ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 1 16 มกราคม 2560

แผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนากลมจงหวด (พ.ศ.2561-2564)

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 2 16 มกราคม 2560

• นโยบายของรฐบาล แผนการบรหารราชการแผนดน + ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป

• แผนพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต • ทศทางการพฒนาภาค • ยทธศาสตรรายสาขา/เฉพาะดาน ทผานความ

เหนชอบจาก ครม. แลว • ขอสงการของนายกรฐมนตร

น าดชนชวดการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (โดย สศช./มท.) มาใชเปนขอมลประกอบการวเคราะหศกยภาพและสถาวการณ

มความชดเจน / เปนเหตเปนผล / สอดคลองเชอมโยง ตงแตวสยทศน จนถง แผนงาน/โครงการ

1 2

4

5

นโยบาย หลกเกณฑ และวธการจดท า แผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด (พ.ศ.2561–2564)

1

3

ส ารวจความคดเหน ปญหา ความตองการของประชาชนในพนท

นโยบาย หลกเกณฑการจดท า แผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด พ.ศ. 2561-2564

แผนพฒนาจงหวด (เนนพฒนาดานเศรษฐกจ สงคม ทรพยากรฯ สวล. มนคง)

แผนพฒนากลมจงหวด (เนนเพมขดความสามารถในการแขงขน)

มงเนนการท างานแบบเครอขาย รวมกนทกภาคสวน • ในการวางยทธศาสตรการพฒนาจงหวด/กลมจงหวดให

เหมาะสมกบโอกาสและศกยภาพ • สนบสนนการขบเคลอนแผนฯ • ผานกลไก กบจ. กบก.

(มภาครฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสงคม และภาควชาการ)

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 3 16 มกราคม 2560

การพจารณาคณภาพแผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนากลมจงหวด มต ก.น.จ. เมอวนท 7 พ.ย. 59 ก าหนดหลกเกณฑในการพจารณาไว 3 ประเดน คอ ขอมลสภาพทวไป ของจงหวด/กลมจงหวด การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ และยทธศาสตร ตามรายละเอยด ดงน

ประเดนการพจารณา คะแนน 1. ขอมลสภาพทวไปของจงหวด/กลมจงหวด 10

2. การวเคราะหสภาวการณและศกยภาพ 25

3. ยทธศาสตร ประกอบดวย 65

3.1 วสยทศน 5 3.2 เปาประสงครวม 5 3.3 ประเดนยทธศาสตร 10 3.4 เปาประสงคของแตละประเดนยทธศาสตร 5 3.5 ตวชวดและคาเปาหมายของแตละประเดนยทธศาสตร 15 3.6 กลยทธของแตละประเดนยทธศาสตร 15

3.7 บญชรายการชดโครงการของแตละประเดนยทธศาสตร ทมความสอดคลองของแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวดซงมการบรณาการของทกภาคสวนในพนท 10

รวม 100

1 นโยบาย หลกเกณฑการจดท า แผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด พ.ศ. 2561-2564

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 4 16 มกราคม 2560

แผนพฒนาฯ ฉบบท 12

การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส

วทยาศาสตร เทคโนโลย วจยและนวตกรรม

การพฒนาภมภาค เมอง และพนทพเศษ

การตางประเทศ ประเทศเพอนบาน และภมภาค

6-6-4 ยทธศาสตรชาต 20 ป สยทธศาสตรของแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

ยทธศาสตรชาต 20 ป

ความมนคง

สรางความสามารถ ในการแขงขน

พฒนาและเสรมสราง ศกยภาพคน

สรางโอกาสความเสมอภาค และเทาเทยมกนทางสงคม

สรางการเตบโตบนคณภาพ ชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

การปรบสมดลและพฒนา ระบบการบรหารจดการภาครฐ

2 ทศทางการพฒนาเชงพนท

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 5 16 มกราคม 2560

ยทธศาสตรท 9 การพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจ

ภาคเหนอ :

หลดพนจากความยากจน สเปาหมายการพงตนเอง

ภาคกลาง :

เปนฐานเศรษฐกจชนน า

ภาคใต :

เปนฐานการสรางรายไดทหลากหลาย

ลดชองวางรายไดระหวางภาค และมการกระจายรายไดทเปนธรรม

เพมจ านวนเมองศ น ย ก ล า ง ขอ งจงหวดเปนเมองนาอย

พ น ท ฐ า น เศรษฐกจหลกมระบบการผลตทมประสทธภาพสงและเปนมตรตอสงแวดลอม

เพมมลคาการลงทนในพนทเศรษฐกจใหมบรเวณชายแดน

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ :

เปนฐานเศรษฐกจสรางสรรคมลคาสง

พฒนาเมองศนยกลางของจงหวด

เปนเมองนาอยส าหรบคนทกกลมในสงคม

พฒนาฟนฟพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออก

เปนฐานการผลตอตสาหกรรมหลกของประเทศทขยายตวอยางมสมดล

เปนประตเศรษฐกจเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน

พฒนาพนทเศรษฐกจใหมบรเวณชายแดน

เปาหมาย

2 ทศทางการพฒนาเชงพนท

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 6 16 มกราคม 2560

อตสาหกรรม เปาหมาย

Supercluster • ยานยนตและชนสวน • อเลกทรอนกส • ปโตรเคมและเคมภณฑ • ดจทล

พนทเปาหมาย

ชลบร ระยอง ฉะเชงเทรา

อตสาหกรรมทใชเทคโนโลยขนสง และเปนมตรตอสงแวดลอม

โครงการระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก (EEC) 2 ทศทางการพฒนาเชงพนท

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 7 16 มกราคม 2560

สงเสรมและอ านวยความสะดวกการลงทนในพนท SEZ ชายแดน

พฒนากจกรรมทางเศรษฐกจทเปนมตรกบสงแวดลอม และเหมาะสมกบศกยภาพพนท

สงเสรมใหภาคประชาชนและภาคการพฒนา มสวนรวมและไดรบประโยชน

บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมภายใตกระบวนการมสวนรวม

1

2

3

4

เขตพฒนาเศรษฐกจพเศษ 10 พนท

ใหสทธประโยชน ตงศนยบรการเบดเสรจ ก าหนดการใชประโยชนพนทใหสอดคลองกบกจกรรมเปาหมาย และพฒนาเมองชายแดนรองรบ

อนรกษ+ฟนฟ ทรพยากรธรรมชาตส งแวดลอม แกปญหาขยะมลฝอย สงเสรมการ ลดใช ใชซ า น ากลบมาใชใหม มมาตรการควบคมผลกระทบทอาจมตอพนทรอบนอก SEZ

