตงตงคณะทำางานตดตามประเมนผลการควบคมภายในตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนวาดวยการกำาหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 ขอ 6

178

5.2 ประชมคณะทำางานเพอปรบปรงพฒนาระบบการควบคมภายในอยางตอเนองเพอใหการปฏบตตามภารกจและตามนโยบายของรฐบาล กระทรวงมหาดไทย และตามแผนพฒนาองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงสเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล

5.3 การรวบรวมผลการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในใหคณะทำางานฯ เพอสรปขอมล

5.4 รายงานผลการปฏบตงาน ความคดเหนและอปสรรคตางๆ ใหนายกเทศมนตรและผบรหารทราบ6. สถานท/ระยะเวลาดำาเนนการ

เทศบาลตำาบลฉวาง/ 4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)7. หนวยงานรบผดชอบ

ทกกอง/สำานก ของเทศบาลตำาบลฉวาง8. งบประมาณดำาเนนการ

ไมใชงบประมาณ9. ประโยชนทคาดวาจะไดรบ

1. การดำาเนนงานของหนวยงานบรรลวตถประสงคทวางไวอยางมประสทธภาพ

2. การใชทรพยากรเปนไปอยางมประสทธภาพ ประหยด และคมคา

3. มขอมลและรายงานทางการเงนทถกตอง ครบถวนและเชอถอได สามารถนำาไปใชในการตดสนใจ

4. การปฏบตในหนวยงานเปนไปอยางมระบบและอยในกรอบของกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบทวางไว

5. เปนเครองมอชวยผบรหารในการกำากบดแลการปฏบตงานดอยางดยง10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 มรายงานการประเมนผลการควบคมภายใน ตามมาตรฐาน ขอ 6 ทเสรจตามกำาหนดเวลา

179

10.2 กจกรรมการควบคมภายใน รอยละ 80 ไดดำาเนนการแกไข

10.3 รอยละของหนวยงานรายงานการประเมนผลการควบคมภายในครบทกงาน

10.4 มการจดการความรทเกยวของกบการควบคมภายใน10.5 ระดบความพงพอใจของผทเกยวของในการจดทำา

รายงานการประเมนผลการควบคมภายใน (รอยละ 80 ในระดบมาก)


1. ชอโครงการ : มาตรการตดตามประเมนผลระบบควบคมภายในเทศบาลตำาบลฉวาง2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาด วยการกำาหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. 2544 กำาหนดใหเทศบาลตำาบลฉวางในฐานะหนวยรบตรวจจดวางระบบควบคมภายในโดยใชมาตรฐานการควบคมภายในเปนแนวทาง หรอเครองมอในการบรหารจดการความเสยงทเกดจากการดำาเนนกจกรรม หรอโครงการตางๆของหนวยรบตรวจและรายงานการประเมนผลการควบคมภายในตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ผกำากบดแลอยางนอยปละหนงคร ง ภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ โดยมวตถประสงคเพอสรางความมนใจอยางสมเหตสมผลวา การดำาเนนงานของหนวยรบตรวจจะบรรลวตถประสงคของการควบคมภายในดานประสทธผลและประสทธภาพของการดำาเนนงานและการใชทรพยากร ซงรวมถงการดแลรกษาทรพยสน การปองกนหรอลดความผดพลาด ความเสยหายการร วไหล การสนเปลอง หรอการทจรตในหนวยรบตรวจ ดานความเชอถอไดของรายงานทางการเงน และดานการปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ และมตคณะรฐมนตร

การดำาเนนการจดวางระบบควบคมภายใน เพอนำาความเสยงทมหรอคาดวาจะมและจดใหมก จกรรมการควบคมทมประสทธภาพและ

180

ประสทธผลเพอปองกนหรอลดความเสยหาย ความผดพลาดทอาจเกดขน และใหสามารถบรรลตามวตถประสงคของการควบคมภายใน จงไดกำาหนดมาตรการการตดตามประเมนผลการควบคมภายใน3. วตถประสงค

3.1 เพอใหสวนราชการทรบผดชอบจดทำาและนำาแผนการปรบปรงหรอบรหารจดการความเสยงไปดำาเนนการเพอควบคมลดความเสยง ในการปองกนหรอลดความผดพลาด ความเสยหาย การรวไหล การสนเปลอง หรอการทจรตในหนวยรบตรวจ

3.2 เพอใหมการตดตามประเมนผลการปฏบตตามแผนการปรบปรงหรอบรหารจดการความเสยงระบบควบคมภายในของสวนราชการทรบผดชอบ และรายงานผลตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ผกำากบดแลภายในเวลาทกำาหนด

3.3 เพอเปนการเสรมสรางและปรบปรงกลไกการควบคมภายในใหเกดประสทธภาพและมประสทธผล4. เปาหมาย/ผลผลต

ทกสวนราชการของเทศบาลตำาบลฉวาง5. พนทดำาเนนการ


6.1 ประธานคณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในเทศบาลตำาบลฉวาง(ระดบองคกร) จดสงรายงานแผนการปรบปรงการควบคมภายใน (แบบ ปอ.3) ใหทกสวนราชการไปดำาเนนการบรหารจดการความเสยงในสวนทรบผดชอบและมการตดตามผลระหวางป

6.2 หวหนาสวนราชการของเทศบาลตำาบลฉวางนำาแผนการปรบปรงการควบคมภายใน (แบบ ปอ.3) ไปดำาเนนการบรหารจดการความเสยงภายในเวลาทกำาหนด และรายงานผลการดำาเนนการตอทประชมคณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในของสวนราชการ (ระดบสวนยอย)

181

6.3 หวหนาสวนราชการของเทศบาลตำาบลฉวางรายงานผลการดำาเนนการแผนการปรบปรงการควบคมภายใน (แบบ ปอ.3) พรอมปญหาอปสรรคตอประธานคณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในเทศบาลตำาบลฉวาง

6.4 คณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในเทศบาลตำาบลฉวางประชมพจารณาและประเมนผลการควบคมและบรหารจดการความเสยงของแตละสวนราชการวามความเพยงพอหรอไม หรอจะตองดำาเนนการบรหารจดการความเสยงตอไป

