Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
SLOVENSKÁ POĽNOHOSPODÁRSKA UNIVERZITA
V NITRE
TECHNICKÁ FAKULTA
2123502
Postavenie a úlohy manaţérstva rizika v BOZP vo vybranom
podniku
2011 Bc. Lukáš Dolejš
SLOVENSKÁ POĽNOHOSPODÁRSKA UNIVERZITA
V NITRE
TECHNICKÁ FAKULTA
Postavenie a úlohy manaţérstva rizika v BOZP vo vybranom
podniku
Diplomová práca
Študijný program: Spoľahlivosť a bezpečnosť technických
systémov
Študijný odbor: 2386800, Kvalita produkcie
Školiace pracovisko: Katedra stavieb
Školiteľ: Ing. Miroslav Ţitňák, PhD.
Konzultant: Ing. Jana Lendelová, PhD.
Nitra 2011 Bc. Lukáš Dolejš
Čestné vyhlásenie
Podpísaný Lukáš Dolejš, vyhlasujem, ţe som záverečnú prácu na tému
„Postavenie a úlohy manaţérstva rizika v BOZP vo vybranom podniku“ vypracoval
samostatne s pouţitím uvedenej literatúry.
Som si vedomý zákonných dôsledkov v prípade, ak uvedené údaje nie sú
pravdivé.
V Nitre 20. Apríla 2011
.....................................
Bc. Lukáš Dolejš
Poďakovanie
Touto cestou vyslovujem poďakovanie Ing. Miroslavovi Ţitňákovi, PhD., za
pomoc, odborné vedenie, cenné rady a pripomienky pri vypracovaní mojej diplomovej
práce, za ochotu, venovaný čas a pomoc pri získavaní informácií.
V Nitre 20. Apríla 2011
.....................................
Bc. Lukáš Dolejš
ABSTRAKT
V súčasnej dobe sa hovorí, čoraz častejšie, o rozsiahlej oblasti tykajúcej sa
problematiky bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, či uţ na území Slovenskej
republiky, ako aj v ostatných členských štátoch Európskej únie. Pri navrhovaní,
vykonávaní pracovných povinností ľudí, vznikajú rôzne pracovné úrazy, alebo choroby
z povolania. K ich predchádzaniu sa čoraz častejšie snaţia zamestnávatelia predísť
formou prevencie. V danej diplomovej práci s názvom „Postavenie a úlohy manaţérstva
rizík BOZP vo vybranom podniku“ sú zhodnotené riziká pre jednotlivé oblasti
bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, ako aj dodrţiavanie zákonných predpisov pri
určitých činnostiach v rámci firmy. Kaţdá organizácia ma svoju politiku bezpečnosti
a ochrany zdravia pri práci, ktorú si vypracováva samostatne pomocou platnej
legislatívy. Po zhodnotení úrovne vplývajúceho rizika pri pracovných činnostiach
zamestnancov sú navrhnuté opatrenia na zníţenie rizika, pomocou definovania
správnych pracovných postupov a pouţívania osobných ochranných pracovných
prostriedkov. Týmto spôsobom sa zaistí zníţenie pracovných úrazov, čo priamo
ovplyvní zlepšenie stavu a celkovej úrovne BOZP vo vybranom podniku.
Kľúčové slová
Bezpečnosť práce, ochrana zdravia, riziko, nebezpečenstvo, stavenisko.
ABSTRACT
Occupational safety and health protection has recently become a widely
discussed topic not only in Slovakia but also in other EU member states. During
performing their tasks, workers meet with various occupational accidents or illnesses.
Preventing this from happening is among the employer´s top concerns. This diploma
thesis titled “The role of Occupational Safety and Health Protection management in a
chosen company” provides an evaluation of risks that are characteristic for various
occupations and an evaluation on adhering to the legislation and regulations regarding
certain activities performed in a company. Each organization has its own policies on
safety and health protection created independently with the aid of current legislation.
After assessing the risk levels for the various activities performed by the employees, the
company suggests measures to lower the risk levels by defining the correct work
procedures and use of protective equipment. This way, the company can lower the
number of accidents and problems, which positively influences the safety levels of the
chosen company.
Key Words
Occupational safety, health protection, risk, danger, construction site.
OBSAH:
ÚVOD ............................................................................................................................. 10
1 PREHĽAD O SÚČASNOM STAVE RIEŠENEJ PROBLEMATIKY ........... 12
1.1 Historický vývoj a súčasné trendy v manaţérstve bezpečnosti ....................... 12
1.1.1 História v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci ....................... 12
1.1.2 Kultúra bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci ...................................... 14
1.2 Teoretický základ manaţérstva rizík ................................................................ 15
1.2.1 Pojem riziko .............................................................................................. 15
1.2.2 Manaţérstvo rizík ..................................................................................... 17
1.2.3 Metódy posudzovania rizík ....................................................................... 18
1.2.4 Posudzovanie rizík a chýb človeka ........................................................... 21
1.2.5 Postupy zniţovania rizika ......................................................................... 22
1.3 Riadenie BOZP – moderný prístup .................................................................. 23
1.3.1 Manaţment bezpečnosti práce ako súčasť manaţmentu podniku ............ 23
1.3.2 Poţiadavky manaţérstva rizika ................................................................. 23
1.3.3 Podniková kultúra ..................................................................................... 24
1.3.4 Poţiadavky na bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci ............................ 24
1.4 Legislatíva a jej poţiadavky ............................................................................. 25
1.4.1 Legislatíva BOZP v Slovenskej republike ................................................ 25
1.4.2 Ústava SR ................................................................................................. 25
1.4.3 Zákonník práce ......................................................................................... 26
1.4.4 Zákony o bezpečnosti ............................................................................... 26
1.5 Príprava stavieb z hľadiska BOZP ................................................................... 30
1.5.1 Plán BOZP ................................................................................................ 32
1.5.2 Vypracovanie plánu .................................................................................. 33
1.5.3 Dodávateľská dokumentácia ..................................................................... 34
1.6 Štatistika úrazovosti ......................................................................................... 35
1.6.1 Hlavné štatistiky v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia ....................... 35
1.6.2 Pracovné úrazy evidované na IP v Nitre ................................................... 37
2 CIEĽ ....................................................................................................................... 39
3 METODIKA PRÁCE ............................................................................................ 40
4 VLASTNÁ PRÁCA ............................................................................................... 43
4.1 Charakteristika zhotoviteľa .............................................................................. 43
4.2 Charakteristika stavby ...................................................................................... 43
4.3 Hlavné ciele, ktoré si stanovila spoločnosť v oblasti BOZP ............................ 43
4.4 Kultúra bezpečnosti práce stavebnej spoločnosti ............................................. 44
4.5 Politika spoločnosti v oblasti BOZP ................................................................ 45
4.5.1 Základné ustanovenia ............................................................................... 45
4.5.2 Záväznosť, právomoci a zodpovednosti ................................................... 45
4.6 Grafická dokumentácia a vyhodnotenie kontroly rizika .................................. 46
4.7 Vyhodnotenie dodrţiavania BOZP za rok 2010 .............................................. 65
5 DISKUSIA .............................................................................................................. 69
6 ZÁVER ................................................................................................................... 70
ZOZNAM POUŢITEJ LITERATÚRY ...................................................................... 72
ZOZNAM PRÍLOH ..................................................................................................... 74
ZOZNAM SKRATIEK
ABT - Autorizovaný bezpečnostný technik
BOZP - Bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci
EN - Európska norma
EÚ - Európska únia
IP - Inšpektorát práce
ISO - International Organization for Standardization (Medzinárodná
organizácia pre normalizáciu)
NV SR - Nariadenie vlády Slovenské republiky
OOPP - Osobné ochranné pracovné prostriedky
POZ - Prostriedky osobitného zabezpečenia
SR - Slovenská republika
STN - Slovenská technická norma
Z. z. - Zbierka zákonov
10
ÚVOD
Ţivot a zdravie človeka uţ dlho patrí medzi najcennejšie hodnoty dnešnej
modernej spoločnosti a preto bezpečnosť a hygiena práce patrí v spoločnosti
k najvýznamnejším oblastiam. Právo zamestnancov na bezpečnosť a ochranu zdravia
pri práci je zakotvená v Ústave Slovenskej republiky a v jej legislatíve. Všeobecnou
poţiadavkou bezpečnosti a hygieny práce je vytvárať také pracovné podmienky, aby
ľudia neboli z plného ţivota, pracovného alebo vzdelávacieho procesu vyraďovaní
chorobou, alebo úrazom, aby pracovné podmienky a prostredie, ktoré ich obklopujú
umoţňovali pracovať a učiť sa stále produktívne, bez vysilenia, alebo poškodenia
zdravia. Charakter bezpečnosti a hygieny práce si vyţaduje predovšetkým adekvátne
vytváranie podmienok bezpečného a zdravého prostredia pre pracujúcich. Pri ucelenom
pohľade na problematiku bezpečnosti a hygieny práce a podľa princípu postupnosti od
všeobecného k jednotlivému najskôr vychádzame z ústavných záruk, ustanovení
zákonníka práce, zákona o ochrane zdravia ľudí, zákona o bezpečnosti a ochrane
zdravia pri práci a na nich nadväzujúce zákony a nariadenia Slovenskej republiky.
Vstupom do Európskej únie sa Slovenská republika zaviazala rešpektovať jej
právny poriadok a implementovať ho do svojej legislatívy. V minulosti sa však
nepripisoval veľký význam poţiadavkám na bezpečnú prácu a pri vykonávaní
pracovných povinností ľudí dochádzalo pravidelne pracovným úrazom. Dnes je uţ
bezpečná práca jednou z hlavných s priorít spoločností, ktoré si uvedomili ţe pri vzniku
pracovných úrazov neprichádzajú len o svojich zamestnancov ale aj o zisk a dobre
meno spoločnosti. Zamestnávatelia sú teda zo zákona povinný, vytvárať také
podmienky svojim zamestnancom, aby nebolo ich zdravie pri plnení si pracovných
povinností nijako ohrozené.
Pre dosiahnutie akceptovateľnej úrovne bezpečnosti je potrebné vytvoriť
politiku bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a stanoviť ciele a postupy jej
implementácie v rámci podniku. Naďalej však treba budovať povedomie o bezpečnosti,
ochrane zdravia pri práci, u všetkých zamestnancov, pričom sa postupuje od
vrcholového manaţmentu podniku po všetkých úrovniach aţ k radovým zamestnancom.
Dôleţitá je aj dobrá vzájomná komunikácia medzi zamestnávateľom a zamestnancami a
ich motivácia k bezpečnej práci v podniku, ktoré významne prispievajú k úrovni
podnikovej kultúry.
11
Na dodrţiavanie zákonných predpisov dohliada štátny orgán, ktorým je
Inšpektorát práce. Na území Slovenskej republiky je Inšpektorát práce zastúpený
v kaţdom krajskom meste. Ich činnosti riadi a koordinuje Národný inšpektorát práce.
Inšpektoráty práce vykonávajú inšpekcie tykajúce sa kontroly nad dodrţiavaním
zákonných predpisov a ostatných predpisov na zaistenie bezpečnosti a ochrany zdravia
pri práci.
Ţivotné tempo a nároky na ľudskú prácu sa neustále zvyšujú a tak vznikajú často
pracovné úrazy, ktoré sú zapríčinené neprimeraným kladením nárokov k schopnostiam
ľudí. Tieto problémy sú veľakrát spôsobené zlým naplánovaním projektov
v prípravných fázach a to či uţ z hľadiska technologického postupu, alebo časového
obdobia. Pri plánovaní projektov je potrebné určiť reálne termíny začatia a ukončenia
projektov a zohľadniť v nich technologické postupy. Niekedy sú termíny ukončenia
prác nereálne, alebo sú veľmi krátke na úplné dokončenie projektov. To má za následok
nedodrţiavanie stanovených pracovných postupov a zniţovanie kvality práce. Takýmto
spôsobom sa nepriaznivo zvyšuje miera rizika vzniku nepriaznivých udalostí s dopadom
na materiálové, ekonomické alebo ľudské aspekty. Pri kaţdej nepriaznivej udalosti
vznikne ekonomická strata, ktorá však nie je taká dôleţitá, ako keď dôjde ku
poškodeniu zdravia človeka, kde ide o humánny charakter, ktorý sa nedá vyčísliť.
Tak ako v kaţdom odvetví, tak aj v stavebníctve sa vyskytujú pracovné úrazy,
ktorých nepriaznivý vplyv má dopad na pracovnú morálku a pohodu v spoločnosti.
Moderné stavebné spoločnosti začínajú dbať na vyššiu bezpečnosť svojich
zamestnancov a spolupracujúcich, obchodných partnerov. Vypracúvajú plány
bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, aby nedošlo k poškodeniu zdravia
zamestnancov. Ide teda hlavne o prevenciu, kde sa kladú dôrazy na bezpečnú prácu pri
všetkých činnostiach v rámci spoločnosti, či uţ v prípravnej, alebo výrobnej fáze
projektov. Tieto spoločnosti sa snaţia zníţiť, alebo úplne eliminovať poškodenie
zdravia zamestnancov, správnymi pracovnými postupmi alebo bezpečnostnými
opatreniami. Ak sa zabezpečí, ţe nedôjde k poškodeniu zdravia zamestnancov, tak sa
zvýši aj samotná kvalita a produktivita práce, čo priamo ovplyvní úroveň ekonomického
rastu spoločnosti.
12
1 PREHĽAD O SÚČASNOM STAVE RIEŠENEJ
PROBLEMATIKY
1.1 Historický vývoj a súčasné trendy v manaţérstve bezpečnosti
Nároky na manaţérstvo bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci sa neustále
vyvíjali s meniacimi sa poţiadavkami na riadenie podnikov a celej spoločnosti. Vývoj
nových technológií, materiálov a poţiadavky na kvalitu výrobkov sa odrazili aj
v poţiadavkách na bezpečnosť a ochranu zdravia človeka v pracovnom prostredí, ale aj
mimo neho.
1.1.1 História v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci
Historicky sa vývoj v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci (ďalej len
BOZP) odvíjal najmä zo snahy predchádzať úrazom, vznikajúcim pri vyuţívaní
technických zariadení v pracovnom procese. Všeobecne je možné rozdeliť obdobia vo
vývoji a chápaní bezpečnosti aj jej rozsah nasledovne:
1) Obdobie do II. sv. vojny, v ktorom vývoj nových produktov a ich prenos do
etapy výroby trval niekedy aţ 30 rokov. Výhodou tohto obdobia bola dostatočne
dlhá doba na vedecké skúmanie vlastnosti a kvality materiálov. Prejavilo sa to
vyššou orientáciou na spoľahlivosť výrobkov, avšak nie v rovine systémovej
spoľahlivosti „človek – stroj - prostredie“. Nevýhodou v tomto období bolo,
z hadiska prístupu k BOZP, ţe samotné hodnotenie bezpečnosti produktov
vychádzalo z princípu „post factum“, teda najmä z hodnotenia dôsledkov
negatívneho javu tzv. „poúrazovej prevencie“.
2) Obdobie od II. sv. vojny do 80-tych rokov je moţné charakterizovať, ako tlak
na zvyšovanie produkcie výrobkov, v dôsledku zvyšovania produktivity práce,
a tým nárast poţiadaviek na skracovanie etapy ich vývoja. Poţiadavky na
bezpečnosť a spoľahlivosť sa aplikujú na výrobky a na riešenie bezpečnosti
a spoľahlivosti systémov (podľa vývoja vtedajších štatistík aţ 70% porúch
vzniká vplyvom chyby človeka). Bezpečnostné poţiadavky, implementované
v etape pouţívania výrobkov, sa stávajú neekonomickým a nehumánnym
aspektom. Vyvíjajú sa nové technológie, technické systémy a procesy (jadrové
13
elektrárne, preprava chemických látok, výpočtová technika), ktoré je potrebné
z hľadiska bezpečnosti posudzovať uţ v etape ich návrhu – aplikácia princípu
„ante factum“, keďţe predstavujú neznáme, v minulosti a nehodnotené riziká,
ide o tzv. „predúrazovú prevenciu“.
3) Obdobie od 80-tych rokov do roku 2000 zvyšuje poţiadavky na vývoj nových
technológií, skracovanie vývojových etáp výrobkov a zniţovanie ich ţivotnosti
v súvislosti s rozvojom inovačných procesov. Vzrastajú poţiadavky na
bezpečnosť zariadení a jej komplexné riešenie v systéme „ človek – stroj –
prostredie“. S rozvojom systémov manaţérstva vzniká snaha na orientáciu
BOZP do manaţérskych procesov. Aplikuje sa procesný prístup v posudzovaní
rizík. Rozširuje sa rámec bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci na bezpečnosť
obyvateľstva (smernica SEVESO II). Riadenie bezpečnosti sa mení na
„systémový prístup“.
4) Súčasné obdobie je moţné charakterizovať rozvojom implementácie
poţiadaviek na bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci vo všetkých oblastiach
ľudskej činnosti. Posudzovanie rizík je základom v riadení v rôznych odvetviach
(napr. rybolov, školstvo, hotelierstvo, doprava a pod.), nielen v oblasti
priemyselných činností. Postavenie BOZP sa posilňuje vydávaním nových
legislatívnych predpisov. Zvyšuje sa tlak na chemickú (smernica REACH)
a informačnú bezpečnosť (ISO 27000). Ochrana a bezpečnosť obyvateľstva je
rozšírená o špecifikáciu rôznych typov ohrození a spôsoby ich minimalizácie
(terorizmus, pridrobné katastrofy, závaţné priemyselné havárie). Z hľadiska
BOZP je moţné hovoriť o organizácii ochrany osôb s ohľadom na všetky
aspekty súvisiace s prácou, o tzv. „holistickom prístupe“.
Politika európskej únie (EÚ) v oblasti BOZP sa sústreďuje najmä na široké
pochopenie týchto princípov riadenia ochrany človeka pred nepriaznivými účinkami,
uplatňovaním nových predpisov v praxi. Východiskovým materiálom a realizáciu tejto
politiky sa stala „stratégia spoločenstva“ v oblasti BOZP, ktorej cieľom v rokoch 2002 –
2006, bolo prispôsobiť sa zmenám v pracovnom prostredí a spoločnosti. Podľa tohto
dokumentu bola politika postavená na tzv. holistickom (celostnom) prístupe. Výzva
k holistickému prístupu je v určitom slova zmysle výzvou, k integrácii všetkých
aspektov súvisiacich s prácou. Dala tak podnet aj na šírenie uplatňovanie integrovaných
14
systémov manaţérstva. V tomto trende pokračuje aj nová stratégia EÚ na roky 2007
a 2012.
1.1.2 Kultúra bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci
Súčasná európska legislatíva v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci
(BOZP) vychádza z dvoch základných dokumentov. Pre oblasť bezpečnosti strojov je to
Smernica 98/37EHS o aproximácii právnych predpisov členských štátov tykajúcich sa
strojového zariadenia. Táto smernica nahradila pôvodné znenie Smernice 98/68/ES.
V zmysle tejto Smernice, príloha I, ods. 1. 1.2, je výrobca povinný odstrániť, alebo
minimalizovať ohrozenie, navrhnúť opatrenia na ovládanie rizík, ktoré nie je možné
odstrániť, informovať užívateľa stroja o zostatkových rizikách a navrhnúť stroj tak, aby
aj v prípade jeho chybnej obsluhy nevznikli počas jeho prevádzky riziká.
Tieto poţiadavky definujú nové druhy činností konštruktéra a výrobcu strojov,
medzi ktoré patrí definícia ohrození a analýza rizík. Má na to niekoľko legálnych
nástrojov, napr. ISO 14121 – 1 (ruší EN 1050), ISO EN 12100-1,2, STN IEC 60300-3-
9, BS OHSAS 18001 a pod.
