Udruzenja i Drugi Neprofitni Subjekti

8/18/2019 Udruzenja i Drugi Neprofitni Subjekti

1/214

UDRUŽENJA I DRUGINEPROFITNI SUBJEKTIOSNIVANJE, POSLOVANJE I OBAVEZE


2/214

R -

Envera Šehovića SarajevoTel Fax

E-mail revicon@reviconinfo wwwreviconinfo

ID BROJ

P T

Turalibegova TuzlaTel Fax

e-mail tuzla@reviconinfo

Ž- UniCredit Bank dd Moja banka dd Sparkasse Bank dd Nova banka ad Union banka ProCredit banka dd Raiffeisen Bank BiH dd Hypo Alpe Adria Bank dd Sberbank ad Banjaluka

Z Marin Ivanišević U Milan Dmitrović DTP Adnan Mahmutović

© Strogo zabranjeno svako umnožavanje i preštampavanje ovog djela bez odobrenja iz-davača Neovlašteno kopiranje umnožavanje i preštampavanje je kažnjivo po Zakonu oautorskom i srodnim pravima (“Službeni glasnik BiH” broj ) i Krivičnom Zakonu

Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik BiH” br i )

mailto:[email protected]://www.revicon.info/mailto:[email protected]:[email protected]://www.revicon.info/mailto:[email protected]


3/214

Sarajevo, februar/veljača 2016.

UDRUŽENJA I DRUGINEPROFITNI SUBJEKTIOSNIVANJE, POSLOVANJE I OBAVEZE


4/214

autori

Revicon team


5/214

5© REVICON

Sadržaj

OSNIVANJE I REGISTRACIJA NEPROFITNIH SUBJEKATA Zakonska podloga ...................................................................................................................Postupak osnivanja .............................................................................................................

Osnivanje udruženja ...........................................................................................

Osnivanje fondacije .............................................................................................

Postupak registracije .......................................................................................................... Prijava za dodjelu identifikacionog broja – porezna registracija ............................ Prestanak rada udruženja i fondacije ............................................................................

Dobrovoljni prestanak rada ...............................................................................

Prestanak rada odlukom nadležnog organa....................................................

ZAPOŠLJAVANJE I DRUGI VIDOVI RADNOG ANGAŽOVANJA

Oblici angažmana prema Zakonu o radu ...................................................................... Ugovor o radu ..............................................................................................................

Rad s nepunim radnim vremenom ....................................................................

Način ugovaranja i utvrđivanja plaće..............................................................

Ugovor o privremenim i povremenim poslovima .............................................. Angažovanje stranaca po ugovoru o privremenim

i povremenim poslovima .....................................................................................

Angažovanje pripravnika ..........................................................................................

Stručno osposobljavanje bez zasnivanja radnog odnosa .................................. Zapošljavanje volontera ............................................................................................ Vremenske odrednice volontiranja ....................................................................

Ko može biti volonter? ........................................................................................

Neprofitni sektor kao organizator volontiranja .............................................

Ko su korisnici volontiranja? .............................................................................

Osnovni principi volontiranja ............................................................................

Volonterska naknada (princip besplatnosti volontiranja) ............................

Ugovor o djelu ...................................................................................................................... Ugovor o autorskom djelu ................................................................................................

Isplate članovima organa i tijela udruženja ................................................................ Zapošl javanje stranih državljana .................................................................................... Obračun doprinosa za nerezidente zaposlenike ..............................................

FINANSIJSKO POSLOVANJE NEPROFITNIH ORGANIZACIJA

Platni promet i platne transakcije ................................................................................. Poslov anje preko transakcijskih računa ........................................................................

Otvaranje transakcijskih računa .......................................................................

Devizni račun .......................................................................................................

Način bezgotovinskog plaćanja s računa ........................................................

Naplate i plaćanja preko transakcijskih računa ............................................


6/214

6 © REVICON

UDRUŽENJA I DRUGI NEPROFITNI SUBJEKTI

Plaćanja i naplata s inostranstvom ..................................................................

Bankovni izvodi sa računa .................................................................................

otovn soeosovn .......................................................................................................Sb

Podizanje i isplata gotovine ............................................................................... Blagajnički maksimum .......................................................................................

Podizanje i isplata gotovine sa deviznog računa ............................................

Organizovanje blagajničkog poslovanja ..........................................................

Blagajničke evidencije.........................................................................................

A trn tvn en čn en teotrNvn eez rvn eovz ............................. Instrumenti unutrašnjeg platnog prometa ......................................................

J ošen etn e evzeK n n ssogeosovn en roK tn eorgn z ............V Može li račun neprofitne organizacije biti u blokadi

i koje su posljedice takve situacije? ..................................................................

Može li neprofitna organizacija uzimati kredite? .......................................... Može li neprofitna organizacija uzimati i davati avanse? ............................

RAČUNOVODSTVO I FINANSIJSKO IZVJEŠTAVANJE rvn eo vr ..........................................................................................................................S vzevođn erč n ovostvee...................................................................................SM og desn e................................................................................................................. osovn en geero oveč vn eosovn eo n t ......................................Z on tn en ezenroK tn es te...............................................................................P n n ssoezvštvn ..................................................................................................Z

vzeKn n ss ezvšt .........................................................................................Zc M J E A e T e L A A e A e M J E M A e J I E J A .........................Z see-e tn esrstv ...................................................................................................Z

- Nekretnine postrojenja i oprema .............................................................

- Nematerijalna stalna sredstva ..................................................................

- Dugoročna finansijska ulaganja ...............................................................

- Dugoročna potraživanja .............................................................................

- Biološka imovina .........................................................................................

- Ulaganja u nekretnine ................................................................................

- Stalna sredstva namijenjena prodaji ........................................................

- Dugoročna razgraničenja ........................................................................... sece-eT desrstv ..................................................................................................

- Novac i novčani ekvivalenti .......................................................................

- Kratkoročni finansijski plasmani .............................................................

- Kratkoročna potraživanja .........................................................................

- Zalihe ............................................................................................................

- Ulazni porez (PDV) ...................................................................................

- Kratkoročna razgraničenja ......................................................................

see-eT rnezvoree goročn eovz ...............................................................c S - Trajni izvori ...............................................................................................

- Dugoročne finansijske obaveze ................................................................


7/214

7© REVICON

SADRŽAJ

- Dugoročna razgraničenja i rezervisanja ...............................................

seVe-e rtoročn eovz ......................................................................................ccc - Tekuće obaveze ..........................................................................................

- Obaveze po izdatim vrijednosnim papirima ......................................... - Kratkoročne finansijske obaveze .............................................................

- Obaveze za PDV.........................................................................................

- Kratkoročna razgraničenja i rezervisanja .............................................

sebe-e s oee r o.............................................................................................ccV - Rashodi .......................................................................................................

- Prihodi .........................................................................................................

U T H A J E e E U L T A T A e L A J A e e A J e J E Š T A J ..c V n sestn .......................................................................................................................cV n ses e( tvrđvn erz tt)........................................................................c VS

J E ŠT A A J E e e A T J E M A e A T A .................................................cVP sn ovn e o o veevNn ost..............................................................................................c VP n rn e Nt ............................................................................................................c b ođn eKn n ss evn .....................................................................................c bV n trn esgrn osn eon tro ..........................................................................................cbZ zvštvn .......................................................................................................................cbP

POREZISRcRe E T E e A A J E eU e A M e T E M U e ..............cS ZSRReA E eeT ŠA E e.........................................................................................c

SRVRe E T E e A A J E eU e T E M U e - ....................................cc vzergstreze ..................................................................................ccU očn eooNen roK tn eorgn z ......................................................cV te eovzn ....................................................................................................c S gstreze ..................................................................................................c dn e - ..........................................................................................................c Z zvn e eft r ............................................................................................c Z tezn ogeorz ..........................................................................................c r ge og deoš ...........................................................................................cP

SRbRe A E E e L M e L A T A e L A G A e

e U e M A J A e F M eL M A .....................................................cZ osn .................................................................................................................cZVL čn eo t ..............................................................................................................c ster g eKzč e ..............................................................................cb rvr n eeovr n eosov...........................................................................c A n gN n evoon tr ................................................................................................c PA n gN n eđeest n t ...................................................................................cP z n teen rz n t............................................................................................c P zn vn e ovn eoeKzče ...............................................................c P on eK zč e .........................................................................................cP

U teervvn eovz ..............................................................................cPc


8/214

8 © REVICON


SRSReEeAeTeeEeeT ..................................................... c Porzeoeot .......................................................................................................c Pb

SRReTALeEeeAAEeeF ............................................................. c PS

orzeneovn ...................................................................................................... c PSorzenerotenortnosteerv ..............................................................c Preovz ...........................................................................................................c PZ

N E P R O F I T N E O R G A N I Z A C I J E U S I S T E M U F I S K A L I Z A C I J E U F E D E R A C I J I B iH

vzneKsz ............................................................................................. czzdeoeovzeKsz ............................................................................ cnneKsz .............................................................................................. VeseKsnessto ..................................................................................... b

otneovzeessteKsz ............................................................ EvneessteKsz ......................................................................... Z

P R I L O G ............................................................................................................................... PTeLAeAeI EAeeGEeEFTEeGAAE ............................. P


9/214

9© REVICON

1. OSNIVANJE I REGISTRAC IJA NEPROFITNIH SUBJEKATA

snvn e rNn ee rg en roK tn es taen overgstrae n tršneorgn zaerstn ereergetn eoezn čezesoon oe rNvn egrđ n eervn ee e ae rđ n esego tovo en estovtn en čn ezon eoe rNn eefon ae oen en vo e aet oeen en vo en t-

ttReU ešr es s eoen roK tn eorgn z etrtr eseeerges tečeseosn vn eeovn en erđ eros eoe rNn eefon aen goeos n eros e(vrsezn aeotčeorgn zeesR)R

e ozeezn č eoe rNn e e e re ego vo ren overoeen en ovogeorstR

r estn en en eVcRecRecbRegon en en voen ton ee e re e en eroergstrovn e r Nn eoeesd

n ton roeU n so-sn s Pbc

osvs cT zn s VRV n čo-oos cRcVc osn so-orn s cb rn oosn s ZS rgovčo-n rtvn s cRS n o rgovč bb n ton e rvo VRS rgosn se( n ton ec) VZU n o PRPc

n eosnvn e rNn evo een gšn ReT oeseroe rNn e eon osen ePRego n eovdezero eSaeoee n eroe rNn en en vo e re en er ecbRegon e eon osen estn eoovn o estegon eorstoezebbR

Zakonska podlogaU rNn eefon eosn v eseergstr ena području Bosne i Herce-

govineees eseor e on eoe rNn eefon e eer-

dge rvn eoe gstre rNn eefon e R


10/214

10 © REVICON


N ap od ru čju F ed era cijeB iH oblast osnivanja i registracije udruženja i fon-dacija uređuju odredbe Zakon o udruženjima i fondacijama FBiH i Pravilnika oRegistru udruženja i fondacija FBiH

Navedeni zakoni i podzakonski akti (kako na nivou države tako i na nivouFBiH) predviđaju dva osnovna oblika dobrovoljnog povezivanja više fizičkih ilipravnih lica) Udruženje kao oblik dobrovoljnog povezivanja fizičkih ili pravnih lica u

svim kombinacijama radi unaprjeđenja i ostvarivanja nekog zajedničkog iliopćegopšteg interesa ili cilja u skladu sa Ustavom i zakonom a čija svrhanije sticanje dobiti

) Fondacija - pravno lice koje nema svoje članstvo a cilj njenog osnivanja jeupravljanje određenom imovinom u općem ili zajedničkom interesu

Postupak osnivanja

Osnivanje udruženja

Za osnivanje udruženja nije nužno da su osnivači samo fizička ili samo prav-na lica već se kao osnivači mogu pojaviti najmanje tri fizička i pravna lica u bilokojoj kombinaciji