พฒนากจกรรมการผลต การคา โลจสตกส บรการ ทองเทยว ยกระดบคณภาพโดยใชเทคโนโลยระดบสง และวจยพฒนา

เพมศกยภาพวสาหกจชมชนและผประกอบการ ใหภาคประชาสงคมมสวนรวม พฒนาโครงสรางพนฐานทางสงคม

แนวทางการพฒนาพนทเศรษฐกจพเศษชายแดน (SEZ) 2 ทศทางการพฒนาเชงพนท

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 8 16 มกราคม 2560

1. โครงการภเกต Smart City 2. โครงการยกระดบเมองสปาน าพรอนเคม และพฒนาเสนทาง

อนดามนโรแมนตกโรด 3. โครงการยกระดบเสนทางเชอมโยงทองเทยวอนดามน : ปรบปรงสาย 4 เปน 4

ชองจราจร (ระนอง-ราชกรด-ตะกวปา-เขาหลก) ปรบปรงสาย 4027 เปน 4 ชองจราจร

ภาคเหนอ เปนฐานเศรษฐกจ สรางสรรคมลคาสง

ภาคกลาง เปนฐานเศรษฐกจชนน า

โมเดลรอยเอด 4.101 : พฒนาทงกลารองไหใหเปนเขตพฒนาเศรษฐกจเพอสรางมลคาเพมขาวหอมมะล และพฒนารอยเอดเปนพนทเปาหมายทางการทองเทยวตามแผนสามเหลยมการทองเทยวสาเกตนคร (จ.รอยเอด) และการบรหารจดการน าเพอบรรเทาอทกภยและภยแลง

วนท 22 ม.ค. 59 จ.นครสวรรค วนท 24 ส.ค. 59 จ.รอยเอด

วนท 12 ต.ค. 59 จ.ชลบร 1. ยกระดบการผลต การแปรรปผลไมภาคตะวนออก และการจดงาน

มหกรรมผลไมภาคตะวนออก 2. เพมประสทธภาพการถายล าและผานแดนของทาเรอแหลมฉบง 3. โครงการกอสรางทางหลวงหมายเลข 36 ตอนชลบร (แยกกระทง

ลาย) บรรจบทางหลวงหมายเลข 3 (ระยอง) 4. การบรหารจดการน า : โครงการผนน าอางเกบน าประแสร และการ

ปรบปรงคลองชลประทานพานทอง

1. การสงเสรมและพฒนาอตสาหกรรมชวภาพครบวงจร (Bio Hub) เพอการเกษตร

2. ฟนฟและพฒนาบงบอระเพดอยางเปนเอกภาพ เพอเปนแหลงเกบกกน าและการทองเทยว

3. การสงเสรมการทองเทยวกลมจงหวดภาคเหนอตอนลาง 2 : จดท าเสนทางจกรยาน พฒนาแหลงทองเทยวชมชน และจดเทศกาลการทองเทยว

1. เชอมโยงเสนทางการทองเทยว R3A 2. แผนแมบทอตสาหกรรมอาหาร 3. ขยายทางหลวงหมายเลข 103 อ.รองกวาง จ.แพร – อ.งาว จ.ล าปาง 4. เรงรดการด าเนนโครงการรถไฟทางค สายเดนชย-

เชยงราย-เชยงของ 5. ปรบปรงประสทธภาพแหลงน า จ.แพร

วนท 28 พ.ย. 59 จ.เชยงราย

วนท 25 ก.ค. 59 จ.นราธวาส 1. โครงการเมองตนแบบ “สามเหลยมมนคง มงคง ยงยน” เชน การ

พฒนาแหลงทองเทยว (อ. เบตง) สงเสรมการแปรรปผลผลตทางการ เกษตร (อ.หนองจก) และการจดตง Free Trade Zone (อ.สไหงโก-ลก)

2. โครงการพฒนาดานศลกากรบเกะตาจงหวดนราธวาส (เรงรดกอสรางระยะ 3)

วนท 16 ก.ย. 59 จ.ภเกต

แนวทางการพฒนาและโครงการส าคญทไดรบความเหนชอบจากการประชม กรอ. ภมภาค วนท 18 ม.ค. 59 จ.อดรธาน

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ หลดพนจากความยากจน สเปาหมายการพงตนเอง

:

ภาคใต เปนฐานการสรางรายได

ทหลากหลาย

1. พฒนาและเพมมลคายางพาราและปาลมน ามน 2. สงเสรมและพฒนาการทองเทยวในกลมจงหวด :

ปรบปรงถนน ยกระดบสงอ านวยความสะดวกและมาตรฐานบรการการทองเทยว

3. พฒนาอตสาหกรรมโคเนอครบวงจร (โคขนศรวชย)

วนท 28 ธ.ค. 58 จ.สราษฎรธาน

1. การบรหารจดการน า : จดหาแหลงน าและเพมพนทชลประทาน พฒนาแกมลง พฒนาแหลงน าเพอแกปญหาภยแลง

2. โครงการสงเสรมนคมอตสาหกรรมอดรธาน 3. โครงการพฒนาพนทท า Container yard

2 ทศทางการพฒนาเชงพนท

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 9 16 มกราคม 2560

2 ทศทางการพฒนาเชงพนท

การพฒนาโครงขายรถไฟระหวางเมอง การเพมขดความสามารถทางหลวงเพอเชอมโยงฐานการผลตทส าคญของประเทศเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน

แผนพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคมขนสง

การพฒนาทางรถไฟขนาดทางมาตรฐาน ขนาดทาง 1.435 เมตร (Standard Gauge)

ทมา : ส านกวเคราะหโครงการลงทนภาครฐ สศช.

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 10 16 มกราคม 2560

2 ทศทางการพฒนาเชงพนท พนท Zoning ภาคการเกษตร

พนทปลกขาว พนทปลกยางพารา

ทมา : http://agri-map-online.moac.go.th/#

พนทเหมาะสมเลยงโคเนอ

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 11 16 มกราคม 2560

ทมา: คณะกรรมการนโยบายการทองเทยวแหงชาต/ กระทรวงการทองเทยวและกฬา/ อพท. ประมวลโดย สศช.