Smernice 89/391/EHS o vykonávaní opatrení na zlepšenie bezpečnosti
a ochrany zdravia zamestnancov pri práci vyplývajú pre zamestnávateľa povinnosti
vykonávať analýzy rizika na pracovisku - odsek II, článok 6, ods. 2, 3 a oboznamovať
s nimi zamestnancov - odsek II, článok 10, ods. 1. Tento predpis mení v mnohých
oblastiach dovtedajšie prístupy a postupy v rámci riadenia BOZP, mení aj filozofiu
v oblasti ochrany práce. Jedným z mnohých princípov novej politiky je aj povinnosť
posudzovať riziká.
V súčasnej dobe sa aplikované princípy systémov manažérstva BOZP rozvinuli do
ucelených teórií bezpečnosti a proti úrazovej prevencie. Uplatňujú sa predovšetkým
pri:
Konštruovaní a výrobe strojov a výrobkov,
navrhovaní nových technológií a pracovných postupov,
projektovaní materiálových tokov,
vývoji, výrobe distribúcií nových látok,
prevádzke a údrţbe technických zariadení,
organizovaní práce a systémoch manaţérstva,
15
proti úrazovej a protihavarijných prevencií,
aktivitách v environmentálnej oblasti,
vzdelávaní, inštruktáţi a tréningu zamestnancov,
v ďalších oblastiach.
Poţiadavky, vykonávať analýzy nebezpečenstiev, ohrození a rizík, kladené na
výrobcov strojov, ale aj na ich uţívateľov nepredpisujú, aké metódy je potrebné pouţiť.
Výber postupov a metód je ponechaný na vlastné uváţenie.
1.2 Teoretický základ manaţérstva rizík
1.2.1 Pojem riziko
Pojem riziko je známy v rôznych spoločenských kultúrach a viaţe sa k rôznym
oblastiam ľudskej činnosti. Pôvod tohto slova je moţno nájsť v arabskom slove risq,
v latinskom slove riscum, alebo vo francúzskom slove risqué a v talianskom risico.
V anglickom slove risk (od 18. Storočia) je tento výraz jednoznačne spojený
s popisom vzniku negatívnej udalosti vo význame „ocitnúť sa v nebezpečnej situácii
resp. byť vystavený ohrozeniu“ (at risk).
V odbornej literatúre odhad rizika závisí od mnoţiny faktorov, ktoré je moţné
vyjadriť tzv. kauzálnou závislosťou vzniku nehody.
Nebezpečenstvo: Ak sa objekty, ľubovoľnej činnosti, alebo samostatnej činnosti
napr. troje a strojné systémy, materiály, výrobné technológie, rôzne pracovné činnosti
vyznačujú tým, ţe môţu spôsobiť neočakávaný negatívny jav, napr. poškodenie
človeka, alebo majetku – ide o nebezpečenstvá, alebo nebezpečné činnosti.
Nebezpečenstvo, je moţné chápať, ako aj skrytú vlastnosť objektu, potenciál, schopnosť
zapríčiniť vzniky škody.
Ohrozenie: Keď sa technický objekt uvedie do prevádzky a nezohľadní sa jeho
nebezpečná vlastnosť, keď sa začnú vykonávať činnosti, pri ktorých sa vyskytujú
nebezpečenstvá, keď sa aktívne začnú pouţívať materiály, ktoré sa vyznačujú
nebezpečenstvom, dochádza k ohrozeniu v určitom pracovnom priestore a v čase.
16
Ohrozenie, predstavuje prejav nebezpečenstva, spôsob, akým môţe dôjsť
k úrazu, alebo ku škode.
Poškodenie: Etapa, ktorá predchádza škode, a je ju moţné chápať ako zmenu
vlastností objektu, alebo priebehu činností v dôsledku pôsobenia vonkajších vplyvov,
pričom pri tejto zmene dochádza k degradácií (negatívnej zmene) – zniţovaniu funkčnej
schopnosti. Zmena môţe byt iniciovaná napr. chybou obsluhy alebo poruchou
zariadenia.
Škoda: Kaţdá (ľubovoľným spôsobom vzniknutá zmena) definovaná počtom
usmrtených, alebo zranených ľudí, stratou na majetku, počtom stratených pracovných
miest, mnoţstvom kontaminovanej zeminy a pod.
Definícia pojmu riziko je závislá najmä od oblasti a účelu aplikácie
posudzovanie rizík. Z toho dôvodu je možné členiť riziká podľa niektorých druhov a
to na:
Politické a teritoriálne,
ekonomické,
právne a spojené so zodpovednosťou za škodu,
bezpečnostné – technické a organizačné (pracovného prostredia)
pravidelné a nepravidelné,
špecifické – poisťovacie, finančné, odbytové, riziká inovácií a pod.
Druhy rizík sa vzťahujú buď k definovanému ohrozeniu (napr. mechanické
riziká), alebo k jeho dôsledku (napr. finančné, bezpečnostné a pod.). Z toho dôvodu je
vhodnejšie členiť riziká podľa úrovne ich riadenia v spoločnosti.
Na účely bezpečnosti ochrany zdravia pri práci je dôleţité chápať riziko, ako
mieru ohrozenia, ktorej výsledkom je poškodenie zdravia, alebo usmrtenie človeka
v pracovnoprávnom vzťahu.
Platí všeobecne zásada, ţe „nulové riziko neexistuje“. Jedine vtedy, ak v rámci
opakovaného posúdenia sa prijali opatrenia na odstránenie ohrozenia – jeho eliminácia,
takţe v analýze rizík je tomuto ohrozeniu z hľadiska pravdepodobnosti výskytu pridaná
nula (napr. výmena toxickej látky za netoxickú).
17
1.2.2 Manaţérstvo rizík
Manažérstvo rizík (MR) – je často zamieňané s pojmom posudzovanie rizika,
ktoré z hľadiska svojej štruktúry a nástrojov je síce základom pre manaţérstvo rizika,
ale tvorí formu algoritmu štruktúrovaný proces na riadenie, resp. kontrolu (po prijatí
opatrení) špecifického rizika, napr. daného systému, stroja alebo činnosti. Manaţérstvo
rizík je moţné chápať aj ako kultúru a štruktúry zamerané na efektívne manaţérstvo
potenciálnych príleţitostí a neţelaných účinkov.
Proces manažérstva rizík predstavuje teda systematickú aplikáciu politiky,
postupov a praktík manaţérstva, za účelom riadenia procesov posudzovania rizík, ako aj
samotných procesov ich riadenia, prípadne ich oznamovania zainteresovaným stranám.
Cieľom manažérstva rizík je eliminovať, alebo minimalizovať rôzne druhy
rizík, týkajúcich sa danej oblasti, na spoločensky akceptovateľnú úroveň (ak je daná).
Jedná sa o mnoţstvo typov ohrození, ktorých zdrojom môţe byť ţivotné prostredie,
technológia, človek, organizácia a politická situácia a pod.
Nebezpečenstvá (zdroj potenciálnej škody) musia byť analyzované vo vzťahu
k všetkým činnostiam organizácie. Tieto zdroje môžu byt rôzne, napr.:
Technické zaradenia, technologické procesy, chemické látky a materiály,
bezpečnostné poţiadavky a ochrany zdravia pri práci,
politické činnosti,
enviroment a jeho vplyvy,
právne a komerčné vzťahy,
ekonomické aspekty v krajine pôsobenia,
situácia na trhu,
úroveň a spôsob vedenia manaţmentu,
logistika a pod.
V rámci identifikácie nebezpečenstva je potrebné definovať moţné dôsledky,
napr. moţné ohrozenia ţivota zdravia ľudí, zamorenie pôdy, vodných tokov, vlastné
straty na majetku, ako aj straty na majetku iných organizácií, strát reputácie, pozície na
trhu a pod.
18
1.2.3 Metódy posudzovania rizík
Odborná literatúra a technické normy uvádzajú viaceré špecifické metódy
vhodné pre jednotlivé kroky procesu posudzovania rizík. Aplikujú sa buď len
v jednotlivých krokoch procesu, alebo sa vzájomne kombinujú. Výstupy, z jednej
metódy, môţu slúţiť aj ako vstupy do inej metódy za účelom odhadu rizika (napr. FTA
a ETA). Niektoré je moţné aplikovať, ako v kvalitatívnej, tak aj v kvantitatívnej forme.
Tieto metódy boli vytvorené na konkrétne pouţitie, a preto je vhodné v niektorých
detailoch ich v praxi prispôsobiť, to je modifikovať na konkrétne podmienky.
Z najčastejšie používaných sú známe nasledujúce metódy:
Etapa identifikovania nebezpečenstva, ohrozenia a odhadu následkov
1) Metóda ČO – AK? (WHAT – IF) – induktívna metóda, ktorá formovou
„brainstormingu“ preveruje výrobné zaradenia a pracovné postupy. Pozostáva
zo série otázok čo – ak resp. čo sa stane, ak..., vo vzťahu k výskytu moţnej
poruchy zriadenia, alebo chyby pri práci na stroji, čo sa môţe stať, ak sa
vyskytne negatívna udalosť. Aplikuje sa na prvotnú identifikáciu
nebezpečenstiev a ohrození, ale je veľmi závislá od skúseností posudzovateľa.
Ako spôsob záznamu informácii sa zvyčajne pouţívajú tzv. kontrolné zoznamy
(Check list).
2) HAZOP – Štúdium nebezpečenstiev a prevádzkyschopnosti (Hazard and
Operability ) je podobná ako metóda FMEA. Pôvodne bola vyvinutá pre
chemický priemysel. Je vhodná na identifikáciu nebezpečenstiev a ohrození,
vyplývajúcich z prevádzky zariadení. Skúma komponenty systému a ich vzťahy,
z hľadiska výskytu moţnej odchýlky od poţadovanej funkcie resp. parametrov
procesu, jej príčiny a dôsledky. Predstavuje systematický postup
identifikácie nebezpečenstiev/ohrození prevádzkyschopnosti posudzovaného
zariadenia/procesu. Je to tímová metóda.
3) FMEA/FMECA – analýza spôsobov a dôsledkov porúch (Failure mode and
effects analysis) – induktívna metóda, jej hlavným cieľom je vyhodnotenie
19
pravdepodobnosti vzniku porúch a ich dôsledkov. Existuje niekoľko
modifikovaných prístupov, jej pouţitie od klasickej spoľahlivosti prešlo
vývojom aţ k tzv. systémovej analýze procesov (napr. podľa normy VDA).
4) Metóda ETA – analýza stromu udalostí (Even Tree Analysis) predstavuje
techniku, ktorá môţe byť kvalitatívna, alebo kvantitatívna (podobne ako FTA).
Pomocou nej sa identifikujú rôzne výstupy (udalosti), a ak je to potrebné, ich
pravdepodobnosti na základe vzniku iniciačnej udalosti. Slúţi na definovanie
postupnosti udalostí, ktoré vedú k neţiaducim následkom. Predstavuje
induktívny druh analýzy, ktorej základnou otázkou je, je čo sa stane, ak... .
5) Metóda HRA – Posudzovanie spoľahlivosti človeka (Human Reliability
Assessment) je metóda, ktorá nadobúda stále väčší význam, napr. pri hodnotení
rizika záväzných priemyselných havárií. Zaoberá sa účinkom obsluhy človeka
a pracovníkov údrţby, na výkon a spoľahlivosť systému. Podobne môţu slúţiť
na zhodnotenie vplyvu ľudských chýb na bezpečnosť a produktivitu. Predstavuje
hybridnú metódu, na ktorej sa zúčastňujú výskumníci z rôznych oblastí napr.
spoľahlivostní, bezpečnostní inţinieri a psychológovia a pod.
6) Predbeţná analýza nebezpečenstva PHA (Preliminary Hazard Analysis) – je
induktívna metóda analýzy, ktorej cieľom je identifikovať nebezpečné udalosti,
nebezpečné situácie a udalosti, ktoré môţu spôsobiť škodu pre danú činnosť,
zaradenie, alebo systém. Získané spôsoby je moţné prezentovať vo forme
tabuliek, alebo stromov. Stanovuje zoznam nebezpečenstiev a všeobecných
nebezpečných situácií a na základe napr. pouţitých materiálov, pouţitý
zariadení, prevádzkové prostredie, umiestnenie a pod.
Etapa odhadu rizika
7) Matica rizika, Bodová metóda, Graf rizika, Kvalifikovaný odhad,
Kombinovaná metóda.
8) Metóda FTA – Strom porúch, alebo poruchových stavov (Fault Tree Analysis)
– deduktívna metóda, vychádza z uvaţovanej neţiaducej udalosti a výstupom je
20
celý rad kritických ciest, ktoré z nej vedú. Kritické udalosti sa skombinujú
s jednotlivými poruchami (alebo príčinami), ktoré môţu spôsobovať nebezpečné
udalosti a znázornia sa v logickom strome porúch. Pouţíva sa najmä
v kvantitatívnom vyjadrení napr. vyjadrenie pravdepodobností vzniku príčiny
poruchy za rok, alebo výskyt chyby na počet únikov.
9) Podobne ako v bode 4) aj v etape odhadu rizika môţe byť pouţitá metóda ETA.
10) Metóda DELPHI – je určená odborníkom, jej základom je predvídanie, pri
ktorom vznikajú nápady. Vyuţíva explicitný odhad expertov na posúdenie
početnosti výskytu kaţdej neţiaducej udalosti.
11) Metóda MOSAR – na systematickú analýzu rizík (Method Organized for
Systematic Analysis of Risks) – predstavuje celkový prístup v desiatich krokoch.
Systém sa delí na podsystémy a identifikujú sa ohrozenia formou zápisu
v tabuľke. V ďalšej tabuľke sa študuje primeranosť bezpečnostných opatrení
a v tretej, ich vzájomná závislosť. Štúdia zdôrazňuje moţné poruchy so
záväzným dôsledkom. Potom sa spracuje tzv. scenár. Bezpečnostné opatrenia
sa usporiadajú do logického stromu a zostatkové riziká sa analyzujú na základe
dohody.
12) Rôzne metódy na modelovanie dôsledkov ( toxický mrak, poţiar, výbuch
s vyuţitím odpovedajúcich matematických vyjadrení.
Etapa hodnotenia rizík
13) Vyhodnotenie individuálneho rizika.
14) Vyhodnotenie spoločného rizika (F – N krivka, F vyjadruje závislosť na
pravdepodobnosti udalosti a N kumulatívnej početnosti zasiahnutých ľudí).
15) Štatistická intenzita strát (napr. enviromentálne straty, ekonomické náklady,
úrazy).
21
Pri posudzovaní rizík je nutné rozlišovať metódy z hľadiska ich vhodnosti na
identifikáciu ohrození, odhad, alebo na hodnotenie rizík, ako aj z hľadiska časovej
odbornej náročnosti.
1.2.4 Posudzovanie rizík a chýb človeka
Mimoriadne udalosti, vyskytujúce sa pri všetkých činnostiach, majú závaţný
dôsledok na ţivot človeka a ţivotné prostredie (environment). Tieto udalosti je možné
členiť do troch základných skupín:
prírodné – vznikajú pôsobením síl, ktoré sú výsledkom zmien akumulácie
energie vo vnútri, alebo na povrchu zeme,
antropogénne – sú dôsledkom civilizačných činností, delia sa na mimoriadne
udalosti technického pôvodu (tzv. technogénne udalosti) a udalosti vyplývajúce
z vplyvov pacovaného prostredia,
kombinované udalosti – vznikajú ako kombinácia prírodných udalostí
vyvolaných dlhodobým, alebo krátkodobým pôsobením človeka
a technogénnych udalostí (napr. vplyvom zemetrasenia, alebo záplavy, dôjde
k úniku nebezpečných látok z poškodeného zariadenia).
Na základe skúmania príčin vzniku záväzných havárií je moţné konštatovať, ţe
aţ 90% týchto udalostí bolo zapríčinených zlyhaním ľudského faktora. Výsledkom
týchto havárií je ohrozenie ţivota, alebo poškodenie zdravia obyvateľstva, rôzne stupne
znečistenia environmentu, poškodenia vlastného, ako aj cudzieho majetku, poškodenie
technickej infraštruktúry apod.
Úroveň spoľahlivosti človeka v pracovnom prostredí závisí od troch základných
faktorov a to fyzických vlastností, psychických vlastností a vedomostnej úrovne.
Všeobecne je možné definovať závislosť medzi spoľahlivosťou človeka
a prvkami, ktoré ju ovplyvňujú, nasledovne:
Vnútorné vplyvy - predstavujú základné charakteristické individuálne danosti,
patrí sem napr.:
Motivácia – chce človek vykonávať úlohu správne?
Psychická schopnosť – vykonávať danú činnosť.
22
Mentálna schopnosť – základné inteligenčné predpoklady na danú prácu.
Temperament – ako dlho je schopný človek zotrvať pokojný pri pôsobení stresu
pri vykonávaní danej činnosti.
Koncentrácia – schopnosť človeka vylúčiť iné pôsobenia pri vykonávaní
poţadovanej činnosti.
Rýchlosť reakcie – s akou je schopný človek adekvátne reagovať pri havárii.
Vedomosti – je ich úroveň dostačujúca na výkon danej činnosti?
Vonkajšie vplyvy – predstavujú súbor vplyvov prostredia, v ktorom pracovník
vykonáva danú činnosť. Pričom fyzikálne sa týkajú najmä kvality pracovného
prostredia, to je teplota, vlhkosť, hluk, denná/nočná zmena, chemická expozícia a pod.
Stres patrí v súčasnosti medzi najviac rozpracované zaťaţenia. Je vnímaný ako
pozitívny, ale aj negatívny aspekt vo vzťahu k poţadovanému výkonu človeka. Ide o
fyziologické a psychické stresory – napr. strach, monotónnosť práce, preťaţenie a pod.
1.2.5 Postupy zniţovania rizika
Opatrenia na zníženie rizika je možné členiť nasledovne:
Konštrukčné riešenie (tzv. vlastné bezpečnostné konštrukčné opatrenia) sa
vzťahuje na predvýrobnú etapu ţivotného objektu/stroja. Ide o konštrukčné riešenie,
ktoré zohľadňuje moţné rizika prevádzky, alebo údrţby zariadenia (napr. umiestnenie
miest pre činnosti údrţby mimo nebezpečných priestorov), pričom vhodným
usporiadaním a technickým riešením (aplikáciou ergonomických princípov) sa veľkosť
týchto rizík zniţuje na maximálnu moţnú mieru. Tento prístup je časovo a finančne
náročný, avšak z hľadiska uţívateľa zariadenia vo vzťahu k BOZP najúčinnejší.
Bezpečnostné prvky predstavujú doplnkové riešenie v rámci konštrukcie
technických systémov. Sú to aktívne zariadenia, ktorých základnou funkciou je zvýšiť
bezpečnosť prevádzky, napríklad rôzne typy blokovaní, aktívne snímače a pod.
Technické ochranné opatrenia predstavujú pasívne bezpečnostné prvky, napr.
pevné ochranné kryty, ochranné kryty s blokovaním, svetelné clony, pretlakové ventily
a pod. Pouţívajú sa vtedy, keď vlastné konštrukčné riešenie stroja primerane
neodstránilo ohrozenie, a nezníţilo riziko na prijateľnú úroveň.
23
Výstražné prvky a zariadenia sú zaradenia, ktoré upozorňujú na blíţiaci sa
výskyt, alebo prítomnosť moţného ohrozenia (napr. sirény, húkačky, majáky, nálepky
a pod.). Poskytujú informácie o bezpečnom pouţívaní a sú umiestnené na stroji.
Organizačné opatrenia zahŕňajú školenia, tréningy, organizáciu práce, tvorbu
bezpečnostných pracovných postupov, interných predpisov a noriem. Tieto opatrenia sú
individuálne, často súvisia s celkovou úrovňou kultúry BOZP na pracovisku (Pačaiová,
2009).
1.3 Riadenie BOZP – moderný prístup
1.3.1 Manaţment bezpečnosti práce ako súčasť manaţmentu podniku
Manaţment bezpečnosti práce je významnou súčasťou manaţmentu podniku
a riadiacej práce manaţérov na všetkých stupňoch riadenia. Bezpečné pracovné
prostredie a bezpečné správanie sa pracovníkov na pracovisku je nevyhnutnou
podmienkou podnikovej kultúry kaţdého podniku. Podniky so zlou štatistikou
pracovných úrazov isto nebudú patriť medzi tie s vysokou podnikovou kultúrou
(Šukalová, 2007).