Isto vrijedi i za osnivanje udruženja na nivou entiteta s tim da je zakonomza područje FBiH za strance propisan i uslov da su stalno nastanjeni ili da borave

na području FBiH duže od jedne godine ili da udruženje mogu osnovati zajednosa građanima FBiHUdruženje se osniva na osnivačkoj skupštini donošenjem akta o osnivanju

(osnivačkog akta) statuta udruženja i imenovanjem organa upravljanja udruže-njem

O sn iva čk iak t obavezno sadrži sljedeće podatke• ime i prezime osnivača (fzičkih lica), odnosno naziv osnivača (pravnih lica);

• naziv, skraćeni naziv, sjedište i adresu udruženja;

• ciljeve i djelatnosti udruženja;

• ime i prezime lica ovlaštenog za obavljanje poslova upisa u registar udruženja;

• ime i prezime lica koje je ovlašteno da zastupa udruženje;• potpise osnivača (te jedinstveni matični broj građana, ukoliko su osnivači

državljani Bosne i Hercegovine)

S tatut u d ružen ja sadrži• naziv udruženja, skraćeni naziv (ukoliko postoji) i adresu udruženja;

• ciljeve i djelatnosti udruženja;

• postupak za primanje i isključivanje članova;

• tijela udruženja, način na koji se biraju, ovlaštenja koja imaju, kvorum i pravila glasanja trajanje mandata osobu ovlaštenu da sazove skupštinu uslove

i način raspuštanja odnosno prestanak rada


11/214

11© REVICON

OSNIVANJE I REGISTRACIJA NEPROFITNIH SUBJEKATA

• p, a0ila 4a )-.0a, i0a(je up)., ebu i, a-p)la!a(je -, ed-.0im a ud, už e(ja ka) itoeoeeovštnoezenzoreneotroetesrstvD

• (ai( p)d() e(ja (a(-ij-k)! i40je .aja ii40je .aja ) , adu;

• ja0( )-. , ada• p ) -.u p ak 4a i4m je( u i d ) p u ( u -.a.u .a ) 0la .e( je i ( ai( d ) ( ) e( ja d , u !ih odetD

• )p i- )b lika i -ad , ž aj pea.a• 4a-.u pa( je u d, u ž e( ja• u0je.e i p)-.upak 4a p, ipaja(je , a4d0aja(je ., a(- ), m aciju ili , a-pu .a(je

onosnoerstnererNnaeMdeeoeveosnevoreervezeostznevKovnevdneeostesnae

• p ) -.u p ak 4a , a-p ) la!a( je p , e) -.al) m im ) 0i( ) m ili d , u !im -, ed -.0im a u sMersštneerstnererNnR

ttteotsersnesnvMesštnerNneestetreesrNeteeroerotooR

eseseontezonerNneoretesštnaeeoNetervneoorRe

Sk up št in aeudruženja envšeornerNneenNneezR onošnestttaezneeonesttteereteorJnestt-

toD R oMvneoernaerzvnaetrnsforrnaersštneers-

tneraeoeeoeresttsneronerNnD

R novne e rzršne Mnove rvnoe oorae oe tve or-nCrNnCostoDR svnezvšte oe erroe rvneoorae oe tveor-

nCrNneostoeR oMvneoesveretneoenseenNnosterCor-

nCrNnR

rNneneoreteupr avn iod bo r aeeoerNnesvoestttoervervneooraesteenNnezR rrnesnesštnerNnD

R rrnenrtesttteereteoeonosesštnDR rovoJneotaezMeereoeoeeonesštnDR rsoneovnoerNnDR onošneošneeroMnezvšteoesvoeresštnenes-

vnefR ovnCCreosovetvrJnestttoR

AoerNnenervneooraenvneosoveCoveosoeov-štnezezstnerNnenovneosnoeooeosnvMes-štnR


12/214

12 © REVICON


Osnivanje fondacije

Fondaciju može osnovati jedna ili više fizičkih ili pravnih osoba s tim da

osnivači ne mogu biti država Bosna i Hercegovina entiteti kantoni gradovi op-ćineopštine mjesne zajednice državna tijela državna preduzeća i fondoviOsnivači fondacije ne moraju biti državljani ili pravne osobe iz Bosne i Her-

cegovine Isto vrijedi i za osnivanje fondacije na nivou entitetaFondacija se osniva jednostranom izjavom volje ugovorom testamentom

legatom ili drugim odgovarajućim pravnim aktomFondacija mora imati osnivački akt statut i upravni odbor

Osniv ačkiakt fondacije obavezno sadrži• im e ip,e4im e ) -( i0awa 4iwkih lica ) d( ) -( ) ( a4i0) -( i0awa p,a0( ih lica ;

• ad, e-u ) d( ) -( ) -jedi . e) -( i0awa• ( a4i0 ) ( dacije -k, ate( i( a4i0 i-jedi .e ) ( dacije• ) -( ) 0( e cilje0e 4b) g k)jih je ) ( dacija ) -( ) 0a( a• i40) d ) ( )0wa( im i4( ) -im a i i40) ,im a p)we.( ih ) -( ) 0( ih -,ed-.a0a ) ( da-

cije odnosno novčana sredstva ili druge vidove imovine koju osnivač ulaže(u FBiH novčana sredstva ili drugi oblici imovine koju osnivač ulaže ne mogubiti manji od KM)

• im e ip, e4im e ) -) be k) ja 4a-.upa ) ( daciju ik) ja je ) 0la .e( a 4a ) ba0lja( jeposlova registrovanja fondacije

• p) .pi-e ) -( i0awa a 4a d, ž a0lja( e BiH ijedi( -.0e( e m a.iw( e b, ) je0e

Statut fondacije sadrži• ( a4i0 -k,ate( i( a4i0 uk)lik) p) -.) ji i-jedi .e ) ( dacije• cilje0e idjela.( ) -.i ) ( dacije• .ijela ) ( dacije ( awi( ( jih) 0) g i4b) , a ( adle ( ) -. k0) , um p, a0ila gla-a( ja

te uslove procedure njihovog raspuštanja• p, a0ila up, a0lja( ja iup) ., ebe im ) 0i( e ) ( dacije• m )gutek) , i-( ike-, ed-.a0a ) ( dacije• p) -. upke 4a i4m je( u i d) pu( u - .a. u. a ka) i ) 0la-.i i p) -. upke d) ( ) e( ja

ostalih općih akata

• u-l) 0e ip) -.upak 4a p, ip, em a( je , a4d0aja( je ., a( - ) , m aciju ilip, e-.a( akrada fondacije uključujući sva pravila glasanja za koja je potreban posebankvorum ili kvalifikovana većina

• k, i.e, iji4a, a-p) laga( je im ) 0i( ) m ) ( dacije u -luwaju p, e-.a( ka, ada ) ( da-cije

• ) pi- ) blikai-ad, ž ajpewa.a ) ( dacije

Tijelo upravljanja fondacijom je upravni odbor s tim da se statutom moguutvrditi i druga tijela fondacije

Upravniodbor je odgovoran za ostvarivanje ciljeva djelatnosti fondacije

Upravni odbor fondacije mora imati najmanje tri člana Član upravnog odbora


13/214

13© REVICON


oNeteestrneeseseonoeoeorveertnestrneezReČ nervnoeooreneoNeteosnvMefonaeotnoeaeezo-snoeefonaeoeeMnereornefonR

rvneoorefonenNneezR onošneerznvneosnvMoetaesttteeretetvrJnestttoa

R rvneovnoefonaR novneeovštnezezstneerstvnefonaR oMvneoesnaeoeerstnerefoneeoerestttr-

neronefonaR rreKnnsseerezvštR

Postupak registracijestrerNneefonevršeseneosnoveztveonsnoe

nNnoerstrsoeorneoeoesevoerstrerNneefonR erNneefoneoeeneorMeeosneerovnae

seseerstrerNnaeonosnoefoneoesevoeoenstrstverveosneerovnR

rezoneoerstrerNneefoneneorMeaer-neseenerstreraerstvnštveeroeornzonoeoestrnoeeJnronoerNneefonaeereJnrone

ornzR strerNneoeeneorMeveevšentonentreF-reevoeFrnoenstrstvoervaeoerstrerNneoeeneorMenoentonaevoentonneorne(nNnoentonnoenstrstvoervrvosJ)R

erestrnaerstresvefoneesvestrnenvneornzaeoeeneorMeFreaevoeFrnoenstrstvoerv

soeerstraerNnaeonosnoefonestMesvojstvopravnoglicaR

strerNneefonevršeseneosnoveztveonsnoe

nNnoerstrsoeorneoeoesevoerstrerNneefonR zeztvezeseerstreudruženjaerNes• 4ap i-( ik ) -( i0ak e -k u p .i( e u d , u ž e( ja• ) -( i0aki ak. ak. ) )-( i0a( ju u d, u ž e( ja• -.a.u . ud, už e( ja• ) dlu k a ) -( i0ak e -k up .i( e ) im e( ) 0a( ju ) -) be ) 0la .e( e 4a 4a-.u p a( je

rNnD• )0je, e(a ).)k)pija li(e ka, .e i)0je, e( p).pi- )-)be )0la .e(e 4a 4a-.upa(-

erNnD• )dluka )-(i0ake -kup .i(e ) im e()0a(ju la()0a up, a0()! )db), a id, u!ih

terNne(oesetvetervJnesttto)D


14/214

14 © REVICON


• ) 0je, e( a ) .) k) pija li( e k a, .e ( a ) -( ) 0u k )je -e d )k a4u je d a je ) -( i0arNneKzMoeezeosneerovnaeonosnoeovrnefotooesošeeozvoezeorveeosneerovnaeoeeosnvMestrnoe

KzMoeaetezvoezestreoeeosnvMervnoeD• u -lu aju kad a je )-( i0a u d, už e( ja p , a0( ) lice p , ila e -e i ) d lu ka ) ) -( i- vneoeeonoenNneornetoervnoeD

• ) .i-ak i )p i- 4( ak a u d , u ž e( ja ak ) je ) ( p , ed 0i e( -.a.u .) m ;• p , ije0)d ( a4i0a u d, už e( ja ( a -., a( i je4ik ak) u d, už e( je im a ( a4i0 i ( a

strnoeze(eseeesestttoerNn)aeovrneoeovštnoessoetMD

• d)ka4 ) upla.iadm i(i-., a.i0(e .ak-e

zeztvezeseerstre fondacijeerNes

• ) -( i0ak i ak . ak . ) ) -( i0a( ju ) ( d acije• -.a.u . )( dacije• )dluka (adle ()! ), !a(a ) im e()0a(ju )-)be )0la .e(e 4a 4a-.upa(je )(dacije• )0je, e(a ).)k)pija li(e ka, .e )d()-() pa-) a id)40)le 4a b), a0ak u B )-(i

erovnaeeeosoeovštnezezstnestrnerNvnnD• )0je, e( p).pi- )-)be )0la .e(e 4a 4a-.upa(je )(dacije )d (adle ()! ), !a(a• ) d lu k a ) im e( ) 0a( ju la( ) 0a u p , a0( ) ! ) d b) , a ) ( d acije• ) 0je, e( e ) .) k) p ije li( ih k a, a.a -0ih la( ) 0a u p , a0( ) ! ) d b) , a ) ( d acije

onosnoefotooesošeeozvoezeorveeosnerovnaeeeMnervnoeoorestrnerNvnnD

• d ) ka4 ) u p la.i ( ) 0a( ih -, ed -.a0a ili d , u !ih 0id ) 0a im ) 0i( e k )ju ) -( i0aNereosnvnefonD• )0je, e(a ).)k)pija li(e ka, .e kada je )-(i0a )(dacije 4ik) lice i4 B )-(e

erovnaeeovrnefotooesošaeeeosnvMefonestr-noeKzMoeeezvoezestraeeeosnvMefonervnoeD

• li(a i-p, a0a )d( )-() I40)d i4 R e!i-., a k)jim -e d)ka4uje ide(.i.e.)-(i0aa eefoneosnovnenostrnoezvoevoaeovoroaetst-ntoaetoeereoovrdervnetoD