นครราชสมา อบลราชธาน

บรรมย สรนทร ศรสะเกษ

เชยงใหม

เชยงราย

ล าพน

ล าปาง

พงงา

ภเกต กระบ

ตรง

สตล

ชลบร

ระยอง จนทบร

เพชรบร

ประจวบครขนธ

ชมพร ระนอง

พะเยา

สโขทย

ก าแพงเพชร

พษณโลก

เลย หนองคาย

บงกาฬ

นครพนม

สงหบร อางทอง พระนครศรอยธยา

ปทมธาน นนทบร

มกดาหาร

นาน

สพรรณบร

สงขลา

ตาก

สระแกว

ตราด

ดานแมสอด

ดานสะเดา ดานปาดงเบซาร

ดานบานหาดเลก

ดานอรญประเทศ

ดานมกดาหาร

นครศรธรรมราช

ราชบร

เพชรบรณ

สมทรสงคราม

เขตพฒนาการทองเทยว มรดกโลกดานวฒนธรรม

เขตพฒนาการทองเทยว วถชวตลมแมน าโขง

พนทพเศษเพอการทองเทยวอยางยงยน

พนท 24 เมองตองหาม...พลาด + พลส

เขตพนทเศรษฐกจและเมองชายแดน

ทตงดานพรมแดน

ค าอธบายสญลกษณ

เขตพฒนาการทองเทยว วถชวตลมน าเจาพระยาตอนกลาง

เขตพฒนาการทองเทยว อารยธรรมลานนา

เขตพฒนาการทองเทยว ฝงทะเลตะวนตก (Royal Coast)

เขตพฒนาการทองเทยวอนดามน

เขตพฒนาการทองเทยว อารยธรรมอสานใต

เขตพฒนาการทองเทยว ฝงทะเลตะวนออก (Active Beach)

เปาหมาย: การทองเทยวทางวฒนธรรมและภมปญญาลานนาเชงสรางสรรคเชอมโยงอนภาคลมน าโขง

เปาหมาย: การทองเทยวพกผอนเพอสขภาพชนน าของโลก

เปาหมาย: การทองเทยวทางทะเลระดบโลก บนฐานวฒนธรรมอนดามน

เปาหมาย: การทองเทยวแหงวถชวตอสานใต รวมสมย เชองโยง สปป.ลาว กมพชา และเวยดนาม

เปาหมาย: การทองเทยวชายทะเลสสนตะวนออกระดบสากล ทเปนมตรกบสงแวดลอม เชอมโยงสกมพชา และเวยดนาม

เปาหมาย: การทองเทยวเชงประวตศาสตร ศลปวฒนธรรม และการทองเทยวทางน าในลมน าเจาพระยา

เปาหมาย: การทองเทยวตามล าน าโขงเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน

เปาหมาย: การทองเทยวแหลงมรดกโลก เชอมโยงประวตศาสตร การทองเทยวโดยชมชนและการทองเทยวเชงนเวศ

ทศทางการพฒนาการทองเทยวไทย : มงเนนการพฒนาเชงพนท

*

*

*

หมายเหต เขตพฒนาการทองเทยวทอยระหวางการจดท า (1) แผนพฒนาการทองเทยว (2) แผนพฒนาเมองหลกและเมองรองทางการทองเทยว และ (3) แผนปฏบตการพฒนาการทองเทยว ไดแก • เขตพฒนาการทองเทยวมรดกโลกดานวฒนธรรม • เขตพฒนาการทองเทยววถชวตลมน าเจาพระยาตอนกลาง • เขตพฒนาการทองเทยววถชวตลมแมน าโขง

2 ทศทางการพฒนาเชงพนท

แพร

ชยภม

นครปฐม

พทลง

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 12 16 มกราคม 2560

รอยละของประชากรใตเสนความยากจน (%)

ป 2556 ป 2557

คากลางประเทศ 12.49 10.43

แมฮองสอน 65.16 46.08

46.0845.1342.6739.1539.1336.5332.8328.8026.8324.8923.7823.5822.7817.7117.6717.5317.0617.0316.5216.1715.8515.5914.6414.4013.7613.4713.2613.1112.7012.5412.5212.3211.5311.2411.0811.0510.8810.8410.019.629.489.359.279.189.118.668.648.116.876.746.496.036.025.945.775.714.954.704.394.214.123.773.112.742.652.442.322.251.211.020.720.390.320.320.190.11

0.0

0

10

.00

20

.00

30

.00

40

.00

50

.00

60

.00

70

.00

80

.00

90

.00

10

0.0

0

1-แมฮองสอน

2-นรา วาส

3-กาฬสน

4-ปตตาน

5- รรมย

6-ตาก

7-ยะลา

8-นาน

9-เชยงราย

10-นครพนม

11-มก าหาร

12-สกลนคร

13-ชยนาท

14-พทลง

15-อ านาจเจร

16-กา จน ร

17-นครราชสมา

18-มหาสารคาม

19-พะเยา

20-หนอง วล า

21-ระนอง

22-สโขทย

23-ยโส ร

24-สรนทร

25-อางทอง

26-ศรสะเกษ

27-อ ลราช าน

28-แพร

29-สพรร ร

30-ขอนแกน

31-สระแกว

32-ลพ ร

33-นครศร รรมราช

34-อทย าน

35-ตรง

36-ตรา

37-อตร ต

38-ล าปาง

39-เลย

40-นครสวรรค

41-ชย ม

42-อ ร าน

43-ราช ร

44-นครนายก

45-พษ โลก

46-จนท ร

47-รอยเอ

48-ล าพน

49-สตล

50-เชยงใหม

51-หนองคาย

52-สระ ร

53-สงห ร

54-สงขลา

55-ปราจน ร

56-ก าแพงเพชร

57-ชมพร

58-กระ

59-เพชร ร

60-ประจว ครขน

61- งกาฬ

62-ฉะเชงเทรา

63-สมทรสาคร

64-พระนครศรอย ยา

65-สราษ ร าน

66-เพชร ร

67-พงงา

68-สมทรสงคราม

69-พจตร

70-สมทรปราการ

71- เก ต

72-ชล ร

73-ระยอง

74-นครปฐม

75-นนท ร

76-ปทม าน

0 10% 20% 30% 40% 50%

ความยากจนรายจงหวด

34.59-46.08

23.10-34.58

11.61-23.09

0.11-11.60

คากลางของประเท

ศ (m

edia

n) =

10.43%

2 ทศทางการพฒนาเชงพนท

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 13 16 มกราคม 2560

เหนอ น 1 • เมองทองเทยวสสากล • Food Valley • Green City • Northern Land port • Health and Wellness

เหนอลาง 2 • เกษตรปลอดภย • การทองเทยว

ใตฝงอาวไทย • ทองเทยวนานาชาตและเชงอนรกษ • เกษตรสรางสรรค • เครอขายคมนาคมโลจสตกสเชอมโยงภมภาค

ใตฝงอน ามน • ทองเทยว • เกษตร ประมง ปศสตว • พฒนาศกยภาพตนทนมนษย

ใตชายแ น • ทองเทยวเชงธรรมชาตและวฒนธรรม • การคา การลงทน พฒนาโครงขายคมนาคม/ระบบโลจสตกส และวางระบบปองกนสาธารณภย