1.3.2 Poţiadavky manaţérstva rizika
Rozpracovanie politiky organizačného manaţérstva rizika a podporného
mechanizmu je nevyhnutné, aby poskytlo rámec realizácie podpornejšieho programu
manaţérstva rizika na úrovni projektu, alebo na niţšej organizačnej úrovni.
Základné požiadavky:
Definovať politiku manažérstva rizika, (definovať, zdokumentovať stanovenie
cieľov a záväzkov – so zameraním na charakter podnikania),
plánovanie a zabezpečenie zdrojov (vypracovanie, zavedenie a udrţiavanie
systému manaţérstva rizika v súlade s touto normou, posudzovanie výkonu
manaţmentom organizácie a preskúmanie ako podklad na zlepšovanie),
zodpovednosť a právomoc,
zdroje,
program zavádzania,
preskúmanie manažmentom (Pačaiová, 2003).
24
1.3.3 Podniková kultúra
Predstavuje sústavu hodnôt, noriem, presvedčení, postojov a domnienok, ktoré
často ani nie sú výslovne formulované, ale formujú spôsob správania sa a konania ľudí
a spôsoby vykonávania práce. Hodnoty sa týkajú toho, o čom sú ľudia v podniku
presvedčení, ţe je dôleţité pre ich správanie. Normy sú nepísané pravidlá správania.
1.3.4 Poţiadavky na bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci
Nepatria medzi nepísané normy, práve podniková kultúra môţe významne
ovplyvniť úroveň bezpečnosti práce v podniku a naopak – pocit bezpečnej práce vytvára
dobrú podnikovú kultúru. Vysoké právne vedomie manaţmentu i radových pracovníkov
v otázkach bezpečnosti práce, dobrá vzájomná komunikácia a motivácia k bezpečnej
práci v podniku významne prispievajú k úrovni podnikovej kultúry.
Podniková politika bezpečnosti práce nadväzuje na štátnu politiku, ktorej cieľom je:
Posilnenie právnej zodpovednosti vo vzťahu k BOZP,
budovanie pozitívnych postojov najvyšších politických a štátnych činiteľov,
zamestnávateľov, zamestnancov a celej verejnosti k BOZP,
presadzovanie systémových riešení, plánovitosť, komplexnosť a uplatňovanie
dobrej praxe v riadení BOZP,
zabezpečenie dôslednej implementácie predpisov do kaţdodennej praxe
a dodrţiavanie zásad BOZP,
podporovanie ekonomickej zainteresovanosti zamestnávateľov, aby sa bezpečná
práca „vyplatila“,
presadzovanie holistického prístupu k riešeniu otázok BOZP a uspokojivých
pracovných podmienok,
zabezpečenie efektívnej inšpekcie práce a stáleho dozoru pri presadzovaní
predpisov BOZP.
Právne predpisy, prostredníctvom ktorých štát ustanovuje povinnosti v oblasti
BOZP, sú jedným z aspektov motivácie podnikov k BOZP. Ďalšou motiváciou je
humánny aspekt, keďţe spoločenská morálka je v súčasnosti postavená na humánnom
cítení. Ţiadnemu zamestnávateľovi by nemalo byť ľahostajné, ak sa jeho zamestnanec
zraní, alebo utrpí smrteľný úraz.
25
Dôleţitým je aj ekonomický aspekt motivácie, ktorý zahŕňa nielen hrozbu škôd
a pokút, ale aj skutočnosti, ţe zlepšovanie BOZP a pracovných podmienok prináša
optimalizáciu pracovného procesu, zvýšenie efektivity a kvality práce (Šukalová, 2007).
1.4 Legislatíva a jej poţiadavky
Z hľadiska dôležitosti je možné legislatívne predpisy všeobecne členiť nasledovne:
Všeobecne záväzné predpisy – partia sem zákony, vyhlášky, smernice európskej
únie, alebo iných medzinárodných skupín a organizácií – platia všeobecne bez
toho, aby boli s nimi oboznámené dotknuté osoby.
Platné, všeobecné nezáväzne predpisy – sú to predpisy, ktoré sa môţu stať
záväznými pre dotknuté strany, na základe zmluvného vzťahu – napr. technické
normy, rôzne odporúčania medzinárodných nevládnych inštitúcií a pod.
Odporúčané predpisy – ide o typy predpisov, ktoré nemajú zmluvnú oporu,
avšak sú dôleţité z hľadiska pouţitia a prevádzky napr. výrobných zariadení
(prevádzkové predpisy, návody, technologické postupy a pod.) – ich platnosť je
podmienená oboznámením s nimi tých, ktorých sa tykajú, teda tých, pre ktorých
platia (Pačaiová, 2009).
1.4.1 Legislatíva BOZP v Slovenskej republike
Základ pre právnu úpravu BOZP tvorí Ústava SR, ktorá zaručuje zamestnancom
právo na spravodlivé a uspokojujúce pracovné podmienky a ochranu bezpečnosti
a zdravia pri práci. Ústavné právo na BOZP je konkretizované najmä v Zákonníku práce
a zákone č.124/2006 o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a
doplnení niektorých zákonov.
V súvislosti s prehľadom právnych predpisov v oblasti BOZP je potrebné
upozorniť na skutočnosť, ţe v roku 2006 boli prijaté nové predpisy pre túto
problematiku – zákon o BOZP a ďalšie súvisiace predpisy.
1.4.2 Ústava SR
V ústave SR je právo na ochranu zdravia a ţivota pri práci zakotvené, ako jedno
zo základných práv občanov vo vyspelej demokratickej spoločnosti. Ústavná zásada
deklarujúca právo na bezpečnosť práce plne rešpektuje všetky významné medzinárodné
26
právne dokumenty, ako je Charta Organizácie spojených národov, Listina ľudských
práv a slobôd, Európska sociálna charta, Dohovor Medzinárodnej organizácie práce
č. 155 o bezpečnosti a zdraví zamestnancov a pracovnom prostredí a i. Tieto dokumenty
poţadujú, aby zásady starostlivosti o BOZP boli premietnuté do vnútroštátneho
zákonodarstva.
1.4.3 Zákonník práce
Zákonník práce nadväzuje na zásady deklarované v ústave a stanovuje niektoré
základné princípy organizovanej starostlivosti o BOZP.
Podľa ZP je systém opatrení vyplývajúcich z právnych predpisov, organizačných
a technických opatrení zameraných na utváranie pracovných podmienok zaisťujúcich
bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci. Starostlivosť o BOZP je neoddeliteľnou
súčasťou plánovania a plnenia pracovných úloh (Šukalová, 2007).
1.4.4 Zákony o bezpečnosti
V súčasnosti platným zákonom o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci je
zákon č. 124/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov, ktorý ustanovuje všeobecné
zásady prevencie a základných podmienok na zaistenie BOZP a na vylúčenie rizík
a faktorov podmieňujúcich vznik pracovných úrazov, chorôb z povolania a iných
poškodení zdravia z práce.
Niektoré základné pojmy vymedzené zákonom o BOZP:
Prevencia – predstavuje systém opatrení plánovaných a vykonávaných vo
všetkých oblastiach činností zamestnávateľa, ktoré sú zamerané na vylúčenie,
alebo obmedzenie rizika faktorov podmieňujúcich vznik pracovných úrazov,
chorôb z povolania, a iných poškodení zdravia z práce, a určenie postupu
v prípade bezprostredného váţneho ohrozenia ţivota, alebo zdravia
zamestnanca.
Nebezpečenstvo – je stav, alebo vlastnosť faktora, pracovného procesu
a pracovného prostredia, ktorý môţe poškodiť zdravie zamestnanca.
Ohrozenie – je situácia, v ktorej nemoţno vylúčiť, ţe zdravie zamestnanca bude
poškodené.
27
Riziko – je pravdepodobnosť vzniku poškodenia zdravia zamestnanca pri práci
a stupeň moţných následkov na zdraví.
Ťažká ujma na zdraví – je váţne poškodenie zdravia, alebo váţne ochorenie, a
to: zmrzačenie, strata, alebo podstatné zníţenie pracovnej schopnosti,
ochromenie údu, strata, alebo podstatné oslabenie fyzickej funkcie zmyslového
ústrojenstva, poškodenie dôleţitého orgánu, zohyzdenie, vyvolanie potratu,
alebo usmrtenie plodu, mučivé útrapy.
Tento zákon zahŕňa :
súpis povinností pre zamestnávateľa,
práva a povinnosti zamestnanca, zástupcu zamestnancov,
postup pri vydávaní osvedčení bezpečnostného technika (autorizovaného
bezpečnostného technika) a pri zabezpečovaní potrieb vzdelávania v tejto
oblasti.
Jeho aplikácia je postavená tak, aby svojou štruktúrou a poţiadavkami dával
základný minimálny rámec na implementáciu systému manaţérstva BOZP. Niektoré
prvky manaţérskeho systému, ktoré sú jeho súčasťou, §5 Všeobecné zásady prevencie,
a ktoré zamestnávateľ je povinný uplatňovať, sú nasledovné:
Vylúčiť nebezpečenstvá a z nich vyplývajúce riziká – eliminácia rizík,
posudzovať riziká, ktoré je moţné vylúčiť,
vykonávať opatrenia na odstránenie nebezpečenstva v mieste ich vzniku,
uprednostňovať kolektívne ochranné opatrenia pred individuálnymi,
nahrádzať nebezpečné práce menej nebezpečnými, z hľadiska poškodenia
zdravia,
prispôsobiť práce schopnostiam zamestnancov,
zohľadniť ľudské schopnosti s cieľom vylúčiť, alebo zmierniť účinky
škodlivých faktorov práce,
plánovať a vykonávať politiku prevencie zavádzaním bezpečných pracovných
prostriedkov, technológií a metód organizácie práce, skvalitňovaním pracovných
podmienok so zreteľom na faktory pracovného prostredia a prostredníctvom
sociálnych opatrení,
vydávať pokyny na zaistenie BOZP (Pačaiová, 2009).
28
Zákon č 125/2006 Z. z. o inšpekcii práce a o zmene a doplnení zákona č.
82/2005 Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení
niektorých zákonov:
Upravuje inšpekciu práce, ktorej prostredníctvom sa presadzuje ochrana
zamestnancov pri práci a výkon štátnej správy v tejto oblasti,
vymedzuje pôsobnosť orgánov štátnej správy v oblasti inšpekcie práce a ich
pôsobnosť pri výkone dohľadu,
ustanovuje práva a povinnosti inšpektora práce a povinnosti
fyzickej osoby a právnickej osoby (Šukalová, 2007).
Ďalším nie menej dôleţitým zákonom je relatívne nový zákon, ktorý v značnej
miere preberá niektoré samostatné smernice k Rámcovej smernici Rady (89/391/EHS).
Ide o zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia
a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorý vymedzuje organizáciu a výkon
verejného zdravotníctva, vykonávanie prevencie ochorení, výkon štátneho zdravotného
dozoru, a definuje poţiadavky na zdravé ţivotné podmienky, a zdravé pracovné
podmienky. Dôleţitým pojmom z hľadiska tohto zákona, sú tzv. škodlivé faktory
ţivotného prostredia a pracovného prostredia ako aj fyzikálne chemické a biologické
faktory, ktoré podľa súčasných poznatkov vedy spôsobujú, alebo môţu spôsobiť,
poruchy zdravia, ako aj ďalšie ľudský organizmus zaťaţujúce faktory vyplývajúce zo
ţivotných podmienok, ktoré nepriaznivo ovplyvňujú fyziologické a psychické funkcie
ľudí.
Na porovnanie základných pojmov a definícii v oblasti posudzovania rizík je
v nasledujúcom texte zhrnutých niekoľko základných definícii s cieľom
implementácie požiadaviek tohto zákona o ochrane zdravia:
Riziko – je pravdepodobnosť vzniku škodlivého účinku na človeka v dôsledku
jeho expozície (vystavenia sa) nebezpečným faktorom.
Hodnotenie rizika – je proces vyhodnocovania pravdepodobností a závaţnosti
účinku na človeka v dôsledku jeho expozície nebezpečným faktorom za
definovaných podmienok z definovaných zdrojov, ktorá pozostáva z určenia
nebezpečenstva, zhodnotenia expozície, posušenia vzťahu dávky a účinku
a charakterizácie rizika stanovenia neistôt vyhodnotenia.
29
Riadenie rizika – je rozhodovací proces, ktorý vychádza z výsledku hodnotenia
rizika a ktorého cieľom je zníţenie rizika.
Povinnosti zamestnávateľa je možné podľa tohto zákona definovať nasledovne:
Zabezpečiť opatrenia, ktoré zníţia expozíciu zamestnancov a obyvateľov
faktormi práce a pracovného prostredia na najniţšiu dosiahnuteľnú úroveň,
Zabezpečiť posudzovacie zdravotnej spôsobilosti pre svojich zamestnancov,
Predkladať lekárovi pracovnej zdravotnej sluţby zoznam zamestnancov, ktorí sa
podrobia preventívnej lekárskej prehliadke, predkladať návrhy regionálnemu
úradu verejného zdravotníctva na zaradenie pracovných činnosti do kategórie
rizikových prác a pod.
Kategorizácie prác podľa hodnotenia pracovných rizík je v tomto zákone nasledovná:
I. Kategória – práca, kde nie je riziko poškodenia zdravia zamestnancov vplyvom
práce a pracovného prostredia.
II. Kategória – práca, kde vzhľadom na riziko nie je predpoklad poškodenia zdravia
napr. kde stanovené limity nie sú prekročené ani pri dlhodobej expozícii (napr.
ionizujúce ţiarenie).
III. Kategória – práca, kde expozícia zníţená technickými opatreniami a riziko je
potrebné zníţiť organizačnými opatreniami (napr. osobnými ochrannými
pracovnými prostriedkami – OOPP), alebo kde nie sú ustanovené limity.
IV. Kategória – práca, kde nie je moţné zníţiť expozíciu, pričom táto prekračuje
limity a sú nutné opatrenia, alebo tam, kde práce sú kategorizované do III.
kategórie, ale je moţná kombinácia faktorov práce, čim sa zvyšuje riziko. Práce
do IV. kategórie sa zaraďujú výnimočne na obmedzený čas, najviac na jeden
rok! (Pačaiová, 2009).
Zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (Stavebný
zákon), ustanovuje poţiadavky na bezpečnosť a ochranu zdravia ľudí napríklad
v súvislosti:
So stavbou, od ktorej poţaduje bezpečnosť pri jej uţívaní,
so staveniskom, u ktorého vymedzuje súhrn bezpečnostných podmienok pre
jeho zriadenie aj prevádzkovanie,
30
so stavebným dozorom, od ktorého poţaduje sledovať spôsob a postup
uskutočňovania stavby okrem iného tak, aby sa zaručila bezpečnosť a ochrana
zdravia pri práci,
so všeobecnými technickými poţiadavkami na uskutočňovanie stavieb, ako sú
poţiadavky na zemné práce, základy, nosné konštrukcie, schodištia, vnútorné
rozvody atď.,
s technologickým vybavením stavieb, ktoré musí spĺňať poţiadavky bezpečnosti
a ochrany zdravia pri práci a bezpečnosti technických zariadení, ochrany zdravia
ľudí atď.,
so stavebným konaním, v ktorom je úlohou stavebného úradu preskúmať, či
dokumentácia spĺňa aj poţiadavky ochrany zdravia a ţivota ľudí a pod.
(Hulínová, 2005).
1.5 Príprava stavieb z hľadiska BOZP
Najväčšiu zodpovednosť za bezpečný priebeh výstavby má stavebník, čiţe
právnická alebo fyzická osoba, z podnetu ktorej sa stavba realizuje. Právna úprava,
Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 396/2006 Z. z. o minimálnych
bezpečnostných a zdravotných požiadavkách na stavenisko, dáva stavebníkovi
povinnosť poveriť koordináciou bezpečnosti koordinátora, ktorým môţe byť fyzická
osoba oprávnená na výkon činnosti stavby vedúceho, fyzická osoba oprávnená na
výkon stavebného dozoru, alebo autorizovaný bezpečnostný technik. Fyzická osoba
oprávnená na výkon činnosti stavbyvedúceho nesmie byť koordinátorom bezpečnosti na
stavenisku, na ktorom vykonáva činnosť stavbyvedúceho.
Toto sa týka tých stavenísk, na ktorých bude vykonávať práce viac ako jeden
zamestnávateľ, alebo viac ako jedna fyzická osoba, ktorá je podnikateľom a nie je
zamestnávateľom (ţivnostník - SZČO). V prípade veľkej stavby ,veľkého rozsahu prác,
alebo veľkého počtu dodávateľov stavebných prác/zhotoviteľov, môţe byť poverených
aj niekoľko koordinátorov. V takomto prípade je však potrebné, aby v tejto skupine
koordinátorov bolo presne zadané a povedané, aké sú ich oblasti realizácie
(komunikácia s dodávateľmi stavebných prác, koordinácia ich činnosti, kontrola stavu
BOZP na jednotlivých úsekoch a častiach stavby na stavenisku, atď.). Ak stavebník
31
poverí jedného koordinátora, alebo viacerých koordinátorov, plnením určených úloh,
nezbavuje sa tým zodpovednosti za plnenie týchto úloh.
Stavebník, podľa ustanovení skôr citovaného nariadenia vlády, pred začatím
prác na stavenisku predloţí inšpektorátu práce, v ktorého územnom obvode sa
stavenisko nachádza (Inšpektoráty práce sa nachádzajú v Bratislave, Nitre, Trenčíne,
Trnave, Ţiline, Banskej Bystrici, Košiciach a Prešove) oznámenie. Vzor oznámenia je
uvedený v prílohe č. 1 tohto nariadenia vlády.
Oznámenie je potrebné zaslať v tom prípade ak:
a) Plánované trvanie prác na stavenisku bude dlhšie ako 30 pracovných dní a na
stavenisku bude súčasne pracovať viac ako 20 fyzických osôb alebo,
b) rozsah plánovaných prác prekročí 500 osobodní.
Pred samotným začatím prác na stavenisku stavebník viditeľne umiestni na
stavenisku oznámenie podľa prílohy č. 1, ktoré v prípade zmeny aktualizuje.
Príloha č. 1 nariadenia vlády SR 396/2006 Z. z. – OZNÁMENIE
1. Dátum predloţenia oznámenia.
2. Presná adresa staveniska.
3. Stavebník (meno a priezvisko, adresa).
4. Názov stavby.
5. Projektant (meno a priezvisko, adresa).
6. Stavbyvedúci (meno a priezvisko, adresa).
7. Stavebný dozor (meno a priezvisko, adresa).
8. Koordinátor dokumentácie (meno a priezvisko, adresa).
9. Koordinátor bezpečnosti (meno a priezvisko, adresa.
10. Plánovaný termín začatia prác na stavenisku.
11. Plánovaný termín dokončenia prác na stavenisku.
12. Predpokladaný najvyšší počet zamestnancov na stavenisku.
13. Plánovaný počet právnických osôb alebo fyzických osôb na vykonávanie prác
na stavenisku.
14. Údaje (obchodné meno a sídlo) o právnických osobách alebo fyzických osobách
na vykonávanie prác na stavenisku.
32
1.5.1 Plán BOZP
Stavebník zabezpečí pred zriadením staveniska vypracovanie plánu bezpečnosti
a ochrany zdravia pri práci. V rámci tohto plánu BOZP práci sa ustanovia pravidlá na
vykonávanie prác na stavenisku , zvláštna pozornosť sa venuje osobitným opatreniam
pre jednotlivé práce s osobitným nebezpečenstvom.
Táto povinnosť musí byť zabezpečená pred zriadením staveniska, t.j. poţiadavka
pred zriadením staveniska odzrkadľuje povinnosť zaistenia BOZP na stavenisku uţ pri
prvom vstupe osôb na stavenisko. To neznamená, ţe plán BOZP musí byť súčasťou
projektovej dokumentácie pre stavebné konanie. Avšak musí byť súčasťou
dokumentácie, ktorá je daná zhotoviteľovi (dodávateľovi stavebných prác). Majú byť
v nej zohľadnené všeobecné zásady prevencie týkajúce sa BOZP pri architektonických,
technických a organizačných riešeniach, na základe ktorých sa plánujú práce, ktoré sa
budú vykonávať. Z toho potom vyplýva určovanie času trvania jednotlivých prác, ich
etáp, ich vzájomné koordinovanie. Plán BOZP ustanovuje pravidlá na vykonávanie prác
na danom, konkrétnom, stavenisku.
