25
R E B e Iss u E QU E e rga Dev u ed by the De p E ST F mot elo p City of S a p artment, w w F OR ( R Sta t p me n a nta Moni Economi c w w.smgov QU A R FQ) t ion n tO p ca Housin c Develop m .net/Berg Submis A LIFI Art p po r g and Eco m ent Divi s amotRFQ sion Due: C S CAT s Ce r tun i nomic De v s ion (EDD ) July 11, 2 ity of San t Attn: J 1901 M S anta Mon 1| P ION S nte r i ty v elopmen t ) 2 012 at 3 p t a Monica ennifer T a M ain St, Su ica, CA 9 0 age S r t p.m. EDD a ylor ite E 0 405

RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

 

RE

Be

Issu

EQUE

e r g a

De v

ued  by  the

Dep

E S T   F

mo t

e l o p

 City  of  Sa

partment,  

ww

FOR  ( R

 

  

  S t a t

pmen

anta  Moni

Economic

ww.smgov

QUAR FQ )

 

t i o n

n t  Op

ca  Housin

c  Developm

.net/Berg

Submis

 A L I F I 

 

 A r t

p po r

g  and  Eco

ment  Divis

amotRFQ

sion  Due:  

C

S

CAT

s  C e

r t u n i

nomic  Dev

sion  (EDD)

 July  11,  2

i ty  of  SantAttn:    J1901  M

Santa  Mon

1 | P

I ONS

           

 

 

n t e r

i t y

velopment

)  

2012  at  3  p

ta  Monica  ennifer  Ta

Main  St,  Suica,  CA    90

a g e  

S  

    

r  

t  

p.m.  

EDD  aylor  i te  E  0405  

Page 2: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

2 | P a g e   

 

 

INVITATION 

The City of Santa Monica (the “City”) is pleased to announce a large scale, art‐inspired, transit and art‐

led development opportunity of  a prime  six‐acre  site  in  the Bergamot Transit Village  and Mixed Use 

Creative  District.      Specifically,  the  City  is  seeking  statements  of  qualifications  and  a  brief  narrative 

description of a preliminary development  concept  from experienced developers and/or development 

teams willing to enter into a public‐private partnership in accordance with the principles and procedures 

outlined herein.   

The Request for Qualifications (RFQ) process is intended to provide an opportunity for interested parties 

to demonstrate their  interest and capability to develop and enhance a major art center and mixed‐use 

transit‐oriented commercial development project on the City‐owned property located at 2525 Michigan 

Avenue, home  to  the Bergamot Station arts center.     This will be  the  first step of a  two‐step process.  

After receiving  initial RFQ responses, the City will  identify a  limited number of finalists to be  invited to 

respond to a more detailed Request for Proposals (RFP).   

This  RFQ  explains  the  scope  of  the  potential  development,  the  submission  requirements,  and  the 

process that the City will use to evaluate submissions.  

 Responses  to  this RFQ are due by 3:00 pm, on Wednesday,  July 11, 2012. We  look  forward  to  your 

submittal.  

   

Page 3: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

3 | P a g e   

I. INTRODUCTION 

The  City  of  Santa Monica  (“the  City”)  is  comprised  of  8.3  square miles  with  a  balance  of  vibrant 

commercial  districts  and  neighboring  residential  communities.    Santa  Monica  is  situated  on  the 

Westside of Los Angeles County, 16 miles from downtown Los Angeles.  It is bordered by the City of Los 

Angeles  on  three  sides  and  the  Pacific  Ocean  on  the west.      According  to  the  2010  Census,  Santa 

Monica's population is 89,736, or about 11,000 persons per square mile. 

Santa  Monica  is  a  unique  city  with  a  spectacular  setting  inhabited  by  a  progressive,  civic‐minded 

population.   National Geographic  recently  named  Santa Monica  one  of  the world’s  “Top  Ten  Beach 

Cities.”   Forbes magazine recently named Santa Monica one of the “most alluring” communities  in the 

nation,  owing  to  its  diverse  community  and  cultural  offerings,  its  stunning  beachfront  setting,  and 

enviable walkability.   

Since  its  inception  in 1886, the City has managed to maintain a clear  identity and character while also 

being a vibrant urban center in one of the most desirable metropolitan areas in the world. Santa Monica 

has distinguished itself by following a clear set of priorities and guiding principles for sustainable growth 

and development as codified  through  the  recently adopted Santa Monica General Plan Land Use and 

Circulation Element (LUCE). 

Community members actively participate  in  the development of policies  for  the betterment of Santa 

Monica and the City uses its own financial and land resources to effectuate positive change. In the past 

two decades, the City has been at the forefront of cutting‐edge planning approaches, which emphasize 

the pursuit of a diverse and inclusive environment that is pedestrian‐oriented and of a human scale. 

