U P R A V A Z A C E S T E VUKOVARSKO-SRIJEMSKE ŽUPANIJE

VINKOVCI, Glagoljaška 4, Tel: 032/331-044, 331-007 Tel/Fax:032/332-454 www.zuc-vk.hr E-mail:zupanijska-uprava-za-ceste@vk.htnet.hr.

ŽIRO RAČUN: 2340009-1110076239 MB: 1260626 OIB:56828260771

KLASA: 400-02/12-01/06 URBROJ: 2188/1-06-02/1-12-1

R a v n a t e l j : Senko Bošnjak, dipl.oec.

Vinkovci, prosinac 2012.g.

2

SADRŽAJ

1. UVOD 3

2. PODACI O STANJU ŽUPANIJSKIH I LOKALNIH

CESTA NA PODRUČJU VUKOVARSKO – SRIJEMSKE ŽUPANIJE 4

3. STRUKTURA PRIHODA UPRAVE ZA CESTE ZA

2013.G. 7

4. STRUKTURA RASHODA I IZDATAKA UPRAVE ZA CESTE ZA 2013.G. 9

5. PLANIRANI RADOVI REDOVNOG ODRŽAVANJA 12

6. PLANIRANI RADOVI IZVANREDNOG

ODRŽAVANJA, GRAĐENJA, REKONSTRUKCIJE I MODERNIZACIJE 12

7. PREGLED UKUPNO PLANIRANIH RADOVA U

2013.G. 15

8. ZAKLJUČAK 16

3

1. UVOD

Plan gradnje i održavanja županijskih i lokalnih cesta za 2013. godinu, Uprava za ceste Vukovarsko-srijemske županije donosi na osnovi članka 5. Pravilnika o održavanju i zaštiti javnih cesta i članka 22. Zakona o cestama.

Plan se temelji na sljedećim propisima i dokumentima:

1. Zakon o cestama, 2. Odluka o razvrstavanju javnih cesta u državne ceste,

županijske i lokalne ceste, 3. Pravilnik o održavanju i zaštiti javnih cesta Osnovne odrednice sadržane u planu jesu sljedeće:

a) Planirani priljev sredstava godišnje naknade za uporabu cesta što se plaća prilikom registracije motornih i priključnih vozila procjenjene temeljem ostvarenja sredstava naknade u 2012.g. iznosi 31.000.000 kn. Učešće naknade u ukupnim prihodima iznosi 80,58%.

b) Sufinanciranje Hrvatskih cesta d.o.o. Zagreb, planira se u identičnom

iznosu sredstava iz 2012.g. tj. u iznosu 7.760.000 kn.

c) Izdaci za redovno održavanje planirani su u iznosu od 14.500.000 kn, u odnosu na procjenu izvršenja za 2012.g. plan je ostao na istoj razini Ukupan postotak redovnog održavanja iznosi 36,28% u planiranim rashodima.

d) Otplata dugoročnog kredita (glavnica+kamata) iznosi 2,46%, a ukupni

izdaci upravljanja iznose 9,45 % u planiranim rashodima.

4

2. PODACI O STANJU ŽUPANIJSKIH I LOKALNIH CESTA NA

PODRUČJU VUKOVARSKO-SRIJEMSKE ŽUPANIJE

Odlukom o razvrstavanju javnih cesta ( NN 44/12) ceste Vukovarsko-srijemske županije skrbi trenutno o: Tablica broj 1.: Ukupna dužina ŽC i LC i vrsta kolnika

VRSTA KOLNIKA VRSTA CESTE

UKUPNA DUŽINA CESTE SUVREMENI

KOLNIK TUCANIČKI

KOLNIK ZEMLJANI

KOLNIK ŽUPANIJSKE CESTE km 436,569 350,535 45,237 40,797

LOKALNE CESTE km 205,447 100,591 53,244 64,194

UKUPNO km 642,016 451,126 94,789 96,101

5

Grafički prikaz, kao i podaci sadržani u tablici br.1. ukazuju na, još uvijek, relativno nezadovoljavajuće stanje javnih cesta, obzirom da je asfaltirano 80% županijskih cesta i 49% lokalnih cesta odnosno ukupno je asfaltirano 71,20% javnih cesta o kojima skrbi Uprava za ceste VSŽ.

Ukupna dužina ŽC i LC u Vukovarsko – srijemskoj županiji iznosi 642,016 km, što je temeljem Odluke o razvrstavanju javnih cesta ( NN 44/12) za 66,790 km manje nego u prethodnoj godini.

