Embed Size (px)
Citation preview
Vrz osnova na ~len 36 stav 1 to~ka 1 od Zakonot za lokal-na samouprava ("Slu`ben vesnik na RM" br.5/02), Sovetot naop{tinata Kisela Voda Skopje na svojata 6-ta sednica odr-`ana na den 04.07.2005 godina donese
S T A T U T
na Op{tina Kisela Voda
I. OSNOVNI ODREDBI
Op{tina i ime na op{tinata
^len 1Op{tina Kisela Voda ( vo ponatamo{niot tekst: Op{ti-
nata) e edinica na lokalnata samouprava, vo koja gra|anite goostvaruvaat pravoto na lokalna samouprava.
Op{tinata e edinica na lokalna samouprava, kako zaedni-ca na `itelite na odredeno podra~je, utvrdeno so zakon, kojapreku svoite organi i administracija i organiziranite javnislu`bi, ovozmo`uva vr{ewe na nadle`nostite propi{ani sozakon.
Pravoto na lokalna samouprava se ostvaruva preku pres-tavnici vo organite na Op{tinata i vo organite na gradotSkopje kako posebna edinica na lokalnata samouprava i so ne-posredno u~estvo na gra|anite vo odlu~uvaweto, na na~in ipostapka utvrdeni so Zakon.
Podra~je na op{tinata
^len 2Podra~jeto na Op{tinata e utvrdeno so Zakon.
Granicata na Op{tinata Kisela Voda zapo~nuva od nad-voznikot na `elezni~kata pruga i ulicata Treta makedonskaudarna brigada (trome|a na op{tinite Kisela Voda, Aerodromi Centar) i se dvi`i po trasata na starata `elezni~ka prugado nadvoznikot na bulevarot Ko~o Racin, se dvi`i po ulica-ta Biha~ka, ulicata Crni~e ("437") i ulicata "346" i izleguvanad institutot za zemjotresno in`enerstvo i in`enerska se-
izmologija-IZIIS, odnosno na trome|ata na op{tinite Cen-tar, Karpo{ i Kisela Voda, prodol`uva po granicata na park-{umata "Vodno" do lokalitetot "Teferi~", prodol`uva po ka-tastarska granica na KO Sopi{te, prodol`uva po nadvore{-nite granici na KO Usje i KO Dra~evo do `elezni~kata sta-nica Dra~evo, svrtuva na severo-zapad po `elezni~kata pru-ga Skopje-Veles, kako granica so op{tina Aerodrom do nad-voznikot na ulicata Treta makedonska udarna brigada (trome-|a na op{tinite Kisela Voda, Aerodrom i Centar).
@itelstvo vo op{tinata
^len 3Gra|anite na Republika Makedonija koi imaat postojano
mesto na `iveewe na podra~jeto na Op{tinata, se `iteli naOp{tina Kisela Voda.
^len 4Op{tinata e pravno lice.
Sedi{te na op{tinata
^len 5
Sedi{teto na Op{tinata e vo gradot Skopje na Ul."Prvo-majska" b.b.
^len 6
Op{tinata ima pravo na sopstvenost.
Grb i zname na op{tinata
^len 7Op{tinata ima grb i zname koi se ureduvaat so odluka na
Sovetot na Op{tinata.
Grbot i znameto na Op{tinata se koristat istovremeno sogrbot i znameto na Gradot Skopje.
Pe~at na op{tinata
^len 8Op{tinata ima pe~at so trkalezna forma so pre~nik od 3
(tri) santimetri, vo ~ija sredina se nao|a grbot na Op{tina-ta i na ~ii rabovi e ispi{ano "Republika Makedonija - Op{-tina Kisela Voda".
Pe~atot {to go upotrebuva Sovetot na Op{tinata, vo vto-riot red ima natpis "Sovet na Op{tina Kisela Voda".
Pe~atot {to go upotrebuva Gradona~alnikot, vo vtoriotred ima natpis "Gradona~alnik".
Praznik na op{tinata
^len 9Praznik na Op{tinata e 6-ti maj-"\ur|ovden".
^len 10Vo Op{tinata se vostanovuvaat op{tinski priznanija i
nagradi.
Slu`ben jazik vo op{tinata
^len 11Na sednicite na Sovetot na Op{tinata Kisela Voda vo
slu`bena upotreba e makedonskiot jazik I negovoto kirilskopismo.
Statutot, odlukite i drugite propisi {to gi donesuvaatOrganite na Op{tinata se pi{uvaat i objavuvaat na makedon-ski jazik i negovoto kirilsko pismo.
Me|uop{tinska i me|unarodna sorabotka
^len 12Op{tinata mo`e, so odluka na Sovetot na Op{tinata, da
se zdru`uva vo Zdru`enija vo soglasnost so zakon.
^len 13 Op{tinata sorabotuva so Op{tinite od Republikata, so
gradot Skopje i so edinici na lokalna samouprava od drugizemji, kako i so me|unarodni organizacii na lokalni zaedni-ci.
Op{tinata ~lenuva vo me|unarodni organizacii na lokal-nite vlasti.
Op{tinata, zaradi ostvaruvawe na zaedni~ki interesi ivr{ewe na zaedni~ki raboti od nivna nadle`nost, mo`e sodrugi op{tini od Republikata da zdru`uva sredstva i daformira zaedni~ki javni slu`bi, vo soglasnost so Zakon.
So cel izvr{uvawe opredeleni nadle`nosti, op{tinitemo`at da formiraat zaedni~ki administrativni tela voodredeni oblasti, vo soglasnost so Zakon.
Informirawe na javnosta
^len 14Organite na Op{tinata, kako i telata na Sovetot i javni-
te slu`bi se dol`ni da gi informiraat gra|anite, za svojatarabota i planovite za razvoj kako i da im ovozmo`at pristapdo informaciite.
Zainteresiranite subjekti se informiraat preku Slu`be-noto glasilo na Op{tinata, Bilten na op{tinata , web-stra-na na Op{tinata, lokalen dneven vesnik, kako i preku nepo-sredni kontakti so lice zadol`eno za informirawe na jav-nosta.
II. NADLE@NOST NA OP[TINATA
^len 15Op{tinata samostojno, vo ramkite na Zakonot i ovoj Statut
gi ureduva i vr{i rabotite od javen interes, od lokalno zna-~ewe, utvrdeni so Zakonot za lokalna samouprava ili drugZakon, kako i rabotite koi ne se isklu~eni od nejzina nadle`-nost ili ne se vo nadle`nost na organite na dr`avnatavlast.
^len 16Op{tinata e nadle`na za vr{ewe na slednite raboti:
1. Planirawe i ureduvawe na prostorot
- pokrenuvawe inicijativi za donesuvawe, izmena i dopol-nuvawe na prostorniot plan na gradot Skopje i generalniot urbanisti~ki plan na gradot Skopje;
- davawe mislewa po nacrtite na prostorniot plan na gra-dot Skopje i generalniot urbanisti~ki plan na gradotSkopje;
- donesuvawe detalni urbanisti~ki planovi, urbanisti~kiproekti i urbanisti~ki planovi za naselenite mesta voop{tinata i urbanisti~ki planovi von naseleno mesto;
- sproveduvawe urbanisti~ki planovi i proekti i izdavawe dokumentacija za izgradba na objekti od lokalno zna-~ewe (uslovi za gradba, urbanisti~ka soglasnost, odobrenija za gradewe);
- izdavawe na odobrenija za postavuvawe vremeni objekti,mebel i urbana oprema, i
- ureduvawe na grade`no zemji{te vo delot na opremuvawena gradenoto zemji{te so objekti i instalacii od sekundarnata infrastruktura.
2. Za{tita na `ivotnata sredina i prirodata
- pokrenuvawe inicijativi i prezemawe na merki za za{ti-ta i spre~uvawe od zagaduvawe na vodata, vozduhot, zem-
ji{teto, za{tita na prirodata, za{titata od bu~ava i ne-jonizira~ko zra~ewe;
3. Lokalen ekonomski razvoj
- planirawe na lokalniot ekonomski razvoj na op{tinata;
- utvrduvawe razvojni i strukturni prioriteti na op{tinata, i
- poddr{ka na razvoj na malite i srednite pretprijatija ipretpriemni{tvoto vo op{tinata;
4. Komunalni dejnosti
- izgradba, odr`uvawe, rekonstrukcija i za{tita na servisni i stanbeni ulici i drugi infrastrukturni objekti;
- odr`uvawe na javnata ~istota na servisnite i stanbeni-te ulici;
- organizirawe, iznesuvawe i transportirawe na komuna-len i drug vid na neopasen otpad;
- izgradba i odr`uvawe na javno osvetluvawe na stanbenii servisni ulici na podra~jeto na op{tinata;
- odr`uvawe na grobovite i grobi{tata i davawe pogrebal-ni uslugi na op{tinskite grobi{ta utvrdeni so urbanisti~ki plan;
- izgradba, odr`uvawe i koristewe na javni parkirali{taod zna~ewe za op{tinata utvrdeni so urbanisti~ki plan;
- odr`uvawe i koristewe na zeleniloto na servisnite istanbenite ulici;
- otstranuvawe na neregistriranite motorni i drugi vozi-la od javnite povr{ini;
- odr`uvawe i koristewe na javnite pazari;
- dezinfekcija i deratizacija i
- izgradba i odr`uvawe na jvni sanitarni jazli.
5. Kultura
- institucionalna i finansiska poddr{ka na kulturniteustanovi i proekti od zna~ewe na op{tinata;
- neguvawe na folklorot, obi~aite, starite zanaeti isli~ni kulturni vrednosti;
- organizirawe kulturni manifestacii, pottiknuvawe naraznovidni specifi~ni formi na tvore{tvo i
- odbele`uvawe na nastani i li~nosti od zna~ewe za op{tinata.
6. Obrazovanie
- osnovawe, finansirawe i u~estvo vo upravuvaweto so os-novnite u~ili{ta na nejzinoto podra~je, vo soglasnost sozakon;
- imenuvawe direktori na osnovnite u~ili{ta vo soglas-nost so zakon, i
- prevoz i ishrana na u~enicite vo u~ili{tata od nejzina-ta nadle`nost, vo soglasnost so zakon.
7. Socijalna i detska za{tita
- sopstvenost, upravuvawe, osnovawe, finasirawe i odr-`uvawena javnite ustanovi za deca - detski gradinki, vosoglasnost so zakon i
- prezemawe merki od oblasta na socijalnata za{tita vosoglasnost so zakon.
8. Zdravstvena za{tita
- prezemawe merki za za{tita na zdravjeto na rabotnicitei za{tita pri rabota;
- zdravstveno vospituvawe;
- unapreduvawe na zdravjeto;
- preventivni aktivnosti;
- zdravstven nadzor nad `ivotnata sredina i nad zaraznite bolest i
- pomo{ na pacienti so specijalni potrebi.
9. Za{tita i spasuvawe
- za{tita i spasuvawe na gra|anite i materijalnite dobraod voeni razurnuvawa i elementarni nepogodi i drugi ne-sre}i i od posledicite predizvikani od niv.
10. Nadzor
- nadzor nad vr{eweto na rabotite od nadle`nost na op{-tinata.
Planovite i proektite od stavot 1 to~ka 1 alineja 3 na ovoj~len op{tinata gi donesuva po prethodno dobieno pozitivnomislewe od gradot Skopje i soglasnost od organot na dr`av-nata uprava nadle`en za rabotite na ureduvawe na prostorot.
Rabotite od stavot 1 to~ka 1 alineja 5 na ovoj ~len se vr-{at vo soglasnost so utvrdeni standardi, a po prethodno do-biena soglasnost od gradot Skopje.
Rabotite od stavot 1 to~ka 4 alineja 3 na ovoj ~len se vr-{at vo soglasnost so gradot Skopje.
Rabotite od stavot 1 to~ka 9 na ovoj ~len se vr{at vo so-rabotka so gradot Skopje.
^len 17Rabotite od ~lenot 16 na ovoj Statut, se ureduvaat so pro-
pisi na Sovetot na Op{tinata, vo soglasnost so postapkite istandardite utvrdeni so Zakon.
Rabotite od ~lenot 16 na ovoj Statut, koi zadol`itelno}e gi izvr{uva Op{tinata }e bidat opredeleni so posebnitezakoni i nacionalni programi.
^len 18Rabotite koi ne se isklu~eni od nadle`nost na Op{tina-
ta ili ne se vo nadle`nost na organite na dr`avnata vlast seopredeluvaat so Odluka na Sovetot na Op{tinata.
So Odlukata od stav 1 na ovoj ~len se ureduva na-~inot i postapkata za vr{ewe na tie raboti.
III. ORGANIZACIJA I RABOTA NAORGANITE NA OP[TINATA
^len 19Organi na Op{tinata se: Sovet na Op{tinata i Gradona-
~alnik na Op{tinata ( vo natamo{niot tekst: Sovetot i Gra-dona~alnikot).
III. 1 Sovet na op{tinata
^len 20Sovetot e pretstavni~ki organ na gra|anite, koj odlu~uva
vo ramkite na nadle`nosta na Op{tinata.
Sovetot go so~inuvaat 23 (dvaeset i tri) ~lenovi - prets-tavnici na gra|anite izbrani na op{ti, neposredni i slobod-ni izbori so tajno glasawe.
Mandatot na ~lenovite na Sovetot trae 4 (~etiri) godini.
^lenot na Sovetot ne mo`e da bide otpovikan.
^lenovite na Sovetot gi pretstavuvaat gra|anite i vo So-vetot odlu~uvaat po svoe uveruvawe.
Konstituirawe na Sovetot
^len 21Prvata sednica na novoizbraniot sovet ja svikuva Pretse-
datelot na Sovetot od prethodniot sostav, najdocna vo rok od20 dena od denot na zavr{uvaweto na izborite.
Ako Sovetot ne se svika vo rok od stav 1 na ovoj ~len, ~le-novite na Sovetot sami se sostanuvaat i pod pretsedavawe nanajstariot ~len na Sovetot go konstituiraat Sovetot vo rokod 10 dena po istekot na rokot od stav 1 na ovoj ~len.
Ako sednicata ne se odr`i vo rok od stav 2 na ovoj ~len, }ese raspi{at novi izbori za ~lenovite na Sovetot, na na~inutvrden so zakon.
Zakletva
^len 22^lenovite na Sovetot davaat i potpi{uvaat sve~ena izja-
va koja glasi:
"Jas (ime i prezime) sve~eno izjavuvam deka pravata i dol-`nostite na ~len na Sovetot }e gi vr{am sovesno i deka prinivnoto vr{ewe }e gi po~ituvam Ustavot, Zakonot, propisitena Sovetot i deka }e go {titam ustavniot poredok na Repub-lika Makedonija.
Svikuvawe sednica na Sovetot
^len 23Sednicite na Sovetot se svikuvaat po potreba, no najmal-
ku edna{ na 3 meseci.
Sednicite gi svikuva Pretsedatelot na Sovetot na svojainicijativa, na barawe na gradona~alnikot ili na barawe odnajmalku 1/4 od ~lenovite na Sovetot najdocna vo rok od 15dena od denot na negovoto podnesuvawe.
Dokolku vo rokot od stav 2 na ovoj ~len Pretsedatelot naSovetot ne ja svika Sednicata na Sovetot, ~lenovite na So-vetot sami se sostanuvaat i izbiraat pretsedatel za taa sed-nica.
Denot, ~asot i mestoto na odr`uvaweto na sednicite naSovetot, kako i predlogot na dnevniot red po koj }e se rabo-ti, zadol`itelno se objavuvaat najdocna 7 dena pred denot naodr`uvaweto na sednicata, vo Slu`beno glasilo na Op{tina-ta.
Vonredna sednica na Sovetot
^len 24Vonrednata sednica ja svikuva Pretsedatelot na Sovetot
po sopstvena inicijativa, na predlog na najmalku 1/3 od ~le-novite na Sovetot ili na predlog na Gradona~alnikot.
Vo izvestuvawe za svikuvawe na vonrednata sednica se na-veduva vremeto, mestoto na odr`uvawe i dneven red na Sed-nicata.
Sovetot nemo`e da go menuva dnevniot red za vonrednatasednica.
Pred otpo~nuvawe na sednicata zadol`itelno se glasa zaopravdanosta na pri~inite za svikuvawe na sednicata bez ma-terijalna rasprava.
^len 25Vonredna sednica se svikuva za pra{awa od zna~ewe za
bezbednosta i sigurnosta na gra|anite, za pra{awa koi nasta-nale poradi vonredni okolnosti ( po`ar, poplavi, zemjotre-si i sl.) i pri poseta na delegacija od druga dr`ava koga pret-stavnik na istata saka da se obrati na ~lenovite na Sovetot.
Rabota na sednicite na Sovetot
^len 26Sovetot mo`e da raboti ako na sednicata prisustvuvaat
mnozinstvo od vkupniot broj na ~lenovi na Sovetot.
Sovetot odlu~uva so mnozinstvo glasovi od prisutnite~lenovi na Sovetot, no ne pomalku od edna tretina od vkup-niot broj na ~lenovi na Sovetot, ako so Statutot ne e predvi-deno posebno mnozinstvo.
Glasaweto na sednicite na Sovetot e javno, osven ako So-vetot ne odlu~i za oddelni pra{awa glasaweto da e tajno.
Za sekoja sednica na Sovetot se vodi zapisnik.
Javnost vo rabotata na Sovetot
^len 27Sovetot raboti na sednici.
Sednicite na Sovetot se javni.
Za isklu~uvawe na prisustvoto na javnosta se odlu~uva sodvotretinsko mnozinstvo glasovi od vkupniot broj na ~leno-vi na Sovetot, ako se odlu~uva za pra{awa od doverliv ka-rakter.
Na raspravata za Buxetot na Op{tinata, godi{nata smet-ka na Buxetot i za urbanisti~kite planovi, prisustvoto najavnosta ne mo`e da se isklu~i.
^len 28Statutot, Buxetot, godi{nata smetka na Buxetot, Delovni-
kot i drugi propisi utvrdeni so zakon, se donesuvaat so mno-zinstvo glasovi od vkupniot broj ~lenovi na Sovetot.
Prava i dol`nosti na ~lenovite na Sovetot
^len 29^lenovite na Sovetot imaat pravo i dol`nost da prisust-
vuvaat i da u~estvuvaat vo rabotata na Sovetot i na negovitepostojani ili povremeni komisii.
^lenovite imaat pravo na sednicite na Sovetot da davaatinicijativi i predlozi i da postavuvaat pra{awa na Grado-na~alnikot.
^lenot na Sovetot ne mo`e da bide povikan na krivi~naodgovornost ili da bide pritvoren za iska`ano mislewe iliza glasawe vo Sovetot.
Rabotodavecot e dol`en da go oslobodi od profesionalna-ta rabota ~lenot na Sovetot zaradi prisustvo na sednicitena Sovetot i na komisiite vo koi e ~len.
^lenovite na Sovetot imaat i drugi prava i dol`nosti ut-vrdeni so Statutot i drugi propisi, vo soglasnost so Zakon.
Konflikt na interesi na ~lenovite naSovetot
^len 30^lenot na Sovetot ne mo`e da u~estvuva vo procesot na od-
lu~uvaweto za pra{awa vo koi toj ili negoviot bra~en dru-gar, dete ili rodnina od vtor stepen strani~na linija ima fi-nansiski ili drug li~en interes.
^lenot na Sovetot e dol`en da go informira Sovetot zapra{awata za koi toj ima finansiski ili drug li~en interes.
^lenot na Sovetot, ne mo`e da bide vraboten vo op{tins-kata administracija na Op{tinata vo koja e izbran.
So denot na vrabotuvaweto soglasno so stav 3 na ovoj ~len}e se smeta deka ~lenot na Sovetot podnel ostavka.
^lenot na Sovetot vraboten vo javnite slu`bi koi gi osno-vala Op{tinata, ne mo`e da u~estvuva vo procesot na odlu-~uvaweto za pra{awa {to se odnesuvaat na javnata slu`ba vokoja e vraboten.
Prestanok na mandatot
^len 31Na ~lenot na Sovetot mu prestanuva mandatot pred istekot
na vremeto za koe e izbran:
- ako podnese ostavka;
- vo slu~aj na smrt;
- ako e osuden so pravosilna presuda za krivi~no delo nakazna zatvor vo traewe od nad {est meseci;
- ako nastapi slu~aj na nespoivost so funkcijata ~len naSovetot soglasno so Zakonot za lokalnite izbori;
- ako so pravosilno re{enie bide li{en od delovna spo-sobnost i
- ako prestane da bide `itel na Op{tinata.
Sovetot, na prvata naredna sednica, }e ja konstatira pri-~inata i denot na prestanuvawe na mandatot na ~lenot na So-vetot, i toa:
- vo slu~aite od stavot 1 alineja 1, od denot na odr`uvaweto na sednicata i
- vo slu~aite od stavot 1 alinei 2, 3, 4, 5 i 6, so denot naispolnuvaweto na uslovot.
Na ~lenot na Sovetot mo`e da mu bide odzemen mandatotako neopravdano otsustvuva od tri sednici na Sovetot pored.
Za opravdanosta na otsustvoto od stavot 3 na ovoj ~len od-lu~uva Sovetot so mnozinstvo glasovi od vkupniot broj ~le-novi na Sovetot.
Pretsedatel na Sovet
^len 32Sovetot izbira pretsedatel od redot na ~lenovite na So-
vetot, so mandat od ~etiri godini.
Za pretsedatel na Sovetot e izbran kandidatot koj dobilmnozinstvo glasovi od vkupniot broj ~lenovi na Sovetot.
Dokolku vo prviot krug nikoj od kandidatite za Pretseda-tel ne dobil potreben broj na glasovi, se pristapuva kon vtorkrug na glasawe za dvajcata kandidati koi vo prviot krug do-bile najgolem broj na glasovi.
Za pretsedatel e izbran ~lenot na Sovetot koj vo vtoriotkrug dobil pove}e glasovi.
Do izbor na pretsedatel, Sovetot i so nego rakovodi najs-tariot ~len na Sovetot.
^len 33Pretsedatelot na Sovetot gi svikuva i rakovodi so sedni-
cite na Sovetot, se gri`i za organizacijata i rabotata na So-vetot i gi potpi{uva propisite {to gi donel Sovetot i vo rokod 3 (tri) dena od denot na nivnoto donesuvawe gi dostavuvana Gradona~alnikot zaradi objavuvawe.
Nadle`nost na Sovetot
^len 34Sovetot gi vr{i slednite raboti:
1. Donesuva Statut na Op{tinata;
2. Donesuva Delovnik na Sovetot;
3. Donesuva Programa za rabota;
4. Donesuva Buxet na Op{tinata i Godi{na smetka na Op{-tinata;
5. Ja utvrduva visinata na sopstvenite izvori na prihodiza finansirawe na Op{tinata, vo ramkite utvrdeni soZakon;
6. Donesuva detalni urbanisti~ki planovi i urbanisti~kiplanovi za selo i urbanisti~ki planovi von naselenimesto;
7. Donesuva Programa za ureduvawe na grade`noto zemji{te;
8. Donesuva propisi od oblasta na za{titata na `ivotnatasredina i prirodata, lokalniot ekonomski razvoj, kul-turata, sportot i rekreacijata; socijalnata za{tita iza{tita na decata, obrazovanieto, zdravstvenata za{-tita; vo ramkite na nadle`nosta opredelena so posebenzakon ili vo soglasnost so nacionalna programa;
9. Donesuva Programa za izgradba i odr`uvawe na lokalnipati{ta i ulici;
10. Donesuva Programa za javno osvetluvawe;
11. Donesuva Programa za izgradba, rekonstrukcija i odr`u-vawe na lokalni vodovodi;
12. Donesuva Odluka za odr`uvawe i koristewe na javnitepazari{ta;
13. Go ureduva na~inot na ~isteweto na oxacite;
14. Go ureduva odr`uvaweto na javniot prostor za parkira-we i na~inot na negovoto koristewe od lokalno zna~e-we;
15. Odobruva Programa za odr`uvawe i koristewe na par-kovite, zeleniloto i drugi javni rekreativni povr{iniod lokalno zna~ewe;
16. Go ureduva odr`uvaweto na grobi{tata, kako komunalna dejnost i javna funkcija;
17. Ja utvrduva organizacijata, delokrugot i na~inot na iz-vr{uvawe na zada~ite na op{tinskata administracija,na predlog na Gradona~alnikot;
18. Osnova javni slu`bi i vr{i nadzor nad nivnata rabota;
19. Imenuva ~lenovi vo upravnite odbori na javnite slu`-bi, koi gi osnova;
20. Usvojuva Programi za rabota i finansiski planovi zafinansirawe na javnite slu`bi, koi gi osnovala;
21. Usvojuva izve{tai za izvr{uvawe na Buxetot i godi{-nata smetka na Op{tinata kako i izve{tai za izvr{uvawe na godi{nite programi na Op{tinata;
22. Odlu~uva za davawe dozvola za vr{ewe dejnost od javeninteres od lokalno zna~ewe, vo soglasnost so Zakon;
23. Gi usvojuva izve{taite za rabotata i godi{nite smetkina javnite slu`bi, koi gi osnovala;
24. Odlu~uva za na~inot na raspolagawe so sopstvenosta naOp{tinata;
25. Odlu~uva za na~inot na vr{ewe na finansiska kontrola na Buxetot na Op{tinata, vo soglasnost so Zakon;
26. So odluka ja utvrduva visinata na komunalnite tak-si i nadomestoci;
27. Formira Komisija za utvrduvawe na pazarnata vrednost na imot spored propi{anata Metodologija odstrana na Vladata na Republika Makedonija i gi ut-vrduva stapkite na danoci na imoti;
28. Go opredeluva rabotnoto vreme na zanaet~iskite dej-nosti vo zavisnost od mesnite obi~ai vo op{tinata;
29. Usvojuva Plan za merki i aktivnosti za nadminuva-we na finansiskata nestabilnost na op{tinatapredlo`en od gradona~alnikot koj e zadol`itelenza op{tinata;
30. Go izbira liceto koe rakovodi so podra~nata edinicana Ministerstvoto za vnatre{ni raboti vo Op{tinata,vo soglasnost so Zakon;
31. Go razgleduva i usvojuva godi{niot izve{taj za javnabezbednost na podra~jeto na Op{tinata, koj go dostavu-va do Ministerot za vnatre{ni raboti i Narodniot Pravobranitel;
32. Mo`e da dava preporaki na rakovodnoto lice na podra~-nata edinica na Ministerstvoto za vnatre{ni raboti odoblasta na javnata bezbednost i bezbednosta vo soobra-}ajot;
33. Izbira i razre{uva pretsedatel na Sovetot;
34. Formira postojani i povremeni komisii;
35. Vr{i oddelni ovlastuvawa vo soglasnost so Zakon vrzdobrata od op{ta upotreba i vrz prirodnite bogatstvana podra~jeto na Op{tinata;
36. Vostanovuva op{tinski priznanija i nagradi;
37. Dava mislewe po predlog zakonite koi se odnesuvaat naOp{tinata;
38. Vr{i drugi izbori i imenuvawa od svoja nadle`nost;
39. Donesuva drugi propisi za rabotite od svoja nadle`-nost;
40. Donesuva Programi za dezinfekcija i deratizacija, i
41. Donesuva i drugi programi, propisi, predlozi i vr{idrugi raboti po inicijativa na gradona~alnikot ilistru~nite slu`bi na op{tinata;
42. Vr{i i drugi raboti .
Op{tinska administracija
^len 35Za izvr{uvawe na rabotite od nadle`nost na organite na
op{tinata se organizira op{tinska administracija.
Op{tinskata administracija se organizira vo sektori ioddelenija.
Op{tinata mo`e da organizira op{tinski inspektorat za-radi vr{ewe na inspekciski nadzor nad vr{ewe na rabotiteod nejzina nadle`nost.
Organizacijata, delokrugot i na~inot na izvr{uvawe na za-da~ite na op{tinskata administracija gi utvrduva Sovetotvrz osnova na predlog na Gradona~alnikot.
III. 2 Komisii na Sovetot
^len 36Za razgleduvawe na pra{awa i utvrduvawe na predlozi od
odredena oblast, Sovetot od svojot sostav mo`e da formirapostojani i povremeni komisii.
Sostavot na Komisiite soodvetstvuva na proporcionalna-ta zastapenost na politi~kite partii vo Sovetot.
Mandatot na postojanite komisii trae kolku i mandatot na~lenovite na Sovetot.
Sostavot i vremetraeweto na mandatot na povremenite ko-misii }e se opredeli so Odlukata za nivno formirawe.
^len 37Postojani komisii na Sovetot se:
- Komisija za finansirawe i buxet;
- Komisija za lokalen ekonomski razvoj;
- Komisija za urbanizam i komunalni dejnosti;
- Komisija za za{tita i unapreduvawe na `ivotnata sredina;
- Komisija za obrazovanie;
- Komisija za kultura, sport i rekreacija;
- Komisija za socijalna za{tita, za{tita na decata izdravstvena za{tita;
- Komisija za javna bezbednost, bezbednost vo soobra}ajoti protivpo`arna za{tita;
- Komisija za mesna samouprava i op{testveni organizacii;
- Komisija za Statut i propisi;
- Komisija za mandatni pra{awa, izbori i imenuvawa, i
- Komisija za priznanija i nagradi.
Komisiite se sostaveni od 5 ~lena na Sovetot: Pretseda-tel i 4 ~lena, ako so Statutot ne e poinaku predvideno.
^len 38Komisiite na Sovetot:
- raspravaat za pra{awa od oblasta za koja se formirani;
- davaat mislewa i predlozi do Sovetot,
- gi razgleduvaat predlozite na Gradona~alnikot, na ~le-novite na
Sovetot i inicijativite na gra|anite od oblastite za koise formirani.
^len 39Komisijata za finansirawe i buxet gi razgleduva pra{a-
wata vo vrska so finansiraweto na Op{tinata, Buxetot i Go-di{nata smetka, pra{awa za koristewe na sredstvata od Za-edni~kiot fond na gradot Skopje, pribirawe na sredstvataod lokalnite danoci, lokalnite taksi, lokalnite nadomesto-ci, kako i za drugite prihodi na op{tinata.
^len 40Komisija za lokalen ekonomski razvoj gi razgleduva pra{a-
wata za planirawe na lokalniot ekonomski razvoj, razvojni-te i strukturni prioriteti, razvojot na malite i srednitepretprijatija kako i drugi pra{awa od ovaa oblast.
^len 41Komisijata za urbanizam i komunalni dejnosti gi razgledu-
va pra{awata od urbanisti~koto planirawe, pra{awata odrabotata na javnite slu`bi, pra{awata od komunalnoto ure-duvawe i odr`uvawe na grade`noto zemji{te vo op{tinata.
Komisijata od stav 1 na ovoj ~len se sostoi od pretsedateli 8 ~lena na Sovetot.
^len 42Komisija za za{tita i unapreduvawe na `ivotnata sredi-
na gi razgleduva pra{awata od nadle`nost na Op{tinata, koise odnesuvaat na za{titata i spre~uvawe od zagaduvawe navodata, vozduhot, zemji{teto, za{tita naprirodata, za{titaod bu~ava i drugi pra{awa od ovaa oblast.
^len 43Komisijata za obrazovanie gi razgleduva pra{awata vo vr-
ska so osnovnoto obrazovanie (osnovawe, finansirawe i dru-go) kako i drugi pra{awa povrzani so osnovnoto obrazovanie.
^len 44Komisijata za kultura, sport i rekreacija gi razgleduva
pra{awata od oblasta na kulturata (poddr{ka na ustanovitei kulturni manifestacii, odbele`uvawe na nastani i drugo)i drugi pra{awa vo ovie oblasti, pra{awa za razvojot i re-kreativnite aktivnosti na mladite, u~ili{nite sportskipriredbi i manifestacii, sistem na natprevari na op{tins-ko nivo, sorabotkata so sportskite op{testveni organizaciii razgleduva drugi pra{awa od ova oblast.
^len 45Komisijata za socijalna za{tita, za{tita na decata i
zdravstvena za{tita, razgleduva pra{awa od oblasta na sos-tojbite vo javnite ustanovi za deca, socijalnata za{tita izdravstvenata za{tita (zdravjeto na rabotnicite, zdravstve-noto vospituvawe, unapreduvawe na zdravjeto) i drugo.
^len 46Komisijata za javna bezbednost, bezbednost vo soobra}ajot
i protivpo`arna za{tita razgleduva pra{awa povrzani op{-to so bezbednosta na gra|anite i imotot, bezbednost vo soo-bra}ajot, i vo oblasta na protivpo`arnata za{tita.
^len 47Komisijata za mesna samouprava i op{testveni organiza-
cii gi razgleduva pra{awata vo mesnata samouprava od nepo-
sredno i sekojdnevno zna~ewe za `ivotot i rabotata na `ite-lite od toa podra~je, dejstvuvaweto na op{testvenite organi-zacii od podra~jeto na op{tinata, kako i davawe predlozi zaunapreduvawe na sorabotkata.
^len 48Komisijata za Statut i propisi:
- go utvrduva predlogot na Statutot, gi razgleduva inici-jativite i predlozite za izmena na Statutot i ja sledinegovata primena i gi razgleduva na~elnite pra{awa odstatutaren karakter;
- go utvrduva predlogot na Delovnikot na Sovetot;
- podgotvuva predlog mislewa po predlog zakonite koi seodnesuvaat na Op{tinata, i
- razgleduva i drugi op{ti akti od nadle`nost na Sovetot.
^len 49Komisijata za mandatni pra{awa, izbori i imenuvawa:
- razgleduva i podgotvuva predlozi koi se odnesuvaat namandatno-imunitetnite pra{awa;
- razgleduva i podgotvuva predlozi za izbor i imenuvawei razre{uvawe od nadle`nost na Sovetot;
- opredeluva plati, nadomestoci i drugi primawa na izbrani i imenuvani lica, i
- ja opredeluva visinata na nadomestokot na patnite idnevnite tro{oci na ~lenovite na Sovetot, kako i natro{oci napraveni vo izvr{uvaweto na zada~ite {to imgi doveril Sovetot.
Pretsedatelot i ~lenovite na Komisijata gi izbira Sove-tot na svojata prva sednica.
Komisijata od stav 1 na ovoj ~len se sostoi od Pretsedateli 6 ~lena na Sovetot.
^len 50Komisijata za priznanija i nagradi:
- pokrenuva inicijativi i predlozi za priznanija i gi raz-gleduva inicijativite i predlozite za priznanija podneseni od drugi subjekti;
- Dava mislewa po podnesenite predlozi;
- Dava predlozi i gi razgleduva predlozite za proglasuva-we po~esen gra|anin na Op{tinata, i
- organizira sve~eno odbele`uvawe pri vra~uvawe napriznanijata i nagradite i ja izvestuva javnosta prekusredstvata za javno informirawe.
^len 51Pretsedatelot i ~lenovite na komisiite gi izbira Sove-
tot na predlog na Komisijata za mandatni pra{awa izbori iimenuvawa.
Predlogot za izbor sodr`i onolku kandidati kolku {to seizbiraat ~lenovi na rabotnite tela.
Politi~kite partii koi participiraat vo Sovetot }e bi-dat proprocionalno zastapeni vo vkupniot broj na ~lenovi nasite komisii.
^len 52Na~inot na rabota na komisiite poblisku se utvrduva so
Delovnikot na Sovetot.
III.3 Raspu{tawe na Sovetot naop{tinata
^len 53Sovetot se raspu{ta ako za toa se izjasni mnozinstvo-
to od vkupniot broj ~lenovi na sovetot.
^len 54Sovetot se raspu{ta i ako:
- povtorno se donese propisot {to predhodno bil po-ni{ten ili ukinat od Ustavniot sud na Republika Ma-kedonija;
- donese odluka so koja se zagrozuvaat suverenitetot iteritorijalniot integritet na Republika Makedonija;
- ne se sostane za period podolg od {est meseci , ili
- ne go donese buxetot i godi{nata smetka na buxetotdo 31 mart tekovnata godina.
Za nastapuvawe na eden od uslovite od stav 1 na ovoj ~len,Gradona~alnikot e dol`en vedna{ da go izvesti Ministerst-voto nadle`no za vr{ewe na raboti od oblasta na lokalna sa-mouprava.
^len 55Do izbor na nov Sovet, rabotite na sovetot gi vr{i Grado-
na~alnikot na Op{tinata.
Pri izvr{uvaweto na rabotite od stav 1 na ovoj ~len Gra-dona~alnikot nemo`e:
- da odlu~uva za pra{awa {to se odnesuvaat na raspolaga-we so sopstvenosta na op{tinata;
- da odlu~uva za pra{awa vo koi toj ili negoviot bra~endrugar, deca ili rodnini do vtor stepen strani~na linija ima finansiski ili drug li~en interes, i
- da donesuva propisi od nadle`nost na sovetot.
III.4 Gradona~alnik na Op{tinata
Izbor na Gradona~alnik
^len 56Gradona~alnikot se izbira na op{ti, neposredni i slobod-
ni izbori so tajno glasawe vo soglasnost so Zakon za periodod 4 (~etiri) godini.
Gradona~alnikot svojata funkcija ja izvr{uva profesio-nalno.
Nadle`nosti na Gradona~alnikot
^len 57Gradona~alnikot vo ramkite na svoite nadle`nosti:
- Ja pretstavuva i zastapuva Op{tinata;
- Ja kontrolira zakonitosta na propisite na Sovetot;
- Gi objavuva propisite na Sovetot vo slu`benoto glasilo na Op{tinata;
- Go obezbeduva izvr{uvaweto na odlukite na Sovetot;
- Go obezbeduva izvr{uvaweto na rabotite koi {to so Zakon i se delegirani na Op{tinata;
- Inicira i predlaga donesuvawe na propisi od nadle`nost na Sovetot;
- Go predlaga godi{niot buxet i godi{nata smetka na Bu-xetot na Op{tinata;
- Go izvr{uva Buxetot na Op{tinata;
- Izbira direktori na javnite slu`bi koi gi osnovala Op-{tinata, vrz osnova na javen konkurs;
- Donesuva re{enija za utvrduvawe na danokot na imotza imot koj se nao|a na teritorijata na op{tinata;
- Vodi evidencija za ugostitelskite objekti i za rabotnoto vreme na ugostitelskite objekti koi rabotatna teritorijata na op{tinata;
- Sklu~uva dogovori za zakup na objekti ili delovina objekti na javni ustanovi so i bez oprema za potrebite na op{tinata;
- Dol`en e vedna{ da go izvesti ministerstvoto nadle`no za vr{ewe na rabotite od oblasta na lokalnata samouprava za nastanuvawe na eden od usloviteza predvremeno raspu{tawe na sovetot;
- Pri predvremeno raspu{tawe na sovetot do izborna nov sovet, gi izvr{uva rabotite od nadle`nostna sovetot so opredeleni ograni~uvawa utvrdeni sozakon;
- ^len e na Koordinativnoto telo na gradona~alnicite na Grad Skopje i na op{tinite vo grad Skopje zaostvaruvawe na me|usebna sorabotka i re{avawe napra{awa od zaedni~ki interes;
- Podgotvuva Rebalans na buxetot vo nasoka na nadminuvawe na finansiskata nestabilnost na op{tinata koj go odobruva Komisijata formirana za nadminuvawe na finansiskata nestabilnost na op{tina-ta;
- Redovno go izvestuva Sovetot za izvr{uvaweto na svo-ite nadle`nosti vo soglasnost so Statutot;
- Re{ava vo upravni raboti za prava, obvrski i interesina pravni i fizi~ki lica, vo soglasnost so Zakon;
- Donesuva Pravilnik za sistematizacija na rabotnitemesta na op{tinskata administracija;
- Odlu~uva za vrabotuvaweto, pravata, dol`nostite i odgovornostite na vrabotenite vo op{tinskata administracija, dokolku poinaku ne e opredeleno so Zakon;
- Obezbeduva pravilno i zakonito koristewe, odr`uvawei za{tita na sopstvenosta na Op{tinata, vo soglasnostso Zakon i Statut i
- Vr{i drugi raboti utvrdeni so Zakon i so Statutot.
^len 58Gradona~alnikot e dol`en na Sovetot da mu podnesuva iz-
ve{taj za izvr{uvawe na odlukite doneseni od strana na So-vetot na sekoi 3 (tri) meseci vo tekot na godinata.
Za izvr{uvawe na svoite nadle`nosti Gradona~alnikot goinformira Sovetot po potreba, a najmalku 2 (dva) pati vo go-dinata.
Kontrola na zakonitosta na propisite pred nivnoto objavu-vawe
^len 59Ako Gradona~alnikot smeta deka propisot na Sovetot ne e
vo soglasnost so Ustavot i Zakonite, dol`en e vo rok od se-dum dena od denot na dostavuvaweto so re{enie da go zaprenegovoto objavuvawe, so koe }e gi obrazlo`i pri~inite za za-piraweto.
Sovetot e dol`en, vo rok od 15 (petnaeset) dena od denotna objavuvaweto na re{enieto od stavot 1 na ovoj ~len, da gorazgleda re{enieto i da odlu~i po nego.
Ako Sovetot go potvrdi propisot, Gradona~alnikot e dol-`en da go objavi i istovremeno da podnese inicijativa za po-veduvawe postapka za ocenuvawe na ustavnosta i zakonitos-ta na osporeniot propis pred Ustavniot sud na Republika Ma-kedonija.
Za inicijativata od stavot 3 na ovoj ~len Gradona~alni-kot e dol`en da go informira Ministerstvoto nadle`no zavr{ewe na rabotite {to se odnesuvaat na lokalnata samou-prava.
Izvr{uvawe na funkcijata Gradona~alnik
^len 60Novoizbraniot Gradona~alnik ja prezema dol`nosta od
prethodniot Gradona~alnik vo rok od sedum dena od denot naizborot.
Za vreme na vr{eweto na funkcijata Gradona~alnikot nemo`e da vr{i druga profesionalna dejnost.
Gradona~alnikot ne mo`e da bide povikan na krivi~na od-govornost ili da bide pritvoren za iska`ano mislewe vo So-vetot.
Gradona~alnikot opredeluva koj od ~lenovite na Sovetot}e go zamenuva vo slu~ai na spre~enost ili otsustvo, vo sog-lasnost so postapka utvrdena so Statutot.
Na ~lenot na Sovetot mu miruva funkcijata ~len na Sove-tot za vremeto koga go zamenuva Gradona~alnikot.
Pretsedatelot na Sovetot ne mo`e da go zamenuva Grado-na~alnikot.
Platata i nadomestocite na Gradona~alnikot, kako i nado-mestokot za ~lenot na Sovetot koj go zamenuva Gradona~al-nikot, se ureduvaat so Zakon.
Konflikt na interesi na Gradona~alnikot
^len 61Gradona~alnikot ne mo`e da bide imenuvan za ~len vo nad-
zorni, upravni i kontrolni organi na trgovski dru{tva i jav-nite slu`bi.
Gradona~alnikot ne mo`e da u~estvuva vo procesot na od-lu~uvawe za pra{awa vo koi toj ili negoviot bra~en drugar,deca ili rodnina do vtor stepen strani~na linija ima fi-nansiski ili drug li~en interes.
Gradona~alnikot e dol`en da go informira Sovetot za in-teresot od stavot 2 na ovoj ~len.
Vo slu~aite od stavot 2 na ovoj ~len odlu~uva eden od ~le-novite na Sovetot izbran na na~in na koj se izbira Pretseda-telot na Sovetot.
^len 62 Za vreme na spre~enost ili otsustvo do {est meseci Gra-
dona~alnikot go zamenuva ~len na Sovetot na Op{tinata kojgo nazna~uva Gradona~alnikot so Re{enie.
Re{enieto od stav 1 na ovoj ~len se objavuva vo Slu`benGlasnik na Op{tinata.
Za denot na nastapuvaweto na spre~enosta ili otsustvotoGradona~alnikot go informira Pretsedatelot na Sovetot.
Na ~lenot na Sovetot mu miruva funkcijata ~len na Sovetza vremeto koga go zamenuva Gradona~alnikot.
Delegirana nadle`nost
^len 63Organot na dr`avnata uprava mo`e da go delegira izvr{u-
vaweto na opredeleni raboti od svoja nadle`nost na grado-na~alnikot, vo soglasnost so zakon.
Vo slu~aite od stav 1 od ovoj ~len se prenesuvaat i sreds-tvata predvideni vo buxetot na Republika Makedonija za iz-vr{uvawe na tie raboti.
Na~inot na izvr{uvawe na rabotite od stav 1 na ovoj ~lenmo`e da se prisposobi na lokalnite uslovi, so po~ituvawe nastandardite utvrdeni so zakon.
Organot na dr`avnata uprava od stav 1 na ovoj ~len e sup-sidijarno odgovoren za izvr{uvawe na delegiranite raboti.
Prestanok na mandatot na Gradona~alnikot
^len 64Na Gradona~alnikot mu prestanuva mandatot po sila na za-
kon:
- ako podnese ostavka;
- vo slu~aj na smrt;
- ako e osuden so pravosilna presuda za krivi~no delo nakazna zatvor vo traewe nad {est meseci;
- ako so pravosilno re{enie bide li{en od delovna sposobnost;
- ako nastapi slu~aj na nespoivost za vr{ewe na funkcijata soglasno so Zakonot za lokalnite izbori;
- vo slu~aj na neopravdano otsustvo podolgo od {est mese-ci i ako prestane da bide `itel na Op{tinata.
Za opravdanosta na otsustvoto od stavot 1 alineja 6 na ovoj~len odlu~uva Sovetot, so 2/3 mnozinstvo od vkupniot broj~lenovi na Sovetot.
^lenot na Sovetot koj go zamenuva gradona~alnikot, vo rokod 15 dena od denot na nastapuvawe na eden od slu~aite odstavot 1 na ovoj ~len e dol`en za toa da go izvesti minister-stvoto nadle`no za rabotite {to se odnesuvaat na lokalnatasamouprava.
Ministerstvoto nadle`no za rabotite {to se odnesuvaatna lokalnata samouprava vo rok od 15 dena od denot na prie-mot na izvestuvaweto od stav 3 na ovoj ~len ja izvestuva Vla-data na Republika Makedonija, koja vo rok od 1 mesec od de-not na priemot na izvestuvaweto, konstatira deka nastapileden od slu~aite od stav 1 na ovoj ~len i istovremeno inici-ra postapka za raspi{uvawe na novi izbor za gradona~alnik,vo soglasnost so zakon.
Sovetot vo rok od 30 dena od denot na objavuvaweto na od-
lukata na Vladata na Republika Makedonija od stav 4 na ovoj~len, }e izbere eden od ~lenovite na Sovetot koj }e ja vr{idol`nosta na gradona~alnikot za periodot do izborot na novgradona~alnik, na na~in na koj se izbira pretsedatelot na so-vetot.
Na ~lenot na sovetot mu miruva funkcijata ~len na Sove-tot za vreme na vr{ewe na dol`nosta Gradona~alnik, vo sog-lasnost so stav 5 na ovoj ~len.
Izborite od stav 4 na ovoj ~len nema da se sprovedat do-kolku do noviot izboren period ima pomalku od 6 meseci.IV.SOVET NA POTRO[UVA^I
^len 65Vo Op{tinata se formira Sovet na potro{uva~i.
Sovetot na potro{uva~ite }e razgleduva pra{awa i }e ut-vrduva predlozi koi se odnesuvaat na kvalitetot na uslugitena javnite slu`bi vo Op{tinata.
^len 66Sovetot na potro{uva~ite se sostoi od 7 (sedum) ~lena, od
koi 3 (tri) se pretstavnici na pogolemite grupi na korisnicina javnite uslugi i 4 (~etiri) se pretstavnici na gra|anite-ko-risnici na uslugite.
^len 67^lenovite na Sovetot na potro{uva~ite gi izbira Sovetot
na Op{tinata na predlog na Komisijata za mandatni pra{a-wa, izbori i imenuvawa.
Mandatot na ~lenovite na Sovetot trae 2 (dve) godini.
^len 68Sovetot na potro{uva~ite:
- ja sledi sostojbata na davaweto na uslugi od strana najavnite slu`bi;
- se gri`i za re{avawe na problemite {to gra|anite giimaat pri koristewe na uslugite od pretprijatijata i ustanovite koi vr{at javni uslugi;
- se gri`i za unapreduvawe na odnosot na slu`benicitekon korisnicite na uslugite;
- organizira javni tribini i trkalezni masi na koi }e serasprava za unapreduvawe na za{titata na potro{uva~i-te, i
- vr{i i drugi raboti utvrdeni so ovoj Statut ili drug aktna Op{tinata.
V. AKTI NA ORGANITE NA OP[TINATA
V.1 Op{ti akti i postapka za donesuvawe
Predlog za donesuvawe na op{t akt
^len 69Postapkata za donesuvawe na op{ti akti zapo~nuva so pod-
nesuvawe predlog za donesuvawe op{t akt od strana na ovlas-ten pretstavnik.
^len 70Predlog za donesuvawe op{t akt od nadle`nost na Sove-
tot, vo forma na nacrt, odnosno predlog na akt podnesuvaat:Gradona~alnikot na Op{tinata, rabotnoto telo na Sovetot,~len na Sovetot, javni slu`bi, ustanovi i pretprijatija koi giosnova sovetot.
^len 71Predlog za donesuvawe op{t akt sodr`i praven osnov za
donesuvawe i pri~inite poradi koi se predlaga donesuvawena akt.
^len 72Predlogot za donesuvawe op{t akt vo forma na nacrt se
podnesuva vo pismena forma do pretsedatelot na Sovetotili usno na sednica na Sovetot, dokolku vo rok od 7 dena godostavi vo pismena forma.
Predlogot za donesuvawe op{t akt pretsedatelot na Sove-tot go dostavuva do soodvetno rabotno telo ili nadle`niotupraven organ vo rok od 10 dena od denot na negovoto podne-suvawe.
Predlogot za donesuvawe op{t akt se dostavuva i do Gra-dona~alnikot na Op{tinata.
^len 73Rabotnoto telo ili upravniot organ go razgleduva predlo-
got i zazema stav za osnovanosta i potrebata od donesuvawena aktot i za toa go informira Sovetot.
^len 74Sovetot go razgleduva predlogot za donesuvawe op{t akt
so stavot na rabotnoto telo ili upravniot organ i ja utvrdu-va osnovanosta i potrebata od donesuvawe na aktot.
Ako Sovetot oceni deka nema osnov i potreba za donesuva-we na aktot, za toa go izvestuva podnositelot.
^len 75Koga Sovetot }e utvrdi osnovanosta i potreba za donesuva-
we na op{t akt, opredeluva izgotvuva~ na aktot, dokolku sopredlogot za donesuvawe na op{t akt ne e podnesen i predlogna aktot.
Ako so predlogot za donesuvawe na aktot e dostaven ipredlog na aktot, Sovetot vodi rasprava za donesuvawe na ak-tot.
^len 76Predlogot za op{tiot akt sodr`i praven osnov za negovo
donesuvawe, pri~inite poradi koi se donesuva aktot, obraz-lo`enie, potrebni sredstva za negovo sproveduvawe i na~i-not na obezbeduvawe na tie sredstva.
Donesuvawe Statut na Op{tinata
^len 77Statutot e osnoven akt na op{tinata so koj se utvrduvaat
osnovnite pra{awa vo vrska so nadle`nostite i oganizacija-ta na op{tinata i drugi pra{awa od zna~ewe na op{tinata.
Statutot na Op{tinata se donesuva vo dve fazi i toa kakonacrt i kako predlog Statut.
Nacrtot na Statutot go utvrduva Sovetot po predlog na Ko-misijata za Statut i propisi.
Predlogot na Statutot na op{tinata go utvrduva Komisija-ta za Statut i propisi, imaj}i gi predvid iznesenite predlo-zi, zabele{ki i mislewa vo tekot na raspravata na sednicana Sovetot.
^len 78Statutot na Op{tinata go donesuva Sovetot so mnozinstvo
glasovi od vkupniot broj ~lenovi na Sovetot.
^len 79Izmeni i dopolnuvawa na Statutot mo`at da predlo`at
najmalku edna polovina od ~lenovite na Sovetot na Op{tina-ta, Gradona~alnikot na Op{tinata, ili najmalku 10% od iz-bira~ite na Op{tinata.
Odlukata za pristapuvawe kon izmeni i dopolnuvawe naStatutot na op{tinata ja donesuva Sovetot so mnozinstvoglasovi od vkupniot broj ~lenovi na Sovetot.
Izmenite na Statutot na Op{tinata se doneseni ako za nivglasale mnozinstvo od ~lenovite na Sovetot.
Donesuvawe Delovnik na Sovetot
^len 80Predlogot na Delovnikot na Sovetot go utvrduva Komisi-
jata za Statut i propisi.
^len 81Delovnikot na Sovetot se donesuva so mnozinstvo glasovi
od vkupniot broj ~lenovi na Sovetot.
^len 82Izmeni i dopolnuvawa na Delovnikot na Sovetot mo`at da
predlo`at ~lenovite na Sovetot i rabotnite tela na Sove-tot.
Donesuvawe programa na Sovetot
^len 83Predlogot na programata za rabota na Sovetot go utvrduva
komisija vrz osnova na prethodno pribaveni predlozi i mis-lewa od ovlasteni predlaga~i i zainteresirani subjekti.
Komisijata od stav 1 ja formira Sovetot i e sostavena odpretsedatel i dva lena.
Predlogot na programata sodr`i naziv na materijalot, od-nosno aktot, kratka sodr`ina, predlaga~ i rok.
^len 84 Programata za rabota na Sovetot se donesuva na krajot
na kalendarskata godina za narednata godina.
Donesuvawe na Pravilnik za sistematizacija na rabotnimesta na op{tinskata administracija vo Op{tinata
^len 85Pravilnikot za sistematizacija na rabotni mesta na op{-
tinskata administracija vo Op{tinata go donesuva Gradona-~alnikot.
Pravilnikot sodr`i odredbi za organizacija, delokrug ina~in na izvr{uvawe na zada~ite na op{tinskata adminis-tracija.
Pravilnikot treba da ovozmo`i nepre~eno odvivawe narabotite od nadle`nost na op{tinata.
Donesuvawe programi, odluki i drugiop{ti akti
^len 86Nositelite na predlozite na programite i odlukite od
nadle`nost na Sovetot se dol`ni vo predvidenite rokovi ut-vrdeni vo programata za rabota na Sovetot tie predlozi naakti da gi dostavat do Sovetot vo soodvetna forma na razg-leduvawe i donesuvawe.
^len 87Pri donesuvaweto na programite i odlukite, predlaga~i-
te prisustvuvaat na sednicata na Sovetot i po potreba dava-at stru~ni pojasnuvawa od oblasta za koja se predlaga done-suvawe na programata ili odlukata.
^len 88Detalnite urbanisti~ki planovi na Op{tinata gi donesu-
va Sovetot vo postapka utvrdena so Zakon.
Odobruvawe programi i drugi akti
^len 89Sovetot odobruva programi za rabota na javnite slu`bi,
ustanovi i pretprijatija koi gi osnova, a koi vr{at raboti odnadle`nost na Op{tinata i oblicite na mesnata samouprava.
^len 90Ako Sovetot ne ja odobri programata od ~len 89, toga{
formira rabotno telo koe zaedno so pretstavnici na podno-sitelot na programata, rabotat do kone~no usoglasuvawe nastavovite.
^len 91Sovetot odobruva i drugi akti vo soglasnost so zakon.
^len 92Sovetot za odobruvawe na programata ili drug akt donesu-
va zaklu~ok.
Itna postapka za donesuvawe odluki
^len 93Po isklu~ok, Sovetot mo`e i po itna postapka da donese
odluka koga e toa neophodno za spre~uvawe na elementarninepogodi, drugi vonredni okolnosti ili koga e od interes zaostvaruvawe na funkciite na Op{tinata.
Pred da se donese odluka, Sovetot prethodno odlu~uva da-li e neophodno donesuvawe odluka po itna postapka, a potoavodi rasprava po predlog na odlukata.
Rasprava po predlog na akt i predlozite zaizmeni i dopolnuvawa
^len 94Po predlozite na aktite se vodi rasprava.
Vo tekot na raspravata se odlu~uva i za izmeni i dopolnu-vawa na oddelni odredbi od predlogot na aktot.
^len 95Predlog za izmeni i dopolnuvawa na predlogot na odluka-
ta ili drug op{t akt se podnesuva vo pismena forma.
Predlog mo`e da podnese ovlasten predlaga~ od ~len 70 naovoj Statut i istiot mora da bide obrazlo`en.
Predlog za izmeni i dopolnuvawa, po predlogot na odluka-ta ili drug op{t akt se podnesuva najdocna 3 dena pred denotopredelen za odlu~uvawe na sednica na Sovetot, preku pret-sedatelot na Sovetot.
Predlogot, pretsedatelot na Sovetot go dostavuva do ~le-novite na Sovetot, do soodvetnoto rabotno telo ili nadle-`en upraven organ i do Gradona~alnikot na Op{tinata.
Vo raspravata na rabotnoto telo zadol`itelno se poviku-va predlaga~ot ili negov pretstavnik.
^len 96Predlaga~ot na predlogot, mo`e da podnese predlog za iz-
meni i dopolnuvawa na predlogot na odluka ili drug op{t aktna sednica na Sovetot, vo tekot na pretresot na predlogot.
Predlogot od prethodniot stav se podnesuva pismeno i mo-ra da bide obrazlo`en.
^len 97 Za predlogot se vodi poseben pretres na sednica na So-
vetot.
Po predlogot za izmeni i dopolnuvawa podnesen na sedni-ca, Sovetot mo`e da odlu~i pretresot da se odlo`i i da pro-dol`i na edna od narednite sednici ili pretresot da se pre-kine dodeka ~lenovite na Sovetot ne go prou~at i po nego nese izjasnat.
^len 98Za predlogot se odlu~uva pred da se glasa za predlog na
odluka ili drugiot op{t akt.
Avtenti~no tolkuvawe na op{ti akti
^len 99Barawe za avtenti~no tolkuvawe na op{t akt mo`e da pod-
nesat ~lenovite na Sovetot, gra|anite od Op{tinata, javnopretprijatie koe izvr{uva dejnost na podra~jeto na Op{tina-ta i dr`avnite organi koga potrebata od avtenti~no tolkuva-we nastanala vo vrska so primenata na aktite vo nivnoto ra-botewe.
^len 100Baraweto za davawe na avtenti~no tolkuvawe na op{tiot
akt se podnesuva do pretsedatelot na Sovetot koj vedna{ ba-raweto go dostavuva do Komisija za Statut i propisi.
^len 101Komisijata za Statut i propisi po baraweto za avtenti~no
tolkuvawe ima pravo da pobara mislewe od rabotnite tela naSovetot i upravnite i administrativnite organi na op{tina-ta.
^len 102Ako Komisijata za Statut i propisi oceni deka baraweto
za davawe na avtenti~no tolkuvawe e opravdano }e izgotvipredlog na avtenti~no tolkuvawe i }e go dostavi do Sovetot
na usvojuvawe, a dokolku oceni deka baraweto za davawe naavtenti~no tolkuvawe ne e opravdano, Komisijata za Statuti propisi za toa }e podnese Izve{taj do Sovetot koj odlu~uvapo baraweto i podneseniot izve{taj.
Utvrduvawe na pre~isten tekst na op{tiakti
^len 103Ako vo op{tiot akt se vr{at poobemni ili pove}e pati iz-
meni i dopolnuvawa, Sovetot mo`e da odlu~i da se izgotvipre~isten tekst na aktot.
Pre~isteniot tekst na aktot go izgotvuva Komisijata zaStatut i propisi i go objavuva vo "Slu`ben glasnik" na Op{-tinata.
Pretresuvawe na izve{tai, informacii idrugi materijali
^len 104Sovetot pretresuva izve{tai, informacii i drugi materi-
jali koi se vo negova nadle`nost.
Pred da gi pretresuva Sovetot, materijalite od stav 1 naovoj ~len gi razgleduva nadle`noto rabotno telo.
Po izve{taite, informaciite i drugite materijali, Sove-tot donesuva zaklu~ok.
Sovetot dava mislewa, soglasnost i predlaga merki zaureduvawe na rabotite od zaedni~ki interes za gradot Skop-je, kako i utvrduva nasoki za izvr{uvawe na propisiste i dru-gi odluki.
^len 105Op{tite i drugite akti se objavuvaat vo Slu`ben glasnik
na Op{tinata, najdocna vo rok od 7 dena od denot na nivnotodonesuvawe.
Op{tite akti stapuvaat vo sila 8 (osmiot) den od denot naobjavuvaweto, a po isklu~ok {to go utvrduva Sovetot sodenot na objavuvaweto.
Op{tinata vodi zbirka na objavenite propisi, koja e dos-tapna na op{t uvid.
V.2 Poedine~ni akti
^len 106
Sovetot i Gradona~alnikot vo ramkite na svojata nadle`-nost donesuvaat poedine~ni akti.
Sovetot donesuva re{enija za izbor i imenuvawe.
Gradona~alnikot na Op{tinata donesuva re{enie.
^len 107Gradona~alnikot na Op{tinata e dol`en vo rok od 7 (se-
dum) dena od denot na dostavuvaweto na aktite da gi objavivo Slu`ben Glasnik na Op{tinata.
VI. OBLICI NA NEPOSREDNO U^ESTVONA GRA\ANITE VO ODLU^UVAWETO NA
OP[TINATA
Oblici na u~estvo na gra|anite
^len 108Gra|anite neposredno u~estvuvaat vo odlu~uvaweto za pra-
{awa od lokalno zna~ewe preku gra|anska inicijativa, sobi-ri na gra|anite i referendum, na na~in i postapka utvrdeniso zakon.
Tro{ocite za sproveduvawe na neposrednoto u~estvo nagra|anite vo odlu~uvaweto pa|aat na tovar na op{tinskiotbuxet.
Gra|anska inicijativa
^len 109Gra|anite imaat pravo da mu predlo`at na sovetot da do-
nese odreden akt ili da re{i odredeno pra{awe od negovatanadle`nost.
Gra|anska inicijativa nemo`e da se podnese za kadrovskii finansiski pra{awa.
Za predlogot od stavot 1 na ovoj ~len, sovetot e dol`en darasprava ako go poddr`at najmalku 10% od izbira~ite na op-{tinata, odnosno na mesnata samouprava na koja se odnesuvaopredelenoto pra{awe.
Raspravata od stavot 3 na ovoj ~len, sovetot e dol`en daja odr`i najdocna vo rok od 90 dena po dostavenata inicijati-va i da gi informira gra|anite za svojata odluka.
Sobir na gra|ani
^len 110Sobir na gra|ani mo`e da se svika za podra~jeto na celata
op{tina ili za podra~jeto na mesnata samouprava.
Sobirot na gra|ani go svikuva Gradona~alnikot na Op{ti-nata po sopstvena inicijativa, na barawe na Sovetot ili nabarawe od najmalku 10% od izbira~ite na op{tinata, odnos-no na mesnata samouprava na koja se odnesuva opredelenotopra{awe.
Organite na op{tinata se dol`ni vo rok od 90 dena da girazgledaat zaklu~ocite doneseni na Sobirot na gra|anite ida gi zemat predvid pri odlu~uvaweto i donesuvaweto merkipo pra{awata na koi se odnesuvaat, kako i da gi informira-at gra|anite za svoite odluki.
Referendum
^len 111Gra|anite preku referendum mo`at da odlu~uvaat za pra-
{awata od nadle`nost na op{tinata, kao i za drugi pra{awaod lokalno zna~ewe.
Sovetot e dol`en da raspi{e referendum na barawe odnajmalku 20% od izbira~ite na op{tinata.
Sovetot mo`e da raspi{e referendum za pra{awa od ne-gova nadle`nost po sopstvena inicijativa.
Odlukata donesena na referendumot e zadol`itelna zaSovetot.
Pretstavki i predlozi
^len 112Za rabotata na organite na Op{tinata i op{tinskata admi-
nistracija, gra|anite imaat pravo, poedine~no ili zaedni~kiso drugite da dostavuvaat pretstavki i predlozi.
Gradona~alnikot e dol`en da sozdade uslovi za dostavu-vawe pretstavki i predlozi.
^len 113Pretstavkite i predlozite se podnesuvaat vo pismena
forma ili usno na zapisnik, poedine~no ili grupno, do Gra-dona~alnikot.
Za pretstavkite i predlozite ne se pla}a taksa.
^len 114Podnositelot ne smee da trpi {tetni posledici poradi
podnesuvawe na pretstavka, niti poradi toa mo`e da bide po-vikan na odgovornost.
^len 115Postapuvaweto po pretstavkite i predlozite opfa}a pri-
birawe na podatoci, izvestuvawa i mislewa za okolnostite{to se od zna~ewe za pravilno ocenuvawe na osnovanosta napretstavkata, kako i prezemawe na potrebni merki za otstra-nuvawe na povredata na pravoto na podnositelot ili povre-da na javnite interesi.
^len 116Gradona~alnikot na Op{tinata e dol`en najdocna vo rok
od 60 ({eeset) dena od denot na priemot na pretstavkata, od-nosno predlogot, na podnositelot da mu dostavi obrazlo`enodgovor.
Ako pretstavkata ili predlogot ne se odnesuvaat na rabo-tata od nadle`nost na organite na Op{tinata, Gradona~alni-
kot gi dostavuva do soodvetniot nadle`en organ i za toa goizvestuva podnositelot.
Javni tribini, anketi i predlozi
^len 117Organite na Op{tinata, pri donesuvaweto na propisi od
svojata nadle`nost prethodno mo`at da organiziraat javnatribina, da sprovedat anketi ili da pobaraat predlozi odgra|anite.
Javna tribina se organizira koga se donesuvaat propisi zapra{awa od lokalniot ekonomski razvoj, komunalni potrebi(vodosnabduvawe, odr`uvawe na javna ~istota, odr`uvawe nalokalni pati{ta i ulici) i drugi pra{awa od po{iroko lo-kalno zna~ewe;
Anketa se sproveduva za donesuvawe na urbanisti~ki pla-novi i drugi pra{awa od lokalno zna~ewe;
Pribirawe predlozi od gra|anite za re{avawe na pra{a-wa od lokalno zna~ewe }e se vr{i preku objavuvawe na soop-{tenie so koe }e se povikaat gra|anite da davaat svoi pred-lozi.
Postapkata, na~inot i vremeto na prezemawe na edna odnavedenite aktivnosti od stavot 1 na ovoj ~len, }e se urediso Odluka donesena od organot koj ja organiziral.
VII. SOPSTVENOST I FINANSIRAWE NAOP[TINATA
VII. 1 Sopstvenost
^len 118Sopstvenosta na Op{tinata ja so~inuvaat nepodvi`ni i
podvi`ni stvari, pari~ni sredstva i prava.
Sopstvenosta Op{tinata ja steknuva od sopstveni izvorina prihodi, po pat na finansirawe od gra|anite ili so nivnou~estvo na drug na~in, od podaroci i po drugi osnovi.
Javnite slu`bi osnovani od op{tinata se nejzina sopstve-nost.
^len 119Za kupuvawe, otu|uvawe i optovaruvawe na sopstvenosta
na nedvi`ni stvari odlu~uva Sovetot.
Otu|uvawe na sopstvenosta na Op{tinata se vr{i samo popat na javno naddavawe, soglasno so Zakon.
Proda`nata cena na stvarite ne smee da bide pomala odnivnata pazarna vrednost.
Sredstvata dobieni od proda`bata na stvarite mo`e da seinvestiraat samo za steknuvawe na novi ili rekonstrukcijana postojni stvari vo sopstvenost na Op{tinata.
^len 120Op{tinata ja evidentira svojata sopstvenost i nejzinata
procenka se iska`uva vo godi{nata smetka.
^len 121Stvarite vo sopstvenost na Op{tinata mo`at da se dadat
na koristewe na drugi subjekti po pat na javno naddavawe, vosoglasnost so Zakon.
^len 122Op{tinata vodi gri`a za zakonsko i pravilno koristewe
na dobrata vo op{ta upotreba.
VII. 2 Finansirawe
^len 123Op{tinata se finansira od sopstveni prihodi, prihodi od
danoci, prihodi od buxetot na Republika makedonija i buxe-tite na fondovite, prihodi od zadol`uvawe vo soglasnost sozakon i od drugi prihodi utvrdeni so zakon. Op{tina-ta vo ramkite na svoite nadle`nosti, samostojno raspolaga sosopstvenite izvori na prihodi.
^len 124Sopstveni prihodi na op{tinata se:
- lokalnite danoci;
- lokalni komunalni taksi;
- lokalnite nadomestoci;
- prihodite od sopstvenost;
- prihodite od samopridones;
- prihodite od kazni utvrdeni so zakon;
- prihodite od donacii;
- drugi prihodi koi op{tinata gi ostvaruva vo ramkite naizvr{uvawe na svoite nadle`nosti i
- drugi prihodi utvrdeni so zakon.
Sopstvenite prihodi gi utvrduva i naplatuva op{tins-kata administracija.
