Upload
buibao
View
217
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE
U REPUBLICI SRBIJI
strana 1 od 23
Program dodele bespovratnih sredstava
EXCHANGE 4
Često postavljana pitanja br.1
Poziv za podnošenje predloga projekata u restriktivnom postupku
Budžetska stavka: EuropeAid/134435/L/ACT/RS
Rok za podnošenje koncepata projekata: 04/07/2013
Br. Pitanje Odgovor
1.
Ko treba da podnese prateća dokumenta
navedena u Kontrolnoj listi uz Koncept
projekta (važeće opštinske strategije od
značaja za prioritet projekta, odluke o
usvajanju ovih i ostalih dokumenata)- samo
aplikant, aplikant i obavezni ko-aplikant, svi
članovi konzorcijuma (aplikant i svi ko-
aplikanti)?
Aplikanti du dužni da podnesu kopije navedenih
dokumenata zajedno sa Konceptom projekta kako
bi se kvalifikovali za ovu Akciju (pogledajte
fusnote u Smernicama za podnosioce predloga
projekata, strane 11 i 13).
2.
Da li prateća dokumentacija- strategije, odluke,
dokumenta navedena u “preduslovima” treba
da bude skenirana i podnesena u elektronskom
obliku na CD-u zajedno sa Konceptom
projekta, Kontrolnom listom uz Koncept
projekta i Izjavom aplikanta uz Koncept
projekta?
Dovoljno je podneti skenirane verzije pomenute
prateće dokumentacije u papirnoj formi i na CD-
u. Skenirana verzija mora biti istovetna originalu.
3.
U koliko primeraka treba podneti prateću
dokumentaciju (strateška dokumenta, odluke o
usvajanju strateških dokumenata i druge
dokumente navedene u preduslovima: potvrda
o registraciji poljoprivredne zadruge koju
izdaje Agencija za privredne registre (APR),
izvod iz Registra poljoprivrednih gazdinstava
kojim se potvrđuje da zadruga ima najmanje 5
članova koji su registrovani kao aktivni
poljoprivredni proizvođači, Sporazum o
saradnji sa operaterom regionalne deponije i
jedinicom LS, Osnivački akt operatera za
upravljanje regionalnom deponijom)- da li
kopije pratećih dokumenata treba da budu
priložene uz svaki primerak Koncepta projekta
(1 original i 2 kopije)?
Koncept projekta zajedno sa Kontrolnom listom
uz Koncept projekta (Deo A, odeljak 3 Obrasca
prijave za bespovratna sredstva) i Izjavom
aplikanta (Deo A, odeljak 3 Obrasca prijave za
bespovratna sredstva) potrebno je podneti u 1
originalu i 2 kopije formata A4, od kojih je svaki
posebno ukoričen (Odeljak 2.2.2 Smernica za
podnosioce predloga projekata).
Aplikanti treba da provere da li je njihov
Koncept projekta kompletan popunjavanjem
Kontrolne liste uz Koncept projekta (deo A
odeljak 2 Obrasca prijave), jer nepotpuni
koncepti projekata mogu biti odbijeni
(odeljak 2.2.2 Smernica za podnosioce predloga
projekata).
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE
U REPUBLICI SRBIJI
strana 2 od 23
Br. Pitanje Odgovor
Gorenavedeno se primenjuje na svu prateću
dokumentaciju navedenu u Smernicama za
podnosioce predloga projekata i u Kontrolnoj listi
uz Koncept projekta.
4.
Da li su putovanja u države koje nisu članice
EU (na primer, Crna Gora, Bosna i
Hercegovina, BJRM) prihvatljiva u okviru
Prioriteta 2: Saradnja u oblasti poljoprivrede,
za svrhe učešća na poljoprivrednim sajmovima
i promociju poljoprivrednih proizvoda?
Referenca u vezi sa studijskim putovanjima se
nalazi na strani 17 Smernica za podnosioce
predloga projekata i glasi:
a) Studijska putovanja ne mogu trajati
duže od nedelju dana.
b) Ako je ko-aplikant na projektu iz EU
tada je dozvoljeno maksimalno 1
studijsko putovanje/poseta zemlji EU
U okviru ovog Poziva nema daljih ograničenja.
„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca
predloga projekata, Naručilac ne može iznositi
preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti
aplikanata ili povezanih organizacija, akcije ili
specifičnih aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica
za podnosioce predloga projekata).
5.
Naš predlog projekta se prvenstveno bavi
žrtvama nasilja (obuhvata i starije
stanovništvo), ali na polju institucionalne
podrške, obezbeđivanja smeštaja za žrtve od
trenutka kada je do nasilja došlo, i druge
aktivnosti...
Želeli bismo posebno da znamo da li se
Prioritet 3 isključivo odnosi na usluge ili se
“geronto domaćica” može odnositi i na druge
usluge socijalne zaštite. Predlozi ove vrste su
deo Akcionog plana uz Sektorsku strategiju o
ravnopravnosti polova koju je Skupština grada
Leskovca usvojila u aprilu 2013. Molimo vas
da odgovorite na naše pitanje što je pre
moguće jer nam je odgovor neophodan da
bismo nastavili sa radom na izradi predloga
projekta i podneli prijavu u skladu sa
predviđenim datumom za podnošenje predloga
projekata.
Za prihvatljivost akcija, molimo pogledajte
odeljak 2.1.4 Prihvatljivost akcija: akcije za koje
se može podneti prijava u Smernicama za
podnosioce predloga projekata (str.14).
Prihvatljivim će se smatrati isključivo akcije koje
uključuju obavezne aktivnosti, sa obaveznim
merljivim projektnim indikatorima navedenim u
Aneksu 1 uz Smernice za podnosioce predloga
projekata.
Opcione aktivnosti su navedene da bi se
ilustrovali vrste i obuhvati aktivnosti koje mogu
doprineti postizanju cilja Akcije. Aplikanti ne
treba da se ograničavaju samo na primere
navedene na ovoj listi budući da ona nije
sveobuhvatna ni konačna.
„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca
predloga projekata, Naručilac ne može iznositi
preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti
aplikanata ili povezanih organizacija, akcije ili
specifičnih aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica
za podnosioce predloga projekata).
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE
U REPUBLICI SRBIJI
strana 3 od 23
Br. Pitanje Odgovor
6.
Molimo da u okviru Prioriteta 3: Socijalna
zaštita razjasnite aktivnost koja se odnosi na
akreditaciju “geronto domaćice”: ko može da
sprovede obuku i dodeli akreditaciju (koje
institucije su ovlašćene za to prema pravilima
programa) i da li su akreditacioni programi
koje izvodi Centar za socijalni rad Republike
Srbije primenjivi i prihvatljivi za Program
EXCHANGE 4?
Za prihvatljivost akcija, molimo pogledajte
odeljak 2.1.4 Prihvatljivost akcija: akcije za koje
se može podneti prijava u Smernicama za
podnosioce predloga projekata (str.14).
Cilj Poziva za podnošenje predloga projekata je
doprinos sprovođenju relevantne nacionalne
politike, te je stoga neophodno pridržavati se
okvira predmetne nacionalne politike u
formulisanju i sprovođenju određene Akcije.
„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca
predloga projekata, Naručilac ne može iznositi
preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti
aplikanata ili povezanih organizacija, akcije ili
specifičnih aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica
za podnosioce predloga projekata).
7.
Da li je prihvatljivo da se službe koje je
osnovao grad prijave za učešće na tenderu za
izvođenje edukacija?