• เพมประสทธภาพการผลตและกระบวนการสรางมลคาเพมสนคายางพารา และการตลาด

กลางลาง 1 • สนคาและบรการดานสขภาพ • ทองเทยวอารยธรรมทาราวด • ประตเศรษฐกจสเอเซย • ตนแบบประเทศไทย 4.0

กลางลาง 2 • เกษตร • ทองเทยว • ประมง

เหนอ น 2 • ศนยกลางการขนสงและกระจายสนคา • ศนยกลางเมองทองเทยวอารยธรรม “ลานนา” • สนคาเกษตรคณภาพดและปลอดภย

เหนอลาง 1 • ทองเทยวเชงนเวศ ประวตศาสตร • ขาว เกษตรแปรรป • การคาชายแดน อตสาหกรรมและ Logistics

กลาง น 2 • พฒนาตลาด logistics และผลตอาหารปลอดภย

• สรางมลคาเพมทองเทยว (ปวศ.ฯ) • บรหารจดการน าแบบบรณาการ

กลาง น 1 • อตสาหกรรมและเกษตรเชงสรางสรรค • ทองเทยวเชงสรางสรรค • การจดการมลภาวะและฟนฟระบบนเวศ

กลางกลาง • การคาการลงทน การคมนาคม สอนโดจน

• แหลงผลตสนคาเกษตรปลอดภย • อตสาหกรรมเชงนเวศ เกษตรแปรรปและสมนไพร

• ทองเทยวทางธรรมชาต สขภาพและวฒนธรรม

ตอ. เฉยงเหนอกลาง • ฐานการผลตและแปรรปการเกษตรทไดมาตรฐาน • แหลงผลตพลงงานทดแทน • ศนยกลางอตสาหกรรมเกษตร การคา การลงทน การบรการ • การทองเทยวเชงประเพณวฒนธรรมยคกอน ปวศ • ไหมไทยสสากล.

ตอ. เฉยงเหนอลาง 1 • เกษตรปลอดภย • การทองเทยว • ผลตภณฑไหม • การคาการลงทน การคาชายแดน ตะวนออก

• อตสาหกรรมสเขยว • เกษตรคณภาพปลอดภยเพอการสงออก • การทองเทยวทหลากหลาย • การคาและการลงทนในพนทเศรษฐกจใหม

ตอ. เฉยงเหนอ น 1 • พฒนาเศรษฐกจทเปนมตรกบสงแวดลอม • ทองเทยวเชงอตลกษณของอนภมภาคลมแมน าโขง • ศกยภาพการผลตทางการเกษตรและการสรางมลคาเพม

ตอ. เฉยงเหนอ น 2 • การทองเทยว • การเกษตร • การคา การลงทน

ตอ. เฉยงเหนอลาง 2 • ขาวหอมมะลเกษตรแปรรป • การทองเทยว • การคาชายแดน

จดเนนทางยทธศาสตรตามแผนพฒนากลมจงหวด 4 ป

(พ.ศ.2561-2564)

ทมา : แผนพฒนากลมจงหวด 4 ป (พ.ศ. 2561 -2564) รวบรวมโดย ส านกงาน ก.พ.ร.

3 ทศทางการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด พ.ศ.2561-2564

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 14 16 มกราคม 2560

0

11

1

5

18

4

ความสอดคลองของแผนพฒนากลมจงหวด กบ ยทธศาสตรชาต ทกกลมจงหวดมยทธศาสตรสรางขดความสามารถในการแขงขน ทสอดคลองกบทศทางการพฒนาเชงพนท และใหความส าคญกบยทธศาสตรดานสงแวดลอม

หนวย : กลมจงหวด

2 ทศทางการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด พ.ศ.2561-2564

• กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 • กลมจงหวดภาคกลางตอนบน 1 • กลมจงหวดภาคกลางตอนกลาง • กลมจงหวดภาคใตชายแดน

• กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 15 16 มกราคม 2560

15

65

51

47

73

41

ความสอดคลองของแผนพฒนาจงหวด กบ ยทธศาสตรชาต

หนวย : จงหวด

ใหความส าคญเชงยทธศาสตร ครอบคลมทงดานการสรางขดความสามารถในการแขงขน คณภาพชวต และสงแวดลอม ความเทาเทยม รวมทงความมนคง

3 ทศทางการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด พ.ศ.2561-2564

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 16 16 มกราคม 2560

3

10

0

12

0

3

11

18

1

5

ความสอดคลองของแผนพฒนากลมจงหวด กบ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12

ยทธศาสตรของกลมจงหวด เนนดานเศรษฐกจ ไดแก การสรางขดความสามารถในการแขงขน การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส และสอดคลองกบยทธศาสตรการพฒนาภาคเมองและพนทเศรษฐกจ

หนวย : กลมจงหวด

3 ทศทางการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด พ.ศ.2561-2564

• กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2 • กลมจงหวดภาคกลางตอนบน 1 • กลมจงหวดภาคกลางตอนกลาง

• กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2

• กลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1 • กลมจงหวดภาคกลางตอนลาง 1 • กลมจงหวดภาคกลางตอนลาง 2

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 17 16 มกราคม 2560

ความสอดคลองของแผนพฒนาจงหวด กบ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12

15

31

3

32

15

41

65

73

51

47

เนนเรองการสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจ เปนมตรกบสงแวดลอม การลดความเหลอมล า พฒนาคน และการรกษาความมนคงปลอดภย

หนวย : จงหวด

3 ทศทางการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด พ.ศ.2561-2564

• พษณโลก • นครสวรรค • เลย

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 18 16 มกราคม 2560

กลมจงหวดภาคใตชายแดน

วสยทศน เมองยางพารา การคาชายแดนและการทองเทยวเชอมโยงอาเซยน อยางยงยน

ประเดนยทธศาสตร 1. สงเสรมและพฒนาการทองเทยวเชงธรรมชาตและวฒนธรรม 2. สงเสรมและพฒนา การคาการลงทน พฒนาเครอขายคมนาคมและระบบโลจสตกส อนรกษ

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมและวางระบบปองกนสาธารณภย 3. พฒนาเพอเพมประสทธภาพการผลตและกระบวนการสรางมลคาเพมสนคายางพาราและ

การตลาดอยางเปนระบบครบวงจร

การวเคราะหคณภาพแผนฯ

วสยทศน แสดงถงสถานภาพทตองการจะบรรลในอนาคตและสอดคลองกบศกยภาพและโอกาสทเปนภาพลกษณของกลมจงหวดในดานยางพารา การคาชายแดนและการทองเทยว

เปาประสงครวม แสดงถงเปาหมายส าคญทตองการพฒนาใหบรรลตามวสยทศนอยางเหมาะสม ประเดนยทธศาสตร กลยทธ และแผนงานโครงการ แสดงถงทศทางการพฒนาทสอดคลองกบวสยทศน เปาประสงครวม และก าหนดกลยทธ

การพฒนาสอดคลองเชอมโยงกบประเดนยทธศาสตรเพอน าไปสการบรรลเปาประสงคในแตละยทธศาสตร โดยมแผนงานโครงการทส าคญ ไดแก โครงการสงเสรมการแปรรปเพอสรางมลคาเพมยางพารา การตอยอดงานวจยและพฒนานวตกรรมผลตภณฑยางพารา การพฒนาโครงขายคมนาคมเพอและระบบโลจสตกสรองรบการคาชายแดน และการสงเสรมการทองเทยวในพนทกลมจงหวดภาคใตชายแดน เปนตน

ตวอยางแผนกลมจงหวดทไดคะแนนสงสด 3 ทศทางการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด พ.ศ.2561-2564

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 19 16 มกราคม 2560

จงหวดกระบ วสยทศน เมองทองเทยวคณภาพระดบนานาชาต เกษตรอตสาหกรรมยงยน สงคมนาอย มการปรบตวเทาทนตอบรบทการเปลยนแปลง

ประเดนยทธศาสตร 1. พฒนาการทองเทยวใหเปนการทองเทยวสเขยว (Green Tourism) และเพมศกยภาพใหได

มาตรฐานในระดบสากล และเชอมโยงการทองเทยวระดบภมภาคและนานาชาต 2. ยกระดบขดความสามารถในการผลตดานการเกษตรและแปรรปสนคาเกษตรอยางครบวงจร

ควบคกบการพฒนาอตสาหกรรมสะอาดและพลงงานทางเลอก 3. พฒนาคณภาพชวตประชาชนสสงคมนาอย และปรบตวรองรบตอการเปลยนแปลง 4. อนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหเกดความยงยน

การวเคราะหคณภาพแผนฯ วสยทศน สอดคลองกบศกยภาพและโอกาสของจงหวดในดานการทองเทยว และเกษตรอตสาหกรรม เปาประสงครวม มความเปนไปไดตามศกยภาพและโอกาสของพนท และแสดงถงเปาหมายทจะบรรลตามวสยทศนทก าหนด ประเดนยทธศาสตร กลยทธ และแผนงานโครงการ ประเดนยทธศาสตรแสดงทศทางการพฒนาทสอดคลองกบวสยทศน เปาประสงครวม

และมความเชอมโยงกบการวเคราะห SWOT ซงมาจากการวเคราะหขอมลแสดงใหเหนถงศกยภาพทส าคญ มการก าหนดและกลยทธทมความสอดคลองและเชอมโยงถงความส าเรจตามเปาประสงคในแตละประเดนยทธศาสตรไดอยางเหมาะสม โครงการส าคญ ไดแก โครงการทองเทยวสเขยวเชงนเวศ (Green Tourism) และโครงการเพมศกยภาพเกษตรกรและลดตนทนการผลตปาลมน ามน เปนตน

ตวอยางแผนจงหวดทไดคะแนนสงสด 3 ทศทางการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด พ.ศ.2561-2564

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 20 16 มกราคม 2560

3 ทศทางการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด พ.ศ.2561-2564

ความสอดคลองของแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด กบ ตวชวดการพฒนา และนโยบายส าคญของรฐบาล

ตวชวด

ตวอยางตวชวด จงหวดทมคาตวชวดทต ากวาคากลาง 5 อนดบสดทาย

ใหความส าคญ ยงใหความส าคญนอย

ความยากจน แมฮองสอน นราธวาส กาฬสนธ ปตตาน บรรมย

ผลตภาพแรงงาน นาน อ านาจเจรญ ยโสธร แมฮองสอน หนองบวล าภ -

ปรมาณขยะ ชลบร สมทรปราการ นครราชสมา ขอนแกน อดรธาน

นโยบายรฐบาล

นโยบายส าคญ พนทเปาหมายตามนโยบาย

ใหความส าคญ ยงใหความส าคญนอย

SEZ เชยงราย ตาก สระแกว สงขลา นราธวาส ตราด นครพนม หนองคาย มกดาหาร กาญจนบร

EEC ชลบร ระยอง ฉะเชงเทรา -

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 21 16 มกราคม 2560

ผลการพจารณาแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด พ.ศ.2561-2564

กลมคะแนน จงหวด รอยละ

90 คะแนนขนไป 8 11

80-89 คะแนน 61 80

70-79 คะแนน 7 9

90 คะแนน ขนไป 11%

80-89 คะแนน 80%

70-79 คะแนน9%

กลมคะแนน กลมจงหวด รอยละ

90 คะแนนขนไป 3 17

80-89 คะแนน 13 72

70-79 คะแนน 2 11

คณภาพแผน จงหวด

90 คะแนน ขนไป 17%

80-89 คะแนน 72%

70-79 คะแนน 11%

คณภาพแผน กลมจงหวด

คะแนนคณภาพแผน 4

คะแนนคณภาพแผนสวนใหญอยในระดบด จงหวด/กลมจงหวดทมคะแนนคณภาพแผน 90 คะแนนขนไป ไดสะทอนความชดเจนของแผนในดานการก าหนดต าแหน งการพฒนา แผนงานโครงการมความเชอมโยงกนตามหลกของหวงโซคณคา เหนควรไดรบการสนบสนนจากสวนราชการ ท เก ยวของ ใหความส าคญเปนอนดบแรกในการสนบสนนเพอยกระดบใหเปนฐานการผลตส าคญของประเทศตอไป

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 22 16 มกราคม 2560

ขอสงเกตเพมเตม

• บางจงหวดจดวางเนอหาสาระของแผนยงไมเปนระบบ ท าใหยากตอการใชอางอง และประเดนการวเคราะหขาดความกระชบ ชดเจน

• การสรปผลการด าเนนงานทผานมา สวนใหญขาดการระบถงผลสมฤทธ หรอความเชอมโยงกบเปาหมายของยทธศาสตร รวมถงประเดนทจะตองปรบปรง/ด าเนนการตอ

• มบางสวนก าหนดตวชวดทแสดงผลลพธเชงกระบวนการ / ตวชวดการท างานตามภารกจของหนวยงาน ขาดตวชวดผลลพธของการพฒนา