6.5 รายงานผลการตดตามการปฏบตตามแผนการปรบปรงการควบคมภายในตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ผกำากบดแลอยางนอยปละหนงครงภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ7. ระยะเวลาการดำาเนนการ




10.1 สวนราชการทรบผดชอบมการนำาแผนการปรบปรงการควบคมภายในไปดำาเนนการบรหารจดการความเสยง

10.2 มการตดตามผลการปฏบตตามแผนการปรบปรงการควบคมภายใน

10.3 มการรายงานการตดตามประเมนผลการควบคมภายในตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนผกำากบดแลภายในเวลาทกำาหนด

4.2 การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบต หรอการบรหารราชการตามชองทางทสามารถดำาเนนการได

182

4.2.1 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงานบคคล เกยวกบการบรรจ แตงตง โอน ยายขาราชการ พนกงาน ลกจาง


1. ชอโครงการ : มาตรการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวม ตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจแตงตง การโอน ยาย2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

การบรหารงานบคคลเปนกระบวนการเกยวกบบคคลถอวาเปนสงสำาคญหรอเปนหวใจขององคกรจงมกจะกำาหนดหนาทของงานเปนเรองๆ การวางนโยบาย การวางแผน การวางระเบยบและขอบงคบทปฏบตงานในองคกรหรอหนวยงาน เพอใหมประสทธภาพและเพอใหการปฏบตงานบรรลตามวตถประสงคของเทศบาลตำาบลฉวาง จงไดกำาหนดมาตรการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวม ตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงานบคคล โดยพจารณาจากประเดนการบรหารงานบคคลโดยยดมนในหลกคณธรรมในเร องการบรรจ แตงตง การโอน ยาย การเลอนระดบ และการเลอนขนเงนเดอน โดยถอปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ หนงสอสงการโดยเครงครด เพอใหการบรหารงานบคคลของของเทศบาลตำาบลฉวางเปนไปอยางโปรงใส และสามารถตรวจสอบได3. วตถประสงค

3.1 เพอใหประชาชนมสวนรวม การตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงานบคคลใหเปนไปดวยความโปรงใสและเปนธรรม

3.2 เพอใหเปนแนวทางในการตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจแตงตงการโอน ยาย4. เปาหมาย/ผลผลต

พนกงานสวนตำาบล พนกงานจาง ทมการดำาเนนการดานการบรหารงานบคคล5. พนทดำาเนนการ

183

เทศบาลตำาบลฉวาง6. วธการดำาเนนการ

ตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงานบคคลเกยวกบการบรรจแตงตง การโอน ยาย

- แตงตงกรรมการจากภาคประชาชนใหมสวนรวม ตรวจสอบ กำากบ ดแลบรหารงานบคคลในการบรรจแตงตงของเทศบาลตำาบลฉวางไดดำาเนนการตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบทเกยวของอยางเครงครด

- การสรรหาการบรรจแตงตงไดมการประชาสมพนธไปยงหนวยงานอน และ ก.อบต.จงหวดอน รวมถงประชาสมพนธใหประชาชนภายในตำาบลทราบโดยการประกาศเสยงตามสายภายในหมบาน

- มการประชาสมพนธลงในเวบไซตของของเทศบาลตำาบลฉวาง- มการตดประกาศประชาสมพนธทบอรดประชาสมพนธของ

ของเทศบาลตำาบลฉวาง - ในการบรรจแตงตงไดมการแตงตงคณะกรรมการจากหนวยงานอนเปนกรรมการ รวมถงมการแตงตงประชาชนเพอตรวจสอบขนตอนการดำาเนนการในการบรรจแตงตง

- การบรรจแตงตงจะตองไดรบการตรวจสอบคณสมบตและความเหนชอบจากคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.จงหวด) กอน

- ในการออกคำาสงการบรรจแตงตงของเทศบาลตำาบลฉวางจะออกคำาสงแตงตงไดตองไมกอนวนทของเทศบาลตำาบลฉวางรบมต คณะกรรมการพนกงานเทศบาล (ก.ท.จงหวด)

การเลอนระดบ/เลอนตำาแหนง- แตงตงกรรมการจากภาคประชาชนใหมสวนรวม ตรวจสอบ

กำากบ ดแลการบรหารงานบคคลในการเลอนระดบ/การเลอนตำาแหนง ของเทศบาลตำาบลฉวางไดดำาเนนการตามกฎหมาย ระเบยบ หนงสอสงการขอบงคบทเกยวของ อยางเครงครด

- มการแจงผทมคณสมบตทราบโดยการบนทกขอความแจงผมคณสมบตทจะเลอนระดบ/เลอนตำาแหนง

184

- มการประชาสมพนธไปยงหนวยงานอน และ ก.อบต.จงหวดอน รวมถงประชาสมพนธใหประชาชนภายในตำาบลทราบโดยการประกาศเสยงตามสายภายในหมบาน และมการประชาสมพนธลงในเวบไซตของเทศบาลตำาบลฉวาง

- มขนตอนการตรวจสอบคณสมบตผขอรบการประเมนเพอเลอนระดบ/เลอนตำาแหนง

- มการแตงตงคณะกรรมการจากหนวยงานอนเขารวมเปนกรรมการประเมนผลงานการเลอนระดบ/การเลอนตำาแหนงเพอความโปรงใส

- มการออกคำาสงแตงตงคณะกรรมการในการดำาเนนการอยางชดเจน

- ผขอรบการประเมนสามารถซกถามขอสงสยหรอโตแยงผลการประเมน หรอตรวจสอบการดำาเนนการทตนเองเหนวาไมเปนธรรมได

- การเลอนระดบ/การเลอนตำาแหนง จะตองไดรบการตรวจสอบคณสมบตและความเหนชอบจากคณะกรรมการพนกงานสวนตำาบล (ก.อบต.จงหวด) กอน

- ในการออกคำาสงการเลอนระดบ/การเลอนตำาแหนง ของเทศบาลตำาบลฉวางจะออกคำาสงแตงตงไดตองไมกอนวนทของเทศบาลตำาบลฉวางรบมตคณะคณะกรรมการพนกงานเทศบาลจงหวด (ก.ท.จงหวด)