Za kvalifikovanost aplikanata i ko-aplikanata
molimo pogledajte odeljak 2.1.1. Kvalifikovanost
aplikanata (tj. aplikanta i ko-aplikan(a)ta) u
Smernicama za podnosioce predloga projekata
(str.8 i 9).
„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca
predloga projekata, Naručilac ne može iznositi
preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti
aplikanata ili povezanih organizacija, akcije ili
specifičnih aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica
za podnosioce predloga projekata).
8.
Koji je maksimalni broj poljoprivrednih
proizvođača (članova zadruge) koji mogu ići
na studijsko putovanje?
Ne postoji ograničenje u pogledu maksimalnog
broja poljoprivrednih proizvođača koji mogu
uzeti učešće u studijskom putovanju.
Međutim, studijska putovanja i broj učesnika
moraju biti adekvatno obrazloženi i opravdani u
Obrascu prijave.
9.
Da li je obavezno da BJR Makedonija bude ko-
aplikant ili saradnik ukoliko je jedna od
planiranih aktivnosti studijsko putovanje u
Makedoniju?
Za kvalifikovanost aplikanata i ko-aplikanata
molimo pogledajte odeljak 2.1.1. Kvalifikovanost
aplikanata (tj. aplikanta i ko-aplikan(a)ta) u
Smernicama za podnosioce predloga projekata
(str.8 i 9).
Bilo kako, nije obavezno da bude uključen ko-
aplikant kao saradnik iz BJR Makedonije ako je
predviđeno studijsko putovanje u ovu državu.
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE
U REPUBLICI SRBIJI
strana 4 od 23
Br. Pitanje Odgovor
10.
Da li dokumentacija koja se podnosi za
udruženja/ zadruge treba da bude prevedena na
engleski jezik i overena od strane sudskog
tumača?
U slučajevima kada prateća dokumentacija nije
na nekom od zvaničnih jezika Evropske unije ili
na jeziku države u kojoj se sprovodi akcija,
neophodno je prevesti relevantne delove ovih
dokumenata kojima se dokazuje kvalifikovanost
aplikan(a)ta na engleski jezik jer će se koristiti u
procesu ocene.
Ukoliko je prateća dokumentacija na nekom od
zvaničnih jezika Evropske unije koji nije
engleski, više je nego preporučljivo da se
obezbedi prevod relevantnih delova
dokumentacije kojima se dokazuje
kvalifikovanost aplikanata na engleski jezik u
cilju olakšavanja evaluacije.
(odeljak 2.4. Smernica za podnosioce predloga
projekata)
11.
Uzevši u obzir tri prioriteta programa
EXCHANGE 4, da li postoji mogućnost da se
podnese prijava za razvoj GIS-a u okviru
Prioriteta: Lokalni ekonomski razvoj imajući u
vidu da u okviru definisanih prioriteta postoji
vrsta projekta pod nazivom “Popis i upis javne
svojine u jedinicima lokalne samouprave”.
Za prihvatljivost akcija, molimo pogledajte
odeljak 2.1.4 Prihvatljivost akcija: akcije za koje
se može podneti prijava u Smernicama za
podnosioce predloga projekata (str.14).
Prihvatljivim će se smatrati isključivo akcije koje
obuhvataju obavezne aktivnosti sa merljivim
projektnim indikatorima navedene u Aneksu I uz
Smernice za podnosioce predloga projekata.
Opcione aktivnosti su navedene da bi se
ilustrovali vrsta i obuhvat aktivnosti koje mogu
doprineti postizanju cilja Akcije. Aplikanti ne
treba da se ograničavaju samo na primere
navedene u ovoj listi budući da ona nije
sveobuhvatna ni konačna.
„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca
predloga projekata, Naručilac ne može iznositi
preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti
aplikanata ili povezanih organizacija, akcije ili
specifičnih aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica
za podnosioce predloga projekata).
12.
Pitanje se odnosi na Prioritet 2: Lokalni
ekonomski razvoj – Upravljanje imovinom,
PARTIJA 1.
Potrebna nam je potvrda da je naša projektna
Prihvatljivim će se smatrati isključivo akcije koje
obuhvataju obavezne aktivnosti sa merljivim
projektnim indikatorima navedene u Aneksu I uz
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE
U REPUBLICI SRBIJI
strana 5 od 23
Br. Pitanje Odgovor
ideja prihvatljiva za su-finansiranje ukoliko su
neke od obaveznih aktivnosti (v. stranu 16
Smernica za podnosioce predloga projekata)
već realizovane, što znači da neke od
obaveznih aktivnosti neće biti uključene u
projekat kao aktivnosti.
(na primer: opština X je uspostavila strukturu
za upravljanje imovinom još 2012. godine).
Smernice za podnosioce predloga projekata.
Obavezne aktivnosti mogu sprovodili bilo
aplikant ili ko-aplikanti ili sve strane istovremeno
(pre ili tokom trajanja Akcije).
U slučaju da je Korisnik već realizovao bilo koju
od obaveznih aktivnosti to bi trebalo da bude
adekvatno obrazloženo u predlogu/ konceptu
projekta.
Za dodatne informacije o Uspostavljanju
opštinskih organizacionih struktura za
upravljanje imovinom molimo pogledajte
Metodologiju popisa i upisa imovine jedinica
lokalne samouprave koja je dostupna na veb-sajtu
programa Exchange 4:
http://www.exchange.org.rs
Za prihvatljivost akcija, molimo pogledajte
odeljak 2.1.4 Prihvatljivost akcija: akcije za koje
se može podneti prijava u Smernicama za
podnosioce predloga projekata (str.14).
„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca
predloga projekata, Naručilac ne može iznositi
preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti
aplikanata ili povezanih organizacija, akcije ili
specifičnih aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica
za podnosioce predloga projekata).
13.
Dodatno smo zainteresovani za uvođenje GIS
sistema (Geografskog informacionog sistema)
koji bi se koristio za upravljanje imovinom (IT
struktura za praćenje procesa transformacije
javne svojine). Da li se troškovi uspostavljanja
GIS sistema smatraju opravdanim?
Za informacije o opravdanosti troškova, molimo
pogledajte odeljak 2.1.5. Opravdanost troškova:
troškovi koji se mogu navesti za nadoknadu u
Smernicama za podnosioce predloga projekata.
“Opravdani troškovi su stvarni troškovi koje je
ostvario Korisnik(-ici), a koji zadovoljavaju sve
sledeće kriterijume:
a) Ostvareni su tokom sprovođenja Akcije kao
što je navedeno u članu 7 Posebnih
uslova…” (Aneks II – Opšti uslovi, član
14.1.)
Molimo da pogledate i odgovor na pitanje br.
11 iznad.
14.
Koji je tačan naziv na srpskom jeziku
nadležnog organa u Republici Srbiji koji bi
trebalo da izda ovaj dokument (Preduslov 3:
Izvod iz katastra nepokretnosti sa osnovnim
Tačan naziv organa koji izdaje ovaj dokument u
Republici Srbiji je: Republički geodetski zavod.
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE
U REPUBLICI SRBIJI
strana 6 od 23
Br. Pitanje Odgovor
podacima o nepokretnostima koje su predmet
prenosa prava svojine na lokalnu
samoupravu)?
a) Koji se tačno nivo informacija zahteva u
takvom "izvodu"?
Traženi dokument bi trebalo da obuhvati
informacije koje se odnose na političku opštinu
(naziv grada/opštine), katastarsku opštinu, broj
parcele i broj objekta.
b) Da li je pomenuti zavod obavešten o
činjenici da dokument koji oni izdaju
predstavlja preduslov za učešće na vašem
konkursu za dodelu bespovratnih sredstava i da
li su u mogućnosti da izdaju ovaj dokument u
traženom roku i bez nadoknade?