• ).i-ak i)pi- 4(aka )(dacije ak) je )( p, ed0ie( -.a.u.)m )(dacije• )dluka ) im e()0a(ju d, u!ih .ijela )(dacije ak) -u .ak0a .ijela p, ed0ie(a

stttoefonD• p , ije0) d ( a4i0a ) ( dacije ak ) ) ( dacija im a ( a4i0 i ( a -., a( ) m je4ik u u sesestttoefonaeovrneoeovštnoessoetMR

• d)ka4 ) upla.iadm i(i-., a.i0(e .ak-e

reoeršerstrerNneefonerneseenerstrernraerstvnštveeroeornzonoeoestrnoeeJnronoerNneefonaeereJnronenv-neornze(enstve“Jnroneornz”)R

ooeerMeoeJnronoeornzaezeztvezeseerstre

rNes


15/214


16/214

16 © REVICON


Bitno je istaći da neprofitna organizacija u postupku registracije nije dužnadokazivati po kom osnovu koristi određeni prostor na adresi koja je prijavljenakao njeno sjedište (u smislu da predoči određeni ugovor ili dokument iz kojeg

bi proizlazilo pravo korištenja određenog prostora) Drugim riječima sjedišteneprofitne organizacije može se prijaviti na svakoj prikladnoj adresi na kojoj ćeregistracioni organ i treća lica moći komunicirati sa organizacijom (npr adresaprebivališta nekog od članova ili osnivača)

Uz zahtjev za upis udruženja fondacije ili međunarodne organizacije u nad-ležni registar entiteta podnose se isti dokumenti kao i za upis u nadležni registarna nivou BiH

Udruženje fondacija i međunarodna organizacija registrovana na području jednog entiteta može obavljati djelatnost na području drugog entiteta uz pret-hodno prenošenje podataka iz registra jednog entiteta u registar nadležnog orga-

na drugog entitetaOrgan kojem se podnosi zahtjev za registraciju zavisi od nivoa na kojem ćedjelovati udruženje fondacija ili međunarodna organizacija

U tom kontekstu bitno je istaći sljedeće- Udruženja i fondacije osnovane u skladu sa Zakonom o udruženjima i fon-

dacijama BiH te upisane u registar Ministarstva pravde BiH imaju slobo-du djelovanja na cijelom području Bosne i Hercegovine bez obzira gdje jesjedište subjekta upisa

- Udruženja osnovana u skladu sa Zakonom o udruženjima i fondacijamaFBiH te upisana u registar entitetskogkantonalnog ministarstva pravde

imaju slobodu djelovanja na cijelom području KantonaFBiHRegistar vodi Ministarstvo pravde FBiH ako se statutom udruženja predvidida će udruženje djelovati na području dva ili više kantona a ako se statutompredvidi da će udruženje djelovati na području jednog kantona registar udruže-nja vodi kantonalni organ

Registar svih fondacija i svih stranih nevladinih organizacija vodi Ministar-stvo pravde FBiH

Ako ciljevi udruženja ili fondacije nisu u suprotnosti s Ustavom FBiH Za-konom o udruženjima i fondacijama FBiH i pravnim sistemom FBiH udruženjeodnosno fondacija sa sjedištem na području Republike Srpske može obavljati

svoju djelatnost na području FBiH bez daljnjih administrativnih uslova U tomslučaju upis u nadležni registar vrši se na način što se podaci iz rješenja o upisuiz registra jednog entiteta prenesu u registar nadležnog organa drugog entiteta

Udruženja i fondacije dužni su nadležnom registarskom organu (Ministar-stvuSudu) podnijeti prijavu o svakoj promjeni činjenica koje se upisuju u regi-star u roku od dana od dana izvršene promjene

Te promjenu se odnose prvenstveno na svaku promjenu statuta naziva sje-dišta djelatnosti lica ovlaštenog za zastupanje i predstavljanje članova organaupravljanja pripajanja razdvajanja ili transformaciju i prestanak rada udruže-nja odnosno fondacije

O upisu promjene u registar nadležni registarski organ donosi rješenje


17/214

17© REVICON


Prijava za dodjelu identi kacionogbroja – porezna registracija

roKtneornzeeNnervtentKoneroe(ero)eee eeodnostervvteorzeneooeeornosezesvoeosnReToJraeoveroeseorsteezervvneorzeneoteeenvneornzeovznervvneednetvoeorzaeteoervneKnnsseerezvštenNneornR

stoetoaeoštoeseenroKtneornzeeorJne(oert)eoonosteoNestrteeovznoerstrezeaeetoesMeeotrnoerovsteeosteerstreoervezenrtnoeoo-rzvneRešeteoeosterstrezeetoeeeove

“orz”R entKoneroveforreseeoervneeereor-nzereorervneoeovnentKonero-

veeorznoerstreorzneovznenetrtoreFe(“NnenovneFre”aerReVP eoec c )R

orznerstreorznoeovznevršeseneosnovervezer-streoeonoseorzneovznaeonosnoeoovornoeeenovoeR

orznerstreorzneovznevršentonnereorzner- veFreosneerovnezeovzneMeesšteneorMetoentoneeoentKoneroRe

orzneovzne–enroKtneornzeNneestrnaeensneeroeoete(S)erneneoeneovneršneoeseerstreoese voeoenNnoeornaeontenNnoentonnoersNe- voezesttstesdeonte(esvreonentKonoeroeeorštnestoezedneorzeeornosezedezosne-erznteFre)• d0a p, im je, ka p)pu(je()! )b, a-ca p, ija0e p), e4()! )b0e4(ika 4a d)bi0a(je

ntKonoeroeeorznerstrD• k )p iju , je e( ja ) u p i-u u , e !i-.a, k )ji -e 0) di k) d ( ad le ( ) ! ) , !a( a

eosnovenvneontaenNnentonnerezesttstaeoenroKtnoeornzec V-frnentKoneroR vštneoeonoentKonoeroeznoeservoee

ostoeontoaerosJesenNnoeoeorznervaeov-štnoezerstreorzneovznaeoeroneeenroKtneor-nzesnvesvesovezeorznerstretvrJnereroseR

AoesetvreenroKtneornzesnvesvesovezerstraeorznerverstreorznoeovzneezevrneoeorznoer-straeoesrNeentKoneroenroKtneornzR


18/214

18 © REVICON


Prestanak rada udruženja i fondacije

rNneefoneoerstteseroeorovonoeeoesezone

oesoveoeservJnezonoReetoeontsteostoeveosnovnenMnerstneseroerNneefonaeorovonoeeneosnoveo-enNnoeterNneefonR

Dobrovoljni prestanak rada

AoestttoenerMervJnoaeoeoerstneseroeseonosevotrdnsoevKovnoevdnoesoveMnoverNneevo-trdnsoevdnoesovervnoeoorefonR

esMeorovonoerstnererstrovnoerNneefone

sveneveoeeesesestttoeezonoR

rNneefoneseršezerstreeršneoerstnererNneonosnoefonaeoeonsenNnerstrseorne(nstr-stvo)eostneonMnoR

rNneefonetoJrersteseroeoenNneorner-Nnaeonosnoefoneonseoeoernaerzvneetrnsfor-erNneonosnoefonR

Prestanak rada odlukom nadležnog organa

rNneefonersteseroeoesetvreeerNneefonersteovtR

retoedesestrteeerNnerstoeovteo- erotoevostroevševrneoevrnetvrJnoestttoe

rNnezeorNvnesštnaeesštnerNneneorNnD- seroeMnoverNnesnesoeroetraeonosnoesoeroe

orJnoezonoezeosnvnerNne(esštnerNneeroeoetreseoenenstneoveoonosteneonseoeoerenoveMnov)R

enNnerstrseorne(nstrstvo)etvreneoeorenvneMnnaesteonoseršneoerstnererNnaeonosnoefonR


19/214

19© REVICON

2 .Z A P O Š L J A V A N J E I D R U G I V I D O V IR A D N O G A N G A Ž O V A N J A

Udruženjaudruge građana i drugi neprofitni subjekti po pravilu nemajuili imaju samo mali broj stalnih radnika (pogotovo onih na neodređeno vrijeme)ali često vrše povremena angažovanja fizičkih lica za obavljanje određenih po-slova van radnog odnosa Takvi poslovi se najčešće obavljaju na osnovu ugovora

o privremenim i povremenim poslovima ugovora o djelu ili ugovora o autor-skom djelu a primanja koja fizička lica ostvare po takvim osnovama se s aspektapropisa o porezu na dohodak tretiraju kao primanja od tzv drugih samostalnihdjelatnosti U istu poreznu kategoriju spadaju i primanja fizičkih lica – članovaskupština upravnih odbora i drugih organa i tijela udruženja u slučaju kada sei tim licima isplaćuju određena primanja ili naknade po osnovu članstva i rada utim organima i tijelima

O poreznom tremanu tih raznoraznih angažmana fizičkih lica u udruženjudetaljnije ćemo govoriti u dijelu u kojem je obrađen status udruženja i drugihneprofitnih subjekata u poreznom sistemu Stoga ćemo se u ovom dijelu priruč-

nika fokusirati samo na radno-pravni status radnika i drugih anagažovanih lica uneprofitnim organizacijamaDa li će neprofitna organizacija sa fizičkim licem kojeg angažuje zaključiti

ugovor o radu odnosno zaposlenju ili to lice angažovati po osnovu tzv drugihsamostalnih djelatnosti (ugovor o djelu ili ugovor o autorskom djelu) zavisi od

vrste konkretnih poslova koje će to lice obavljati te načina obavljanja poslova

Nesamostalna od samostalne djelatnosti razlikuje se između ostalog u dvaosnovna aspekta• p, a0a i) ba0e4a k)je -e p, ipi-uju p) -l) da0cu ili( a, uwi) cu ) d( ) -( ) , ad( iku

ili angažovanoj osobi• p ) , e4( ) m . , e. m a( u i( awi( u ) b, awu( a d) p, i( ) -a

Osnovne karakteristike nesamostalne djelatnosti a u skladu s kojim je po-slodavac obavezan da sa licem kojeg angažuje zaključi neku od ugovornih formikoje su predviđene propisima o radnim odnosima su sljedeće• p) -l) da0ac je .ajk) ji) d, eđuje 0, -.u m je-.) i0, ijem e , ada• p)-l) da0ac -.a0lja ( a , a-p)laga( je ,ad( iku -,ed-.0a 4a , ad ( p, p)-l) 0( i

prostor sa opremom radnu odjeću potreban materijal i dr)• p)-l) da0ac -( ) -ip)-l) 0( e i4da.ke4a, ad( ika pu.( e ., ) k)0e d( e0( ice .e-

renski dodatak naknada za odvojeni život i dr)


20/214

20 © REVICON


• p)-l)da0ac , ad(iku i-platuje , ed)0(u platu;• p)-l)da0ac -( )-ii-pla.e ( ak(ada 4a )ba0lja(je ( e-am )-.al(e djela.( )-.ii4a

vreooreeosternD

• , ad(ik p, i )ba0lja(ju djela.()-.i k), i-.i -am ) -0)ju -p)-)b()-. 4iku ilin)aeeneetD• , ad ( ik je ) b a0e4a( d a im a ) d , e e( i u i( ak ali ( e i ) d , e e( i u -p jeh

ooeosoezeoeseorJnoeenNenertonoenvne-rtrstaeetoesMeeozreozenereovorneforeoensensttteoneoeraevdeoneoeooneonose(oeštoeenrReovoreoe)R

