REPUBLIKA HRVATSKA

MINISTARSTVO GOSPODARSTVA UPRAVA ZA INSPEKCIJSKE POSLOVE U

GOSPODARSTVU

KLASA: 336-01/14-01/477 URBROJ: 526-12-01-01-02/3-14-2 Zagreb, 6. studenog 2014.

EUROPEAN COMMISSION DG Enterprise and Industry Unit C/2 Avenue d'Auderghem 45 1049 Bruxelles BELGIUM

PREDMET: Pregled i ocjenjivanje funkcioniranja aktivnosti nadzora tržišta u skladu s člankom 18. stavkom 6. Uredbe (EZ) br. 765/2008 - izvješće, dostavlja se

Poštovani,

U skladu sa člankom 18. stavkom 6. Uredbe (EZ) br. 765/2008, izvješćujemo o sljedećem.

1. Djelatnosti nadzora tržišta u nadležnosti Državnog inspektorata u sljedećim sektorima proizvoda:

- 4. Osobna zaštitna oprema, - 5. Građevni proizvodi, - 9. Strojevi, - 20. Električni uređaji i oprema namijenjena za uporabu unutar određenih naponskih

granica - rasvjetni lanci, - 30. Proizvodi u skladu s Direktivom o općoj sigurnosti proizvoda - upaljači, dječja

odjeća s vezicama, - 31. Tekstilni proizvodi i obuća u skladu s Uredbom (EU) br. 1007/2011 i Direktivom

94/1 l/EZ.

U periodu od 1. srpnja 2013. do 31. prosinca 2013. godine, nadzor provjere sukladnosti proizvoda stavljenih na tržište i/ili na raspolaganje na tržištu Republike Hrvatske sa propisanim tehničkim zahtjevima bio je u nadležnosti Državnog inspektorata.

Sukladno Planu rada Državnog inspektorata za 2013. godinu, planirane su i provedene sljedeće aktivnosti u periodu od 1. 7. 2013. - 31. 12. 2013.:

- administrativni nadzor i uzorkovanje tekstilnih proizvoda i obuće, - administrativni nadzor strojeva,

Ref. Ares(2014)4004195 - 01/12/2014

- administrativni nadzor osobne zaštitne opreme, - administrativni nadzor proizvoda s osnova opće sigurnosti - upaljači, dječja odjeća s

vezicama, - administrativni nadzor i uzorkovanje rasvjetnih lanaca, - reaktivni inspekcijski nadzori - prema prijavama potrošača.

Podaci o aktivnostima nadzora tržišta u razdoblju od 1. 7. 2013. - 31. 12. 2013.:

- ukupan broj nadzora provjere sigurnosti i sukladnosti proizvoda: 2 562; - broj nadzora na temelju prijava potrošača vezano za nesukladne proizvode: 214; - broj nadzora u kojima je provedeno ispitivanje u laboratorijima: 17 (od ukupnog broja

uzetih uzoraka proizvoda ispitivanjem je utvrđeno 36 nesukladnih proizvoda); - broj nadzora u kojima je utvrđena nesukladnost proizvoda sa zahtjevima propisa: 47; - broj nadzora na temelju kojih su gospodarski subjekti poduzeli dragovoljne mjere: 5; - broj nadzora na temelju kojih je zabranjeno stavljanje proizvoda na tržište: 18; - broj nadzora na temelju kojih su poduzete prekršajne mjere: 35.

Ulaskom Republike Hrvatske u Europsku uniju u Državnom inspektoratu uspostavljena je kontaktna točka za razmjenu službenih obavijesti o mjerama i radnjama glede proizvoda koji predstavljaju ozbiljan rizik za zdravlje i sigurnost potrošača (RAPEX). U traženom izvještajnom periodu obavljena su 44 inspekcijska nadzora temeljem zaprimljenih službenih obavijesti Europske komisije putem RAPEX sustava. U većini slučajeva poduzete su dragovoljne mjere od strane gospodarskih subjekata.

Nadalje, Državni inspektorat koordinirao je radom Povjerenstva za koordinaciju i komunikaciju između inspekcija nadležnih za nadzor proizvoda stavljenih na tržište i/ili raspolaganje na tržištu Republike Hrvatske koji je osnovan Zaključkom Vlade Republike Hrvatske od 2009. godine. U radu Povjerenstva uz Državni inspektorat sudjelovale su i ostale inspekcije tijela nadležnih za nadzor proizvoda stavljenih na tržište i/ili na raspolaganje na tržištu Republike Hrvatske, te su se u okviru rada Povjerenstva provodili zajednički inspekcijski nadzori pojedinih inspekcija usmjereni na određene kategorije proizvoda. Povjerenstvo je djelovalo do kraja 2013. godine i tijekom njegovog rada održano je ukupno 15 sjednica.