6

Tablica broj 2.: Ocjena stanja kolnika u 2012.g.

OCJENA STANJA ŽUPANIJSKIH I LOKALNIH CESTA UPRAVE ZA CESTE VUKOVARSKO-SRIJEMSKE ŽUPANIJE

0 1 2 3 4 5 Ukupno

Naziv

km % km % km % km % km % km % km % Županijske ceste 82,590 24% 24,230 7% 48,550 14% 51,950 15% 75,601 22% 67,614 19% 350,535 100%

Lokalne ceste 12,890 13% 1,798 2% 8,338 8% 29,557 29% 15,740 16% 32,268 32% 100,591 100%

Ukupno (km) 95,480 26,028 56,888 81,507 91,341 99,882 451,126 100% Kategorije oštećenja

Kategorija oštećenja Podaci o stanju kolnika te svrstavanje svake cestovne dionice u jednu od pet kategorija oštećenja Ocjena stanja kolnika

0 Površina kolnika i kolnička konstrukcija u svemu odgovaraju standardima za normalno odvijanje prometa Izvrsno 1 Raspucano manje od 10 % površine kolnika (Kolnička konstrukcija u vrlo dobrom stanju) Vrlo dobro 2 Raspucano 10 - 30% površine kolnika Dobro 3 Raspucano 30 - 50% površine kolnika Prihvatljivo 4 Raspucano preko 50% površine kolnika (Udarne jame u prvom sloju zastora kolnika) Loše

5 Raspucano preko 70 %

Vrlo loše

7

Stanje mreže ŽC i LC s asfaltnim kolnikom zahtjeva, također, značajne

intervencije. Tijekom 2007.g. izrađena je Studija ocjenjivanja potreba i optimiziranja održavanja i obnove ŽC i LC na području VSŽ. Na osnovi podataka iz navedene Studije, i u međuvremenu izvedenih radova održavanja i investicijskog ulaganja, izrađena je tablica ocjene stanja kolnika županijskih i lokalnih cesta za 2012.g. Iz tablice broj 2. može se zaključiti da je 24% županijskih cesta u izvrsnom stanju, dok je u vrlo dobrom stanju 7%. Kolnička konstrukcija 14% županijskih cesta je u dobrom stanju, a 15% u prihvatljivom stanju. Loše i neupotrebljivo stanje asfaltnog kolnika županijskih cesta iznosi 143,215 km ili 41%. Lokalne ceste, s asfaltnim kolnikom, nalaze se u izvrsnom, vrlo dobrom i dobrom stanju u dužini od 52,583 km, odnosno 52%. Prihvatljivo, loše i vrlo loše stanje asfaltnog kolnika iznosi 48 % ili 116,331 km.

3. STRUKTURA PRIHODA UPRAVE ZA CESTE ZA 2013. GODINU

Izvori sredstava za financiranje ukupnih djelatnosti Uprave za ceste Vukovarsko-srijemske županije u 2013. godini su:

- Godišnja naknada za uporabu cesta što se plaća pri registraciji motornih i priključnih vozila,

- Naknada za izvanredni prijevoz ,

- Naknada za prekomjernu uporabu ceste,

- Naknada za korištenje cestovnog zemljišta,

- Naknada za obavljanje pratećih djelatnosti,

- Sufinanciranje iz Programa Hrvatskih cesta d.o.o. Zagreb,

- Ostali prihodi (kamate i.sl.)

Prema kriterijima rasporeda sredstava iz Programa Hrvatskih cesta d.o.o.

Zagreb, po županijskim upravama za ceste, za Upravu za ceste Vukovarsko-srijemske županije planirana su sljedeća sredstva:

Iznos u kunama

Ujednačavanje minimalnog standarda održavanja - Izvanredno održavanje i građenje ŽC i LC 4.326.884 Raspored prema stupnju izgrađenosti 3.433.116

U K U P N O : 7.760.000

8

Tablica br. 3: Planirani prihodi Uprave za ceste u 2013. godini

Red.br. Vrsta prihoda Iznos u kn % u strukturi

A. NAKNADA ZA REGISTRACIJE I

DRUGE NAKNADE 32.201.980 80,58

1.Naknada od registracije

2.Ostale naknade i drugi prihodi

31.000.000

1.201.980

B. SUFINANCIRANJE HRVATSKIH

CESTA D.O.O. 7.760.000 19,42

1. Ujednačavanje izvanrednog održavanja i

građenja 4.326.884

2. Raspored prema stupnju izgrađenosti 3.433.116

D. PRIHODI IZ PRORAČUNA

VUKOVARSKO – SRIJEMSKE

ŽUPANIJE

-

UKUPNI PRIHODI 39.961.980 100

9

Napomene u svezi planiranih prihoda Uprave za ceste u 2013.g.:

1. Naknada od registracije motornih vozila i druge naknade planirane su u iznosu od 31.000.000 kn temeljem procjene i ostvarenja u 2012.g..