Práce s osobitným nebezpečenstvom sú najmä:
Práce, pri ktorých sú zamestnanci vystavení nebezpečenstvu zasypania,
zapadnutia v močaristom teréne, alebo pádu z výšky, kde sa riziko zvyšuje
charakterom práce, pouţitým pracovným postupom alebo podmienkami
pracovného prostredia na stavenisku,
práce, pri ktorých sú zamestnanci ohrození pôsobením chemických alebo
biologických látok, ktoré znamenajú osobitné nebezpečenstvo pre bezpečnosť a
zdravie zamestnancov, alebo pre ktoré osobitný predpis ustanovuje
monitorovanie pracovného prostredia,
práce s výskytom ionizujúceho ţiarenia, pri ktorých sú určené kontrolované
pásma,
práce v blízkosti vysokého napätia,
práce, pri ktorých je nebezpečenstvo utopenia,
práce v šachtách, v podzemí a v tuneloch,
práce, ktoré vykonávajú potápači s dýchacími prístrojmi,
práce vykonávané v kesónoch a v prostredí so stlačeným vzduchom,
33
práce s výbušninami,
montáţ alebo demontáţ ťaţkých konštrukčných prvkov.
1.5.2 Vypracovanie plánu
Skúsenosti zo stavebnej praxe poukazujú na tú skutočnosť, ţe plány bezpečnosti
a ochrany zdravia pri práci sú vypracované paušálne, šablónovito. Ich autori v jednom
dokumente (plán BOZP) sústreďujú (kopírujú) všetky známe právne predpisy, zákony,
nariadenia vlády, vyhlášky a slovenské technické normy. Takýto plán BOZP je potom
zbytočne obsiahly, nepriehľadný , a čo je zlé, nezahŕňa vo svojom obsahu špecifické
podmienky daného staveniska. Vieme, ţe kaţdé stavenisko je jedinečné,
neopakovateľné. Tak isto aj podmienky daného priestoru, okolia, vzájomných súvislostí
sú jedinečné a špecifické. Preto je jasné, ţe plán BOZP nemôţe byť vypracovaný
paušálne, šablónovito, ale musí byť presne „ušitý“ na mieru danej situácie, podmienkam
daného miesta a vzájomným vzťahom.
Za jeho vypracovanie zodpovedá koordinátor projektu. Poţiadavku koordinácie
BOZP v rámci prípravnej etapy stavby, teda v čase tvorby projektovej dokumentácie,
zabezpečuje koordinátor dokumentácie. Hoci je v texte pouţitý výrazový prostriedok
zabezpečuje, vo všeobecnosti moţno povedať, ţe koordinátorom je osoba, ktorá riadi a
koordinuje projekčné práce a spracúva plán BOZP a jednotlivé podklady, zmeny
projektovej dokumentácie z hľadiska bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci.
Takisto, ako v prípade koordinátora bezpečnosti, aj tu je definovaná poţiadavka
na odbornú spôsobilosť koordinátora dokumentácie, ktorá bola v nadväznosti na náš
právny systém a s dôrazom na našu zvyklosť previazaná na vybrané činnosti vo
výstavbe (je projektantom v zmysle ustanovenia § 45 ods. 6 pís. a) a § 46 zákona
50/1976 Zb. v znení neskorších predpisov – Stavebný zákon), pričom v etape prípravy
projektovej dokumentácie je touto spôsobilosťou projektant. V zmysle uvedeného
koordinátorom dokumentácie môţe byť stavebníkom poverený projektant.
Plán BOZP má obsahovať aj časť, kde budú vypracované a popísané minimálne
bezpečnostné a zdravotné poţiadavky na stavenisko. V tomto prípade opäť platí, ţe sa
spracovávajú vţdy, ak to vyţadujú podmienky na stavenisku, činnosť a iné okolnosti,
alebo moţné nebezpečenstvo.
34
Patria sem tieto oblasti: stabilita a pevnosť, energetické rozvody, únikové cesty
a východy, identifikácia, ohlásenie a zdolávanie poţiaru, vetranie, osobitné
nebezpečenstvá (hluk, výpary, plyny, prach, toxické alebo nebezpečné látky, nedostatok
kyslíka v priestore, zápalné prostredie), teplota počas práce, prirodzené a umelé
osvetlenie pracovísk, priestorov a komunikácií na stavenisku, dvere a brány (ich
označenie, priechodnosť, posuvné brány a ich zabezpečenie pred vykoľajením, proti
samovoľnému spadnutiu), komunikácie a ohrozené priestory, schodiská, rebríky,
nakladacie plošiny a rampy, preprava tovarov a materiálov, dopravné (zdvíhacie)
prostriedky a ich kontrola, komunikácie na stavenisku pre peších a vozidlá,
mechanizmy, vstupy na stavenisko a ich zabezpečenie, oplotenie staveniska, prvá
pomoc (traumatologický plán, miestnosť pre ošetrenie, prostriedky prvej pomoci a ich
dostupnosť odvoz postihnutého zamestnanca), hygienické a sociálne vybavenie
(primerane veľké a vybavené šatne osobitne pre muţov a ţeny, uzamkýnateľné skrinky,
sprchy, umývadlá, záchody, oddychové, ubytovacie priestory a pod.). So skutočnosťami
uvedenými vyššie musí byť kaţdý dodávateľ/zhotoviteľ preukázateľne oboznámený.
1.5.3 Dodávateľská dokumentácia
Kaţdý dodávateľ zhotoviteľ, podľa toho akú stavebnú činnosť vykonáva, musí
mať spracovanú dodávateľskú dokumentáciu. Jej súčasťou je technologický, alebo
pracovný postup, ktorý musí byť k dispozícii na stavbe.
Obsah technologického, pracovného postupu tvoria: nadväznosť jednotlivých
pracovných operácií, samotný pracovný postup, pouţitie strojov a zariadení,
špeciálnych pracovných prostriedkov, druhy a typy pomocných stavebných konštrukcií
(lešenia, plošiny a pod.), spôsob dopravy (zvislej a vodorovnej), potrebné komunikácie
a skladovacie priestory, opatrenia pri stavebných prácach v prípade mimoriadnych
podmienok. Dodávateľská dokumentácia musí obsahovať aj opatrenia pre prípad
ohrozenia prírodnými ţivlami (záplavy, zosuvy pôdy a pod.).
Dodávateľská dokumentácia nemusí obsahovať všetky vyššie vymenované
opatrenia na zaistenie bezpečnosti práce, ak ide o stavebné práce malého rozsahu
(jednoduché a drobné stavby, jednoduché stavebné úpravy a udrţiavacie práce) alebo
ide o stavebné práce, ktorých bezpečné vykonávanie je upravené technickými normami.
Zodpovedný pracovník určí v týchto prípadoch nevyhnutné opatrenia na zaistenie
35
bezpečnosti práce pred začatím jednotlivých prác a urobí o tom záznam v stavebnom,
alebo prevádzkovom denníku (Hannelová, 2007).
1.6 Štatistika úrazovosti
Štatistika neodhalí všetko, ale je dôleţitou súčasťou kaţdej analýzy o otázkach
bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci. Pomohla ale odhaliť, napríklad aj túto
skutočnosť:
Podľa EUROSTATu zomrie kaţdý rok v Európskej únii 5 720 osôb následkom
pracovných úrazov.
Okrem toho, Medzinárodná organizácia práce odhaduje, ţe kaţdý rok zomrie v
EÚ ďalších 159 500 zamestnancov následkom chorôb z povolania. Ak
zoberieme do úvahy obidve tieto čísla, zistíme, ţe kaţdé tri a pol minúty niekto
zomrie v EÚ jeden človek v dôsledku príčin, ktoré súvisia s prácou.
Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci zhromaţďuje
štatistiky v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a prieskumy z celého sveta.
1.6.1 Hlavné štatistiky v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia
Poľnohospodárstvo
Miera úrazov so smrteľnými následkami v 15 starých členských štátoch EÚ je
12,6 na 100 000 zamestnancov. Miera úrazov s následnou práceneschopnosťou
trvajúcou minimálne tri dni dosahuje úroveň viac ako 6 000 zo 100 000 zamestnancov.
Ide o jednu z najvyšších mier z hľadiska všetkých odvetví. V starých členských štátoch
pracujú v poľnohospodárstve len 4% ekonomicky činného obyvateľstva, v nových
členských štátoch je to aţ 13,4%.
Stavebníctvo
Kaţdoročne zomrie 1 300 zamestnancov, čo predstavuje 13 zamestnancov zo
100 000, teda vyše dvojnásobok priemeru v ostatných odvetviach.
36
Vzdelávanie
Pribliţne 15% zamestnancov v oblasti vzdelávania v Európe, od učiteľov
a kuchárov, aţ po administratívnych pracovníkov, bolo v práci vystavených fyzickému
alebo verbálnemu napádaniu.
Zdravotníctvo
Miera úrazov v sektore zdravotníctva je o 34% vyššia ako je priemer EÚ.
Ochorenia a poškodenia podporno-pohybovej sústavy
Ochorenia a poškodenia dolnej časti chrbta v určitej ţivotnej etape postihnú 60 –
90 % osôb, v jednom momente skúmania nimi trpelo 15 – 42% osôb.
Hluk
Odhaduje sa, ţe jedna tretina európskych zamestnancov (viac neţ 60 miliónov
osôb) je viac neţ štvrtinu pracovného času vystavená vysokej hladine hluku.
Malé a stredné podniky
V EÚ existuje 19 miliónov malých a stredných podnikov (MSP), ktoré
zamestnávajú pribliţne 75 miliónov osôb. Na malé a stredné podniky však pripadá 82%
všetkých pracovných úrazov, z ktorých pribliţne 90% má smrteľné následky.
Stres
Viac ako kaţdý štvrtý zamestnanec v Európskej únii pociťuje pracovný stres.
Mladí zamestnanci
Pravdepodobnosť, ţe mladí zamestnanci vo veku 18 aţ 24 rokov utrpia úraz na
pracovisku je v porovnaní so skúsenými zamestnancami o 50% vyššia v celej Európe
(Štatistika, 2008).
37
1.6.2 Pracovné úrazy evidované na IP v Nitre
Prehľad závažných pracovných úrazov v roku 2008
V roku 2008 boli na IP Nitra zaevidovaných 1173 záznamov o registrovaných
pracovných úrazoch, z ktorých 823 postihnutých boli muţi a 356 ţeny. Z celkového
počtu 1173 sa 30 pracovný úrazov stalo pri výstavbe budov.
V roku 2008 bolo zaevidovaných na IP 269 závažných pracovných úrazov, z toho:
6 závaţných pracovných úrazov - smrteľných (ZPÚ/SPÚ),(všetky úrazy utrpeli
muţi),
263 závaţných pracovných úrazov – s ťaţkou ujmou na zdraví (ZPÚ/ŤUZ)
a s práceneschopnosťou (PN) viac ako 42 dní, z ktorých 173 úrazov utrpeli
muţi, 90 úrazov utrpeli ţeny.
Z počtu 263 závažných pracovných úrazov:
S počtom 217 boli závaţné pracovné úrazy s PN viac ako 42 dní,
s počtom 46 boli závaţné pracovné úrazy s ťaţkou ujmou na zdraví.
Pri výstavbe budov bolo zaevidovaných:
S počtom 1 (ZPÚ/SPÚ), 15 (ZPÚ).
Prehľad závažných pracovných úrazov v roku 2009
V roku 2009 boli na IP Nitra zaevidovaných 833 záznamov o registrovaných
pracovných úrazoch, z ktorých 568 postihnutých boli muţi a 265ţeny. Z celkového
počtu 883 sa 20 pracovný úrazov stalo pri výstavbe budov, 10 inţinierske stavby, 10
špecializované stavebné práce.
V roku 2009 bolo zaevidovaných na IP 185 závažných pracovných úrazov, z toho:
3 závaţných pracovných úrazov - smrteľných (ZPÚ/SPÚ),(všetky úrazy utrpeli
muţi),
182 závaţných pracovných úrazov – s ťaţkou ujmou na zdraví (ZPÚ/ŤUZ)
a s práceneschopnosťou (PN) viac ako 42 dní, z ktorých 131 úrazov utrpeli
muţi, 51 úrazov utrpeli ţeny.
38
Pri výstavbe budov bolo zaevidovaných:
S počtom 8 závaţných pracovných úrazov – s ťaţkou ujmou na zdraví
(ZPÚ/ŤUZ).
Prehľad závažných pracovných úrazov v roku 2010
V roku 2010 boli na IP Nitra zaevidovaných 800 záznamov o registrovaných
pracovných úrazoch, z ktorých 563 postihnutých boli muţi a 237 ţeny. Z celkového
počtu 800 sa 45 pracovný úrazov stalo pri výstavbe budov.
V roku 2010 bolo zaevidovaných na IP 240 závažných pracovných úrazov na zdraví,
z toho:
6 závaţných pracovných úrazov - smrteľných (ZPÚ/SPÚ),(5 úrazov utrpeli muţi
a 1 utrpela ţena),
234 závaţných pracovných úrazov – s ťaţkou ujmou na zdraví (ZPÚ/ŤUZ)
a s práceneschopnosťou (PN) viac ako 42 dní, z ktorých 158 úrazov utrpeli
muţi, 76 úrazov utrpeli ţeny.
Z počtu 234 závažných pracovných úrazov:
S počtom 213boli závaţné pracovné úrazy s PN viac ako 42 dní,
s počtom 21 boli závaţné pracovné úrazy s ťaţkou ujmou na zdraví.
Pri výstavbe budov bolo zaevidovaných:
S počtom 1 (muţ) s ťaţkou ujmou na zdraví (ZPÚ/ŤUZ),
s počtom 23 (muţov) a to s ťaţkou ujmou na zdraví (ZPÚ/ŤUZ)
a s práceneschopnosťou (PN) viac ako 42 dní (IP Nitra, 2010).
Na základe vysokého počtu zaevidovaných závaţných pracovných úrazov som
sa rozhodol, sledovať rizika vplývajúce na osoby vykonávajúce práce na stavenisku.
39
2 CIEĽ
V stavebníctve je mnoţstvo nepriaznivých vplyvov, ktoré môţu ohroziť alebo
poškodiť zdravie ľudí. Preto je dôleţité, uţ v prípravnej fáze projektu myslieť na
bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci. Na vyhodnocovanie a správne definovanie
neustále pôsobiacich nebezpečenstiev je nevyhnutne potrebné určiť postavenie a úlohy
manaţérstva rizík v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci.
Hlavným cieľom danej diplomovej práce je zhodnotenie rizík pre jednotlivé
oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci ako aj dodrţiavanie zákonných
predpisov pri určitých činnostiach v rámci firmy.
K dosiahnutiu hlavného cieľa je potrebné definovať aj čiastkové ciele, ktorými sú:
Definovanie záväznosti, právomoci a zodpovednosti v rámci spoločnosti
v oblasti BOZP pri realizácií stavby,
posúdenie bezpečnosti pri prácach vykonávaných na stavenisku,
analýza, definovanie a popis rizík vplývajúcich na osoby počas vykonávania
prác na stavenisku,
navrhnutie bezpečnostných opatrení na zníţenie vplývajúcich rizík.
40
3 METODIKA PRÁCE
K naplneniu cieľa diplomovej práce je potrebný správny metodický postup pri
samotnom určovaní, identifikácií a vyhodnocovaní moţných rizík v priebehu výstavby
Bytového domu – SENIOR. Objektom nášho skúmania je posúdenie dosiahnutej úrovne
prevencie BOZP pri vykonávaných stavebných prácach. Zamerali sme sa na stanovené
ciele spoločnosti v oblasti BOZP a hodnotili sme ich mieru naplnenia počas výstavby
objektu.
Postupovali sme podľa týchto metodických bodov:
Zhromaţdenie dostupnej odbornej literatúry a zákonných predpisov, ktoré sa
týkajú danej problematiky,
kompletizácia podkladov bezpečnostnej dokumentácie stavby,
stanovenie termínov a vykonávanie kontrol v spolupráci so stavbyvedúcim,
výber vhodnej metódy na posudzovanie rizík na stavenisku,
grafické zdokumentovanie a vyhodnotenie kontroly a identifikácia rizík
pomocou bodovej metódy,
návrh bezpečnostných opatrení na zníţenie zisteného rizika.
Pred začatím samotného posudzovania rizika je vhodné sa oboznámiť s politikou
spoločnosti v oblasti BOZP, zistiť tak ich stanovené ciele a stratégie pre zlepšovanie
úrovne zavedenia BOZP. Na danú stavbu bol vypracovaný plán BOZP. Pri vypracovaní
tohto plánu bolo potrebné dbať hlavne na bezpečnosť a ochranu ľudí pri ich pracovnej
činnosti a bezpečnosť samotnej stavby. Preto je potrebná neustála kontrola
vypracovaného plánu BOZP a zákonných predpisov.
Pri kontrole postupujeme podľa týchto bodov:
Kontrola záznamov o poučení BOZP zamestnancov,
kontrola pracovných postupov,
kontrola pouţívania osobných ochranných pracovných prostriedkov,
kontrola osobitného zabezpečenia pri výškových prácach,
kontrola všeobecného zabezpečenia,
kontrola pouţívaných strojných zaradení.
41
Pri posudzovaní pôsobiacich rizík treba dbať hlavne na bezpečnosť
zamestnancov, u ktorých je dôleţité budovať povedomie o ich vlastnej bezpečnosti
a ochrane zdravia pri pracovnej činnosti, ktorú vykonávajú tak, aby dbali v prvom rade
na svoju bezpečnosť, pouţívali dostatočne ochranné pomôcky, dodrţiavali predpísane
pracovné postupy a nebrali predpisy BOZP na obtiaţ, ale ako ochranu ich zdravia pri
práci. Pri plánovaní BOZP je najdôleţitejšia prevencia pred vplývajúcim
nebezpečenstvom. Po oboznámení sa podnikovej kultúry, zhodnotíme pomocou
bodovej metódy skutočný stav a splnenú úroveň bezpečnosti v spoločnosti.
Postup používania bodovej metódy
Pri hodnotení rizika sme pouţili Bodovú metódu, ktorá patrí medzi najčastejšie
pouţívané metódy v oblasti hodnotenia rizík. Najväčšou výhodou tejto metódy je proces
posudzovania a vyhodnocovania rizík, ktorý je vďaka bodovému hodnoteniu rýchly a
efektívny. Toto hodnotenie bolo vykonané so zreteľom na všetky okolnosti týkajúce sa
práce, aby pracovisko, stroje, zariadenie, náradie, nástroje, materiály, pracovné
postupy, pracovné pomôcky, usporiadanie pracovných miest, organizácia práce,
neohrozovali bezpečnosť a zdravie zamestnancov. Do posudzovania sa zahrnuli všetci
zamestnanci a iné osoby, ktoré môţu byť vystavené riziku. Hodnotenie rizika, ktoré
môţe vzniknúť pri práci sa zisťovalo vizuálnou kontrolou a vyhodnocovalo sa uţ
spomínanou bodovou metódou, kde bola určená miera rizika a navrhnuté bezpečnostné
opatrenia. Zistené nedostatky boli graficky zdokumentované a implementované
zainteresovaným osobám, ktoré boli oboznámené o rizikách vyplývajúcich z ich
pracovnej činnosti.