Također, tijekom traženog izvještajnog razdoblja provodili su se inspekcijski nadzori gospodarske inspekcije Državnog inspektorata u suradnji s Carinskom upravom radi provedbe članaka 27. do 29. Uredbe (EZ) br. 765/2008, vezano za provjeru proizvoda pri uvozu radi stavljanja na tržište Europske unije. Sukladno obvezama propisanim navedenim člancima Uredbe, Carinska uprava je dužna obavijestiti tijelo za nadzor tržišta o svakoj obustavi puštanja proizvoda u slobodan promet u slučaju kad provjerom značajki utvrdi da bi proizvod mogao predstavljati ozbiljan rizik, da nije praćen propisanom dokumentacijom, da nije propisno označen ili da je oznaka CE stavljena na pogrešan ili obmanjujući način. Na temelju zaprimljenih obavijesti od Carinske uprave o obustavi puštanja proizvoda u slobodan promet, gospodarska inspekcija je obavila 3 inspekcijska nadzora u kojima je utvrđeno da su proizvodi nesukladni teje u jednom nadzoru zabranjeno njihovo stavljanje na tržište Europske unije.

2

Stupanjem na snagu Zakona o ustrojstvu i djelokrugu ministarstva i drugih središnjih tijela državne uprave (NN 150/11., 22/12., 39/13., 125/13., 148/13.) od 1. siječnja 2014. Državni inspektoratje prestao s radom. U okviru svog djelokruga Ministarstvo gospodarstva preuzelo je inspekcijske poslove Državnog inspektorata, njegove ovlasti i poslove na području gospodarstva - zaštite potrošača i sigurnosti proizvoda, opreme pod tlakom, kao i poslove rudarske te elektroenergetske inspekcije.

2. Djelatnosti nadzora tržišta u nadležnosti Državnog zavoda za mjeriteljstvo u sljedećim sektorima proizvoda:

- 17. Mjerni instrumenti, neautomatske vage i pretpakirani proizvodi.

Podaci o aktivnostima nadzora tržišta u razdoblju od 1. 7. 2013. - 31. 12. 2013.:

- ukupan broj nadzora nad zakonitim mjerilima: 553; - broj nadzora u kojima je utvrđena nesukladnost sa zahtjevima propisa: 31 ; - broj nadzora na temelju kojih su poduzete prekršajne mjere: 31.

3. Djelatnosti nadzora tržišta u nadležnosti Ministarstva unutarnjih poslova u sljedećim sektorima proizvoda:

- 14. Pirotehnička sredstva.

Podaci o aktivnostima nadzora tržišta u razdoblju od 1. 7. 2013. - 31. 12. 2013.:

- ukupan broj inspekcijskih nadzora nad prometom pirotehničkih sredstava: 2.

4. Djelatnosti nadzora tržišta u nadležnosti Hrvatske regulatorne agencije za mrežne djelatnosti u sljedećim sektorima proizvoda:

- 19. Radijska i telekomunikacijska oprema u skladu s RTTE.

Podaci o aktivnostima nadzora tržišta u razdoblju od 1. 7. 2013. - 31. 12. 2013.:

- ukupan broj inspekcijskih nadzora nad stavljanjem na tržište RITT opreme: 18; - broj nadzora u kojima je utvrđena nesukladnost proizvoda sa zahtjevima propisa: 8; - broj nadzora na temelju kojih je zabranjeno stavljanje proizvoda na tržište: 1.

5. Djelatnosti nadzora tržišta u nadležnosti Ministarstva poljoprivrede u sljedećim sektorima proizvoda:

- 29. Gnojiva.

3

Podad o aktivnostima nadzora tržišta u razdoblju od 1. 7. 2013. - 31. 12. 2013.:

- broj inspekcijskih nadzora pokrenutih na vlastitu inicijativu: 220; - broj nadzora u kojima je provedeno ispitivanje u laboratorijima: 25; - broj nadzora u kojima je utvrđena nesukladnost proizvoda sa zahtjevima propisa: 5; - broj nadzora na temelju kojih su poduzete prekršajne mjere: 5.