2. Sufinanciranje Hrvatskih cesta d.o.o. Zagreb planira se u iznosu od

7.760.000,00 kn, što je identično planiranim sredstvima iz 2012.g.

3. U okviru planiranih sredstava Uprave za ceste u 2013.g. nisu planirana sredstva iz proračuna Vukovarsko – srijemske županije, uvažavajući činjenicu da su sredstva proračuna potrebna za rješavanje problema u drugim segmentima infrastrukture na području Vukovarsko – srijemske županije.

4. STRUKTURA RASHODA I IZDATAKA UPRAVE ZA CESTE ZA 2013. GODINU

Temeljne grupe rashoda Uprave za ceste u 2013. godini biti će:

- izdaci za redovno održavanje ŽC i LC, - izvanredno održavanje cesta, građenje, rekonstrukciju i modernizaciju

ŽC i LC - izdaci za financiranje nerazvrstanih cesta u velikim gradovima - sufinanciranje - izdaci za anuitete (dugoročni kredit za izgradnju ŽC i LC), - izdaci za poslovanje Uprave za ceste.

Tablica broj 4: Planirani rashodi i izdaci Uprave za ceste za 2013. godinu

Iznos u kunama Vrsta izdataka Županijske

ceste Lokalne

ceste Ukupno % u

strukturi

1.

Redovno održavanje cesta 11.310.000 3.190.000 14.500.000 36,28

1.1. Održavanja kolnika 4.180.000 1.180.000 5.360.000

1.2. Održavanje signalizacije i opreme 1.568.000 442.000 2.010.000

1.3. Održavanje odvodnje, bankina i pokosa 1.359.000 383.000 1.742.000

1.4. Održavanje objekata 105.000 29.000 134.000 1.5. Zimska služba 3.993.000 1.127.000 5.120.000 1.6. Ostali radovi 105.000 29.000 134.000

10

2. Izvanredno održavanje - - 2.502.500 6,26

2.1. Obnova kolnika - - - 2.2. Obnova objekata - - - 2.3. Sanacija klizišta - - -

2.4. Ostali izdaci izvanrednog održavanja - - 2.502.500

3. Građenje, modernizacija i rekonstrukcija

9.200.000 250.000 9.450.000 23,65

3.1. Građenje (modernizacija) cesta 9.200.000 250.000 9.450.000

3.2. Rekonstrukcija cesta - - - 3.3. Izgradnja objekata - - - 3.4. Rekonstrukcija križanja - - -

3.5. Ostali investicijski radovi (izgradnja semafora)

- - -

4. Financiranje nerazvrstanih cesta - - 3.553.480 8,89

4.1. Grad Vinkovci - - 1.958.040 4.2. Grad Vukovar - - 1.595.440

5. Sufinanciranje 568.000 132.000 700.000 1,75

5.1.

Općina Babina Greda –Ž4218 D.Andrijevci (Ž4202) - Divoševci - V.Kopanica - Gundinci - B.Greda - Štitar - Ž4170 i L 46017 Prkovci (Ž4167) - B.Greda (D520)

468.000 132.000 600.000

5.2. Općina Bogdanovci – autobusna stajališta na ŽC4137

100.000 - 100.000

6. Otplata anuiteta 983.000 - 983.000 2,466.1. Glavnica 970.500 - 970.500 6.2. Kamata 12.500 - 12.500

7. Poslovanje Uprave za ceste - - 3.773.000 9,45

7.1. Troškovi Uprave - - 2.255.000

7.2. Ostali troškovi poslovanja - - 1.436.000

7.3. Nabava opreme i informatizacija - - 82.000

8. Izgradnja uredskog objekta - - 4.500.000 11.26

8.1. Upravna zgrada ŽUC-a - - 4.500.000 UKUPNO IZDACI 39.961.980 100

11

Napomena u svezi planiranih izdataka Uprave za ceste u 2013.g.:

1. Izdaci za redovno održavanje ŽC i LC planirani su u iznosu od 14.500.000 kn, što je u odnosu na procjenu izvršenja za 2012.g. ostalo na istoj razini.

2. Planirana sredstva za izvanredno održavanje cesta, iznose 2.502.000 kn ili 6,26% ukupnih izdataka.

3. Sredstva za redovno i izvanredno održavanje ŽC i LC čine 42,54% ukupnih planiranih izdataka.

4. Planirana sredstva za građenje, modernizaciju i rekonstrukciju iznose 9.450.000 kn ili 23,65% ukupno planiranih izdataka u 2013.g.

5. Planirana sredstva financiranja nerazvrstanih cesta velikih gradova Vinkovci i Vukovar u iznosu od 3.553.480 kn temelje se na Pravilniku o naplati godišnje naknade za uporabu javnih cesta što se plaća pri registraciji motornih i priključnih vozila (130/12) i Pravilniku o izmjenama i dopunama Pravlnika o rasporedu sredstava za održavanje i građenje ŽC i LC iz izvora sredstava HC d.o.o. u 2012.g. (NN122/12) i čine 8,89 % od ukupnih izdataka.

6. Sufinanciranje lokalne samouprave planirano je u iznosu 700.000 kn, što čini 1,75% ukupno planiranih izdataka.

7. Otplata anuiteta dugoročnog kredita za izgradnju ŽC 4150 Jankovci – Petrovci - Vukovar i mosta preko rijeke Bosut u Vinkovcima, iznositi će 983.000 kn ili 2,46% ukupnih izdataka.

8. Troškovi Uprave za ceste planirani su u iznosu od 3.773.000 kn ili 9,45% ukupno planiranih izdataka.

9. Izgradnja uredskog objekta – Upravne zgrade ŽUC-a planirana je u iznosu 4.500.000 kn, što čini 11,26% ukupno planiranih izdataka.

12

5. PLANIRANI RADOVI REDOVNOG ODRŽAVANJA

Izdatci za redovno održavanje ŽC i LC planirani su u iznosu od 14.500.000 kuna.

Struktura financiranja je: %

- Hrvatske ceste d.o.o. Zagreb - -

- Vlastita sredstva 100,00

UKUPNO: 100,00

Planiranim sredstvima osigurat će se sljedeći standard održavanja

javnih cesta:

a) Za županijske ceste 49,69% b) Za lokalne ceste 42,98%

6. PLANIRANI RADOVI IZVANREDNOG ODRŽAVANJA, GRAĐENJA, REKONSTRUKCIJE I MODERNIZACIJE

Planirani program izvanrednog održavanja, građenja, rekonstrukcije i modernizacije ŽC, LC u 2013.g., sadržan je u tablici br.5. Za analitički pregled planiranih radova sadržanih u tablici br. 5., vrijede napomene dane uz planske odrednice iz tablice br.4.

UKUPNO ŽC I LC 48,03%

13

Tablica br.5.: Plan građenja, rekonstrukcije i izvanrednog održavanja ŽC i LC za 2013.g.

PLAN GRAĐENJA u kunama

Redni broj

Broj ceste Naziv ceste (dionice) / objekta Kom Duljina dionice

u km

Vrsta planiranog

zahvata Iznos

1. ŽC 4172 Mirkovci(D46) – Privlaka- Otok- Vrbanja-Gunja (D214) na dionici Šibovac-Spačva od stacionaže 8+500 do 10+882,35

2,382 izgradnja 8.700.000

2. ŽC4172 ŽC4193 Autobusno stajalište - Privlaka 3 izgradnja 500.000

3. LC 46035 Autobusno stajalište - Bapska 2 izgradnja 250.000

UKUPNO 9.450.000

PLAN IZVANREDNOG ODRŽAVANJA

I u kunama

Redni broj Broj ceste Naziv ceste (dionice) / objekta Duljina

dionice u km Vrsta planiranog zahvata Iznos

1. Ostali radovi izvanrednog održavanja 2.455.000

UKUPNO 2.455.000

14

Ostali radovi izvanrednog održavanja ( tablica 5., točka 4):

Red.broj Opis Iznos u kunama

Plan za 2013.g.

Ostali radovi izvanrednog održavanja

1. Slivna vodna naknada 500.000

2. Izmjera zemljišta, geod. snimci, parcel. i otkup zemlj. 853.000

2.1. LC 46017 l=12,60 km 122.000

2.2. ŽC4111 l=15,14 km 147.000

2.3. LC 4218 l=4,50 km 44.000

2.4. Otkup zemljišta Karadžićevo 525.000

2.5. Parcelacija – nadvožnjak Borinci 15.000

3. Nadzor nad izvođenjem radova 154.500

3.1. Semafor Privlaka 11.000

3.2. Ž4172 58.000

3.3. Upravna zgrada ŽUC-a 85.500

4. Održavanje sl.automobila 35.000

5. Održ. ured opreme i posl. prostorija 100.000

6. Održavanje sem. signal. 200.000

7. Projektiranje (geomehanika) 630.000

7.1. LC 46017 l=12,60 km 165.000

7.2. ŽC4111 l=15,14 km 230.000

7.3. LC 4218 l=4,50 km 87.500

7.4. Upravna zgrada ŽUC-a 87.500

7.5. ŽC 4111 - geomehanika 60.000

8. Ugovori o priključenju HEP, posebni uvjeti građenja, lokac.dozvole

30.000

UKUPNO: 2.502.500

15

10. PREGLED UKUPNO PLANIRANIH RADOVA ODRŽAVANJA CESTA U 2013. GODINI

Tablica br.6. Pregled ukupno planiranih radova održavanja cesta

Redni broj Opis posla Ukupno

1. O d r ž a v a nj e c e s t a 1.1 redovno održavanje 14.500.000

1.2 izvanredno održavanje, građenje,rekonstrukcija i modernizacija.

11.952.500

U k u p n o 26.452.500 Planirani radovi redovnog održavanja cesta, te izvanrednog održavanja, građenja, rekonstrukcije i modernizacije županijskih i lokalnih cesta iznose 26.452.500 kn ili 66,19% ukupnih planiranih sredstava u 2013.g.

16

8. ZAKLJUČAK

Studija ocjenjivanja potreba i optimiziranja strategija održavanja i rehabilitiranja kolnika županijskih i lokalnih cesta Vukovarsko – srijemske županije kojom je dan prijedlog strategija održavanja i rehabilitiranja, na osnovi vizualnog pregleda, ravnosti i stanja nosivosti kolnika cestovne mreže odredila je smjer Plana gradnje i održavanja županijskih i lokalnih cesta za 2013.g.

Jedan od ciljeva poslovanja Uprave za ceste Vukovarsko – srijemske županije je dovesti cestovnu mrežu županijskih i lokalnih cesta na razinu koja je u skladu s odredbama Zakona o cestama i Pravilnika o održavanju i zaštiti javnih cesta.

S obzirom na postojeće stanje cesta Vukovarsko – srijemske županije, a

uz primjenu optimizacije održavanja i rehabilitiranja cesta i njihovih troškova relizacije, u narednom dovoljno dugom periodu kolničke konstrukcije bi mogle dosegnuti kvalitativno ujednačeno stanje uz sve manju potrebu investiranja sredstava za njihovo održavanje i rehabilitaciju.

Planom gradnje i održavanja županijskih i lokalnih cesta za 2013.g.

Uprava za ceste Vukovarsko – srijemske županije zadržala je petnaestogodišnji kontinuitet očuvanja mreže javnih cesta sa nastojanjem da se u Planu uvijek uvrsti i razvojna komponenta plana izgradnje važnih dionica.Ovogodišnji plan koncipiran je po istim načelima dobrog gospodarenja.

Ovim Planom po prvi puta osiguravaju se i sredstva za razvoj same

Uprave za ceste planiranom izgradnjom uredskog objekta koji će osigurati još kvalitetniju bazu djelatnicima i poslovnim suradnicima kako bi zajedno gospodarenje ovim javnim dobrom učinili još kvalitetnije i modernije za dobrobit onih kojima je namjenjeno – žiteljima Vukovarsko – srijemske županije.

S obzirom na viziju Uprave za ceste VSŽ, odnosno stvaranje moderne

javne uprave u skladu sa najboljom praksom zemalja Europske unije, koja će osigurati pružanje brzih i pouzdanih javnih usluga građanima i drugim strankama, te kvalitetnu cestovnu infrastrukturu možemo reći da idemo velikim koracima naprijed ka realizaciji istoga.