การเลอนขนเงนเดอน- แตงตงกรรมการจากภาคประชาชนใหมสวนรวม ตรวจสอบ

กำากบ ดแลบรหารงานบคคล ในการทของเทศบาลตำาบลฉวางไดดำาเนนการเลอนขนเงนเดอนตามกฎหมาย ระเบยบ หนงสอสงการ ขอบงคบทเกยวของ อยางเครงครด

- มการจดทำาประกาศหลกเกณฑหรอแนวทางนากรปฏบตงาน และประกาศเผยแพรหลกเกณฑใหบคลากรทราบ

185

- มการแตงตงคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตงานและคณะกรรมการพจารณาการเลอนขนเงนเดอน เพอพจารณาการเลอนขนเงนเดอนใหเปนไปอยางยตธรรม

- มการประชมคณะกรรมการกลนกรองการประเมนผลการปฏบตงาน และคณะกรรมการพจารณาการเลอนขนเงนเดอน มการนำาขอมลมาใชประกอบการตดสนใจ เพอประกอบการพจารณาความดความชอบ เชน ขอมลประสทธภาพและประสทธผลของการปฏบตงาน ความสามารถและความอตสาหะ การรกษาวนย การปฏบตตนเหมาะสม และขอมลการลา เปนตน

- มการแจงผลการประเมนใหพนกงานทราบ พรอมเปดโอกาสใหซกถาม ตอบขอสงสย และโตแยงผลการประเมนทไมเปนธรรม

- นายกของเทศบาลตำาบลฉวางออกคำาสงการเลอนขนเงนเดอนตามมตคณะกรรมการพจารณาการเลอนขนเงนเดอน และมการตดประกาศผลการเลอนขนเงนเดอนใหพนกงานทราบโดยทวกน7. ระยะเวลาการดำาเนนการ

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – พ.ศ. 2564)8. งบประมาณดำาเนนการ



ตวชวดกำาหนดเปนระดบขนของความสำาเรจ แบงเกณฑการใหคะแนน

เปน 5 ระดบ โดยพจารณาจากความกาวหนาของขนตอนการดำาเนนงานตามเปาหมายของแตละระดบ

ผลลพธประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงาน

บคคลเกยวกบการบรรจ การโอน ยาย ของเทศบาลตำาบลฉวางและม

186

แนวทางในการปฏบตงานอยางชดเจน พรอมทงเปดเผยและสามารถอธบายผลทเกดขนดงกลาวได

4.2.2 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กำากบ ดแลการบรหารงบประมาณ การรบ-จายเงน การหาประโยชนจากทรพยสนของทางราชการ


1. ชอโครงการ : กจกรรมการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบการรบ การจาย และการใชประโยชนทรพยสนของเทศบาลตำาบลฉวาง2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

การเบกจายเงนขององคกรปกครองสวนทองถนเปนขนตอนหนงของวงจรการบรหารการเงนการคลงขององคกรปกครองสวนทองถน เจาหนาทจะตองปฏบตตามอำานาจหนาท ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยหรอหนงสอสงการทเกยวของใหถกตองครบถวนเรยบรอยจงจดทำาใบนำาฝากเปนรายรบ จดทำาใบฎกาเพอเปนรายจาย เบกเงนออกจากคลงขององคกรปกครองสวนทองถนได สำาหรบการใชประโยชนในทรพยสนขององคกรปกครองสวนทองถนกเชนเดยวกนตองมการดำาเนนงานใหเปนไปตามระเบยบกฎหมายทงการเกบคาธรรมเนยม คาบรการ จะตองเปนไปดวยความโปรงใส ประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบ จงจ ำาเป นตองมกระบวนการขนตอนทถกตอง มความสจรต สงผลใหการดำาเนนงานเกดประสทธภาพ

กองคลง เทศบาลตำาบลฉวางจงไดรเรมกจกรรมเพอให การรบ จายเงนและการใชประโยชนทรพยสนเกดความโปรงใส ประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบ และรบทราบถงรายรบ-รายจาย ของเทศบาลตำาบลฉวาง3. วตถประสงค

เพอใหการรบ จายเงนของเทศบาลตำาบลฉวางเกดความโปรงใสตรวจสอบได

187


5. วธการดำาเนนการ- มการแตงตงกรรมการพจารณางบประมาณ- มการแตงตงกรรมการตดตามประเมนผลการใชจายเงนงบ

ประมาณโดยมปะชาชนเขารวมเปนกรรมการ- เปดโอกาสใหประชาชนสอบถามขอสงสยเกยวกบการรบจาย

เงน- สรปผลการรบ จายเงนของเทศบาลตำาบลฉวางใหประชาชน

ทราบทางชองทางตางๆ เชน ทางเวบไซต ศนยขอมลขาวสาร และเสยงตามสาย หอกระจายขาว เมอสนปงบประมาณ6. ระยะเวลาดำาเนนการ



งานการเงนและบญช กองคลง เทศบาลตำาบลฉวาง9. ตวชวด

มการดำาเนนงานตามวธการดำาเนนงานครบทกขนตอน10. ผลลพธ

ประชาชนมสวนรวมตรวจสอบและไดรบทราบขอมลการรบ จายเงนของเทศบาลตำาบลฉวางทำาใหเกดความโปรงใส ในการรบจายเงนของเทศบาลตำาบลฉวาง

4.2.3 สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมตรวจสอบ กำากบ ดแลการจดหาพสด


188

1. ชอโครงการ : กจกรรมการจดหาคณะกรรมการจดซอจดจางจากตวแทนชมชน2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