Hodnotenie rizika rozšírenou bodovou metódou
Riziko predstavuje vzájomný vzťah medzi pravdepodobnosťou vzniku
negatívneho javu a jeho dôsledkom. Hodnotenie rizika bolo vykonané rozšírenou
bodovou metódou v zmysle definície:
PxDxVR
Kde: R – stupeň rizika
P – pravdepodobnosť výskytu danej udalosti
D – dôsledok sledovanej udalosti
V – názor hodnotiteľov
42
Vysvetlivky:
P - Pravdepodobnosť výskytu udalosti
Hodnota Charakteristika
1 Nepravdepodobná – neţiaduca udalosť je takmer vylúčená.
2 Náhodilá – neţiaduca udalosť je málo pravdepodobná, ale moţná.
3 Pravdepodobná – neţiaduca udalosť by mohla nastať.
4 Veľmi pravdepodobná – neţiaduca udalosť pravdepodobne nastane.
5 Trvalá – neţiaduca udalosť vznikne veľmi často.
D - Dôsledok vzniknutej udalosti
Hodnota Charakteristika
1 Zanedbateľný – drobný úraz – menej ako ľahký úraz, zanedbateľné
finančné a materiálne straty.
2 Málo významný – ľahký úraz, ochorenie, začiatok choroby z povolania,
malé finančné a materiálne straty.
3 Významný – váţnejší úraz vyţadujúci hospitalizáciu, väčšie finančné a
materiálne straty.
4 Kritický – ťaţký pracovný úraz s trvalými následkami, choroba z
povolania, veľké finančné a materiálne straty.
5 Katastrofický – smrteľný, hromadný úraz, nenahraditeľné straty, straty
vedúce k likvidácii.
V - Názor hodnotiteľov
Hodnota Charakteristika
1 Zanedbateľný vplyv na pravdepodobnosť a dôsledky.
2 Málo významný vplyv na pravdepodobnosť a dôsledky.
3 Nezanedbateľný vplyv na pravdepodobnosť a dôsledky.
4 Významný, veľký vplyv na pravdepodobnosť a dôsledky.
5 Viacej významných vplyvov na pravdepodobnosť a dôsledky.
R - Miera rizika
Hodnota Charakteristika
1 - 4 Zanedbateľné – prijateľná bezpečnosť.
5 - 10 Mierne – akceptovateľné riziko pri zvýšenej pozornosti.
11 - 50 Povážlivé – riziko nemoţno akceptovať bez ochranných opatrení.
51 - 100 Nežiaduce – nevyhovujúca bezpečnosť, veľká moţnosť úrazov,
neţiaducich udalostí.
101 - 125 Neprijateľné – permanentná hrozba úrazu, nenahraditeľné straty.
43
4 VLASTNÁ PRÁCA
4.1 Charakteristika zhotoviteľa
Obchodné meno spoločnosti: IBASTAV s. r. o
Sídlo spoločnosti: Kováčska 6, 831 04 Bratislava
Stavebná spoločnosť IBASTAV s. r. o. vznikla v roku 2009 a zaoberá sa
komplexnou stavebnou činnosťou.
4.2 Charakteristika stavby
Názov stavby: Bytový dom – SENIOR
Sídlo stavby: Krčméryho ulica, Nitra, parcela č.: 4656/7, 4657/2.
Bytový dom – SENIOR je štvorpodlaţná budova bez suterénu. Budova je
postavená za účelom ubytovania seniorov, ktorí budú môcť vyuţívať zdravotnícke
ambulancie, jedáleň, miestnosť na spoločenské a kultúrne podujatia a kniţnicu.
Pôdorysné rozmery budovy sú dĺţka 42,56 m a šírka 13,96 m. Zvislú nosnú konštrukciu
po obvode tvorí tehlový systém HELUZ hrúbky 38 cm a vnútorné nosné konštrukcie
tvorí taktieţ tehlový systém HELUZ hrúbky 24 cm. V prvom nadzemnom podlaţí je päť
ţelezobetónových stĺpov z dôvodu veľkej dispozícií okenných otvorov. V bytovom
dome sa nachádza 53 bytových jednotiek, ktoré sú tvorené z jednoizbových bytov
a garsoniek s kompletným technickým a personálnym zameraním.
4.3 Hlavné ciele, ktoré si stanovila spoločnosť v oblasti BOZP sú
nasledovné:
Školenia z predpisov na zaistenie BOZP, zabezpečenie odbornej spôsobilosti,
overovanie zdravotnej spôsobilosti,
hodnotenie nebezpečenstiev,
poskytovanie osobných ochranných pracovných prostriedkov (OOPP),
vykonávanie kontrol na poţívanie alkoholických nápojov,
vykonávanie kontrol na pracoviskách a zariadeniach organizácie,
44
evidencia a registrácia pracovných úrazov,
zabezpečenie pracovísk, strojov a zariadení v zmysle platných predpisov.
4.4 Kultúra bezpečnosti práce, stavebnej spoločnosti, znamená
najmä :
Dodrţiavať pracovné a technologické postupy s ohľadom na bezpečnosť práce
pri všetkých pracovných činnostiach,
udeliť najvyššiu prioritu bezpečnosti práce,
podporovať kultúru bezpečnosti práce zhora nadol a zdola nahor na všetkých
úrovniach riadenia a u všetkých zamestnancov,
sústreďovať sa na dosiahnutie cieľov viac, ako na automatické dodrţiavanie
predpisov a smerníc,
vykonávať školenia a overovanie znalostí zamestnancov z predpisov na
zaistenia bezpečnosti práce a v ich ďalšom vývoji zdokonaľovanie ukazovateľov
bezpečnosti práce,
bezpečnosť práce nepovaţovať za vonkajšiu poţiadavku, ale ju chápať ako
vlastnú potrebu organizácie a zamestnanca,
strategicky myslieť a predvídať problémy bezpečnosti a ochrany zdravia pri
práci sledovaním kaţdodenných záleţitostí pri všetkých činnostiach, na všetkých
pracoviskách a priestoroch organizácie,
potláčať zamietavý prístup ku kritike v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri
práci u všetkých zamestnancov,
objektívne hodnotiť ukazovatele bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci a
úroveň kultúry a bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci vo vlastnej organizácii,
otvorene pristupovať k otázkam bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci pri
komunikácii s orgánmi inšpekcie práce,
evidovať a vyhodnocovať úrazovosť a vykonávať opatrenia na zamedzenie
vzniku úrazov.
45
4.5 Politika spoločnosti v oblasti BOZP
4.5.1 Základné ustanovenia
Plán prevencie v oblasti BOZP na pracovisku stanovuje základné poţiadavky na
zabezpečenie bezpečnej a zdraviu neohrozujúcej práce na pracovisku, stavbe a v areáli
staveniska. Plán prevencie BOZP taktieţ slúţi ako podklad pre školenie zamestnancov
v oblasti BOZP na stavbe, ako aj na oboznámenie sa s nebezpečenstvom a z toho
vyplývajúcimi rizikami na konkrétnom pracovisku. Stavebná spoločnosť si tým plní
svoju stanovenú zákonnú povinnosť podľa zákona 396/2006 Z. z o minimálnych
bezpečnostných a zdravotných poţiadavkách na stavenisko.
4.5.2 Záväznosť, právomoci a zodpovednosti
Plán prevencie BOZP je záväzný pre všetkých zamestnancov, ktorí sa
podieľajú na príprave, organizácii, riadení a vykonávaní prác, návšteve a kontrole
pracoviska. Na základe preukázateľného oboznámenia s týmto dokumentom je záväzný
tieţ pre subdodávateľa a jeho zamestnancov (ostatných účastníkov výstavby a pre
nájomníka).
Za preukázateľné oboznámenie subdodávateľa s týmto dokumentom je
zodpovedný riaditeľ výstavby. Za preukázateľné oboznámenie zamestnancov
subdodávateľa je zodpovedný zástupca subdodávateľa (nájomníka). Zodpovedný
zástupca subdodávateľa má povinnosť na poţiadanie doloţiť záznam o oboznámení
svojich zamestnancov s plánom BOZP.
Najväčšiu zodpovednosť za bezpečný priebeh výstavby má stavebník, čiţe
právnická alebo fyzická osoba, z podnetu ktorej sa stavba realizuje. Za dodrţiavanie
plánu BOZP zodpovedajú všetci vedúci zamestnanci na všetkých stupňoch riadenia v
rozsahu svojich funkcií, ktorí sa podieľajú na príprave, organizácii, riadení a realizácii
pracovných činností. Ak sú na pracovisku vykonávané špecifické činnosti vyţadujúce
doplnenie plánu BOZP, zodpovedajú za doplnenie poţiadaviek na bezpečnosť práce
zamestnanci prípravy výroby spolu s vedúcim pracoviska.
Technik BOZP zodpovedá za aktualizáciu Plánu prevencie BOZP pri zmene
legislatívnych predpisov v oblasti bezpečnosti práce a ochrany zdravia pri práci a na
46
základe písomných poţiadaviek vedúceho pracoviska alebo útvaru prípravy výroby.
Kaţdý subdodávateľ (iný účastník pracovnej činnosti) zodpovedá za to, ţe jeho
zamestnanci sú odborne a zdravotne spôsobilí, ţe majú riadne vykonané školenie o
BOZP, ţe pouţívané stroje, strojné zariadenia, náradie a vozidlá zodpovedajú platným
predpisom, a ţe všetci jeho zamestnanci budú po celú dobu vykonávania prác a pohybu
po pracovisku pouţívať stanovené OOPP, predovšetkým ochrannú prilbu, pracovný
odev a obuv.
Subdodávateľ zodpovedá za to, ţe realizáciu vlastných prác budú vykonávať
zamestnanci, ktorí sú pre výkon príslušných prác zdravotne a odborne spôsobilí a sú
preukázateľne oboznámení s príslušnými bezpečnostnými predpismi. Ak zamestnanci
vykonávajú práce pri ktorých je potrebná osobitná odborná kvalifikácia (viazač, zvárač,
ţeriavnik …) zodpovedá subdodávateľ za to, ţe títo pracovníci vlastnia platné preukazy
odbornej spôsobilosti a tieto preukazy budú predloţené kedykoľvek k nahliadnutiu
(ošetrené v obchodných podmienkach zmluvy alebo v písomnej objednávke).
Subdodávateľ určí zodpovedného pracovníka za realizáciu ich prác a pre styk s
dodávateľom, a toto rozhodnutie sa obojstranne písomne potvrdí v stavebnom denníku
dodávateľa a v knihe inštruktáţí. V tomto zápise musí byť písomne upozornené, ţe
podpísaný určený zamestnanec subdodávateľa zabezpečí preukázateľné preškolenie
všetkých svojich zúčastnených zamestnancov s miestnymi podmienkami pracoviska. Ak
zamestnanci vykonávajú práce pri ktorých je potrebná osobitná odborná kvalifikácia
(viazač, zvárač, ţeriavnik …) zodpovedá partner v zdruţení za to, ţe títo pracovníci
vlastnia platné preukazy odbornej spôsobilosti a tieto preukazy budú predloţené
kedykoľvek k nahliadnutiu.
4.6 Grafická dokumentácia a vyhodnotenie kontroly rizika
Je to kontrola, ktorú som vykonával v spolupráci s koordinátorom bezpečnosti
v tomto prípade autorizovaným bezpečnostným technikom, ktorý je odborne spôsobilý
na vykonávanie kontrol dodrţiavania BOZP. Kontrolu sme vykonávali pravidelne so
zameraním na plnenie právnych predpisov a smerníc pri vykonávaní pracovných
činností v rámci staveniska. Počas kontroly sme zisťovali či osoby vykonávajúce
pracovnú činnosť boli oboznámené s Plánom prevencie BOZP a poučené tak
47
o vplývajúcich rizikách (uvedených v tomto dokumente), ktoré vznikajú pri určitých
činnostiach v rámci staveniska.
Zistené nedostatky sme spolu zdokumentovali vyhotovením grafických
záznamov (fotografií), ktoré sme ďalej vyhodnotili pomocou rozšírenej bodovej
metódy, uţ spomínanej v metodike práce, kde je uvedený podrobný postup. Po
vyhodnotení miery vplývajúceho rizika na osoby vykonávajúce pracovné povinnosti,
sme navrhli bezpečnostné opatrenia na zníţenie rizika. So zistenými nedostatkami,
s mierou rizika a navrhnutými bezpečnostnými opatreniami sme oboznámili vedúcich
zamestnancov a osoby, ktoré dané pracovné činnosti vykonávajú.
Grafické záznamy vykonaných kontrol a zistené hodnoty vyplývajúcich rizík
sa evidujú v bezpečnostnej dokumentácií stavby. Vyhodnotenie kontroly rizika a jeho
správne zdokumentovanie je veľmi dôleţité, pre následné určenie miery splnenia
stanovených cieľov a úrovne bezpečnosti v danom podniku.
48
Obr. 1 Montáž oceľového debnenia pre základové konštrukcie
Zistené nedostatky:
Na obrázku 1 vidíme, ţe pracovnici pri montáţi debnenia nepouţívajú OOPP na
ochranu hlavy a zraku, podrobné hodnotenie vplývajúceho rizika je viditeľné
v prílohe 1.
Ohrozenie:
Pád oceľových debniacich dielcov na pracovníkov,
udretie hlavy do rozpier debnenia,
kontakt pokoţky a očí s olejovou kvapalinou pouţívanou na zamedzenie
prilepenia betónu na povrch debniaceho dielca.
Navrhnuté opatrenia:
Bezprostredné pouţívanie OOPP predovšetkým prilbu na ochranu hlavy,
ochranné okuliare a rukavice,
dodrţiavanie správneho technologického postupu pri montáţi debnenia,
montáţ debnenia môţe vykonávať iba odborne spôsobila osoba.
49
Obr. 2 Betónovanie základových pásov
Zistené nedostatky:
Na obrázku 2 vidíme, ţe pracovníci pri betonáţi nepouţívajú o OOPP na
ochranu hlavy a zraku,
pracovník obsluhujúci vypúšťaciu hadicu betónového čerpadla nemá primeranú
podlahu, pričom stojí na oceľovej výstuţi základového pásu a na nedostatočne
širokej doske (foršni),
pílič pri práci nepouţíva OOPP na ochranu hlavy, zraku a sluchu, podrobné
hodnotenie vplývajúceho rizika je viditeľné v prílohe 2.
Ohrozenie:
Moţnosť zranenia hlavy vypadávajúcou betónovou zmesou z vypúšťacej hadice
betónového čerpadla pri jeho manipulácii,
pád alebo pošmyknutie pracovníka pri nestabilnom postoji na výstuţi
základového pásu a doske,
nedostatočne voľný priestor píliča pri práci s motorovou pílou a ohrozenie
spolupracovníkov,
50
ohrozenie sluchu a zraku píliča ako aj ostatných spolupracovníkov.
Navrhnuté opatrenia:
Dodrţiavanie správneho technologického postupu pri betonáţi,
zhotovenie bezpečnej podlahy pre betonára pri obsluhe vypúšťacej hadice
betónového čerpadla,
bezprostredné pouţívanie OOPP predovšetkým prilbu na ochranu hlavy,
ochranné okuliare a rukavice, pilič aj pomôcky na ochranu sluchu,
pri pouţívaní ručnej motorovej píly musí mať pílič dostatočný priestor aby
neohrozoval spolupracovníkov.
Obr. 3 Murárske práce – betónovanie železobetónových pilierov
Zistené nedostatky:
Na obrázku 3 vidíme, ţe betonáţ sa vykonáva z pracovnej plošiny bez
ochranného zábradlia pri výške nad 1,5 m,
nedostatočne upevnenie rebríka, podrobné hodnotenie vplývajúceho rizika je
viditeľné v prílohe 3.
51
Ohrozenie:
Pád osoby vykonávajúcu betonáţ z výšky,
nestabilné opretie rebríka k pracovnej plošine.
Navrhnuté opatrenia:
Pracovnú plošinu pri výške nad 1,5 m je nutné opatriť zábradlím proti pádu,
udrţovať rebríky v riadnom technickom stave,
poškodené rebríky nepouţívať a odstrániť z pracoviska,
ukotvenie rebríka k plošine alebo zamedzenie jeho posunutia.
Obr. 4 Murárske práce – murovanie zvislej nosnej konštrukcie
Zistené nedostatky:
Na obrázku 4 vidíme, ţe pracovná plošina murára na kozovom lešení nie je
zabezpečená proti pohybu,
podlaha plošiny nie je súdrţná a zabezpečená proti pohybu zvaľkovaním,
52
okraj pracovnej plošiny na lešení bezprostredne pri otvore nad voľnou hĺbkou
nie je zabezpečený proti pádu z výšky,
nevhodné uloţenie pracovného náradia a materiálu na murive (moţnosť pádu),
podrobné hodnotenie vplývajúceho rizika je viditeľné v prílohe 4.
Ohrozenie:
Pád osoby z výšky,
pád osoby z nezaistenej podlahy proti pohybu,
prelomenie podlahovej dosky lešenia,
poranenie padajúcim predmetom (náradím, tehla).
Navrhnuté opatrenia:
Okenný otvor nad voľnou hĺbkou pri lešení zabezpečiť ohradením,
podlahové dosky (foršne) na lešení spevniť zvlakom proti pohybu,
bezpečné ukladanie materiálov a náradia, ukladať ich len do stabilnej polohy,
nie na voľné okraje stien a podlahy lešení, kde hrozí nebezpečie pádu,
pouţívať OOPP.
53
Obr. 5 Rezanie tehál kotúčovou pílou
Zistené nedostatky:
Na obrázku 5 vidíme, ţe pracovník nepouţil OOPP na ochranu hlavy a zraku pri
rezaní tehál,
nedostatočne odvádzanie odpadovej vody pouţívanej pri rezaní tehál,
nebezpečné umiestnenie spojenie koncovky prívodného káblu elektrického
prúdu na pripojenie rezacej píly, podrobné hodnotenie vplývajúceho rizika je
viditeľné v prílohe 5.
Ohrozenie:
Zasiahnutie zraku a tváre odlietavajúcim materiálom pri rezaní tehál,
porezanie pílovým kotúčom,
roztrhnutie brúsiaceho alebo rezacieho kotúča,
pošmyknutie pracovníka pri obsluhe stroja na šmykľavej podlahe,
moţnosť zasiahnutia elektrickým prúdom.
54
Navrhnuté opatrenia:
Pouţívať OOPP na ochranu hlavy a zraku,
vţdy pouţívať ochranný kryt pílového kotúča,
pouţitie píly spôsobom stanoveným v návode na pouţívanie,
pouţitie vhodného brúsiaceho nástroja, nie pouţívanie poškodeného alebo
nadmerne opotrebovaného brúsiaceho kotúča,
odvedenie odpadovej vody z pracoviska a zabezpečenie šmykľavosti podlahy
pracoviska,
odborná montáţ a utesnenie spojky prívodu elektrického prúdu proti
odstrekujúcej vode pri rezaní tehál.
Obr. 6 Montáž debnenia typu (doka systém) pre vodorovné konštrukcie
Zistené nedostatky:
Na obrázku 6 vidíme, ţe pracovník vo výške nie je zabezpečený proti pádu,
pracovníci pod miestom práce vo výške nepouţívajú OOPP na ochranu hlavy,
podrobné hodnotenie vplývajúceho rizika je viditeľné v prílohe 6.
55
Ohrozenie:
Pád pracovníka z výšky,
moţnosť zasiahnutia pracovníkov padajúcimi predmetmi.
Navrhnuté opatrenia:
Pracovníka na okraji pracoviska vo výške treba zabezpečiť minimálne
bezpečnostným pásom s prídavným lanom ukotveným na pevnej konštrukcii,
bezpodmienečne pouţívať pod prácou vo výške OOPP na ochranu hlavy,
ohradenie priestoru a vylúčenie prístupu osôb pod miestom práce vo výške.
Obr. 7 Montáž zvislej izolácie proti zemnej vlhkosti
Zistené nedostatky:
Na obrázku 7 vidíme, ţe pracovnici nepouţívajú OOPP na ochranu hlavy
v blízkosti steny výkopu,
nezaistená stabilita výkopu, podrobné hodnotenie vplývajúceho rizika je
viditeľné v prílohe 7.
56
Ohrozenie:
Zasiahnutie osôb vo výkope závalom padajúcou zeminou,
moţnosť zasiahnutia hlavy padajúcimi úlomkami zo steny výkopu,
moţnosť popálenia plameňom.