Oblici angažmana prema Zakonu o radu

roKtneornzeoNezosteosoeoeosnovensostne-tnostesneovoreoere(neorJnoeenorJnoevr)aeteoesesnneorJnesovaesneovoreoereserrvnaeovoreoeovnervrneeovrneosovaeteovoreoevoontrsoerR

reoneoeraeosoveesvoeodeestrnoervnoeeKzMoeeoerneeosoeneosnoveovoreoerReToaeaeznMeenro-KtneornzeeozeosoveesveovzeoeserosneonoeoereFe(“RenovneF”aerRec S)aedeotvneovoroezetrtoreFe(„NnenovneFre”aerReSb See U)aeoeerezoneoerJeonesKMnetneosneernoe

onosRerretveosnezoneseroseoerJeovzedneorzeneooaeornosezeovzneosrnaeroseoezštteneraezteroseoezošvneerR

rvnoaeeoesenNovnezeovneteosoveaetoJraesverveeovzervJneterosReAnNovneezeovneorJneosoveodeetezsnvnernoeonoseeroevnernoeonosR

Ugovor o radu

reorenovoeoneoeraeovoreoeresesesMvoe

esnoeforReooeserneztnenerezesnoeovoreoeraestrtedeseeezMoeovoreoerenenorJnoevraeoseooeosoveneoNerMRe

osesneovoreoerestrneoesorznoenteeo-nvtenovesrNReTrensteenesneovoreneznMeeo-MteraetResostvnernoeonosReeovoreseorenznMtestoereenezsnvnernoeonosR ovoreoereesnoeforesrNaenroMtoaeoteoc R nzveesšteosovaR neerznaervštaeonosnoeorvšterna

VR trneovoreoerae


21/214

21© REVICON


bR neotoMnneraSR steraR rnoesteneoesernezošveerteoseosova

ZR Nneersorernoevrna UR daeoenedaennaeteroestaPR nnedac R trneošneoorac c R otznerooveoeseseNnerrNvterneeosovac R reroeevzesesoveretvrJneotvneovoroR

stoeotenvneoetMeZReoec RaeoNeseeovoreoerenznMteoovrdeMnezonaeotvnoeovor ervneoeraeoeserJnetetnRe

ostveoeovoreoereeostedReČ stoesešveenertMnoeeovorentesvertreeredaeoeenMneorMneestedaeeoesMeseeovorenosesoeddeoreneroseeteoetneršetnede(otvneovoraervneoed-ees)ReveddeoreznMeozveneonrtneMneonoeteneoeseovoreozvReotvneovoroeervnoeoereneoNeserneorMnteesttedeneoedetvrJneotvneovo-roaervnoeoereeovoroeoerR

snedenerosnezonoevdesesoonoeovrezJeoso-veernReToeenoeenvNneoeovoreoeraeedeetrete

orJneesesesoNnošdeosoveoerneovRedeeveore(novo)evNdeoneoeredesesstoeoeosnovnedaeedezerneMneevdnede(zerovrneraerenenerznaenodnereesR)R

snovneoeesKerneonosevršeseoesdeosnovnertrc R revrnetrnernoeonoserneonosenenorJnoevre

(rvo)eerneonoseneorJnoevrDR reNnernoevrnerneonosesenernevrnoee

rneonosesennernevrnoe(zeodnostesostvnevostroeevšstroernoeonosaeeoenoernoevrn)D

VR sKMnerneonose(rneonosezeroneraerneonoserrvn)D

ovoreoereneoNesezMteseeoenenvršoec SeoneN- votaenteseovoeeoNenNovteneoeoevrsteosove(Mne Re)ReLezJec Seec UeoneNvotaeoNesezostezeotvrenNnoereeeoštezrvstvnoesosonR

eoneoerenetvrJneovzeonvnesoonerne-stetevnoeovvneoseerssvneonrsaeetoezonoenezrnnoRe

roezMneovoreoNeseovorteronereoeneoNe

trteNeoešstesaezeotzneroeoennesenRerovre


22/214

22 © REVICON


radne sposobnosti prije zaključ enja ugovora o radu nije zakonom predviđ enaalinije zabranjena

Ukoliko se radnik upućuje na rad u inostranstvo prije njegovog odlaska

u inostranstvo mora se postići pismena saglasnost radnika u pogledu sljedećihuslova ugovora - radnog mjesta u inostranstvu- trajanja rada u inostranstvu- mjestu rada i boravka u inostranstvu- valuti u kojoj će se isplaćivati plaća i druga primanja u novcu na koje radnik

ima pravo za vrijeme boravka u inostranstvu- uslovima vraćanja u zem lju

a)U govororad unaneodređenovrijem e

Ugovor o radu na neodređ eno vrijeme je najč ešći oblik zasnivanja radnogodnosa

Ugovorom o radu na neodređ eno vrijeme smatra se i ugovor o radu koji nesadrž i podatak u pogledu vrem ena trajanja

b)U govororad unaod ređenovrijem e

Zakonom o radu nisu propisani uslovi kad se ugovor o radu zaključ uje naodređ eno vrijemeNa taj nač in je zakonodavac ostavio ugovornim stranama veću

slobodu prilikom sklapanja ugovora ove vrste Međ utimda ta sloboda ne bi bila na štetu slabije strane u ugovoru (a to je po praviluradnik) utvrđ eno je da se ako u ugovoru o radu nije navedeno vrijeme na koje se vrijeme ugovor sklapasmatra da je ugovor o radu zaključ en naneodređ eno vrijeme

Pored toga propisano je da vrijem e na koje se sklapa ugovor na određ enirok ne mož e trajati duž e od tri godineAko je rad na određ eno vrijeme prećut-no nastavljen i nakon roka od tri godine ili je sklopljen drugi ugovor o radu naodređ eno vrijeme u kontinuitetu smatraće se da je takav ugovor zaključ en naneodređ eno vrijeme

Bitna č injenica za prestanak ugovora o radu na određ eno vrijem e je mom e-nat isteka roka na koji je ugovor zaključenNijedna druga okolnostpa ni (na primjer) odlazak na bolovanje ne mož e produž iti vrijeme trajanja ovakvog ugovo-raTo je i razlog da nakon isteka vremena na koje je zaključ en ugovor o radu naodređ eno vrijeme poslodavac ne donosi odluku o prestanku radnog odnosanegosamo donosi rješenje o tome

Druga je situacija kada poslodavac po isteku roka na koji je ugovor sklopljen ne donese rješenje o prestanku radnog odnosaTada dolazi do transforma-cije radnog odnosa na određ eno vrijeme u radni odnos na neodređ eno vrijeme ishodno odredbama č lana Zakona o radu samo u tom sluč aju ne smatra se da

je došlo do prekida rada u sluč aju


23/214

23© REVICON


- godišnjeg odm ora- bolovanja- porođ ajnog odsustva

- odsustva s rada u skladu sa kolektivnim ugovorom pravilnikom o radu iliugovorom o radu- perioda izmeđ u otkaza ugovora o radu i dana povratka na radno mjesto na

osnovu odluke suda ili drugog organa u skladu sa zakonom kolektivnimugovorompravilnikom o radu ili ugovorom o radu

- odsustva s posla uz saglasnost poslodavca- perioda od dana izmeđ u ugovora o radu s istim poslodavcem osim ako

kolektivnim ugovorom nije drugač ije određ eno

Rad s nepunim radnim vremenom

Prema kriteriju duž ine radnog vrem enarazlikuje se radni odnos s punimradnim vremenom (koje traje najduž e sati sedmič no) i radni odnos s nepunimradnim vremenom pri č emu je moguć radni odnos u skraćenom trajanju kodsamo jednog poslodavcaili dvostruki radni odnos (radni odnos kod dva ili više

poslodavacaali uvijek ne više od propisanog punog radnog vrem ena)U vrijeme sve izraž enije ekonom ske krizekoja za posljedicu ima pad po-

slovne aktivnostič esto se postavlja pitanje šta je sve potrebno uč initi u pravnomsmislu u sluč aju prelaska na skraćeno radno vrijeme (najč ešće č etiri sata) gruperadnika za koje u punom radnom vremenu nema dovoljno posla zbog smanjenog

obima poslovanja? U takvoj situaciji potrebn o je da nadlež ni organ unutar organizacije don ese generalnu odluku o izmjeni rež ima rada (prelaska na skraćeno radno vrijeme jedn og broja radnika) sa obrazlož enjem razloga za to i uz eventualnu naznaku da je takva situacija privreme nog karaktera (dok traju n aveden i razlozi)Na osnovutakve odluke potrebno je izmijeniti ugovore o radu za svakog radnika koji prelazina rad po č etiri sata dnevno i uz n avođ enje koja mu prava pripadaju u novonasta-loj situaciji (plaćanaknade i drkoji zavise od duž ine radnog vremena)

Prema č lanu stav Zakona o raduradnik koji radi s nepunim radnimvremenom ostvaruje sva prava iz radnog odnosa kao i radnik sa punim radnim

vremenomosim prava koje zavisi od dužine radnog vremena (plaćanakna-de i sl)u skladu sa kolektivnim ugovorompravilnikom o radu ili ugovorom oraduS ovim u vezinajč ešće se postavlja pitanja prava na godišnji odmor i pripa-dajući regrestopli obrok i naknadu za prevoz na posao i sa posla

U skladu sa č lanom stav Zakona o raduradnik za svaku kalendar-sku godinu ima pravo na plaćeni godišnji odmor u trajanju od najmanje radnih danaPravo zaposlenog na godišnji odmorprema važ ećim propisimanije uslovljeno duž inom radnog vremenatako da radnik sa pola radnog vre-mena ostvarujeu tom pogleduista prava kao i onaj s punim radnim vreme-nom (a to je vrijeme utvrđ eno internim pravilnikom i ne mož e biti kraće od

dana)


24/214

24 © REVICON


Iz naveden e odredbe č lana Zakona o radu ne mož e se sa potpunom sigur-nošću reći da li je regres pravo koje ovisi od duž ine radnog vremenaIpakpošto

je regres vezan za korištenje godišnjeg odmora (a ne i za duž inu godišnjeg odmo-

ra)mož e se zaključ iti da i radnici s nepunim radnim vremenom imaju pravo na puni regres kao i radnici s punim radnim vrem enom U pogledu prava na visinu naknade za topliobrok u sluč aju nepunog rad-

nog vreme na primjenjuje se odredba iz č lana Zakona o raduprema kome se pravo na naknadu vezuje za duž inu radnog vrem enaOvo je pojač ano i stavom Federalnog ministarstva finansijaprema kom e radnik s kojim je zaključ en ugo-vor o radu s nepunim radnim vremenom treba da ostvari pravo na topli obroksrazm jern o njegovom radnom vremenu (prema tomeza pola radnog vremena

pripada m u i pola naknade za topli obrok)Što se tič e naknade za troškove p rev oza n ap osao isp osla nedvojbeno je

da se tu radi o pravu koje nije vezano za duž inu radnog vremenate radnici (bezobzira na to koliko je trajanje radnog vremenaimaju pravo na puni (pripadajući)iznos naknade za troškove tog prevoza

Način ugovaranja i utvrđ ivanja plaće

Plaće radnika utvrđ uju se kolektivnim ugovorompravilnikom o radu i ugo-vorom o raduOvim aktima određ uju se periodi isplate plaćekoji ne mogu bitiduž i od dana

Prilikom isplate plaće poslodavac je duž an radniku uruč iti pismeni obrač un

plaće Važ no je naglasiti da ovakav obrač un prem a odredbama novog Zakonaima karakter izvršne isprave Radnik ima pravo na povećanu plaću za otež ane uslove radaprekovremeni

i noćni radte za rad nedjeljom i praznikom ili nekim drugim danom za koji je zakonom određ eno da se ne radiu skladu s kolektivnim ugovorompravilnikomo radu i ugovorom o radu

Iako je novi Zakon propisao obavezu donošenja novih kolektivnih ugovoranaglašavamo da se u momentu pisanja ovog teksta ti ugovori nisu donijeliStogase po pitanju prava iz radnog odnosa u nastavku teksta razmatraju prava reguli-sana u “starom” Općem kolektivnom ugovorukoji je još uvijek važ eći