เทศบาลตำาบลฉวางเหนถงประโยชนจากแนวคดการบรหารราชการแบบมสวนรวมตามเจตนารมณของรฐธรรมนญ พระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน (ฉบบท 5) พ.ศ. 2545 พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และแผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย (พ.ศ. 2556 – 2561) เทศบาลตำาบลฉวางจงไดดำาเนนการสงเสรมการมสวนรวมของประชาชน โดยการกำาหนดใหมการจดหาคณะกรรมการจดซอจดจางจากตวแทนชมชน เพอใหประชาชนเขามามสวนรวมโดยผานชองทางหรอกลไกในการรวมเปนคณะกรรมการ ในการตรวจสอบการจดซอจดจางของเทศบาลตำาบลฉวางทกขนตอน ซงหมายความรวมถงประชาชนสามารถมโอกาสในการไดรบขอมลขาวสารและแสดงความคดเหน ไดเรยนรการบรหารราชการแบบมสวนรวมหรอการบรหารราชการในระบบเปดจากการปฏบตจรง สวนองคการบรหารสวนตำาบลสามารถพฒนาระดบการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมกบภาครฐมากขน เพอกระตนการปรบเปลยนสการบรหารราชการทเปดเผย โปรงใส เนนการมสวนรวมของประชาชน และพฒนาระบบราชการเพอตอบสนองความตองการและเพอประโยชนของประชาชนเปนสำาคญ3. วตถประสงค

3.1 เพอสนบสนนใหตวแทนภาคประชาชนมสวนรวมในการตรวจสอบการจดซอจดจาง ขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงส

3.2 เพอปองกนการทจรตในดานทเกยวของกบงบประมาณขององคการบรหารสวนตำาบลหนองหงสใหเกดการพฒนาไดอยางคมคา4. เปาหมาย

ตวแทนชมชนในพนทเทศบาลตำาบลฉวาง5. พนทดำาเนนการ

เทศบาลตำาบลฉวาง

189

6. วธดำาเนนการ6.1 คดเลอกตวแทนชมชนจากการประชมประชาคม เพอเลอก

ตวแทนชมชนเขารวมเปนคณะกรรมการจดซอจดจาง ไดแก กรรมการตรวจการจาง

6.2 จดทำาคำาสงแตงตงคณะกรรมการจดซอจดจาง ซงตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการพสดขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2535 แกไขเพมเตม พ.ศ. 2553 มไดกำาหนดใหมการแตงตงใหมผแทนชมชนเขารวมเปนกรรมการ แตเทศบาลตำาบลฉวางใหความสำาคญในการมตวแทนชมชนเขารวมตรวจสอบเพอใหการดำาเนนงานเปนไปอยางซอตรง โปรงใส โดยตวแทนชมชนไมตองรวมรบผดหากเกดความเสยหาย

6.3 จดประชมใหความรความเขาใจแกคณะกรรมการ เมอมการจดซอจดจางทกครง เพอใหเจาหนาทและตวแทนชมชนมความเขาใจในบทบาทหนาท และทราบกระบวนการจดซอจดจางและตรวจการจางอยางละเอยดและถกตอง7. ระยะเวลาดำาเนนการ



งานพสด กองคลง เทศบาลตำาบลฉวาง10. ผลลพธ

การจดซอจดจางของเทศบาลตำาบลฉวางมความโปรงใส โดยมตวแทนประชาชนรวมตรวจสอบและไมเกดปญหาการทจรตคอรรปชน


1. ชอโครงการ : โครงการอบรมกรรมการตรวจการจาง2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

190

การตรวจรบพสด การตรวจการจางและการควบคมงานกอสราง เปนกระบวนการทมความสำาคญทจะบรหารสญญาใหบรรลตามวตถประสงค และเปนไปตามเงอนไขทกำาหนดในสญญาอยางมประสทธภาพ ซงผทไดรบแตงตงใหทำาหนาทกรรมการตรวจรบ กรรมการตรวจการจางและผควบคมงาน จะตองมความรความเขาใจในอำานาจหนาทตามขอบงคบ อ.อ.ป. วาดวยการพสด พ.ศ. 2548 รวมถงระเบยบสำานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม และเขาใจเงอนไขขอกำาหนดทระบไวในสญญาเปนอยางด เพราะหากไมเขาใจหรอเขาใจคลาดเคลอนหรอปฏบตไมครบถวนในหนาทความรบผดชอบตามอำานาจหนาททตนเองไดรบการแตงตงใหทำาหนาทแลว อาจทำาใหเกดความเสยหายตอ อ.อ.ป. หรอบคคลอน นอกจากนอาจจะตองรบผดชอบทางแพง อาญา วนย หรออาจถกฟองรองตอศาลปกครองได

เทศบาลตำาบลฉวาง เหนถงความสำาคญของการตรวจรบพสดและการตรวจการจาง ประกอบกบไดมการเชญใหประชาชนเขามามสวนรวมในการตรวจรบงานจาง เพอความโปรงใส จงไดจดโครงการอบรมกรรมการตรวจการจาง เพอใหผทไดรบแตงตงใหทำาหนาทกรรมการตรวจการจางมความร ความเขาใจ ปฏบตหนาทตามทไดรบมอบหมายไดอยางถกตอง3. วตถประสงค

เพอใหผปฏบตงานและผไดรบการแตงตงใหเปนกรรมการตรวจการจาง ทำาหนาทตรวจงานจางอยางถกตองสอดคลองกบขอบงคบหรอระเบยบทเกยวของ4. เปาหมาย

คณะกรรมการตรวจการจาง5. พนทดำาเนนการ


6.1 เสนอโครงการใหผบรหารอนมต6.2 จดอบรมใหความรแกคณะกรรมการตรวจการจาง

191

6.3 ทำาหนงสอเชญคณะกรรมการตรวจงานจางใหเขารวมอบรม7. ระยะเวลาดำาเนนการ



งานพสด เทศบาลตำาบลฉวาง10. ผลลพธ

คณะกรรมการตรวจการจางทำาหนาทตรวจงานจางอยางถกตองสอดคลองกบขอบงคบหรอระเบยบทเกยวของ

4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

4.3.1 สงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาทองถนใหมความร ความเขาใจในการปฏบตหนาทใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบทเกยวของไดกำาหนดไว


1. ชอโครงการ : โครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายทองถน ผบรหาร และสมาชกสภาทองถน2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

ในการบรหารจดการขององคกรปกครองสวนท องถ นม กฎหมาย ระเบยบ ประกาศ คำาสง เงอนไข และหลกเกณฑตางๆ ทสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถนไดรบการเลอกตงมาจากประชาชนตองร และยดเปนแนวทางการปฏบตหนาท การดำาเนนการอยางเครงครด ปญหาทเกดขนเปนประจำาไมไดเกดจากเร องขาดความรอบคอบ ความช ำานาญ ประสบการณ หรอขาดความร กฎหมาย ระเบยบ ประกาศ คำาสง เงอนไข