Navrhnuté opatrenia:
Zhotoviť paţenie steny výkopu,
pouţívať OOPP na ochranu hlavy pri prácach vo výkope,
zaistenie alebo odstránenie balvanov, zbytkov stavebných konštrukcií v stenách
výkopu,
odborná spôsobilosť na obsluhu plynových zariadení.
Obr. 8 Demontáž debnenia typu (doka systém) pre vodorovné konštrukcie
Zistené nedostatky:
Na obrázku 8 vidíme, ţe pracovnici pri demontáţi nepouţívajú o OOPP na
ochranu hlavy a zraku, pričom je vysoká pravdepodobnosť pádu demontovaného
materiálu, podrobné hodnotenie vplývajúceho rizika je viditeľné v prílohe 8.
57
Ohrozenie:
Zásah pracovníka a najmä hlavy padajúcim predmetom,
odistené dielce demontovaného debnenia nie sú odstránené s podhľadu.
Navrhnuté opatrenia:
Pouţívať OOPP na ochranu hlavy a zraku,
dodrţiavanie správneho technologického postupu pri demontáţi debnenia,
odstraňovanie odistených dielcov debnenia priebeţne.
Obr. 9 Vykladanie stavebného materiálu (paleta s tehlami) pomocou mobilného žeriavu
Zistené nedostatky:
Na obrázku 9 vidíme, ţe pracovník sa zdrţiava v nebezpečnej blízkosti
zdvíhaného bremena (paleta s tehlami), podrobné hodnotenie vplývajúceho
rizika je viditeľné v prílohe 9.
58
Ohrozenie:
Zasiahnutie pracovníka padajúcim predmetom (bremenom) z výšky.
Navrhnuté opatrenia:
Zákaz zdrţiavať sa v dosahu prepravovaného materiálu,
pracovník vykonávajúci viazanie bremien musí mať odbornú spôsobilosť
viazača bremien,
správne zavesenie či uviazanie bremena, pouţitie vhodných viazačov a iných
prostriedkov na uchopenie bremien so zodpovedajúcou nosnosťou podľa druhu,
vlastností a tvaru bremena,
pouţívať nezávadné viazacie prostriedky,
pouţitie výstraţného znamenia ţeriavnikom na varovanie osôb, ktoré môţu byť
ţeriavom alebo bremenom ohrozené.
59
Obr. 10 Doprava stavebného materiálu na stavenisko
Zistené nedostatky:
Na obrázku 10 vidíme, ţe je nedostatočne spevnená vnútro-stavenisková
komunikácia, podrobné hodnotenie vplývajúceho rizika je viditeľné
v prílohe 10.
Ohrozenie:
Moţnosť prevrátenia a poškodenia prepravného prostriedku (vozidla),
moţnosť pádu vozidla do výkopu,
poškodenie staveniskovej prípojky vody.
Navrhnuté opatrenia:
Vnútro-staveniskové komunikácie primeraným spôsobom spevniť,
výkopy priliehajúce staveniskovej komunikácie zabezpečiť dostatočne pevným
ohradením,
vnútro-staveniskovú prípojku vody umiestniť do primeranej hĺbky,
vyznačenie nebezpečných miest v blízkosti staveniskovej komunikácie.
60
Obr. 11 Výkopové práce, zabezpečenie stability výkopu
Zistené nedostatky:
Na obrázku 11 vidíme, ţe bezprostredný okraj výkopu je zaťaţovaný výkopovou
zeminou, podrobné hodnotenie vplývajúceho rizika je viditeľné v prílohe 11.
Ohrozenie:
Moţnosť pádu osôb do výkopu,
zosunutie zeminy a zasypania ryhy súčasne s deformáciou paţenia výkopu,
poškodenie narušenie podzemných vedení (kanalizácia, plynovod, elektrické
siete).
Navrhnuté opatrenia:
Bezpečnostné ohradenie výkopu proti pádu osôb,
dodrţiavanie minimálnej vzdialenosti 0,5 m od paty vykopanej zeminy po okraj
výkopu,
61
identifikácia a vyznačenie podzemných vedení, ich vytýčenie pred začatím
zemných prác, obmedzenie strojnej vykopávky v blízkosti potrubí alebo káblov.
Obr. 12 Zvislá doprava materiálu, s pracovnej plošiny vo výške pomocou žeriavu
Zistené nedostatky:
Na obrázku 12 vidíme, ţe osoby nachádzajúce sa pracovnej plošine nie sú
zaistené proti pádu z výšky,
nepouţívajú OOPP na ochranu hlavy, POZ bezpečnostný pás s prídavným
lanom,
poškodené viazacie prostriedky na prepravu materiálu, podrobné hodnotenie
vplývajúceho rizika je viditeľné v prílohe 12.
Ohrozenie:
Pád bremena alebo osoby z výšky,
narazenie osoby bremenom k pevnej konštrukcii,
moţnosť pretrhnutia viazacích prostriedkov (popruhov) ţeriavu.
62
Navrhnuté opatrenia:
Zabezpečenie pracovníka na vysutej pracovnej plošine vo výške proti pádu,
pomocou POZ bezpečnostného pásu s prídavným lanom ukotveným na pevnej
konštrukcii,
pouţívať OOPP na ochranu hlavy,
pracovník vykonávajúci viazanie bremien musí mať odbornú spôsobilosť
viazača bremien,
správna manipulácia s bremenom pri ovládaní pohybov ţeriava (zdvíhanie
vykonávať citlivo, pohyby vykonávať plynulo) hlavne vylúčiť vznik
nebezpečného šikmého ťahu,
pred zdvíhaním bremena musí mať zdvihové lano vo zvislej polohe a v rovine
výloţníka ţeriava,
zachovávanie dostatočného odstupu od bremena manipulovaného ţeriavom,
pouţívať vodiace laná a podobne,
výmena viazacích prostriedkov (popruhov) ţeriavu.
63
Obr. 13 Zatepľovanie obvodového plášťa bytového domu
Zistené nedostatky:
Na obrázku 13 vidíme, ţe chýbajú okopané lišty (zaráţky) nad podlahou lešenia,
lešenie nie je označené predpísanými údajmi,
osoby vykonávajúce pracú na lešení nepouţívajú OOPP, podrobné hodnotenie
vplývajúceho rizika je viditeľné v prílohe 13.
Ohrozenie:
Vymrštenie drobnej častice do oka,
pád predmetu z výšky na osobu,
pád osoby z výšky,
pošmyknutie na lešení,
vdýchnutie a kontakt s pokoţkou vplyvom chemických látok,
pád osoby a materiálu z lešenia,
pád zvisle popravovaného materiálu.
Navrhnute opatrenie:
Odborne vyškolený personál, spôsobilý na montáţ a demontáţ lešenia (platný
preukaz lešenára) a práce vo výškach,
64
dodrţiavanie správnych pracovných postupov,
pravidelná kontrola lešenia pred zahájením pracovnej smeny a kontrola lešenia
minimálne 1 krát mesačne,
vybavenie pracovníkov OOPP a ich dôsledné pouţívanie,
pravidelná kontrola a revízia zdvíhacieho zariadenia (kladkostroja),
doplnenie okopaných líšt (zaráţok) nad podlahou lešenia, označenie lešenia
predpísanými údajmi, (nosnosť, určenie lešenia a pod.).
Obr. 14 Montáž splaškovej kanalizácie vo výkope
Zistené nedostatky:
Na obrázku 14 vidíme, ţe výkop nie je zabezpečená paţením proti zosunutiu
zeminy,
výkop nie je bezpečnostne označený a ohradený proti pádu osôb,
bezprostredný okraj výkopu je zaťaţovaný výkopovou zeminou, podrobné
hodnotenie vplývajúceho rizika je viditeľné v prílohe 14.
65
Ohrozenie:
Zosunutie zeminy a zasypania ryhy a osôb nachádzajúcich sa vo výkope,
pád predmetov na osoby vo výkope,
moţnosť zranenia osôb spôsobené pádom do výkopu,
poškodenie, narušenie podzemných vedení (kanalizácie).
Navrhnuté opatrenia:
Zaistenie stien výkopov proti zosunutiu stien od hĺbky 1,30 m (resp. 1,50 m v
nezastavanom území) paţením alebo svahovaním podľa fyzikálnych a
mechanických vlastností zeminy,
nezaťaţovanie hrany výkopu (voľný pruh min. 50 cm) a to ani vykopanou
zeminou, materiálom ani prevádzkou,
bezpečnostné ohradenie výkopu proti pádu osôb a vstupu nepovoleným osobám,
pri práci vo výkope pouţívať OOPP predovšetkým ochrannú prilbu,
nevykonávať montáţne práce (kanalizácie), pokiaľ nie je zabezpečené
odstránenie predmetov, balvanov, zbytkov stavebných konštrukcií v stenách
výkopu a v tesnej blízkosti výkopu.
4.7 Vyhodnotenie dodrţiavania BOZP za rok 2010
Počas výstavby Bytového domu – SENIOR boli osoby vykonávajúce pracovné
činnosti na tomto objekte informované o zistených nedostatkoch a z nich vyplývajúcich
rizík. Ďalej tieto osoby boli poučené o navrhnutých nápravných opatreniach. Pri
následných kontrolách dodrţiavania BOZP, bola kontrolovaná aj miera splnenia
navrhnutých opatrení na zníţenie rizika. Zistené nedostatky sme zdokumentovali
a zaznamenali pre následné grafické vyhodnotenie.
66
Obr. 15 Graf počtu zistených nedostatkov za rok 2010
Na obrázku 15 je vidieť grafické vyhodnotenie zistených nedostatkov, kde je
uvedený počet zistených nedostatkov počas kontroly dodrţiavania BOZP za jednotlivé
mesiace v roku 2010. Treba však poznamenať, ţe pri kontrolách dodrţiavania BOZP
počas výstavby sa na objekte podieľalo viacero subdodávateľov, a práce boli
vykonávané podľa harmonogramu prác s ohľadom na technologické postupy. To
priamo ovplyvnilo objem vykonaných prác a počet osôb vykonávajúcich pracovnú
činnosť na stavenisku, v priebehu jedného mesiaca a následne tak aj počet zistených
nedostatkov v danom mesiaci.
Zistené nedostatky v jednotlivých mesiacoch za rok 2010:
Január: 15 zistených nedostatkov, z toho: 9 nepouţívanie OOPP (ochranné
prilby a rukavice, okuliare), 3 nedodrţiavanie bezpečnosti pri montáţi debnenia.
3 pouţívanie poškodeného pracovného náradia.
Február: 14 zistených nedostatkov, z toho: 6 nepouţívanie OOPP (ochranné
prilby a rukavice, okuliare), 4 neprimeranú pracovná podlaha pri betonáţi,
4 nevhodné uloţenie pracovného náradia.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
Po
čet
zist
enýc
h n
edo
stat
kov
Zistené nedostatky za rok 2010
67
Marec: 12 zistených nedostatkov, z toho: 7 nepouţívanie OOPP (ochranné
prilby), 3 nedostatočne upevnenie rebríka, 2 práca z nezabezpečenej pracovnej
plošiny.
Apríl: 11 zistených nedostatkov, z toho: 4 nepouţívanie OOPP,
2 nezabezpečený pracovník proti pádu z výšky, 3 nevhodné uloţenie pracovného
náradia, 2 pouţívanie poškodeného pracovného náradia.
Máj: 11 zistených nedostatkov, z toho: 5 nepouţívanie OOPP na (ochranu hlavy
a zraku), 3 nedostatočne odvádzanie odpadovej pri rezaní tehál, 1 nevhodné
umiestnenie koncovky el. prúdu, 2 nevhodné uloţenie pracovného náradia.
Jún: 12 zistených nedostatkov, z toho: 4 nepouţívanie OOPP na (ochranné
prilby, rukavice), 2 nezabezpečený pracovník proti pádu z výšky, 5 nevhodné
uloţenie pracovného náradia, 1 nezabezpečený priestor proti vstupu
nepovoleným osobám.
Júl: 10 zistených nedostatkov, z toho: 4 nepouţívanie OOPP na (ochranné
prilby, rukavice), 2 nezaistená stabilita výkopu, 3 neodstránené balvany zo stien
výkopu, 1 nedostatočné bezpečnostné označenie výkopu.
August: 9 zistených nedostatkov, z toho: 2 nepouţívanie OOPP na (ochranné
prilby, rukavice), 2 nezabezpečený priestor proti vstupu nepovoleným osobám,
2 nevhodné uloţenie pracovného náradia, 3 odistené dielce demontovaného
debnenia.
September: 7 zistených nedostatkov, z toho: 3 nepouţívanie OOPP na (ochranné
prilby, rukavice), 2 zdrţiavanie pracovníkov v nebezpečnej blízkosti zdvíhaného
bremena, 2 poškodené viazacie prostriedky na prepravu materiálu.
Október: 8 zistených nedostatkov, z toho: 4 nepouţívanie OOPP na (ochranné
prilby, rukavice), 1 chýbajú okopné lišty (zaráţky) nad podlahou lešenia, 3
nevhodné uloţenie pracovného náradia.
November: 7 zistených nedostatkov, z toho: 3 nepouţívanie OOPP na (ochranné
prilby, rukavice), 2 nedostatočne bezpečnostné označenie výkopu,
2 bezprostredný okraj výkopu je zaťaţovaný výkopovou zeminou.
December: 5 zistených nedostatkov, z toho: 2 nepouţívanie OOPP na (ochranné
prilby, rukavice), 3 pouţívanie poškodeného pracovného náradia.
68
Po poučení osôb o zistených nedostatkoch, moţných vplývajúcich rizík
a navrhnutých bezpečnostných opatrení sa zvyšovala ich úroveň povedomia a samotná
vzdelanosť o bezpečnej práci, čo malo za následok zniţovanie počtu zistených
nedostatkov pri následných kontrolách.
Pri príchode nových subdodávateľov podieľajúcich sa na výstavbe Bytového
domu – SENIOR, bolo nutné ich znova poučiť o Plánoch prevencie BOZP a následne
vykonávať kontrolu dodrţiavania bezpečnosti práce.
Pre vytvorenie bezpečného pracovného prostredia je potrebné dlhodobé
budovanie povedomia o BOZP v rámci podniku ako aj neustála a pravidelná kontrola
dodrţiavania BOZP.
69
5 DISKUSIA
Daná diplomová práca, je zameraná na zhodnotenie rizík pre jednotlivé oblasti
BOZP vo vybranej stavebnej spoločnosti a dodrţiavanie stanovených pracovných
predpisov pri určitých pracovných činnostiach v rámci stavebnej firmy.
Pri kontrolách dodrţiavania BOZP, ktoré som vykonával v spolupráci s ABT
sme zistili viacero závaţných nedostatkov. Tieto nedostatky boli vo väčšine prípadov
zapríčinené porušením bezpečnostných predpisov, ktoré sú stanovené v Pláne prevencie
BOZP. Všetky osoby, ktoré sa akýmkoľvek spôsobom podieľajú na výstavbe (Bytového
domu – SENIOR) sú s týmto dokumentom oboznámené. Viacerí známi autori, ako sú
(Hannelová, 2006; Hulínová, 2005 a Pačaiová, 2009) so svojich skúseností v stavebnej
praxi poukazujú na tú skutočnosť, ţe plány bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci sú
vypracované paušálne, šablónovito. Ich autori v jednom dokumente (pláne prevencie
BOZP) sústreďujú (kopírujú) všetky známe právne predpisy, zákony, nariadenia vlády,
vyhlášky a slovenské technické normy. Pričom takýto plán prevencie BOZP je potom
zbytočne obsiahly, nepriehľadný , a čo je zlé, nezahŕňa vo svojom obsahu špecifické
podmienky daného staveniska. S týmto názorom, môţeme len súhlasiť nakoľko aj
pôvodný plán prevencie BOZP danej stavby obsahoval iba známe právne predpisy, ale
neobsahoval podrobný popis a hodnotenie rizík, ktoré je veľmi dôleţité a to hlavne pri
školení zamestnancov. Preto sme museli s ABT chýbajúce podrobné hodnotenia
vplývajúcich rizík doplniť do plánov prevencie. Následne sme znova poučili
zainteresovaných pracovníkov o BOZP, kde sme ich informovali akým spôsobom
porušili bezpečnostné predpisy a aké riziká na nich vplývajú pri ich pracovnej činnosti.
Všetky stavebné spoločnosti by si mali uvedomiť, ţe kaţdé stavenisko je
jedinečné a neopakovateľné, ako aj podmienky daného priestoru a okolia. Preto je jasné,
ţe plán BOZP nemôţe byť vypracovaný paušálne, šablónovito, ale musí byť presne
„ušitý“ na mieru danej situácie, podmienkam daného miesta, a vzájomným vzťahom.
Kaţdá firma, ktorá zabezpečí neustále budovanie povedomia o BOZP u všetkých
zamestnancov dosiahne zvyšovanie samotnej úrovne prevencie pred neţiaducimi
udalosťami ako sú pracovne úrazy, choroby z povolania a podobne.
70
6 ZÁVER
Bezpečnosť a ochrana zdravia ľudí pri plnení si pracovných povinností je
v súčasnosti jednou z hlavných priorít zamestnávateľov, kde ide hlavne o zaistenie
bezpečnej práce a prevencie pred neţiaducimi udalosťami. Zamestnávateľov k tomu
zaväzuje predovšetkým právna legislatíva, ktorú musia dodrţiavať.
V danej diplomovej práci sme vykonávali kontroly dodrţiavania bezpečnosti pri
práci. Osoby, ktoré sa podieľali na výstavbe objektu Bytového dom – SENIOR boli
pred začatím prác oboznámený s plánom prevencie BOZP, v ktorom však chýbali
podrobné hodnotenia vplývajúcich rizík. Preto bolo nevyhnutne potrebné pri kontrolách
BOZP, identifikovať a vyhodnotiť mieru rizika a následne ich doplniť do pôvodného
plánu prevencie BOZP. Zhodnotenie rizík pre jednotlivé oblasti BOZP v stavebnej
spoločnosti a dodrţiavanie zákonných predpisov pri určitých pracovných činnostiach
v rámci firmy sú nevyhnutné k dosiahnutiu vyššej bezpečnosti pri práci
Poţiadavku na zistenie BOZP v rámci prípravnej etapy stavby vypracúva
manaţment bezpečnosti za pomoci autorizovaného bezpečnostného technika a vedúcich
zamestnancov. V týchto dokumentoch sú implementované zákony, ako je
zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene a
doplnení niektorých zákonov, NV SR č. 395/2006 o minimálnych poţiadavkách na
poskytovanie a pouţívanie osobných ochranných pracovných prostriedkov, NV SR č.
396/2006 Z. z. o minimálnych bezpečnostných a zdravotných poţiadavkách na
stavenisko, zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku
(Stavebný zákon) a NV SR 387/2006 Z. z. o poţiadavkách na zaistenie
bezpečnostného a zdravotného označenia pri práci.
Spoločnosť sa môţe akokoľvek snaţiť zaistiť bezpečne pracovne prostredie pre
svojich zamestnancov, ale bude to zbytočné, ak si samotný zamestnanci neuvedomia, ţe
musia dodrţiavať stanovené predpisy, o ktorých boli poučený, a zníţia tak mieru rizík,
ktoré na nich vplývajú.
Je potrebné neustále a pravidelne vykonávať kontroly stavu a dodrţiavania
BOZP, kde je dôleţité zistiť akým spôsobom a prečo zamestnanci nedodrţiavajú, alebo
dokonca porušujú bezpečnostne predpisy. Kontroly stavu BOZP by sa mali vykonávať
71
aj neplánovane, aby sa predišlo k pouţívaniu omamných látok (alkoholu), ktoré na
stavbu nepatria.