การน าเสนอและ วเคราะหขอมล

ตวชวด

• บางสวนยงเปนเพยงการจดกลมโครงการ/กจกรรมตนทาง-กลางทาง-ปลายทาง โดยขาดความเชอมโยงจนสดหวงโซ

หวงโซคณคา

4 ผลการพจารณาแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด พ.ศ.2561-2564

ทงน สศช. จะประสานจงหวด/กลมจงหวดเพอปรบปรงคณภาพแผนใหสมบรณขนตอไป

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 23 16 มกราคม 2560

แผนการด าเนนงานป 2560 ของกระทรวงการทองเทยวและกฬา

เพม 2 เขตพฒนาการทองเทยว • เขตกรงเทพฯ • และหมเกาะทะเลใต (เกาะ

สมย เกาะพะงน เกาะเตาและหมเกาะอางทอง)

ประเทศไทยเปนศนยกลาง • Sport Hub • Medical&Wellness Hub • Wedding Hub • Marina Hub

ระบบประกนภย นกทองเทยว

พฒนาขอนแกนใหเปน เมองทองเทยวหลก

ตงเปา 5 ลานคนตอป

Digital Tourism ขยายความรวมมอ AliTrip/AliPay

พฒนาทกษะ ภาษาตางประเทศ

เพอรองรบนกทองเทยว กลมใหมๆ ทมศกยภาพ เชน คาซคสถาน อาหรบ ยเครน

Value Added Business • Sport Hotel • Medical Hotel • Medical MICE

แกไขปญหาธรกจผดกฎหมาย/Nominee อยางตอเนอง

สงเสรมการทองเทยวโดยชมชน >>> กระจายรายได • เปน Local Experiences • 70 เสนทางตามรอยพระบาท • ไทยเทยวไทย • เทยวขามภาค

ASEAN CONNECT ขยายความรวมมอกบกลมประเทศ CLMV และประเทศอนๆ ในอาเซยน

เปนเจาภาพจดงาน WEEC/Asia’s 50 Best Restuarants/Wedding Congress

ยทธศาสตร 1 ยทธศาสตร 1,4

1. การพฒนาคณภาพแหลงทองเทยว สนคาและบรการ

2. การพฒนาโครงสรางพนฐาน 3. การพฒนาบคลากรดานการทองเทยว 4. การสรางสมดลใหกบการทองเทยว

ผานการตลาดเฉพาะกลมการสรางความเชอมน

5. การบรณาการการบรหารจดการ

แผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต ฉบบ 2 ยทธศาสตร 2,5

ยทธศาสตร 1,2 ยทธศาสตร 4,5 ยทธศาสตร 3

ยทธศาสตร 1,4,5 ยทธศาสตร 1,5 ยทธศาสตร 5 ยทธศาสตร 4 ยทธศาสตร 4,5

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 24 16 มกราคม 2560

นโยบายดานการเกษตร : ลดพนทปลกขาว และสงเสรมการเลยงโคเนอ

• มต ครม. 17 ส.ค.59 เหนชอบให กษ. ด าเนนมาตรการชวยเหลอเกษตรกรปการผลต 2559/60 ดานการผลต เพอลดพนทปลกขาวในพนทไมเหมาะสมรวม 40 จงหวด พนท 570,000 ไร ปรบเปลยนเปนเกษตรกรรมทางเลอก 420,000 ไร และปศสตว ท านาหญา 150,000 ไร (30,000 ครวเรอน)

• โครงการปรบเปลยนพนทท านาไมเหมาะสมเพอสงเสรมการเลยงโคเนอ มกลมเปาหมายในพนท 40 จงหวด 120,000 ไร เกษตรกร 24,000 ครวเรอน โดยจะสงเสรมใหเกษตรกรเลยงโคเนอรายละ 5 แม (รวม 120,000 ตว) ปรบเปลยนพนทปลกขาวมาปลกพชอาหารสตวทดแทนรายละ 5 ไร

• เกษตรกรทปรบเปลยนท าปศสตว/นาหญา จะมรายไดเสรมจากการขายมลสตว 2,000 บาท/เดอน ขายหญา อาหารสตว 2,000 บาท/เดอน และมปรมาณโคเนอเพมขนสอดคลองกบความตองการของตลาด AEC และจน

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 25 16 มกราคม 2560

นโยบายดานยางพาราไทย (คสช. และ รฐบาล)

การก าหนดผลผลตและคณภาพยางพารา และลดการปลกยางในพนทไมเหมาะสม • สนบสนนใหโคนยางแกทอายเกนกวา 25 ป ปลกแทนดวยยางพนธด หรอพชเศรษฐกจอนๆ เนอท

ประมาณ 3 ลานไร

• สนบสนนใหเกษตรกรทปลกยางในพนทไมเหมาะสมปรบเปลยนการใชทดนไปสการเกษตรรปแบบอน หรอปลกพชทเหมาะสมกบพนทและสอดคลองกบความตองการของตลาด

• ตดโคนยางพาราทมการบกรกพนทปา พนทประมาณ 3-4 ลานไร

การสงเสรมการแปรรปและการใชยางธรรมชาต • สงเสรมการลงทนของผประกอบการไทย และดงนกลงทนตางชาตเขามาลงทนแปรรปผลตภณฑยาง

• ประสานความรวมมอกบกระทรวงอตสาหกรรม แกไขปญหาอตสาหกรรมยาง

• สงเสรมกลม/สหกรณ ในการแปรรปยางพารา โดยสนบสนนเครองมออปกรณ เพอผลตยางแผน และสนบสนนสนเชอ

• สงเสรมการใชยางธรรมชาตภายในประเทศ อาท ในงานกอสรางตางๆ

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 26 16 มกราคม 2560

ยทธศาสตรการพฒนาเกษตรอนทรยแหงชาต พ.ศ.2560-2564

เปาหมาย เพมพนทผลตเกษตรอนทรย มกลมเกษตรอนทรยวถพนบาน

และไดรบมาตรฐาน เทยบเคยงมาตรฐานไทยกบ

ประเทศคคา เพมมลคาสนคาและ

ผลตภณฑเกษตรอนทรย เพมปรมาณ

สนคาเกษตาอนทรย

ตวชวด เพมขนไมนอยกวา รอยละ 20 ตอป

อยางนอย จ านวน 760 กลม

อยางนอย 1 ประเทศ

ยทธศาสตรเกษตรอนทรย

ยทธศาสตรท 1 สงเสรมการวจย การสราง และเผยแพรองคความร และ

นวตกรรมเกษตรอนทรย

ยทธศาสตรท 3 พฒนาการตลาดสนคาและบรการและการรบรอง มาตรฐานเกษตรอนทรย

ยทธศาสตรท 2 พฒนาการผลตสนคาและ บรการเกษตรอนทรย

ยทธศาสตรท 4 การขบเคลอนเกษตรอนทรย

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 27 16 มกราคม 2560

เมองสมนไพร (Herbal City)