Po isklu~ok od stav 2 na ovoj ~len, a po prethoden dogovor,prihodite od stav 1 na ovoj ~len, mo`e da gi naplatuva dano~-nata administracija na Grad Skopje.
Buxet na op{tinata
^len 125Prihodite i tro{ocite na Op{tinata se utvrduvaat so Bu-
xetot na Op{tinata.
Buxetot na Op{tinata sodr`i bilans na prihodite i tro-{ocite na Buxetot, a se odnesuva za fiskalna godina od 12(dvanaeset) meseci koja po~nuva od 1-vi januari, a zavr{uvana 31-vi dekemvri od sekoja kalendarska godina.
^len 126Predlogot na Buxetot na Op{tinata go utvrduva Gradona-
~alnikot i go dostavuva do Sovetot na Op{tinata za donesu-vawe ne podocna od sredinata na mesec noemvri.
Sovetot na Op{tinata ne mo`e da go razgleduva predlogotna Buxetot na Op{tinata pred istekot na 20 (dvaeset) dena oddenot na dostavuvaweto do sovetnicite na Sovetot na Op{-tinata.
Sovetot na Op{tinata mo`e da vr{i rebalans na Buxet votekovnata godina, na predlog na Gradona~alnikot.
^len 127So Odluka na Sovetot na op{tinata mo`at da se zgolemat
odredeni buxetski tro{oci pod uslov da se zgolemat buxets-kite prihodi ili da se namalat buxetskite rashodi za sood-vetniot iznos.
^len 128Za pokrivawe na nepredvidenite barawa za tro{oci koi }e
se pojavat vo tekot na Buxetskata godina, od vkupnite tekov-ni i kapitalni tro{oci se izdvojuva Buxetska rezerva vo vi-sina utvrdena so Zakon.
Za koristewe na sredstvata od Buxetskata rezerva odlu~u-va Sovetot na Op{tinata po predlog na Gradona~alnikot naOp{tinata.
Sovetot na op{tinata so odluka mo`e da go ovlasti Grado-na~alnikot za na~inot na koristewe na Buxetskata rezerva.
^len 129Do kolku Buxetot na Op{tinata za narednata godina ne bi-
de donesen do 31-vi dekemvri vo tekovnata godina, }e se pos-tapi soglasno so Zakonot za Buxetite i se voveduva vremenofinansirawe i toa najdolgo za 3 (tri) meseci.
^len 130Na krajot na sekoja fiskalna godina se izgotvuva godi{na
smetka na Buxetot na Op{tinata.
Godi{nata smetka na Buxetot, Sovetot treba da ja usvoinajdocna do 31-vi mart vo tekovnata godina, za prethodnatagodina.
^len 131Izvr{uvaweto na Buxetot na Op{tinata go vr{i Gradona-
~alnikot, a pokonkretno se ureduva so odlukata za izvr{uva-we na Buxetot na Op{tinata.
^len 132Zaedno so op{tinite vo Grad Skopje i so Gradot Skop-
je op{tinata formira Zaedni~ki Fond na Gradot Skopjei op{tinite vo Gradot Skopje i toa od sredstvata sobra-ni po osnov na personalniot danok od dohod, komunalna-ta taksa za firma i komunalnata taksa za koristewe naulicite so patni~ki, tovarni i priklu~ni vozila i drugisredstva vo soglasnost so zakon, a prihodite od Zaedni~-kiot Fond se raspredeluvaat vo soglasnost so Metodolo-gijata za raspredelba na sredstvata koja ja donesuva mi-nisterot za finansii.
VII.3 Finansiska nestabilnost na op{tinata
^len 133Finansiska nestabilnost na op{tinata nastanuva koga:
- Dr`avniot zavod za revizija }e otkrie zna~itelni nere-gularnosti vo finansiskoto rabotewe na op{tinata;
- Op{tinata ne gi pla}a dostasanite obvrski podolgo od 90dena;
- Smetkata na Op{tinata e kontinuirano blokirana 30 dena ili 45 dena so prekin vo period od 60 dena, ili
- Op{tinata gi nadmine limitite za zadol`uvawe.
^len 134Vo rok od 5 dena od denot koga }e konstatira pojava na fi-
nansiska nestabilnost, Gradona~alnikot e dol`en da go iz-vesti Ministerot za finansii zaradi prezemawe natamo{niaktivnosti vo soglasnost so Zakon.
^len 135Od datumot na po~nuvawe na postapkata za nadminuva-
we na finansiskata nestabilnost za {to se formira Ko-misija od stran na ministerot za finansii, op{tinata nemo`e:
- da donesuva odluki so koi mo`at da se zgolemat fi-nansiskite obvrski
- da osnova javni slu`bi ( javni pretprijatija i ustano-vi)
- da vr{i pla}awa za obvrski koi ne se vo soglasnostso Planot za razre{uvawe na finansiskata nestabil-nost na op{tinata
VIII. MESNA SAMOUPRAVA VOOP[TINATA
^len 136Gra|anite vo Op{tinata gi razgleduvaat i zavzemaat sta-
vovi za rabotite od neposredno i sekojdnevno zna~ewe od svo-jot `ivot i rabota i preku oblici na mesna samouprava koimo`at da gi osnovaat soglasno so ovoj Statut.
^len 137Vo Op{tinata kako oblici na mesna samouprava mo`at da
se osnovaat vo gradskoto podra~je- urbani zaednici, a vo na-selenite mesta - mesni zaednici.
^len 138Oblikot na mesna samouprava se osnova, vo podra~jeto na
gradot za urbana edinica soglasno urbanisti~kiot plan, a zanaselenite mesta na katastarskata op{tina na naselenotomesto.
^len 139Inicijativa za osnovawe oblici na mesna samouprava mo-
`at da pokrenat najmalku 10% od gra|anite, `iteli na po-dra~jeto na op{tinata za koi ima interes za osnovawe na ob-lik na mesna samouprava.
^len 140Inicijativata za osnovawe sodr`i: podnositel, opis na
podra~jeto za koe se bara osnovawe na oblikot na mesna sa-mouprava, obrazlo`enie na potrebite za osnovawe i potpisna zainteresiranite gra|ani.
Inicijativata za osnovawe se dostavuva do Sovetot naOp{tinata koj ja razgleduva i ocenuva dali se ispolneti us-lovite za osnovawe na eden od oblicite na mesna samoupravai donesuva odluka za osnovawe.
^len 141Gra|anite preku oblicite na mesnata samouprava, vo sog-
lasnost so ovoj Statut i odlukite za osnovawe se gri`at za:
- re{avawe na pra{awa od komunalna infrastruktura zasoodvetnoto podra~je;
- izgradba i odr`uvawe na objekti od javen interes (vodo-vodi, ulici, kulturni domovi, sportski objekti i dr.);
- za{tita na `ivotnata sredina i prirodata;
- ureduvawe i odr`uvawe na grobi{tata vo selskite na-selbi;
- pokrenuvawe inicijativa za ureduvawe na prostorot;
- organizirawe kulturni, sportski, zabavni i drugi mani-festacii i
- drugi raboti od neposredno sekojdnevno zna~ewe za `ivo-tot i rabotata na gra|anite.
Sovetot na oblicite na mesnata samouprava dava inicija-tiva i predlozi do nadle`nite organi na op{tinata, za pra-{awa od oblasta na obrazovanieto, zdravstvoto, socijalnataza{tita i drugi pra{awa od interes na gra|anite.
^len 142Rabotite od ~l. 136 i 141 na ovoj Statut se finansiraat od:
- sredstva koi {to Op{tinata }e im gi odstapi na oblicite na mesna samouprava soglasno so planovite i programi-te za nivniot razvoj;
- sredstva {to gra|anite neposredno gi zdru`uvaat;
- sredstva {to }e gi izdvojat zainteresiranite pravni ifizi~ki lica;
- sredstva od nadomest na uslugi i
- podaroci i drugi sredstva.
^len 143Organ na oblicite na mesna samouprava e Sovetot.
Sovetot go izbiraat gra|anite na oblikot na mesnata samo-uprava na Sobir na gra|ani so javno glasawe, dokolku Sobirotne odlu~i glasaweto da bide tajno.
Sovetot e sostaven od 7 (sedum) do 11 (edinaeset) ~lena.
Mandatot na ~lenovite na Sovetot trae 4 (~etiri) godi-ni.
^len 144Odluka za rspi{uvawe na izbor na ~lenovi na Sovetot do-
nesuva Sovetot vo stariot sostav, najdocna 30 (trieset) denapred istekot na mandatot.
Ako Odlukata od stav 1 na ovoj ~len ne se donese vo utvr-deniot rok, Odluka za raspi{uvawe na izbor na ~lenovi naSovetot za formirawe i izbor na izbira~ki odbori, donesu-va Gradona~alnikot na Op{tinata vo rok od 15 (petnaeset)dena.
^len 145Predlagawe i utvrduvawe na kandidati za ~lenovi na So-
vetot se vr{i na Sobir na gra|ani.
Za utvrdeni se smetaat kandidatite koi dobile mnozinst-vo, odnosno najgolem broj glasovi od prisutnite gra|ani na So-birot.
^len 146Postapka za predlagawe, utvrduvawe i izbor na ~lenovi na
Sovetot poblisku se ureduva so Statutot na oblikot na mes-nata samouprava.
^len 147 Za izbrani ~lenovi na Sovetot se smetaat kandidati
koi dobile mnozinstvo odnosno najgolem broj na glasovi od iz-bira~ite koi glasale.
^len 148Pretsedatel na Sovetot se izbira od redot na ~lenot na
Sovetot so mandat od 4 godini.
Za pretsedatel na Sovetot e izbran kandidatot koj dobilmnozinstvo glasovi od vkupniot broj ~lenovi na Sovetot.
Dokolku vo prviot krug nikoj od kandidatite za pretseda-tel ne dobil potreben broj na glasovi, se pristapuva kon vtorkrug na glasawe za dvajcata kandidati koi vo prviot krug do-bile najgolem broj na glasovi.
Za pretsedatel e izbran ~len na Sovetot koj vo vtoriotkrug na glasawe dobil pove}e glasovi.
Do izborot na pretsedatel, Sovetot go svikuva i so nego ra-kovodi najstariot ~len na Sovetot.
^len 149Pretsedatel na Sovetot gi svikuva i rakovodi so Sednici-
te na Sovetot, se gri`i za organizacija i rabota na Sovetot,i gi potpi{uva propisite koi gi donel Sovetot i vo rok od tridena od denot na nivnoto donesuvawe gi dostavuva do grado-na~alnikot za objavuvawe.
^len 150Sovetot donesuva Statut so koj se ureduva rabotata na ob-
likot na mesnata samouprava, kako i Programa za rabota.
^len 151Gradona~alnikot na Op{tinata, so re{enie mo`e da dele-
gira vr{ewe na opredelena rabota od neposreden interes isekojdnevno zna~ewe za `ivotot i rabotata na `itelite, naPretsedatelot na Sovetot na oblikot na mesnata samouprava.
Sredstvata potrebni za izvr{uvawe na rabotite, od sta-vot 1 na ovoj ~len se utvrduvaat vo re{enieto za delegirawena nadle`nosta.
So re{enieto se opredeluva organot i na~inot na vr{ewena nadzor nad izvr{uvaweto na rabotite od stavot 1 na ovoj~len.
^len 152Op{tinskata administracija gi vr{i stru~nite, adminis-
trativno-tehni~kite i smetkovodstveno finansiskite rabotina organot na oblikot na mesnata samouprava.
Kontrola nad tro{eweto na sredstvata {to }e bidat pre-neseni za izvr{uvawe na delegiranite nadle`nosti vr{i op-{tinskata administracija.
IX. NA^IN I POSTAPKA ZA UTVRDUVAWEI UPOTREBA NA GRBOT I ZNAMETO NA
OP[TINATA
^len 153Grbot i znameto na Op{tinata se utvrduvaat so Odluka na
Sovetot.
Za utvrduvawe na grbot i znameto na Op{tinata, Sovetotraspi{uva konkurs i obrazuva komisija.
^len 154Komisijata od pristignatite trudovi po objaveniot konkurs
utvrduva predlog za grb, odnosno zname na Op{tinata i go dos-tavuva do Sovetot na Op{tinata na usvojuvawe.
^len 155Sovetot so mnozinstvo glasovi od vkupniot broj na ~leno-
vi na Sovetot odlu~uva po predlogot na komisijata.
Odlukata na Sovetot za utvrduvawe na grb, odnosno znamena Op{tinata e sostaven del na Statutot na op{tinata.
^len 156Grbot na Op{tinata se upotrebuva vo sostav na pe~atot na
Op{tinata.
Grbot na Op{tinata mo`e da se upotrebuva i na oficijal-ni pokani, ~estitki i na sli~ni akti {to gi koristat Sovetoti Gradona~alnikot.
^len 157Sovetot mo`e da odobri upotreba na grbot na Op{tinata
na fizi~ki i pravni lica, ako oceni deka e vo interes na Op-{tinata.
^len 158Znameto na Op{tinata se istaknuva na zgradata na Op{ti-
nata i na vidni mesta vo Op{tinata.
Znameto na Op{tinata mo`e da se istaknuva i pri me|una-rodni sredbi, natprevari i drugi sobiri na koi u~estvuva ilie prezentirana Op{tinata.
^len 159Grbot i znameto na Op{tinata ne smeat da se upotrebuvaat
ako se o{teteni ili so svojot izgled se nepodobni za upotre-ba.
X. ZA[TITA NA PRAVATA NA OP[TINATA
^len 160Inicijativa za ocena na ustavnosta na zakonite i ustavnos-
ta i zakonitosta na op{tite akti na Ministerstvata i drugiorgani na dr`avnata uprava so koi se naru{uva ustavnata po-lo`ba i pravata na Op{tinata utvrdeni so Ustavot i Zakoni-te, mo`e da podnesat Sovetot, odnosno Gradona~alnikot doUstavniot Sud na Republika Makedonija.
^len 161Gradona~alnikot na Op{tinata ima pravo da bara sudska
za{tita pred nadle`nite sudovi koga na Op{tinata i se po-pre~uva vr{ewe na dadenite nadle`nosti so Ustav i Zakon,so akti i aktivnosti na organite na dr`avnata uprava i naVladata na Republika Makedonija.
XI. NA^IN NA IZVR[UVAWE NAOBVRSKITE NA OP[TINATA OD
OBLASTA NA ODBRANATA VO VOENASOSTOJBA
^len 162Na~inot na izvr{uvawe na obvrskite na op{tinata od ob-
lasta na odbranata vo voena sostojba, se ureduva so Pravil-nik za na~inot na izvr{uvawe na obvrskite na op{tinata odoblasta na odbranata vo voena sostojba, koj go donesuva Sove-tot na op{tinata.
XII. PREODNI I ZAVR[NI ODREDBI
^len 163Aktite za organizacija i rabota i aktite za sistematizaci-
ja na rabotnite mesta }e se donesat vo zakonski predvidenrok.
^len 164So denot na vleguvawe vo sila na ovoj statut prestanuva da
va`i Statutot na op{tina Kisela Voda br. 07-108/1 od28.11.2002 godina.
^len 165Ovoj Statut vleguva vo sila osmiot den od denot na objavu-
vaweto vo Slu`ben glasnik na op{tinata.
Broj 07- 1200/1
4 juli 2005 godina
S k o p j e
Sovet na Op{tina Kisela Voda
Pretsedatel
Miroslav Tasevski s.r.
Vrz osnva na ~len 50 stav 1 to~ka 3 od Zakonot za lokalnasamouprava ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" br.5/2002) i ~len 46 stav 1 od Statutot na Op{tina Kisela Voda("Slu`ben glasnik na Grad Skopje" br.13/02), Gradona~alnikotna Op{tina Kisela Voda, donese
R E [ E N I E
za objavuvawe na Odlukata za utvrduvawe
na stapkite na danocite na imot
Se objavuva Odlukata za utvrduvawe na stapkite na dano-cite na imot, donesena na sednicata na Sovetot na Op{tinaKisela Voda, odr`ana na 4 juli 2005 godina.
Gradona~alnik naOp{tina Kisela Voda
Xorxe Arsov s.r.
Broj 08-1297/2
7 juli 2005 godina
S k o p j e
Vrz osnova na ~len 36 od Zakonot za lokalnata samouprava(„Slu`ben vesnik na RM“ br.5/02), ~lenovite 27, 28 i 29 od Za-konot za Gradot Skopje („Slu`ben vesnik na RM“ br. 55/04),~len 6 stav 5, ~len 16 stav 4 i ~len 22 stav 3 od Zakonot zadanocite na imot („Slu`ben vesnik na RM“ br. 61/04) i ~len24 od Statutot na Op{tina Kisela Voda, („Slu`ben glasnikna Grad Skopje“ br. 13/02),Sovetot na Op{tina Kisela Voda na[estata sednica, odr`ana na 4 juli 2005 godina, donese
O D L U K A
za utvrduvawe na stapkite na danocite na imot
^len 1So ovaa Odluka se utvrduva visinata na stapkite za pres-
metuvawe na danokot na imot, danokot na nasledstvo i poda-rok i danokot na nedvi`nosti, vo ramkite utvrdeni so Zako-not za danocite na imot.
~len 2Proporcionalnata stapka za presmetuvawe na danokot na
imot na podra~jeto na Op{tinata Kisela Voda, kako sopstvenizvor na prihod na Op{tinata, iznesuva 0,10%.
Stapkite za presmetuvawe na danok na imot na zemjodels-ko zemji{te na podra~jeto na Op{tina Kisela Voda, koe ne sekoristi za zemjodelsko proizvodstvo, iznesuva 0,50%.
Osnova za presmetuvawe na danokot na imot od stavovite1 i 2 od ovoj ~len pretstavuva pazarnata vrednost na nedvi`-
niot imot utvrdena spored Metodologijata za utvrduvawe napazarnata vrednost na nedvi`niot imot {to ja propi{uvaVladata na Republika Makedonija.
^len 3Proporcionalnata stapka za presmetuvawe na danok na
nasledstvo i podarok, kako sopstven izvor na prihod na Op{-tinata Kisela Voda, za obvrznik od vtor nasleden red izne-suva 3%, a za obvrznik od tret nasleden red ili za obvrznik{to ne e vo srodstvo so ostavitelot, iznesuva 5%.
Osnova za presmetuvawe na danokot od stav 1 na ovoj ~lenpretstavuva pazarnata vrednost na nasledeniot, odnosno napodarok primeniot imot, utvrdena spored Metodologijata od~lenot 2 stav 3 na ovaa odluka.
^len 4Proporcionalnata stapka za presmetuvawe danok na pro-
met na nedvi`nosti na podra~jeto na op{tina Kisela Voda,kako sopstven izvor na prihod na op{tinata, iznesuva 2,0%.
Vo ramkite utvrdeni so Zakon, op{tina Kisela Voda utvr-duva dopolnitelna stapka na danok na promet na nedvi`nos-ti, kako sopstven izvor na prihod na op{tinata, vo visina od0,5%.
Osnova za presmetuvawe na danokot od stav 1 na ovoj ~lenpretstavuva pazarnata vrednost na nedvi`nosta, utvrdenaspored Metodologijata od ~lenot 2 stav 3 na ovaa odluka.
^len 5Soglasno odredbite na Zakonot za danocite na imot, pri-
hodot ostvaren vrz osnova na dano~nite stapki utvrdeni vo~len 2, ~len 3 i vo ~len 4 stav 1 od ovaa Odluka, se rasprede-luvaat vo soodnos 50% za Gradot Skopje i 50% za Op{tina Ki-sela Voda.
Prihodite ostvareni vrz osnova na ~len 4 stav 2 od ovaaOdluka se prihod na Op{tina Kisela Voda.
^len 6Ovaa Odluka vleguva vo sila osmiot den od denot na obja-
vuvaweto vo „Slu`ben glasnik na Grad Skopje“.
Br.07-1200/4
4 juli 2005 godina
S k o p j e
PRETSEDATEL
na Sovetot na Op{tinaKisela Voda
Miroslav Tasevski s.r.
Vrz osnva na ~len 50 stav 1 to~ka 3 od Zakonot za lokalnasamouprava ("Slu`ben vesnik na Republika Makedonija" br.5/2002) i ~len 46 stav 1 od Statutot na Op{tina Kisela Voda("Slu`ben glasnik na Grad Skopje" br.13/02), Gradona~alnikotna Op{tina Kisela Voda, donese
R E [ E N I E
za objavuvawe na Odlukata za visinata na
komunalnite taksi vo Op{tina Kisela Voda
Se objavuva Odlukata za visinata na komunalnite taksi voOp{tina Kisela Voda, donesena na sednicata na Sovetot naOp{tina Kisela Voda, odr`ana na 4 juli 2005 godina.
Broj 08-1297/3
7 juli 2005 godina
S k o p j e
Gradona~alnik
na Op{tina Kisela Voda
Xorxe Arsov s.r.
Vrz osnova na ~len 36 od Zakonot za lokalna samouprava("Slu`ben vesnik na RM" broj 5/02), ~len 36 od Zakonot za Gra-dot Skopje ("S;u`ben vesnik na RM" br. 55/04), ~len 2 stav 2 odZakonot za komunalnite taksi ("Slu`ben vesnik na RM" broj61/04) i ~len 24 od Statutot na Op{tina Kisela Voda ("Slu`-ben glasnik na Grad Skopje" br.13/02), Sovetot na Op{tina Ki-sela Voda na [estata sednica, odr`ana na 4.07.2005 godina,donese
O D L U K A
za visinata na komunalnite taksi vo
Op{tina Kisela Voda
^len 1So ovaa Odluka se utvrduva visinata na komunalnite tak-
si vo Op{tina Kisela Voda vo ramkite utvrdeni so Zakonotza komunalni taksi.
^len 2Visinata na komunalnite taksi opredeleni so Zakon, za od-
delni tarifni broevi, se utvrduva vo slednite iznosi:
Tarifen broj 3Za koristewe na prostor pred delovni prostorii za vr{e-
we na dejnost se pla}a taksa od m2 dnevno po 15,00 denari
Tarifen broj 4Za istaknuvawe na reklami, objavi i oglasi na javni mesta
se pla}a taksa i toa:
- do sedum dena 800,00 denari
- do trieset dena 1.300,00 denari
- do edna godina 1.600,00 denari
Tarifen broj 6Za postavuvawe na vitrini za izlo`uvawe na stoki nadvor
od delovnite prostorii, se pla}a godi{na taksa i toa:
- za fizi~ki lica {to vr{at dejnost 1.300,00 denari
- za pravni lica od oblasta na proizvodstvoto, prometot i uslugite 2.700,00 denari
Tarifen broj 7Za koristewe na plo{tadite i na drug prostor vo grado-
vite i vo drugite naseleni mesta so cel za izlo`uvawe napredmeti, prireduvawe izlo`bi i zabavni priredbi za vr-{ewe na dejnost, se pla}a taksa za zazemena povr{ina od m2dnevno po 7,00 denari.
^len 3Ovaa Odluka vleguva vo sila osmiot den od denot na obja-
vuvaweto vo "Slu`ben glasnik na Grad Skopje".
Broj 07-1200/5
4 juli 2005 godina
S k o p j e
PRETSEDATEL
na Sovetot na Op{tina
Kisela Voda
Miroslav Tasevski s.r.