Ďalej by som navrhol zlepšenie komunikácie, hlavne medzi vedením
spoločnosti, autorizovaným bezpečnostným technikom a vedúcimi zamestnancami ako
sú stavbyvedúci majster a pod. Tieto osoby musia dbať na zaistenie BOZP a nepretrţite
budovať povedomie o bezpečnej práci u všetkých zamestnancov, aby si uvedomili, ţe
tieto predpisy by im nemali byť ľahostajné a na obtiaţ, ale práve naopak, mali by im
pomôcť pri zvyšovaní predovšetkým vlastnej bezpečnosti, ako aj bezpečnosti svojich
spolupracovníkov. Treba preto zabezpečovať pre nich pravidelné školenia, kde budú
poučený o správnom dodrţiavaní bezpečnosti pri práci. Zákonné predpisy a normy sa
neustále menia a preto musí vedenie spoločnosti v danom podniku zabezpečiť
nepretrţitú aktualizáciu politiky a plánov BOZP, v ktorých musia byt zhodnotené riziká
pre jednotlivé oblasti BOZP pri stavebných prácach.
Pri kontrolách vykonávaných IP (Inšpektorátom práce) navrhujem zúčastniť sa
všetkým osobám, ktoré sa podieľajú na plánovaní BOZP v rámci firmy, aby si brali
ponaučenie z vykonaných kontrol a nimi zistených nedostatkov, ktoré môţu vyuţiť v
prospech zvýšenia úrovne bezpečnosti na stavbe.
Treba si uvedomiť, ţe vypracovaním plánov BOZP, prevencie proti úrazom
a poučením, ochrana zamestnancov nekončí, ale treba naďalej vykonávať neustálu
kontrolu dodrţiavania stanovených plánov a predpisov.
Vedenie spoločnosti si uvedomuje, ţe dodrţiavanie BOZP priamo súvisí
s produktivitou a kvalitou práce, a ak sa zabezpečí, ţe nedôjde k poškodeniu zdravia
zamestnancov, tak sa zvýši úroveň ekonomického rastu spoločnosti.
72
ZOZNAM POUŢITEJ LITERATÚRY
1. HANNELOVÁ, Katarína. 15. 11. 2006. Praktická príručka pre bezpečnostných
technikov – Príprava stavieb z hľadiska BOZP [online], [cit. 2011-03-28].Dostupné
na: < http://www.enoviny.sk/?sekcia=3&uroven=2&obsah=12&cid=17077>.
2. HULÍNOVÁ, Zdenka. 2005. Bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci
v stavebníctve. 1 vyd. Bratislava: STU, Stavebná fakulta, 2005. 112 s.
ISBN 80-227-2214-6.
3. Inšpektorát práce. 2010. Prehľad závažných pracovných úrazov (2008, 2009, 2010).
Nitra: Inšpektorát práce 2010.
4. PAČAIOVÁ, Hana. 2003. Posudzovanie rizík – porovnávanie definícii, metód
a postupov. Košice: TU – Strojárska fakulta, Katedra bezpečnosti a kvality
produkcie, [online], [cit. 2011-02-24]. Dostupné na:
<http://www.ebts.besoft.sk/part_UVOD/odborne.../forum_zaver6.doc>.
5. PAČAIOVÁ, Hana – SINAY, J. – GLATZ, J. 2009. Bezpečnosť a riziká
technických systémov, Košice: Technická univerzita, 2009. 246 s. ISBN 978-80-
553-0180-8.
6. RATAJ, Vladimír a i. 2008. Metodika písania záverečných prác, Nitra: SPU, 2008.
ISBN 978-80-8069-994-9.
7. Štatistika, Európska agentúra pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci. 2008
[online], [cit. 2011-03-26]. Dostupné na: <http://osha.europa.eu/sk/statistics>.
8. ŠUKALOVÁ, Viera. 2007. Riadene BOZP – moderný prístup.
[online], [cit. 2011-03-26]. Dostupné na:
<http://www.poradca.sk/SubPages/OtvorDokument/Clanok.aspx?idclanok=59733>
73
9. Zákon č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (Stavebný
zákon).
10. Zákon č. 124/2006 Z. z. o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci a o zmene
a doplnení niektorých zákonov.
11. Zákon č. 125/2006 Z. z. o inšpekcii práce a o zmene a doplnení zákona č. 82/2005
Z. z. o nelegálnej práci a nelegálnom zamestnávaní a o zmene a doplnení
niektorých zákonov.
12. Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 281/2006 o minimálnych bezpečnostných
a zdravotných poţiadavkách pri ručnej manipulácii s bremenami.
13. Zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene
a doplnení niektorých zákonov.
14. Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 395/2006 o minimálnych poţiadavkách
na poskytovanie a pouţívanie osobných ochranných pracovných prostriedkov.
15. Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 396/2006 Z. z. o minimálnych
bezpečnostných a zdravotných poţiadavkách na stavenisko.
16. Nariadenie vlády Slovenskej republiky č. 387/2006 Z. z. o poţiadavkách na
zaistenie bezpečnostného a zdravotného označenia pri práci.
74
ZOZNAM PRÍLOH
Tabuľky podrobného hodnotenia vplývajúcich rizík:
Príloha 1: Montáž oceľového debnenia pre základové konštrukcie
Príloha 2: Betónovanie základových pásov
Príloha 3: Murárske práce – betónovanie železobetónových pilierov
Príloha 4: Murárske práce – murovanie zvislej nosnej konštrukcie
Príloha 5: Rezanie tehál kotúčovou pílou
Príloha 6: Montáž debnenia typu (doka systém) pre vodorovné konštrukcie
Príloha 7: Montáž zvislej izolácie proti zemnej vlhkosti
Príloha 8: Demontáž debnenia typu (doka systém) pre vodorovné konštrukcie
Príloha 9: Vykladanie stavebného materiálu (paleta s tehlami) pomocou mobilného
žeriavu
Príloha 10: Doprava stavebného materiálu na stavenisko
Príloha 11: Výkopové práce, zabezpečenie stability výkopu
Príloha 12: Zvislá doprava materiálu, s pracovnej plošiny vo výške pomocou žeriavu
Príloha 13: Zatepľovanie obvodového plášťa bytového domu
Príloha 14: Montáž splaškovej kanalizácie vo výkope
75
Príloha 1 Montáž oceľového debnenia pre základové konštrukcie
Nebezpečenstvo Ohrozenie Identifikácia ohrozenia
Výpočet
rizika Bezpečnostné opatrenia
P D V R
Montáţ debnenia
základových
konštrukcií
Pád
oceľových
debniacich
dielcov
pád oceľových debniacich dielcov, pouţívaných
materiálov a náradia na osoby vykonávajúce
montáţ debnenia základových konštrukcií
vznikajú úrazy (hlavy, zraku a končatín).
2 3 1 6 bezprostredné pouţívanie OOPP predovšetkým
prilbu na ochranu hlavy, ochranné okuliare
a rukavice,
dodrţiavanie správneho technologického postupu
pri montáţi debnenia, (montáţ debnenia môţe
vykonávať iba odborne spôsobilá osoba),
objekty (debniace dielce, betón. ocele), zariadenia
(náradie) súvisiace s montáţou debnenia ukladať
a skladovať tak, aby pracovníci neboli ohrození
pohybom materiálu a jeho ukladaním,
vhodná pracovná obuv (pevná obuv s vystuţenou
špičkou).
Udretie osôb
do rozpier
debnenia
pri pohybe medzi stenami debnenia, môţe dôjsť
k udretiu osôb do rozper debnenia úrazy (hlavy a
končatín),
zakopnutie o materiál (betonársku oceľ, odrezky,
polotovary, vyrobenú armatúru) pád osoby,
narazenie po dopade.
2 4 1 8 bezprostredné pouţívanie OOPP predovšetkým
prilbu na ochranu hlavy,
osoby vykonávajúce montáţ debnenia musia dbať
na zvýšenú pozornosť pri práci na debnení.
Kontakt
osôb
s olejovou
kvapalinou
zasiahnutie očí, pri manipulácii resp. nanášaní
olejovej kvapaliny na dielce debnenia
(najnebezpečnejšie je zasiahnutie očí, kedy môţe
dôjsť k trvalému poškodeniu oka príp. aj ku strate
zraku v dôsledku poškodenia očnej rohovky).
3 4 1 12 bezprostredné pouţívanie OOPP predovšetkým
prilbu na ochranu hlavy, ochranné okuliare
a rukavice,
dodrţiavať správne pracovné postupy pri
manipulácii s materiálom.
76
Príloha 2 Betónovanie základových pásov
Nebezpečenstvo Ohrozenie Identifikácia ohrozenia
Výpočet
rizika Bezpečnostné opatrenia
P D V R
Betónovanie
základových
konštrukcií
Vypúšťacia
hadica
betónového
čerpadla a
(oceľová
výstuţ
základov)
moţnosť zranenia hlavy vypadávajúcou
betónovou zmesou z vypúšťacej hadice
betónového čerpadla pri jeho manipulácii,
pichnutie, bodnutie, porezanie ruky, alebo aj inej
časti tela pracovníka koncom prútu, ostrou
hranou, vyčnievajúcou časťou armatúry.
3 3 1 9 obsluha vypúšťacej hadice betónového čerpadla
musí byť odborne spôsobilá vykonávať betonárske
práce,
dodrţiavanie správneho technologického postupu pri
betonáţi,
bezprostredné pouţívanie OOPP predovšetkým
prilbu na ochranu hlavy,
správne ukladanie a skladovanie betonárskej ocele,
udrţovanie voľných manipulačných priechodov.
Pád osoby
pri betonáţi pád, alebo pošmyknutie pracovníka pri
nestabilnom postoji na výstuţi základového pásu
a doske nedostatočne širokej, úrazy (hlavy
a končatín), rezné poranenia, napichnutie,
bodnutie koncom prútu.
3 3 1 9 bezprostredné pouţívanie OOPP predovšetkým
prilbu na ochranu hlavy, ochranné okuliare a
rukavice,
zhotovenie bezpečnej podlahy pre betonára pri
obsluhe vypúšťacej hadice betónového čerpadla,
poriadok na pracovisku, včasné odpratanie,
odstraňovanie odpadu a udrţovanie voľných
manipulačných priechodov pri betonáţi.
Pílenie
s motorovou
pílou
nedostatočne voľný priestor píliča pri práci
s motorovou pílou a ohrozenie spolupracovníkov,
ohrozenie sluchu a zraku píliča ako aj ostatných
spolupracovníkov
2 3 1 6 bezprostredné pouţívanie OOPP predovšetkým
prilbu na ochranu hlavy a pomôcky na sluchu,
ochranné okuliare a rukavice,
pri pouţívaní ručnej motorovej píly musí mať pílič
dostatočný priestor, aby neohrozoval iné osoby.
77
Príloha 3 Murárske práce – betónovanie železobetónových pilierov
Nebezpečenstvo Ohrozenie Identifikácia ohrozenia
Výpočet
rizika Bezpečnostné opatrenia
P D V R
Murárske práce
(betónovanie
ţelezo -
betónových
pilierov)
Pád osoby z
výšky
pád osoby z pracovnej plošiny pri betonáţi vyššie
poloţených miest
prepadnutie a pád osoby po zlomení, uvoľnení,
zbortení časti pracovnej plošiny, hlavne z dôvodu
ich chybného stavu, opotrebenia, preťaţenia.
2 3 1 6 pracovnú plošinu pri výške nad 1,5m je nutné
opatriť zábradlím proti pádu,
pouţívať dostatočne pevné a únosné materiály na
zhotovenie pracovnej plošiny.
zvýšená opatrnosť pri práci na plošine,
pouţívať OOPP na ochranu hlavy a rúk (prilbu,
rukavice).
Nestabilné
opretie
rebríka
k pracovnej
plošine
zníţená stabilita rebríkov z drevených
materiálov,
pád osoby z rebríka pri vystupovaní či
zostupovaní;
pád osoby z rebríka v dôsledku nadmerného
vychýlenia z rebríka, pri postavení rebríka na
nerovný podklad, pri preťaţení a nerovnomernom
zaťaţení rebríka.
3 3 1 9 udrţovať rebríky v riadnom technickom stave,
poškodené rebríky nepouţívať a odstrániť
z pracoviska, pri pouţívaní rebríkov dodrţiavať
zákazy, nepracovať nad sebou a vystupovať a
zostupovať po rebríku osobám súčasne,
nebezpečne a nadmerne sa vykláňať (t.j. vychyľovať
ťaţisko tela) mimo os rebríka, vynášať a znášať
bremeno hmotnosti nad 20 kg,
nevstupovať na rebrík s poškodenou a nevhodnou a
znečistenou obuvou, s dlhými šnúrkami a pod.
pre zaistenie stability rebrík zabezpečovať proti
posunutiu, bočnému vychýleniu, prevráteniu
a roztvoreniu, horný koniec spoľahlivo oprieť
o horné postrannice, popr. rebrík pripevniť ku
stabilnej konštrukcii,
pravidelné prehliadky, nepreťaţovanie rebríka,
riadne skladovanie drevených rebríkov.
78
Príloha 4 Murárske práce – murovanie zvislej nosnej konštrukcie
Nebezpečenstvo Ohrozenie Identifikácia ohrozenia
Výpočet
rizika Bezpečnostné opatrenia
P D V R
Pracovná plošina Pád osoby
z výšky
pád pracovníka z výšky - z voľných nezaistených
okrajov pracovného lešenia a pod. konštrukcií a
to hlavne pri okenných otvoroch.
3 4 1 12 okenný otvor nad voľnou hĺbkou pri lešení
zabezpečiť dostatočne pevným ohradením proti pádu
osôb.
Pád osoby
z nezaistenej
podlahy
proti pohybu
prepadnutie osôb z nesúdrţnej podlahy
pracovného lešenia pri zhotovovaní nosných
konštrukcií z keramických materiálov.
2 4 1 8 montáţ lešenia môţe vykonávať iba odborne
spôsobila osoba,
podlahové dosky (foršne) na lešení spevniť zvlakom
proti pohybu,
pravidelná kontrola lešenia (vţdy pred začatím prác
na lešení).
Prelomenie
podlahovej
dosky
lešenia
Pád pracovníka po prelomení podlahovej dosky
(foršne) resp. časti podlahy lešenia z dôvodu
vzájomne nestabilného spevnenia ako aj pouţitia
nedostatočne pevných časti dosiek (fošní) na
zhotovenie pracovnej podlahy lešenia.
2 3 1 6 podlahové dosky (foršne) na lešení vzájomne
spevniť zvlakom proti pohybu,
pri zhotovovaní pracovnej podlahy lešenia pouţívať
dostatočne pevné a únosné materiály (dosky foršne).
Murárke práce Poranenie
padajúcim
predmetom
(náradie,
tehla)
pád murovaného materiálu (tehly, tehlové bloky,
tvárnice, preklady a pod.) a náradia na nohu,
zasiahnutie hlavy,
prevrhnutie nestabilne uloţených predmetov
(prekladov, tehlových výrobkov a náradia)
3 3 1 9 bezpečné ukladanie materiálov, ukladať ich len do
stabilnej polohy, nie na voľné okraje stien a podlahy
lešení, kde hrozí nebezpečie pádu,
správne uchopenie bremena, stabilné postavenie pri
práci, dodrţovanie zákazu hádzania tehál a pod,
zaistenie dostatočného pracovného priestoru pri
murovaní , na podlahe lešenia,
pouţívanie OOPP (prilby) na ochranu hlavy.
79
Príloha 5 Rezanie tehál kotúčovou pílou
Nebezpečenstvo Ohrozenie Identifikácia ohrozenia
Výpočet
rizika Bezpečnostné opatrenia
P D V R
Práca s čiastočne
mechanizovanou
kotúčovou pílou
(na pílenie tehál)
Zasiahnutie
zraku a tváre
(vymrštenie
drobnej
častice -
vniknutie do
oka)
úrazy očí a častí tváre vymrštenou,
odlietavajúcou črepinou, drobnou časticou,
čiastočkou, úlomkom, črepinou s rezaného
materiálu (tehly), alebo rezného kotúča.
2 4 1 8 pouţívanie OOPP na ochranu zraku a tváre
(okuliare, ochranný štíť),
pouţívanie nepoškodeného zaradenia,
pouţívať ochranný kryt pri rezaní materiálov,
obsluha brúsiaceho zariadenia musí byt odborne
spôsobilá a postupovať podľa návodu na pouţívanie,
Porezanie
pílovým
kotúčom
porezanie pri neţiaducom styku ruky s pílovým
kotúčom.
1 3 1 3 vţdy pouţívať ochranný kryt pílového kotúča,
pripevnenie dorazovej lišty k materiálu, pouţitie
pravítka,
pouţitie vhodného a správne upevneného píl.
kotúča, dodrţovanie zákazu pouţívať poškodené,
vyhriate píl. kotúče, s chýbajúcim zubom a pod.,
pouţitie píly spôsobom stanoveným v návode na
pouţívanie.
Roztrhnutie
brúsiaceho
alebo
rezacieho
kotúča
zasiahnutie rôznych častí tela časťami
roztrhnutého brúsiaceho alebo rezacieho kotúča.
2 3 1 6 správne osadenie a upevnenie brúsiaceho nástroja,
pouţitie vhodného brúsiaceho nástroja, nie
pouţívanie poškodeného, alebo nadmerne
opotrebovaného brúsiaceho kotúča,
pouţitie brúsiaceho kotúča s prípustnou rýchlosťou
väčšou neţ max. dovolená rýchlosť vyznačená na
štítku brúsky,
pouţívanie brúsky v súlade s účelom pouţitia podľa
80
návodu, nepreťaţovanie náradia, nenamáhať rezací
kotúč na ohyb, ochrana brúsiaceho kotúča pred
mechanickým poškodením.
Šmykľavá
podlaha
(pošmyknuti
e a pád
obsluhy)
pošmyknutie a pád pracovníka pri obsluhe stroja
na šmykľavej podlahe.
2 2 1 4 odvedenie odpadovej vody z pracoviska
a zabezpečenie proti šmykľavosti podlahy
pracoviska,
Úraz el.
prúdom úraz obsluhy elektrickým prúdom,
na náradie pôsobí pracovník silou, takţe jeho
svaly sú predpäté a styk s vodivými časťami je
obzvlášť dobrý. V prípade poruchy izolácie
potom dochádza nezriedka ku svalovému kŕču, k
zástave dychu, vo váţnych prípadoch aj k
fibrilácii srdečných komôr. Pri zasiahnutí el.
prúdom môţe dôjsť následne k pádu pracovníka.
2 4 1 8 odborná montáţ a utesnenie spojky prívodu
elektrického prúdu proti odstrekujúcej vode pri
rezaní tehál,
opravu vykonávať odborne po odpojení od siete,
vykonávanie predpísanej kontroly náradia na
pracovisku pred začatím práce na zmene a po
skončení práce s náradím (v prípade chýb odovzdať
náradie, alebo jeho súčasti na opravu),
nepouţívanie poškodeného náradia, a náradia, ktoré
sa nedá spínačom vypnúť, alebo zapnúť ani
poškodených el. prívodov,
náradie neprenášať za prívodný kábel, ani tento
kábel nepouţívať pre vytiahnutie vidlice zo zásuvky,
prívodný kábel pokladať mimo ostré hrany a podľa
potreby ho chrániť vhodným spôsobom proti
mechanickému, popr. inému poškodeniu, el. kábel
nenamáhať ťahom,
po ukončení práce vidlicu el. prívodu odpojiť zo
zásuvky.
81
Príloha 6 Montáž debnenia typu (doka systém) pre vodorovné konštrukcie
Nebezpečenstvo Ohrozenie Identifikácia ohrozenia
Výpočet
rizika Bezpečnostné opatrenia
P D V R
Práce pri
demontáţi
debniacich
konštrukcií
Pád
pracovníka
z výšky
pád pracovníka z výšky - z voľných nezaistených
okrajov debniacej konštrukcie a to hlavne pri
demontáţi a podávaní častí konštrukcie debnenia
a debniacich dielcov,
nezachytený pád pri nepouţití prostriedkov
osobného zaistenia (POZ).