192

และหลกเกณฑตางๆ ทมกมการปรบปรงเปลยนแปลงหรอเพมเตมเสนอเทานน หากแตเกดจากความรความเขาใจหรอการตความขอกฎหมาย ระเบยบ หรอกฎเกณฑ เงอนไขทเกยวของอยางผดๆ สงผลใหสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน โดยเฉพาะผบรหารทองถนตองตกเปนผกระทำาผดกฎหมาย กอใหเกดความเสยหายแกองคกรปกครองสวนทองถน และท ำาใหการแกไขป ญหาของประชาชนหรอการพฒนาทองถนขาดประสทธภาพ ประสทธผล สงผลใหการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนตองลาชา เพราะไมตอบสนองความตองการของประชาชนอยางแทจรง จากปญหาดงกลาวขางตน จงจำาเปนทสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถนตองมความร ความเขาใจระเบยบกฎหมาย คำาสง และหลกเกณฑตางๆ ทสำาคญและเกยวของกบการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน อนมผลใหเกดประสทธภาพและเกดผลดตอองคกรปกครองสวนทองถน รวมทงสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถนไมตองเสยงกบการกระทำาผดกฎหมายหรอถกตรวจสอบ

ดงนน เพอใหผบรหาร และสมาชกสภาเทศบาลตำาบลฉวาง เพมพนความร ความเขาใจ ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. 2547 มความรความเขาใจเกยวกบการยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสน มความรความเขาใจมใหดำาเนนกจการทเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมตามมาตรา 100 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญ วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต และมความรความเขาใจแนวทางการปฏบตสำาหรบเจาหนาทของรฐเร องการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจาหนาทของรฐ ตามมาตรา 103 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต งานนตการ สำานกปลดเทศบาลตำาบลฉวาง จงไดจดทำาโครงการอบรมใหความรดานระเบยบ กฎหมายทองถน ผบรหาร และสมาชกสภาทองถน3. วตถประสงค

193

3.1 เพอใหผบรหาร และสมาชกสภาเทศบาลตำาบลฉวางเพมพนความรความเขาใจระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. 2547

3.2 เพอใหผบรหาร และสมาชกสภาเทศบาลตำาบลฉวางมความรความเขาใจเกยวกบการยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสน

3.3 เพอใหผบรหาร และสมาชกสภาเทศบาลตำาบลฉวางมความรความเขาใจมใหดำาเนนกจการทเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมตามมาตรา 100 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

3.4 เพอใหผบรหาร และสมาชกเทศบาลตำาบลฉวางมความรความเขาใจในแนวทางการปฏบตสำาหรบเจาหนาทของรฐเรองการทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจาหนาทของรฐ ตามมาตรา 103 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต4. เปาหมาย/ผลผลต

ผบรหารเทศบาลตำาบลฉวาง จำานวน 5 คน และสมาชกสภาเทศบาลตำาบลฉวาง จำานวน 12 คน รวม 17 คน5. พนทดำาเนนการ


6.1 จดทำาโครงการ/แผนงาน6.2 ประชาสมพนธโครงการ วน เวลา และสถานทใหแกผ

บรหาร และสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงสเขารบการอบรม

6.3 อบรมใหความรโดยวทยากร พรอมแจกเอกสารประกอบการอบรม

6.4 ประเมนผลและสรปผลการดำาเนนการ7. ระยะเวลาดำาเนนการ

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 – 2564)

194



10. ตวชวด/ผลลพธ10.1 ผบรหาร และสมาชกสภาเทศบาลตำาบลฉวางเพมพน

ความรความเขาใจระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยขอบงคบการประชมสภาทองถน พ.ศ. 2547

10.2 ผบรหาร และสมาชกสภาเทศบาลตำาบลฉวางมความรความเขาใจเกยวกบการยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสน

10.3 ผบรหาร และสมาชกสภาเทศบาลตำาบลฉวางมความรความเขาใจมใหดำาเนนกจการทเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมตามมาตรา 100 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

10.4 ผบรหาร และสมาชกสภาเทศบาลตำาบลฉวางมความรความเขาใจแนวทางการปฏบตสำาหรบเจาหนาทของรฐเรองการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจาหนาทของรฐ ตามมาตรา 103 แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต


1. ชอโครงการ : กจกรรมการสงเสรมและพฒนาศกยภาพสมาชกสภาทองถน2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

องคกรปกครองสวนทองถนมบทบาทความสำาคญยงตอการพฒนาทางการเมอง เศรษฐกจ และสงคม ดวยเหตผลดงกลาวการพฒนาศกยภาพทกษะและความรของสมาชกสภาทองถนใหมความพรอมทจะรบภารกจและการจดบรการใหแกชมชนจงเปนเรองทสำาคญอยางยง ประกอบกบการใหการศกษาอบรมเปนสงสำาคญประการหนงทเทศบาลตำาบลฉวางได

195

ดำาเนนการ เพอใหสมาชกสภาทองถนมความรและทกษะดานการปกครองสวนทองถน มความรความเขาใจในการปฏบตหนาท รวมถงมความรความเขาใจเกยวกบระเบยบขอกฎหมายตางๆ ทเกยวของกบทองถ นดวย เพอพฒนาตนเองและสามารถนำาความรไปใชใหเปนประโยชนตอการปฏบตหนาทไดอยางมประสทธภาพและมประสทธผล

ดงนน เทศบาลตำาบลฉวางจงไดมการจดสงสมาชกสภาทองถนให เข ารบการฝ กอบรมและศ กษาดงานอย เสมอ เพ อ เป นการเพ มประสทธภาพในการปฏบตงานและสามารถนำามาพฒนาองคกร พฒนาทองถน ใหทองถนมความเจรญกาวหนา3. วตถประสงค

3.1 เพอสรางการเรยนรและประสบการณการทำางานใหกบสมาชกสภาทองถนใหมความเขาใจในการทำางานตามบทบาทและอำานาจหนาท

3.2 เพอใหสมาชกสภาทองถนไดมความรความเขาใจในการปฏบตงานทถกตอง เปนไปตามระเบยบ กฎหมาย

3.3 เพอสงเสรมใหสมาชกสภาทองถนไดเพมศกยภาพในการพฒนาทองถนไดอยางถกตอง4. เปาหมาย/ผลผลต

สมาชกสภาเทศบาลตำาบลฉวาง จำานวน 12 คน5. พนทดำาเนนการ

ทงในเทศบาลตำาบลฉวางและหนวยงานทจดฝกอบรม6. วธการดำาเนนการ

6.1 ฝายบรหารงานบคคลตรวจสอบหลกสตรการฝกอบรมทงภายในเทศบาลตำาบลฉวางและหนวยงานภายนอก เพอเปนขอมลในการจดสงสมาชกสภาทองถนเขารบการอบรมหรอรวมประชมสมมนาแลวแตกรณ

6.2 เมอพจารณาความเหมาะสมของหลกสตรเรยบรอยแลว ดำาเนนการเสนอผบงคบบญชาเพอสงสมาชกสภาทองถนเขารบการฝก

196

อบรม หรอเขารวมประชม หรอดำาเนนการจดฝกอบรมเองโดยสำานก/กองงานทรบผดชอบ

6.3 แจงใหสมาชกสภาทองถนผผานการฝกอบรมจดทำารายงานสรปผลการฝกอบรมเสนอประธานสภา โดยผานนายกเทศบาลตำาบลฉวาง

6.4 ฝายบรหารงานบคคลดำาเนนการประเมนผลการฝกอบรมของสมาชกสภาทองถน และรายงานเสนอนายกเทศบาลตำาบลฉวางทราบ7. ระยะเวลาดำาเนนการ



งานบรหารงานทวไป สำานกปลด เทศบาลตำาบลฉวาง10. ผลลพธ

10.1 สมาชกสภาทองถนมความรความเขาใจในการทำางานตามบทบาทและอำานาจหนาท

10.2 สมาชกสภาทองถนไดรบการเรยนรและประสบการณการทำางานใหมๆ

10.3 การปฏบตงานของสมาชกสภาทองถนเปนไปอยางถกตองตามระเบยบกฎหมาย11. ตวชวด

จำานวนสมาชกสภาทองถนของเทศบาลตำาบลฉวาง จำานวน 12 ราย ไดรบการฝกอบรมและศกษาดงาน

4.3.2 สงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหารตาม กระบวนการ และวธการทกฎหมาย ระเบยบทเกยวของไดกำาหนดไว โดยไมฝกใฝฝายใด

197


1. ชอโครงการ : กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

การสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร เปนกลไกสำาคญทใชสำาหรบตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผลการปฏบตงานของฝายบรหาร ซงอำานาจในการบรหารปจจบนองคกรปกครองสวนทองถนมอสระเตมทในการดำาเนนงาน มงบประมาณเปนของตนเอง แตถงแมจะเปนอสระ สวนกลางกจะคอยควบคมดแลการดำาเนนงานตางๆ ขององคกรปกครองสวนทองถนใหเปนไปโดยความเรยบรอยและถกตอง เพ อก ำาหนดแนวทางการพฒนารวมกน นอกจากจะทำาใหเทศบาลตำาบลฉวางมบรรยากาศการทำางานแบบมสวนรวมและมประสทธภาพ ยงสรางความนาเชอถอใหกบองคกร สามารถนำาไปสความโปรงใสในองคการบรหารสวนตำาบลและลดการทจรต

เทศบาลตำาบลฉวางจงไดดำาเนนกจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหารขน เพอกำาหนดบทบาทของสมาชกสภาทองถนในการเปนหนวยตรวจสอบ โดยใหสมาชกสภารวมเปนคณะกรรมการ ในการดำาเนนงานขององคการบรหารสวนตำาบลเพอใหการปฏบตงานโปรงใสและสามารถตรวจสอบได อกทงยงเปนการชวยลดปญหาการทจรตได3. วตถประสงค

3.1 เพอเปนกลไกสำาหรบตรวจสอบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของฝายบรหาร

3.2 เพอใหเกดความโปรงใสและลดการทจรต สามารถตรวจสอบได

3.3 สมาชกสภาทองถนเขาใจบทบาท หนาทของตนเองมากขน4. เปาหมาย

สมาชกสภาเทศบาลตำาบลฉวาง จำานวน 12 คน

198


6. วธการดำาเนนงาน6.1 จดทำาคมอระเบยบกฎหมายทเกยวของเพอใหสมาชกสภา

ทองถนใชสำาหรบการประชม6.2 แตงตงสมาชกสภาทองถนเปนคณะกรรมการตรวจสอบ

การดำาเนนการตางๆ เชน การจดซอจดจางโครงการตางๆ การแปรญตตรางขอบญญตประจำาป การตรวจรายงานการประชม การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ฯลฯ

6.3 สมาชกสภาทองถนตงกระทถามการบรหารงานในการประชมสภาองคการบรหารสวนตำาบล7. ระยะเวลาดำาเนนงาน




10.1 สมาชกสภาทองถนเขาใจบทบาทหนาท และรวมตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร

10.2 การปฏบตงานตางๆ มความโปรงใส ตรวจสอบได


1. ชอโครงการ : กจกรรมการมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบล2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

การสงเสรมและการพฒนาความเขมแขงขององคกรปกครองสวนทองถน เกยวของกบหลายองคประกอบ และหลายฝายโดยเฉพาะอยาง

199

ยงบคลากรทองถน อนไดแก ฝายบรหารและฝายสภาขององคกรปกครองสวนทองถนทมาจากการเลอกตง ฝายขาราชการองคกรปกครองสวนทองถน บคลากรเหลานมบทบาทและตองทำาหนาทของตนอยางเขมแขง เพอเสรมสรางแนวคดประชาธปไตยและการมสวนรวมโดยใหมกระบวนการสอดคลองกบการปกครองระบอบประชาธปไตย ใหมการกระจายอำานาจการตดสนใจ และแกไขปญหาภายในตำาบลและตอบสนองความตองการของประชาชน ตลอดจนมการถวงดลอำานาจระหวางฝายสภากบฝายบรหาร และทสำาคญสงเสรมการมสวนรวมในการเสนอแกปญหา รวมถงการตรวจสอบการปฏบตงานของเทศบาลตำาบลฉวาง

เทศบาลตำาบลฉวาง เลงเหนถงความสำาคญของบทบาทของสภาทองถน เกยวกบการมสวนรวมในการปฏบตงาน จงไดดำาเนนกจกรรมการมสวนรวมในการปฏบตงานของสมาชกสภาทองถนในเร องตางๆ เพอเปนการสงเสรมใหสมาชกสภาทองถนมความเขมแขงในการใชอำานาจหรอปฏบตหนาทใหเกดความสมดลในการบรหารงาน3. วตถประสงค

3.1 เพอเปนการสงเสรมใหสมาชกสภาเทศบาลตำาบลฉวาง มบทบาทในการปฏบตงาน และการมสวนรวมในการทำางาน

3.2 เพอเปนการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร3.3 เพอเปนการบรรเทาความเดอดรอนของประชาชน

4. เปาหมายสมาชกสภาเทศบาลตำาบลฉวาง จำานวน 12 คน

5. พนทดำาเนนงานเทศบาลตำาบลฉวาง

6. วธดำาเนนงาน6.1 แตงตงสมาชกสภาเทศบาลตำาบลฉวางเปนคณะกรรมการ

รวมในการปฏบตงานในเรองตางๆ เชน - แตงตงคณะอนกรรมการปฏบตภารกจถายโอนของกรม

อตสาหกรรมพนฐานและการเหมองแร เพอรวมตดตามและตรวจเกยวกบ

200

สงแวดลอมและมลพษในการประกอบกจการตาม พ.ร.บ.แร จำานวน 11 คน

- แตงตงเปนคณะกรรมการศนยยตธรรมชมชน รวมกบสำานกงานยตธรรมจงหวด จำานวน 2 คน

- แตงตงเปนคณะกรรมการคบคมการระบาดโรคไขเลอดออก จำานวน 22 คน

- แตงตงเปนคณะกรรมการศนยพฒนาเดกเลกกอนวยเรยน จำานวน 3 ศนย รวม 6 คน

6.2 สมาชกสภาองคการบรหารสวนตำาบลทไดรบการแตงตง เขารวมปฏบตหนาทนำาขอมลแจงในทประชมสภาองคการบรหารสวนตำาบล เพอทำาการปรบปรงระบบการปฏบตงานในสวนทประชาชนไดรบความเดอดรอนและตองการของประชาชน7. ระยะเวลาดำาเนนการ




การพฒนาเทศบาลตำาบลฉวาง เปนไปอยางตอเนอง ตอบสนองความตองการของประชาชน เกดทศนคตทด

4.4 เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

4.4.1 สงเสรมใหมการดำาเนนการเฝาระวงการทจรต


201

1. ชอโครงการ : มาตรการเฝาระวงการคอรรปชนโดยภาคประชาชน2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

คอรรปชน หมายถง การใชต ำาแหนงหนาท สาธารณะเพ อแสวงหาผลประโยชนสวนตวหรอผลประโยชนของพวกพอง โดยมชอบดวยกฎหมายและศลธรรม เจาหนาทของรฐมหนาทรกษาผลประโยชนของสวนรวม หากใชตำาแหนงหนาททไดรบมอบหมายกระทำาการเพอผลประโยชนสวนตวหรอพวกพอง กถอวามการกระทำาคอรรปชนการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในวงราชการ พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑ และวธการบรหารกจการบานเมองทด พ .ศ. 2546 และสอดคลองกบเกณฑคณภาพการบรหารจดการภาครฐ (PMQA) มงเนนการพฒนาคณภาพและธรรมาภบาลของหนวยงานภาครฐ ทงน เพอใหการบรหารราชการเปนไปอยางมประสทธภาพและมธรรมาภบาลอนจะท ำาให ประชาชนเกดความมนใจศรทธา และไววางใจในการบรหารราชการแผนดนของรฐบาล3. วตถประสงค

สนบสนนใหภาคประชาชนรวมกนเฝาระวงการคอรรปชนขององคกรปกครองสวนทองถน4. เปาหมาย/ผลผลต

คณะกรรมการชมชนหรอตวแทนประชาชนในชมชนเทศบาลตำาบลฉวาง5. พนทดำาเนนการ


6.1 เชญคณะกรรมการชมชน หรอตวแทนชมชนเพอสรางความรความเขาใจเรองการคอรรปชน

6.2 เชญคณะกรรมการชมชน หรอตวแทนชมชนเปนคณะกรรมการเฝาระวงการคอรรปชนขององคกรปกครองสวนทองถน7. ระยะเวลาดำาเนนการ

202

4 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2564)8. งบประมาณดำาเนนการ



10.1 คณะกรรมการชมชนมความร ความเขาใจเรองการคอรรปชนและสามารถตรวจสอบการคอรรปชนได

10.2 มการมอบหมายใหคณะกรรมการชมชน หรอตวแทนชมชนเปนหนวยเฝาระวงการคอรรปชนในระดบองคการบรหารสวนตำาบล


1. ชอโครงการ : มาตรการการสงเสรมและพฒนาเครอขายดานการปองกนการทจรต2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 และแกไขเพมเตมทกำาหนดใหการปฏบตงานตามอำานาจหนาทของเทศบาล ตองเปนไปเพอประโยชนสขประชาชนโดยใชวธบรหารกจการบานเมองทด และใหค ำานงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดทำาแผนพฒนาทองถน การจดทำางบประมาณ การจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงานและการเปดเผยขอมลขาวสาร ทงน ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบวาดวยการนน ประกอบกบพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 และนโยบายของรฐบาลในการปองกนและปราบปรามการทจรต ซงมงเนนในการสรางจตสำานก คานยม การบรณาการ การสรางความเขมแขง และการพฒนาศกยภาพเจาหนาทของรฐในการปองกนและปราบปรามการทจรต

ปญหาเกยวกบการทจรตคอรรปชนสามารถเกดขนไดในทกวงการ ไมวาจะเปนวงการระดบทองถนจนถงระดบชาต ซงเทศบาลตำาบล