Nadležna institucija za izdavanje ovog
dokumenta je obaveštena. Da bi se olakšao
proces izdavanja traženih dokumenata,
Republički geodetski zavod će izdati tražena
dokumenta preko Stalne konferencije gradova i
opština bez ikakve nadoknade svim aplikantima
koji podnesu prijavu za predmetnu prioritetnu
temu, a koji budu prošli fazu ocene Koncepta
projekta.
c) Ukoliko ovaj dokument podrazumeva
izvode iz Republičkog katastra za pojedinačne
nepokretnosti za koje se plaća novčana
nadoknada, da li su onda ove informacije od
apsolutno ključnog značaja i za izradu
koncepta projekta, a razjašnjenje ovog pitanja
je aplikantu potrebno što je pre moguće.
Veoma mali broj lokalnih samouprava je
pribavilo takve izvode o pojedinačnim
nepokretnostima koje su predmet prenosa
svojinskih prava na lokalnu samoupravu i
većina će ove troškove želeti da uključi u
budžet projekta.
a) Molimo pogledajte pojašnjenja na pitanje
iznad (14. b).
b) Za opravdanost troškova molimo
pogledajte odgovor na pitanje br. 13.
d) U slučaju da je lokalna samouprava već
osnovala telo pod nazivom Agencija za
imovinu, da li bi pismo potvrde o imovinskom
statusu koje bi izdala takva Agencija za
imovinu osnovana na lokalnom nivou moglo
da bude priznato kao validan dokaz za
Preduslov br. 3?
Važećim će se smatrati isključivo dokumenta
koja je izdao Republički geodetski zavod.
Molimo pogledajte pojašnjenja na pitanje iznad
(14. b)
15. Da li je ko-aplikant na projektu zadužen za Aplikant / ko-aplikant(i) se moraju pridržavati
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE
U REPUBLICI SRBIJI
strana 7 od 23
Br. Pitanje Odgovor
sprovođenje sopstvenih procedura javne
nabavke za koje bi potom morao da dostavi
dokaz aplikantu, i da li se avansna sredstva
koja aplikant treba da prenese ko-aplikantu
isplaćuju u evrima ili dinarima?
pravila nabavke koja su navedena u Aneksu IV –
Procedure dodele ugovora u okviru standardnih
ugovora o dodeli bespovratnih sredstava.
Prenos sredstava predstavlja predmet dogovora
između strana i treba da bude u skladu sa
odredbama relevantnih nacionalnih zakonskih
propisa. Naručilac će preneti sredstva isključivo
Koordinatoru i to u evrima.
16.
Ukoliko je aplikant ili ko-aplikant lokalna
samouprava koja je pod prinudnom upravom
do održavanja narednih izbora, da li je ovakav
aplikant tj. ko-aplikant time diskvalifikovan iz
procesa dobijanja bespovratnih sredstava?
Za kvalifikovanost aplikanata i ko-aplikanata
molimo pogledajte odeljak 2.1.1. Kvalifikovanost
aplikanta (tj. aplikanta i ko-aplikan(a)ta u
Smernicama za podnosioce predloga projekata
(str. 8-9)
Molimo da uz Koncept projekta priložite i odluku
o uspostavljanju privremenih organa uprave u
opštini X u skladu sa Zakonom o lokalnoj
samoupravi sa nezvaničnim prevodom na
engleski jezik.
17.
Da li je dozvoljeno da gradska opština bude
ko-aplikant na projektu na kome je Grad
aplikant?
Molimo pogledajte odeljak 2.1.1.
Kvalifikovanost aplikanta (tj. aplikanta i ko-
aplikan(a)ta) u Smernicama za podnosioce
predloga projekata (str.9).
Predmetni odeljak navodi sledeću formulaciju
kako za aplikante tako i za ko-aplikante: “mora
biti lokalna jedinica: opština, grad ili gradska
opština u Republici Srbiji” bez ograničenja kada
je reč o njihovoj međusobnoj povezanosti.
„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca
predloga projekata, Naručilac ne može iznositi
preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti
aplikanata ili povezanih organizacija, akcije ili
specifičnih aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica
za podnosioce predloga projekata).
18.
Da li je obavezno da ko-aplikant učestvuje u
realizaciji svih aktivnosti sa aplikantom?
Molimo pogledajte odeljak 2.1.1.
Kvalifikovanost aplikanta (tj. aplikanta i ko-
aplikan(a)ta) i odeljak 2.1.4, Prihvatljive akcije u
Smernicama za podnosioce predloga projekata
(str.9)
U Smernicama za podnosioce predloga projekata
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE
U REPUBLICI SRBIJI
strana 8 od 23
Br. Pitanje Odgovor
ne postoji izričit zahtev vezano za raspodelu
aktivnosti između ko-aplikanta i aplikanta te
isključivo zavisi od formulacije same Akcije.
19.
U kom svojstvu ko-aplikant učestvuje u
aktivnostima koje sprovodi aplikant?
Molimo pogledajte odgovor na pitanje br. 18
iznad.
20.
Da li i aplikant i ko-aplikant treba da potpišu
Izjavu aplikanta uz Koncept projekta, ili samo
aplikant treba da je potpiše?
Za informacije o načinu prijave i procedurama
koje treba slediti molimo pogledajte odeljak
2.2.2. Gde i kako poslati Koncepte projekata u
Smernicama za podnosioce predloga projekata
(str.22)
Koncept projekta zajedno sa Kontrolnom listom
uz Koncept projekta (Deo A odeljak 2 Obrasca
prijave za dodelu bespovratnih sredstava) i
Izjavom aplikanta uz Koncept projekta (Deo A
odeljak 3 Obrascem prijave za dodelu
bespovratnih sredstava) podnose se u jednom
originalu i 2 kopije u formatu A4, od kojih je
svaki pojedinačno ukoričen.
Molimo pažljivo pročitajte tekst Izjave i proverite
da li Izjava koju podnosite sadrži kompletan tekst
i potpis aplikanta.
21.
Da li je potrebno da priložimo LEF broj ako na
našem PADOR nalogu LEF broj nije dostupan
(N/A)?
Za informacije o načinu prijave i proceduri koju
treba slediti molim pogledajte deo “Dokumenta
koja treba popuniti”, Obrazac prijave za dodelu
bespovratnih sredstava, Kontrolnu listu
dokumenata uz Koncept projekta.
“Potrebno je upisati broj dosijea pravnog lica
ukoliko je aplikant već potpisaivao ugovor sa
Evropskom komisijom” fusnota u Obrascu prijave
za dodelu bespovratnih sredstava uz Koncept
projekta.
22.
Da li možemo da se prijavimo za program
Exchange 4 u oblasti upravljanja otpadom iako
još sanitarna deponija još uvek nije izgrađena,
ali smo potpisnici sporazuma za njenu
izgradnju?
Za kvalifikovanost aplikanata molimo pogledajte
2.1.1. Kvalifikovanost aplikanata (tj. aplikanta i
ko-aplikan(a)ta u Smernicama za podnosioce
predloga projekata (str.8)
Skrećemo vam pažnju da isključivo za Prioritet 1
aplikant mora biti lokalna samouprava koja
učestvuje u regionalnom sistemu upravljanja
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE
U REPUBLICI SRBIJI
strana 9 od 23
Br. Pitanje Odgovor
otpadom sa izgrađenom operativnom
sanitarnom deponijom.