3 4 1 12 pracovníka na okraji pracoviska vo výške treba
zabezpečiť minimálne bezpečnostným pásom
s prídavným lanom ukotveným na pevnej
konštrukcií pouţiť POZ,
správne pouţitie POZ, pouţívanie povolených
kombinácií POZ; kontroly a skúšky POZ,
dodrţovanie návodu na pouţitie;
správna voľba vhodného a spoľahlivého miesta
upevnenia (ukotvenia) POZ, aby pri zachytení
kinetickej energie vzniknutej prípadným voľným
pádom pracovníka zaisťovaného POZ nedošlo k jeho
následnému voľnému pádu,
Moţnosť
zasiahnutia
pracovníkov
padajúcimi
predmetmi
pád predmetu a materiálu na osobu s ohrozením a
zranením hlavy (a to časťou debniacej
konštrukcie, alebo debniacich dielcov, úlomkov
materiálu,
pád úmyselne zhadzovanej časti konštrukcie a
jednotlivých častí demontovaného debnenia.
2 3 1 6 bezpodmienečne pouţívať pod prácou vo výške
OOPP na ochranu hlavy,
ochrana priestoru pod miestom práce vo výške proti
ohrozeniu padajúcimi predmetmi vymedzením a
ohradením ohrozeného priestoru (zábradlím min.
výšky 1,1 m s tyčami upevnenými na nosných
stĺpikoch s dostatočnou stabilitou),
vylúčenie prístupu osôb pod miestom práce vo výške
82
Príloha 7 Montáž zvislej izolácie proti zemnej vlhkosti
Nebezpečenstvo Ohrozenie Identifikácia ohrozenia
Výpočet
rizika Bezpečnostné opatrenia
P D V R
Práce vo výkope Zasiahnutie
závalom
padajúcou
zeminou
zasiahnutie osôb vo výkope zosunom zeminy zo
steny výkopu, udusenie, úrazy hlavy a končatín
(zlomeniny).
2 4 1 8 zhotoviť paţenie steny výkopu,
pouţívať OOPP na ochranu hlavy pri prácach vo
výkope,
vstupovať iba do výkopov zabezpečených paţením
proti zosuvu zeminy.
Moţnosť
zasiahnutia
hlavy
padajúcimi
úlomkami zo
steny
výkopu
zasiahnutie osôb vo vykope padajúcimi
úlomkami odpadávajúcimi zo steny výkopu,
úrazy hlavy zraku a končatín.
2 2 1 4 pouţívať OOPP na ochranu hlavy, zraku a končatín,
obmedzenie pracovných činnosti nad výkopom
počas vykonávania prác vo výkope,
zaistenie, alebo odstránenie balvanov, zbytkov
stavebných konštrukcií v stenách výkopu.
Plynová fľaša Moţnosť
popálenia
plameňom
pri práci s plynovým zariadením môţe dôjsť
k popáleniu obsluhy v dôsledku nedodrţania
správnych pracovných postupov
2 3 1 6 pouţívať OOPP na ochranu hlavy zraku a končatín
pri prácach s otvoreným plameňom,
odborná spôsobilosť na obsluhu plynových
zariadení,
pravidelná revízia a kontrola stavu plynového
zariadenia.
83
Príloha 8 Demontáž debnenia typu (doka systém) pre vodorovné konštrukcie
Nebezpečenstvo Ohrozenie Identifikácia ohrozenia
Výpočet
rizika Bezpečnostné opatrenia
P D V R
Práce pri
demontáţi
debniacich
dielcov
Moţnosť
zasiahnutia
pracovníkov
padajúcimi
predmetmi
(odistené
dielce nie sú
odstránené
z podhľadu)
pád predmetu a materiálu na osobu s ohrozením a
zranením hlavy (a to časťou debniacej
konštrukcie, alebo debniacich dielcov, úlomkov
materiálu,
pád úmyselne zhadzovanej časti konštrukcie a
jednotlivých častí demontovaného debnenia,
3 3 1 9 bezpodmienečne pouţívať pri demontáţi debnenia
OOPP na ochranu hlavy a zraku,
dodrţiavanie spraveného technologického postupu
pri demontáţi debnenia a debniacich dielcov,
odstraňovanie odistených dielcov debnenia
priebeţne,
ochrana priestoru pod miestom práce demontáţi
debnenia proti ohrozeniu padajúcimi predmetmi
vymedzením a ohradením ohrozeného priestoru
vylúčenie prístupu osôb pod miestom prace,
demontáţi debnenia.
84
Príloha 9 Vykladanie stavebného materiálu (paleta s tehlami) pomocou mobilného žeriavu
Nebezpečenstvo Ohrozenie Identifikácia ohrozenia
Výpočet
rizika Bezpečnostné opatrenia
P D V R
Mobilný
autoţeriav
Zasiahnutie
osoby
padajúcim
predmetom
(bremenom)
pád bremena, náraz, zachytenie a zasiahnutie
pracovníka bremenom;
pád bremena na viazača po neodbornom uviazaní
a rozhojdaní bremena,
vyšmyknutie, pretrhnutie záchytného oka
paletového zdviháku z háku ţeriava, pretrhnutie
navíjacieho lana ţeriavu.
3 2 1 6 dodrţiavanie zákazu zdrţovať sa v priestore
moţného pádu zaveseného a usadzovaného bremena
a jeho častí (vylúčenie prítomnosti osôb v zóne
ohrozenia kinetickou či potenciálnou energiou t. j.
pod bremenom a v miestach pojazdu ţeriava ),
zavesovaním bremien na nosný orgán ţeriavu a iné
viazacie práce poverovať iba kvalifikovanú osobu t.
j. viazača s odbornou kvalifikáciou,
správne zavesenie či uviazanie bremena, pouţitie
vhodných viazačov a iných prostriedkov na
uchopenie bremien so zodpovedajúcou nosnosťou
podľa druhu, vlastností a tvaru bremena,
pouţívať nezávadné viazacie prostriedky,
pouţitie výstraţného znamenia ţeriavnikom na
varovanie osôb, ktoré môţu byť ţeriavom, alebo
bremenom ohrozené,
správna manipulácia s bremenom pri ovládaní
pohybov ţeriava (zdvíhanie vykonávať citlivo,
pohyby vykonávať plynulo) hlavne vylúčiť vznik
nebezpečného šikmého ťahu,
pri preprave paliet zaistiť jednotlivé kusy materiálu
na palete proti uvoľneniu a pádu,
pouţitie ţeriavového háku s bezpečn. poistkou.
85
Príloha 10 Doprava stavebného materiálu na stavenisko
Nebezpečenstvo Ohrozenie Identifikácia ohrozenia
Výpočet
rizika Bezpečnostné opatrenia
P D V R
Nedostatočne
spevnená vnútro
stavenisková
komunikácia
Moţnosť
prevrátenia
a poškodenia
prepravného
prostriedku
(vozidla)
zídenie vozidla, alebo stroja mimo vozovku,
spevnenou komunikáciou, prevrátenie vozidla,
narazenie vozidla (autocisterny), na pevnú
konštrukciu, alebo prekáţku - škody na vozidle,
úrazy, nehody a vecné škody vznikajúce na
prevádzkovom vozidle a na vonkajších
priestranstvách staveniska.
2 3 2 12 vnútro staveniskové komunikácie primeraným
spôsobom spevniť,
správny spôsob riadenia, prispôsobenie rýchlosti
okolnostiam a podmienkam na stavenisku;
zaistenie voľných prejazdov,
pravidelná kontrola technického stavu vozidla,
pravidelné údrţba podľa podmienok výrobcu.
Moţnosť
pádu vozidla
do výkopu
zídenie vozidla, alebo stroja mimo vozovku,
spevnenou komunikáciou, prevrátenie vozidla,
náraz vozidla alebo stroja na prekáţku,
prevrátenie vozidla do výkopu.
2 3 1 6 výkopy priliehajúce staveniskovej komunikácie
zabezpečiť dostatočne pevným ohradením,
vyznačenie nebezpečných miest v blízkosti svahov,
výkopov, jám a pod. nebezpečných miest
Poškodenie
stavenisko -
vej prípojky
vody
zídenie vozidla alebo stroja mimo vozovku,
spevnenou komunikáciou, prevrátenie vozidla,
náraz vozidla na prekáţku a následné poškodenie
vozidla a prekáţky (staveniskovej prípojky vody)
dočasné obmedzenie dodávok vody pre stavebné
práce.
3 3 1 9 vnútro staveniskovú prípojku vody umiestniť do
primeranej hĺbky,
vyznačenie nebezpečných miest v blízkosti
staveniskovej komunikácie.
86
Príloha 11 Výkopové práce, zabezpečenie stability výkopu
Nebezpečenstvo Ohrozenie Identifikácia ohrozenia
Výpočet
rizika Bezpečnostné opatrenia
P D V R
Výkopové práce Pád osôb do
výkopu pád pracovníkov prípadne iných osôb (občanov)
do výkopov z okrajov stien výkopov, úrazy hlavy,
končatín, odreniny).
2 3 1 6 bezpečnostné ohradenie výkopov, alebo zaistenie
výkopov proti pádu osôb inou nápadnou prekáţkou
na stavbách v prípade, kedy je výkop v blízkosti
komunikácií, alebo kde sa v blízkosti výkopu na
stavbe pracuje.
Zosunutie
zeminy deformácie, zrútenie paţenia a zavalenie a
udusenie pracovníkov vo výkopoch,
poškodenie častí paţenia a strata jeho funkcie,
ohrozenie aţ strata stability objektov, základov
v blízkosti výkopov.
3 4 1 12 dodrţiavanie minimálnej vzdialenosti 0,5m od paty
vykopanej zeminy po okraj výkopu,
pripraviť potrebný počet a druh dielov paţení
podľa rozmerov a hĺbky výkopu,
kontrola stien výkopu, paţenie pred vstupom,
vylúčenie vstupu do nezaisteného výkopu,
netlačiť lopatou rýpadla na rozpierací systém.
Poškodenie
a narušenie
podzemných
vedení
poškodenie a narušenie podzemných vedení
(zasiahnutie el. prúdom pri poškodení el. káblov,
výbuch pri narušení a poškodení plynových
potrubí s následným únikom zemného plynu do
uzavretých priestorov priľahlých objektov, kedy
môţe dôjsť k iniciácii vytvorenej výbušnej zmesi.
2 4 1 8 identifikácia a vyznačenie podzemných vedení, ich
vytýčenie pred začatím zemných prác, obmedzenie
strojnej vykopávky v blízkosti potrubí, alebo káblov,
dodrţovanie podmienok stanovených
prevádzkovateľmi vedení pri prevádzaní strojných
vykopávok,
obnaţovanie potrubí a káblov vykonávať ručne so
zvýšenou opatrnosťou,
obnaţené potrubia zaistiť proti prehybu, vybočeniu
a rozpojeniu.
87
Príloha 12 Zvislá doprava materiálu, s pracovnej plošiny vo výške pomocou žeriavu
Nebezpečenstvo Ohrozenie Identifikácia ohrozenia
Výpočet
rizika Bezpečnostné opatrenia
P D V R
Mobilné
autoţeriavy
Pád bremena
pád bremena, náraz, zachytenie a zasiahnutie
pracovníka bremenom, moţnosť poranenia hlavy
prepravovaným materiálom,
pád bremena na viazača po neodbornom uviazaní
a rozhojdaní bremena, vyšmyknutie slučky lana z
háku ţeriava, pretrhnutie druhého lana.
3 2 1 6 zavesovaním bremien na nosný orgán ţeriavu a iné
viazacie práce poverovať iba kvalifikovanú osobu, to
je viazač s odbornou kvalifikáciou;
správne zavesenie či uviazanie bremena, pouţitie
vhodných viazačov a iných prostriedkov na
uchopenie bremien so zodpovedajúcou nosnosťou
podľa druhu, vlastností a tvaru bremena,
nezávadné viazacie prostriedky;
dodrţiavanie zákazu zdrţovať sa v priestore
moţného pádu zaveseného a usadzovaného bremena
a jeho častí,
pouţitie ţeriavového háku s bezpeč. poistkou
Pád osoby
(viazača) z
výšky
pád osoby zapríčinení nepozornosťou, alebo
nepredvídanou činnosťou osôb pracujúcich na
vysutej plošine, úrazy spôsobené pádom (ťaţké
zrnenia, zlomeniny).
3 3 1 9 zabezpečenie pracovníka na vysutej pracovnej
plošine vo výške proti pádu, pomocou POZ
(bezpečnostného pásu s prídavným lanom
ukotveným na pevnej konštrukcií),
správna manipulácia s bremenom pri ovládaní
pohybov ţeriava (zdvíhanie vykonávať citlivo,
pohyby vykonávať plynulo) hlavne vylúčiť vznik
nebezpečného šikmého ťahu.
Narazenie
osoby
bremenom k
narazenie a pritlačenie pracovníka k pevnej
konštrukcii v dôsledku neţiaduceho pohybu
bremena - pri jeho rozkolísaní, uvoľnení
2 4 1 8 správna manipulácia s bremenom pri ovládaní
pohybov ţeriavu (zdvíhanie vykonávať citlivo,
pohyby vykonávať plynulo) hlavne vylúčiť vznik
88
pevnej
konštrukcii
prepravovaného bremena alebo jeho časti.
nebezpečného šikmého ťahu,
pred zdvíhaním bremena musí mať zdvihové lano
vo zvislej polohe a v rovine výloţníka ţeriava,
zachovávanie dostatočného odstupu od bremena
manipulovaného ţeriavom, pouţívať vodiace laná
a podobne,
pouţitie výstraţného znamenia ţeriavnikom pre
varovanie osôb, ktoré môţu byť ţeriavom, alebo
bremenami ohrozené,
nezdrţovať sa v ohrozenom priestore medzi
bremenom a pevnou konštrukciou.
Pretrhnutie
viazacieho
prostriedku
pretrhnutie viazacieho prostriedku (oceľového
viazacieho lana, reťaze, popruhu), v dôsledku
opotrebenia a preťaţenia spôsobeného
prepravovaným bremenom väčšej hmotnosti, ako
je prípustná pre danú nosnosť vraziaceho
prostriedku.
2 2 1 4 zavesovaním bremien na nosný orgán ţeriava a iné
viazacie práce poverovať iba kvalifikovanú osobu to
je viazač s odbornou kvalifikáciou,
správne zavesenie či uviazanie bremena, pouţitie
vhodných viazacích a iných prostriedkov na
uchopenie bremien so zodpovedajúcou nosnosťou
podľa druhu, vlastností a tvaru bremena,
pouţívať nezávadné viazacie prostriedky, ich
pravidelné prehliadky kompetentnými osobami,
výmena viazacích prostriedkov (popruhov) ţeriavu.
89
Príloha 13 Zatepľovanie obvodového plášťa bytového domu
Nebezpečenstvo Ohrozenie Identifikácia ohrozenia
Výpočet
rizika Bezpečnostné opatrenia
P D V R
Práce s ručným
náradím
Vymrštenie
drobnej
častice -
vniknutie do
oka
úrazy očí (!) vymrštenou, odlietavajúcou
drobnou časticou, čiastočkou, úlomkom, otrepom
a pod. (najčastejšie hoblík + materiál fasády);
2 2 1 4 pouţívanie OOPP na ochranu zraku,
pouţívanie nepoškodeného náradia ,
pevné uchytenie náradia, zaistenie proti uvoľneniu
klinmi a pod.,
udrţovanie suchých a čistých rukovätí a
uchytávacích častí, a ich ochrana pred mastnotou.
Práca vo výškach
Pád
predmetu z
výšky na
osobu
pád predmetu a materiálu zo strechy na osobu s
ohrozením a zranením hlavy (a to časťou strešnej
krytiny, úlomkov materiálu, náradia,
klampiarskeho prvku),
pád úmyselne zhadzovanej sute, alebo
jednotlivých častí,
pád pracovného naradia z vyššieho poschodia
lešenia.
2
3
1
6
ochrana priestoru pod miestami práce na lešení proti
ohrozeniu padajúcimi predmetmi a to:
vymedzením a ohradením ohrozeného priestoru
zriadenie záchytných striešok nad vstupmi do
objektov,
materiál, náradie a pomôcky ukladať, prípadne
skladovať na lešení tak, aby boli po celý čas
uloţenia zaistené proti pádu,
doplnenie okopných líšt (zaráţok, soklov) nad
podlahou lešenia.
Pád osoby z
výšky ťaţká ujma na zdraví, zlomeniny.
2
2
2
8
zriadenie ochranného zábradlia a zaráţky nad
podlahou lešenia z voľnej strany.
Pošmyknutie
na lešení zranenia spôsobné pádom na súčasti lešenia.
2
2
1
4
udrţiavanie pracovnej podlahy lešenia v čistom
stave.
90
Vplyv
chemických
látok
Vdýchnutie,
kontakt s
pokoţkou
vdýchnutie pevných častíc (polystyrén) pri
brúsení, zasiahnutie nekrytých častí tela
penetračnou látkou (omietky nátery).
2
2
1
4
pouţitie respirátorov, pouţitie OOPP ochranné
prilby, okuliare a rukavíc.
Vplyv počasia
Pád osoby
a materiálu
z lešenia
pád osoby vplyvom klzkej podlahy,
zhodenie materiálu vetrom.
2
2
3
12
udrţiavanie pracovnej podlahy lešenia v nekĺzavom
stave, kotvenie materiálu, dodrţiavanie zákazu práce
v nepriaznivom počasí (vietor, sneh, dáţď).
Manipulácia s
materiálom
Pád zvisle
prepravova-
ného
materiálu
zranenia spôsobené padajúcim materiálom, ktorý
je prepravovaný pomocou kladkostroja.
2 3 1 6 pravidelná kontrola a revízia zdvíhacieho zariadenia
(kladkostroja).
91
Príloha 14 Montáž splaškovej kanalizácie vo výkope
Nebezpečenstvo Ohrozenie Identifikácia ohrozenia
Výpočet
rizika Bezpečnostné opatrenia
P D V R
Montáţ
splaškovej
kanalizácie vo
výkope
Zosunutie
zeminy
a zasypanie
osôb vo
výkope
vykopávanie výkopov odstraňovaním zeminy sa
narušuje pôvodný rovnováţny stav v zemine,
dochádza k ťahovým a šmykovým silám v
obnaţených stenách výkopu, ktoré je nutné
nahradiť umelo, inak by došlo ku zrúteniu steny
deformácia, zrútenie zeminy a následné
zavalenie, zasypanie a udusenie pracovníkov pri
vstupe a práci vo výkopoch.
3 4 1 12 zaistenie stien výkopov proti zosunutiu stien od
hĺbky 1,30 m (resp. 1,50 m v nezastavanom území)
paţením, alebo svahovaním podľa fyzikálnych a
mechanických vlastností zeminy,
kontrola stien výkopu, paţenie pred vstupom,
vylúčenie vstupu osôb do nezaisteného výkopu,
nevytváranie previsov, odstránenie kameňov a pod.
v stene,
nezaťaţovanie hrany výkopu (voľný pruh min. 50
cm) a to ani vykopanou zeminou, materiálom ani
prevádzkou.
Pád
predmetov
na osobu vo
výkope
pád predmetov, kameňov a pod. na pracovníka
vo výkope.
3 3 1 9 pri práci vo výkope pouţívať OOPP predovšetkým
ochrannú prilbu,
zaistenie, alebo odstránenie predmetov, balvanov,
zbytkov stavebných konštrukcií v stenách výkopu
a v tesnej blízkosti výkopu.
Pád osôb do
výkopu
pád pracovníkov prípadne iných osôb (občanov)
do výkopov z okrajov stien výkopov, úrazy hlavy,
končatín, odreniny).
2 3 1 6 bezpečnostné ohradenie výkopov, alebo zaistenie
výkopov proti pádu osôb inou nápadnou prekáţkou
na stavbách v prípade, kedy je výkop v blízkosti
komunikácií, alebo kde sa v blízkosti výkopu na
stavbe pracuje.
92
Poškodenie
a narušenie
podzemných
vedení
(kanalizácie)
poškodenie a narušenie podzemných vedení
kanalizácie zapríčinené padajúcimi predmetmi,
balvanmi z okrajov výkopov na potrubie
kanalizácie.
2 4 1 8 nevykonávať montáţne práce (kanalizácie) pokiaľ
nie je zabezpečené odstránenie predmetov, balvanov,
zbytkov stavebných konštrukcií zo stien výkopu
a z tesnej blízkosti výkopu,
zamedziť vstup nepovoleným osobám k blízkosti
výkopu (zábradlím, bezpečnostným označením).