น ารอง 4 จงหวด

เชยงราย สกลนคร ปราจนบร สราษฎรธาน

ตงเปาเพมขดความสามารถทางการแขงขนทางเศรษฐกจของประเทศในภมภาค ASEAN และสรางมลคาเพมขน อยางนอย 1 เทาตว ภายใตวสยทศน “สมนไพรไทยเพอความมนคงทางสขภาพและความยงยนของเศรษฐกจไทย”

สกลนคร

ปราจนบร

สราษฎรธาน

เชยงราย

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 28 16 มกราคม 2560

เพมศกยภาพการผลตสนคาเกษตรสมาตรฐานเกษตรอนทรย

และอาหารปลอดภย

1

พฒนาอตสาหกรรมเกษตรแปรรปไปสผลตภณฑทมมลคาเพม

สง

2

ยกระดบการทองเทยว สนานาชาต

3

เพมประสทธภาพการบรหารจดการน าเพอการพฒนาท

ยงยน

4 ฟนฟปาไมใหอดมสมบรณและรกษาความหลากหลายทางชวภาพในพนทตนน า

5

อาท • ทองเทยววฒนธรรมลมน าโขงและสขภาพ กลมจงหวด E/N ตอนบน

• ทองเทยวอารยธรรมขอม กลมจงหวด E/N ตอนลาง

อาท • ผลตพลงงานทดแทน กลมจงหวด E/N ตอนกลางและตอนลาง

อาท • แหลงผลตขาวหอมมะลคณภาพสง ทงกลารองไห (ยโสธร สรนทร รอยเอด มหาสารคาม ศรสะเกษ)

• โคเนอคณภาพสง กลมจงหวด E/N ตอนบน 2

แนวทางการพฒนาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 29 16 มกราคม 2560

มความปลอดภย สงแวดลอมด เศรษฐกจด เดนทางสะดวก ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการมคณภาพและทวถง เนนความสอดคลองกบอตลกษณ ความหลากหลาย และศกยภาพของเมอง บนพนฐานการมสวนรวมของทกภาคสวน

พฒนาเมองศนยกลางของจงหวดใหเปนเมองนาอยส าหรบคนทกกลมในสงคม

การพฒนาเมอง

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 30 16 มกราคม 2560

พฒนาสภาพแวดลอมเมองศนยกลาง ของจงหวดใหเปนเมองนาอย ส าหรบคนทกกลมในสงคม

สงเสรมการจดการสงแวดลอมเมอง อยางมบรณาการ ภายใตการมสวนรวม ของสวนกลาง สวนทองถน ภาคประชาสงคม และภาคเอกชน

เพมประสทธภาพ การใชพลงงานในเขตเมอง

สงเสรมการใชน าอยางประหยด เพอชวยลดมลพษทางน า

จดการขยะมลฝอย อยางครบวงจร

จดระบบสาธารณปโภคสาธารณปการทมคณภาพ

พฒนาสภาพแวดลอมเมองและโครงสรางพนฐาน เพอการใชงานของคนทกกลมในสงคม

เพมพนทสเขยว

เพมความปลอดภยของประชาชน จดระบบบรการสงคมทไดมาตรฐาน

1 2

การพฒนาเมอง แนวทางการพฒนาหลก

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 31 16 มกราคม 2560

3

4

5

พฒนาระบบขนสงสาธารณะในเขตเมอง

รกษาอตลกษณของเมองและสรางคณคาของทรพยากรเพอกระจายรายไดใหคนในทองถน

เพมประสทธภาพการบรหารจดการเมอง

• ใหประชาชนเขาถงบรการระบบขนสงสาธารณะซงมตนทนต าและ เปนมตรกบสงแวดลอม

• สงเสรมความสะดวกปลอดภยในการเดนทางของคนทกชวงวยและผพการ • สงเสรมความเชอมโยงระหวางเมองและชนบท

• อนรกษ สบสานประเพณ วฒนธรรม สถาปตยกรรมพนบาน และเมองเกา • พฒนาเมอง ควบคกบการสงเสรมการเรยนรของชมชน • สรางและใชประโยชนจากเอกลกษณเมองเพอสนบสนนการพฒนาสงคมและ

เศรษฐกจเมอง

• รวมองคกรปกครองสวนทองถนในเขตเมองใหมขนาดเหมาะสม เพอประสทธภาพ ในการบรหารและใหบรการ

• เสรมสรางขดความสามารถขององคกรปกครองสวนทองถนและความรวมมอระหวางกน • หนวยงานสวนกลางสนบสนนดานวชาการและงบประมาณ • สงเสรมการพฒนาเมองแบบมสวนรวม

การพฒนาเมอง แนวทางการพฒนาหลก (ตอ)

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 32 16 มกราคม 2560

เมองชายแดน

เมองบรเวณชมทาง

เมองศนยกลาง

เมองส าคญและเมองรอบสถานขนสงระบบราง ทมศกยภาพ 22 เมองทตองพฒนา เมอง

ศนยกลาง เมองทม ศกยภาพ

พนทรอบสถานขนสงระบบรางในเมอง ทมศกยภาพทส าคญ

อาท เมองอยธยา เมองนครสวรรค เมองขอนแกน และเมองทงสง

ภาคกลาง • กรงเทพฯ และ

เมองปรมณฑล (สมทรปราการ นนทบร ปทมธาน นครปฐม และสมทรสาคร)

ภาคเหนอ • เมองเชยงใหมและ

เมองพษณโลก ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ • เมองขอนแกนและ

เมองนครราชสมา ภาคใต • เมองภเกตและ

เมองหาดใหญ

บรเวณเมองชายแดนทมศกยภาพ รวมทงบรเวณใกลพนทเขตเศรษฐกจ

พเศษชายแดน อาท เมองเบตง เมองสะเดา

เมองพน ารอน เมองอรญประเทศ เมองนครพนม เมองหนองคาย

และเมองเชยงของ

การพฒนาเมอง แนวทางการพฒนาเมองส าคญ

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 33 16 มกราคม 2560

คณภาพแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด พ.ศ.2561-2564

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 34 16 มกราคม 2560

ผลการพจารณาแผนพฒนาจงหวดและแผนพฒนากลมจงหวด อ.ก.น.จ. ดานแผนและดานงบประมาณ ซงมรองนายกรฐมนตร (นายวษณ เครองาม) เปนประธานอนกรรมการ ในการประชมครงท 1/2560 เมอวนท 6 มกราคม 2560 มมตดงน 1. เหนชอบกบแผนพฒนาจงหวด จ านวน 76 จงหวด และแผนพฒนากลมจงหวด จ านวน 18 กลมจงหวด ตามท ก.บ.จ. และ ก.บ.ก. เสนอ

โดยเหนวาในภาพรวมแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวดมความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต วสยทศนประเทศ นโยบายรฐบาล แผนชาต แผนรายสาขา/เฉพาะดานตางๆ รวมทงความสอดคลองกบศกยภาพ โอกาส สภาพปญหา และความตองการของประชาชนในพนท

2. เหนชอบผลการพจารณาคณภาพแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด เพอน าคะแนนคณภาพแผนฯ ไปใชส าหรบก าหนดกรอบจดสรรงบประมาณใหแกจงหวด/กลมจงหวด ประจ าปงบประมาณ 2561

จงหวด/กลมจงหวด MIN MAX AVERAGE จงหวดภาคเหนอ 78 91 84.9

จงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 74 88 81.9 จงหวดภาคกลาง 74.5 90.5 83.6 จงหวดภาคใต 82.5 94 87.3

รวม 76 จงหวด (ประเทศ) 74 94 84.1 18 กลมจงหวด 78.5 93 85

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 35 16 มกราคม 2560

สวนใหญมการน าเสนอขอมลพนฐานทส าคญครบถวน แตการสรปผลการด าเนนงานทผานมา ยงไมเหนผลสมฤทธเปรยบเทยบกบเปาประสงค

บางสวนยงขาดการวเคราะหเปรยบเทยบใหเหนศกยภาพ ปญหา และแนวโนมรวมทงปจจยทเปนสาเหตอยางชดเจน

สวนใหญน าเสนอตวชวดและบอกสถานการณโดยเทยบกบคากลาง แตการวเคราะหโดยใชขอมลจากพนทมาอธบายปจจย สาเหต หรอความเชอมโยงกบประเดนการพฒนา ยงไมมเทาทควร

สวนมากยงไมไดสรปผลทไดจากการด าเนนงานเทยบกบเปาประสงค ของยทธศาสตร วาบรรลตามเปาหมายมากนอยเพยงใด

มกระบวนการรวบรวมหลายวธ สวนใหญสามารถระบพนทหรอกลมเปาหมายไดชดเจน ขณะทบางสวนสรปเปนปญหาในภาพรวม

สวนใหญจ าแนกประเดน SWOT ไดถกตอง แตบางสวนยงขาดขอมลสนบสนนทเปนรปธรรม และประเดนโอกาส/ภยคกคามบางสวนยงขาดความชดเจนถงผลกระทบตอพนท

ผลการพจารณาคณภาพแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด

1

2

3

4

ขอมลสภาพทวไป

การวเคราะหสภาวการณ และศกยภาพ

ตวชวด 4 มต

ผลการด าเนนงานทผานมา

ปญหาและความตองการของประชาชน

การวเคราะห SWOT

5

6

ขอมลสภาพทวไป การวเคราะห

สภาวการณและศกยภาพ ตวชวด และ

ผลการด าเนนงาน ทผานมา

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 36 16 มกราคม 2560

แผนงานโครงการ

ยทธศาสตร กลยทธ ตวชวด คาเปาหมาย

วตถประสงค/ เปาหมายรวม

วสยทศน

1

2

3

4

ผลการพจารณาคณภาพแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด

สวนใหญมความเปนไปได สอดคลองกบศกยภาพและปญหาของพนท และวสยทศนประเทศ แตบางกรณก าหนดคอนขางกวาง ครอบคลมหลายประเดน ไมเหนจดเนนทตองการเปน รวมทงใชค าทสอความหมายไมชดเจน คลาดเคลอนจากสงทตองการเปน

สวนใหญก าหนดอยางเหมาะสม ยกเวนบางจงหวดทขาดความชดเจน โดยเฉพาะกรณทมวสยทศนระยะยาวหรอกวาง ตองก าหนดเปาหมายทตองการบรรลในชวง 4 ปทชดเจนเปนรปธรรม

สวนใหญแสดงถงทศทางและประเดนการพฒนาทสอดคลองกบวสยทศนและเปาประสงครวม รวมทงศกยภาพโอกาสของพนท ยกเวนบางตวชวด ทมลกษณะเปน ตวชวดเชงกระบวนการหรอผลผลตระดบโครงการ ยงไมใชตวชวดผลส าเรจตามยทธศาสตร

สวนใหญมการก าหนดชดแผนงานโครงการครอบคลมทกแหลงงบประมาณ โดยจ าแนกเปนโครงการตามแหลงงบประมาณ ครบถวนทง 4 ป และมความสอดรบกบกลยทธ

วสยทศน เปาหมายรวมยทธศาสตร

กลยทธ ตวชวด คาเปาหมายแผนงาน

โครงการ

(ตอ)

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต 37 16 มกราคม 2560

ผลการพจารณาคณภาพแผนพฒนาจงหวดและกลมจงหวด

• สวนใหญคณภาพแผนอยในระดบ “ด”

• บางจงหวดก าหนดเปาประสงครวมคอนขางกวาง การก าหนดประเดนยทธศาสตรบางสวนยงไมสอดคลองกบเปาประสงครวมและไมเชอมโยงสการบรรลวสยทศน

• การก าหนดตวชวดสวนใหญไมมคาฐาน/คาอางอง จงไมสามารถวเคราะหความเหมาะสมของคาเปาหมายรายปทก าหนดได

• การก าหนดกลยทธบางสวนไมสอใหเหนถงแนวทางการด าเนนงานทชดเจน

กลมคะแนน 20 จงหวด 5 กลมจงหวด

ด (80-89 คะแนน)

17 จงหวด (กาฬสนธ ชยภม เลย สกลนคร อดรธาน หนองคาย นครพนม มหาสารคาม

รอยเอด ยโสธร อบลราชธาน ขอนแกน มกดาหาร นครราชสมา บงกาฬ บรรมย อ านาจเจรญ)

5 กลมจงหวด (ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 1 ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนลาง 2 ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนกลาง ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 1

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน 2)

พอใช (70-79 คะแนน)

3 จงหวด (สรนทร ศรสะเกษ หนองบวล าภ)

หนองคาย

บงกาฬ

สกลนคร

นครพนมอดรธานเลย

หนองบวล าภ

ชยภม

ขอนแกน

นครราชสมา

กาฬสนธ มกดาหาร

รอยเอด

มหาสารคาม

บรรมยสรนทร ศรสะเกษ

อบลราชธาน

อ านาจเจรญยโสธร