„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca
predloga projekata, Naručilac ne može iznositi
preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti
aplikanata ili povezanih organizacija, akcije ili
specifičnih aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica
za podnosioce predloga projekata)
23. 2
Da li aplikant koji je podneo prijavu za jednu
Partiju istovremeno može u okviru iste Partije
da bude ko-aplikant na drugoj prijavi i korisnik
u obe prijave istovremeno?
U slučaju dobijanja Ugovora o dodeli
bespovratnih sredstava, ko-aplikant(i) postaju
Korisnici u okviru Akcije (zajedno sa
Koordinatorom- aplikantom).
Za broj prijava i iznos bespovratnih sredstava po
aplikantu molimo pogledajte odeljak 2.1.4.
Prihvatljive akcije: akcije za koje se može
podneti prijava u Smernicama za podnosioce
predloga projekata (str. 17).
„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca
predloga projekata, Naručilac ne može iznositi
preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti
aplikanata ili povezanih organizacija, akcije ili
specifičnih aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica
za podnosioce predloga projekata).
24.
Da li aplikat koji je podneo prijavu za jednu
Partiju može istovremeno da bude ko-aplikant
na druga dva projekta u okviru iste Partije?
Molimo pogledajte pojašnjenja za pitanje br.23
iznad.
25.
Da li sve projekte treba da prevedemo na
engleski jezik?
(mislimo na oba dokumenta: Koncept projekta
i celokupan prijavni obrazac)
Prijava mora biti podneta u skladu sa uputstvima
za podnošenje Koncepta projekta u Obrascu
prijave za dodelu bespovratnih sredstava
navedenim u aneksu uz Smernice za podnosioce
predloga projekata (Aneks A).
Aplikanti prijave moraju podneti na engleskom
jeziku.
(odeljak 2.2.1 Smernica za podnosioce predloga
projekata)
Molimo pogledajte odgovor na pitanje br. 10.
26. Da li Koncept projekta treba da sadrži i budžet
i da li treba da ga izrađujemo?
Prijava mora biti podneta u skladu sa uputstvima
za podnošenje Koncepta projekta u Obrascu
prijave za dodelu bespovratnih sredstava
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE
U REPUBLICI SRBIJI
strana 10 od 23
Br. Pitanje Odgovor
navedenim u aneksu uz Smernice za podnosioce
predloga projekata (Aneks A).
U Konceptu projekta aplikanti moraju da prikažu
samo procenu visine doprinosa koji traže od
Naručioca i procenat tog doprinosa u odnosu na
ukupnu vrednost Akcije. Samo će aplikanti koji
budu pozvani da podnesu celokupnu prijavu za
drugu fazu morati da podnesu detaljano razrađen
budžet. (odeljak 2.2.1 Smernica za podnosioce
predloga projekata)
27.
Da li su aktivnosti koje obuhvataju odlaganje
otpada životinjskog porekla, kao i medicinskog
i farmaceutskog otpada, prihvatljive u okviru
Prioriteta 1.3 i da li čvrsti komunalni otpad
obuhvata otpad životinjskog porekla?
Molimo pogledajte odeljak 2.1.1.
Kvalifikovanost aplikanata i odeljak 2.1.4,
Prihvatljive akcije u Smernicama za podnosioce
predloga projekata (str.9)
Prihvatljivim će se smatrati isključivo akcije koje
obuhvataju obavezne aktivnosti sa merljivim
projektnim indikatorima koji su navedeni u
Aneksu I uz Smernice za podnosioce predloga
projekata.
Opcione aktivnosti su navedene da bi se
ilustrovali vrste i obuhvati aktivnosti koje mogu
doprineti postizanju cilja Akcije. Aplikanti ne
treba da se ograničavaju samo na navedene
primere na ovoj listi budući da ona nije
sveobuhvatna ni konačna.
„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca
predloga projekata, Naručilac ne može iznositi
preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti
aplikanata ili povezanih organizacija, akcije ili
specifičnih aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica
za podnosioce predloga projekata)
28.
Molimo da nam potvrdite da li je opština iz
Hrvatske prihvatljiva u svojstvu ko-aplikanta
za EXCHANGE 4 budući da će Hrvatska
postati članica Evropske unije od 1. jula 2013?
Za kvalifikovanost aplikanata molimo pogledajte
odeljak 2.1.1. Kvalifikovanost aplikanata (tj.
aplikanta i ko-aplikan(a)t, Aplikanti u Smernicama
za podnosioce predloga projekata (str.8)
Skrećemo vam pažnju da je rok za podnošenje
Koncepta projekta 4. jul 2013.
„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca
predloga projekata, Naručilac ne može iznositi
preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti aplikanata
ili povezanih organizacija, akcije ili specifičnih
aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica za podnosioce
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE
U REPUBLICI SRBIJI
strana 11 od 23
Br. Pitanje Odgovor
predloga projekata).
29.
Da li u okviru aktuelnog Poziva za podnošenje
predloga projekata koji finansira EU
EXCHANGE 4 aplikant mogu biti isključivo
opština, grad ili gradska opština u Republici
Srbiji ili to može biti i organizacija čiji je
osnivač, u celosti ili delom, lokalna
samouprava?
Na primer, da li aplikant može biti Agencija za
ruralni razvoj d.o.o. čiji je osnivač opština ili
Regionalna razvojna agencija d.o.o. čiji je
osnivač opština?
Za kvalifikovanost aplikanata molimo pogledajte
odeljak 2.1.1. Kvalifikovanost aplikanata (tj.
aplikanta i ko-aplikan(a)t, Aplikanti, u Smernicmaa
za podnosioce predloga projekata (str.8)
„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca
predloga projekata, Naručilac ne može iznositi
preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti aplikanata
ili povezanih organizacija, akcije ili specifičnih
aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica za podnosioce
predloga projekata)
30.
Opština X želi da se prijavi sa predlogom
projekta na Poziv u okviru programa Exchange
4 za uspostvljanje Geografskog informacionog
sistema (GIS) u opštini, pa se pitamo da li
postoji mogućnost da takav predlog projekta
bude odobren ako se uzmu u obzir vrednost
takvog projekta i veličina i broj stanovnika u
opštini (26.000 stanovnika)?
Za prihvatljivost akcija, molimo pogledajte odeljak
2.1.4 Prihvatljivost akcija: akcije za koje se može
podneti prijava u Smernicama za podnosioce
predloga projekata (str.14).
Molimo pogledajte pojašnjenja za pitanje br. 11
iznad.
„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca
predloga projekata, Naručilac ne može iznositi
preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti aplikanata
ili povezanih organizacija, akcije ili specifičnih
aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica za podnosioce
predloga projekata).
31.
Ukoliko opština X dobije bespovratna
sredstva, da li postoje gornja i donja granica za
odnos raspodele bespovratnih sredstava sa ko-
aplikantom?
Način raspodele bespovratnih sredstava predstavlja
predmet dogovora između aplikanta i ko-
aplikan(a)ta.
32.
Na koju vrstu investicija se odnosi termin
"investicije manjeg obima" (strana 17
Smernica za podnošenje predloga projekata,
odeljak – ograničenja)?
Da li to obuhvata i radove manjeg obima na
infrastrukturi i nabavku opreme i nameštaja u
maksimalnoj vrednosti od 20% ukupnih
tropkova projekta?
Da li to pretpostavlja radove manjeg obima na
infrastrukturi poput renoviranja postojećih
prostorija za svrhu projekta?
Investicije manjeg obima obuhvataju nabavku
opreme i manje investicione radove koji zajedno ne
prevazilaze 20% celokupnog budžeta projekta sa
izuzetkom Prioriteta 1- Akcija u oblasti upravljanja
otpadom gde investicije manjeg obima ne smeju
premašiti 40%.