The creative arts sector is a vital component of Santa Monica’s identity and economy.  Santa Monica is 

at the  leading edge of the nation’s creative economy.   The city has been a destination and a haven for 

artists  for more  than a hundred years, which helps explain why Santa Monica has among  the highest 

concentration of creative individuals in the US—in terms of both residents and employees.  Nearly half 

of the adult population makes all or part of its living in arts‐related fields.  Santa Monica houses some of 

the nation’s key creative businesses including the Grammy Foundation, Jerry Bruckheimer Studios, MTV 

Networks,  Universal Music  and  Yahoo.    Long  popular  with  artists,  the  City  has  such  a  high  gallery 

concentration that Sunset magazine dubbed Santa Monica “Art City.”   (See Attachment D for additional 

information). 

The stunning beach front setting, technology service offerings and quality of life have helped transform 

Santa Monica  into  one  of  the  world’s  leading  creative  and  business  centers  for  the  entertainment 

Page 4: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

4 | P a g e   

industry and emerging technologies.   Santa Monica  is also celebrated as “Silicon Beach” and the “Tech 

Coast.”  In 2007, the city adopted Creative Capital:   A Plan for the Development of Santa Monica’s Arts 

and Culture (Creative Capital) to help ensure on‐going vitality of  its ever‐important creative sector (see 

Attachment  D  for  more  information).      The  following  overarching  vision  helps  to  guide  the  City’s 

continued cultural development efforts:  

“Santa Monica’s  residents  share  a  vision  for  their  community  that  interweaves  the  arts, 

cultural activities, entertainment and education throughout their lives, work, cityscape and 

neighborhoods.    They  view  culture  as  an  inseparable  component  of  what makes  Santa 

Monica  exceptional, desirable and  economically  competitive.   And  they  seek  to  integrate 

culture more thoroughly into the fabric of the community.   

Santa Monica’s cultural community envisions the arts and culture as an integral component 

of civic  life,  incorporated  into the values, policies and daily activities of the city.   They see 

culture  like  sustainability—an  organic  part  of  the  community,  not  separate  from  it—

enriching and supporting Santa Monica’s civic life” (Creative Capital, 2007). 

Unfortunately, the burgeoning local economy also poses a threat to the future of the arts.  As identified 

in both Creative Capital and the LUCE, the biggest threat facing the arts  in Santa Monica  is affordable 

space—specifically, the high cost of real estate and the decreasing availability of affordable, small  light 

industrial spaces  that have  typically been used  for arts‐related uses.   As a  result, many small start‐up 

creative businesses are being  forced  to  look elsewhere  for  space, be  they an  individual artist, a new 

gallery, a graphic design  firm or a post‐production  studio.    Large, established  creative businesses are 

facing  space  and  cost  hurdles  to  growing  in  Santa  Monica.    Therefore,  a  large  number  of  the 

recommendations of  the  cultural plan have  to do with  sustaining and expanding  the existing  cultural 

infrastructure, both non‐profit and commercial. 

A. BERGAMOT  TRANSIT  VILLAGE  +  MIXED  USE  CREATIVE  DISTRICT  AREA  PLAN 

(“Bergamot Area Plan”) 

To  further  strengthen  the  City’s  support  and  commitment  to  the  arts,  the  LUCE  (adopted  in  2010) 

integrated  Creative  Capital  goals with  land  use  strategies  to  form  policies  to  guide  future  planning, 

including: 1)  Retain and enhance existing concentrations of art uses in Santa Monica; 2) Foster the arts 

as an integral component of civic life, incorporated into the values, policies and daily activities of Santa 

Monica; 3) Increase cultural participation and access, expanding cultural opportunities; 4) Capitalize on 

Page 5: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

5 | P a g e   

the  concentration  of  creative  people  and  resources;  and  5)  Create  incubator  spaces  and  flexible 

employment spaces. 

 

In areas that had traditionally been zoned for  industrial and  light manufacturing, the LUCE established 

two  new  land  use  districts:    the  Bergamot  Transit  Village  and  the Mixed Use  Creative District,  both 

anchored  thematically by  the Bergamot  Station  arts  center.   The  LUCE  called  for  a detailed planning 

effort within  the Bergamot Transit Village and Mixed Use Creative District Area Plan  (Bergamot Area 

Plan)  to provide more  specific guidance on  local‐serving uses and amenities, development  standards, 

design guidance and an inventory of physical needs and financing mechanisms that should be employed 

to realize the area’s transformation. A key goal is to reknit the City grid and promote road connectivity 

based on a “complete streets” model, with the new Exposition Light Rail station at Bergamot Station  art 

center  (opening  in 2016)  to  serve as a  central gathering point  for  the district, as well as an essential 

element of the city’s overall transportation network. 

 

Since  early  2011, City  staff has been working  closely with  the  community on  the preparation of  the 

Bergamot Area Plan.   The Plan is being undertaken with support from a HUD Sustainable Communities 

grant and  consultants,  including The Planning Center/Design Community and  the Environment  (DCE), 

Strategic Economics, and Tom Nordyke, an acclaimed arts  integration  consultant.   A project website, 

www.bergamotplan.net,  was  established  as  a  communication  tool  and  as  a  repository  of  project 

information including data from previous and upcoming workshops and other public outreach efforts.   

The first phase of the Bergamot Area Plan was to create a conceptual plan for the Bergamot Station art 

center, in order to give guidance to developers responding to this RFQ.  The Bergamot Station Preferred 

Concept is presented in Attachment A to this RFQ. 

