STRATEGIJA RAZVOJA STATISTIKE BOSNE I 6.2 Makroekonomske statistike 35 6.3 Poslovne statistike 38 6.4

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of STRATEGIJA RAZVOJA STATISTIKE BOSNE I 6.2 Makroekonomske statistike 35 6.3 Poslovne statistike 38...

  • STRATEGIJA RAZVOJA

    STATISTIKE BOSNE I HERCEGOVINE

    2020

    Bosna i Hercegovina

    Agencija za statistiku

    Bosne i Hercegovine

    Federacija Bosne i Hercegovine

    Federalni zavod za statistiku

    Republika Srpska

    Republički zavod za statistiku

    IPA 2008 Twinning Project Projekat financiran od strane Europske unije Projekat implementiran od strane

    Sarajevo, prosinac 2013.

  • Strategija razvoja Statistike Bosne i Hercegovine 2020

    2

  • Strategija razvoja Statistike Bosne i Hercegovine 2020

    3

    KAZALO

    KRATICE 5

    UVOD 6

    Statistika Bosne i Hercegovine 7

    Kako je pripremljen dokument „Strategija razvoja Statistike BiH 2020“ 8

    Kako strategija može pomoći razvoju Statistike BiH 8

    Opći ciljevi i pravci provedbe – strateški prioriteti „Strategije razvoja Statistike BiH 2020“ 9

    Implementacija strategije 9

    Koordinacija rada, monitoring i kontrola implementacije strategije 9

    Očekivani rezultati 10

    Misija, vizija i vrijednosti Statistike Bosne i Hercegovine 10

    S T R A T E Š K I P R I O R I T E T I S T R A T E G I J E R A Z V O J A S T A T I S T I K E B I H 2020

    1. POBOLJŠANJE UČINKOVITOSTI STATISTIKE BOSNE I HERCEGOVINE 12

    1.1 Jačanje koordinacijskih mehanizama i razmjene podataka između statističkih institucija 14

    1.2 Rad na harmonizaciji Statistike BiH s međunarodnom legislativom, standardima i praksom 15

    1.3 Korištenje administrativnih izvora za statističke svrhe 16

    2. JAČANJE PREPOZNATLJIVOSTI I POVJERENJA U ZVANIČNU STATISTIKU 18

    2.1 Razvijanje suradnje s davateljima podataka 19

    2.2 Poboljšanje i daljnji razvoj metoda zaštite i upravljanja statističkim podacima 19

    2.3 Jačanje stručne neovisnosti i prepoznatljivosti Statistike BiH 20

    3. PROMOVIRANJE ŠIRE UPORABE STATISTIČKIH PODATAKA MEĐU KORISNICIMA 21

    3.1 Razvijanje i promoviranje dijaloga s korisnicima 22

    3.2 Promoviranje korištenja statističkih podataka putem poboljšanog pristupa 22

    3.3 Razvoj statističkih oblasti na temelju suradnje na unutarnjem i međunarodnom planu 22

    4. PROZVODNJA KVALITETNE I KORISNIKU RAZUMLJIVE STATISTIKE 25

    4.1 Uvođenje sustava upravljanja kvalitetom 26

    4.2 Okvir kvaliteta i izvješćivanje o kvalitetu 26

    5. OPTIMIZACIJA PROCESA I ZADATAKA U STATISTIČKOM PROIZVODNOM PROCESU 28

    5.1 Određivanje prioriteta u provođenju statist. istraživanja i osiguranje odgovarajućih resursa 28

    5.2 Optimizacija procesa i ostvarivanje efikasne informacijske podrške 29

    5.3 Optimizacija unutarnje organizacijske strukture i upravljanje kadrovskim resursima 29

  • Strategija razvoja Statistike Bosne i Hercegovine 2020

    4

    6. POBOLJŠANJE I RAZVOJ STATISTIČKIH OBLASTI 31

    6.1 Demografske i socijalne statistike 31

    6.2 Makroekonomske statistike 35

    6.3 Poslovne statistike 38

    6.4 Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 42

    6.5 Multidomenske statistike 45

    PROCJENA RIZIKA REALIZACIJE CILJEVA STRATEGIJE RAZVOJA STATISTIKE BIH – 2020 47

    AKTIVNOSTI NA IMPLEMENTACIJI STRATEŠKIH PRIORITETA – MJERENJE NAPRETKA 51

    PRIVITCI:

    Fundamentalni principi zvanične statistike 59

    Kodeks prakse europske statistike 61

  • Strategija razvoja Statistike Bosne i Hercegovine 2020

    5

    KRATICE

    BHAS Agencija za statistiku Bosne i Hercegovine

    FZS Federalni zavod za statistiku

    RZS RS Republički zavod za statistiku Republike Srpske

    CB BIH Centralna banka Bosne i Hercegovine

    EU Europska unija

    SIDA Švedska agencija za razvoj

    DFID Odjel za međunarodni razvoj

    WB Svjetska banka

    ISTAT Talijanski statistički zavod

    IMF Međunarodni monetarni fond

    UNFPA Populacijski fond Ujedinjenih naroda

    EUROSTAT Europski statistički ured

    CoP Europski statistički Kod prakse

    ISCED 2011 Međunarodna klasifikacija obrazovanja

    ESSPROSS Europski sustav integrirane socijalne zaštite

    HICP Harmonizirani indeks potrošačkih cijena

    OECD Organizacija za ekonomsku suradnju i razvoj

    PRODCOM Lista proizvoda

  • Strategija razvoja Statistike Bosne i Hercegovine 2020

    6

    UVOD

    U suvremenom svijetu zvanična statistika predstavlja temeljni izvor podataka o jednoj državi i

    njenoj društvenoj i ekonomskoj strukturi. Opći ciljevi postojanja i funkcioniranja zvanične

    statistike su sadržani u sljedećem:

     proizvodnja objektivne statističke informacije za sve korisnike,

     osiguranje mogućnosti analize statističkih podataka i njihovog korištenja u procesima

    donošenja odluka u uvjetima tržišne ekonomije,

     stvoranje osnova za korištenje statističkih podataka u znanstveno-istraživačkom i

    stručnom radu i

     korištenjem pouzdanih statističkih podataka podržavanje razvoja demokratskih procesa

    u državi i društvu.

    Temeljni je cilj Strategije razvoja Statistike Bosne i Hercegovine 2020, osigurati okvir za

    ostvarivanje programskih ciljeva, koji će osigurati razvoj statističkog sustava u Bosni i

    Hercegovini u učinkovit i moderan sustav, koji će znati kako odrediti svoje prioritete sukladno

    zahtjevima korisnika.

    Strategija razvoja Statistike Bosne i Hercegovine 2020 je dokument, čija je svrha definirati

    dugoročne ciljeve, ali i opća načela, odrednice i kriterije za djelovanje i razvoj statističkog

    sustava u Bosni i Hercegovini. Strategija ujedno predstavlja temelj za određivanje popisa

    statističkih aktivnosti i skupa statističkih pokazatelja usklađenih sa zahtjevima i potrebama

    krajnjih korisnika. Ujedno će predstavljati i temelj za izradu akcionog plana tj. za definiranje

    statističkih aktivnosti, dinamike realizacije, kao i za planiranje rezultata za razdoblje strateškog

    upravljanja zvaničnom statistikom definiranom ovim dokumentom.

    Ova Strategija u znatnom je dijelu određena i strateškim ciljem Bosne i Hercegovine, ulaskom u

    Europsku uniju, što pretpostavlja ubrzavanje procesa harmonizacije statističkog sustava Bosne i

    Hercegovine sa statistikom Europske unije. Tek uz punu harmonizaciju biti će moguće

    upoređivati, vrednovati i donositi valjane odluke o mjerama potrebnima za unapređenje

    pojedinih segmenata društvenog života.

    Razvoj statističkog sustava je složen proces koji zahtijeva kontinuiran dijalog, sa korisnicima

    statističkih podataka, izvještajnim jedinicama i drugim nosiocima aktivnosti zvanične statistike,

    uz stalno praćenje i primjenu međunarodnih standarda. Posebna briga u tom procesu odnosi se

    na osiguravanje i održavanje odgovarajućih ljudskih i materijalnih resursa.

    Strategija razvoja Statistike BiH 2020 određena je misijom, vizijom, vrijednostima, strateškim

    oblastima i ciljevima. Planirani razvoj procijenjen je na temelju potreba domaćih i

    međunarodnih korisnika statističkih podataka, ali i zadataka koje pred statistiku postavlja

    očekivano pridruživanje Europskoj uniji. Razvoj koji je planiran ovom Strategijom neophodan je

    i moguć, a njegova realizacija ovisi i od osiguranja potrebnih ljudskih, financijskih resursa i

    pomoći međunarodnih institucija.

  • Strategija razvoja Statistike Bosne i Hercegovine 2020

    7

    Statistika Bosne i Hercegovine

    Statistiku Bosne i Hercegovine karakterizira regionalna decentralizacija koja oslikava

    administrativno i političko uređenje zemlje, te znatna funkcionalna centralizacija. Tri statističke

    institucije u Zakonu o statistici Bosne i Hercegovine, definirane kao „nadležno tijelo“ za

    organizaciju, izradu i distribuciju statističkih podataka su:

    - Agencija za statistiku Bosne i Hercegovine (BHAS) na razini BiH;

    - Federalni zavod za statistiku (FZS) i

    - Republički zavod za statistiku Republike Srpske (RZS RS), na entitetskoj razini.

    Odnosi između entitetskih zavoda i Agencije uređeni su Zakonom o statistici Bosne i

    Hercegovine, entitetskim zakonima o statistici (Zakon o statistici u Federaciji BiH i Zakon o

    statistici Republike Srpske) i Sporazumom o primjeni jedinstvenih metodologija i jedinstvenih

    statističkih standarda pri izradi statističkih podataka BiH (2005).

    Zakonom o statistici Bosne i Hercegovine, koji je Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine

    usvojila u travnju 2004. godine, uspostavlja se zakonsk