Za dodatne informacije o opravdanosti troškova
molimo pogledajte odeljak 2.1.5. Opravdanost
troškova: troškovi koji se mogu navesti za
nadoknadu u Smernicama za podnosioce predloga
projekata.
Takođe pogledajte odeljak 2.1.4 u kome su
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE
U REPUBLICI SRBIJI
strana 12 od 23
Br. Pitanje Odgovor
predstavljene neprihvatljive vrste akcija.
„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca
predloga projekata, Naručilac ne može iznositi
preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti aplikanata
ili povezanih organizacija, akcije ili specifičnih
aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica za podnosioce
predloga projekata).
33.
Da li NVO, koja je pružalac usluga socijalne
zaštite i po tom osnovu je nekoliko godina
unazad bila delom finansirana od strane
lokalne samouprave, može biti “povezana
organizacija”?
Za dodatne informacije o kvalifikovanosti povezanih
organizacija molimo pogledajte odeljak 2.1.2.
Povezane organizacije. Svaka organizacija koja
ispunjava kriterijume navedene u odeljku 2.1.2.
Povezane organizacije može da učestvuje na prijavi.
„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca
predloga projekata, Naručilac ne može iznositi
preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti aplikanata
ili povezanih organizacija, akcije ili specifičnih
aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica za podnosioce
predloga projekata).
34.
Da li se troškovi zaposlenih Povezane
organizacije mogu planirati u okviru budžetske
kategorije 1 i, ukoliko tako bude dogovoreno
između aplikanta i povezane organizacije,
sredstva prebačena (pošto projekat bude
odobren) na poseban (projektni) namenski
račun Povezane organizacije sa koga bi se
isplaćivala pojedincima na način predviđen
projektom?
Povezane organizacije učestvuju u formulisanju i
sprovođenju Akcije i troškovi koje one ostvare
(uključujući i ostvarene troškove prema Ugovorima
za potrebe implementacije i Finansijsku podršku
trećim stranama) mogu biti priznati kao opravdani
troškovi pod uslovom da zadovoljavaju sva
relevantna pravila koja se već primenjuju na
Korisnika(-e) u skladu sa Ugovorom o dodeli
bespovratnih sredstava.
Za dodatne informacije o opravdanosti troškova
molimo pogledajte odeljak 2.1.5. Opravdanost
troškova: troškovi koji se mogu navesti za
nadoknadu u Smernicama za podnosioce predloga
projekata.
Aplikant je zadužen za planiranje budžeta koji zavisi
od formulacije same Akcije.
Pored toga, odnos između aplikanta i povezane
organizacije predstavlja odgovornost obe strane i
predmet je njihovog međusobnog dogovora.
35.
Da li će reference (prethodni projekti,
organizacioni kapaciteti, itd.) povezane
organizacije takođe biti uzeti u obzir pri
ocenjivanju predloga projekta Akcije?
Ocena kvaliteta prijava, uključujući i predlog
budžeta i kapacitete aplikanata i povezanih
organizacija, će se vršiti biće izvršena primenom
kriterijuma za ocenu iz Tabele za ocenjivanje.
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE
U REPUBLICI SRBIJI
strana 13 od 23
Br. Pitanje Odgovor
Molimo pogledajte odeljak 2.3 Smernica za
podnosioce predloga projekata, Korak 2: Tabela za
ocenjivanje celokupnog obrasca prijave, Deo B,
odeljak 6.2. Davanje informacija će se koristiti da bi
se procenilo da li povezana organizacija poseduje
dovoljno i stabilno iskustvo u upravljanju akcijama.
Neophodni finansijski i operativni kapaciteti
povezane organizacije će zavisiti od formulacije
projekta i predviđenih uloga i odgovornosti strana u
implementaciji projekta
36.
Da li će reference (prethodni projekti,
organizacioni kapaciteti, itd.) organizacije koja
ima status povezane organizacije biti
ocenjivani na isti način kao i kada bi ta
organizacija imala status ko-aplikanta?
Molimo pogledajte odgovor na pitanje br. 35 iznad.
37.
Da li u okviru aktuelnog EU Poziva za
podnošenje predloga projekata EXCHANGE
4, aplikant može biti isključivo opština, grad /
gradska opština u Republici Srbiji ili to može
biti i organizacija čiji je LS u celosti ili delom
osnivač?
Na primer. Da li bi aplikanti mogle da budu
Agencija za ruralni razvoj d.o.o. čiji je osnivač
opština ili Regionalna razvojna agencija d.o.o.
čiji je takođe osnivač opština?
Molimo pogledajte odgovor na pitanje br. 29 iznad.
38.
Mi imamo nehigijensku i neuređenu deponiju
u našoj opštini.
Planirano je da druga deponija bude naša
uređena sanitarna deponija, ali je to tek u fazi
razvoja. Putem te deponije smo uključeni u
regionalni sistem, ali će ova deponija početi sa
radom tek 2014. godine. Da li naša opština
može da se prijavi na Poziv za podnošenje
predloga projekata u okviru programa
Exchange 4?
Za kvalifikovanost aplikanata molimo pogledajte
odeljak 2.1.1. Kvalifikovanost aplikanata (tj.
aplikanta i ko-aplikan(a)ta), Aplikanti u Smernicama
za podnosioce predloga projekata (str.8)
Molimo pogledajte data pojašnjenja za pitanje br. 22
iznad
„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca
predloga projekata, Naručilac ne može iznositi
preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti aplikanata
ili povezanih organizacija, akcije ili specifičnih
aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica za podnosioce
predloga projekata)
39. Prema Zakonu o finansiranju lokalne
samouprave, Odluka o budžetu ne može biti
usvojena pre decembra 2014. za 2015. godinu
Okvirni datum za potpisivanje ugovora je decembar
2013, što bi trebalo da omogući aplikantima
dovoljno vremena (uzevši u obzir očekivano trajanje
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE
U REPUBLICI SRBIJI
strana 14 od 23
Br. Pitanje Odgovor
– Da li ovo važi za projekte u okviru Prioriteta
3 u odnosu na Obavezne aktivnosti?
akcija) za usvajanje odluke o budžetu na lokalnom
nivou.
40.
Da li troškovi usluga geronto-domaćica
(njihove plate) predstavljaju opravdane
troškove projekta? Ukoliko je odgovor da, na
koji način i u okviru koje budžetske stavke?
Da li zaposleni u lokalnoj samoupravi i
centrima za socijalnu zaštitu dobijaju plate ili
deo plate od projekta? (u okviru ''Exchange 3''
su dobijali 30% od plate)?
Da li se učešće korisnika može prikazati kao
sufinansiranje od strane opštine?
Aplikant je zadužen za planiranje budžeta koji zavisi
od načina na koji je formulisana sama Akcija, kao i
na koji način i kome će se pružati usluge.
Troškovi plata zaposlenih u lokalnoj samoupravi se
mogu smatrati opravdanim troškovima u meri u
kojoj su povezani sa troškovima aktivnosti koje
nadležni javni organ ne bi sprovodio da se nije
upustio u realizaciju predmetnog projekta.
Ukoliko se pod “učešćem korisnika” misli na plate
zaposlenih, onda se takvo su-finansiranje smatra
opravdanim. Posebno vam skrećemo pažnju na listu
neopravdanih troškova (str. 20) u Smernicama za
podnosioce predloga projekata.
Svi troškovi koji zadovolje kriterijme opravdanosti
navedene u Smernicama za podnosioce predloga
projekata smatraće se opravdanim.
Za dodatne informacije o opravdanosti troškova
molimo pogledajte odeljak 2.1.5. Opravdanost
troškova: troškovi koji se mogu navesti za
nadoknadu u Smernicama za podnosioce predloga
projekata.