B. BERGAMOT STATION ARTS CENTER 

In 1989 the City purchased certain property from Southern Pacific Railroad consisting, in part, of a 5.6‐

acre parcel at 2525 Michigan Avenue  (the “Site”).   The property was purchased with  funding  the City 

secured  from  the  Transportation  Development  Act  and  a  loan  from  the  Los  Angeles  County 

Transportation Commission (now fully paid) with the goal of serving future transit needs and creating a 

growing source of revenue for the city’s Big Blue Bus. 

In 1994, the Site was leased to Bergamot Station, LLC.  In turn, the LLC created the Bergamot Station arts 

center as a temporary use of the existing industrial buildings on the 5.6‐acre City‐owned Site and on 1.8 

acres of adjacent property that  is owned by the LLC.   Since that time, Bergamot Station has become a 

Page 6: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

6 | P a g e   

successful  art  destination  with  a  core  group  of  world‐renowned  art  galleries  that  are  located  in 

structures  on  both  properties. An  arts  community  has  formed  there  that  includes  the  Santa Monica 

Museum of Art, which is located on the privately‐owned portion of the property. 

The  imminent construction of  the Expo Line at Bergamot Station will bring  significant  changes  to  the 

Bergamot Station art center.  The Expo station platform will involve demolition of an existing building on 

the City‐owned Site  (Track 16).   After an extensive planning effort  that  involved community outreach 

and local business input, the City Council endorsed a preferred conceptual plan for the Bergamot Station 

arts center.  The Preferred Concept presents the City’s desire to achieve the following objectives: 

Retain the concentration of art galleries and other art uses; 

Create revenue‐producing and visitor‐serving uses, including a hotel and restaurants; 

Provide a place for a future museum; and 

Deliver infrastructure improvements. 

The  Council’s  goals  for  the  site  are  expressed  in  the  Developer  Parameters  and  Project  Objectives 

(Section  III)  of  this  RFQ.    Please  refer  to  Attachment  A  for  additional  information  on  the  preferred 

development concept, and to Attachment C for links to the staff report and the video archive to listen to 

the Council discussion. 

The City’s planning exercise has  focused only on  the 5.6‐acre City‐owned Site. This RFQ  identifies  the 

scope of the potential development, the submission requirements, and the process that the City will use 

to evaluate submissions.  

 

   

Page 7: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

 

II. T

 The Site 

 Location 

 Current U

  

  

 Governing

THE OPPOR

The Sitdirectlissuanlesseerole ofculturastationmap b

LocateBergamMixedthe eaSanta boundto the to the west abiotecAgensyStreetsouth the CitThe sitBergam

Uses  The Sitcurren

 One ofthis yehouseevents

The Cilease eBergamadditiojewelrinclude

g DocumentsElemeTransitadditio

RTUNITY 

te consists ofy south of Olce of a Reque/developmenf Bergamot Stal uses to conn and provideelow as “Berg

ed in the hearmot Transit V Use Creativestern portionMonica, the Sded by Olympnorth, Michigsouth, 26th St

and a new, stah headquarteys Inc.  (1800) to the east. side of Michity’s Maintenate is commonmot Station.  

te contains fivntly occupied 

Art gallerieCreative ofCafé (1,500

f the larger bear to make ws a non‐profits.   There is st

ty currently leexpires Decemmot Station aonal art gallery designers). ed in this RFQ

s  The site is gnt (LUCE) andt Village.  Theonal height to

f approximateympic Boulevest for Qualifint team to imtation arts centribute to the a source of rgamot Statio

rt of the Village and e District in n of the City oSite is ic Boulevard gan Avenue treet to the ate‐of‐the arters for 0 Stewart   On the gan Avenue iance Yards.  nly known as 

ve corrugatedby approxims (ranging in fice tenants (0 SF)  

uildings on thway for the net theatre comtrong demand

eases the sitember 31, 201arts center, wries and creat (Note:  the pQ.) 

governed by td is located we base height o 75 feet and 

ely 244,000 Svard.  On Marications (RFQplement the nter and estae center’s vitrevenue for tn (City‐Owne

of 

d steel buildinately 30 smalsize from 960(8,300 SF incl

he site, knownew Expo Lightmpany and serd for the rete

e to Bergamo5.  The lesseehich currentlytive studios (eprivately‐own

the City’s adowithin the areain this DistricFAR as high a

F (5.6 acres) arch 20, 2012,Q) for a long‐teCity’s vision fablishing comtality, supportthe Big Blue Bed)” parcel.  

ngs totaling all, creative bu0 ‐ 3,200 SF, auding archite

n as Track 16t Rail Station rves as a popntion of thes

ot Station LLC e owns the ady houses the e.g. post prodned portion o

opted Generaa that the LUct is 32 feet (2as 3.5 may be

at 2525 Mich City Council erm master for the site—

mplementary nt access to thBus.   The Site

approximatelyusinesses incla total of 55,0ect, graphic + 

6 (13,000 SF) w(opening 201ular rental vee types of us

for $603,797djacent portioSanta Monicduction, archof Bergamot S

al Plan Land UCE defines as2 stories) wite approved as

7 | P

igan Avenue,authorized th

—enhancing thnew services e new Expo e is shown on 

y 76,020 SF, uding: 000 SF); interior desig

will be demol16).  Track 16 enue for cultues on‐site. 

7 annually.  Thon of the ca Museum ofitecture and Station is not 

Use and Circus the Bergamoh a 1.75 FAR s a “Tier 3” le

a g e  

, he 

he and 

the 

gn) 

lished 

ural 

he 

f Art, 

lation ot but evel 

Page 8: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

8 | P a g e   

project, subject to a discretionary review process and provision of community benefits (LUCE, Chapter 2.1‐42).  The LUCE also includes some additional provisions for flexibility under certain circumstances.  When complete, the Bergamot Area Plan and revised Zoning Ordinance regulations to implement that plan will also govern this site.   The proposed development plan for the Bergamot Station arts center will be subject to the City’s standard regulatory review and approval process.    

 Upcoming Features  A future at‐grade light rail station will be located immediately adjacent to the 

Site at the southwest corner of Olympic Boulevard and 26th Street.  It will serve as the City’s eastern‐most stop of the Expo Line, connecting Santa Monica to Downtown Los Angeles via Culver City and USC.   There will be a total of three light rail stations constructed in Santa Monica.  The rail line is expected to open in 2016 with a forecasted ridership of 64,000 passengers per day by 2030, and an estimated 3,500 passengers expected to embark/ disembark at the Bergamot Station stop.  The station will also serve one of Santa Monica’s largest employment zones, the Bergamot Transit Village and Mixed Use Creative District, which currently has nearly 9,000 full‐time employees. 

 Ownership  The land was purchased by the City in 1989.  It will be conveyed to the selected team in  

    the form of an unsubordinated ground lease with a maximum 55 year base term plus  

    any option periods agreed to by the City and the selected developer. 

  

III. DEVELOPMENT PARAMETERS AND PROJECT OBJECTIVES   

The City is seeking qualified developers who can deliver a high quality commercial infill development at 

Bergamot Station while maintaining its unique character as a destination for vibrant arts activities.  The 

City encourages creative responses from experienced developers that sensitively build upon the existing 

success of  Bergamot Station, preserve the remarkable concentration of high‐caliber arts uses, capitalize 

on  the market potential  created by  the new  light  rail  station  in keeping with    the Preferred Concept 

described in Attachment A,  and support the City’s goals as outlined below.   

The City has identified the following eight principal development objectives for the Site: 

Maximize  the  preservation  of  existing  buildings, with  renovations  necessary  to  extend  their 

useful life. 

Maintain or  increase the amount of arts‐related space that  is affordable to non‐profit and arts 

organizations. 

Identify a location within the plan that could accommodate a museum.  

Upgrade  open  space,  infrastructure,  and  other  amenities  to  support  access  to  the  light  rail 

station as well as improve the environment and functionality of the site. 

Page 9: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

9 | P a g e   

Bring  additional  uses  which  support  the  site  as  a  cultural  destination,  including  supporting 

evening and weekend activity, as well as supporting the City’s revenue goals for the site. 

For new development, create ground‐floor spaces which enliven the area and broaden/support 

the cultural focus of the site.  

Provide shared‐use parking necessary to support activities at the site. 

Increase ground rent to the City in order to support the operations of the Big Blue Bus. 

IV. DEVELOPMENT TEAM QUALIFICATIONS 

Successful development of the Site will require a team of professionals that demonstrates the following 

qualifications:  

Demonstrated  relevant experience  in adaptive  reuse of older  structures and high‐quality  infill 

construction. 

Demonstrated  recent  experience  in  high‐quality  construction  and  management  of  transit‐

oriented  mixed‐use  projects  consisting  of  a  variety  of  uses  including  arts‐related,  retail, 

restaurant/café/bar, hotel and creative office uses, of at least $50 million in value.   

Experience and ability to assemble a team with the appropriate specialties for design, 

construction, market analysis, business recruitment and marketing. 

Experience  in managing,  leasing,  programming,  and  promoting  an  arts  center  that  has  local, 

regional, national and international appeal. 

Inclusion of a strong, creative architect on the team to demonstrate an innovative approach that 

can balance iconic new development with sensitive preservation of some existing buildings.   

Demonstrated ability  to secure debt and equity  financing  for similar development at a cost of 

$50 million or more. 

Excellent references regarding development and management experience. 

Demonstrated  record  of  success  in  implementing  sustainable  development  and  building 

practices. 

Demonstrated success with similar public‐private partnerships. 

Page 10: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

10 | P a g e   

Demonstrated  commitment  to  community participation,  including at  least one  team member 

who has had experience with working in Santa Monica.   

Demonstrated experience with development of public and private parking, as well as innovative 

parking solutions. 

Knowledge of Americans with Disabilities Act (ADA) and universal accessibility standards and 

guidelines. 

 

V. SUBMISSION REQUIREMENTS  

In order to be considered responsive to this RFQ, developer‐design teams shall submit six (6) copies of 

the following information in bound document form and an electronic copy (in Word Document or PDF) 

of the document containing the entire response on CD.  

Responses must be submitted not later than 3:00 PM on July 11, 2012 to:  

City of Santa Monica Economic Development Division Attn:  Jennifer Taylor 1901 Main Street, Suite E Santa Monica, CA  90405  Facsimile and email submissions will not be accepted. 

  Submittal Document 

A. Development  Team 

  1) Letter of Introduction – Include a summary of the respondent’s basic qualifications, 

  experience, past projects of similar nature and size, and reasons for interest in this opportunity. 

  2)  Team Members – Identify members of the development team and provide a brief description 

  of each team member including the following: 

Principals involved in the project 

Resumes of key team members 

An organizational chart of the firm(s) 

The name of person authorized to negotiate on behalf of the developer. 

Lead contact for the team. 

 

Page 11: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

11 | P a g e   

B.   Design Team 

Identify key design consultants and describe their proposed role and relevant experience with projects 

of  similar  nature  and  size,  including  adaptive  reuse  projects.      The  developer  should  indicate  past 

experience in working with this team. 

C.   Arts Center Management and Leasing Team 

Identify the marketing and arts management expertise within the team, and describe their proposed 

role and relevant experience.    

D.    Experience and References 

Provide descriptions of at least three projects and no more than five projects that are directly analogous 

to  the project being proposed  for  the  Site.    Each project  should detail  the  information  listed below.  

Please utilize the Project Summary Form (Attachment E).   

1) Location. 

2) Total development scope and size (including commercial component uses, arts and cultural uses, 

and infrastructure improvements, if applicable). 

3) Development schedule including explicit identification of time allotted to public processes and 

entitlements. 

4) Land acquisition cost and project construction costs. 

5) The amounts of debt and equity funds used to finance the project.  Please provide contact 

information for the lender and equity providers for the project. 

6) Any local, state and/or federal funding sources used to fund project costs.  Please provide 

contact information for a representative of each assistance source. 

7) An overview of the investment return thresholds that were established during the 

predevelopment process, and the returns that were actually achieved, including an identification of 

the point in time that the project achieved a breakeven cash flow. 

8) Description of the role of the development entity and unique challenges of the development. 

9) Involvement of public agencies and their specific roles.  

Page 12: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

12 | P a g e   

10) Description of community outreach and participation processes. 

11) Contact information for a representative of the jurisdiction in which the project was 

constructed. 

E.  Proposed Project Description 

The  City  does  not  expect  a  final  development  or  design  solution  as  a  response  to  this  RFQ.    At  a 

minimum,  however,  the  response  should  include  a  detailed  narrative  description  of  the  preliminary 

development concept for the site and description of  land use mixes.   The narrative must address how 

the proposed project complements and enhances the existing role and function of the Bergamot Station 

arts center and Expo  light  rail  station, and also how  it meets  the other goals described  in  the City of 

Santa Monica’s Preferred Concept (Attachment   A).       Additional supportive documents and  illustrative 

concepts that help to communicate the team’s vision are welcome but not required. 

F.     Financial Capability  

Provide evidence of sufficient financial strength to undertake and successfully complete the Project, 

including: 

1) Annual reports or other public financial documents representing the company's financial 

capability.    

 

2) If the company is privately held and there is no public information, provide a combination of 

documented evidence of prior transactions in which all or substantially all of the financing was 

provided by the proposer, letters from banks and/or current or proposed financial partners 

indicating the scale or recent loans, the size of the credit line, or other information that will 

provide the City with assurance that entity can fund a project of this scale without unduly 

stretching their resources.  Please note:  this information will be kept confidential. 

 

3) A statement identifying the debt/equity and financial return threshold anticipated by the 

project.  Please note: this information will be kept confidential. 

 

4) Identification of any projects/financing that the team, collectivity or individually, has defaulted 

on. 

 

Page 13: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

13 | P a g e   

VI. COST LIABILTIY  

The respondent shall bear all costs associated with submitting the proposal.  

VII. STATEMENT OF RIGHTS AND UNDERSTANDING 

The City reserves and may in its sole discretion, exercise the following rights and options with respect to 

this Request for Qualifications (RFQ): 

A.  to  accept,  reject  or  negotiate modifications  to  any  and  all  submissions  as  it  shall,  in  its  sole discretion, deem to be  in  its best  interest; submission of an RFQ does not bind the City to any action  or  to  any  party.  Submissions  do  not  create  or  assume  any  relationship,  agency  or obligation by the City, its officers or employees. 

B.  to issue additional solicitations for qualifications and/or addenda; 

C.  to negotiate with any one or more of the respondents; 

D.  to waive any irregularities in any submission; 

E.  to  select any  submission as  the basis  for negotiations, and  to negotiate with  respondents  for amendment or other modifications to their submission; 

F.  to conduct investigations with respect to the qualification of each respondent; and/or to obtain additional  information  deemed  necessary  to  determine  the  ability  of  the  respondent.  This includes  information  needed  to  evaluate  the  experience  and  financial  capability  of  the respondent.    

VIII. SELECTION PROCESS 

Responses will be evaluated upon  the evaluation  criterion outlined  in  Sections  III  and  IV.       The City 

intends  to  review  all  responses  submitted  and  shortlist  the most  qualified  developer/design/master 

lessee  teams  for  interviews  with  the  Selection  Committee.  These  criteria  will  be  used  to  make  a 

recommendation to Council regarding the selection of a development/design/master  lessee team(s) to 

be invited to participate in a Request for Proposals (RFP).    

IX. TIMELINE 

The following is the conceptual timeline for the RFQ/P process: 

May 22, 2012:        Issuance of RFQ. 

July 11, 2012:      Deadline for RFQ submittals.   

July – August 2012:     Review submittals. 

Page 14: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

14 | P a g e   

September/ October 2012:   Issuance of the Request for Proposal (RFP) to the short list of qualified          developer(s). 

January 2013:      Deadline for RFP submittal(s).  (12 weeks) 

January – March 2013:    Review and select preferred developer, subject to Council approval. 

March 2013:        90‐day Exclusive Negotiation period begins.   

Note: All dates subject to change 

 

XI.  CONFLICT OF INTEREST 

Developer‐Design Team(s) must comply with the requirements of all applicable federal, state and  local 

laws  related  to  this  Project,  including  those  pertaining  to  conflicts  of  interest  or  appearance 

thereof.  Developer‐Design Team(s) must disclose any and all circumstances which could give rise to any 

potential  conflict of  interest or appearance  thereof  in  connection with  its participation  in  the Project 

with the City of Santa Monica, and its agents, representatives and consultants. 

XII.  QUESTIONS RELATED TO THIS SOLICITATION 

All questions related  to  this RFQ solicitation are  to be  in writing. The Economic Development Division 

may be contacted by fax at (310) 391‐9996, by e‐mail at mailto: [email protected] or by mail at City 

of Santa Monica, Economic Development Division, 1901 Main Street, Suite E, Santa Monica, CA 90405.  

Subject line for all communication should be “Bergamot Station RFQ.”  City will provide written 

responses and post question and answers at http://www.smgov.net/Bergamot RFQ/.   Please check this 

website prior to making a submittal. 

All  interested applicants are  invited to  tour the Bergamot Station arts center.    It  is open to the public 

Tuesday through Friday from 10 a.m. to 6 p.m. and on Saturday from 11 a.m. to 5:30 p.m. 

   

Page 15: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

15 | P a g e   

ATTACHMENTS 

A‐ City of Santa Monica Preferred Concept for Bergamot Station Art Center 

B‐ Bergamot District Map 

C‐ Useful Links 

D‐ An Overview of Santa Monica’s Creative Economy 

E‐ Project Summary Form 

   

Page 16: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

 

ATTACCONCE

On March

Council.   

Bergamot

Monica A

Landmark

neighborh

of the com

This  dr

developm

existing  b

character

addressin

site. The 

to dictate

rather  to 

of  uses,

economic

the  ove

objective

which  co

analyzed 

economic

The  conc

preserving

to  create

sustainab

A

A

ac

ve

CHMENT AEPT 

h  20,  2012, 

It  was  creat

t  Station  t

Arts Commissi

ks  Commissio

hoods.  This v

mmunity and 

raft  conce

ment  that  pr

buildings  and

  of  Berg

g  the  new  r

conceptual a

e the future s

give an  idea

  site  obje

c  performanc

erarching  L

s.    This  “Pr

uld  be  devel

for feasibility

c performance

ept  proposa

g all of the re

e  an  opportu

ility.   The con

About 167,500

A mid‐priced, 

ccessed  from

enue.   

A:  BERGA

city  staff  an

ted  based  on

tenants,  the

ion, the Santa

on  and  the  a

vision has the

Council.   

pt  anticip

eserves  mos

d  extends  the

gamot  whi

ealities  of  th

analysis  is no

site developm

a of how  the

ctives  and 

ce  could wo

LUCE  and 

referred  Alte

loped  in  pha

y  in two ways

e potential.  

l  provides  th

emaining buil

unity  for  com

nceptual prog

0 square feet

boutique hot

m 26th  Street,

AMOT ST

d  the  consu

n  extensive  p

e  Santa 

a Monica 

adjoining 

e support 

ates  a 

st  of  the 

e  unique 

le  also 

he  transit 

ot meant 

ment, but 

e mixture 

desired 

rk,  given 

Council 

ernative,” 

ases, was 

s – ability to 

he  existing  g

dings except 

mplementary

gram also inc

t for uses incl

tel, analyzed 

 with ground

TATION A

ltant  team  p

public  consu

physically  lo

allery  busine

Building T, th

y  new  cultur

ludes: 

uding existing

based on 88 

d  floor  restau

ARTS CENT

presented  thi

ltation with 

cate all the e

esses  the  ab

he westernmo

al  uses  to  c

g galleries an

rooms, on th

urant and ba

TER PREF

is  conceptua

the  commun

elements on 

ility  to  rema

ost building o

contribute  to

d new buildin

he westernmo

ar uses and p

16 | P

FERRED 

al  program  to

nity,  includin

the site as w

ain  on  the  si

on the site in 

o  the  art  ce

ngs. 

ost part of the

possibly a me

a g e  

o  City 

ng  the 

well as 

ite  by 

order 

nter’s 

e site, 

eeting 

Page 17: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

17 | P a g e   

A  signature building  for a museum  (possibly Santa Monica Museum of Art or other)  in  the 

center of  the site, with access  to  the Expo Station, proposed as 2‐3 stories and about 20,000 

square  feet, possibly with  shared  theatre  space and creative office uses on a  third  floor. This 

building would also include a café that opens out to a new plaza and a museum gift store.   

A  shared  parking  structure with  approximately  400  spaces,  located within  a  portion  of  the 

dashed area, to provide parking shared by Bergamot and the City Yards, pending the emergence 

of a recommendation from the City Yards Master Plan process. 

Upgraded  open  space with  amenities,  particularly  near  the  Expo  station where  the  City  has 

invested in side platforms to better access the station.  Areas around the existing buildings and 

remaining surface parking would be repaired to resolve drainage issues, repaved and restriped.  

Additional  restrooms  that  comply  with  ADA  requirements  would  be  provided  to  serve  all 

buildings on the site. 

Renovations to existing buildings that are needed to extend their  life, such as  insulation, roof 

repair, HVAC or other maintenance. 

Potential Phase 2 creative office building with publicly accessible ground‐floor uses and a total 

of 25‐35,000 square‐feet.  Parking for this use would be built in the parking structure in Phase I, 

and could be utilized for shared off‐site purposes until such time as it is needed to serve the new 

building.  

 

To review the full staff report presented to City Council on March 20, 2012:  

http://www.smgov.net/cityclerk/council/agendas/2012/20120320/s2012%200320%208‐B.htm 

To view the archived City Council meeting and hear the discussion: 

http://www.smgov.net/video/ (March 20 Council Meeting) 

Page 18: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

 

ATTAC

 

CHMENT BB: BERGAAMOT DISSTRICT MMAP 

18 | P a g e  

 

Page 19: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

19 | P a g e   

ATTACHMENT C:  USEFUL LINKS 

 

Bergamot Area Plan (City of Santa Monica Planning Department’s Project Website) 

www.bergamotplan.net 

Bergamot Station Arts Center 

http://bergamotstation.com/ 

Creative Capital:  A Plan for the Development of Santa Monica’s Arts and Culture 

http://www.smgov.net/Portals/Culture/Resources/Cultural_Data_Project.aspx  

City of Santa Monica General Plan Land Use and Circulation Element (LUCE) 

http://www.shapethefuture2025.net/ 

Economic Impacts of Tourism in Santa Monica:   

http://www.santamonica.com/local‐community/value‐of‐tourism/ 

Exposition Light Rail Project Information 

http://www.smgov.net/bebp/project.aspx?id=25923 

OTIS Report on the Creative Economy of the Los Angeles Region 

http://www.otis.edu/creative_economy/ 

Santa Monica Alliance:  Useful information for Santa Monica businesses and developers 

http://www.santamonicaalliance.com/ 

Santa Monica Facts + Figures  

http://www.smgov.net/Departments/HED/Economic_Development/Doing_Business_in_Santa_

Monica/Business_Climate/Business_Climate.aspx 

   

Page 20: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

20 | P a g e   

ATTACHMENT D:  AN OVERVIEW OF SANTA MONICA’S CREATIVE ECONOMY 

(Excerpts from “Bergamot Area Plan Community Workshop: The Creative Economy” and research 

prepared by Bill Whitney, July 13, 2012): 

 “CREATIVE ECONOMY” IS MAJOR FORCE IN SOUTHERN CALIFORNIA REGION 

Employs 304,000 persons in LA County 

2nd largest cluster in the region behind tourism/hospitality 

Well‐paid jobs 

Multiplier effect:  one direct job supports 1.5 indirect jobs (OTIS) 

“Creative Economy”  includes architecture/ interior design, entertainment, communication arts, visual + 

performing arts, digital media, art galleries, fashion (design + production), and product/ industrial design 

(e.g. furniture, toys). 

CREATIVE ECONOMY IS VERY IMPORTANT TO SANTA MONICA 

According to Creative Capital, the City’s vision for the development of Santa Monica’s arts and 

culture in the community, the creative workforce represents nearly 9% of total city 

employment, the highest percentage in the nation of cities reviewed, including San Francisco 

and Los Angeles.  As of 2007, Santa Monica had over 1,634 arts‐related businesses employment 

11,464 persons.  (By 2011, the number of arts‐related businesses increased to 1,763 but 

employment dropped to 10,579 persons).   

 

Santa Monica’s major creative clusters are:  Information (#51)—publishers, motion picture/ 

video production, tele‐production/post‐production, sound studios, wireless communications/ 

Internet services; Professional, Scientific+ Technical Services (#54)—architecture/interior design, 

graphic design, computer design/programming, scientific/technical services, advertising; and 

Arts, Entertainment + Recreation (#71)—theatre companies, musical groups, independent 

artists, writers and performers, promoters, agents, managers. 

 

Nearly 40% of Santa Monica’s jobs are “creative” (2 in every 5) 

This chart demonstrates the concentration of creative jobs in Santa Monica relative to L.A. County and 

the state of California: 

Page 21: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

21 | P a g e   

 

Source:  US Census, County Business Patterns 

 

CREATIVE ECONOMY SECTORS HAVE LED THE GROWTH OF NEW BUSINESSES IN SANTA MONICA OVER 

THE RECENT 10‐YEAR PERIOD, 1998‐2008 

Over the period, the City added 649 net new businesses.  Of this, 485 (75%) of the growth was in 

the creative economic sectors. 

The largest component was in the Arts, Entertainment et al. category—specifically the 

“independent artists, writers + performers” cluster, which recorded 266 new businesses from 

1998‐2008. 

In contrast to many other sectors, data suggest that the number of creative businesses has 

remained virtually constant, thus representing a relatively stable component in the local 

economy. 

 

 

Source:  U S Census, County Business Patterns 

CREATIVE ECONOMY BUSINESSES SHOULD CONTINUE TO BE ENCOURAGED IN THE CITY AT SUCH 

FOCAL POINTS AS BERGAMOT STATION 

State LA County Santa Monica

51. INFORMATION 2% 4% 9%

54. PROFESSIONAL, SCIENTIFIC 13% 12% 18%

71. ARTS, ENTERTAINMENT 2% 5% 11%

TOTAL 17% 21% 38%

PERCENT OF BUSINESSES IN CREATIVE ECONOMY SECTORS, 2008

1998 2008 Increase Percent

51. INFORMATION 557 632 75

54. PROFESSIONAL, SCIENTIFIC ET AL 1,072 1,199 127

71. ARTS, ENTERTAINMENT ET AL 446 729 283

SUBTOTAL, CREATIVE SECTORS 2,075 2,560 485 75%

ALL OTHER BUSINESSES 4,012 4,176 164 25%

TOTAL, ALL BUSINESSES 6,087 6,736 649 100%

GROWTH IN THE NUMBER OF BUSINESSES IN SANTA MONICA, 1998-2008

Page 22: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

22 | P a g e   

They reflect the cultural goals of the City of Santa Monica that encourage artistic achievement 

and promote culturally significant activities in local neighborhoods.  

They have shown an ability to prosper in the community, and have provided economic stability 

to the City during recent recessionary periods. 

Their space requirements can be accommodated in the neighborhood‐oriented mixed‐use 

settings that will be created in and around transit villages such as Bergamot Station. 

By their nature, they are supportive of live‐work residential communities, which place low stress 

on the regional transportation network in comparison to other types of businesses. 

Relative to other businesses, creative economy jobs are relatively high paying and support a 

significant amount of indirect employment in terms of support services in the local community. 

 

 

 

 

 

The following page of information on the next page was produced by the Americans for the Arts in 2011: 

Page 23: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

23 | P a g e   

 

   

Page 24: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

24 | P a g e   

ATTACHMENT E:  PROJECT SUMMARY FORM  

 

Project Summary FormTo be completed for each comparable project cited in the proposal as relevant experience

Name of Responding Company Date

Project Name:LocationDevelopment dates (construction start) First openingProject DescriptionNumber of phases/ description of uses in each phaseWhat was the proposer's role in project?Did the development team include other members?If so, name Role

Describe unique challenges of the Development (Please attach detailed information separately as needed.)

Total Development Scope and Sizes: Site Area Total development size (sf. ft.)Retail (sq. ft.) Service (sq. ft.)Office (sq. ft.) Other (sq. ft.)Restaurant (sq. ft.)Hotel (# of rooms/franchise)Arts/ Cultural uses (describe)Entertainment uses (describe)Anchor tenants (retail, office, etc): (list)Other land uses (describe)Parking (# of Spaces/Type of Structure)Infrastructure improvements (describe)

Public Participation In: (Please attach detailed information separately as needed.)Public Assistance Land Writedown Grant Loan

Fee Waiver Tax Waiver Expedited ProcessingSpecial Entitlements

Involvement of Public Agencies and their Specific Roles:

Describe community outreach and participation processes:

Estimate time alloted to public processes and entitlements:

Funding and Costs: (Please attach detailed information separately as needed.)Land acquisition cost Project construction costsAmount of Debt Financing Equity ContributionLocal, State, and/or Federal funding sourcesThreshold Return on Total Investment Actual Return on Total InvestmentAttach information on any local, state and/or federal funding sources used to fund the project costs. Include contact information for the lender and equity providers for the project.

Page 25: RE QUE ST FOR QUA LIFICATIONS (R FQ)

25 | P a g e   

 

Ownership:Name of original owner Original ownership percentage of respondentCurrent owner (if different) Current ownership percentage of respondent

References:Private Parties Name Title PhoneProperty ManagementConstruction lenderPermanent lenderLocal/State/Federal funding sourceOtherOtherOtherOtherOther

Public Sector PartnersFunction or relationship Name Title Phone