203

ฉวางมภารกจหนาทในการบรหารราชการทองถนใหมความกาวหนาเจรญรงเรอง โดยการมสวนรวมของภาครฐ ภาคเอกชน รฐวสาหกจ รวมถงภาคประชาชนทวไปในการรวมกนพฒนาทองถนใหประชาชนมคณภาพชวตทดและมเศรษฐกจทดในทองถน ดงนน การทองคกรปกครองสวนทองถนจะพฒนาใหเจรญกาวหนาไดนน จำาเปนจะตองมองคประกอบหลายๆ ดาน ในการรวมกนพฒนาทองถน ในการน การมเครอขายทดทคอยสนบสนนและรวมมอกนพฒนาทองถน จงเปนสงจำาเปนโดยเฉพาะเครอขายดานการปองกนการทจรตคอรรปชน ซงเปนการเปดโอกาสใหภาครฐ ภาคเอกชน รฐวสาหกจ รวมถงภาคประชาชนไดมสวนรวมในการเปนเครอขายรวมกบองคการบรหารสวนตำาบลหนองหงสในการรวมคด รวมพจารณา รวมตดสนใจ รวมทำา รวมรบผดชอบ และรวมตรวจสอบเพอปองกนการทจรตคอรรปชนในทองถน

เทศบาลตำาบลฉวาง พจารณาแลวเหนวา การมเครอขายดงกลาวเปนสงจำาเปน จงไดจดทำามาตรการสงเสรมและพฒนาเครอขายดานการปองกนการทจรตขน เพอสงเสรมและสนบสนนการดำาเนนงานของเครอขายดานการปองกนการทจรตใหมความเขมแขง3. วตถประสงค

1. เพอสรางแกนนำา แนวรวมและเครอขายในการรกษาผลประโยชนของทองถน

2. เพอพฒนาองคความรใหกบทกภาคสวน ใหเกดจตสำานกและตระหนกเกยวกบปญหาการทจรต

3. เพอใหเกดความรวมมอรวมใจในการปองกนการทจรตในพนทเทศบาลตำาบลฉวาง4. เปาหมาย

ภาครฐ ภาคเอกชน ภาครฐวสาหกจ สถานศกษา และภาคประชาชน ในเขตเทศบาลตำาบลฉวางเขามามสวนรวมในการเปนเครอขายดานการปองกนการทจรตรวมกบเทศบาลตำาบลฉวาง5. สถานทดำาเนนการ

204

ในเขตพนทเทศบาลตำาบลฉวาง6. วธดำาเนนงาน

1. แตงตงตวแทนภาครฐ ภาคเอกชน ภาครฐวสาหกจ และภาคประชาชน รวมเปนเครอขายดานการปองกนการทจรตเทศบาลตำาบลฉวาง

2. จดทำาฐานขอมลบคคล องคกร สวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถนทกแหงบรเวณใกลเคยง โดยการลงทะเบยนการเขารวมเปนเครอขาย

3. เปดโอกาสใหเครอขายทไดรบการแตงตงมสวนรวมในการบรหารราชการของเทศบาลตำาบลฉวางในการรวมคด รวมพจารณา รวมตดสนใจ รวมทำา และรวมรบผดชอบ รวมตรวจสอบเพอปองกนการทจรต

4. สงเสรมสนบสนนและอำานวยความสะดวกใหกบเครอขายในการรวมตรวจสอบเพอปองกนการทจรต

5. ทำาบนทกขอตกลง (MOU) รวมกนระหวางเทศบาลตำาบลฉวางกบบคคล องคกร สวนราชการ และองคกรปกครองสวนทองถนทเขารวมเปนเครอขาย7. ระยะเวลาดำาเนนการ



งานวางแผนสถตและวชาการ เทศบาลตำาบลฉวาง10. ตวชวด/ผลลพธ

1. ทำาใหเกดแกนนำา แนวรวมและเครอขายในการรกษาผลประโยชนของทองถน

2. ทำาใหทกภาคสวนมความร กอใหเกดจตสำานกและตระหนกเกยวกบปญหาการทจรต

3. ทำาใหเกดความรวมมอรวมใจในการปองกนการทจรตในพนทเทศบาลตำาบลฉวาง

205

4.4.2 บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต


1. ชอโครงการ : กจกรรมการตดปายประชาสมพนธกรณพบเหนการทจรต2. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

ปญหาการทจรตทเกดขนในหนวยงานภาครฐไดสงผลเสยหายกบประเทศชาตอยางมาก จำาเปนททกภาคสวนในสงคมจะตองตระหนกและรวมกนแกไขจดการปญหา โดยการเขาไปมสวนรวมเปนเครอขายในการขบเคลอนตางๆ ใหเกดการเฝาระวง ปองปรามการทจรต ในรปแบบการกระตนใหทกภาคสวนในจงหวดไดตระหนกถงปญหาการทจรตคอรรปชนและมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรต3. วตถประสงค

3.1 เพอใหประชาชนมสวนรวมในการปองกนการทจรต3.2 เพอแสดงเจตนารมณในการแกไขปญหาการทจรต

4. เปาหมาย/ผลผลตประชาชนในพนทเทศบาลตำาบลฉวาง


6. วธดำาเนนการ6.1 ขออนมตจดทำาปายประชาสมพนธ6.2 ปดประกาศประชาสมพนธ ณ จดตางๆทเหนไดชดเจน6.3 จดเจาหนาทรบผดชอบรบแจงเหตทางโทรศพท6.4 บนทกเรองรองเรยน รองทกข6.5 เสนอผบรหารพจารณาสงการ6.6 ดำาเนนการปรบปรงแกไขเรองทไดรบการรองเรยน


206



10. ตวชวด/ผลลพธ10.1 จำานวนเรองรองเรยนเกยวกบการทจรต10.2 นำาเรองทไดรบการรองเรยนไปดำาเนนการปรบปรงแกไข

Documents

· Web viewการจ ดทำแผนปฏ บ ต การป องก นการท จร ต 4 ป (พ.ศ. 2561 – 2564) ภายใต ย ทธศาสตร