41.
Da li termin: “zadruga“ u definisanju
Prioriteta 2 (Lokalni ekonomski razvoj)
– Poljoprivredna saradnja na lokalnom nivou,
Vrsta akcije: Podrška konkurentnosti lokalnih
privreda kroz jačanje poljoprivrednih zadruga),
strogo i isključivo ograničena na zadruge, ili je
moguće zadovoljiti ovaj zahev uključivanjem
“klastera“?
Za prihvatljivost akcija molimo pogledajte odeljak
2.1.4. Prihvatljivost akcija: akcije za koje se može
podneti prijava, u Smernicama za podnosioce
predloga projekata (str.11-18). Akcija se posebno
odnosi na poljoprivredne zadruge i podrazumeva
obavezne aktivnosti koje se na njih odnose.
„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca
predloga projekata, Naručilac ne može iznositi
preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti aplikanata
ili povezanih organizacija, akcije ili specifičnih
aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica za podnosioce
predloga projekata).
42.
Da li je navedeno da su troškovi revizije
neopravdani troškovi zato što će proveru
ostvarenih troškova ugovoriti Naručilac? Da li
to znači da će Naručilac platiti ove troškove?
Verifikaciju ostvarenih troškova u okviru ovog
programa za dodelu bespovratnih sredstava izvršiće
revizorska firma koju će angažovati i čije će usluge
platiti Naručilac.
43. Da li jedan aplikat može istovremeno da bude i
ko-aplikant u dve prijave i povezana
Za broj prijava i iznos bespovratnih sredstava po
aplikantu molimo pogledajte odeljak 2.1.4.
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE
U REPUBLICI SRBIJI
strana 15 od 23
Br. Pitanje Odgovor
organizacija u jednoj ili više prijava? Prihvatljivost akcija/projekata: akcije za koje se
može podneti prijava u Smernicama za podnosioce
predloga projekata (str. 17).
44.
Da li su u okviru Prioriteta 2 u ovom Pozivu u
obzir uzeti nacionalni zakonski propisi koji se
odnose na zadruge tj. – Nacrt zakona o
zadrugama (kako se navodi na strani 6
Smernica za podnosioce predloga projekata), a
ne Zakon o zadrugama koji je trenutno na snazi
(“Službeni glasnik SRJ“ №41/96 i 12/98 i
“Službeni glasnik RS“ №101/2005 i 34/2006)?
Sve postojeće poljoprivredne zadruge osnovane su u
skladu sa Zakonom o zadrugama koji je trenutno na
snazi (“Službeni glasnik SRJ“ №41/96 i 12/98 i
“Službeni glasnik RS“ №101/2005 i 34/2006)
45.
Pojašnjenje vezano za kvalifikovanost
aplikanta i ko-aplikanta.
Naime, u odeljku 2.1.1. se navodi da aplikant
mora biti pravno lice, neprofitnog karaktera, i
da za Partiju 1 to mora biti jedinica lokalne
samouprave (i dodatno, specifično za Prioritet
1. jedinica LS koja učestvuje u regionalnom
sistemu upravljanja otpadom sa izgrađenom
operativnom deponijom). Međutim, u odeljku
2.2.2, u kome se navode kriterijumi za
povezane organizacije, kaže se da povezane
organizacije moraju ispunjavati iste kriterijume
kao i aplikant /ko-aplikanti, ali takođe i da
“Pored kategorija koje su navedene u odeljku
2.1.1, u obzir ulaze i: Regionalna/lokalna
komunalna preduzeća”.
Naše pitanje se odnosi na status
kvalifikovanosti javnog komunalnog
preduzeća koje je u vlasništvu nekoliko
jedinica lokalne samouprave (51%) i privatne
kompanije (49%) – dakle, javno-privatno
partnerstvo. Budući da javno komunalno
preduzeće nije neprofitnog karaktera, da li se
može kvalifikovati za status povezane
organizacije? Uz to, da li napomena u odeljku
2.2.2. znači da bi zapravo bilo ko-aplikant, ili
se isključivo može tretirati kao povezana
organizacija?
Za kvalifikovanje aplikanata molimo pogledajte
odeljak 2.1.1. Kvalifikovanost aplikanata (tj.
aplikanta i ko-aplikan(a)ta), Aplikanti u Smernicama
za podnosioce predloga projekata (str.8)
Naročito obratite pažnju na zahtev za kvalifikovanje:
"neprofitna organizacija (uz izuzetak
poljoprivrednih zadruga u svojstvu ko-aplikanta)"
„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca
predloga projekata, Naručilac ne može iznositi
preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti aplikanata
ili povezanih organizacija, akcije ili specifičnih
aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica za podnosioce
predloga projekata)
46. Da li se kadrovi koji su već zaposleni u
lokalnim organima mogu isplaćivati iz
bespovratnih sredstava?
Planiranje budžeta predstavlja ogovornost aplikanta i
zavisi od formulacije Akcije.
Za više informacija o opravdanosti troškova, molimo
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE
U REPUBLICI SRBIJI
strana 16 od 23
Br. Pitanje Odgovor
pogledajte Smernice za podnosioce predloga
projekata, odeljak 2.1.5. Opravdani troškovi:
troškovi koji se mogu navesti za nadoknadu
47. 2 Da li ukupni troškovi projekta mogu premašiti
200.000 EUR?
Ukupni troškovi projekta mogu premašiti EUR
200.000.
Međutim, bilo koji iznos bespovratnih sredstava koji
bude dodeljen u okviru ovog Poziva za podnošenje
predloga projekata mora biti između minimalnih i
maksimalnih definisanih iznosa:
Minimalni iznos: EUR 100.000
Maksimalni iznos: EUR 200.000
48. 4 Da li se softver može smatrati investicijom? Molimo pogledajte odgovor iznad. Da li se softver
može smatrati investicijom ili ne zavisi od načina na
koji ste formulisali akciju i pratećeg budžeta,
odnosno da li softver predstavlja deo opreme
(investicija) ili pružanja usluga.
49. 6 Da li je prihvatljivo da se pri obračunu
potrošnje gasa uzme vrednost od 0,20 EUR po
km?
Za opravdanost troškova molimo pogledajte
Smernice, odeljak 2.1.5.
Budžet je neophodno priložiti uz celokupnu prijavu.
Deo budžetskog obrasca čini i tabela za pravdanje
obračunatih troškova (za dodatne informacije
pogledajte Anekse uz Smernice, Budžet akcije)
U zavisnosti od rezona koji je primenjen za
opravdavanje, Evaluacioni odbor može doneti
odluku da prihvati/odbije ili revidira predloženi
način razmišljanja.
50. 7 Koja je najadekvatnija vrsta ugovora za
zapošljavanje stručnih kadrova?
Smernice za podnosioce predloga projekata ne
sadrže odredbe koje propisuju vrste ugovora između
aplikanta i njegovih zaposlenih. Sami korisnici treba
da defiišu najadekvatniju vrstu ugovora u zavisnosti
od načina formulisanja Akcije i u skladu sa
nacionalnim zakonskim propisima.
51. 9 Da li je nabavka vozila opravdani trošak? Svi troškovi koji ispunjavaju kriterijume
opravdanosti navedene u Smernicama za podnosioce
predloga projekata će se smatrati opravdanim.
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE
U REPUBLICI SRBIJI
strana 17 od 23
Br. Pitanje Odgovor
Za više informacija o opravdanosti troškova molimo
pogledajte Smernice za podnosioce predloga
projekata, .odeljak 2.1.5. Opravdanost troškova:
troškovi koji se mogu navesti za nadoknadu.