6. Djelatnosti nadzora tržišta u nadležnosti Ministarstva zdravlja u sljedećim sektorima proizvoda:

- 2. Kozmetički proizvodi, - 3. Igračke, - 22. Kemijski proizvodi (deterdženti).

Podaci o aktivnostima nadzora tržišta u razdoblju od 1. 7. 2013. - 31. 12. 2013.: a) za sektor 2. Kozmetički proizvodi: - broj nesreća povezanih s proizvodom/pritužbi korisnika: 1 (ozbiljni neželjeni učinak

koji nastaje uporabom kozmetičkih proizvoda); - ukupan broj inspekcijskih nadzora provjere sigurnosti i sukladnosti proizvoda: 415; - broj nadzora na temelju prijava: 25; - broj inspekcijskih nadzora pokrenutih na vlastitu inicijativu: 90; - broj inspekcijskih nadzora pokrenutih na temelju obavijesti zaprimljenih od Carinske

uprave: 300 (na graničnom prijelazu od strane granične sanitarne inspekcije); - broj nadzora u kojima je provedeno ispitivanje u laboratorijima: 10; - broj inspekcijskih nadzora na temelju fizičke provjere proizvoda: 80; - broj nadzora u kojima je utvrđena nesukladnost proizvoda sa zahtjevima propisa: 10; - broj inspekcijskih nadzora na temelju kojih su poduzete mjere ograničavanja: 5; - broj nadzora na temelju kojih su poduzete prekršajne mjere: 5;

Podaci o komunikacijskim aktivnostima: održana radionica za proizvođače, distributere i uvoznike kozmetičkih proizvoda o korištenju portala za notifikacijų kozmetičkih proizvoda (CPNP portal) prema Uredbi 1223/2009.

b) za sektor 3. Igračke: - ukupan broj inspekcijskih nadzora provjere sigurnosti i sukladnosti proizvoda: 384; - broj nadzora na temelju prijava: 150; - broj inspekcijskih nadzora pokrenutih na vlastitu inicijativu: 90; - broj inspekcijskih nadzora pokrenutih na temelju obavijesti zaprimljenih od Carinske

uprave: 144 (na graničnom prijelazu od strane granične sanitarne inspekcije); - broj nadzora u kojima je provedeno ispitivanje u laboratorijima: 30; - broj inspekcijskih nadzora na temelju fizičke provjere proizvoda: 40; - broj nadzora u kojima je utvrđena nesukladnost proizvoda sa zahtjevima propisa: 50; - broj nadzora na temelju kojih su gospodarski subjekti poduzeli dragovoljne mjere: 2; - broj inspekcijskih nadzora na temelju kojih su poduzete mjere ograničavanja: 60; - broj nadzora na temelju kojih su poduzete prekršajne mjere: 40;

4

c) za sektor 22. Kemijski proizvodi (deterdženti): - ukupan broj inspekcijskih nadzora provjere sigurnosti i sukladnosti proizvoda: 120; - broj inspekcijskih nadzora pokrenutih na vlastitu inicijativu: 5; - broj inspekcijskih nadzora pokrenutih na temelju obavijesti zaprimljenih od Carinske

uprave: 115 (na graničnom prijelazu od strane granične sanitarne inspekcije); - broj nadzora u kojima je provedeno ispitivanje u laboratorijima: 5; - broj inspekcijskih nadzora na temelju fizičke provjere proizvoda: 20.

7. Djelatnosti nadzora provjere proizvoda pri uvozu radi stavljanja na tržište Europske unije u nadležnosti Ministarstva financija, Carinske uprave

U razdoblju od 1. srpnja do 31. prosinca 2013. godine, Ministarstvo financija. Carinska uprava, slijedeći odredbe članaka 27. do 29. Uredbe (EU) br. 765/2008 koje propisuju potrebu provođenja carinskih mjera provjere značajki proizvoda, a prije puštanja robe u slobodni promet, provodila je aktivnosti provjere značajki proizvoda, posebno koristeći informacijske alate sustav ICSMS i obavijesti o proizvodima koji predstavljaju ozbiljan rizik pristigle putem RAPEX aplikacije. U istom je vremenskom razdoblju obavljeno ukupno 286 kontrola proizvoda za koje se zahtijevao carinski postupak puštanja u slobodni promet, od čega u jednom slučaju nije odobreno puštanje proizvoda u slobodan promet zbog utvrđenih nesukladnosti s propisanim zahtjevima.

S poštovanjem,

Na znanje:

Glavno tajništvo Europske komisije

5