Č lanom stav Općeg kolektivnog ugovora za teritoriju Federacije BiH propisano je da poslodavac ne mož e radniku obrač unati i isplatiti plaću u iznosumanjem od iznosa utvrđ enog kolektivnim ugovorompravilnikom o radu i ugo-vorom o raduNapominje se da je č lanom stav Općeg kolektivnog ugovoraregulisano da je taj kolektivni ugovor ob av ezu ju iza sve p oslod av ce bez obzirana strukturu kapitalakao i za organe upravepolicijujavne ustanove i druge

pravne subjekte (prem a tomei za neprofitne organizacije)Odlukom Vlade FBiH o utvrđ ivanju najniž e satnice u Federaciji BiH (“Služ -

bene novine Federacije BiH”broj ) utvrđ ena je najniž a neto satnica od KMNajniž a plaća predstavlja umnož ak najniž e satnice i broja sati u kon-

kretnom mjesecu i to je iznos ispod kojeg poslodavac ne mož e vršiti isplatu plaće


25/214

25© REVICON


nNentoedeeosnovezeorMneosnovnederneoeerozvoennNentoedeeoovrdeoKntesoNnosteosoveoerneovRedeotvneovoroeerosnoeeseosnovnede

ovdvezesveonernoestNeoeotMnoeosoveze aaeseteenoeovdneneoNetevdeoe R ovrnedeestvreoonoeonoseosoveernReJ-

taesštnenovoessteoorzvneooteoeeeFeerneoeoMte PReonenNeeensrvneoeovrtedeubrutoiznosu aeevntnoeu n etoizn osu p rijeop orezivan ja(tereštoetvrJv-neorzneovzeeovzezeornoserdeoertoeznoseesvevneoreteszneertoeznos)ReJtaeooeetoevoeovornestrnaedeseoNeovorteeu izn osu “n aru k e”(“nto-nto”)aeeaeaetroerfrrteovrnedeertoeznosR

deeveeevoJnessteootevneensttte“orst”ernaerteovoreoeretreeteevntneorsteoesestv-ernenersonR

enstveseerrvrnteorMnedezerzMtenMneovrnedR

V arijan ta

U gov oren aB R U T O p la a RVbVa

–D op rin osiI Z p la e (Vc a ) ZaVV

–eze (c Za ) VPUaVc–ezezrvstvRosR (c aS) PaUU

–ezezošvn (c aS) VSac b

P L A Ć A P R I J E P O R E Z A c Rc aZ

–eLČ eTAe(nrRefec aS) bS aBeosnovezeorz c Rc aZBeeEA (c ) c c aZ

BeLAĆ AeAeEA c RS a

D op rN A p la u eeeeeeeeeeee

(c aS) ba

(a ) c b aSU (ba ) PVaZ

( aS) c c aZ

ReorR

PZaVS

SVUaUPVUa

baU

netrošedesdnoezosn c RS a

eornoseed ZaVV

eornoseAed ba

ennezensrde(c RS exe aS) ZaS

eodevonenne(c RS exe aS) ZaS

RbUZaVS


26/214

26 © REVICON


Varijanta Ugovorena plaća prije poreza cRcaZ U T e(cRcaZexecabbPZS) RVbVa

– Doprinosi IZ plaće (Vca) ZaVVe–eze M (cZa) VPaVc

–ezezrvstvRosgR (caS) Pa

– ezez o švn (c aS ) V S ac b

PLAĆA PRIJE POREZA cRcaZ

–eL F e T A e(n rRefecaS) bSa

Beosnovezeorz cRcaZ

Be e E A e(c) ccaZ

BePLAĆA NAKON POREZA cRSa

Dopr NA plaću

(c aS ) b a (a) cbaS

(ba) PVaZ

(aS) ccaZ

U ReorR

PZ aVSSV aP

V a

ba

U n etrošedesdn oez osn cRSa eo rn ose ed ZaVV

eo rn ose A ed ba

ennezensrde(cRSexeaS) ZaS

eodevonenne(cRSexeaS) ZaS

U U RbZaVS

Varijanta Ugovoren ili primljen iznos ili vrijednost “na ruke”

BRUTO IZNOS RVbVa

– Doprinosi IZ plaće (Vca) ZaVV–eze M (cZa) VPaVc

–ezezrvstvReosgR (caS) Pa

– ezez o švn (c aS ) V S ac b

NETO DOHODAK cRcaZ

–eL F e T A e(n rRefecaS) bS aBeosnovezeorz cRcaZBe e E A e(c) ccaZBe L A G A e A e E A cRSa

Dopr NA plaću(c aS ) b a e

(a) cbaS

(ba) PVaZe

(aS) ccaZ

U ReorR

PZ aVS

SV aP

V a

ba

(cSe–ebS)aPeebS

aP

U n etrošedesdn oez osn cRSa eo rn ose ed ZaVV

eo rn ose A ed ba

ennezensrde(cRSexeaS) ZaS

eodevonenne(cRSexeaS) ZaS

U U RbZaVS


27/214

27© REVICON


Doprinosi na plaću za rad s nepunim radnim vremenom

Kad su u pitanju doprinosi na plaću za rad s nepunim radnim vrem enom

(najč ešće na č etiri sata)treba imati u vidu č lan Zakona o doprinosimakojim je određ eno da osnovicudopr inosa č ini plaćaodnosno n aknada plaće radnikautvrđ ena u skladu sa zakonom i drugim propisimas tim da osnovica doprinosanemožebitiniža odnajnižepla eutvrđ ene Općim kolektivnim ugovorom

Detaljnije pojašnjenje šta se smatra najniž om plaćom dalo je Federalno mi-nistarstvo finansija svojim zvanič nim stavom broj -- od godineu kojem stoji

“Polazeći od najniže neto satnice objavljene Odlukom Vlade Federacije

BiH u iznosu od KM zatim od prelaska na bruto princip oporezivanjaplaća i primjenom odredbe č lana Zakona o porezu na dohodakkao i pro-

pisane zbirne stope doprinosa iz plaće sa poč etkom primjene od

godinenajniža bruto satnicaprerač unata na taj nač in iznosi KM Analogno istomnajniža osnovica (najniža bruto plaća) se utvrđuje odvo-

jeno za svaki mjesec kao umnožak najniže bruto satnice i punog radnogvremena u mjesecu za koji se vrši obračun ( sati x broj radnih dana)”

Prema navedenomi radnicima koji su prijavljeni na samo č etiri sata (i to samo

kod jednog poslodavca)obavezni doprinosi se moraju obrač unavati i uplaćivati naj-manje na osnovicu koja se koristi za puni fond satis obzirom na to da se samo potakvoj uplati mož e koristiti minimum prava koja proizlaze iz obaveznih osiguranja

Primjer U sluč aju kada je radnik prijavljen na č etiri sata samo kod jednog poslodavcaisplaćuje mu se plaća od KMima osn ovni lič ni odbitak od KMobrač un je sljedeći

Rb Opis Stopa Iznos Osnovica za obrač un doprinosa

Doprinosiizpla e( x ) Doprinos za PIOMIO

Doprinos za zdravstveno osiguranje

Doprinos za osiguranje od nezaposlen osti

Doprinosnapla u( x )

Doprinos za PIOMIO

Doprinos za zdravstveno osiguranje

Doprinos za osiguranje od nezaposlen osti


28/214


29/214

29© REVICON


Obračun doprinosa kod drugog poslodavca

R b O p is S to p a I zn o s

c R snovezeorMneornos c aVR D op rin o siizp la e(c exeVc ) Uca

ornoseze c Za bbabVornosezezrvstvnoeosrn c aS VaZornosezeosrneoenzosnost c aS VaP

VR D op rin o sn ap la u (c exec aS) Zabbornoseze a c Sac U ornosezezrvstvnoeosrn ba c abSornosezeosrneoenzosnost aS c aVc

bR orzveosnove aSR soneot aR snovezeorzeneooe(be-eS) aZR P orezn ad oh od ak (exec ) c a a

UR Z aisp latue(be-eZ) c U a


30/214

30 © REVICON


P regled o stalih p rim an jaza p o slen ik a

Pored primanja po osnovu plate poslodavac je dužan u skladu sa kolek-

tivnim ugovorom uposleniku isplaćivati i sljedeća primanja• p) 0eta( u ) - ( ) 0( u platu 4a

- otežane uslove rada (buka vlaga prašina mračne prostorije radpri obojenoj svjetlosti teški fizički napori i sl) kao i za rad gdje jezakonom propisana primjena sredstava zaštite na radu

- prekovremeni rad najmanje od bruto satnice- noćni rad najmanje od bruto satnice- rad na dan sedmičnog odmora najmanje od bruto satnice- rad u dane praznika koji su po zakonu neradni najmanje od

bruto satnice

- za godine radnog staža (za svaku godinu radnog staža kod tog poslo-davca za s tim da ukupno povećanje ne može biti veće od )

• ( ak( adu plate u -luwaju -m ,. i4ap)-le( ikai wla( a už e p), ) dice i. e keinvalidnosti zaposlenika – u visini najmanje tri prosječne plaće premaposljednjim objavljenim podacima

• i-h , a( u u . ) ku , ad( ) g 0, em e( a . ) pli ) b, ) k u k) lik) p) - l) da0ac ( eobezbjeđuje ishranu zaposleniku se isplaćuje mjesečna naknada u izno-su od najmanje prosječne neto plaće prema posljednjim objavljenimpodacima zavoda za statistiku

• ( ak( adu 4a p,e0)4 ( a p)-a) i -a p)-la u -kladu -a p,a0il( ik)m ,adu

odnosno ugovorom o radu)• ,eg,e- 4ag)di ( ji)dm ), u 0i-i( i( ajm a( je 5 % p,)-jew( e ( e.) plate-0ih 4a-

poslenih ostvarene kod poslodavca u mjesecu koji prethodi isplati regresa poduslovom da poslodavac nije prethodnu poslovnu godinu završio sa gubitkom

• ( ak( adu 4a0, ijem eb) le-. i4ap) -le( ikau -kladu -a p) -eb( im 4ak) ( im a• ) .p, em ( i( u p, ilik)m ) dla-kau pe( 4iju u 0i-i( i., ip,) -jew( e platep, e-

ma posljednjim objavljenim podacima zavoda za statistiku)• ).p,em ( i( u u -luwaju ).ka4a p)du-l)0im au.0,đe( im u wla( u Zak)( a) ,adu ;• ( ak( adu 4a., ) k)0e p,ilik) m -lu ž be( )g pu.)0a( ja d( e0( ice id, ;• ( ak( adu . , ) k) 0a 4b) g ) d0) je( ) g ž i0) . a ) d p) , ) dic e

• ( ak( adu 4a , ad ( a . e, e( u . e, e( -kid) da. ak

Napomenaprethodno navedeni iznosi predstavljaju minimalne izno-se koje je poslodavac u skladu sa propisima o radnim odnosima dužan ispla-titi zaposleniku s tim da naravno nema smetnje da u skladu sa svojiminternim aktima (pravilnikom o radu odlukom) poslodavac isplati većeiznose naknade Pri tome treba voditi računu o maksimalnim neoporezi-

vim iznosima koji su utvrđeni propisima o porezu na dohodak (Zakonom iPravilnikom o primjeni Zakona o porezu na dohodak)


31/214

31© REVICON


orezMvneovoreoerenenorJnoevreeneorJnoe vre(oetreon)aeoneoerervJeoše

- ovoreoeovneovrneervrneosova

- ovoreoeososovnezere(rerrvn)e- ovoreoevoontrsoerR

Ugovor o privremenim i povremenim poslovima

Č noec ReoneoererosnoeeesezeovnervrneeovrneosoveoNezMteu go voroo b av ljan ju p rivrem en ih ip ovre-m en ih p oslov aaeoesdevt

c R eservrneeovrneosovetvrJneeotvnoeovoreee

rvneoeraR ervrneeovrneosovenerstveosovezeoesezMeovoreoereneorJnoeenorJnoevraeseneennernevrnoeeenetreNeoe eneetoen-rseonRe

aervesoveoeoretesnneeeseooezMteovoreoervneeovrneosoveeeoneoetoreoretetvrJ-neotvneovoroeervnoeoerResnovnertrsteosovezeoeseoNezMteovveovoraeeoeesovnesenzvoeove

vrsteovoraesteeoretervrneeovrnertraeonosnoeesezenovoeovneneztveontnttaereeontntteosnovneorneovoreoereeoetveztvezMvnenoetvoeo-

vore–eovoreoereneorJnoeenorJnoevraeseneennernevrnoRernsoetrneovoreoervrneeovrneosoveeornMnoaeetoeneroeoe eneetoenenrseonaereMeseeteroeoe enenerMnvenaenerNvnerzneereneesenerR

ooesezovonertonoenvnesovaeovoreoeovner- vrneeovrneosoveseoNezMtesesveeoesnve

sovezeovneosovezeoeseoveovorezMReToeeznMoeeeseoeseseovveovoreoNeteevdezosnoeaenzonraeeerneoetoestoeosovaenrvnoaeoesovoeeseosoveoeseoveoeovoeovoreevreeoeseoveneoesenoverovneosoveerovnernevrnoR

reMnec RestveReoneoeraeeoezMeovoreoervr-neeovrneosoveesdervc R rvoeneod m o ru tok u rad aaeoestevteoeerneoeseer-

noeonose d ru gap rav au sk lad u sap rop isim aop en zijsk om iin va lid sk om osigu -

ran ju R


32/214

32 © REVICON


aeoetn erven eo ore eto er aeen gNovn eoeovo e go -vo resez n čn esern eoese ern o eon ose(oeseosov e ez čn e go voreoer en eorđn oee govo reoer en en o rđn oevr-

)eetoeaezrvoae n oervoeze on eoer eoeovee og eostvrten esten čn eoee“rovn ”ern ReŠtoesetče“drugih prava u skladu sa propisima o penzijsko-invalidskom osi-

guranju” aen rvn oaetr ezvrte eZakonopenzijsk o-invalids kom osigur anjuRe r ečn ecbRetoge on aer eseoes d erv

- rvoe es č egtern esoso n ostD- rvoen eoročn en z ečn ov e Neoroe es č es rtDe

ooeeg ternesosonostaeonosnoes rteos eovrenereerofsonneostenstoezevr eovn ervr n eeovr n eosovR

Ovaepravaaen eosnov eovogečn e on eoe -aeen gNovn eoegovoreoervr n eeovr n eosov eostvreto edoprinosazaPIOevsn eoeKMoestoenovčn en n aeesese o eoevsn eorn oseze ezeeosg rneeorđn eoonost e(“ Ren ovn e ”aeroecb)R

U govoreoesez č eesčen gN n en ervr n eeovr n eosov e oreteesn oefor aeteovzn oes rNvtes de n tcR vrst eose(n vođ n eo n rtn ogeos)aR n čn ezvršn eosaeo een čn eorštn eo o re eto ern ogevr n aVR ro ezvršneosaebR zn osen n eo edeeostvrtezezvršn eosoR

eeetn evrsteosaegovoreoervr n eeovr n eosov eaeo eštoeevden gšn oaeozvonoezčtes oeesčeezetveosoven e og dez čtegovoreoeren eorđn oeen orđn oevr e(sen een n ern evr n o )aeeeeetv est eotvn egovoro ervđn e og dn ostesn egovoreoervr n eeovr n eosov Re

Ang a ovanje stra naca po ugovoru o privremenim i povremenim poslovima

ee etn en gNovn estrn erNvn eoe govo reoervr n e

eovr n eosov aeotrn oeen o n teee on o eoez ošvn estrn e(“ Ren ovn e ”aeroePP)erosn oeestrn en e oNez čte go vo reoer eego vo reoeovn ervr n eeovr n eosoveren goeštoeoer n eozvoae es eseov ezon o Re n eozvo esezestrn aeoe vto ee eoorn ezestn oen stn n eervr n eor-vee re eee evn ezezošvn e đ en z osn en eeo es n v e soveoeosovez tvezez čvn egovo reoer ee go vo reoeovn ervr n eeovr n eosovRe aer n eozvoeerosn eo e vtezez čvn eovvo ge go vo raeteserosn eesn e es čez čvn eovvo ge govo rezeoštvn ert on oen -

vn ez on seoraetRezeos ovn ern eozvo R


33/214

33© REVICON


Angažovanje pripravnika

eeetnenNnerrvnetnoeensteeseosšne

roseoeserJvoenNnaesttseeorznetrtnerrvnaeeJsonoensšnaeeeontrtornRereoreosšneoneoererrvneseoetenNovnezezsnvnernoeonoseaeaezsnvnernoeonosaereMeesterrvneoe

teeotnostetrošeosoveeoetrošeosovaeeoen-tonnesNezezošvne(ooeerrvnerneterotesKnnsrnentonnesNezezošvn)Re

eseseMnoeVReoneoeraerestrMnoeososovne

zesostneraeosoveoNezMteugovororadusapriprav-nikom eneonooevrneooetrerrvnMestNerosnezezn-neneoeseonosRetvoebRestoeMnerrvneezrntovnenoneevsneoenneZ eznosennNedeeFR

etoesMaeorzeneooeeornoseseorMnvenenMnervJnezeeoeooeostvreoensostnoerR

aeoneoerervJeodnostezošvnerrvnenenMneeseseneovoreradn iod n osn aod ređen ovrijem eeeseseosnezoneeodetervneaeeoesMerrvneostvresverosnervezernoeonoseoeere

rne(nvnaetoeoroaerrseer)ReeovoesMeosoveorMnveneornosaeeseseonoeoeornosaeoeeorzeneooaenestenMneoeeosterne(neteorznertaeorstdeMneotezeMnebReoneoeorzeneoo)aeosneorzezezštteoerroneerensrdeeode

vonennR TreoMteeeoneoerezrntovoerrvnenonee

vsneoenneZ eznosennNedeeFReJtaeoreMneZRestvec Reoneoeornosaerosnoeeeosn ov icu d op rin osaMnepla aernaerovooeerrvnetvrJneesesezonoe

ererosaeseteeosnovicazaobračundoprinosanem ožeb itin iža od n ajn iže p la etvrJnedeotvneovoroR ToaertMnoaeznMeeooesederrvnesdeznen-

nNedaeosnovezeornoseenovedReJtaeesMeeserrvnesdenNeznoseoeznosennNede(Z ennNedaeštoeeoodnoeonoeoer)aeosnovezeornoseennNedezenefoneste(noernoevr)aeeoese(resNnoestveFFae

roe V- -c Zb Paeoec ZRe Re PReon)eoenoNnennNentoestnec aPSeeoKntoec aSSSSeenefonoesteesezeoeseorMnevršR


34/214

34 © REVICON


Shvatajući važ nost problem a nezaposlenostiFederalni zavod za zapošljava-njeprovodi mjere aktivne politike zapošljavanja za posebne kategorije nezapo-slenih osobaa pri tome svaki kanton na bazi okvirnog programa sufinansiranja

mož e razraditi svoj Program sufinansiranja zapošljavanja pripravnika VSSVŠS SSS i KV sprem eC ilj sufinansiranja zavoda za zapošljavanje je da osobe koje suušle u predmetni projekat izgube status nezaposlenih licaPrema ugovorima osufinansiranju zapošljavanja osobe koje prvi put zasnivaju radni odnos izmeđ u

privrednih društava u Kantonu Sarajevo i Služ be za zapošljavanje KS p oslod avacseo b av ezu jed asap rip rav n icim azak lju čiU go vo rorad u n ap u n orad n ovrijem eu trajanju od mjeseci za VSS i VŠS i šest mjeseci za SSS i KV struč nuspremu Služ ba za zapošljavanje se obavezuje da mjeseč no refundira novč anasredstvau određ enom iznosuu svrhu sufinansiranja troškova bruto plaća za an-

gaž ovane pripravnikePoslodavac zadrž ava pravo da na rač un vlastitih sredstava

angaž ovanim pripravnicima isplaćuje plaću u većim iznosim aSlič ne programe provode i druge kanton alne služ be Iz svega navedenog proizilazi da se i u ovom sluč aju radi o klasič nom radnom

aranž manusamo što dio troškova bruto plaće snosi kantonalni zavod za zapošljavanje Bitno je shvatiti da se u predmetnom sluč aju radi o su fi n an siran ju zavri-

jem ezap oslen osti (a ne o “prihodimanaosnovunaknadazavrijemenezapo-slenostiispriječenostizaradkojesuisplaćenenateretvanbudžetskogfonda” nakoje seprema č lanu tač ka Zakona o porezu na dohodakne plaća porez nadohodak)Prema tomeposlodavac zapošljava pripravnika u okviru projekta sufi-nansiranja od kantonalnih zavodazaključ uje s n jima ugovor o radu na određ en o

vrijemei u poreznom smislu ih tretira kao i sve ostale redovne radnike (porezna dohodakpuni doprinosiporez za zaštitu od prirodnih i drugih nesreća i općavodna naknada)

Stručno osposobljavanje bez zasnivanja radnog odnosa

Prem a odredbi č lana Zakon a o raduposlodavcima je om ogućeno da licekoje je završilo školovanje primi na stručnoosposobljavanjebezzasnivanjaradnogodnosa ako je struč no ili radno iskustvo utvrđ eno zakonom ili pravil-nikom o radu uvjet za obavljanje poslova određ enog zanimanjaOvo lice nema

status radnikaprema tome poslodavac nema obavezu da lice angaž ovano po ugo-voru o struč nom osposobljavanju prijavljuje u Poreznu upravuInač eugovor ostruč nom osposobljavanju zaključ uje se u pisanoj formi i poslodavac ga je duž andostaviti nadlež noj služ bi za zapošljavanje u roku od osam dana od dana zaklju-č ivanja na evidentiranje i kontrolu

Vrijeme struč nog osposobljavanja rač una se u pripravnič ki staž i radno isku-stvo utvrđ eno kao uvjet za rad u određ enom zanimanju mož e trajati najduž e on o-liko vremena koliko traje pripravnič ki staž ( jedna godinaizuzev ako posebnim

propisima nije drugač ije uređ eno)Što se tič e prava koja proizilaze iz ovog ugovoraZOR navodi da lice na struč -

nom osposobljavanju ima p rav on azd rav stve n o osigu ran je kako je to utvrđ eno


35/214

35© REVICON


propisima za nezaposlen a licaa prava po osn ovu osiguranja za sluč aj povredena radu i profesionalnog oboljenja osigurava poslodavac u skladu sa propisima o

pen zijskom i invalidskom osiguranjuOvo praktič no znač i da zdravstven o osigu-

ranje obezbjeđ uju služ be za zapošljavanjedok je poslodavac duž an uplaćivati po KM svakog mjeseca za doprinos za PIOMIOprema ranije navedenoj UredbiL icu za vrijeme struč nog osposobljavanja osigurava se odmor u toku rada

dnevni odmor izmeđ u dva uzastopna radna dana i sedmič ni odm orŠto se tič e naknadeZOR nije utvrdio pravo na naknadumada se ista mož e

ugovoritiU tom sluč ajubitno je pitanje oporezivanja porezom na dohodak po-smatrati neovisno od obaveze plaćanja doprinosa

Naimesuština Zakona o porezu na dohodak je da se oporezuje svako pri-manje rezidenta (osim onih izuzetih u č lanovim a i Zakona)bez obzira na

form alni osn ov isplate To znač i da form alni ugovor nije nuž no opredjeljujući

sa aspekta Zakona o porezu na dohodakda bi se pojedino primanje svrstalo ukategoriju primanja od samostalnog ili nesamostalnog radaU tom kontekstu se i p rim an jalicak ojasu an gažov an ap ou gov oru o

stru čn om osp osob ljava n ju tretiraju kao primanja ostvarena po osnovunesa-m ostaln ograd aiop o rezu ju sek ao d oh o d ak od n esam ostaln og rad aTo biu krajnjoj instanciznač ilo da ovo lice im a p ravoin ap orezn u k articu ik ori-šten jeličn ih od b itak a po istojiako formalno nije uposlenikPreduslov jena-ravnoda ovo lice Poreznoj upravi podnese Zahtjev za izdavanje porezne karticete prilož i potrebne dokaze

Pitanje obrač una i uplate doprinosa je sasvim drugi aspekt ovog problema

NaimeZakonom o raduovakvim ugovorima se ne zaključ uje radni odnosPoslje-dič noprema odredbama Zakona o doprinosima ne postoji obaveza plaćanja punihdoprinosa negoeventualno“malih doprinosa” ( za ZO i doprinos za PIO)

Sljede će pitanje koje se nameće jeste pitanje obaveze uplate posebnena-knadezazaštituodprirodnihidrugihnesre a za lica koja nisu u radnomodnosu Prema Uputstvu o nač inu obrač unavanja i uplate posebne naknade za

zaštitu od prirodnih i drugih nesreća (“Služ ben e novine FBiH” broj ) predmetna naknada se “utvrđ ujeuvisininazbirniiznosnetoplaćasvihupo-slenika” pri čemu“naknaduobračunavaiplaćaposlodavacistovremenosaispla-tomnetoplaće”Shodno ranije navedenom stavu FMFkako ova kategorija anga-

ž ovanih lica nije formalno uposlenik (s obzirom na to da ne zaključ uje Ugovor oradu sa poslodavcem)koji ostvaruje plaćutako daformalnone bi bilo obavezeobrač unavanja i plaćanja posebnog poreza za zaštitu od prirodnih i drugih ne-srećaMeđ utimsuštinskiu kontekstu Zakona o porezu na dohodakovakvo liceostvaruje dohodak po osnovu nesamostalnog radakao i svaki drugi uposlenikacilj zakonodavca je bio da pomenutim Uputstvom nametne obavezu plaćanja po-sebnog poreza na dohodak od nesamostalnog radaSlič na situacija je i sa općomvodnom naknadom

Problem koji setakođ epojavljuje u vezi je sa statusom lica koji nije u radnomodnosu je pitanje prava na naknadu za prevoz na posao i sa posladnevnicutroško-

ve služ benog putapravo na godišnji odmorregres i druga prava koja ostvaruju re-


36/214

36 © REVICON


ovneosneoeosnovernoeonosRereoderosezeostere(MneVbRestveR)aeenestrMnoeososovneenvonoetvrJnoervoeneooreetoernoenaenvneoorezJevezstonernenee

sMneooraeoeošneooraeoeerervenenneoaenMaeostvrerovneosnaenservJnezeoveReJtaesštnsaeoeoveenezMeovoreoeraeMnneeeoneovenesam ostalnud jelatn ostezeosovaeštoeeosnovnertreoetvrJvneorznoetrt-nesteorJnenneessteorzeneooReoetoeosnoveeseooezvdezMeeseoveaezeozrenetoeštoenezsnverneonosaedeeveeoneovensostnereeesestreovzn-eorzeneooezernenneoeooteoensostne-tnostaem ožeb ezp oreza isp latitiod ređ en in eo p oreziviizn osn aim etop logob rok an ak n ad ezap revozid rn ak n ad aeoeznoseoesetvrJneonoeoe

orzeneooaeonosnoervnoeoerneonR veošetrenonteeaesonoeoneoeosrovneezo-švneesonoesrnostenzosneosoe(“NnenovneF”erReSS aebc c ae SeeP U)aezJeostoaersnoeesNezezoš-

vnerstevoteosoeoenzosneeosnovnoevneoeteosoeostvreroeoerzesMnoeSerosMnedeetoertoneonaereoeFrnoezvoezesttstR

Zapošljavanje volontera

osšneoneoereFeKnsoeevoontre-errvnaeoeoso- eoeoenevoontrsoeosnovaetRezenovMnenonaeorter-rvnMestNeotrnezeonestrMnoestReNnoeerdeeeoe

voontreeovoesMeeotnosteoršnoentrrtrneesorštnaerevo-ontrstvoeeeotnostezrnoenesoonoevoenenvezntrso-

vneerNCvoontrsesReoveoneoerc aeneozneoevoont-reeoveone(vš)enerstvervneosnovezenNnevoontreeFRe

oeenNnevoontreosnoeznMnezenroKtnestoraee- deeveeserse(eeros)eoeovoetnenaeenstvedoeterteosvrtenenNnevoontrRentneeeseosneštevoontr-

zezsteznMaeseeseoNezMvteovveovoraeoerveeovzerozzezeovoeovoraeorznetrtneerR oontrneeeoneoneoevoontrneoeeeFenesnzeoe

c VReonRedeeveosšnerseaeosnoaerevoontreevoontrzedeotrnoeorJnoevreese“orestvr”eeovoeostReotrnoeerztefeooenooeMReresvetresvttešte

voontrzezsteznMaeoeensttonnoeKnsnaeveovzero-zvoeoeoneoeeornzraezštoeseoštenNevoontraonosnoaezštoeetretenNovnR

c oneoere(“NnenovneF”eroe c S)aeerneoe ReURe c SReon

oneoevoontrne(“NnenovneF”aeroec c c )


37/214

37© REVICON


oontrzeeersneeonoeoevoontrneoeeonsne UReoneštoeznMeeevoontrneeezonserJnoRertMnoeeeseteoeenoezaeetoeaeeerozneznMeerre

rvneovrezevoontrnRe rnosteeznMevoontrnaeeosnoertrstevoontrneteseezonseKnevoontrnee

Z akon ovolon tiranju F B I HČ lan

(Z načajvolon tiranja) oontrneetvnosteoentrsezeFreeooeseor-

noseoošnevtteNvotaetvnoeMvnerJneerštvneroseerzvteneenorvneortsoerštvRe

Č lan(D efi nicijeipojm ovi)

(c ) KneeooveesseorštneovoezoneesdeznMne) voontrne-eorovonoeneMnoevrnaetraeznne

evštneoesezenneoveseetvnostezeodeoroeeFre

Z akonovolontiranju u R S

Č lan(c ) oontrneetvnosteoeoštentrsezeerse(e

etste)eooeseornoseoošnevtteNvotaetvnoeMvnerJneerštvneroseerzvoe-neervnorvneortsoerštvR

() oontrnesestMesstveevštneotrneeorsnezetvnoeMšdeerštvaeMnerzvoeeošteoroR

Č lan

oontrneesseovoezoneeornzovneorovonetv-nosteerNneseeovnetvnosteeeoštaeznMeo- roteeoroteroeezestenovMnenneeotrNvnereovnseorstaeoseoeovezonoenerMeorJnoR

GorenvneMnovezonesesnoestntertrstevoon-trnaeoeessenovoeznMeeorstezerštvoeeonaetoeeessenovenroKtnostR

aetnoeestdeeevoontrnetvnosteoene“stn”aetee

seorJnetrošovaeeoensteertnoevzeseovnevoontrsoe


38/214

38 © REVICON


radazakonski prihvatljivi i opravdani (o pitanjima novč ane nadoknade govorit ćemo kasnije)

Tri bitne karakteristike koje se uoč avaju kod definisanja volontiranja su

da je ono dobrovoljno karakteriše ga p ru žan jep o m o id ru go josob iza o p štu iza jed n ičk u d o-brobit i

n ijem o tivisan o m o gu n oš u stican jan ov ca ili neke druge materijalnekoristi

Kao što smo već spome nuli u našem društvu postoje velike nedoumice ilineshvatanja cjelokupnog koncepta volontiranjate se pod ovu aktivnost svrsta-vaju različ ite aktivnosti koje nisu u skladu sa gore pomenutimbitnim karakte-ristikama volontiranja (dobrovoljnost opšta i zajednič ka dobrobit ili dobrobit

pojedinca i bez novč ane nadoknade)Č ini se da bi prije svega trebalo odgovoriti na pitanještanijevolontiranje? Prem a propisima u FBiHpod volontiranjem se ne podrazumijeva

a) obavljanje usluga ili aktivnosti koje je jedno lice obavezno pruž iti drugomlicu na osnovu zakona ili drugih propisa

b) izvršavanje posebnih obaveza u skladu sa sudskim odlukama i presudamac) obavljanje aktivnosti koje ne organizuje organizator volontiranjau skladu

sa č lanom ovog zakonad) obavljanje usluga ili aktivnosti koje su uobič ajene u porodič nimprijateljs-

kim ili komšijskim odnosima

e) obavljanje usluga ili aktivnosti koje se odnose na besplatno i nepovratno da-vanje imovinenovca i besplatno davanje na upotrebu pokretne ili nepokret-ne imovine

f ) dobrovoljno volontiranje koje je protivno Ustavu i drugim propisima

Najveća nedoumica ili neshvatanje volontiranja se odnosi na izjednač avanjevolonterskog rada obavljenog u skladu sa Zakonom o volontiranju sa volonter-skim radom koji se do sada obavljao u FBiH u skladu sa Zakonom o radu po-

pularno nazvan volonter – pripravnik Kako je obavljanje pripravnič kog staž aobavezaa ne slobodn a voljasamim tim ovakav volonterski rad se ne mož e sma-

trati volontiranjemČ injenica je da se termin volontera u kontekstu određ ivanja pripravnič kog staž a prema Zakonu o radu do sada pogrešno primjenjivaoMoglobi se reći da je ovo ispravljeno skorašnjim donešenjem novog Zakona o radu u

FBiH koji ne poznaje pojam volontera već se bavi prijem om pripravnika (pougovoru o radu) i omogućava prijem lica na struč no osposobljavanje bez zasniva-nja radnog odnosapri č emu se vrijeme takvog struč nog osposobljavanja rač unau pripravnič ki staž

Inač e kako smo ranije elaboriralipripravnikom se smatra lice završenomsrednjom ili višom školomodnosno fakultetom koje prvi put zasniva radni odnosu tom zanimanjua koje je prema zakonuobavezno polož iti struč ni ispit ili mu je

za rad u zanimanju potrebno prethodno radno iskustvo


39/214

39© REVICON


U eovo eo n tstetreso n teeečn o ecRe on eoevoon trn ee ezrn n oe“evolontiranje kojim se zamjenjuje rad koji obavljaju radnici

zaposleni u skladu Zakonu o radu kao i volontiranje koje zamjenjuje poslove koje

obavljaju vršioci poslova na osnovu ugovora o djelu”Re

Vremenske odrednice volontira nja

oon trn ee eeogrn čn oen eb estes čn oe(čn ecR)Re teoo evr n sen eeersor ern ogevr n evoon tren seosn oe rđn ReT ođreeK n sn oedugoročnovolont ira njeeo eovn evo on t-rn e ero e N eoebeste en n etre sezer e(čn eVR)Re

Ko mo e biti volonter?

snovn eogrn čn eoeostoae egovor oeoeto eoe oNetevo-on treser n esoson ostee zrsteosoRe aer eros eoen tttevo on trte og esveoeser n oesoson eestreoecSegon Re og dn oeevo on trn eeoso eoese čn oešn er n esoson ostae etr estdeetve og evo on trte e ero ster n esoson osten etvn o-st ergo đn en go v e og dn ost R

“ tr”e otn aeon osn oeeoecSeoecegon ae o g etevo on treset eesen et veer n eos n ern ezšttRe o n rtnae -otne og evo on trtes oe zesn esgsn ostez on so gezst n aen e

tvn ost eoes er rn en ovo e zrstaetsn o aes čo ee or-n o est n erzvo eevštn eoen er stv erzezen govo ez rvaerzvo ee s e ezvršvn ešos eovzRe

M otnen e og evo on trten en ročtoetš eK zč eosov aen er ov eoeseov eoevo o eeoez o aeo een erg eosov- eoee ogerstvteovdn erzezen oveNvotaez rvaes oK zč erzvo aeson en tgrtteezvršn ešos eovzRe rn n oe eevo on t-rn eo eVResteo eZResten rn ogen aeoeego ročn oevoon trn Re oon trn e otn ogevoon treo vesezeovzn en zoreorgn ztorevo on trn Re

M đ t etn oeen o n teeo stoeezon sezrnevoon trnezeo rđn eReT oeezrn n oevo on trn eosoeoeeot n oešn eosovn esoso n ostaeer ero s e e een erg etgor R

Neprofi tni sektor kao orga nizator volontiranja

de ev eeezon esn oeK n soeeevo on trn e“orgn zovn ”e tvn ostaetn oeeesn oeK n steoetoeestvre oNeen e oNeorgn zovtevo on trn Re n ostvn erčn oaevo on trn e oNeorgn zovten roK tn estoreeorgn e rve( stn oveset ođe og eovteo eorgn ztorevo on -

trn eetoevn estn ov)R


40/214

40 © REVICON


Konkretnijeorganizatori volontiranja mogu biti

Z akonovolontiranju F B iH

Č lan() Volontiranje u Federaciji BiH organizira organizator volontiranja() Organizator dugoroč nog volontiranja mož e biti isključ ivo

a) Tijelo upraveupravna organizacijatijelo izvršne vlastitijelo zako-nodavne vlastiombudsme ntijelo sudbene vlastituž iteljstvopra-vobraniteljstvoustanova za izvršenje kaznenih sankcijazatvor itijelo za prekršaje Federacijekantonagrada i općine

b) javna ustanovac) pravna osoba registrirana sukladno Zakonu o udrugama i fondacija-

ma Federacije BiH ili Zakonu o udrugama i fondacijama BiH

( ) Organizator volontiranja mora biti akreditiran od Ministarstva pravde za organizovanje dugoroč nog volontiranjau skladu sa č lanom ovoga zakona

Ko su korisnici volontiranja?

Volon tiranje na nač in kako je definisano ne bi imalo smislaako od njeganemaju korist pojedinci ili društvo u cijeliniIz tog razlogazakoni jasno definišuko su krajnji korisnici koji imaju korist od volonterskih aktivnosti ili usluga

Č lan() Korisnik volontiranja je fizič ko ili pravno lice koje prima usluge volon-

tera() Vrijednost usluga pruž enih od volontera ne smatra se donacijom koris-

niku volontiranja

Posm atrajući navede ne definicije a pri tom e imajući u vidu svrhu i nač ela

volonterskog radam ož e se uoč iti da je vrlo široka (i nespretna) formulacija u Zakonu u FBiH prem a kojoj je korisnik volontiranja “pravno lice” Pravno lice je širok pojam koji obuhvata i profitni i neprofitni sektor Opet se treba vratitina suštinua to je da se radi o dobrovoljnom zalaganju za općekorisne društvenesvrheAko nprangaž ujemo volontere da realizuju kreativne radionice sa djecomsa invaliditetom u tom sluč aju korisnici su fizič ka lica (indirektno korist moguimati i njihovi roditelji ili zakonski zastupnici)Iliuzmimo primjer neprofit-ne organizacije koja se bavi edukacijom ž ena u cilju osnaž ivanja ž ena obrazo-vanjem i kreiranjem poticajnog okruž enja za lič ni razvoj i kompetentno uč ešćeu društvenim procesimaAko takvo udruž enje angaž uje predavač a-volontera za

određ enu edukacijudirektnu korist ovih volonterskih aktivnosti imaju polaznice


41/214

4 1© REVICON


aeees eorgn ztorevoon trn e es s esvo ero oaeeer štvoe en R

Osnovni principi volontira nja

de eveeevo on trn e tvn osteoeoštgerštvn ogen trseezn čaeteeezrn oen esoon oevo eo n en gNovn eo evo on t-raezon eeK n so eorđ n evr n ostaetRern evo on trn R

v ern eseorđ ervtven or eon šn eeon osez đ evo on traeorgn ztorevoon trn eeorsn evoon trn Re rn eseos -šn en en čn eoeesesoštoveosn ovn e sevrn ostee servesv e tre čn e evo on trn R

oon trn e e esezsn ven es d ern

• p, i( cip 4ab, a( e di-k, im i( acije 0) l) ( .e, a ik) , i-( ika 0) l) ( .i, a( ja• p, i( cip 4a .i.e k) , i-( ika m al) lje.( ih lica lica- i( 0alidi.e.) m - p) .e k) tam a erzvo aestr aen odn eeosn eRRR)D

• p,i( cip 4ab,a( e i-k) ,i .a0a( ja0) l) ( .e, a - zrn n oeevoon trn e etrn e N eo esatisedmično- voon treoeove go ročn oevoon trne ervoen ego šneo-

ore etrn eoen n eern en e sčn oa- zrn n oeevo on tresorštvteezo otr vte esvr estn -

eeovdn eroK tD• p , i( c ip 4a . i. e m al) lje. ( ih 0) l) ( . e, a p , ) pi-uje 4ab, a( u ( ) t ( ) g , ada i

n gN n e eee sov eos n oerzčn ezeNvo teez rv)D• p,i( cip ) b, a4) 0a( ja) 0) l) ( .i,a( ju;• p, i( cip be-pla.( ) -.i 0) l) ( .i, a( ja 0) l) ( .i, a( je ., eba bi.i -h0ate( ) ka) ula-

gn evr n aetraezn n eevštn e E e A A E )D• p, i( cip d) b, ) 0) lj( ) -.ii-) lida, ( ) -.i0) l) ( .i, a( ja• p,i( cip p,i4( a0a( ja 0) l) ( .i, a( ja D ug) , ) w( ) 0) l) ( .i, a( je u -.,uci p,i4( a-

eseo ern oes stvo e estr”e(čn ecR)aeoeseo z eo tvro eoevo on trn eo ez eM n strstvoerveen sttezevn trn evo on trn D

• p , i( c ip m eđu( a, ) d( ) g 0) l) ( . i, a( ja m ) gut( ) - . a( ga ) 0a( ja -. , a( ac a p)

voon trso e govor)R

Volonterska naknada (princip bespla tnosti volontira nja)

r es oevdeso n eevo on trn aeoeK n sn oeo en dn e tvn ostaen e“s tn”etvn ostaeteeseorđ n etrošoveoesen steo ertn e zroerr eerzevoon trs e tvn ostaezon ser-vtveeo rvn Re vetrošove og etetrošoves rn aes štaer n eodae eerR

rn e“s tnostevo on trn ”eorz veevo on tren e oNevo-

on trn e vtovtes n n en e s ge(vn aečn n aero štn ee


42/214

42 © REVICON


trn)eestneovnaenovMnenneeorstReoesoeKne voontrnerstveorovonoeneMnoevrnaetraeznnee vštneoesezenneoveseetvnostezeodeoroee

FreR aeonervJešroezetrošoveoeseoenontevo-ontre(srnaesštaeNrezetovnRRR)ReotnesteodetrošovenvneeeMnec bReoneoevoontrneeFR

ereetnoestdeenonetrošovenezonseovznezeor-nztorevoontrnaenoeerteoovorezJevoontreeornz-torevoontrnReJtaeroreeeornztorevoontrneosrenonernetrošovaeoeesezesteevoontrerzeoe“ontor”aetReesvoesrstveorvetrošovevoontrnaetRetrošoveoesensteoertnezroerreerzevoontrse

tvnostR TrezteeozreeovvenMnesteneosooJnedneorzeneooaereroseoeršeoorzvneootRe

eMne ReoneoevoontrneeFeorJnoeeesenovMnen-nenvneeMnec bRenestreootoeesseoneoeorzeneooeFreReveoreoneesrnezerostoerzoeštoe

noeoneoeorzeneooeertderoseoetvrteštesestraeeštenestreoorzveootoR

ŠtoesetMenvneetnetrošovaeestveFF-eroe V-c b-US Pe envnoeesevoontraeseozroenetoeenseernoeonoseseo-

sovaeneoNeztetnenoaeonosnoeeseotvrnetnoenoeestetnetrošoveroesNnoetovneoNevrštesoezer-neoeseernoeonoseseosovRezeovoestverozzeestetnetrošovaezesštaervozeesrnaerstveoorzveooesesteoneoeorzeneooaeoeerenneoeseoeoeoeosnoveevoontre(NraenretR)

ToJraenonoeerevNdoeeoevsneornosezeezeeosrneeorJneoonost Vepostojiobavezauplateposebnogd o p rin osaod K M fo n d u P I O enesMnoenvoRe

Ugovor o djeluovoroeoeaeKzMoee(zvoJM)eseovzeeoveorJneo-

soe(o)aeoeštoeezreeorvenestvreezvršnenoeKzMoeenttnoereesMnoaeenrMeseovzeeezetoetennRe

MvneovoreoeerJnoeeMRe ReoePReoneoeo-oneonose(enstve)ReovoreoeerstveooneonoseeoesefzMoee-e“zvoJMerov”e(aeos)eovzeeoveorJneosoe(o)aeenrMeseovzeeezetoeten-nReAoeerteovoreoeezreortnestvre(rozvo)aee

V veoeeovneeNnenovneFeroec b


43/214

43© REVICON


toesMezree(rozvo)etreesezvršesetroeoeeoneoenrMoReAoezvoJMezrJerozvoeoesvoetraetveovoreertrsteovoreoeroReovoreoeaeosteovoreoe

aeoesenrMeovzoetetneoetreotrnezezrestvrR restveVReMne c Reaeu go vo rsesm atrau go vo rom od jelu ak o

su u go varačiim aliu vid u n aro čitoizv ođ ačevrad RetneoNeovoreoees- etneerezeroaeeneesNeroa- zvoJMeseornzeosoeereoetoeoovrevštnezntaee

oeterestrnesoeetoeoovrerroeosa- zvoJMereorJnene–ennezesvoeraeeneda- osoeoveeorsnoe(orJnoeeorvo)aeenerosnoe

rnoevrna- osoeoNeovteMnoaeeoNeeroetrdeae- vrezreeeornMnoeeorvoR

ovoreoeestresezMneesenrMeezvoJMesseoe tnesstoeovorReovoreoeeevostrnoeovzdeovoraeeoeoeovornestrnerzeorJneovzeeostvreorJnerveoerozzezeovoeovorR

tnertrsteovoreoeeeeenrMeervoeevršen-zoreneovneoseeeteetoeoovrerroeosaeezvoJMe

eNneeetoeoodReeoezvršnesoeaeervJeeoeoretezvršnoeoeeovornoeeoerveoseeevrneoeeorJnoaeeooeneorJnoaeoneerznoevrneoeeotrnoezetveosovRe

AoeseetoezvršneeoNeesezvoJMenerrNvesoveovoreeenereoetraeezvršnoeoeeorJnenosttaenrMeoNeozortezvoJMenetoeeorteerrneroeesvoeresesesvoeovzReAoeoestetoeroezvoJMeneosteoeztvenrMoaeoveoNersnteovoreeztvtennešttR

AoesetoenerotverroeosaeovoroeoeeseoNervtee

zvoJMenNeroe(tRetrd)eeezvršeorJnerneoeerteovorReeetvesMvaezezvršvnaeonosnoenzvršvneosen-rMoeeoovornezvoJMaeoeteosoeoneneovoeMnoeetezvoJMeoovrezesveeoeseoenovoenoereosoeoeeonerzoeoeeeezvršoR

rMeeNnertereoeezvršnereoreovoreervestreezvoJMesttenneoeeovoroeorJnoRenMaennezeosoeorJeseovoroaeooeneorJneovznoetr-foeereovznetoRerMeneovznesttennerenoeštoeeroezvršnereeooroeaeoseesMeeerMe

ovornoR

Documents

Udruzenja i Drugi Neprofitni Subjekti