52. 1 Šta su pojednostavljeni troškovi? Pojednostavljeni troškovi se mogu javiti u obliku:
troškovi po jedinici mere: njima se
pokrivaju sve ili samo neke kategorije
opravdanih troškova koje su unapred
jasno definisane navođenjem jediničnog
iznosa.
paušalni iznosi: njima se pokrivaju opšte
uzev sve ili samo neke kategorije
opravdanih troškova koje su unapred
jasno definisane (kako je navedeno u
predlogu budžeta).
finansiranje po obračunskoj stopi: njima
se pokrivaju konkretne kategorije
opravdanih troškova koje su unapred
jasno definisane primenom procenta
fiksiranog ex ante (kako je navedeno u
predlogu budžeta) i izražavaju se kao
procenat ostalih opravdanih troškova.
53. Šta se podrazumeva pod ograničenjem na
60.000 EUR u vezi sa pojednostavljenim
troškovima?
Ukupan iznos finansiranja primenom opcija
pojednostavljenih troškova koje Naručilac može
odobriti bilo kom pojedinačnom aplikantu
(uključujući i opcije pojednostavljenih troškova koje
su predložile njihove sopstvene povezane
organizacije) ne može premašiti vrednost od EUR
60.000 (indirektni troškovi nisu uzeti u obzir).
Za svrhu ovog Poziva za podnošenje predloga
projekata, Naručilac odobrava primenu varijanti
pojednostavljenih troškova zamo za budžetske
podskategorije: 1.1 i 1.2 Zarade.
54. Da li treba da popunimo samo levu stranu
obrasca budžeta?
Molimo pogledajte fusnotu 2 Aneksa e3c, Obrazac
budžeta Akcije.
Ovaj odeljak ("desna strana obrasca budžeta”) se
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE
U REPUBLICI SRBIJI
strana 18 od 23
Br. Pitanje Odgovor
mora popuniti ukoliko je planirano sprovođenje
Akcije duže od jednog perioda izveštavanja (obično
12 meseci).
55. Za koju opremu je potrebna potvrda o poreklu? Sva dobra (roba i materijal) kupljena prema ugovoru
koji se finansira sredstvima iz instrumenta pomoći
EU moraju poticati iz EU ili iz prihvatljivih zemalja
(za listu prihvatljivih zemalja, molimo konsultujte
PRAG 2013, odeljak 2.3.1. Pravila o držaljanstvu i
poreklu. Veb link na PRAG 2013:
http://ec.europa.eu/europeaid/prag/document.do.
Molimo takođe pogledajte odeljak 2.2 Aneksa IV
(informativna dokumenta) u Smernicama za
podnosioce predloga projekata.
56. Da li je potrebno da se prateća dokumentacija
npr. lokalni strateški plan, akcioni plan, itd.
prevodi na engleski jezik za podnošenje
prijave?
Ako dokumentacija nije na nekom od zvaničnih
jezika Evropske unije, ili na jeziku zemlje gde
se predložena aktivnost sprovođi, relevantni
delovi dokumentacije koji pokazuju
kvalifikacije aplikanta moraju se prevesti na
engleski jezik i dostaviti jer će oni biti korišćeni
u analizi prijave.
Ako je dokumentacija na nekom od zvaničnih
jezika Evropske unije, a to nije engleski jezik,
više je nego preporučljivo da se relevantni
delovi dokumentacije koji dokazuju
kvalifikacije aplikanta prevedu na engleski jezik
u cilju lakšeg ocenjivanja (odeljak 2.4. Smernica
za podnosioce predloga projekata).
57. Da li aplikant mora da prevede ceo strateški
dokument ili samo deo koji se odnosi na oblast
za koju se podnosi prijava?
Molimo pogledajte odgovor na pitanje br. 56.
58. Da li neophodno podneti potpisanu Izjavu
aplikanta zajedno sa Konceptom projekta?
Koncept projekta, zajedno sa kontrolnom listom
uz koncept (deo A odeljak 2 Obrasca prijave) i
izjavom aplikanta koja se dostavlja uz koncept
(deo A odeljak 3 Obrasca prijave) dostavljaju se
u originalu i 2 kopije u formatu A4, od kojih su
svi posebno ukoričeni.
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE
U REPUBLICI SRBIJI
strana 19 od 23
Br. Pitanje Odgovor
(odeljak 2.2.2. Smernica za podnosioce predloga
projekata).
59. Da li su aplikant i ko-aplikant navedeni u
Ugovoru o dodeli bespovratnih sredstava?
Ukoliko mu se dodeli ugovor, aplikant postaje
Korisnik koji dobija ulogu Koordinatora kao što
je to definisano u Aneksu E3h1 (Posebni
uslovi). Koordinator je glavni sagovornik
Naručioca. On predstavlja i deluje u svoje ime i
u ime svih ostalih ko-aplikanata na istoj prijavi
(ukoliko ih ima) i koordinira kreiranje i
realizaciju Akcije (Smernice za podnosioce
predloga projekata, odeljak 2.1.1.). Ko-aplikant je
takođe naveden u Posebnim uslovima.
60. Da li jedinice lokalne samouprave treba da
pretfinansiraju sprovođenje Akcije?
Za svrhu početnog pretfinansiranjapotpisani ugovor
služi kao zahtev za plaćanje.
Plaćanje početnog pretfinansiranja se vrši u roku od
30 dana od prijema zahteva za plaćanjem od strane
Naručioca (član 15, Opšti uslovi).
61. Da li i aplikant i ko-aplikant treba da obezbede
minimum 10% učešća u finansiranju?
Aplikant je zadužen za planiranje budžeta koji zavisi
od formulacije Akcije.
Sufinansiranje u minimalnom iznosu od 10% odnosi
se na budžet Akcije kao celine ne uzimajući u obzir
pojedinačne doprinose korisnika projekta i partnera.
Odnos učešća aplikanta i ko-aplikanta je stvar
njihovog međusobnog dogovora.
Za primenjive maksimalne i minimalne procente
molimo pogledajte Smernice za podnosioce predloga
projekata odeljak 1.3.
62. Da li su troškovi plata zaposlenih u lokalnim
organima prihvatljivi kao sufinansiranje?
Troškovi plata zaposlenih jedinice lokalne
samouprave mogu se smatrati opravdanim
troškovima, onoliko koliko se odnose na
aktivnosti koje relevantni javni organ ne bi
preduzeo da nije bilo projekta o čijem se
finansiranju radi.
Troškovi plata zaposlenih se prihvataju kao
učešće u finansiranju.
Međutim, dorinosi u naturi se ne smatraju
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE
U REPUBLICI SRBIJI
strana 20 od 23
Br. Pitanje Odgovor
opravdanim troškovima.
63. Da li ko-aplikant treba da poseduje važeći
strateški dokument u trenutku podnošenja
prijave?
Pri podnošenju Koncepta projekta neophodno je
podneti važeći strateški dokument jedinice lokalne
samouprave (Strategija lokalnog održivog razvoja-
(SLOR), sektorska strategija, akcioni plan) u kome
su prioritetne oblasti za koje aplikant podnosi
prijavu identifikovane kao prioritet, i odluku o
usvajanju predmetnog dokumenta.
Ne postoji poseban zahtev prema kome je potrebno
da i aplikant i ko-aplikant moraju da podnesu važeči
strateški dokument.
Aplikantima se savetuje da konsultuju Kontrolnu
listu uz Koncept projekta.
