Programul Opera ţ ional Sectorial MEDIU 2007-2013

  • View
    16

  • Download
    1

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Programul Opera ţ ional Sectorial MEDIU 2007-2013. Ministerul Mediului şi Dezvolt ă rii Durabile 13 Iulie 2007. POS Mediu 2007-2013 Stadiul actual. Elaborarea POS – demarată în 2005 - PowerPoint PPT Presentation

Text of Programul Opera ţ ional Sectorial MEDIU 2007-2013

  • Programul Operaional Sectorial MEDIU2007-2013 Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile 13 Iulie 2007

  • POS Mediu 2007-2013 Stadiul actualElaborarea POS demarat n 2005Parteneriat la nivel naional, regional, local proces de consultare cu alte ministere, instituii, institute de cercetare, asociaii profesionale, ONG-uri i ali factori implicai - pe tot parcursul elaborrii POSReuniuni informale cu reprezentanii CE n cursul anului 2006Evaluarea ex-ante, inclusiv SEA realizat n al doilea semestru al anului 2006Dezbatere public POS Mediu i Raport de Mediu ianuarie 2007Prima versiune oficial POS Mediu - transmis la sfritul lunii ianuarie 2007 la Comisia EuropeanO prim ntlnire formal cu reprezentanii CE februarie 2007A doua versiune oficial POS Mediu transmis la sfritul lunii mai 2007 la CE

  • POS Mediu 2007-2013 Cadrul InstituionalAutoritate de Management - Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile8 Organisme Intermediare la nivelul fiecrei regiuni, n subordinea MMDDBeneficiarii vor avea rol primordial n managementul i implementarea interveniilor aprobate n cadrul POS MediuDescentralizare Suma alocat: 5,588 miliarde Euro, din care 4,512 miliarde Euro contribuie comunitar i 1,076 miliarde Euro contribuie naional

  • POS MEDIU - AXE PRIORITARE

    Obiectiv global POS Mediu mbuntirea standardelor de via ale populaiei i a standardelor de mediu, viznd, n principal, respectarea acquis-ului comunitar de mediu

    Obiectiv specific 1Imbunatatirea calitatii siaccesului la infrastructura de apa/apa uzata

    Obiectiv specific 2Dezvoltarea sistemelor durabile de management al deseurilor

    Obiectiv specific 3Reducerea impactului negativ si combaterea schimbarilor climaticecauzate de centralele municipale de termoficare

    Axa prioritara 1Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat

    Axa prioritara 2Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deeurilor i reabilitarea siturilor poluate istoric

    Axa prioritara 4 Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protecia naturii

    Axa prioritara 5Dezvoltarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale

    Obiectiv specific 4Protectia si mbunatatirea biodiversitatii si a patrimoniului natural

    Obiectiv specific 5 Reducerea riscului la dezastre naturale care afecteaza populatia

    Axa prioritara 3Reducerea poluarii si a schimbarilor climatice prin reabilitareasistemelor municipale de termoficare

    Axa prioritara 6Asistenta Tehnica

  • Defalcarea contribuiei financiare totale pe axe prioritare (milioane Euro)

    Chart1

    3266

    1167

    458

    214

    317

    173

    Contributie totala

    Chart2

    3266Water/waste water

    1167Waste management and historically polluted sites

    458Urban heating

    214Biodiversity

    317Floods and coastal erosion

    173Technical Assistance

    Contributie totala

    Defalcarea pe axe prioritare a contributiei financiare (milioane Euro)

    130

    Sheet1

    1 NE Bacau2 SE Galati3 SM Pitesti4 SV Craiova5 V Timisoara6 NV Cluj7 Centru Sibiu8 Bucuresti-Ilfov

    Apa36653581

    Deseuri31212430

    Sheet1

    Apa

    Deseuri

    Distributia pe regiuni a proiectelor in pregatire (sectoarele apa si deseuri)

    Sheet2

    Axa prioritaraContributie totala

    Apa/apa uzata3,266

    Managementul deseurilor si reabilitarea siturilor poluate istoric1,167

    Sisteme de incalzire urbana458

    Biodiversitate214

    Inundatii si eroziune costiera317

    Asistenta Tehnica173

    Sheet2

    Contributie totala

    Defalcarea pe axe prioritare a contributiei financiare

    Sheet3

    Contributie totala

    Contributie totala

    Distributia pe axe prioritare a contributiei totale (milioane Euro)

  • Ap/ap uzat (Axa prioritar I) Activiti indicativeConstrucia/modernizarea surselor de ap destinate potabilizrii;Construcia/reabilitarea staiilor de tratare a apei potabile; Extinderea/reabilitarea reelelor de canalizare;Construcia/modernizarea staiilor de epurare a apelor uzate; Construcia/reabilitarea facilitilor de epurare a nmolurilor;Contorizare, echipamente de laborator, echipamente de detectare a scurgerilor, etc.;Asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor, management i publicitate, etc.

    Beneficiari - operatorii serviciilor de ap i canalizare - Operatori regionali

  • Probleme majore n sectorul de ap/ap uzatservicii neadecvate de ntreinere i operare;volum crescut de ap nepltit cauzat de scurgeri n cadrul reelelor i de nivelul sczut al colectrii taxelor de la consumatori;lipsa investiiilor pentru reabilitarea/extinderea infrastructurii de ap/ap uzat;lipsa unui personal potrivit pentru promovarea, managementul i implementarea investiiilor majore;management neadecvat al costurilor de operare, ntreinere i a celor legate de personal;roluri i responsabilitii neclare ale instituiilor/autoritilor implicate n managementul utilitilor publice;cadru instituional neadecvat.

  • Sectorul de ap/ap uzat: prima prioritate19 mld. Euro costuri totale de investiii necesare pentru conformarea cu acquis-ul comunitar n domeniuAproximativ 8.6 mld. Euro - necesar pn n anul 2013;Doar cca 4 mld. Euro disponibile pentru finanare n cadrul POS MediuOptimizarea costurilor de investiii la nivel macro-economic o necesitateRegionalizarea soluie parial (economii la scar) - scopul procesului de regionalizare este a asista beneficiarii locali n procesul de nfiinare a unor operatori eficieni de servicii de ap/ap uzat ntrire a capacitii instituionale a autoritii locale pentru controlul eficace a activitilor acestora prin intermediul Asociaiei de Dezvoltare Intercomunitar

  • Necesitatea regionalizrii n sectorul de ap/ap uzatRaiuni de integrare european - Conformarea cu stardardele de mediu, n termenele stabilite; Raiuni economice - folosirea economiilor la scar pentru reducerea costurilor de investiii i de operare; Raiuni de solidaritate:Comunitile mici i mijlocii nu au capacitatea de pregtire i implementare a proiectelor i de operare a investiiilor;Oraele mari au capacitatea de a-i susine din surse proprii investiiile necesare (fr asocierea cu localitile mai mici, nu vor beneficia de fonduri nerambursabile); Raiuni de viabilitate - viabilitatea investiiei (rezultatul Analizei Economico-Financiare) - nu poate fi demonstrat n majoritatea localitilor mici (cu datorii istorice i fr experiena necesar); Condiia finanrii - crearea Operatorului Regional Unic (ROC)

  • Regionalizarea n sectorul de ap: elementeAsociaia de Dezvoltare Intercomunitar (ADI)/ Asociaia de Municipaliti (AoM) - structur bazat pe colaborare, care va permite autoritilor locale beneficiare s controleze operatorul de ap, s monitorizeze i s supervizeze mai bine implementarea lucrrilor de reabilitare i modernizare;

    Operatorul Regional - trebuie s fie liceniat i capabil s demonstreze capacitatea de a funciona ntr-o manier durabil;

    Contractul de Delegare de Servicii se va semna ntre ADI i operatori de utiliti experimentai, care au dovedit capacitatea de pregtire i implementare a investiiilor de mrimea propus n program sau cu noi operatori regionali formai prin gruparea operatorilor existeni.

  • Managementul deeurilor (axa prioritar II) Activiti indicativeAchiziionarea/instalarea sistemelor de colectare selectiv;Construcia facilitilor de sortare, reciclare, compostare; Achiziionarea vehiculelor de transport al deeurilor;Construcia facilitilor de eliminare a deeurilor municipale;Recuperarea gazului provenit din depozite; Construcia facilitilor adecvate pentru deeurile municipale periculoase;nchiderea depozitelor de deeuri neconforme;Reabilitarea i ecologizarea terenurilor;Asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor, management i publicitate, etc. Beneficiari - municipalitile, Consiliile Judeene i asociaiile de municipaliti

  • Probleme majore n sectorul de deeuriTendina de cretere a cantitii de deeuri municipale generate;Cantitatea de deeuri generat n Romnia este n general depozitat, numai un procent de 2% reprezentnd deeurile reciclate, spre deosebire de practica din UE;n mediul rural, serviciile organizate de salubritate sunt aproape inexistente, transportul la locurile de depozitare fiind fcut n mod individual de ctre generatori; Existena unui numr mare de depozite de deeuri neconfome;Costurile de investiii necesare pentru asigurarea conformrii depozitelor municipale existente au fost estimate la 1.775 milioane Euro;Lipsa unui personal potrivit pentru promovarea, managementul i implementarea investiiilor majore;Management neadecvat al costurilor de operare, ntreinere i a celor legate de personal;Roluri i responsabiliti neclare ale instituiilor/autoritilor implicate n managementul utilitilor publice;Cadru instituional neadecvat.

  • Managementul deeurilor(axa prioritar II): chestiuni strategice Necesitatea constituirii Unitii de Implementare a Proiectului (UIP) la nivelul Consiliului JudeeanAtenie la: amplasamentele pentru construcia depozitelor de deeuri, proprietatea asupra acestor terenuri, consultarea publicului din vecintate! Proiecte integrate de management al deeurilor la nivel regional/judeean n corelare cu Planurile Regionale de Management al Deeurilor i investiiile realizate deja prin proiectele PHARE Facilitile construite prin fonduri structurale administrate de operatori selectai n urma unor licitaii deschise

  • Sistemele de termoficare (axa prioritar III) Activiti indicativeReabilitarea boilerelor i a turbinelor;Introducerea BAT pentru reducerea emisiilor de SO2, NOx i a pulberilor; Introducerea unor sisteme mbuntite de contorizare;Reabilitarea haldelor de zgur i cenu neconforme; Reabilitarea reelelor de distribuie a cldurii;Asisten tehnic pentru pregtirea proiectelor, management i publicitate, etc. Beneficiari - autoritile locale din muni

Recommended

View more >