64. U slučaju da je strategija jedinice lokalne
samouprave istekla (npr. obuhvatala je period
do 2012. godine), dok je nova za period 2013 –
No. x u izradi ali još uvek nije usvojena,
možemo li da podnesemo usvojenu strategiju
budući da se smatra važećom do donošenja
nove? Da li je potrebno podneti aneks uz
usvojeni važeći strateški dokument?
Molimo da podnosite važeći strateški dokument koji
je zvanično usvojen. U slučaju isteka perioda na koji
se strategija odnosi, ali su prioriteti koji su u njoj
identifikovani i dalje validni i sprovodiće se dok
nova strategija ne bude zvanično usvojena, molimo
podnesite odgovarajuće obrazloženje i opravdanje uz
sam dokument.
65. U kojoj meri prioritetna tema za koju aplikant
podnosi prijavu treba da bude razrađena u
strateškom dokumentu?
Prioritetne oblasti za koje aplikant podnosi prijavu u
okviru ovog Poziva za podnošenje predloga
projekata moraju biti identifikovane kao prioriteti u
usvojenom važećem strateškom dokumentu JLS
(Strategija lokalnog održivog razvoja- (SLOR),
sektorska strategija, akcioni plan itd).
66. Da li se gradska strategija odnosi na sve
gradske opštine? Da.
67.
Da li je u prijavnom obrascu potrebno navesti
sve indikatore?
Molimo pogledajte Smernice za podnosioce
predloga projekata, odeljak 2.1.4, Vrste aktivnosti, i
Aneks I – Tabela indikatora.
Prihvatljivim će se smatrati isključivo akcije koje
obuhvataju obavezne aktivnosti sa merljivim
projektnim indikatorima koji su navedeni u Aneksu I
uz Smernice za podnosioce predloga projekata.
Aplikanti treba da popune Aneks I i navedu početne
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE
U REPUBLICI SRBIJI
strana 21 od 23
Br. Pitanje Odgovor
i procenjene ciljeve za svaki od indikatora prema
prioritetom za koji podnose prijavu. Neophodno je
popuniti sve obavezne indikatore. Ukoliko vaš
projekat ne obuhvata opcione indikatore, taj deo
nemojte popunjavati. Indikatori nisu konačni i
aplikanti se podstiču da razvijaju dodatne indikatore
za merenje dostizanja ciljeva projekta.
68.
Ukoliko je apalikant već realizovao jednu od
nabrojanih obaveznih aktivnosti, da li je
potrebno da to ponovo uradi?
Samo akcije koje obuhvataju obavezne aktivnosti sa
obaveznim merljivim projektnim indikatorima
navedenim u delu Dokumenti koje treba popuniti u
Smernicama za podnosioce predloga projekata će se
smatrati prihvatljivim. Obavezne aktivnosti mogu
realizovati ili aplikant ili ko-aplikanti ili sve strane
istovremeno (pre ili tokom trajanja Akcije).
U slučaju da je aplikant već realizovao obaveznu
aktivnost, to je potrebno adektvatno potkrepiti u
konceptu/predlogu projekta.
Za prihvatljivost akcija, molimo pogledajte odeljak
2.1.4 Prihvatljivost akcija: akcije za koje se može
podneti prijava u Smernicama za podnosioce
predloga projekata (str.14).
„Da bi osigurao jednak tretman podnosilaca
predloga projekata, Naručilac ne može iznositi
preliminarno mišljenje o kvalifikovanosti aplikanata
ili povezanih organizacija, akcije ili specifičnih
aktivnosti” (odeljak 2.2.4. Smernica za podnosioce
predloga projekata).
69.
Da li aktivnosti aplikanta i ko-aplikanta moraju
biti iste? Postoje li obavezne aktivnosti u
kojima ko-aplikanti moraju da učestvuju?
Za informacije o formulisanju i sprovođenju Akcije
molimo pogledajte odeljak 2.1.1. Kvalifikovanost
aplikanta (tj. aplikanta i ko-aplikan(a)ta, Ko-
aplikanti u Smernicama za podnosioce predloga
projekata (str.9)
U Smernicama za podnosioce predloga projekata ne
postoji poseban zahtev u pogledu raspodele
aktivnosti između ko-aplikanta i aplikanta.
70.
Da li ko-aplikant treba da učestvuje u plaćanju
doprinosa?
Raspodela projektnih sredstava (bespovratnih
sredstava i učešća u sufinansiranju) između
projektnih partnera (aplikanta i ko-aplikanta)
predstavlja predmet njihovog međusobnog dogovora
na osnovu formulacije same Akcije.
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE
U REPUBLICI SRBIJI
strana 22 od 23
Br. Pitanje Odgovor
71. Da li obavezne aktivnosti zahtevaju veći deo
finansiranja u prijavi?
Ne postoje ograničenja u pogledu raspodele
bespovratnih sredstava na aktivnosti u okviru
Akcije. Način raspodele bespovratnih sredstava
međusobno dogovaraju aplikant i ko-aplikant(i).
72. Da li je potvrda o registraciji koju izdaje
Agencija za privredne registre potrebna i za
poljoprivredne zadruge?
Da, u slučaju da kroz projekat želite da podržite
postojeću poljoprivrednu zadrugu.
Ne, ukoliko kroz projekat želite da osnujete novu
poljoprivrednu zadrugu.
73. Da li Delegacija Evropske unije prenosi
sredstva samo aplikantu?
Da. Naručilac će sredstva preneti isključivo
aplikantu/Koordinatoru, i to u evrima.
Ukoliko mu bude dodeljen ugovor, aplikant
postaje Korisnik koji dobija ulogu Koordinatora
kao što je to definisano u Aneksu E3h1 (Posebni
uslovi). Koordinator je glavni sagovornik
Naručioca. On predstavlja i deluje u svoje ime i
u ime svih ostalih ko-aplikanata na istoj prijavi
(ukoliko ih ima) i koordinira kreiranje i
realizaciju Akcije (odeljak 2.1.1. Smernica za
podnosioce predloga projekata (str. 8))
74. Koja je razlika između aplikanta, ko-aplikanta
i povezane organizacije? Ukoliko mu bude dodeljen ugovor, aplikant
postaje Korisnik koji dobija ulogu Koordinatora
kao što je to definisano u Aneksu E3h1 (Posebni
uslovi).
Ko-aplikant(i) učestvuju u formulisanju i
sprovođenju akcije, a troškovi koje oni ostvare su
opravdani na isti način kao i oni koje ostvari
aplikant.
Aplikant i njegov ko-aplikant(i) mogu delovati
zajedno sa povezanom organizacijom(-jama)
Svaka organizacija koja zadovoljava uslove
navedene u odeljku 2.1.2. Povezane organizacije,
može učestvovati u prijavi.
75. Da li je registracija aplikanta i ko-aplikanta u
PADOR-u obavezna za ocenu Koncepta
projekta?
Molimo pogledajte Smernice za podnosioce
predloga projekata, odeljak 2.2.
Faza 1, Koncept projekta- Registracija u PADOR-
u je obavezna za aplikante koji su podneli prijavu za
dodelu bespovratnih sredstava koja premašuju € 60
DELEGACIJA EVROPSKE UNIJE
U REPUBLICI SRBIJI
strana 23 od 23
Br. Pitanje Odgovor
000.
Registracija je opciona, ali više nego preporučljiva
za:
ko-aplikanta and i povezanu organizaciju(e).
Faza 2, celokupni predlog: Registracija u
PADOR-u je obavezna za sve preliminarno izabrane
aplikante, ko-aplikant(e) i njihove povezane
organizacije.
76. Gde možemo naći LEF broj? Za detaljne informacije o LEF broju, molimo
konsultujte podršku za EU PADOR putem sledeće e-
mejl adrese: