POŠTARINA PLA ENA TISKOVINA KOD POŠTE 24000 SUBOTICA ... · vizitorski centri, molovi ...); * obezbe ivanje, u sklopu obalnog pojasa, inspekcijske staze koja će služiti kao servisna

TISKOVINA POŠTARINA PLAĆENA

KOD POŠTE 24000 SUBOTICA

SLUŽBENI LIST GRADA SUBOTICE

BROJ: 7 GODINA: LI DANA:02. mart 2015. CENA: 87,00 DIN.

Na osnovu člana 35. stav 7. Zakona o

planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09-ispravka, 64/10-US, 24/11, 121/12, 42/13-US, 50/13-US, 98/13-US, 132/14 i 145/14) i člana 33. stav 1. tačka 5. Statuta Grada Subotice („Službeni list Opštine Subotica”, br. 26/08 i 27/08-ispravka i „Službeni list Grada Subotice”, br. 46/11 i 15/13),

Skupština grada Subotice, na 28. sednici održanoj dana 02. marta 2015. godine, donela je

O D L U K U

o donošenju Plana detaljne regulacije za deo obalnog pojasa Palićkog jezera (istočna obala)

na Paliću

Član 1. Donosi se Plan detaljne regulacije za deo

obalnog pojasa Palićkog jezera (istočna obala) na Paliću (u daljem tekstu: Plan).

Član 2.

Planom detaljne regulacije obuhvaćen je prostor od cca 90,75 ha.

Granicom plana obuhvaćen je prostor uz istočnu obalu jezera Palić, koji se nalazi u istočnom delu prostora obuhvaćenog granicama građevinskog rejona utvrđenog Generalnim planom Subotica –Palić do 2020. godine ( „Službeni list opštine Subotice” br. 16/06, 17/06 i 28/06).

Član 3. Cilj izrade plana je određivanje potrebne širine,

obalnog pojasa na predmetnom delu obale jezera Palić, a sve u skladu sa smernicama utvrđenim

važećim Generalnim planom Subotica – Palić do 2020.

Osnovni programski zadaci koji su rešeni u su: * regulacija dela obalnog pojasa (javne

površine) uz jezero Paliću cilju uređenja i obezbeđenja kontinuiteta prohodnosti oko jezera, a preduslov za ovo regulisanje je sanacija erodiranih delova obale novim modelovanjem tih deonica lesnog profila obale i formiranjem priobalnog pojasa vegetacije (tršćaci u sklopu vodene površine i travnate površine uz obalu jezera).

* definisanje uslova za uređenje obalnog pojasa, odnosno mogućnosti izgradnje turističkih sadržaja (pešačke, biciklističke staze, odmorišta, vizitorski centri, molovi ...);

* obezbeđivanje, u sklopu obalnog pojasa, inspekcijske staze koja će služiti kao servisna pristupna saobraćajnica u svrhu održavanja jezera i obale, a ujedno će se koristiti za pristup interventnim vozilima;

* formiranje i uređenje zaštitnog pojasa (visoke) vegetacije oko jezera Paliću cilju zaštite jezera od difuznog zagađenja sa okolnih poljoprivrednih površina i

* očuvanje prirodnih i stvorenih vrednosti (prvenstveno se odnosi na predeo sa posebnim prirodnim vrednostima – zaslanjeno stanište „Malo pojilo“) i poboljšanje kvaliteta životne sredine kako na prostoru unutar granica Plana tako na indirektan način na čitavom prostoru jezera Palići njegove okoline.

Član 4. Sastavni deo ove odluke je elaborat Plana

detaljne regulacije za deo obalnog pojasa Palićkog

Strana 2 – Broj 7 Službeni list Grada Subotice 02. mart 2015.

jezera (istočna obala) na Paliću, izrađen od strane Javnog preduzeća „Zavod za urbanizam Grada Subotice” pod brojem 27-86/13.

Član 5.

Tekstualni deo Plana se objavljuje u „Službenom listu Grada Subotice”.

Član 6.

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom listu Grada Subotice". Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-350-7/2015 Dana: 02.03.2015. S u b o t i c a

Predsednik Skupštine grada Subotice Ilija Maravić, dipl.eoc, s.r.

02. mart 2015. Službeni list Grada Subotice Broj 7 – Strana 3

27-86/13

PLAN DETALJNE REGULACIJE ZA DEO OBALNOG POJASA PALIĆKOG JEZERA

(ISTOČNA OBALA) NA PALIĆU

Skupština Grada Subotice, na 28.sednici održanoj dana 02.marta 2015. godine, donela je Odluku o donošenju Plana pod brojem I-00-350-7/2015

JAVNO PREDUZEĆE ZAVOD ZA URBANIZAM GRADA SUBOTICE

Predsednik S.G. Subotice ILIJA MARAVIĆ

v.d. direktora:

TIMEA TRIPOLSZKI, dipl.ekonomista

Subotica, mart 2015. godine

NARUČILAC: „PARK PALIĆ” D.O.O. Palić OBRAĐIVAČ: JP „ZAVOD ZA URBANIZAM GRADA SUBOTICE” UGOVOR BROJ: 27-86/2013 INVESTITOR: „PARK PALIĆ” D.O.O. Palić VRSTA PLANA: PLAN DETALJNE REGULACIJE ZA DEO OBALNOG

POJASA PALIĆKOG JEZERA (ISTOČNA OBALA) NA PALIĆU RUKOVODILAC IZRADE PLANA: PETAR ANDRIĆ, dipl.inž.arh, odgovorni urbanista STRUČNI TIM: MILAN MARJANOV, dipl.inž.saobr.

odgovorni urbanista BRANISLAVA KISELIČKI, dipl.inž.arh. odgovorni urbanista

SNEŽANA DAVIDOVIĆ, dipl.inž.građ. odgovorni urbanista

ANTE STANTIĆ, el.inž. RADNI TIM: GABOR POŠA, ing.geod

IMRE PEČ, geometar ZORKA TATIĆ, arh.tehničar

SPOLJNI SARADNICI: SLUŽBA ZA GRAĐEVINARSTVO GRADSKE UPRAVE RUKOVODILAC SLUŽBE: KORNELIJA EVETOVIĆ CVIJANOVIĆ,

odgovorni urbanista

S A D R Ž A J : OPŠTA DOKUMENTACIJA • Rešenje o upisu u Registar privrednih subjekata obrađivača Plana • Licenca odgovornog urbaniste P O L A Z N E O S N O V E P L A N A

I IZVD IZ TEKSTUALNOG DELA USVOJENOG KONCEPTA PLANA DETALJNE REGULACIJE ZA DEO OBALNOG POJASA PALIĆKOG JEZERA (ISTOČNA OBALA) NA PALIĆU ......................................................... 05


P L A N S K I D E O II OPŠTI DEO .................................................................................................................................... 08

2.1. PRAVNI I PLANSKI OSNOV ZA IZRADU PLANA ......................................................... 08 2.2. GRANICA PLANA I OBUHVAT GRAĐEVINSKOG PODRUČJA .................................. 08

III PRAVILA UREĐENJA PROSTORA .......................................................................................... 10

3.1. PODELA NA CELINE UNUTAR PROSTORA PLANA .................................................... 10 3.2. KONCEPCIJA UREĐENJA PROSTORA I BILANS POVRŠINA ..................................... 11

3.2.1. Koncepcija uređenja prostora ...................................................................................... 11 3.2.2 Koncepcija uređenja karakterističnih građevinskih zona ili karakterističnih celina (blokova) određenih planom ............................................................................. 12

3.3. PRAVILA, USLOVI I OGRANIČENJA UREĐENJA PROSTORA .................................... 14 3.4. PODELA ZEMLJIŠTA OBUHVAĆENOG PLANOM NA POVRŠINE JAVNE

NAMENE I POVRŠINE OSTALE NAMENE ..................................................................... 15 3.4.1. Površine javne namene ............................................................................................. 15 3.4.2. Površine za ostale namene ........................................................................................ 16

3.4.3. Bilans površina ......................................................................................................... 16 3.4.4. Urbanistički pokazatelji za celokupan prostor u granicama plana ............................ 17

3.5. URBANISTIČKI I DRUGI USLOVI ZA UREĐENJE I IZGRADNJU POVRŠINA JAVNE NAMENE ........................................................................................... 17

3.5.1. Saobraćajne površine ................................................................................................ 17 3.5.2. Javne zelene površine ................................................................................................ 18

3.6. URBANISTIČKI I DRUGI USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA JAVNE NAMENE ................................................................................................................. 19 Objekti javne namene za koje je predviđeno utvrđivanje opšteg interesa ................. 19 Molovi ........................................................................................................................ 19

3.7. URBANISTIČKI I DRUGI USLOVI ZA MREŽE JAVNE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE ............................................................................................................ 20 Elektroenergetska, toplifikaciona, gasovodna i telekomunikaciona mreža .............. 20 Vodovodna i kanalizaciona mreža ............................................................................ 22

STEPEN KOMUNALNE OPREMLJENOSTI GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA PO CELINAMA ILI ZONAMA KOJI JE POTREBAN ZA IZDAVANJE LOKACIJSKE I GRAĐEVINSKE DOZVOLE .................................................................... 22

3.9. OPŠTI REGULACIONI I NIVELACIONI USLOVI ZA UREĐENJE ULICA I JAVNIH POVRŠINA ........................................................................................... 22 3.10. USLOVI ZAŠTITE PROSTORA ......................................................................................... 23

3.10.1. Opšti i posebni uslovi i mere zaštite kulturnog nasleđa - Ambijentalne celine od kulturno istorijskog ili urbanističkog značaja ......................................................... 23

3.10.2. Opšti i posebni uslovi i mere zaštite životne sredine i života i zdravlja ljudi ................................................................... 23 3.10.3. Uslovi za zaštitu od požara, elementarnih nepogoda, tehničko-tehnoloških nesreća i ratnih dejstava .......................................................................................... 24 3.10.4. Uslovi za evakuaciju otpada ................................................................................... 25

3.11. POSEBNI USLOVI KOJIMA SE POVRŠINE I OBJEKTI JAVNE NAMENE ČINE PRISTUPAČNIM OSOBAMA SA INVALIDITETOM U SKLADU SA STANDARDIMA PRISTUPAČNOSTI ................................................................................ 25

3.12. USLOVI I MERE ZA SPROVOĐENJE PLANA DETALJNE REGULACIJE SA LOKACIJAMA PROPISANIM ZA DALJU PLANSKU RAZRADU ................................. 25

3.13. MERE ENERGETSKE EFIKASNOSTI IZGRADNJE .......................................................... 26 ELEMENTI ZA PARCELACIJU NOVIH JAVNIH POVRŠINA ........................................ 26 3.15. PRAVILA PARCELACIJE, PREPARCELACIJE I ISPRAVKE GRANICA PARCELA .............................................................................................................................. 28

IV PRAVILA GRAĐENJA ................................................................................................................. 30 4.1. URBANISTIČKI USLOVI I PRAVILA GRAĐENJA PO ZONAMA ................................. 30

4.1.1. Zona kuća za odmor .................................................................................................. 31 4.2. USLOVI ZA ZAŠTITU SUSEDNIH OBJEKATA ............................................................... 33 4.3. USLOVI ZA OBNOVU I REKONSTRUKCIJU POSTOJEĆIH OBJEKATA I PRAVILA


ZA OBJEKTE KOJI SU PLANIRANI ZA RUŠENJE ......................................................... 34 4.3.1. Zona kuća za odmor .................................................................................................. 34

4.4. USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA KOJI SE ODNOSE NA SVE ZONE ................. 34 4.4.1. Opšti uslovi za izgradnju objekata ............................................................................. 34 4.4.2. Uslovi za arhitektonsko i estetsko oblikovanje elemenata objekata ......................... 35

4.5. USLOVI ZA PRIKLJUČENJE OBJEKATA NA KOMUNALNU INFRASTRUKTURU ................................................................................. 35

4.5.1. Elektroenergetske, gasne i TT instalacije .................................................................... 35 4.5.2. Vodovod i kanalizacija ................................................................................................ 35

4.6. OPŠTA PRAVILA ZA IZGRADNJU OBJEKATA ............................................................. 36

4.7. POSEBNA PRAVILA ZA IZGRADNJU OBJEKATA ....................................................... 37 4.8. PRAVILA ZA IZGRADNJU POVRŠINA JAVNE NAMENE – ULICA ........................... 37 4.8.1. Pravila za izgradnju saobraćajne mreže ..................................................................... 37 4.8.2. Pravila za izgradnju i uređenje javnih zelenih površina ............................................ 37 4.9. PRAVILA ZA IZGRADNJU MREŽE I OBJEKATA

JAVNE INFRASTRUKTURE ............................................................................................... 38 4.9.1. Pravila za izgradnju elektroenergetske, gasne i TT mreže .......................................... 38 4.9.2. Pravila za izgradnju vodovodne i kanalizacione mreže ............................................... 40

V GRAFIČKI PRILOZI

5.1. Izvod iz GP-a Subotica - Palić do 2020. godine ............................................................. 1:25000 5.2. Geodetska podloga sa granicom Plana i planom rušenja ................................................. 1:2500 5.3.a Plan namene površina sa podelom na površine

za javne i ostale namene – severni deo – (deonice od A do D) ........................................ 1:1000 5.3.b Plan namene površina sa podelom na površine

za javne i ostale namene – južni deo – (deonice od D do H) ............................................ 1:1000 5.4.a Planirano saobraćajno rešenje - regulacioni i nivelacioni plan sa planom uređenja zelenih površina – severni deo – (deonice od A do D) ........................ 1:1000 5.4.b Planirano saobraćajno rešenje - regulacioni i nivelacioni plan sa planom uređenja zelenih površina – južni deo – (deonice od D do H) ........................... 1:1000 5.4.c Karakteristični poprečni profili .......................................................................................... 1:100 5.5. Plan infrastrukture – pregledna karta ................................................................................ 1:2500 5.6.a Plan elektroenergetske, gasne i telekomunikacione mreže i plan vodovodne i kanalizacione mreže – severni deo – (deonice od A do D) ................. 1:1000 5.6.b Plan elektroenergetske, gasne i telekomunikacione mreže i plan vodovodne i kanalizacione mreže – južni deo – (deonice od D do H) ................... 1:1000 5.7. Lokacije propisane za dalju razradu ................................................................................ 1:2500

P O L A Z N E O S N O V E P L A N A

I IZVOD IZ TEKSTUALNOG DELA USVOJENOG KONCEPTA PLANA Izradi Koncepta Plana detaljne regulacije za deo obalnog pojasa jezera Palić (istočna obala) na Paliću se pristupilo na osnovu Odluke o izradi Plana detaljne regulacije za deo obalnog pojasa Palićkog jezera (istočna obala) na Paliću koja je doneta na 18. sednici Skupštine Grada Subotice održanoj dana 20.02.2014. godine ("Službeni list grada Subotice" broj 07/14). Konceptom Plana detaljne regulacije obuhvaćen je prostor od cca 65,06 ha uz istočnu obalu IV sektora jezera Palić, koji se nalazi u istočnom delu prostora obuhvaćenog granicama građevinskog rejona utvrđenog Generalnim planom Subotica – Palić do 2020. godine („Sl.list opštine Subotica” br. 16/06, 17/06 i 28/2006). Granica obuhvata plana je korigovana u odnosu na granicu datu u Odluci kako bi se planom uključio deo oko „Malog pojila“ (u uslovima zaštite prirode nadležnog Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode iz Novog Sada su propisani strožiji kriterijumi po pitanju prolaska saobraćajnica uz zaštićenu slatinu koja je pod režimom drugog stepena), obuhvaćena je regulacija Novosadskog puta zbog definisanja infrastrukturnih priključaka i na južnoj strani kompleksa kako bi se uključila regulacija planirane saobraćajnice koja trenutno nije zvaničan javni put (deo granice koji je definisan tačkama GR124 do GR126). Ukupno je Konceptom Plana detaljne regulacije obuhvaćen prostor od cca 99,71 ha.


Prostor obuhvaćen granicom Plana je, prema smernicama i nameni utvrđenoj Generalnim planom Subotica – Palić do 2020. godine, namenjen za formiranje obalnog pojasa uz jezero Palić u cilju uređenja i obezbeđenja kontinuiteta prohodnosti oko jezera. Ovaj prostor nije nikada ranije urbanistički obrađivan na nivou planova regulacije. Prostor neposrednog urbanog okruženja koji sa severne strane tangira granicu plana razrađen je Planom detaljne regulacije za “Vikend naselje” na Paliću - (Službeni list Grada Subotice br.46/11). Manji deo prostora (k.p. 1690 K.O. Palić) koji takođe tangira sa istoka granicu Plana obrađen je Planom detaljne regulacije za kompleks - k.p.br. 1609 K.O. Palić, na delu prostora uz istočnu obalu jezera Palić (Službeni list Grada Subotice br. 04/13).

Za potrebe razvoja turizma na Paliću, JP „Palić-Ludaš“, je naručilo Projekat razvoja turizma koji je izradila konsultantska firma "Horwath Consulting" iz Zagreba pod nazivom "Conceptual Master plan". Prilikom izrade koncepta planskih rešenja iskorišteni su delovi koncepta ovog plana za koje je utvrđeno da će uticati na poboljšanje planskih rešenja. Predmetni prostor koji se planski obrađuje se nalazi unutar granica “Banje Palić” koje su definisane Uredbom o utvđivanju područja “Banje Palić” (Službeni glasnik RS br. 31/99). Prostor obuvaćen granicom plana se nalazi izvan granice zaštićene Prostorne, kulturno-istorijske celine Palića, a unutar granica prostora nema objekata koji poseduju spomenične vrednosti – evidentiranih kulturnih dobara, niti objekata od značaja: graditeljskog, kulturnog ili istorijskog za koje bi bilo potrebno propisati mere spomenične ili urbanističke zaštite. Posebni uslovi zaštite životne sredine proizilaze iz činjenice da se prostor obuhvaćen Planom nalazi unutar granice zaštićenog prirodnog dobra i zaštitne zone Parka prirode „Palić“, a koji je proglašen za značajno prirodno dobro i svrstan u III kategoriju zaštite Odlukom o proglašenju zaštićenog područja Park prirode „Palić“ ("Službeni list opštine Subotica" br. 15/13) i poseduje izuzetne prirodne, ambijentalne i istorijske vrednosti.

S obzirom na specifičnost prostora koji tretira plan i sama podela na urbanističke celine je različita tako da su umesto urbanističkih blokova kao podela radi lakšeg snalaženja i opisa određene deonice obalnog pojasa. Ukupno je planirano da se ovaj potez obalnog pojasa koji obrađuje Plan podeli na osam deonica (deonice su obeležene slovima od A do H).

Zbog potrebe za utvrđivanjem pravila uređenja i pravila građenja u Planu detaljne regulacije prostor obuhvaćen planom je prema preovlađujućoj nameni prostora, urbanističkim pokazateljima i drugim karakteristikama podeljen na karakteristične urbanističke - namenske zone:

1. Zona vodene površine jezera sa postojećim i planiranim tršćacima 2. Zona obalnog pojasa (postojeće i planirane površine) 3. Zaslanjeno stanište „Malo pojilo“ – režim II stepena zaštite 4. Postojeće i planirane saobraćajnice 5. Preostali delovi parcela unutar granica plana 6. Preostali delovi parcela unutar granica obuhvata plana

Na Komisiji za planove na kojoj je razmatran predlog Koncepta Plana detaljne regulacije konstatovano je, a i obrađivač se složio sa tim da je granicu Plana potrebno korigovati, odnosno poklopiti sa regulacionom linijom koja razdvaja obalni pojas od ostalih namena tako da se u Nacrtu plana neće pojaviti spomenuta namenska zona označena brojem 5 (Preostali delovi parcela unutar granica Plana). Unutar granica plana predviđene su sledeće površine za javne namene: 1. zona vodene površine jezera sa postojećim i planiranim tršćacima u sklopu nje; 2. zona obalnog pojasa - javna površina uz jezero Palić koja je formirana u cilju obezbeđenja kontinuiteta prohodnosti uz jezero Palić, a prema postavkama Generalnog plana; 3. zona predela sa posebnim prirodnim vrednostima – zaslanjeno stanište „Malo pojilo“ 4. saobraćajne površine, korigovane regulacije postojećih atarskih puteva, planirane regulacije pešačko-biciklističkih staza i planirane regulacije pristupnog puta. Definisanje planiranog obalnog pojasa, čija regulaciona linija (koja ga odvaja od ostalih namena) je određivana u odnosu na katastarsko stanje, je rađeno vodeći računa da njegova širina bude takva da se prevenstveno obezbediti pojas neophodan za modelovanje erodiranih delova obale (kosina obale), kao i prostor potreban za ostale planirane sadržaje (inspekcijska staza, pristup vozilima čuvara i upravljača prirodnim dobrom kao i interventnim vozilima, formiranje pešačke i biciklističke staze, odmorišta...). Kao javna površina definisan je prostor predela sa posebnim prirodnim vrednostima – zaslanjeno stanište „Malo pojilo“ koje je područje u režimu zaštite II stepena, tako da na ovom prostoru (u skladu sa pribavljenim uslovima) nije dozvoljena gradnja, niti podizanje pojaseva visokog zelenila zbog negativnih uticaja na strogo zaštićene životinjske vrste. Koncept saobraćajnog rešenja ovog prostora zasniva se na sledećem:


da se duž cele obale obezbedi inspekcijska staza za službena vozila upravljača i interventnih vozila, kojom bi trebalo da se omogući kretanje mehanizacije za održavanje priobalja;

da se formiraju biciklističko-pešačke staze uz one delove obale na kojima njihova izgradnja neće negativno uticati na životnu sredinu;

da se stambenim objektima obezbedi kolski pristup. Inspekcijska staza predstavlja pojas travne površine obale kojom se omogućuje pristup jezeru službenim vozilima i mehanizaciji za održavanje. Biciklističko-pešačka staza je planirana sa tvrdom podlogom, s tim da je neophodno onemogućiti da se stazom odvija kolski saobraćaj postavljanjem odgovarajućih prepreka. Pošto na određenim delovima obale ne može biti trasirana biciklističko-pešačka staza (deonica „D“ oko „Malog pojila“ koje je kao zaslanjeno stanište pod režimom drugog stepena zaštite, kao i deonica „G“ na kojoj su već izgrađeni objekti čije rastojanje od obale ne omogućuje formiranje svih potrebnih sadržaja obalnog pojasa) njen kontinuitet se obezbeđuje u korigovanoj regulaciji postojećih atarskih puteva, odnosno trasom planiranih pešačko-biciklističkih staza. Radi obezbeđenja lakšeg kolskog pristupa pomenutoj grupaciji postojećih objekata (deonica „G“) planirano je formiranje pristupne saobraćajnice od Novosadskog puta, a koja u stvarnosti predstavlja legalizaciju postojećeg kolskog pristupa koji su vlasnici ovih objekata i korisnici prostora oformili preko delova k.p. 2419/2 i 2419/3. Pomenute parcele su u privatnom vlasništvu. U sklopu pomenutih korigovanih i planiranih regulacija saobraćajnica će planom biti definisani profili saobraćajnica (kolskih i pešačkih, odnosno pešačko-biciklističkih) prema njihovoj nameni i značaju. Kao što je napomenuto granica Plana je u Nacrtu korigovana tako da neće biti površina ostale namene unutar tog prostora, a u obuhvatu Plana je Zona – preostali delovi parcela unutar granica obuhvata Plana i za ovaj prostor nisu utvrđivani uslovi uređenja i pravila građenja već će se oni razrađivati novim Planovima detaljne regulacije u skladu sa odredbama Generalnog plana Subotica – Palić. Na završecima kolskih pristupnih puteva prema jezeru planirana je izgradnja parking mesta i mogućnost okretanja vozila. Parkinzi su planirani na završnim delovima asfaltiranih deonica ovih saobraćajnica koje vode ka jezeru. U oblasti energetske infrastrukture, a prilikom izgradnje planiranih sadržaja predviđenih ovim Planom potrebno je ispoštovati uslove gradnje u odnosu na postojeće elektroenergetske objekte i istovremeno obezbediti uslove za izgradnju svih novoplaniranih elektroenergetskih objekata. Javnu rasvetu nije dozvoljeno graditi na udaljenosti manjoj od 50 m od obale jezera ili vlažnog staništa (trstik, vlažna livada), dok se na većim udaljenostima javna rasveta može planirati uz primenu planskih i tehničkih rešenja kojima se smanjuju negativni uticaji osvetljenja na živi svet: podizanje zelenila između jezera/staništa i svetlosnih tela; niže postavljena svetlosna tela sa zastorom koji sprečava prodiranje svetlosti prema nebu; svetlosni snopovi usmereni prema saobraćajnim površinama; primena svetlosnih tela i talasnih dužina koje su najmanje štetne za noćne životinje; ograničen period osvetljenja i sl.

U regulacijama saobraćajnica koje su u obuhvatu ovog Plana planirane su trase DGM za potrebe toplifikacije objekata koji se mogu pojaviti planskom razradom prostora u neposrednoj blizini. Planirana DGM će se povezati sa najbližom postojećom gasovodnom mrežom.

Da bi se omogućilo priključenje sadržaja koji bi se mogli pojaviti planskom razradom prostora u neposrednoj blizini predmetnog prostora, potrebno je na istom izgraditi TK kablovsku kanalizaciju u delu u kojem je ona neizgrađena i povezivati je sa postojećom TK infrastrukturom.

Predmetna lokacija nije pokrivena javnom vodovodnom mrežom. Za obezbeđenje potreba vodosnabdevanja i protivpožarne zaštite na predmetnoj teritoriji izrađen je “Generalni projekat podsistema Palić kao dela distribucionog sistema Subotica” u oktobru 2009. godine (E-789/09).

Predmetna teritorija nema rešeno odvođenje sanitarno-fekalnih ni atmosferskih voda. Sanitarno-fekalne vode se prikupljaju u vodonepropusnim i vodopropusnim septičkim jamama i odvoze sa predmetne teritorije i ubacuju u kanalizacioni sistem Subotice. Atmosferske vode se razlivaju i upijaju u slobodni okolni teren. Za potrebe odvođenja atmosferskih i upotrebljenih voda neophodno je izraditi Generalno rešenje kanalisanja otpadnih i atmosferskih voda. Sistem kanalisanja je separatni.

Sastavni deo Odluke o izradi plana je Rešenje o pristupanju strateškoj proceni uticaja Plana detaljne regulacije za deo obalnog pojasa Palićkog jezera (istočna obala) na Paliću na životnu sredinu izdato 16.12.2013. pod brojem IV-04/I-350-30.2/2013 („Službeni list grada Subotice“ br.07/14). Pre pristupanja izradi Koncepta plana zatraženi su uslovi od nadležnih institucija i službi, a do konačne izrade Koncepta plana isti su i pribavljeni (izuzev od JP “Subotička toplana” koje evidentno nema u planovima razvoja mreže pokrivanje predmetnog područja).


P L A N S K I D E O II OPŠTI DEO 2.1. PLANSKI I PRAVNI OSNOV ZA IZRADU PLANA Plan detaljne regulacije za deo obalnog pojasa Palićkog jezera (istočna obala) na Paliću se radi na osnovu Odluke o izradi Plana detaljne regulacije za deo obalnog pojasa Palićkog jezera (istočna obala) na Paliću (u daljem tekstu: Plan), koja je doneta na 18. sednici Skupštine Grada Subotice održanoj dana 20.02.2014. godine ("Službeni list grada Subotice" broj 07/14) i na osnovu Koncepta Plana detaljne regulacije za deo obalnog pojasa Palićkog jezera (istočna obala) na Paliću koji je prošao stručnu kontrolu na sednici Komisije za planove održanoj 17.09.2014.god. U pomenutom „Službenom listu grada Subotice“ br. 07/14 je objavljeno Rešenje o pristupanju strateškoj proceni uticaja Plana detaljne regulacije za deo obalnog pojasa jezera Palić (istočna obala) na Paliću na životnu sredinu koje je donela Služba za građevinarstvo gradske uprave Subotice. Kao planski osnov za izradu Plana korišćen je Generalni plan Subotica-Palić do 2020. („Službeni list opštine Subotica” broj 16/2006, 17/2006-isp. i 28/2006). Pravni osnov za izradu Plana detaljne regulacije za deo obalnog pojasa jezera Palić (istočna obala) na Paliću sadržan je u članu 27. Zakona o planiranju i izgradnji (“Službeni glasnik RS” broj 72/09, 81/09–ispr., 64/10-odluka US i 24/11). Plan je izrađen u skladu sa propisanim načinom izrade i sadržajem utvrđenim članom 29. Pravilnika o sadržini, načinu i postupku izrade planskih dokumenata (“Službeni glasnik RS” broj 31/10, 69/10 i 16/11). 2.2. GRANICA PLANA I OBUHVAT GRAĐEVINSKOG PODRUČJA

Planom detaljne regulacije obuhvaćen je prostor od cca 90,75 ha (prema Konceptu Plana ova površina je iznosila 99,71 ha) uz istočnu obalu jezera Palić, koji se nalazi u istočnom delu prostora obuhvaćenog granicama građevinskog rejona utvrđenog Generalnim planom Subotica – Palić do 2020. godine („Službeni list opštine Subotica” br. 16/06, 17/06 i 28/2006).

Kao što je navedeno u Polaznim osnovama Plana granica Plana je korigovana na način da se ona poklapa sa planiranom regulacionom linijom koja definiše obalni pojas. Na delovima gde su granicom Plana obuhvaćeni pristupni putevi i gde se biciklističko-pešačka staza odmiče od jezera granica nije menjana.

Granicu plana sa istoka čini regulaciona linija koja definiše obalni pojas i regulacije pristupnih puteva, odnosno biciklističko-pešačke staze; sa severa granica se delom poklapa sa granicom PDR za „Vikend naselje“ na Paliću, (elaborat 27-91/2010; Službeni list grada Subotice br. 46/11); sa zapadne strane granicu definiše linija koja se nalazi unutar jezera na udaljenosti 50 m od obale jezera Palić (katastarsko stanje); a sa južne strane granicu predstavlja deo regulacije Novosadskog puta (2521/3 K.O. Palić) koji preseca Palićko jezero.

Nakon pomenutih izmena površina prostora unutar granica plana iznosi 21,35 ha (u Konceptu Plana površina unutar granica je bila 34,65 ha).

Granicom obuhvata plana, pored navedene površine unutar granica plana, obuhvaćeni su preostali delovi parcela uz obalni pojas prema Novosadskom putu, kao i deo parcela u sklopu regulacije Novosadskog puta, tako da ukupna površina između granice Plana i granice obuhvata Plana iznosi 69,40 ha (u Konceptu Plana ova površina je iznosila 65,06 ha).

Granica obuhvata plana je definisana prelomnim tačkama koje su označene od GR1 do GR159 i prikazane su na grafičkom prilogu br. 4.2. – Geodetska podloga sa granicom Plana i podelom na urbanističke celine - deonice.

Prelomne tačke GR1 do GR102 su tačke koje definišu deo jezera koji se obrađuje ovim Planom i njihovi analitičko-geodetski podaci su dati u daljem tekstu. Ostale tačke koje definišu granicu obuhvata plana su prelomne tačke međnih linija postojećih parcela.

Granica obuhvata plana je korigovana u odnosu na granicu koja je data u Konceptu Plana s obzirom na korekciju granice Plana koja se na kopnu poklapa sa regulacionom linijom obalnog pojasa i regulacionim linijama pristupnih saobraćajnica.

Spisak koordinata prelomnih tačaka koje definišu deo jezera koji je u sklopu granice Plana i njihovi analitičko-geodetski podaci:

prelomne tačke koordinate prelomnih tačaka prelomne tačke koordinate prelomnih tačaka GR.1 404660.222 105197.462 GR.2 404655.783 105169.842

GR.3 404652.399 105148.046 GR.4 404638.907 105090.509


GR.5 404635.701 105077.686 GR.6 404633.552 105058.380 GR.7 404615.526 105011.128 GR.8 404612.315 104987.110 GR.9 404613.274 104979.231 GR.10 404614.647 104972.364 GR.11 404623.204 104883.251 GR.12 404629.392 104885.187 GR.13 404630.844 104873.330 GR.14 404632.925 104860.365 GR.15 404634.591 104842.599 GR.16 404635.713 104828.867 GR.17 404642.684 104759.596 GR.18 404639.225 104745.512 GR.19 404674.533 104702.691 GR.20 404690.682 104674.492 GR.21 404698.557 104661.385 GR.22 404725.352 104614.368 GR.23 404753.078 104592.625 GR.24 404767.879 104581.428 GR.25 404788.001 104566.242 GR.26 404793.079 104561.135 GR.27 (tromeđa 2517, 1728 i 1731) GR.28 (tromeđa 2517, 1731 i 1755) GR.29 404851.243 104502.363 GR.30 404862.817 104490.053 GR.31 404880.755 104468.047 GR.32 404911.718 104430.057 GR.33 404923.037 104432.544 GR.34 404977.471 104332.661 GR.35 405009.719 104225.053 GR.36 405013.182 104225.516 GR.37 405018.097 104203.112 GR.38 (parc.1754, 1755, 2517 i 2518) GR.39 405033.162 104164.415 GR.40 404928.932 104104.493 GR.41 404837.465 104051.908 GR.42 404750.997 103949.756 GR.43 404747.496 103943.166 GR.44 404738.406 103926.783 GR.45 404715.786 103893.510 GR.46 404707.604 103880.281 GR.47 404702.931 103871.462 GR.48 404699.894 103867.719 GR.49 404694.467 103859.131 GR.50 404675.121 103819.232 GR.51 404670.811 103810.664 GR.52 404659.882 103784.377 GR.53 404654.296 103770.984 GR.54 404653.159 103737.853 GR.55 404652.559 103720.547 GR.56 404641.052 103695.848 GR.57 404608.123 103626.487 GR.58 404604.735 103620.569 GR.59 404599.216 103614.703 GR.60 404582.835 103597.302 GR.61 404565.691 103579.087 GR.62 404551.982 103564.517

GR.63 404525.145 103541.458 GR.64 404492.926 103514.195 GR.65 404479.582 103502.909 GR.66 404468.812 103483.728 GR.67 404467.249 103483.016 GR.68 404452.195 103475.785 GR.69 404443.453 103471.574 GR.70 404427.164 103448.216 GR.71 404419.586 103437.365 GR.72 404406.412 103418.482 GR.73 404406.867 103406.087 GR.74 404376.759 103386.527 GR.75 404372.222 103386.222 GR.76 404354.351 103382.463 GR.77 404339.172 103380.085 GR.78 404211.349 103305.664 GR.79 404198.751 103295.945 GR.80 404196.967 103294.872 GR.81 404186.253 103288.413 GR.82 404184.952 103287.629 GR.83 404178.438 103285.147 GR.84 404155.856 103276.552 GR.85 404132.265 103249.231 GR.86 404111.864 103239.079 GR.87 404065.887 103214.286 GR.88 404043.351 103202.133 GR.89 404039.257 103186.328 GR.90 404027.262 103175.182 GR.91 404021.262 103174.691 GR.92 403995.091 103172.557 GR.93 403985.491 103164.654 GR.94 403971.193 103152.860 GR.95 403965.517 103157.449 GR.96 403930.827 103114.595 GR.97 403920.309 103086.786 GR.98 403919.014 103072.402 GR.99 403885.471 103040.887 GR.100 403828.639 102953.484 GR.101 403846.116 102804.870 GR.102 403894.951 102705.442

Strana 10. – Broj 7 Službeni list Grada Subotice 02. mart 2015.

Kao što je napomenuto granice su jasno naznačene na grafičkom prilogu broj 4.2. III PRAVILA UREĐENJA PROSTORA 3.1. PODELA NA CELINE UNUTAR PROSTORA PLANA

S obzirom na specifičnost prostora koji tretira plan i sama podela na urbanističke celine je različita tako da su umesto urbanističkih blokova kao podela radi lakšeg snalaženja i opisa određene deonice obalnog pojasa. Ukupno je planirano da se ovaj potez obalnog pojasa koji obrađuje Plan podeli na osam deonica (deonice su obeležene slovima od A do H, a podela na deonice je prikazana na grafičkom prilogu 4.2.). Opis granica urbanističkih deonica (od A do H) sa preovlađujućim namenama Deonica „A” Deonica “A” obuhvata deo obalnog pojasa između severne granice plana (granica “Vikend naselja”) pa do asfaltnog puta (k.p. br. 1689/3) Deonica „B” Deo obalnog pojasa južno od pomenutog asfaltiranog puta pa sve do započetog turističkog kompleksa (severno od “Malog pojila) predstavlja deonicu “B”. Deonica „C” Deonica “C” predstavlja deo obalnog pojasa ispred započetog turističkog kompleksa, sve do “Malog pojila”. Predmetni deo obale je uzrpiran usled uticaja ljudske ruke, a sve za potrebe započetog turističkog sadržaja, tako da je neophodna njegova rekonstrukcija. Deonica „D” Položajno, ovo je centralni deo obalnog pojasa koji je u granicama Plana i predstavlja travnatu slatinu koja se naziva “Malo pojilo”, a nalazi se u režimu zaštite II stepena. Deonica „E” Deonica “E” predstavlja obalni pojas južno od “Malog pojila” do kompleksa parcela (parcele br.: 2475/3, 2475/2, 2476, 2477/1, 2477/2, 2477/3, 2478, 2479, 2480 i 2481) koje pripadaju Gradu Subotici. Deonica „F” Obalni pojas južno od deonice “E” pa do gušće naseljenog prostora (u trouglu između obale jezera i atarskog puta (k.p. br. 2462) predstavlja deonicu “F”. Deonica „G” i Blok “G1” Pošto je obalni pojas na ovoj deonici najuži, a prostor uz obalni pojas je gusto izgrađen i nije racionalno uklanjanje postojećih legalnih objekata, planirano je da trasa pešačke i biciklističke staze ide delom novoformirane pristupne saobraćajnice. Na taj način, unutar granice plana, je uokvirena površina sa izgrađenim objektima pa je formiran jedini građevinski blok (jedina površina ostale namene unutar granice Plana) koji je obeležen kao blok “G1”. Deonica „H” Obalni pojas južno od pomenute gušće naseljene trougaone površine pa sve do Novosadskog (Obilaznog) prestavlja deonicu “H”. Površine urbanističkih deonica

Deonica “A” .......................................... 1,63 ha Deonica “B” .......................................... 2,30 ha Deonica “C” .......................................... 0,86 ha Deonica “D” .......................................... 4,71 ha Deonica “E” .......................................... 4,00 ha Deonica “F” .......................................... 2,56 ha Deonica “G” Blok “G1”

..........................................

.......................................... 0,75 ha 0,49 ha

Deonica “H” .......................................... 2,31 ha UKUPNA POVRŠINA URBANISTIČKIH DEONICA 19,61 ha

UKUPNA POVRŠINA DEONICA ........................................................................ 19.61 ha Zbog potrebe za utvrđivanjem pravila uređenja i pravila građenja u Planu detaljne regulacije prostor

obuhvaćen planom je prema preovlađujućoj nameni prostora, urbanističkim pokazateljima i drugim karakteristikama podeljen na karakteristične urbanističke - namenske zone:

A) ZONE JAVNE NAMENE (površine i objekti javne namene za koje je predviđeno utvrđivanje javnog interesa).


B) ZONA KUĆA ZA ODMOR (SEZONSKO STANOVANJE) Plan predstavlja osnov za buduće arhitektonsko oblikovanje blokova i njihovu neposrednu izgradnju i rekonstrukciju. 3.2. KONCEPCIJA UREĐENJA PROSTORA I BILANS POVRŠINA 3.2.1. Koncepcija uređenja prostora Prevashodni cilj izrade plana je određivanje potrebne površine (bolje reći širine) obalnog pojasa na predmetnom delu obale jezera Palić, a sve u skladu sa smernicama utvrđenim važećim Generalnim planom Subotica – Palić do 2020.

Osnovni programski zadaci koji treba da budu rešeni u Planu detaljne regulacije su: * regulacija dela obalnog pojasa (javne površine) uz jezero Palić u cilju uređenja i obezbeđenja kontinuiteta

prohodnosti oko jezera, a preduslov za ovo regulisanje je sanacija erodiranih delova obale novim modelovanjem tih deonica lesnog profila obale i formiranjem priobalnog pojasa vegetacije (tršćaci u sklopu vodene površine i travnate površine uz obalu jezera).

* definisanje uslova za uređenje obalnog pojasa, odnosno mogućnosti izgradnje turističkih sadržaja (pešačke, biciklističke staze, odmorišta, vizitorski centri, molovi ...);

* obezbeđivanje, u sklopu obalnog pojasa, inspekcijske staze koja će služiti kao servisna pristupna saobraćajnica u svrhu održavanja jezera i obale, a ujedno će se koristiti za pristup interventnim vozilima;

* formiranje i uređenje zaštitnog pojasa (visoke) vegetacije oko jezera Palić u cilju zaštite jezera od difuznog zagađenja sa okolnih poljoprivrednih površina i

* očuvanje prirodnih i stvorenih vrednosti (prvenstveno se odnosi na predeo sa posebnim prirodnim vrednostima – zaslanjeno stanište „Malo pojilo“) i poboljšanje kvaliteta životne sredine kako na prostoru unutar granica Plana tako na indirektan način na čitavom prostoru jezera Palić i njegove okoline. Za postojeće objekte unutar granica PDR-e izvršena je valorizacija i utvrđeni su objekti koji su planirani za rušenje, objekti koji se zadržavaju i uklapaju u plansko rešenje, objekti koji se rekonstrukcijom mogu usaglasiti sa okruženjem i definisani su prostori za izgradnju novih objekata, a sve prema utvrđenim pravilima građenja za određene zone. Za rušenje su planirani objekti koji se nalaze unutar regulacione linije planiranog obalnog pojasa. Radi se uglavnom o pomoćnim objektima koji nisu građeni od čvrstih materijala. Deo ovih objekata je legalan, a deo je nelegalan i građeni su bez građevinske dozvole. Posebnu kategoriju čine „objekti“ koji ne postoje na terenu, ali su upisani u katastru nepokretnosti kao postojeći objekti i neophodno je sprovesti njihovo brisanje iz evidencije katastra nepokretnosti. Građenje objekata, odnosno rekonstrukcija i dogradnja postojećih objekata, ostalih namena je moguće isključivo u Zoni kuća za odmor (blok „G1“ uz deonicu „G“) i to na principima usklađivanja sa karakterom ambijenta i vrednostima nasleđenih, urbanih i arhitektonskih struktura, kako u pogledu oblikovanja, dimenzija, dispozicije i tipa izgradnje, tako i u pogledu odnosa prema stvorenom okruženju. Položaj dograđenih novih delova objekata utvrđen je isključivo na deo parcele koji je udaljeniji od jezera, tj. deo parcele koji je bliži pristupnom putu, u odnosu na čiju regulacionu liniju su definisane građevinske ulične linije. U poglavlju 3.15. - dat je popis celih i delova parcela koje su planirane za javne površine i parcela namenjih za objekte javne namene. Za nove lokacije na kojima je planirana izgradnja javnih objekata od opšteg interesa planom je određena obaveza izrade urbanističkih projekata. Kao što je pomenuto ozelenjavanje ovog prostora, odnosno formiranje zaštitnog zelenog pojasa predstavlja jedan od osnovnih i prevashodnih ciljeva izrade PDR-a. Koncepcija ozelenjavanja prostora unutar granice PDR-a usmerena je na formiranje pojasa visoke vegetacije (drvenaste i žbunaste vrste), unutar obalnog pojasa i to uglavnom linijskog zelenila čija svrha je unapređenje životne sredine i to sprečavanje, odnosno smanjivanje, štetnih uticaja od poljoprivrednih aktivnosti (upotreba pesticida, insekticida i sl.). Ovakva koncepcija ozelenjavanja, sa poboljšanjem kvaliteta linijskog zelenila uz saobraćajnice, postepenog raščišćavanja postojećeg zelenila od invazivnih vrsta stvoriće uslove za poboljšanje kvaliteta životne sredine, prvenstveno kvaliteta vode u jezeru, kao i negativnih uticaja vetra. U sklopu procesa zaštite obale od uticaja erozije talasa, neophodno je na većini prostora izvesti obnavljanje trske u neposrednoj blizini obale. 3.2.2. Koncepcija uređenja karakterističnih urbanističkih celina – deonica određenih planom U okviru obuhvaćenog prostora urbanistički blokovi - deonice sa prostorno-namenskim podcelinama u okviru istih uređuju se u skladu sa planiranom funkcijom i načinom korišćenja prostora, na način da su povezani i usaglašeni delovi celokupne površine ovog dela obalnog pojasa Palićkog jezera. Deonica „A“ Ovo je deonica na kojoj je trasa biciklističko-pešačke staze odvojena od inspekcijske staze i nalazi se na “gornjoj” ivici obale nadovezujući se na istu stazu planiranu ispred “Vikend naselja”. Trasa ove staze se pred sam kraj ove deonice spušta na “nižu”obalu tako da se ne ukršta sa asfaltnim putem (k.p. br. 1689/3).


Na sredini ove deonice je planirano proširenje obalnog pojasa (parcele 1639 i 1666/3 koje su u vlasništvu Grada Subotice) i na toj lokaciji formiran prostor za javnu površinu koja će u Planu imati naziv “odmorište”. To je prostor na koji je moguće parterno urediti kao površinu na kojoj bi turisti, odnosno posetioci mogli da se zaustave i predahnu, a pored toga da imaju izuzetnu vizuru na jezero jer je sam prostor na većoj nadmorskoj visini. U sklopu ove površine je moguće izgraditi i nadstrešnic(e)u koja bi mogla da posluži za eventualnu edukaciju (učionica na otvorenom), a prostor ima i dovoljnu širinu za formiranje pojasa visokog zelenila (visoko drveće). Neposredno iza planiranog odmorišta na prostoru između inspekcijske staze koja se nalazi na nižoj obali i biciklističko-pešačke staze koja se nalazi na višoj obali se nalazi postojeći objekat upravljača Prirodnim dobrom koji je poznat kao “ribarska kuća” i koji se kao takav zadržava uz mogućnost rekonstrukcije ili eventualne dogradnje u iste ili slične svrhe. Ispred “ribarske kuće” postoji drveni mol sa dizalicom za izvlačenje čamaca, a na obali ispred odmorišta je planiran još jedan tipski mol koji bi posetiocima omogućavao pristup jezeru i njihov kontakt sa vodom. Deonica „B“ Ovo je deonica na kojoj je u prvoj polovini (severni deo deonice) trasa biciklističko-pešačke staze neposredno uz inspekcijsku stazu na nižem delu obale, dok se u drugoj polovini deonice biciklističko pešačka staza odvaja od inspekcijske staze i “penje” na “gornju” višu obalu. Prelaz, odnosno “penjanje” staze je izvedeno na k.p. 1723/1 i 1722/3, tj na potezu gde nema značajnije visinske razlike između donje i gornje obale. Na ovj deonici je najmanje primetan uticaj od erozije talasima, zbog toga što severni deo predstavlja deo ranije obaloutvrde (koja se završava kod parcele 1706), a na preostalom delu deonice je tršćak dobro očuvan ili bolje reći nije uzurpiran, odnosno posečen. U poslednjoj četvrtini ove deonice je planirano odmorište na k.p. 1753 koja je u vlasništvu Grada Subotice i predstavlja ranije započeto definisanje obalnog pojasa. U sklopu ovog odmorišta je takođe moguće formiranje pojasa visokog zelenila (visoko drveće). Na početku ove deonice (severni deo deonice) ispred salaša Bardić postoji drveni mol koji se ovim Planom zadržava u tom obliku. Deonica „C“ Ovo je specifična deonica koja je fizički ograđena, a predstavlja deo obale ispred započetog turističkog kompleksa pa do “Malog pojila”, odnosno do pristupnog puta (k.p. 2532/1). Ovaj deo obale predstavlja primer neuspešne intervencije na formiranju obaloutvrde (izvedena drvenim oblicama) ispred koje je posečena ili bolje reći uništena trska, a sve u cilju postizanja vizure na jezero s obzirom da je na ovom delu obala “niska”. Na ovaj način je deo postojećeg obalnog pojasa uništen (iskopan) i samo jezero je na veštački način dovučeno do privatnog zemljišta na kome je započeta izgradnja turističkog kompleksa. Uz obalni pojas je napravljeno veštačko jezerce u čijem centru je ostrvce sa senikom koji je trebalo da predstavlja atrakciju, ali je i na tim obalama primetan uticaj erozije od talasa. Na ovom potezu je planirano da se biciklističko-pešačka, s obzirom na konfiguraciju (niska obala) približi inspekcijskoj stazi uz jezero. Da bi se ovo postiglo neophodna je rekonstrukcija dela “obaloutvrde” kako bi se obezbedila neohodna širina planiranog obalnog pojasa, a sa druge strane da se ne bi uzurpirala hortikulturno uređena zelena površina i veštačko jezerce koji se nalaze na privatnom zemljištu ispred započetog turističkog kompleksa. Čitava ova “obalouvrda” se mora ponovo modelovati, ali je preduslov za njen opstanak i zaštita od uticaja erozije, tj. da se na većem delu vrati pojas trske. Deonica „D“ Ova deonica predstavlja zatravljenu slatinsku površinu koja se naziva “Malo pojilo” i koja se zbog posebnih prirodnih retkosti nalazi u režimu II stepena zaštite u sklopu prirodnog dobra “Park prirode Palić”. Zbog njegove specifičnosti i posebnih uslova propisanih od nadležnog Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode, oko ovog kompleksa je obalni pojas sužen na samo 5,0m širine, a u sklopu njega je zadržana samo trasa, zakonom propisane, inspekcijske staze koja je zatravljena i omogućava pristup vozilima upravljača i interventnim vozilima. Planirano je da biciklističko-pešačka staza skrene pre ovog kompleksa, zaobiđe ovu površinu i udalji se od nje i to trasom planirane kolske pristupne saobraćajnice (bivši atarski put k.p. 2532/1), zatim nastavi novom trasom pored Novosadskog (obilaznog) puta i nakon obilaska kompleksa vrati se novoformiranom trasom (delovi k.p. 2158/1 i 2159/1) do druge strane pomenutog atarskog puta (k.p. 2532/1) koji će se zadržati kao zemljani i predstavljati i dalje pristup poljoprivrednom zemljištu, zatim pristup do “Malog pojila” sa južne strane, kao i pristupni put do planiranih objekata upravljača. Deonica „E“ Planirano je da i deonica “E” bude zaobiđena od strane biciklističko-pešačke staze (“turističkih sadržaja”), ali za razliku od trase oko “Malog pojila” na ovoj deonici je pored obavezne inspekcijske staze planiran i zaštitni pojas visokog zelenila (čija sadnja nije dozvoljena oko površine II stepena zaštite, a verovatno ne bi bila ni uspešna s obzirom na sastav zemljišta).


Planirani obalni pojas u sklopu deonice “E” je veće širine s obzirom da visina “gornje” obale južno od kompleksa objekata upravljača raste i kreće se od 104 do 105.76 mnm, tako da je za njeno eventualno modelovanje potrebna veća širina kosog obalnog pojasa. Ideja je da se deo ove visoke obale zadrži u ovom obliku kao pokazatelj prirodnog procesa erozije obale jezera (bez obzira što na ovom potezu na većem delu postoji tršćak), tako da se inspekcijska staza pomera prema zaštitnom visokom zelenilu u sklopu obalnog pojasa. Planirana trasa biciklističko-pešačke staze se nakon prelaska atarskog puta (k.p. 2532/1) nastavlja pravolinijski takođe novoformiranom trasom (delovi k.p. 2492 i 2493) do obale jezera, tj. do planiranog odmorišta koje predstavlja završetak deonice “E” i početak deonice “F”. Ovo odmorište, s obzirom na centralni položaj u ovom obalnom pojasu je planirano kao veća zelena površina sa visokim drvenastim vrstama u pozadini prema poljoprivrednom zemljištu i žbunastim zelenilom prema obali jezera. Na ovaj način, uz pažljivo parterno uređenje i neophodan urbani mobilijar (klupe, nastrešnice...) bi se na ovom prostoru formirao poseban ambijent za odmor i predah turista i posetilaca koji bi mogli da uživaju uz posebnu vizuru na jezero jer je odmorište na “visokoj” obali koja “gleda” ka severnom najreprezentativnijem turističkom delu (sa ove tačke se vide “Velika terasa”, “Ženski štrand”, “Bagojvar” i drugi karakteristini objekti). Na “donjoj”obali ispred odmorišta je planiran tipski drveni mol koji bi posetiocima i turistima predstavljao poseban užitak bi im omogućavao pristup jezeru i njihov neposredan kontakt sa vodom. Deonica „F“ Od planiranog odmorišta na ovoj deonici u sklopu obalnog pojasa je planirano da biciklističko-pešačka staza ide uz inspekcijsku stazu i čitavom dužinom je planiran širi ili uži zaštitni pojas visokog zelenila. Posebnost ove deonice je u tome što je teren jako zatalasan jer se niveleta “gornje” obale kreće od visine 102.95mnm, na početku deonice, pa raste do visine 107.50, zatim opet pada do visine 102.80 i opet raste do visine obale od 106.91mnm pri kraju deonice. Planirano je da se veći deo ove deonice obale mora modelovati na način da se formira kosa travnata površina uz liniju vode, a preduslov za realizaciju tih intervencija je obnavljanje posečenih i uništenih tršćaka na više mesta. Na približno polovini ove deonice se nalazi pomenuta najviša tačka “gornje” obale čija je visina 107.50mnm (ona predstavlja najvišu tačku na čitavom predmetnom obalnom pojasu) i na tom mestu je planirano još jedno odmorište sa mogućnošću svih ranije pomenutih sadržaja i sa još jednom sjajnom vizurom prema jezerskom pejzažu i severnom turističkom delu. Na daljem potezu iza ovog odmorišta gde visina obale pada i približava se jezeru planirano je formiranje tipskog drvenog mola koji bi obezbedio novi kontakt posetiocima i turistima sa vodenom površinom jezera. Na kraju ove deonice biciklističko-pešačka staza se odvaja od inspekcijske staze i novoformiranom trasom (deo k.p. 2472/1) prelazi na trasu bivšeg atarskog puta (k.p.2462). Deonica “G” i blok “G1” Deonica “G” predstavlja najuži deo obalnog pojasa zbog toga što je trougaona površina (u Planu označena kao blok “G1”) skoro u potpunosti izgrađena, delom legalnim, a delom nelegalnim objektima namenjenim sezonskom stanovanju ili bolje reći kućama za odmor. Zbog ove specifičnosti je, kao što je rečeno, na kraju deonice “F” i na početku deonice “G” trasa biciklističko-pešačke staze morala da zaobiđe ove izgrađene objekate tako da je nastala površina koja je označena kao blok “G1” i predstavlja jedini građevinski blok, odnosno jedinu površinu ostale namene u granicama Plana. Za blok “G1” su u pravilima građenja definisani uslovi za rekonstrukciju i dogradnju postojećih objekata i eventualnu izgradnju novog objekta na k.p. 2470/1 koja je jedina neizgrađena parcela u ovom bloku – zoni. Pristup pomenutim postojećim i eventualno novim objektima je omogućen širenjem dela regulacije postojećeg atarskog puta (k.p. 2462) i formiranjem pristupne saobraćajnice (na delovima k.p. 2419/2 i 2419/3) koja bi povezivala ovaj prostor sa Novosadskim putem. Planirano je da regulacija ovog pristupnog puta bude takva da se obezbedi formiranje drvoreda, a obe ove saobraćajnice bi imale kolovoz širine 3,0m. Planirana saobraćajnica uz blok “G1” bi služila i kao trasa biciklističko-pešačke staze, a na njenom završetku prema jezeru je planirana okretnica i formirana tri parking mesta za eventualne posetioce ove deonice jezera. Neposredno uz parking, na samom kraju deonice “G” je planirano novo odmorište koje bi se parterno uredilo tako da bi turisti i posetioci mogli da se odmore i predahnu uživajući opet u izuzetnoj vizuri na jezero. I u sklopu ove površine je moguće izgraditi nadstrešnica koja bi mogla da posluži za eventualnu edukaciju (učionica na otvorenom), a prostor ima i dovoljnu širinu za formiranje pojasa visokog zelenila (visoko drveće). Na ovoj deonici su planirane lokacije za dva mola, jedan na početku deonice i drugi na njenoj sredini, a mogli bi da posluže kao odlično mesto za pecanje, s obzirom da je ova deonica obale koja je uska manje pristupačna tako da je biciklističko-pešačka staza odvojena iza postojećih objekata. Deonica „H“ Karakteristika ove deonice je da je već imala oformljen obalni pojas pošto celom dužinom deonice vodi postojeći atarski put (k.p. 2462) i da visina “gornje” obale postepeno pada do deonice gde put prati kanal Tisa – Palić i gde je visina obale cca 102.50mnm. Na početku deonice, iza pomenutog planiranog odmorišta, planirana biciklističko-pešačka staza prilazi inspekcijskoj stazi uz jezero i tako sve sve do ispred parcele 2408/1. Od ovog mesta, gde se


“gornja” obala spustila, planirano je formiranje pristupne saobraćajnice sa kolovozom koja bi obezbedila pristup postojećim izgrađenim objektima, a ujedno i preuzela funkciju, odnosno bila i trasa planirane biciklističko-pešačke staze. Pomeuta pristupna saobraćajnica je povezana sa Novosadskim putem i to neposredno kod dela gde on preseca jezero i gde je južna granica Plana. 3.3. PRAVILA, USLOVI I OGRANIČENJA UREĐENJA PROSTORA U regulaciji ulica nije dozvoljena izgradnja objekata, izuzev onih koji spadaju u saobraćajne, komunalne objekte i urbanu opremu (nadstrešnice javnog prevoza, spomenici, reklamni panoi i sl.) i objekata i mreže javne saobraćajne i komunalne infrastrukture. Uslov za realizaciju regulacije obalnog pojasa je:

- uklanjanje (rušenje) tri nelegalna objekta: pomoćni objekat od drveta (površine 62 m2 na k.p. 1666/2 i dva pomoćna objekta (površine 74 i 10 m2) na k.p. 2467 i - brisanje iz katastarske evidencije sledećih šest upisanih nepostojećih (ranije porušenih) objekata: pomoćni objekat (površine 13 m2) na k.p. 1637; dva objekta na k.p. 1639 - glavni i pomoćni (površine 56 i 26 m2); dva pomoćna objekta na k.p. 2504 (površine 14 i 9 m2) i brisanje objekta na k.p. 2470/4 (površine 21 m2).

Ukupna površina nelegalnih pomoćnih objekata koje je potrebno porušiti je 146 m2, a ukupna površina objekata koje je potrebno brisati iz katastarske evidencije je 139 m2. Objekti planirani za rušenje (nelegalni pomoćni objekti) radi obezbeđivanja planirane regulacije dati su kao posebna kategorija na grafičkom prilogu Plana br. 4.2. i razdvojeni su od nepostojećih objekata koje je potrebno brisati iz evidencije radi planirane regulacije i izgradnje objekata javne namene. Rekonstrukcija i dogradnja postojećih objekata i izgradnja planiranih objekta u bloku G1 je dozvoljena unutar regulacionih linija bloka - odnosno utvrđenih građevinskih linija objekata prema pravilima uređenja i građenja utvrđenim Planom. Postojeći objekti za koje ne postoji projektno-tehnička dokumentacija (upisani u listu nepokretnosti kao objekti bez građevinske dozvole), kao i delovi objekata koji su dograđeni bez dozvole mogu se legalizovati ako je za njih podnesen zahtev i ako nisu planirani za rušenje zbog korekcije regulacije saobraćajnica ili zbog izgradnje javnih objekata od opšteg interesa. Za potrebe izrade plana pribavljeni su uslovi od Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode iz Novog Sada u kome su definisana pravila i uslovi ograničenja prostora sa aspekta zaštite prirode. Osnovna ograničenja se odnose na formiranje obalnog pojasa u kontinuitetu u širini najmanje 20m, minimalna udaljenost turističkih i objekata drugih namena, kao i površina za pakiranje automobila 30 m od obale i minimalna udaljenost sportskih terena koji služe aktivnostima pojedinaca ili malih grupa (mini golf, odbojka, trim staza...) na 20 m od obale jezera. 3.4. PODELA ZEMLJIŠTA OBUHVAĆENOG PLANOM NA POVRŠINE JAVNE NAMENE I

POVRŠINE OSTALE NAMENE Na osnovu utvrđenog režima korištenja prostora proisteklog iz definisanih pravila uređenja prostora u granicama Plana, izvršena je podela zemljišta na: - POVRŠINE JAVNE NAMENE koje obuhvataju prostor veličine 20,86 ha, i - POVRŠINE OSTALE NAMENE koje obuhvataju prostor veličine cca 0,49 ha. Regulacione linije su obeležene i definisane prelomnim tačkama, odnosno analitičko-geodetskim podacima (datim na kraju ovog poglavlja), tako da se na osnovu Plana može sprovesti parcelacija i preparcelacija u cilju sprovođenja razgraničenja ovih površina. 3.4.1. Površine javne namene Površine javne namene su prostori određeni planom za uređenje ili izgradnju javnih objekata ili javnih površina za koje predviđeno utvrđivanje javnog interesa. Predložene površine javne namene čine 97,70% predviđenog građevinskog područja, odnosno 20,86ha. Za površine javne namene predviđene su: 1. zona vodene površine jezera sa postojećim i planiranim tršćacima u sklopu nje; 2. zona obalnog pojasa – multifunkcionalna javna površina uz jezero Palić koja je formirana u cilju obezbeđenja kontinuiteta prohodnosti uz jezero Palić, a prema postavkama Generalnog plana; 3. zona predela sa posebnim prirodnim vrednostima – zaslanjeno stanište „Malo pojilo“ 4. saobraćajne površine, korigovane regulacije postojećih atarskih puteva, planirane regulacije pešačko-biciklističkih staza i planirane regulacije pristupnog puta.

5. Površina namenjena izgradnji javnih objekata od opšteg interesa (objekti upravljača)


Spisak parcela i delova parcela namenjenih za javne namene dat je u tačci „3.15. Pravila parcelacije, preparcelacije i ispravke granice parcela“ sa podnaslovima „*Planirane površine javne namene“ i „*Planirane parcele za izgradnju javnih objekata od opšteg interesa“. Ukupno je, da bi se sprovele planirane regulacije obalnog pojasa i regulacije planiranih saobraćajnica potrebno: porušiti 3 objekta koji su nelegalni i čija je ukupna površina 146 m2 i brisati iz katastarske evidencije šest nepostojećih objekata čija ukupna površina je iznosila 150 m2. 3.4.2. Površine za ostale namene Površine za ostale namene unutar obuhvata Plana predstavljaju izgrađeno zemljište, kao i zemljište namenjeno za izgradnju objekata u skladu Zakonom i namenom utvrđenom Generalnim planom, a koje nije planom određeno kao površina javne namene. Površine za ostale namene obuhvataju prostor od cca 0,49 ha, što predstavlja 2,30% površine predviđenog građevinskog područja i namenjene su:

A) ZONI KUĆA ZA ODMOR (SEZONSKO STANOVANJE) 3.4.3. Bilans površina

A) POVRŠINE JAVNE NAMENE Površina

(ha) (%)

Vodene površine prema katastarskom stanju

7.00 32.79 VODENE POVRŠINE JEZERA SA TRŠĆACIMA Delovi vodenih površina prema

postojećem stanju (potrebna eksproprijacija) 0.31 1.45

Kolovozi 0.31 1.45

Neasfaltirana kolska saobraćajnica 0.10 0.47

Biciklističko-pešačke staze 1.03 4.83

Javni parkinzi 0.02 0.09

SAOBRAĆAJNE POVRŠINE

Ulično zelenilo 0.28 1.31

Površina predela u vodi 1.41 6.60 PREDEO SA POSEBNIM PRIRODNIM VREDNOSTIMA „MALO POJILO“ Površina predela izvan vode 2.61 12.23

Postojeći obalni pojas (prema katastarskom stanju)

2.99 14.00

Vlasništvo Grada 1.30 6.09 OBALNI POJAS Planirani obalni pojas Privatno vlasništvo

(potrebna eksproprijacija) 3.42 16.02

JAVNI OBJEKTI OD OPŠTEG INTERESA

Objekti upravljača Prirodnim dobrom 0.08 0.37

U K U P N O POVRŠINE JAVNE NAMENE: 20.86 97.70%

B) POVRŠINE OSTALE NAMENE Po (ha) %

ZONA KUĆA ZA ODMOR (SEZONSKO STANOVANJE) 0.49 2.30

U K U P N O OSTALO (B) : 0.49 2.30%

UKUPNO: POVRŠINE JAVNE (A) + POVRŠINE OSTALE NAMENE (B) :

21.35 100%

3.4.4. Urbanistički pokazatelji za celokupan prostor u granicama plana Ukupna površina obuhvata plana .................................................................. 90,75 ha Ukupna površina prostora unutar granica plana ............................................ 21,35 ha


Neto površina prostora (izvan regulacionih linija saobraćajnica) ................... 19,61 ha Površina unutar regulacionih linija saobraćajnica ......................................... 1,74 ha Urbanistički pokazatelji po namenskim zonama 1. Zona obalnog pojasa

Površina zone obalnog pojasa ......……….. Pz=7,71 ha Postojeći obalni pojas ................................ Pp=2,99 ha Postojeći obalni pojas ................................ Pp=4,72 ha

2. Zona sa objektima od opšteg interesa Površina zone …...........................……….. Pz=812 m2=0,08 ha Indeks zauzetosti na nivou zone …………. Izz=30% Površina pod objektima ………………….. Poz=0,024 ha Prosečna spratnost ……………………….. 1,5 Razvijena površina objekata …………….. Prz=0,036 ha

3. Zona predela sa posebnim prirodnim vrednostima Površina zone …...........................………... Pz=4,02 ha Nije dozvoljena izgradnja objekata u ovoj zoni!

4. Zona kuća za odmor Površina zone …...........................………... Pz=0,52 ha Indeks zauzetosti na nivou zone ………….. Izz=30% Površina pod objektima …………………... Poz=0,16 ha Prosečna spratnost ………………………... 1,75 Razvijena površina objekata ……………... Prz=0,28 ha

3.5. URBANISTIČKI I DRUGI USLOVI ZA UREĐENJE I IZGRADNJU

POVRŠINA JAVNE NEMENE 3.5.1. Saobraćajne površine

Planirana regulacija saobraćajnica Koncept saobraćajnog rešenja ovog prostora zasniva se na sledećem:

da se duž cele obale obezbedi inspekcijska staza za službena vozila upravljača i interventnih vozila, kojom bi trebalo da se omogući kretanje mehanizacije za održavanje priobalja

da se formiraju biciklističko-pešačke staze uz one delove obale na kojima njihova izgradnja neće negativno uticati na životnu sredinu

da se stambenim objektima obezbedi kolski pristup Inspekcijska staza predstavlja pojas travne površine obale kojom se omogućuje pristup jezeru službenim vozilima i mehanizaciji za održavanje. Može biti nasuta tucanikom samo na onim deonicama koje prelaze preko depresija i na njima se redovno zadržava voda. Trasa staze prati liniju obale u skladu sa statičkim osobinama iste na što većem rastojanju od vode. Planirana širina insprekcijske staze je 3 m, kako bi se obezbedio nesmetan prolaz službenim i interventnim vozilima. Biciklističko-pešačka staza mora biti udaljena minimum 50 m od površina zaštićenih režimom zaštite II stepena, osim na južnoj granici “Malog pojila”. Biciklističko-pešačku stazu je dozvoljeno trasirati uz liniju obale na najviše 50% ukupne dužine jezera. Zbog toga je staza trasirana delom uz obalu, a delom na planiranim pristupnim putevima i uz Novosadski put. Na onom delu gde staza ide uz obalu, ista je planirana između inspekcijske staze i staze visokog zelenila, odnosno između visokog zelenila i granice tampon pojasa, u zavisnosti od profila obale. Većim delom staza je trasirana na višem nivou obale odakle posetioci mogu da posmatraju jezero iznad priobalnog tršćaka. Planirana ukupna širina staze je 3 m (1,5 m za pešake i 1,5 za bicikliste). Biciklističko-pešačka staza je planirana sa tvrdom podlogom, s tim da je neophodno onemogućiti da se stazom odvoja kolski saobraćaj postavljanjem odgovarajućih prepreka. Kolske saobraćajnice i stacionarni saobraćaj Saobraćajnica na k.p. br. 1689/3 K.O. Palić kojom se sa Novosadskog puta obezbeđuje pristup jezeru se zadržava, s tim da se uz ovu saobraćajnicu planira izgradnja pet parking mesta kako bi posetioci koji žele da se šetaju uz ovaj deo obale imali prostor za parkiranje automobila. Na putu sa k.p. br. 2532/1 K.O. Palić je planiran asfalt širine 3 m, ali samo do zone koja je udaljena 50 m od režima II stepena zaštite. Na kraju tog puta, a 50 m od režima II stepena zaštite planiran je parking uz saobraćajnicu i prostor za okretanje automobila. Uz ovu saobraćajnicu planiran je i drvored. Na k.p. br. 2419/2 i 2419/3 K.O. Palić, koje su u privatnom vlasništvu postoji pristupni put koji je ovim planom predviđen kao površina javne namene – ulica, sa regulacionom širinom od 8 m i asfaltnim kolovozom od 3 m uz


koji je planiran zeleni pojas sa dva drvoreda. Na ovaj način se obezbeđuje direktan kolski pristup sa Novosadskog puta stambenim objektima koji se nalaze na deonici “G”. Kod odmorišta koje je planirano u ovoj zoni, uz kolsku saobraćajnicu planirano je tri parking mesta i mesto za okretanje automobila. Na putu sa k.p. br. 2462 K.O. Palić, od mesta gde Novosadski put preseca jezero, uz liniju obale u dužini od oko 240 m planiran je asfaltni kolovoz u širini od 3 m. Na ovaj način bi se obezbedio nesmetan prilaz objektima koji se nalaze na ovom delu obale. 3.5.2. Javne zelene površine Na prostoru u granicama Plana, samo uz postojeći asfaltirani put (k.p. br. 1689/3) postoji započeto ulično zaštitno zelenilo - drvored. Ostali atarski putevi koji su unutar granica plana nemaju formirano zelenilo, a i njihova širina regulacije ne omogućava njegovo sađenje. Vlasnici, odnosno korisnici objekata (vikendica i salaša) su uglavnom ozelenjavanje vršili sami prema svojim mogućnostima i idejama. Na ovaj način je došlo do raznolikosti dendroloških vrsta, a prisutne su i invazivne vrste. Ostale dendrološke vrste su manje zastupljene, a u sklopu ovih parcela je evidentirano i više vrsta trajnica i sezonskog cveća. Veći deo prostora predstavlja obradivo poljoprivredno zemljište koje se uglavnom redovno obrađuje uz upotrebu agrotehničkih mera. Na ovim parcelama zelenilo u smislu uređenih, ali i neuređenih zelenih površina sa drvenastim i žbunastim vrstama nije prisutno. Kao što je napomenuto zaslanjeno stanište Malo pojilo većim delom predstavlja površinu koja je obrasla gustom i visokom trskom u plitkoj vodi, rukavcu jezera. Regulacija obalnog pojasa, koji predstavlja glavni cilj izrade ovog Plana, podrazumeva i formiranje zaštitne zone visokog zelenila u sklopu tog pojasa. Taj pojas visokog zelenila će se formirati u skladu sa pejzažnim i ekološkim karakteristikama područja, vodeći prvenstveno računa o uslovima zaštite prirode. Za realizaciju zone visokog zelenila u sklopu obalnog pojasa potrebno je izraditi poseban projekat ozelenjavanja koji treba da se zasniva na morfološkim, pedološkim i klimatskim osobinama pojedinačnih deonica obale. Prilikom izrade projekta neophodno je pribaviti detaljne uslove od Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode. Ne dozvoljava se sadnja biljnih vrsta koje se ponašaju invazivno unutar Panonskog biogeografskog regiona, a potrebno je predvideti i postepenu zamenu jedinki ovih vrsta i to po mogućnosti autohtonim vrstama. Neophodno je voditi računa i o tome da u blizini slatinskih staništa Malog pojila do udaljenosti 100m od granice režima drugog zaštite II stepena nije dozvoljena sadnja žbunastih i drvenastih vrsta, već će se tampon pojas formirati od travnate vegetacije. Koncepcija uređenja zelenih površina kao najbitniji činilac uzima stepen zaštite utvrđen za ovo područje te u skladu sa tim usmerava dalje uređenje zelenih površina, njeno unapređenje i očuvanje. Zelenilo na javnim površinama unutar granica određenih planom svrstava se u sledeće kategorije zelenila:

A. Zelenilo priobalnog pojasa i inspekcijske staze B. Zaštitno zelenilo u sklopu obalnog pojasa C. Zone visokog zelenila uz saobraćajnice D. Tršćaci unutar vodene površine jezera E. Zelenilo unutar kompleksa „Malog pojila“

Zeleni pojas uz planirane pristupne saobraćajnice (trase postojećih atarskih puteva i planirane trase) treba da sadrži drvorede i da ispunjava uslove i zahteve kao vetrozaštitni pojas koji će umanjiti uticaje erozije vetrova.

3.6. URBANISTIČKI I DRUGI USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA JAVNE NAMENE

3.6.1. Objekti javne namene za koje je predviđeno utvrđivanje opšteg interesa Kompleks namenjen za izgradnju objekata upravljača Prirodnim dobrom „Park prirode Palić“ U sklopu kompleksa namenjenog za izgradnju objekata upravljača Prirodnim dobrom “Park prirode Palić” trenutno postoji napušteni “salaš” sa glavnim i pratećim objektima, koji su uglavnom devastirani i polako se urušavaju. Sama pozicija ovog kompleksa je izabrana iz prostog razloga što se on nalazi neposredno uz “Malo pojilo”, prirodno stanište koje je zaštićeno režimom zaštite II stepena i u čijoj neposrednoj okolini nije dozvoljena izgradnja drugih objekata. Na ovaj način bi ovaj izuzetno vredan prostor bio pod budnim okom upravljača. Planirano je da se, nakon formiranja obalnog pojasa, na preostalom delu parcele br.2504, rekonstrukcijom postojećih ili izgradnjom novih objekata smeste potrebni sadržaji namenjeni upravljaču prirodnim dobrom. Spratnost planiranih objekata je maksimalno P+Pk, a maksimalni indeks zauzetosti parcele će iznositi 40%. Dozvoljeno je i potrebno ograđivanje ovog komlpeksa, a poželjno bi bilo formiranje zelenog zaštitnog pojasa prema ostalim namenama (poljoprivredno zemljište).


Intervencije u sklopu ovog kompleksa, izuzev rekonstrukcije postojećih objekata, će se moći sprovoditi samo nakon izrade urbanističkog projekta, a za bilo kakve intervencije je potrebno pribaviti uslove nadležnog Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode.

3.6.2. Molovi

Na lokacijama koje su ucrtane na grafičkim prilozima 5.4.a i 5.4.b, datim u sklopu elaborata, je planirana izgradnja novih tipskih molova, odnosno zadržavanje postojećih molova ispred “ribarske” kuće i ispred k.p.1705. Molovi će služiti za privez čamaca, kupanje, pecanje i ostale aktivnosti koje podrazumevaju kontakt posetilaca, turista, odnosno upravljača prirodnim dobrom sa vodenom površinom Palićkog jezera. Planirani molovi moraju biti tipski, u smislu materijalizacije, i moraju biti montažno-demontažni, a njihova izgradnja i održavanje će se morati regulisati Odlukom koju mora da donese Upravljač Prirodnim dobrom u saradnji sa Gradskom upravom.

Maksimalna dužina molova prema unutrašnjosti jezera je 10 m u odnosu na rub priobalnih tršćaka, a širina tog dela mola koji se nalazi unutar tršćaka ne može biti veća od 3 m i neophodno je očuvati priobalnu vegetaciju sa obe strane molova, kao i uz pristupnu stazu. Maksimalna visina gornje ivice mola je 0,5 m u odnosu na maksimalnu kotu vodene površine jezera.

Na molovima je moguće postaviti pričvršćene mobilijare samo za vreme trajanja turističke sezone i samo u slučaju registrovanih turističko-ugostiteljskih aktivnosti.

Između deonica sa izgrađenim molovima neophodno je očuvati netaknutu deonicu obale jezera u minimalnoj dužini od 300 m.

3.7. URBANISTIČKI I DRUGI USLOVI ZA MREŽE JAVNE

KOMUNALNE INFRASTRUKTURE

U okviru građevinskog zemljišta javne namene - postojećih i korigovanih regulacija ulica (površine cca 4,30 ha) planirana je izgradnja saobraćajne infrastrukture (kolovoz, trotoar, biciklistička staza, hortikulturna uređenja slobodnih površina - javne zelene površine) u skladu sa namenom saobraćajnice, kao i komunalne infrastrukture (elektroenergetska i telekomunikaciona mreža sa objektima, vodovodna i kanalizaciona mreža) dimenzionisana u odnosu na utvrđene urbanističke parametre i u skladu sa stečenim obavezama u pogledu predviđenih proširenja mreža saobraćajne i komunalne infrastrukure u skladu sa studijama i planovima razvoja definisanih od strane nadležnih institucija i preduzeća.

3.7.1. Elektroenergetska, gasovodna i telekomunikaciona mreža

Elektroenergetska mreža Prema podacima iz Prethodnih uslova i mišljenja na Koncept Plana detaljne regulacije za deo obalnog

pojasa jezera Palić (istočna obala) na Paliću pod brojem 3.30.4-1005/2-14 od 02.06.2014. godine koje je dostavila „ELEKTROVOJVODINA“ doo Novi Sad „ELEKTRODISTRIBUCIJA SUBOTICA“, Subotica, Segedinski put 22-24., za napajanje električnom energijom korisnika na prostoru obuhvata Plana detaljne regulacije potrebno je obezbediti uslove za izgradnje elektroenergetskih objekata i to:

20 kV kablovskih vodova za priključivanje novih trafostanica (po principu ulaz-izlaz), ukoliko se planskom razradom prostora u neposrednoj blizini pokaže potreba za njima. izgradnja potrebnog broja 0,4 kV kablovskih vodova kao izvoda iz distributivnih trafostanica, ili kao zamena postojeće nadzemne 0,4 kV mreže, kako za potrebe priključenja potrošača, tako i za potrebe javne rasvete.

Prilikom izgradnje planiranih sadržaja predviđenih ovim Planom potrebno je ispoštovati uslove gradnje u odnosu na postojeće elektroenergetske objekte i istovremeno obezbediti uslove za izgradnju svih novoplaniranih elektroenergetskih objekata.

Posebno je potrebno obratiti pažnju na postojanje 20 kV dalekovoda na predmetnom prostoru. Širina zaštitne zone da dalekovod 20 kV iznosu 5 m obostrano od horizontalne projekcije dalekovoda. U ovoj zoni je zabranjena izgradnja stambenih, ugostiteljskih i proizvodnih objekata, a eventualna izgradnja ispod i u blizini dalekovoda uslovljena je Tehničkim propisima za izgradnju nadzemnih elektroenergetskih vodova nazivnog napona od 1 kV do 400 kV (Sl. list SFRJ br. 65/88, Sl. list SRJ br. 18/92), kao i uslovima nadležnog javnog preduzeća u okviru EPS-a.

Polaganje 20 i 0,4 kV kablovskih vodova treba predvideti u zelenom pojasu postojećih i novoplaniranih ulica, odnosno u zonama između kolovoza i trotoara gde god je to moguće.

Za povezivanje infrastrukturnih koridora sa jedne i druge strane ulice postaviti odgovarajući broj zaštitnih cevi kao poprečnu vezu-povez dva infrastrukturna koridora.

Javna rasveta koje je već izvedena zadržava se u ulicama koje nisu predviđene za korekciju regulacije, dok se u korigovanim i novoplaniranim ulicama javna rasveta planira postavljanjem novih kandelabera istog ili sličnog tipa kao postojeći. Napajanje kandelaber svetiljki rešiti putem niskonaponskog podzemnog kabla, a


svetiljki na stubovima nadzemno. Za rasvetna tela koristiti odgovarajuće svetiljke kako bi se dobio potreban nivo osvetljenosti saobraćajnica, vodeći računa o energetskoj efikasnosti.

Javnu rasvetu nije dozvoljeno graditi na udaljenosti manjoj od 50 m od obale jezera ili vlažnog staništa (trstik, vlažna livada), dok se na većim udaljenostima javna rasveta može planirati uz primenu planskih i tehničkih rešenja kojima se smanjuju negativni uticaji osvetljenja na živi svet: podizanje zelenila između jezera/staništa i svetlosnih tela; niže postavljena svetlosna tela sa zastorom koji sprečava prodiranje svetlosti prema nebu; svetlosni snopovi usmereni prema saobraćajnim površinama; primena svetlosnih tela i talasnih dužina koje su najmanje štetne za noćne životinje; ograničen period osvetljenja i sl.

Izgradnja javne rasvete u svim svojim vidovima će pratiti sveukupnu planiranu izgradnju objekata. Gasovodna mreža

U severnom delu predmetnog prostora obuhvaćenog Planom, postoji delimično izgrađena distributivna gasovodna mreža (DGM) od polietilena PE 80, radnog pritiska 2,5 bar, sa dovoljnim kapacitetom prirodnog gasa za snabdevanje svih potencijalnih potrošača prirodnog gasa na predmetnom prostoru. U regulacijama saobraćajnica koje su u obuhvatu ovog Plana planirane su trase DGM za potrebe toplifikacije objekata koji se mogu pojaviti planskom razradom prostora u neposrednoj blizini. Planirana DGM će se povezati sa najbližom postojećom gasovodnom mrežom.

Prilikom realizacije korekcije regulacije ulica odnosno širenja kolovoza i trotoara, kao i prilikom izgradnje saobraćajne infrastrukture (kolovoz, trotoar, biciklistička staza), potrebno je uzeti u obzir položaj distributivne gasovodne mreže, i u slučaju potrebe izvršiti izmeštanje ili zaštitu iste u dogovoru sa JKP „Suboticagas” iz Subotice.

Za potrebe izrade Plana detaljne regulacije pribavljeni su Prethodni uslovi i mišljenje za izradu koncepta Plana detaljne regulacije za deo obalnog pojasa jezera Palić (istočna obala) na Paliću od strane JKP „SUBOTICAGAS“ Subotica, Jovana Mikića 58, izdati pod brojem 209-1/2014. od dana 07.04.2014. godine

Telekomunikaciona mreža TK infrastruktura izgrađena je samo u severnom delu obuhvata Plana, pa je potrebno omogućiti uslove za

izgradnju iste u delovima u kojima ona nije izgrađena. Da bi se omogućilo priključenje sadržaja koji bi se mogli pojaviti planskom razradom prostora u

neposrednoj blizini predmetnog prostora, potrebno je na istom izgraditi TK kablovsku kanalizaciju u delu u kojem je ona neizgrađena i povezivati je sa postojećom TK infrastrukturom.

Potrebno je prilikom planiranja saobraćajnica u okviru kompleksa obuhvaćenog Planom obostrano, gde god je to moguće, predvideti koridore za polaganje TK kablova, kao i polaganje odgovarajućih cevi za naknadno provlačenje TK kablova, odnosno za izgradnju TK infrastrukture za priključenje postojećih i planiranih objekata na telekomunikacionu mrežu. Tip kablova koji će se polagati do krajnjeg korisnika će biti naknadno definisan, u skladu sa postojećim tehnologijama i potrebama korisnika.

Postojeći objekti i TK kablovi na posmatranom području koji su potencijalno ugroženi izgradnjom novih ili rekonstrukcijom postojećih objekata moraju se adekvatno zaštiti ili izmestiti, i u cilju zaštite postojeće TK infrastrukture potrebno je pre početka izrade projektne dokumentacije i izvođenja bilo kakavih radova na predmetnom području pribaviti odgovarajuće tehničke uslove odnosno saglasnsti od “Telekoma Srbija” a.d.

Planskim rešenjem neophodno je obezbediti pristup odnosno pravo službenosti prolaza na katastarskim parcelama na kojima Telekom ima izgrađenu infrastrukturu.

Za potrebe izrade Plana detaljne regulacije pribavljeni su 22.04.2014. godine od TELEKOMA SRBIJE, REGIJA NOVI SAD, I. J. SUBOTICA, SLUŽBA ZA PLANIRANJE, RAZVOJ I INVESTICIONU IZGRADNJU SUBOTICA, Subotica, Prvomajska 2-4 Prethodni uslovi i mišljenje na koncept Plana detaljne regulacije za deo obalnog pojasa Palićkog jezera (istočna obala) na Paliću pod brojem 114140/2 JB.

Postojeća KDS infrastruktura izgrađena u severnom delu prostora obuhvata Plana sastoji se od koaksijalnih kablova u rovu i razvodnih ormana sa KDS opremom.

Za kvalitetan prijem i distribuciju radio i TV signala potrebno je obezbediti uslove za izgradnju kablovske kanalizacije u delu u kome KDS infrastruktura nije izgrađena, duž postojećih i planiranih saobraćajnica. Za trase KDS infrastrukture preporučuje se korišćenje trase planiranih i postojećih TK vodova.

Prilikom izgradnje planiranih sadržaja predviđenih ovim Planom potrebno je ispoštovati uslove gradnje u odnosu na postojeću KDS infrastrukturu i istovremeno obezbediti uslove za izgradnju svih novoplaniranih objekata kablovskodistributivnog sistema.

Postojeći KDS objekti na posmatranom području koji su potencijalno ugroženi izgradnjom novih ili rekonstrukcijom postojećih sadržaja moraju se adekvatno zaštiti ili izmestiti, i u cilju zaštite postojeće KDS infrastrukture potrebno je pre početka izrade projektne dokumentacije i izvođenja bilo kakavih radova na predmetnom području pribaviti odgovarajuće tehničke uslove odnosno saglasnsti od JP „Pošta Srbije“.

Za potrebe izrade koncepta Plana detaljne regulacije pribavljeni su 11.04.2014. godine od JP „POŠTA SRBIJA” RJ „POŠTA NET”, Beograd, Katićeva 14-18 Prethodni uslovi i mišljenje na koncept Plana detaljne regulacije za deo obalnog pojasa jezera Palić (istočna obala) pod brojem 2014-47295/2.


3.7.2. Vodovodna i kanalizaciona mreža Planom detaljne regulacije utvrđen je prostor koji nema izgrađenu potrebnu hidrotehničku infrastrukturu, sem dela vodovoda (Ø 100), koji tangira severnu granicu predmetnog prostora. Razvojem sistema vodosnabdevanja Grada će se omogućiti povezivanje Palića i Subotice magistralnom vodovodnom mrežom. Proširenje vodozahvata II i njegovo povezivanje sa naseljem Palić je jedan od neophodnih koraka ka objedinjavanju ova dva sistema vodosnabdevanja. U cilju opremanja predmetnog prostora već su učinjeni preliminarni koraci kroz izradu projektne dokumentacije - “Generalni projekat podsistema Palić kao dela distribucionog sistema Subotica” (izrađen u oktobru 2009. godine). Po ovom projektu planirana magistralna vodovodna mreža bi se gradila od postojeće (kod hidroglobusa), pratila Novosadski (Obilazni) put te nastavila Senćanskim putem. Proračunskom šemom su dobijeni prečnici DN 225 za deonicu od hidroglobusa do Senćanskog puta i i DN 280 za deonicu duž Senćanskog puta. Vodovodna mreža ima istovremeno funkciju vodosnabdevanja i zaštite od požara.

Predmetna teritorija nema rešeno odvođenje sanitarno-fekalnih ni atmosferskih voda. Sanitarno-fekalne vode se prikupljaju u vodonepropusnim i vodopropusnim septičkim jamama i odvoze sa predmetne teritorije i ubacuju u kanalizacioni sistem Subotice. Atmosferske vode se razlivaju i upijaju u slobodni okolni teren.

Za potrebe odvođenja atmosferskih i upotrebljenih voda neophodno je izraditi Generalno rešenje kanalisanja otpadnih i atmosferskih voda, obzirom da ni jednim projektom ovaj prostor nije obuhvaćen. Prostor severno od predmetnog već je delom pokriven postojećom javnom kanalizacionom mrežom za sanitarno-fekalne otpadne vode, te bi se buduća kanalizaciona mreža mogla povezati na nju. Atmosferske vode će se odvoditi mrežom kanala, upijanjem u slobodni okolni prostor, rigolama i sličnim objektima. Kvalitet ovih voda mora biti najmanje II klase, kako bi se na taj način održavao kvalitet vode recipijenta. Do izgradnje javne kanalizacione mreže za sanitarno fekalne vode stambeni objekti, kuće za odmor, ugostiteljski i turistički objekti moraju imati rešeno individualno odvođenje otpadnih voda putem vodonepropusnih jama ili tankova, koji se periodično i po potrebi čiste i prazne. Za eventualno zaprljane vode – (vode koje se slivaju sa parkinga, manipulativnih prostora) potrebno je obezbediti predtretman (separator ulja i masti, taložnik), čime bi se sprečilo dalje zagađenje tla i podzemnih voda. Za sve navedene planirane aktivnosti koje će se obavljati u okviru predmetne teritorije, mora se predvideti adekvatno i efikasno tehničko rešenje, u cilju sprečavanja zagađenja površinskih i podzemnih voda. Sistem kanalisanja je separatni. 3.8. STEPEN KOMUNALNE OPREMLJENOSTI GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA KOJI JE

POTREBAN ZA IZDAVANJE LOKACIJSKE I GRAĐEVINSKE DOZVOLE Pre početka rekonstrukcije, dogradnje i izgradnje na parceli je potrebno da su obezbeđeni sledeći uslovi u pogledu komunalne opremljenosti: snabdevanje planiranih objekata električnom energijom uz obaveza Investitora da izgradi vodonepropusnu septičku jamu do izgradnje kanalizacione mreže. 3.9. OPŠTI REGULACIONI I NIVELACIONI USLOVI ZA UREĐENJE

ULICA I JAVNIH POVRŠINA Regulaciona širina planiranih ulica i ulica koje se koriguju utvrđena je u skladu sa funkcionalnim rangom saobraćajnica i potrebama smeštaja planirane saobraćajne i komunalne infrastrukturne mreže u koridoru ulice. Regulaciona linija ulica utvrđuje liniju razgraničenja površina javne namene od površina za ostale namene i predstavlja granicu građevinskih parcela namenjenih za javnu površinu - ulice koja je obeležena i definisana prelomnim tačkama na graf. prilozima br. 5.4.a i 5.4.b datim u ovom Planu. Planom horizontalne regulacije ulica definisani su uslovi za dispoziciju saobraćajnih površina – kolovoza u profilu ulice u odnosu na regulacionu liniju. U odnosu na regulacionu liniju definisana je i građevinska linija, kojom je utvrđeno minimalno rastojanje od regulacione linije do koje se može graditi. Saobraćajnim rešenjem utvrđena regulacija ulica uslovila je i postavljanje nivelete saobraćanica, prema konfiguraciji terena i drugim uslovima u utvrđenom koridoru. Planom nivelacije utvrđena je visinska regulacija planiranih saobraćajnica u odnosu na postojeću nivelaciju terena i nivelete izgrađenih saobraćajnica. U odnosu na utvrđenu niveletu saobraćajnica potrebno je isplanirati teren pre početka građenja. Položaj osovine saobraćajnica definisan je u odnosu na planiranu regulacionu liniju. 3.10. USLOVI ZAŠTITE PROSTORA


3.10.1. Opšti i posebni uslovi i mere zaštite kulturnog nasleđa Za potrebe izrade Koncepta Plana detaljne regulacije, pribavljeni su uslovi od strane Međuopštinskog zavoda za zaštitu spomenika kulture Subotica pod brojem 242-2/19 od 07.05.2014. u kojima je konstatovano da se predmetni prostor nalazi izvan zaštićene prostorne kulturno-istorijske celine Palića (Sl.list opštine Subotica br. 1/94) i da unutar granica plana nema objekata koji poseduju spomenične vrednosti – evidentiranih kulturnih dobara, niti objekata od značaja: graditeljskog, kulturnog ili istorijskog za koje bi bilo potrebno propisati mere spomenične ili urbanističke zaštite, kao ni registrovanih arheoloških nalazišta. 3.10.2. Opšti i posebni uslovi i mere zaštite životne sredine i života i zdravlja ljudi Na prostoru plana definisana su mere koje će se preduzeti za smanjenje ili sprečavanje štetnih uticaja na životnu sredinu. U okviru postojeće i planirane namene potrebno je obezbediti praćenje pokazatelja od uticaja na stanje sredine i kontrolu svih aktivnosti u okviru pojedinih kompleksa. Mere zaštite životne sredine, utvrđene kroz primenu zakonske regulative iz oblasti zaštite životne sredine, podrazumevaju uključivanje javnosti u donošenje odluka o pitanjima zaštite životne sredine. Opšti uslovi zaštite životne sredine obezbeđuju se pridržavanjem odredbi: - Zakona o zaštiti životne sredine („Službeni glasnik RS” br. 135/04, 86/09), - Zakona o strateškoj proceni uticaja na životnu sredinu („Sl. glasnik RS” br, 135/04), - Zakona o proceni uticaja na životnu sredinu („Sl. glasnik RS” br. 135/04, 36/09), - Pravilnika o dozvoljenom nivou buke u životnoj sredini („Sl. glasnik RS” br. 54/92) i drugih važećih propisa u ovoj oblasti. Pridržavanjem utvrđenih uslova iz Plana u pogledu vrste i namene novoplaniranih objekata, njihovog utvrđenog položaja u odnosu na regulacione linije ulice, definisanih indeksa zauzetosti prostora - parcela i utvrđenih maksimalnih spratnosti i visina objekata, uz poštovanje ograničenja u pogledu vrsta poslovnih delatnosti koje su dozvoljene za obavljanje u granicama prostora Plana i propisanih mera zaštite životne sredine, obezbeđuju se uslovi kvalitetnog humanog življenja u urbanoj gradskoj sredini. Na prostoru Plana obezbediće se uslovi zaštite životne sredine u okviru svake namene radi optimalnog funkcionisanja celokupnog prostora, sprečavanjem svih oblika ugrožavanja životne sedine i obezbeđivanjem nivoa kvaliteta sredine, prema odgovarajućim standardima i kriterijumima, propisanim zakonima i podazakonskim aktima. Utvrđene regulacione širine ulica obezbeđuju stvaranje šireg zelenog pojasa u koridoru ulice, kao vida zaštite od buke, prašine, vibracija koje se očekuju kao posledica saobraćaja, a sa druge starne kao vetrozaštitni pojas i zaštita od erozije uzrokovane vetrom. Praćenje aerozagađenja treba realizovati prema Pravilniku o graničnim vrednostima, metodama merenja imisije, kriterijuma za uspostavljanje mernih mesta i evidenciji podataka („Službeni glasnik RS“ broj 54/92 i 30/99). U obezbeđivanju kvaliteta vazduha, koncentracija zagađujućih materija ne sme da bude veća od one koja je, s obzirom na namenu prostora, dozvoljena. Potrebno je praćenje zagađenosti vazduha (imisija) od saobraćaja (linijskih izvora zagađivanja vazduha). Radi obezbeđivanja akustičnog komfora na prostorima stanovanja treba obezbediti uslove da najviši nivo buke ne prelazi vrednost od 40 db(A) noću i 50 db(A) danju. U pogledu zaštite od buke treba obezbediti uslove za smanjenja štetnog delovanja primenom izolacionih materijala koji će onemogućiti prodor buke u životni i radni prostor. Posebnu pažnju treba posvetiti uređenju slobodnih površina (odmorišta) i stvaranju skladnog ambijenta (popločavanjem, vizurama, eventualnim osvetljenjem i drugim akcentima). Prilikom izvođenja radova na postojećim objektima, kao i prilikom gradnje novih treba voditi računa o obezbeđivanju svih potrebnih uslova zaštite u pogledu geotehničkih i seizmičkih karakteristika tla i statičkih i konstruktivnih karakteristika objekata. Svi radovi i zaštitne mere moraju biti u skladu sa propisima za izgradnju objekata. Za potrebe planiranih namena obezbediće se uslovi za stacionarni saobraćaj, prema usvojenim kriterijumima i normativima. Energetska sanacija postojećih objekata podrazumeva sve intervencije koje se preduzimaju radi poboljšanja energetskih karakteristika zgrada (postavljanjem izolacije, zamena ili dopuna postojeće toplotne izolacije). 3.10.3. Uslovi za zaštitu od požara, elementarnih nepogoda, tehničko-tehnoloških nesreća i ratnih dejstava Opšti uslovi zaštite od požara, elementarnih nepogoda i uništavanja od uticaja na uređenje i izgradnju prostora Plana podrazumevaju pridržavanje odredbi: - Zakona o zaštiti od požara („Službeni list RS” br. 37/88) i („Službeni glasnik RS” 111/2009).


- Zakona o odbrani („Službeni glasnik RS” br. 116/07, 88/09-dr. zakon i 104/2009-dr zakon,) i drugih važećih propisa i normativa vezanih za ove oblasti. - Zakon o vanrednim situacijama („Službeni glasnik RS” br. 111/2009) - Pravilnika o tehničkim normativima za spoljnu i unutrašnju hidrantsku mrežu za gašenje požara („Službeni list SFRJ” br. 39/91) - Pravilnika za elektroinstalacije niskog napona („Službeni list SRJ” br. 28/95) - Pravilnika o zaštiti objekata od atmosferskih pražnjenja („Službeni list SRJ” br. 11/96) - Pravilnika o tehničkim normativima za izgradnju objekta visokogradnje u seizmičkim područjima („Službeni list SFRJ” broj 31/81, 49/83, 21/88 i 52/90). Kao mera zaštite od požara neophodno je planirati pristupe vatrogasnim vozilima do svakog objekta što se obezbeđuje saobraćajnicama i kolskim pasažima. S obzirom da prostor prema preovlađujućoj nameni i planskim pokazateljima predstavlja prostor srednjih gustina nastanjenosti ugroženost od požara je značajna. Planirane široke saobraćajnice sa južne i istočne strane kompleksa „Vikend naselja“ štitiće prostor u smislu prenošenja požara sa jedne na drugu prostornu celinu. Ugroženost od požara na prostoru u granicama plana otkloniće se izgradnjom hidrantske mreže na uličnoj vodovodnoj mreži potrebnog kapaciteta, kao i pridržavanjem uslova za obezbeđenje protivpožarne zaštite prilikom projektovanja i izgradnje objekata u skladu sa njihovom namenom (izborom građevinskog materijala, pravilnom ugradnjom instalacija) građenjem saobraćajnica optimalno dimenzionisanih u odnosu na rang saobraćajnice i procenjeni intenzitet saobraćaja, u pogledu širina kolovoza, radijusa krivina i dr.) i obezbeđenjem adekvatnog kolskog pristupa svakoj parceli i objektima. Područje Subotice spada u zonu ugroženu zemljotresima jačine VII MCS. Osnovna mera zaštite od zemljotresa predstavlja primenu principa aseizmičkog projektovanja objekta, odnosno primenu sigurnosnih standarda i tehničkih propisa o gradnji na seizmičkim područjima. Urbanističke mere zaštite, kojima se neposredno utiče na smanjenje povredljivosti teritorije ugrađene su u plansko rešenje, pri čemu je potrebno definisati sve bezbedne površine na slobodnom prostoru (parkovi, trgovi, igrališta) koje bi u slučaju zemljotresa predstavljale bezbedne zone za evakuaciju, sklanjanje i zbrinjavanje stanovništva. Objekte projektovati i graditi u skladu sa članom 4. Pravilnika o tehničkim normativima za izgradnju objekta visokogradnje u seizmičkim područjima („Službeni list SFRJ” broj 31/81, 49/83, 21/88 i 52/90). Prema minimalnoj niveleti terena od 105.35 m n.v. prostor obuhvaćen planom nije direktno ugrožen od poplava površinskim i podzemnim vodama pa se primenjuju opšte mere zaštite planiranjem odgovarajuće kanalizacione mreže. Zaštita od udara groma treba da se obezbedi izgradnjom gromobranske instalacije koja će biti pravilno raspoređena i pravilno uzemljena. Ukoliko na teritoriji obuhvaćenoj planom postoje radioaktivni gromobrani, neophodno ih je ukloniti - zameniti.

3.10.4. Uslovi za evakuaciju otpada Vlasnici postojećih objekata i eventualni investitoi novih objekata dužni su da obezbede kante za odnošenje otpada i prostor unutar parcele za njihovo držanje. Gabariti kamiona za pražnjenje ovih kanti nisu posebnih dimenzija tako da planirane pristupne saobraćajnice omogućavaju njihov nesmetan pristup. 3.11. POSEBNI USLOVI KOJIMA SE JAVNE POVRŠINE I OBJEKTI JAVNE NAMENE ČINE PRISTUPAČNIM OSOBAMA SA INVALIDITETOM U SKLADU SA STANDARDIMA PRISTUPAČNOSTI

U rešavanju saobraćajnih površina, prilaza objektima i drugih elemenata uređenja i izgradnje prostora i objekata primeniti odredbe Zakona o sprečavanju diskriminacije osoba sa invaliditetom („Sl. glasnik RS” br. 33/2006) i Pravilnika o tehničkim standardima pristupačnosti ("Sl. glasnik RS", broj 46/13). U skladu sa standardima pristupačnosti obezbediti uslove za nesmetano kretanje i pristup osobama sa invaliditetom, deci i starim osobama na sledeći način: - Prilikom projektovanja i izgradnje planiranih biciklističko-pešačkih staza unutar granica Plana potrebno je ispoštovati sve saobraćajne kriterijume kako bi se obezbeditio nesmetan pristup licima sa posebnim potrebama; - na svim planiranim odmorištima potrebno je obezbediti pristup licima sa posebnim potrebama; 3.12. USLOVI I MERE ZA SPROVOĐENJE PLANA DETALJNE REGULACIJE SA LOKACIJAMA

PROPISANIM ZA DALJU PLANSKU RAZRADU


Nakon usvajanja Plana od strane Skupštine grada Subotice, a na način i po postupku utvrđenim Zakonom o planiranju i izgradnji, Plan detaljne regulacije će se sprovoditi kroz sledeće postupke: - izrada, izdavanje Lokacijske dozvole za potrebe dogradnje, odnosno izgradnje na postojećim parcelama u zoni kuća za odmor koji ispunjavaju uslove prema odredbama Plana; - izrada Lokacijske dozvole (ili više dozvola) za potrebe ozelenjavanja delova obalnog pojasa čiji sastavni deo mora biti elaborat (projekat) ozelenjavanja. - parcelacija i preparcelacija parcela u cilju izdvajanja zemljišta namenjenog za obalni pojas i ulice (javna namena) i površine za objekte javne namene, kao i formiranja građevinskih parcela prema utvrđenoj nameni u skladu sa planom vršiće se u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji. - izuzimanje planiranog građevinskog zemljišta za javnu namenu (obalni pojas, jezero i ulice) iz poseda korisnika tog zemljišta i njegovo određivanje za građevinsko zemljište u javnoj nameni. - preparcelacija dela zemljišta namenjenog za predeo sa posebnim prirodnim vrednostima (izdvajanje dela parcele 2532/1 koja se vodi kao put i preseca kompleks i njeno utapanje sa postojećim parcelama 2139, 2140 i 2518. - izrada projektno-tehničke dokumentacije za objekte saobraćajne i komunalne infrastrukture u cilju uređenja i opremanja javnih površina - ulica prema utvrđenoj dinamici realizacije prostornog rešenja. - izrada projektno-tehničke dokumentacije za objekte namena utvrđenih Planom koji se grade na građevinskom zemljištu za ostale namene. - pribavljanje urbanističkih i drugih saglasnosti na projektnu dokumentaciju. - pribavljanje građevinske dozvole i prijava radova. • Za potrebe urbanističko arhitektonskog oblikovanja površina javne namene potrebno je izraditi Urbanistički projekat za: - za uređenje kompleksa javnih objekata namenjenih upravljaču Prirodnog dobra - za uređenje kompleksa planiranih odmorišta - za uređenje i modelovanje postojećih delova obale u cilju sprečavanja dalje erozije obale (čiji sastavni deo mora da čini idejni projekat sanacije i modelovanja te deonice obale) 3.13. MERE ENERGETSKE EFIKASNOSTI IZGRADNJE Na osnovu Zakona o planiranju i izgradnji, a u skladu sa strategijom Agencije za energetsku efikasnost neophodno je raditi na podsticanju graditelja i vlasnika objekata da primene energetski efikasna rešenja i tehnologije u svojim zgradama, radi smanjenja tekućih troškova, tj. da unaprede energetsku efikasnost u zgradarstvu čime bi se smanjila potrošnja svih vrsta energije. Potrebno je primeniti koncepte koji su štedljivi, ekološki opravdani i ekonomični po pitanju energenata, ukoliko se žele ostvariti ciljevi poput energetske produktivnosti ili energetske gradnje kao doprinosa zaštiti životne sredine i klimatskih uslova. Osnovne mere za unapređenje energetske efikasnosti u zgradarstvu su: smanjenje energetskih gubitaka, efikasno korišćenje i proizvodnja energije. Smanjenje energetskih gubitaka se postiže: eliminisanjem „hladnih mostova“, toplotnom izolacijom zidova, krovova i podova, zamenom stolarije, odnosno upotrebom modernih prozora i vrata koji imaju dobre termoizolacione karakteristike, a sve u cilju sprečavanja nepovratnih gubitaka dela toplotne energije. Efikasno korišćenje energije podrazumeva upotebu novih sistema grejanja i hlađenja koji su relativno niski potrošači energije, a mogu se napajati iz alternativnih i obnovljivih izvora energije, kao što su solarna i geotermalna energija. Toplotne pumpe kod ovih sistema mogu raditi u režimu grejanja zimi, a u režimu hlađenja u toku leta tako da se postiže ugodna i ravnomerna klima stanovanja tokom čitave godine. Energetska efikasnost izgradnje objekata obuhvata sledeće mere:

- realizacija pasivnih solarnih mera, kao što su: maksimalno korišćenje sunčeve energije za zagrevanje objekta (orijentacija zgrade prema južnoj, odnosno istočnoj strani sveta), zaštita od sunca, prirodna ventilacija i sl;

- omotač zgrade (toplotna izolacija zidova, krovova i podnih površina); zamena ili sanacija prozora (vazdušna zaptivnost, nepropustljivost i druge mere);

- sistem grejanja i pripreme sanitarne tople vode (zamena i modernizacija kotlova i gorionika, prelazak sa prljavih goriva na prirodni gas, regulacija temperature, ugradnja termostatskih ventila, delitelja i merača toplote i druge mere;

- unutrašnja klima, koja utiče na energetske potrebe, tj. sistem za klimatizaciju, (kombinacija svih komponenti potrebnih za obradu vazduha, u kojoj se temperatura reguliše ili se može sniziti, mogućno u kombinaciji sa regulacijom protoka vazduha, vlažnosti i čistoće vazduha);

- unutrašnje osvetljenje (zamena sijalica i svetiljki radi obezbeđenja potrebnog kvaliteta osvetljenosti). Neke zgrade, kao što su istorijski spomenici, verski objekti, poljoprivredne zgrade, mogu biti izuzete iz primene ovih mera. Mere za dalje poboljšavanje energetskih karakteristika zgrade ne smeju da budu u suprotnosti sa drugim suštinskim zahtevima, kao što su pristupačnost, racionalnost i nameravano korišćenje zgrade.


3.14. ELEMENTI ZA PARCELACIJU NOVIH JAVNIH POVRŠINA RAZGRANIČENJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA sa geodetskim elementima za obeležavanje parcela (koordinatama prelomnih tačaka) namenjenog za javne površine izvršeno je utvrđivanjem granica koje određuju regulacione linije ulica i javnih površina definisane na graf. prilozima br. 5.4.a i 5.4.b „Planirano saobraćajno rešenje - regulacioni i nivelacioni plan sa planom uređenja zelenih površina“ – severni i južni deo obalnog pojasa. Analitičko-geodetski podaci za parcelaciju novih saobraćajnica i planiranih javnih površina:

prelomne tačke koordinate prelomnih tačaka prelomne tačke koordinate prelomnih tačaka R1* 404706.678 105207.229 R2 404703.217 105200.293 R3 404697.268 105163.287 R4 404693.655 105140.017 R5 404680.328 105083.184 R6 404685.023 105068.818 R7 404682.540 105046.513 R8* 404668.184 105008.882 R9* 404662.338 105007.586 R10* 404652.657 104986.281 R11 404664.674 104926.157 R12 404670.457 104878.933 R13 404672.628 104865.407 R14* 404674.325 104847.309 R15 404676.024 104827.826 R16* 404681.993 104759.390 R17* 404675.013 104757.897 R18 404676.744 104750.624 R19 404696.053 104723.694 R20 404698.936 104718.142 R21* 404708.180 104701.780 R22* 404712.970 104696.900 R23* 404731.524 104678.264 R24 404753.901 104639.000 R25 404775.657 104621.939 R26 404790.134 104610.987 R27 404812.596 104594.671 R28 404826.096 104580.914 R29 404834.952 104571.502 R30 404844.048 104563.210 R31* 404868.700 104538.567 R32* 404895.332 104511.945 R33* 404917.273 104490.012 R34* 404938.600 104466.680 R35* 405005.310 104344.270 R36* 405009.623 104329.877 R37* 405028.095 104289.082 R38* 405041.194 104260.151 R39 405044.327 104253.231 R40* 405056.357 104198.381 R41* 405056.587 104186.718 R42* 405074.502 104141.501 R43* 405096.327 104106.110 R44 405103.928 104102.778 R45* (tromeđa 2138/1, 2138/3 i 2532/1) R46* 405107.248 104090.319 R47 405143.111 104111.411 R48 405401.353 104168.306 R49* 405109.885 104095.903


R50* 405117.700 104069.441 R51 405151.536 104025.657 R52 405189.488 103968.272 R53 405243.354 103881.852 R54* 405278.150 103812.738 R55* 405225.529 103796.273 R56 405217.877 103794.639 R57 405081.662 103921.494 R58* 405077.296 103919.953 R59* 405072.428 103930.153 R60 405056.028 103945.636 R61 405049.896 103953.991 R62 405035.095 103981.128 R63* 404993.024 104028.283 R64* 404968.006 104049.229 R65* 404949.873 104040.077 R66 404932.154 104030.246 R67 404781.237 103900.851 R68 404760.805 103870.798 R69* 404708.820 103748.630 R70* 404733.276 103633.398 R71* 405099.693 103734.706 R72* 405456.985 103807.540 R73* 405105.277 103730.069 R74* 405101.483 103726.901 R75* 404734.877 103625.541 R76 404658.096 103604.312 R77 404602.106 103544.825 R78 404557.587 103503.411 R79 404518.762 103470.561 R80 404504.407 103444.994 R81 404476.960 103432.211 R82 404456.992 103403.595 R83 404457.659 103385.414 R84 404384.214 103337.710 R85 404362.469 103338.186 R86 404354.499 103336.937 R87 404241.411 103276.063 R88* 404231.665 103270.817 R89 404238.692 103268.985 R90* 404255.300 103222.530 R91* 404256.960 103218.190 R92* 404242.090 103213.820 R93* 404214.820 103205.800 R94 404211.060 103199.500 R95* 404284.280 102857.470 R96* 404276.610 102855.060 R97 404203.382 103197.175 R98* 404197.532 103200.676 R99* 404248.904 103222.590 R100 404093.710 103176.993 R101 404091.108 103185.849 R102 404128.891 103206.224 R103 404155.409 103219.420 R104 404177.753 103245.297 R105 404201.217 103254.232 R106 404219.655 103265.340 R107* 404114.319 103172.096 R108 404091.821 103165.496


R109 404046.474 103131.604 R110 404012.807 103128.852 R111 403979.190 103101.128 R112 403952.571 103042.185 R113 403904.910 102997.403 R114* 403867.338 102937.390 Napomena: tačke koje su obeležene sa simbolom zvezdice (*) se nalaze na postojećim međnim linijama. 3.15. PRAVILA PARCELACIJE, PREPARCELACIJE I ISPRAVKE GRANICA PARCELA

� OPŠTA PRAVILA PARCELACIJE Osim pojmova preuzetih iz Zakona o planiranju i izgradnji, definišu se sledeći pojmovi:

“prednja granica parcele” je granica građevinske parcele koja se poklapa sa regulacionom linijom pristupne saobraćajnice:

“zadnja granica parcele” je granica građevinske parcele naspramna prednjoj granici parcele; “bočna granica parcele” je granica građevinske parcele koja povezuje prednju i zadnju granicu parcele.

Bočna granica može biti prava ili izlomljena. Građevinska parcela mora imati pristup na javnu saobraćajnicu. Izuzetno se pri parcelaciji parcela velikih

dimenzija (ukoliko je čitav blok površina građevinske parcele) može formirati parcela za izgradnju interne saobraćajnice minimalne širine 5,0 m.

Građevinska parcela treba da ima oblik pravouganika ili trapeza. Izuzetno za gradnju se mogu koristiti i parcele nepravilnog oblika koje nemaju međusobno upravne granice, u kom slučaju se izgradnja objekta (objekata) na parceli prilagođava obliku parcele u skladu sa uslovima određene zone.

Pravilima parcelacije iz ovog plana definišu se minimalne i maksimalne dimenzije za formiranje građevinskih parcela u cilju ispunjenja uslova za izgradnju. Formiranje građevinske parcele obavlja se izradom projekta parcelacije odnosno preparcelacije, u skladu sa Zakonom o planiranju izgradnji, a prema pravilima parcelacije iz ovog plana. Uslovi za ispravku granica građevinske parcele u odnosu na granice susednih parcela mogu se izdati u skladu sa uslovima iz Plana detaljne regulacije, i to na predlog zainteresovanog lica i uz saglasnost vlasnika zemljišta, a prema utvrđenim pravilima o parcelaciji, u pogledu veličine oblika, širine i drugih uslova koji su propisani za građevinsku parcelu u zoni u kojoj se nalazi. Na zahtev vlasnika, odnosno zakupca katastarske parcele vrši se ispravka granice parcele, pripajanjem građevinskog zemljišta u javnoj svojini postojećoj parceli, u cilju formiranja katastarske parcele koja ispunjava uslove građevinske parcele, na osnovu projekta preparcelacije. Prilikom izrade projekta preparcelacije mora se poštovati pravilo da katastarska parcela u javnoj svojini koja se pridodaje susednoj parceli ne ispunjava uslove za posebnu građevinsku parcelu, kao i da je manje površine od parcele kojoj se pripaja.

Veličina građevinske parcele utvrđena je prema nameni i vrsti, odnosno načinu postavljanja objekta na parceli, a u skladu sa pravilima građenja definisanim za zonu kojima su uvažene specifičnosti i zatečeni način korišćenja prostora u zoni.

Širina građevinske parcele utvrđena je prema načinu postavljanja objekta na parceli, koji treba da je usaglašen sa preovlađujućim načinom postavljanja postojećih objekata u bloku, odnosno uličnom potezu, a prema uslovima koje parcela treba da ispuni za građenje objekta određene namene.

Sve postojeće katastarske parcele koje ispunjavaju planom definisane minimalne dimenzije postaju građevinske parcele. U slučaju da se građevinska parcela formira od postojeće katastarske parcele dozvoljava se odstupanje od minimalnih dimezija -10% u odnosu na planirane vrednosti. Pravilo se primenjuje u svim zonama. Na postojećim parcelama koje ne ispunjavaju minimalne dimenzije (površina, širina fronta i dubina) definisane planom i nalaze se u blokovima koji su većim delom oformljeni unutar zone mešovitog stanovanja dozvoljava se izgradnja novog objekta ili adaptacija, rekonstrukcija i dogradnja postojećeg stim da spratnost bude max P+Pk i ispoštovane propisane međusobne udaljenosti između susednih objekata. U slučaju nove izgradnje obavezno je postavljanje objekta na građevinske linije prema grafičkom prilogu broj 5.4., na kojem su prikazani i planirani elementi regulacije. NOVOFORMIRANE GRAĐEVINSKE PARCELE ULICA utvrđene su na sledeći način:

- Postojeće korigovane i planirane regulacije saobraćajnica - ulica unutar kojih je planirana izgradnja saobraćajne infrastrukture (kolovoz, hortikulturno uređenje slobodnih površina - javne zelene površine) u skladu sa karakteristikom saobraćajnice, kao i komunalne infrastrukture (elektroenergetska i telekomunikaciona mreža sa objektima, vodovodna i kanalizaciona mreža) dimenzionisane u odnosu na utvrđene urbanističke parametre i u


skladu sa stečenim obavezama u pogledu predviđenih proširenja mreža saobraćajne i komunalne infrastrukure prema studijama i planovima razvoja definisanih od strane nadležnih institucija i preduzeća. - za postojeće izgrađene ulice – građevinska parcela ulice obuhvata i objedinjava postojeće parcele ulice (cele i delove), - za postojeće ulice sa korekcijom regulacije i izgradnje saobraćajnih površina (kolovozi, trotoari, ....) i ostalih objekata javne infrastrukture (vodovod, kanalizacija, javna rasveta, NN mreža, gasovod, TT mreža); i javnih zelenih površina građevinskih parcela ulice obuhvata i objedinjava pripadajuće postojeće parcele ulica (cele i delove) sa delovima parcela ostalog građevinskog zemljišta koji se planiraju pripojiti ulici, - za novoplanirane ulice građevinska parcela ulice objedinjava parcele građevinskog zemljišta druge namene (cele i delove) koje su Planom predviđene za ulicu, Novoplanirane građevinske parcele saobraćajnica - ulica definisane su koordinatama prelomnih tačaka, za koje su u tekstu plana dati analitičko-geodetski podaci tako da se na osnovu Plana može sprovesti parcelacija i preparcelacija u cilju razgraničenja građevinskog zemljišta javne namene od građevinskog zemljišta druge namene.

� PLANIRANE POVRŠINE JAVNE NAMENE Pošto je u granicama plana velika većina prostora u državnom vlasništvu sa upisanim pravom korišćenja u korist grada Subotice u planu su pobrojane samo one parcele koje su pod objektima čije rušenje je neophodno zbog sprovođenja planirane regulacije, kao i delovi postojećih parcela čiji delovi su neohodni za formiranje regulacije, kako saobraćajnica tako i obalnog pojasa. Grafički su površine javne namene obrađene na grafičkim prilozima 5.4.a i 5.4.b, a u sklopu tekstualnog dela su definisane kordinate prelomnih tačaka planirane regulacije saobraćajnica, kao i površine planirane za javne objekte od opšteg interesa.

• Parcele i delovi parcela koje se nalaze u jezeru (vodena površina) - delovi parcela: 1723/2, 1724, 1727, 1728, 1731, 2478, 2479, 2480, 2481 2499/2, 2499/3, 2500, 2502,

2503 i 2505; • Parcele i delovi parcela za obalni pojas

Postojeće parcele obalnog pojasa se zadržavaju, a prema Planu u sklopu planiranog obalnog pojasa su sledeće parcele: 1636, 1637, 1638, 1639, 1665, 1666/2, 1666/3, 1689/1, 1689/2, 1689/3, 1690, 1705, 1706, 1707, 1722/3, 1722/4, 1723/1, 1723/2, 1724, 1725, 1726/1, 1726/2, 1727, 1728, 1729, 1730, 1731, 1732/1, 1732/2, 1732/3, 1749/2, 1750/1, 1750/2, 1751, 1752, 1753, 1754, 1755, 2138/2, 2138/3, 2141/1, 2141/2, 2142/1, 2143/1, 2144/1, 2145/1, 2146/1, 2147/1, 2148/1, 2149/1, 2150/1, 2151/1, 2152/1, 2153/1, 2154/1, 2157, 2158/1, 2405, 2407, 2408/1, 2409/1, 2409/2, 2409/3, 2409/4, 2410/1, 2411/1, 2412/1, 2413/1, 2414/1, 2415/1, 2416/1, 2462, 2463, 2464, 2465, 2466, 2467, 2468, 2470/1, 2470/2, 2470/3, 2470/4, 2470/5, 2472/1, 2472/2, 2474/1, 2474/2, 2474/3, 2474/4, 2474/5, 2474/6, 2475/1, 2475/2, 2475/3, 2476, 2477/1, 2477/2, 2477/3, 2478, 2479, 2480, 2481, 2498, 2499/1, 2499/2, 2499/3, 2500, 2501/1, 2501/2, 2502, 2503, 2504, 2505, 2506, 2514, 2515, 2516, 2517, 2519, 2520, 2530/1, 2532/1;

• Parcele namenjene za saobraćajne površine Spisak parcela (cele ili delovi) koje su planirane da se pripoje planiranoj regulaciji ulica: 1745, 1746, 1747, 1748/1, 1748/2, 1750/1, 1751, 2135/1, 2137/4, 2137/5 2138/1, 2142/2, 2143/2, 2144/2, 2145/2, 2146/2, 2147/2, 2148/2, 2149/2, 2150/2, 2151/2, 2152/2, 2153/2, 2154/2, 2155/2, 2158/1, 2158/2, 2159/1, 2159/2, 2416/1, 2417/1, 2419/2, 2419/3, 2462, 2467, 2468, 2470/1, 2470/2, 2470/3, 2470/4, 2470/5, 2472/1, 2492, 2493, 2521/3, 2532/1,

• Parcele za objekte od opšteg interesa (planirani objekti upravljača Prirodnim dobrom) - deo parcele 2504; • Parcele koje pripadaju predelu sa posebnim prirodnim vrednostima („Malo pojilo“) - parcele 2139, 2140 i 2518 i deo parcele 2532/1;

U slučaju neusaglašenosti brojeva navedenih parcela i brojeva parcela na grafičkom prikazu važe grafički prilozi 5.4.a i 5.4.b.

� PLANIRANE PARCELE ZA IZGRADNJU JAVNIH OBJEKATA OD OPŠTEG INTERESA Organizacija i uređenje građevinske parcele namenjene građenju objekata javne namene prvenstevno

je uslovljeno planiranom namenom te normativima i propisima za izgradnju ovih objekata u skladu sa planiranim brojem korisnika.

U cilju uklapanja u neposredno okruženje potrebno je ispoštovati zatečeni način postavljanja objekata u neposrednom okruženju u odnosu na ulični front.

Organizacija parcele utvrđivaće se urbanističkim projektom, na osnovu utvrđenih pravila građenja, i na osnovu važećih normativa i propisa za objekte određene namene.


Slobodne površine na parceli se po pravilu ozelenjavaju i hortikulturno uređuju (travnjaci, cvetnjaci, drvoredi i sl.).

• Planirani objekti upravljača Prirodnim dobrom Planirano je da se oformi jedinstvena parcela na kojoj će biti izgrađeni objekti namenjeni upravljaču

Prirodnog dobra (J.P. „Palić – Ludaš“). Planirana parcela predstavlja deo parcele 2504 K.O.Palić. Geodetski elementi za obeležavanje planirane parcele su dati na grafičkim prilozima 5.4.a i 5.4.b „Planirano saobraćajno rešenje - regulacioni i nivelacioni plan sa planom uređenja zelenih površina“. U slučaju neusaglašenosti brojeva navedenih parcela i brojeva parcela na grafičkom prikazu važe grafički prilozi 5.4.a i 5.4.b. IV PRAVILA GRAĐENJA Pravila građenja utvrđena Planom detaljne regulacije bazirana su na pravilima građenja u donetom GP Subotica - Palić do 2020. godine, i definisana su za zonu stanovanja – sezonsko stanovanje (kuće za odmor), građevinsko zemljište namenjeno za površine javne namene – ulice, kao i izgradnju mreže i objekata javne infrastrukture. 4.1. URBANISTIČKI POKAZATELJI I PRAVILA GRAĐENJA PO ZONAMA

Pravila građenja utvrđena su za pretežne namene, odnosno zone u obuhvatu plana, i odnose se na pojedinačne građevinske parcele u meri dovoljnoj da budu osnov za izdavanje lokacijske dozvole na ukupnom zemljištu obuhvaćenim planom osim za građevinsko zemljište obuhvaćeno planom za koje je određena obaveza dalje planske razrade.

Pošto je svrha izrade Plana formiranje obalnog pojasa oko jezera (javna namena) unutar granica Plana postoji samo jedna površina (trougaona površina u urbanističkoj deonici „G“) koja u skladu sa svojim specifičnostima predstavlja urbanističku - namensku zonu za koje su utvrđena pravila građenja:

● Zona kuća za odmor (sezonsko stanovanje) – unutar urbanističke deonice “G” U okviru ovog bloka bez obzira na vrstu i namenu objekta kao i načina gradnje, moraju biti ispoštovani

svi urbanistički pokazatelji indeks zauzetosti, najveća dozvoljena visina ili spratnost objekta kao i sva propisana pravila građenja koja važe u toj zoni.

Veličina građevinske parcele utvrđena je prema nameni i vrsti, odnosno načinu postavljanja objekta na parceli, a u skladu sa pravilima građenja definisanim za zonu kojima su uvažene specifičnosti i zatečeni način korišćenja prostora u zoni.

Širina građevinske parcele utvrđena je prema načinu postavljanja objekta na parceli, koji treba da je usaglašen sa preovlađujućim načinom postavljanja postojećih objekata u bloku, odnosno uličnom potezu, a prema uslovima koje parcela treba da ispuni za građenje objekta određene namene.

U ulicama i na mestima gde nije uspostavljena planirana regulaciona širina, prilikom dogradnje ili eventualne izgradnje objekata prethodno uspostaviti punu regulacionu širinu. Pojmovi, odnosno pojedini izrazi upotrebljeni u ovim Pravilima su definisani u sklopu pravila građenja u Generalnom planu Subotica-Palić do 2020. godine.

4.1.1. ZONA KUĆA ZA ODMOR (ZONA SA POSTOJEĆIM OBJEKTIMA SEZONSKOG STANOVANJA)

Zona KUĆA ZA ODMOR obuhvata trougaonu površinu u sklopu urbanističke deonice “G”, koja je označena kao blok “G1”, ukupne površine 0.49 ha ili 2.30% površine građevinskog područja plana. Karakteristika ove zone je da je većim delom izgrađena, tako da na svim parcelama postoje izgrađeni objekti namenjeni uglavnom sezonskom stanovanju (kuće za odmor – vikendice) izuzev parcele 2470/1 na kojoj ne postoji objekat.

I) Vrsta i namena objekata koji se mogu graditi U zoni kuća za odmor namenjenoj sezonskom stanovanju - se dozvoljava dogradnja postojećih objekata i

izgradnja isključivo objekata namenjenih za odmor (“vikendice”) i kao dopunski smeštajni kapaciteti (sobe za izdavanje i u funkciji ruralnog turizma).

Prema vrsti objekata, u ovoj zoni je dozvoljena rekonstrukcija i dogradnja postojećih slobodnostojećih objekata i isključivo izgradnja slobodnostojećih objekata.

II) Pravila i uslovi za obrazovanje građevinske parcele U sklopu zone kuća za odmor planirano je da se zadrži postojeće katastarsko stanje na terenu (nakon

formiranja obalnog pojasa i regulisanja pristupnog puta – korekcija regulacije puta. Nije dozvoljeno usitnjavanje postojećih parcela tako da će minimalna veličina parcele u zoni kuća za

odmor iznositi cca 550m2. Maksimalna veličina parcele nije uslovljena, tj. dozovljeno je ukrupnjavanje parcela, stim da će granična veličina parcele na koju se izračunavaju urbanistički parametri iznositi 1000m2.


Parcelacija u cilju formiranja građevinskih parcela se radi na osnovu projekta parcelacije, odnosno preparcelacije. Parcelacija i preparcelacija građevinskih parcela u cilju razgraničenja površina javne i ostale namene kao i formiranja građevinskih parcela prema utvrđenoj nameni u skladu sa planom vršiće se u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji.

III) Položaj objekata na parceli i najmanja međusobna udaljenost objekata Kao što je napomenuto u sklopu ove zone je dozvoljena dogradnja postojećih i izgradnja novih objekata

prema uslovima definisanim ovim Planom. Uslov za dogradnju postojećih objekata je da gabarit dogradnje mora biti u dubini parcele gledano od jezera (odnosno dograđeni deo objekta se locira prema regulacionoj liniji pristupne saobraćajnice). Položaj novog objekata, na slobodnoj parceli 2470/1, definisan je u odnosu na regulacionu liniju pristupne saobraćajnice i međne linije, a vodeći računa da bude maksimalno udaljen od obalnog pojasa i prikazani su na grafičkom prilozima 5.4.a i 5.4.b.

Minimalna udaljenost planiranih objekata na susednim parcelama u ovoj zoni je 4,0 m, stim da se postojeći objekti koji se nalaze na manjoj udaljenosti od propisane mogu legalizovati. Ukoliko je planirana rekonstrukcija i dogradnja postojećih objekata uslov o minimalnoj udaljenosti mora biti ispoštovan za dograđene delove objekta.

Najmanje dozvoljeno rastojanje osnovnog gabarita objekta (bez istaka) i linije susedne građevinske parcele za sve slobodnostojeće objekte u zoni je:

- na delu bočnog dvorišta severne (odnosno zapadne) orijentacije 1,5 m - na delu bočnog dvorišta južne (odnosno istočne) orijentacije 2,5 m

IV) Dozvoljeni indeks zauzetosti građevinske parcele Za zonu namenjenu izgradnji kuća za odmor propisan je maksimalni dozvoljeni indeks zauzetosti koji

iznosi 30%. Maksimalni stepen iskorišćenosti parcela je 65% (računajući sve objekte - garaže, senila... i prilazne saobraćajnice i parkinge). Procenat učešća zelenila u sklopu ove zone je min 35%. V) Dozvoljena spratnost (visina) objekata i namena etaža Maksimalna dozvoljena spratnost objekata u zoni KUĆA ZA ODMOR je propisana na P+Pk (prizemlje+potkrovlje). Ne preporučuje se izgradnja podruma ili suterena pošto geotehnički i hidrotehnički uslovi nisu povoljni. Maksimalna kota poda prizemlja je definisana na 70 cm u odnosu na kotu zaštitnog trotoara oko objekta. Kota poda visokog prizemlja je izdignuta minimalno 75 cm u odnosu na kotu zaštitnog trotoara, stim da se površina suterena obračunava u indeks izgrađenosti, odnosno tada je maksimalna spratnost Su+VP (suteren +visoko prizemlje). Visina nadzitka u potkrovlju objekata iznosi max 1,8 m računajući od kote finalnog poda do tačke preloma krovne kosine. Na objektima ili delovima objekata koja nemaju potkrovlje visina nadzitka može biti maksimalno 30 cm. Namena etaža utvrđena je u odnosu na funkciju i način korišćenja objekta: Podrum i suteren – ne predlaže se izgradnja ovih etaža, a ukoliko se grade mogu biti namenjene isključivo za pomoćne prostorije (kotlarnica, ostava za ogrev i sl.). Prizemlje - za prostorije za boravak i spavanje i prateće sadržaje (garaže, ostave i sl.) i sobe za izdavanje Potkrovlje – za prostorije za boravak i spavanje ili pomoćne prostorije (ostave, garderobere, vešernice i sl.) i sobe za izdavanje

VI) Uslovi za izgradnju drugih objekata Dozvoljava se izgradnja pomoćnih objekata (garaže, ostave za alat i sl.) stim da se predlaže da se oni

grade u sklopu ili uz glavni objekat. Dozvoljena je izgradnja objekata za koje se prema članu 144. Zakona o planiranju i izgradnji ne izdaje građevinska dozvola (senilo, roštilj ili nadstrešnica...). Dozvoljena je i izgradnja većih bazena čija površina ulazi u indeks zauzetosti parcele, ukoliko to dozvoljava površina parcele. Ograđivanje parcela u zoni kuća za odmor je dozvoljeno isključivo živicom ili drugom vrstom “žive” ograde, stim da je visina te ograde prema pristupnom putu i jezeru maksimalno 1,5m, a visina “žive” ograde prema susednim parcelama je maksimalno 1,8m. U sklopu ove vrste ograde dozvoljeno je postaviti žičanu ogradu zelene boje koja bi bila maksimalne visine 1,0m. Postojeće ograde je potrebno prilagoditi uslovima iz ovog plana.

Planiranjem nove ili adaptiranjem postojeće ograde obezbediti prohodnost ograde za sitne divlje vrste (npr. vodozemci, gmizavci i ježevi) koje se hrane na travnjacima i u baštama. Najpovoljnije su ograde od vertikalnih elemenata među kojima je rastojanje 10-12 cm. Prioritet za adaptaciju postojećih ograda predstavljaju uglovi u kojima treba obezbediti izlaz iz bašte divljim vrstama, postavljanjem navedenih vertikalnih elemenata bar na donjem delu ograde (od površine tla minimalno do 0,4-0,5m visine).

VII) Uslovi za obezbeđivanje pristupa parceli i prostora za parkiranje vozila


Za svaku građevinsku parcelu u okviru zone je obezbeđen kolski i pešački pristup sa postojećih ili planiranih saobraćajnica. Kolski prilaz parceli je minimalne širine 6,0 m, a minimalna širina pešačkog prilaza je 1,5 m. Parking prostor za korisnike objekta, po pravilu rešavati u okviru parcele izgradnjom parkinga, parking garaže ili garaže, a u skladu sa uslovima priključka na javnu saobraćajnicu. Za sve planirane objekte obezbediti uslov - jedno parking ili garažno mesto na 70,00 m² korisnog prostora. IX) Uslovi za osvetljavanje objekata Prilikom izgradnje primeniti odgovarajuća planska i tehnička rešenja (smanjena visina svetlosnih tela, usmerenost svetlosnih snopova prema stazama i objektima, primena posebnog svetlosnog spektra i sl.). Primeniti zastore kojima se sprečava rasipanje svetlosti prema nebu i okolnim staništima; Nije dozvoljeno ukrasno osvetljenje objekata, travnjaka ili drugog zelenila; Radi smanjenja uticaja na noćne vrste letećih životinja, obezbediti zastore ili drugu vrstu zaštite za sve izvore noćnog osvetljenja (tremovi, stepeništa, prozori itd.) koje se nalaze iznad nivoa prizemlja. X) Uslovi za hortikulturno uređenje zelenih površina okućnica Za ozelenjavanje koristiti pretežno lišćare. U spratu drveća učešće listopadnih vrsta treba da bude minimalno 80%. Prilikom ozelenjavanja treba primeniti autohtone (domaće) vrste okolnih staništa: bele i sive topole (Populus alba, P. canescens), panonski jasen (Fraxinus angustifolia ssp. pannonica, hrast lužnjak (Quercus robur), klen (Acer campestre), žešlja (Acer tataricum), brest (Ulmus minor). Od žbunastih vrsta na niskim delovima terena se preporučuje svib (Cornus sanquinea), a na suvljim, višim delovima divlja ruža (Rosa canina), kurikovina (Euonymus europaeus) svib (Cornus sanguinea), pasdren (Rhamnus catarthicus ), kalinu (Ligustrum vulgare) i glog (Crataegus monogyna). Nije dozvoljena sadnja vrsta koje se ponašaju invazivno unutar Panonskog biogeografskog regiona i neophodno je odstraniti postojeće jedinke invazivnih vrsta; Na području Panonskog regiona najčešće se javljaju sledeće drvenaste invazivne vrste: jasenolisni javor (Acer negundo), kiselo drvo (Ailanthus glandulosa), bagremac (Amorpha fruticosa), zapadni koprivić (Celtis occidentalis), dafina (Eleagnus angustifolia), pensilvanski dlakavi jasen (Fraxinus pennsylvanica), trnovac (Gledichia triachantos), živa ograda (Lycium halimifolium), petolisni bršljan (Parthenocissus inserta), kasna sremza (Prunus serotina), japanska falopa (Reynouria syn. Fallopia japonica), sibirski brest (Ulmus pumila). Na visokoj obali jezera i bagrem (Robinia pseudoacacia) je invazivan. Uređenjem okoline objekta sprečavati pojavu glodara i drugih štetočina. 4.2. USLOVI ZA ZAŠTITU SUSEDNIH OBJEKATA

Prilikom izgradnje novih objekata, nezavisno od njihove namene, voditi računa o zaštiti susednih objekata u konstruktivnom smislu i u smislu ne ugrožavanja uslova življenja na susednim parcelama i parcelama u neposrednom okruženju.

Građevinski elementi ispod kote uličnog trotoara, odnosno podzemne etaže, mogu preći građevinsku odnosno regulacionu liniju (računajući od osnovnog gabarita objekta do horizontalne projekcije ispada), i to: - stope temelja i zidovi podzemnih etaža maksimalno 0,15 m do dubine od 2,6 m ispod površine trotoara, a ispod te dubine do 0,5 m. - šahtovi podrumskih prostorija do nivoa kote trotoara do 1,0 m, uz uslov minimalne širine trotoara 2,0m.

Stope temelja i ivica strehe ne mogu prelaziti granicu susedne parcele. U slučaju da se gradi neprekinuti niz na bočnim fasadama se mogu ostavljati svetlarnici koji bi služili

osvetlenju i ventilaciji pomoćnih prostorija. Građenje novih objekata svih vrsta i namena planirati na udaljenostima od susednih objekata kojima se ne ugrožava njihova funkcija, zatečeni način i uslovi korišćenja, kao ni dnevno osvetljenje prostorija postojećih objekata putem otvora orijentisanih prema parceli na kojoj je planirana gradnja. Položaj i visina novih objekata u odnosu na postojeće na susednim parcelama treba da su takvi da susednim objektima ne zaklanja direktno dnevno osunčanje duže od dozvoljenog propisanog vremenskog intervala (polovina trajanja direktnog osunčanja).

Odvođenje atmosferskih voda rešiti razlivanjem i upijanjem u slobodni okolni prostor unutar sopstvene parcele, strogo vodeći račina da ne dođe do kvašenja objekata na susednoj parceli odnosno plavljenja susedne parcele. Atmosferske vode ne mogu biti usmerene prema jezeru na takav način, koji izaziva eroziju visoke obale (jarak, mlaz vode iz oluka i sl.).

4.3. USLOVI ZA OBNOVU I REKONSTRUKCIJU POSTOJEĆIH OBJEKATA

I PRAVILA ZA OBJEKTE KOJI SU PLANIRANI ZA RUŠENJE Na postojećim objektima u zoni, u skladu sa njihovom namenom i propisanim pravilima građenja utvrđenim za građenje u određenoj zoni, dozvoljena je rekonstrukcija, dogradnja, adaptacija i sanacija. U zonama za koje su


utvrđena pravila uređenja i građenja regulacionim planom određene intervencije se moraju odvijati prema utvrđenim pravilima iz planskog dokumenta. Naročitu pažnju posvetiti zaštiti susednih objekata.

Postojeći objekti koji su planirani za rušenje radi uspostavljanja regulacije obalnog pojasa (svi su nelegalno izgrađeni) ne mogu se legalizovati i na njima je dozvoljena isključivo intervencija tekućeg održavanja. Pomenutih šest katastarski upisanih, ali nepostojećih (ranije porušenih) objekata se moraju brisati iz katastarske evidencije zbog regulacije obalnog pojasa. 4.3.1. Zona kuća za odmor

Postojeći objekti izgrađeni u sklopu zone se mogu rekonstruisati u postojećim gabaritima ili dograditi do propisanih gabarita uz poštovanje uslova o minimalnoj međusobnoj udaljenosti objekata i ne narušavanju funkcionisanja postojećih objekata u neposrednom okruženju.

Postojeći objekti izgrađeni u sklopu zone se ne mogu potpuno porušiti i na toj lokaciji izgraditi novi objekti već se samo mogu rekonstruisati i dograditi prema uslovima iz Plana.

Postojeći objekti koji su planirani za rušenje radi uspostavljanja regulacije planiranih saobraćajnica ne mogu se legalizovati i na njima je dozvoljena intervencija tekućeg održavanja.

4.4. USLOVI ZA IZGRADNJU OBJEKATA KOJI SE ODNOSE NA SVE ZONE 4.4.1. Opšti uslovi za izgradnju objekata Stambeni prostor - stambenu jedinicu sa pomoćnim i pratećim prostorima u okviru porodičnog objekta organizovati prema funkciji i važećim normativima. Svetla visina stambenih prostorija ne može biti manja od 2,6 m. Poslovni objekti treba da su izgrađeni prema funkcionalnim, sanitarnim, tehničko-tehnološkim i drugim uslovima prema važećim propisima za određenu namenu ili delatnost. Standardna svetla visina poslovnih, radnih prostorija ne može biti manja od 3,0 m, odnosno treba da je u skladu sa propisima za obavljanje određene vrste delatnosti. Objekti svih vrsta i namena treba da su funkcionalni, statički stabilni, hidro i termički propisno izolovani i opremljeni svim savremenim instalacijama u skladu sa važećim normativma i propisima za objekte određene namene. Prilikom projektovanja i izgradnje objekata ispoštovati važeće tehničke propise za građenje objekata određene namene. Objekte projektovati u skladu sa propisima o izgradnji na seizmičkom području, imajući u vidu da se gradi na području koje prema intenzitetu zemljotresa spada u VII stepen Merkali-Kankali-Zibergove skale (MCS). Prilikom projektovanja i izgradnje objekata imati u vidu nivo podzemne vode prve (freatske) izdani. Navedeni podaci su orijentacioni, obzirom da su ciklusi ekstrema duži od posmatranog perioda. Krovne ravni svih objekata u pogledu nagiba krovnih ravni treba da su rešene tako da se odvođenje atmosferskih voda sa površina krova reši u sopstveno dvorište, odnosno usmeri na uličnu kanalizaciju. Površinske vode sa jedne građevinske parcele ne mogu se usmeriti prema drugoj parceli, odnosno objektima na susednim parcelama. Atmosferske vode ne mogu biti usmerene prema jezeru na takav način, koji izaziva eroziju visoke obale (jarak, mlaz vode iz oluka i sl. Izgrađene saobraćajne površine, pristupne pešačke staze objektima na parceli, rampe garaža u prizemlju i pomoćnih i radnih prostorija kojima se savladava visinska razlika iznad kote terena, kolske pristupne puteve dvorištu i manipulativne dvorišne platoe, treba izvesti sa padom orijentisano prema ulici, eventualno delom prema zelenim površinama na parceli (vrt, bašta i slično). Saobraćajne površine - pristupni putevi, platoi - treba da su izvedeni sa savremenim kolovoznim zastorom: beton, asfalt beton i popločanje različitim tipskim elementima. Javni prostor ulice se ne može koristiti za obavljanje delatnosti (skladištenje materijala i sl.) niti za parkiranje teških vozila i mašina, već se u tu svrhu mora organizovati i urediti prostor u okviru parcele ukoliko za to postoje prostorni uslovi i ne remete se stvoreni uslovi življenja u širem okruženju. 4.4.2. Uslovi za arhitektonsko i estetsko obikovanje elemenata objekata Građevinske intervencije u pogledu arhitektonskog oblikovanja vršiti u skladu sa planiranom namenom, uz primenu boja, arhitektonskih i dekorativnih elemenata u oblikovanju fasada na način kojim će objekat u prostoru i okruženju obrazovati usaglašenu, estetski oblikovanu celinu. Za građenje objekata koristiti atestirane građevinske materijale, s tim da se preporučuje primena autohtonih materijala sa ovog područja. Krovne ravni oblikovati u skladu sa proporcijama objekta. Krovni pokrivač odabrati u zavisnosti od nagiba krovnih ravni.


Fasade treba da su malterisane i bojene odgovarajućom bojom, ili od fasadne opeke ili kombinovane obrade, sa upotrebom stakla, metala, raznih fasadnih obloga, kao ravne površine ili sa ispadima (lođe, balkoni, erkeri i sl.) dozvoljenih veličina. Ne preporučuje se upotreba pseudoistorijskih elemenata (balusteri, timpanoni i sl.) kojima se oponašaju istorijski stilovi uz degradiranje autentičnih graditeljskih vrednosti i zanatskih veština. Građevinski elementi (erkeri, doksati, balkoni, ulazne nadstrešnice sa ili bez stubova, nadstrešnice i sl.) na nivou iznad prizemlja (minimalna visina 3 m) mogu da pređu građevinsku, odnosno regulacionu liniju (računajući od osnovnog gabarita objekta do horizontalne projekcije ispada) i to:

1. na delu objekta prema prednjem dvorištu – 1,20 m, ali ukupna površina građevinskih elemenata ne može preći 50% ulične fasade iznad prizemlja.

2. na delu objekta prema bočnom dvorištu pretežno severne orijentacije (najmanjeg rastojanja od 1,50 m) – 0,60 m, ali ukupna površina građev. elemenata ne može preći 30% bočne fasade iznad prizemlja.

3. na delu objekta prema bočnom dvorištu pretežno južne orijentacije (najmanjeg rastojanja od 2,50 m) – 0,90 m, ali ukupna površina građevinskih elemenata ne može preći 30% bočne fasade iznad prizemlja;

4. na delu objekta prema zadnjem dvorištu) linije susedne građevinske parcele od 5,00 m) – 1,20 m, ali ukupna površina građevinskih elemenata ne može preći 30% stražnje fasade iznad prizemlja. Otvorene spoljne stepenice mogu se postavljati uz objekat ako savlađuju visinu do 0,9 m. Stepenice kojima se savlađuje visina preko 0,9 m treba da se rešavaju unutar gabarita objekta. Ukoliko se stepenište postavlja sa ulične strane objekta, najviše jedan stepenik (do 30 cm) može da pređe regulacionu liniju. 4.5. USLOVI ZA PRIKLJUČENJE OBJEKATA NA KOMUNALNU INFRASTRUKTURU 4.5.1. Elektroenergetske, gasne i TT instalacije Svi planirani objekti na posmatranom prostoru se priključuju na elektroenergetsku, gasnu i TK mrežu prema važećim tehničkim propisima i standardima kao i prema uslovima nadležnih preduzeća ELEKTROVOJVODINA doo Novi Sad „Elektrodistribucija Subotica”, JKP „SUBOTICAGAS” i “TELEKOM SRBIJA” REGIJA NOVI SAD, Izvršna jedinica Subotica u Subotici. 4.5.2. Vodovod i kanalizacija

- Svaki objekat se priključuje na javnu vodovodnu i kanalizacionu mrežu nakon njene izgradnje. - Predvideti vodomer za svakog potrošača zasebno. Vodomer se smešta u propisno vodomerno okno. - U slučaju da se na jednoj parceli smešta više potrošača (stanovanje, poslovanje i sl) predvideti vodomere

za svakog potrošača posebno, a sve vodomere smestiti u jedno vodomerno okno. U ovim slučajevima se predviđa izgradnja razdvojene mreže za sanitarnu i protivpožarnu potrošnju. Obe mreže se mogu polagati u isti rov.

- Protivpožarna zaštita se obezbeđuje sa javne vodovodne mreže ili aparatima za suvo gašenje požara u skladu sa važećim propisima.

- Vodosnabdevanje potrošača do izgradnje javne vodovodne mreže se vrši individualno iz sopstvenog vodozahvata-bunara koji crpi vode prve izdani.

- Priključenje na javnu kanalizacionu mrežu (bilo fekalnu, bilo atmosfersku) vršiti po mogućnosti u reviziona okna. Dno priključnog kanala (kućnog priključka) mora biti izdignuto od kote dna sabirnog kanala (po mogućnosti priključivati se u gornju trećinu).

- Do izgradnje kanalizacione mreže sanitarno-fekalnih otpadnih voda potrošači se priključuju na sopstvene vodonepropusne septičke jame.

- Septičke jame moraju biti vodonepropusne i lako pristupačne za održavanje i čišćenje, a moraju se graditi što bliže pristupnom putu (između postojećih objekata i regulacije), odnosno što dalje od jezera.

- Septičke jame moraju biti izgrađene u nivou terena u kojem se nalaze i pristupačne za lako održavanje i čišćenje.

- Rastojanje vodonepropusne septičke jame od objekta i susedne međe je najmanje 1.0 m, a od bušenog bunara najmanje 8.0 m.

- Odvođenje atmosferskih voda rešiti unutar pojedine parcele putem priključka na javnu atmosfersku kanalizacionu mrežu (nakon njene izgradnje), s tim da ne dođe do okvašavanja zidova susednog objekta ili plavljenja susedne parcele. Do izgradnje atmosferske kanalizacione mreže odvođenje atmosferskih voda se rešava razlivanjem i upijanjem u slobodni okolni prostor unutar sopstvene parcele.

- Kanalizaciona mreža u okviru obuhvata plana je planirana po separatnom sistemu. - Objekti koji se rekonstruišu i koji se nalaze u postupku legalizacije se mogu priključiti isključivo na

vodonepropusne septičke jame, do izgradnje javne fekalne kanalizacione mreže.


- Uslove i odobrenje za priključenje na javnu vodovodnu i kanalizacionu mrežu zatražiti od JKP „Vodovod i kanalizacija” iz Subotice. 4.6. OPŠTA PRAVILA ZA IZGRADNJU OBJEKATA Svetla visina prostorija planiranih kuća za odmor ne može biti manja od 2,6 m. Sobe za izdavanje u funkciji ruralnog turizma kao dopunski smeštajni kapaciteti u sklopu postojećih ili planiranih kuća za odmor, treba da su izgrađeni prema funkcionalnim, sanitarnim i drugim uslovima, a prema važećim propisima za tu namenu ili delatnost. Za objekte u kojima se pruža usluga smeštaja gostiju važe uslovi iz Pravilnika o razvrstavanju, minimalnim uslovima i kategorizaciji ugostiteljskih objekata („Sl.glasnik RS“, br. 66/94, 3/95 i 31/2005). Standardna svetla visina soba za izdavanje mora da je u skladu sa propisima za obavljanje ove delatnosti. Objekti svih vrsta i namena treba da su funkcionalni, statički stabilni, hidro i termički propisno izolovani i opremljeni svim savremenim instalacijama u skladu sa važećim normativma i propisima za objekte određene namene. Prilikom projektovanja i izgradnje objekata ispoštovati važeće tehničke propise za građenje objekata određene namene. Objekte projektovati u skladu sa propisima o izgradnji na seizmičkom području, imajući u vidu da se gradi na području koje prema intenzitetu zemljotresa spada u VII stepen Merkali-Kankali-Zibergove skale (MCS). Prilikom projektovanja i izgradnje objekata imati u vidu nivo podzemne vode prve (freatske) izdani uz napomenu da su navedeni podaci orijentacioni, obziorm da su ciklusi ekstrema duži od posmatranog perioda i da je nivo podzemne vode na ovim lokacijama jednak sa nivoom vode u jezeru. Na objektima koji se u skladu sa postojećim načinom postavljanja objekata u zoni, bloku, grade na granici bočne građevinske parcele, ili interpolitraju između obe bočne građevinske parcele, ne mogu se na zabatnim zidovima planirati otvori. Na objektima koji se ugrađuju između i do granica obe bočne građevinske parcele (izgradnja u tradicionalnom nizu) na kojima su postojeći objekti postavljeni na zajedničkoj granici parcela, mogu se za potrebe osvetljenja i ventilacije sporednih, odnosno i radnih prostorija izvesti svetlarnici, na račun gabarita planiranog objekta. Kod građenja objekata na međi voditi računa da se objektom ili nekim njegovim elementom – (ispadom i drugim) ne ugrozi vazdušni, odnosno podzemni prostor susedne parcele. Krovne ravni svih objekata u pogledu nagiba krovnih ravni treba da su rešene tako da se odvođenje atmosferskih voda sa površina krova reši u sopstveno dvorište, odnosno usmeri na uličnu atmosfersku kanalizaciju. Površinske vode sa jedne građevinske parcele ne mogu se usmeriti prema drugoj parceli, odnosno objektima na susednim parcelama. Atmosferske vode ne mogu biti usmerene prema jezeru na takav način, koji izaziva eroziju visoke obale (jarak, mlaz vode iz oluka i sl.). Izgrađene saobraćajne površine, pristupne pešačke staze objektima na parceli, rampe garaža u prizemlju i pomoćnih i radnih prostorija kojima se savladava visinska razlika iznad kote terena, kolske pristupne puteve dvorištu i manipulativne dvorišne platoe, treba izvesti sa padom orijentisano prema ulici, eventualno delom prema zelenim površinama na parceli (vrt, bašta i slično). U slučaju izgradnje garaže u suterenu objekta, pad rampe za pristup garaži orijentisan je prema objektu, a odvođenje površinskih voda rešava se drenažom ili na drugi pogodan način. Saobraćajne površine - pristupni putevi, platoi treba da su izvedeni sa savremenim kolovoznim zastorom: beton, asfalt beton i popločanje raznim tipskim elementima. Javni prostor ulice se ne može koristiti za obavljanje delatnosti (skladištenje materijala i sl.) niti za parkiranje teških vozila i mašina, već se u tu svrhu mora organizovati i urediti prostor u okviru parcele ukoliko za to postoje prostorni uslovi i ne remete se stvoreni uslovi življenja u širem okruženju. Odlaganje kućnog smeća vrši se u odgovarajuće posude u sopstvenom dvorištu za porodične stambene objekte, odnosno u kontejnerima smeštenim na pogodnim lokacijama u sklopu parcele ili u odgovarajućim prostorijama u objektu za poslovne objekte a u skladu sa propisima za objekte određene namene, sa odvoženjem na gradsku deponiju, organizovano i putem nadležnog komunalnog preduzeća. 4.7. POSEBNA PRAVILA ZA IZGRADNJU OBJEKATA U odnosu na namenu objekata čije je građenje dozvoljeno u zoni, potrebno je za pojedinačnu gradnju pribaviti uslove od nadležnih organa i organizacija koje su zakonom ovlaštene da ih donose, odnosno propisuju. Građenje objekata od značaja za odbranu zemlje vršiti u skladu sa odredbama Zakona o vanrednim situacijama, odnosno u skladu sa uslovima koje propiše nadležni organ za ovu oblast. Građenje objekata u skladu sa vrstom i namenom vršiti uz poštovanje svih važećih propisa iz oblasti zaštite životne sredine, zaštite od požara, sanitarne zaštite, bezbednosnim i drugim propisanim uslovima i posebnim uslovima u skladu sa specifičnošću objekta. 4.8. PRAVILA ZA IZGRADNJU POVRŠINA JAVNE NAMENE - ULICA 4.8.1. Pravila za izgradnju saobraćajne mreže


Biciklističko-pešačke staze graditi u ukupnoj širini od 3 m, od kojih je 1,5 m namenjen za kretanje pešaka, a 1,5 m za kretanje biciklista. Deo staze koji je namenjen kretanju pašeka graditi od tucanika, a deo koji je namenjen biciklistima od asfalta. Niveletu planirane biciklističko-pešačke staze neophodno je uskladiti sa postojećim terenom. Kolovoz na kolskim saobraćajnicama je planiran od asfalta širine 3 m. Kolovoznu konstrukciju dimenzionisati za lako saobraćajno opterećenje. Niveletu planiranog kolovoza prilagoditi nivelacionom rešenju koje je dato u planu. Poprečni nagib svih saobraćajnica bi trebalo da bude jednostrani, a nagib planiranih parking mesta da je usmeren ka saobraćajnici.

4.8.2. Pravila za izgradnju i uređenje javnih zelenih površina

- Kao što je napomenuto, pre uređenju novih zelenih površina neophodno je izraditi poseban projekat ozelenjavanja.

- Prisutne zelene površine potrebno je dopunjavati i obnavljati preporučenim sadnim materijalom. - Formirati homogen sistem zelenila. - Podizati nove zelene površine po određenim principima i u planiranim odnosima prema nameni, a u

skladu sa posebnim projektom ozelenjavanja. - Voditi računa o održavanju, očuvanju i saniranju postojećih zelenih površina. - Pri uređenju pojasa visokog zelenila unutar planiranog obalnog pojasa potrebno je na lokacijama

planiranih odmorišta obezbediti parkovske klupe, korpe za otpadke i druge rekvizite po potrebi. - Sav sadni materijal treba da je kvalitetan, da ima odgovarajuću starost i da je prilagođen uslovima.

4.9. PRAVILA ZA IZGRADNJU MREŽE I OBJEKATA JAVNE

INRASTRUKTURE 4.9.1. Pravila za izgradnju elektroenergetske, gasne i TT mreže

Elektroenergetska mreža Snabdevanje objekata na prostoru obuhvaćenom planom planirano je delom iz postojećih odnosno iz novoplaniranih trafo stanica odgovarajuće snage koje će se izgraditi na obuhvaćenom prostoru u skladu sa fazama realizacije kompleksa, kod izgradnje pojedinačnih objekata. Elektroenergetsku mrežu realizovati prema sledećim uslovima: Trafostanice graditi kao montažno betonske za rad na 20 kV naponskom nivou. Elektroenergetsku mrežu na oba naponska nivoa kablirati. Celokupnu elektroenergetsku mrežu graditi na osnovu glavnih projekata u skladu sa važećim zakonskim propisima. Sve elektroenergetske vodove (20 i 0,4 kV) izvesti putem podzemnih kablova. Kablove polagati u zelenim površinama pored saobraćajnica i pešačkih staza na udaljenosti min. 1,0 m od kolovoza i 0,5 m od pešačkih staza. Dubina ukopavanja kablova ne sme biti manja od 0,8 m. Kablove ispod kolovoza, trotoara ili betonskih površina polagati u zaštitne cevi ili kablovice sa rezervnim otvorima. Za kablove iste namene koji se polažu u istom pravcu obavezno je zadržati zajedničku trasu (rov, kanal). Iznad trase kablova kod promene pravca trase i drugih promena te na 50 m ravne linije treba postaviti kablovske oznake sa odgovarajućim simbolima. Sve elektro radove izvesti prema važećim tehničkim propisima i normativima i JUS standardima vodeći računa o minimalnim dozvoljenim odstojanjima od ostalih instalacija i objekata. Ukoliko se planirani objekti nameravaju graditi iznad postojećih trasa 0,4 i 20kV kablova iste je potrebno izmestiti. Pri paralelnom vođenju energetskih i telekomunikacionih kablova najmanje rastojanje mora biti 0,50 m za kablove napona do 35 kV odnosno 1,0 m za kablove napona preko 35 kV. Ugao ukrštanja treba da bude 90°. Paralelno polaganje elektroenergetskih kablova i cevi vodovoda i kanalizacije dozvoljeno je u horizontalnoj ravni pri čemu horizontalno rastojanje mora biti veće od 0,5 m. Nije dozvoljeno polaganje elektroenergetskog kabla iznad ili ispod cevi vodovoda ili kanalizacije. Pri ukrštanju elektroenergetskih kablova sa gasovodom vertikalno rastojanje mora biti veće od 0,30 m, a pri približavanju i paralelnom vođenju 0,50 m. Za zaštitu od atmosferskog pražnjenja na planiranim objektima predvideti klasičnu gromobransku instalaciju i izvesti je prema važećim tehničkim propisima za gromobranske instalacije. Svetiljke za javno osvetljenje postaviti na kandelaberske stubove odgovarajuće visine. Za rasvetna tela koristiti odgovarajuće svetiljke kako bi se dobio odgovarajući nivo osvetljenosti saobraćajnica, vodeći računa o energetskoj efikasnosti.


Napajanje novoplaniranih kandelaber svetiljki javne rasvete rešiti putem niskonaponskih podzemnih kablova. Elektroenergetsku mrežu polagati najmanje 1,0 m od temelja objekata i od saobraćajnica. Pri ukrštanju sa saobraćajnicom kabel mora biti postavljen u zaštitnu cev a ugao ukrštanja treba da bude oko 90°. Upravljanje rasvetom planirati centralno i automatski sa mogućnošću isključenja svake druge svetiljke i mogućnošću polunoćnog osvetljenja.

Gasovodna mreža Toplifikacija predviđenih objekata na obuhvaćenom prostoru, koja je planirana priključenjem na postojeći gasovodni sistem, uslovljena izradom posebnih pravila građenja i drugih uslova, kao i pribavljanjem Saglasnosti za priključeje i Odobrenja za priključenje kojima će se definisati uslovi za svaki pojedinačni planirani objekat od strane JKP "Suboticagas" u Subotici. Sve radove na izgradnji gasovodne mreže na prostoru obuhvaćenom planom izvesti prema važećim tehničkim propisima i normativima za ovu vrstu instalacija. Gasovod niskog pritiska se vodi podzemno. Dubina polaganja gasovoda je 0,6-1,0 m od njegove gornje ivice. Preporučuje se dubina od 0,8 m. Izuzetno je dozvoljena dubina 0,5 m kod ukrštanja sa drugim ukopanim instalacijama ili na izrazito teškom terenu, uz primenu dodatnih tehničkih mera zaštite. Lokacija rovova je u zelenom pojasu između trotoara i ivičnjaka kolovoza, trotoara. Trase rovova za polaganje gasne instalacije se postavljaju tako da gasna mreža zadovolji minimalna propisana odstojanja u odnosu na druge instalacije i objekte infrastrukture. Vrednosti minimalnih dozvoljenih rastojanja u odnosu na ukopane instalacije su: Minimalna dozvoljena rastojanja ukrštanje paralelno vođenje - drugi gasovod 0,2m 0,4m - vodovod, kanalizacija 0,2m 0,4m - nisko i visoko naponski elektro kablovi 0,3m 0,6m - telefonski kablovi 0,3m 0,5m - tehnološka kanalizacija 0,2m 0,4m - betonski šahtovi i kanali 0,2m 0,4m - željeznička pruga i industrijski kolosek 1,8m 8,0m - visoko zelenilo - 1,5m - temelj građevinskih objekata - 1,0m - lokalni putevi i ulice 1,0m 0,5m - državni putevi I reda 1,35m 3,0m - benzinske pumpe - 5,0m Ukrštanje distributivnog gasovoda (DG) sa saobraćajnicama vrši se uz njegovo polaganje u zaštitnu cev ili kanal. Pri tome se mora obezbediti prirodna ventilacija kanala, zaštitne cevi ili podzemnog prolaza. Pri polaganju distributivnih gasovoda treba preduzeti odgovarajuće mere zaštite postojećih instalacija u radnom pojasu. Ukrštanje i paralelno vođenje sa drugim instalacijama se projektuje u skladu sa uslovima i saglasnostima nadležnih organa, a na sledeći način: prolaz ispod državnih puteva I reda izvodi se isključivo mehaničkim podbušivanjem ispod trupa puta, upravno na put, u propisanoj zaštitnoj cevi na dubini od najmanje 1,35 m; prolaz ispod puteva i ulica se izvodi u zaštitnoj čeličnoj cevi uz mehaničko podbušivanje na dubini od 1,0 m; prolaz ispod kućne saobraćajnice se radi raskopavanjem ili podbušivanjem, u skladu sa dubinom rova; prolazi ispod ostalih kanala i rigola izvode se u zaštitnim cevima ili bez njih, raskopavanjem ili podbušivanjem na dubinu 1,0 m do 2,0 m u zavisnosti od mogućnosti na terenu. Ukrštanje i paralelno vođenje u odnosu na ukopane instalacije treba projektovati da se zadovolje svi uslovi vlasnika predmetnih instalacija. Kod ukrštanja nastojati da se gasovod ukopa iznad drugih instalacija, u protivnom gasovod treba položiti u zaštitnu cev. Gasni priključak Gasni priključak je deo distributivnog gasovoda koji spaja uličnu mrežu sa unutrašnjom gasnom instalacijom. Gasne priključke izvoditi prema sledećim uslovima:

- trasa cevovoda se vodi najkraćim putem i mora ostati trajno pristupačna - cevovod mora biti bezbedan od oštećenja - cevovod polagati na dubinu ukopavanja od 0,6 m do 1,0 m a izuzetno na min 0,5 m odnosno maksimum

2,0 m - najmanje rastojanje cevovoda od svih ukopanih instalacija mora biti 0,2 m - položaj i dubina ukopavanja kućnog gasnog priključka mora biti geodetski snimljen - početak priključka trajno označiti natpisnom pločicom - cevovod se kroz šupljine ili delove zgrade (terase, stepeništa) polaže u zaštitnu cev


- pri uvođenju u zgradu prostorija mora biti suva i pristupačna, a cevovod mora biti pristupačan i zaštićen od mehaničkih oštećenja

- ukopani i nadzemni delovi priključka od čeličnih cevi moraju se zaštititi od korozije bilo omotačima, premazima, katodno, galvanizacijom i dr.

- gasni priključak završava na pristupačnom mestu glavnim zapornim cevnim zatvaračem, koji može da se ugradi neposredno po ulasku u zgradu ili van nje

- položaj glavnog zapornog cevnog zatvarača se označava - pri prvom puštanju gasa u gasni priključak potrebno je obezbediti potpuno odvođenje mešavine gasa i

vazduha u atmosferu Uslove i saglasnost za priključenje na gasnu mrežu potrebno je zatražiti od nadležne službe za distribuciju gasa.

Telekomunikaciona mreža Za priključenje objekata na TK mrežu planirati polaganje novih TK vodova od postojeće TK kanalizacije. Celokupnu TK mrežu graditi na osnovu glavnih projekata u skladu sa važećim zakonskim propisima. TK mreža će se u potpunosti graditi podzemno. Dubina polaganja TK kablova treba da je najmanje 0,8 m. TK mrežu polagati u uličnim zelenim površinama (udaljenost od visokog rastinja min. 1,5 m) pored saobraćajnica na rastojanju najmanje 1,0 m od saobraćajnica, ili pored pešačkih staza. U slučaju da se to ne može postići TK kablove polagati ispod pešačkih staza. Telefonsku instalaciju izvesti prema važećim tehničkim propisima i normativima kao i prema Uputstvu o izradi telefonskih instalacija i uvoda (PTT Vesnik br. 3/75). Pri ukrštanju sa saobraćajnicama kablovi moraju biti postavljeni u zaštitne cevi a ugao ukrštanja treba da bude 90°. Pri paralelnom vođenju energetskih i telekomunikacionih kablova najmanje rastojanje mora biti 0,5 m za kablove napona do 20 kV odnosno 1,0 m za kablove napona preko 20kV. Ugao ukrštanja treba da bude 90°. Pri ukrštanju sa gasovodom, vodovodom i kanalizacijom vertikalno rastojanje mora biti veće od 0,3 m a pri približavanju i paralelnom vođenju 0,5 m. Za trase KDS koristiti planirane trase TK vodova. 4.9.2. Pravila za izgradnju vodovodne i kanalizacione mreže Javna vodovodna mreža se gradi po prstenastom sistemu, gde god to lokalni uslovi dozvoljavaju. Vodovodna mreža obezbeđuje sve količine vode potrebne za sanitarnu i protivpožarnu potrošnju. Ugraditi propisne nadzemne protivpožarne hidrante duž planirane javne vodovodne mreže na propisnim rastojanjima. U slučaju lokalnih smetnji, hidranti mogu biti podzemni. Javna atmosferska i fekalna kanalizaciona mreža se gradi kao gravitaciona, ali može biti i pod pritiskom. U slučaju da je kanalizaciona mreža pod pritiskom, izgraditi crpne stanice na odgovarajućoj lokaciji i potrebnog kapaciteta. Duž trase kanalizacije ugraditi reviziona okna-šahtove. Šahtove graditi na svim priključcima, prelomima i pravim deonicama kanala na propisnim rastojanjima (najveći dopušten razmak između šahti je 160xD). Dno priključnog kanala mora biti izdignut od kote dna sabirnog kanala (po mogućnosti priključivati se u gornju trećinu). Odvođenje atmosferskih voda rešiti izgradnjom kanala koji mogu biti otvoreni (zemljani, obloženi) i zatvoreni (cevni). Do izgradnje kanalizacione mreže, odvođenje atmosferskih voda se rešava razlivanjem i upijanjem u slobodni okolni prostor. Celokupnu kanalizacionu mrežu graditi po separatnom sistemu. Dubina ukopavanja kod vodovodne mreže mora da obezbedi najmanje 1,0 m sloja zemlje iznad cevi, dok kod kanalizacione mreže mora da obezbedi najmanje 0,8 m sloja zemlje. Ukoliko se ovaj nadsloj ne može obezbediti, trasu smestiti u zaštitnu cev. Uslove i odobrenje za priključenje na javnu vodovodnu i kanalizacionu mrežu zatražiti od JKP „Vodovod i kanalizacija” iz Subotice.

V GRAFIČKI PRILOZI 5.1. Izvod iz GP-a Subotica - Palić do 2020. godine ............................................................. 1:25000 5.2. Geodetska podloga sa granicom Plana i planom rušenja ................................................. 1:2500 5.3.a Plan namene površina sa podelom na površine

za javne i ostale namene – severni deo – (deonice od A do D) ........................................ 1:1000 5.3.b Plan namene površina sa podelom na površine

za javne i ostale namene – južni deo – (deonice od D do H) ............................................ 1:1000 5.4.a Planirano saobraćajno rešenje - regulacioni i nivelacioni plan sa planom uređenja zelenih površina – severni deo – (deonice od A do D) ......................... 1:1000 5.4.b Planirano saobraćajno rešenje - regulacioni i nivelacioni plan sa planom uređenja zelenih površina – južni deo – (deonice od D do H) ........................... 1:1000


5.4.c Karakteristični poprečni profili .......................................................................................... 1:100 5.5. Plan infrastrukture – pregledna karta ................................................................................ 1:2500 5.6.a Plan elektroenergetske, gasne i telekomunikacione mreže i plan vodovodne i kanalizacione mreže – severni deo – (deonice od A do D) ................. 1:1000 5.6.b Plan elektroenergetske, gasne i telekomunikacione mreže i plan vodovodne i kanalizacione mreže – južni deo – (deonice od D do H) ................... 1:1000 5.7. Lokacije propisane za dalju razradu ................................................................................ 1:2500


budžetskom sistemu ("Sl. glasnik RS", br. 54/2009, 73/2010, 101/2010, 101/2011, 93/2012, 62/2013, 63/2013 - ispr., 108/2013 i 142/2014) i člana 33. stav 1. tačka 20. Statuta Grada Subotice („Službeni list Opštine Subotica“, br. 26/08 i 27/08-ispravka i „Službeni list Grada Subotice“, br. 46/11 i 15/13),


O D L U K U o angažovanju revizora za obavljanje eksterne

revizije Konsolidovanog završnog računa Grada Subotice za 2014. godinu

Član 1.

Ovlašćuje se Gradonačelnik Grada Subotice da angažuje revizora sa odgovarajućim kvalifikacijama za obavljanje eksterne revizije Konsolidovanog završnog računa Grada Subotice za 2014. godinu.

Član 2. Eksternu reviziju Konsolidovanog završnog

računa Grada Subotice za 2014. godinu obaviće lice koje ispunjava uslove za obavljanje poslova revizije finansijskih izveštaja propisane zakonom kojim se uređuje računovodstvo i revizija.

Nabavka usluge eksterne revizije Konsolidovanog završnog računa budžeta Grada Subotice za 2014. godinu izvršiće se u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.

Član 3 Ova odluka stupa na snagu narednog dana od

dana objavljivanja u „Službenom listu Grada Subotice”. Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-47-8/2015 Dana: 02.03.2015. S u b o t i c a


Na osnovu člana 97. stav 8. Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09-ispravka, 64/10-US, 24/11, 121/12, 42/13-US, 50/13-US, 98/13-US, 132/14 i 145/14) i člana 33. stav 1. tačka 14. Statuta Grada Subotice („Službeni list opštine Subotica”, br. 26/08, 27/08- ispravka i „Službeni list Grada Subotice“ br. 46/11 i 15/13),

Skupština grada Subotice na 28. sednici održanoj dana 02. marta 2015. godine, donela je

O D L U K U

o utvrđivanju doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta

I OSNOVNE ODREDBE

1. Predmet uređivanja

Član 1.

Ovom odlukom propisuju se: zone i vrste namena objekta koji je predmet gradnje, iznosi koeficijenata zone i koeficijenata namene, kriterijumi, iznos i postupak umanjivanja doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, posebna umanjenja iznosa doprinosa za nedostajuću infrastrukturu, uslovi i način obračuna umanjenja iznosa doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta i druge pogodnosti za investitore, metod valorizacije u slučaju plaćanja u ratama, kao i druga pitanja od značaja za obračun i naplatu doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, (u daljem tekstu: doprinos) na teritoriji Grada Subotice (u daljem tekstu: Grad).

2. Pojmovi

Član 2. Pojedini izrazi upotrebljeni u ovoj odluci imaju sledeće značenje: 1. površina objekta koji se gradi jeste površina koja se gradi, dograđuje ili rekonstruiše (P neto) i jednaka je ukupnoj neto površini objekta izraženoj u metrima kvadratnim koji su obračunati po srpskom standardu SRPS U.C2.100 prema Rešenju o označavanju standarda i srodnih dokumenata u Republici Srbiji („Službeni glasnik RS“, br. 27/07), objavljenom u posebnom izdanju Instituta za standardizaciju Srbije - tačka 3.8. uključujući i površine iz tačke 3.8.1., 3.8.2., i 3.8.3.; 2. investitor jeste obveznik plaćanja doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta odnosno doprinosa za izgradnju parking prostora odnosno garažnih


mesta , a to su fizička, odnosno pravna lica koja imaju odgovarajuće pravo na zemljištu (pravo svojine, pravo zakupa na građevinskom zemljištu u javnoj svojini, kao i druga prava propisana zakonom) i na koja glase pravosnažni lokacijski uslovi ili koja pribavljaju odobrenje za izvođenje radova odnosno promenu namene objekta u skladu sa zakonom; 3. zona jeste prostor utvrđen na osnovu tržišne vrednosti građevinskog zemljišta, odnosno posebnih urbanističkih pogodnosti i pristupačnosti lokacije, kao i urbanističkih parametara, odnosno planom maksimalno utvrđenog stepena izgrađenosti zemljišta; 4. namena objekta jeste način korišćenja objekta u cilju stanovanja, obavljanja komercijalne delatnosti, obavljanja proizvodne delatnosti i javna namena; 5. stambena namena jeste namena koju ima višeporodična stambena zgrada, individualna porodična stambena zgrada, stambeni prostor u stambeno - poslovnim zgradama, stambeni prostor u okviru ateljea, vikend kuće, garažni i pomoćni prostori u stambenim zgradama; 6. pomoćna stambena namena jeste namena koju ima objekat koji je u funkciji glavnog stambenog objekta; 7. komercijalna namena jeste namena koju ima trgovinski objekat, poslovni objekat i kancelarija, poslovno-stambeni apartman, menjačnica, kladionica, kockarnica, video klubovi, garaže kao zaseban komercijalni objekat, hotel, ugostiteljski objekat, benzinska pumpa, drugi objekat komercijalnog i uslužnog karaktera, , objekat uslužnog zanatstva; 8. proizvodna namena jeste namena koju ima proizvodna hala, skladište, objekat proizvodnog zanatstva, industrije i građevinarstva i garažni prostor u ovim objektima, i ekonomski objekti kao što su: objekti za gajenje životinja (staje za gajenje konja, štale za gajenje goveda, objekti za gajenje živine, koza, ovaca i svinja, kao i objekti za gajenje golubova, kunića, ukrasne živine i ptica; prateći objekti za gajenje domaćih životinja (ispusti za stoku, betonske piste za odlaganje čvrstog stajnjaka, objekti za skladištenje osoke); objekti za skladištenje stočne hrane (senici, magacini za skladištenje koncentrovane stočne hrane, betonirane silo jame i silo trenčevi), objekti za skladištenje poljoprivrednih proizvoda (ambari, koševi) i drugi slični objekti na poljoprivrednom gazdinstvu (objekti za mašine i vozila, pušnice, sušionice i sl.); 9. javna namena jeste namena koju imaju objekti namenjeni za javno korišćenje i mogu biti objekti javne namene u javnoj svojini po osnovu posebnih zakona (linijski infrastrukturni objekti, objekti za potrebe državnih organa, organa teritorijalne autonomije i lokalne samouprave itd.) i ostali objekti javne namene koji mogu biti u svim oblicima svojine (bolnice, domovi zdravlja, domovi za stare, objekti obrazovanja, otvoreni i zatvoreni sportski i

rekreativni objekti, objekti kulture, verski objekti, saobraćajni terminali, pošte i dr.)

3. Poveravanje poslova obračuna i naplate doprinosa

za uređivanje građevinskog zemljišta

Član 3. Grad poslove obračuna i naplate doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta, zaključenja i usklađivanja ugovora u slučaju plaćanja doprinosa u ratama kao i uspostavljanje, čuvanje i aktiviranje sredstava obezbeđenja naplate po ovoj odluci poverava Javnom Preduzeću „Direkcija za izgradnju Grada Subotice“ (u daljem tekstu: Direkcija), osim za prostor određen Odlukom o utvrđivanju prostornog obuhvata u kome su Društvu sa ograničenom odgovornošću za upravljanje turističkim prostorom „PARK PALIĆ“, Palić poverene delatnosti od opšteg interesa u cilju realizacije Master plana Palić („Službeni list Grada Subotice“, br. 1/10) u kome se ovi poslovi poveravaju Društvu sa ograničenom odgovornošću za upravljanje turističkim prostorom „PARK PALIĆ“, Palić (u daljem tekstu: Društvo) i za prostor određen Odlukom o osnivanju Javnog preduzeća „Privredno tehnološki parkovi Subotica“ („Službeni list Grada Subotice“, br. 1/10) u kome se ovi poslovi poveravaju Javnom preduzeću „Privredno tehnološki parkovi Subotica“, Subotica (u daljem tekstu: Javno preduzeće).

II UTVRĐIVANJE DOPRINOSA

1. Metodologija utvrđivanja doprinosa

Član 4. Iznos doprinosa se utvrđuje rešenjem o izdavanju građevinske dozvole tako što se osnovica koju čini prosečna cena kvadratnog metra stanova novogradnje u Gradu Subotica prema poslednjim objavljenim podacima organa nadležnog za poslove statistike, pomnoži sa ukupnom neto površinom objekta koji je predmet gradnje, izraženom u metrima kvadratnim, i sa koeficijentom zone i koeficijentom namene objekta utvrđenim ovom odlukom.

2. Koeficijenti zone i koeficijenti namene

Član 5.


Koeficijenti zone su: Urbanistička zona Koeficijent

Ekstra zona 0,06

Prva zona 0,05

Druga zona 0,04

Treća zona 0,03

Četvrta zona 0,02

Peta zona 0,01 Urb. zona

Teritorija Oivičene teritorije

Centar I/1 Centar I/1 - oivičene ulicama Đure Đakovića, Zmaj Jovinom, Rudić ulicom, Štrosmajerovom i Segedinskim putem

Ekstra

Palić - banjski turizam Palić - banjski turizam - oivičeno na osnovu namenskih površina Generalnog plana (Veliki park, Vikend naselje, obala jezera po obimu jezera i svi objekti u obuhvatu doo «Park Palić» osim porodičnog stanovanja malih gustina na osnovu Generalnog plana)

Centar I/2 Centar I/2 - Preostali deo teritorije mesne zajednice

Centar II

Centar III

I

Palić - Centar Palić-centar - oivičeno ulicama Dubrovačka, Begejska, Pulska i Horgoški put

Kertvaroš

Novi Grad

Prozivka

Dudova šuma

II

Palić-stambeno Palić-stambeno - sve ostalo u okviru Generalnog plana, što nije u Ekstra zoni i I zoni i svi objekti porodičnog stanovanja malih gustina u obuhvatu doo «Park Palić» na osnovu Generalnog plana

Mali Radanovac

Gat

Ker

Bajnat

Aleksandrovo

Mali Bajmok

III

Željezničko naselje

IV Bajmok Čantavir Novi Žednik Stari Žednik Bačko Dušanovo Zorka Novo Selo Peščara Makova sedmica Radanovac

V Hajdukovo Kelebija


Bački Vinogradi Višnjevac Bikovo Mala Bosna Đurđin Šupljak Tavankut Ljutovo Mišićevo Šebešić

Član 6.

Koeficijenti namene su : Namena objekta Koeficijent

1. STAMBENA 1.a Individualni stambeni objekti sa najviše dva stana, vikend kuće, pomoćni objekti 1.b Stanovi u kolektivnim stambenim zgradama, stanovi u stambeno-poslovnim objektima, stambeni objekti u nizu, delove podzemne etaže koje se koriste za komercijalne delatnosti 1.c Pomoćni objekti do 45m2 koji služe korišćenju i nalaze se dislocirano od glavnog stambenog objekta

0,7

0,9

0,4

2. KOMERCIJALA 2.a trgovinski objekat, poslovni objekat i kancelarija, poslovno-stambeni apartman, menjačnica, kladionica, kockarnica, video klubovi, garaže kao zaseban komercijalni objekat, hotel, ugostiteljski objekat, benzinska pumpa, drugi objekat komercijalnog i uslužnog karaktera, vikend kuće 2.b objekat uslužnog zanatstva (frizerski i kozmetički saloni, automehaničarska i limarska radionica, cipelarska radionica, krojačka radionica)

1,5

1,2

3. JAVNA 0,4

Skupština Grada Subotice najkasnije do 30. novembra tekuće godine utvrđuje koeficijente iz stava 1. i 2. ovog člana.

Član 7. Kod obračuna doprinosa, obe strane ulica, trgova i javnih površina, kao i građevinsko zemljište koje se nalazi uz granice zone, pripadaju višoj zoni.

Član 8.

Doprinos koji se obračunava prilikom izgradnje pratećih sadržaja za potrebe korisnika područja infrastrukturnog koridora autoputa E-75 Subotica-Beograd, obračunava se prema vrednosti merila za utvrđivanje doprinosa u funkciji vrednosti lokacije za IV zonu.

Član 9. Doprinos koji se obračunava prilikom izgradnje objekata za komercijalne, javne i centralne funkcije duž državnog puta IIA reda Horgoš-Beograd . E-5 puta (M-22.1): - u pravcu od Subotice ka Paliću sa severne strane od ulice Đevđelijske do ulice Venac bratstva i jedinstva u MZ „Radanovac“ u dubini severno do granice Generalnog plana Subotica-Palić do 2020. godine („Službeni list Opštine Subotica“, br. 16/06, 17/06 - ispr. i 28/06), pri čemu se u ovom prostoru izuzimaju površine namenjene za porodično stanovanje, obračunava se prema vrednosti merila za utvrđivanje doprinosa u funkciji vrednosti lokacije za II zonu; - u pravcu od Subotice ka Paliću sa južne strane od ulice Magnetna polja do


produžetka Creske ulice na Paliću i u dubini južno do granice Generalnog plana Subotica-Palić do 2020. godine („Službeni list opštine Subotica“, br. 16/06, 17/06 - ispravka i 28/06) pri čemu se u ovom prostoru izuzima deo prostora namenjen za vodozahvat II, obračunava se prema vrednosti merila za utvrđivanje doprinosa u funkciji vrednosti lokacije za II zonu.

3. Doprinos za izgradnju parking prostora odnosno garažnih mesta

Član 10.

Investitor koji vrši izgradnju stambenog, poslovnog ili stambeno-poslovnog objekta na parceli na kojoj ne postoje uslovi za obezbeđenje prostora za parkiranje vozila u vidu garažnih ili parking mesta, u obavezi je da pored doprinosa obračunatog po metodologiji iz člana 4. ove odluke Direkciji, Društvu odnosno Javnom preduzeću uplati i doprinos za izgradnju parking prostora odnosno garažnih mesta koje će Grad putem Direkcije uređivati odnosno graditi na osnovu usvojenih planova i programa, ili može da sopstvenim sredstvima u skladu sa lokacijskim uslovima, na površini planiranoj za javne namene i u širini parcele na kojoj se gradi objekat, izgradi potreban ili mogući broj parking mesta.

Član 11. Investitor koji vrši nadogradnju postojećeg objekta na parceli na kojoj ne postoje uslovi za obezbeđenje prostora za parkiranje vozila u vidu garažnih ili parking mesta, u obavezi je da Direkciji, Društvu odnosno Javnom preduzeću uplati doprinos za izgradnju parking prostora odnosno garažnih mesta koje će Grad putem Direkcije, Društvu odnosno Javnom preduzeću graditi na osnovu usvojenih planova i programa, ili može da sopstvenim sredstvima, u skladu sa lokacijskim uslovima, na površini planiranoj za javne namene udaljenoj najviše do 150 metara od objekta koji se nadograđuje, izgradi potreban ili mogući broj parking mesta.

Član 12. U slučajevima iz člana 10. i 11. ove odluke nadležni organ Grada - sekretarijat Gradske uprave nadležan za imovinsko-pravne poslove daje saglasnost investitoru za izgradnju parking mesta na površini javne namene.

Član 13. Broj garažnih ili parking mesta spram površine građevinske parcele u smislu člana

10. i 11. ove odluke utvrđuje se u skladu sa važećim planskim dokumentom na osnovu koga se izdaju lokacijski uslovi. Potreban broj parking ili garažnih mesta po objektu se utvrđuje tako što će se rezultat dobijen podelom korisne površine objekta sa površinom propisanom važećim planskim dokumentom zaokruživati naviše na celi broj. Ukupan iznos doprinosa za izgradnju parkinga ili garažnih mesta utvrđuje se tako što se nedostajući broj parking mesta utvrđen lokacijskim uslovima pomnoži sa prosečnom cenom kvadratnog metra stanova novogradnje u Gradu Subotica prema poslednjim objavljenim podacima organa nadležnog za poslove statistike i sa brojem 3,5 za ekstra zonu odnosno sa brojem 2,5 za ostale zone.

Član 14. Iznos doprinosa za uređenje parking prostora odnosno garaža obračunat na osnovu člana 13. ove odluke dodaje se iznosu doprinosa obračunatog prema članu 4. ove odluke. Na ukupan iznos doprinosa utvrđen prema stavu 1. ovog člana shodno se primenjuju odredbe ove odluke o izdavanju predračuna odnosno računa, zaključenju ugovora o regulisanju međusobnih obaveza i njegovog aneksa i odredbe o umanjenju doprinosa u smislu ove odluke. III OBRAČUN I PLAĆANJE DOPRINOSA

Član 15.

Obračun doprinosa vrši se po metodologiji iz člana 4. ove odluke.

Član 16. Doprinos se ne obračunava za objekte javne namene u javnoj svojini, objekte komunalne i druge infrastrukture, proizvodne, ekonomske i skladišne objekte, podzemne etaže objekata visokogradnje (prostor namenjen za garažiranje vozila, podstanice, trafostanice, ostave, vešernice i sl.), osim za delove podzemne etaže koje se koriste za komercijalne delatnosti, otvorena dečja igrališta, otvorene sportske terene i atletske staze.

Član 17. Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta se plaća kada se namena objekta, odnosno dela objekta, menja iz jedne namene u drugu namenu za koju je propisan veći iznos doprinosa i isti se utvrđuje kao razlika između obračunatog iznosa doprinosa za novu namenu


objekta i obračunatog iznosa doprinosa za prvobitnu namenu objekta. Doprinos za uređivanje građevinskog zemljišta se ne plaća kada se namena postojećeg objekta, odnosno dela objekta, menja iz jedne namene u drugu namenu za koju je propisan manji iznos doprinosa.

Član 18. Investitor koji uklanja postojeći objekat koji je izgrađen u skladu sa zakonom, u cilju izgradnje novog objekta na istoj lokaciji, plaća doprinos za razliku u broju kvadrata korisne površine između objekta koji planira da izgradi i objekta koji se uklanja. Legalnost i površina objekta koji se uklanja u smislu stava 1. ovog člana dokazuje se: izvodom iz Lista nepokretnosti, građevinskom odnosno upotrebnom dozvolom ili aktom nadležnog organa da je objekat izgrađen u periodu kada za njegovu izgradnju nije bilo potrebno izdavanje građevinske dozvole. Ukoliko isprave navedene u stavu 2. ovog člana ne sadrže podatke o površini objekta koji se uklanja, ista se utvrđuje na osnovu akta organa nadležnog za izdavanje građevinske dozvole, ili na osnovu tehničke dokumentacije koja je sastavni deo građevinske dozvole, kopije katastarskog plana izdate od organa nadležnog za poslove državnog premera i katastra ili uviđaja na licu mesta od strane ovlašćenog lica gradske uprave odnosno JP Direkcije, Društvu odnosno Javnom preduzeću. Iz bruto površine objekta utvrđene u skladu sa stavom 2. i 3. ovog člana, neto površina objekta iskazuje se kao 0,75 bruto površine.

Član 19. Ukoliko u toku izgradnje objekta

nastanu izmene u odnosu na građevinsku dozvolu u pogledu površine investitor je obavezan da podnese zahtev za novi obračun doprinosa, u kom slučaju se sprovodi postupak novog obračuna u skladu sa ovom odlukom.

Pod građevinskom dozvolom u smislu stava 1. ovog člana podrazumeva se građevinska dozvola izdata u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09-ispravka, 64/10-US, 24/11, 121/12, 42/13-US, 50/13-US, 98/13-US, 132/14 i 145/14).

IV UMANJENJE DOPRINOSA

1. Umanjenje iznosa doprinosa za

nedostajuću infrastrukturu i uslovi i način obračuna umanjenja

Član 20.

Građevinsko zemljište je potpuno opremljeno za građenje objekata ukoliko je do istog izgrađen pristupni put (kolovoz i trotoar), vodovodna i kanalizaciona meža i javna rasveta.

Troškove nedostajuće elektrodistributivne mreže i objekata, telekomunikacione mreže i objekata, kablovske distributivne mreže, toplifikacije odnosno gasifikacije investitor posebno ugovara sa nadležnim javnim preduzećima.

Ukoliko je građevinsko zemljište nepotpuno opremljeno infrastrukturom iz stava 1. ovog člana, iznos doprinosa se umanjuje za određeni procenat prema sledećem:

Nedostajuća komunalna infrastruktura Procenat umanjenja

Nedostajući pristupni put 20%

Nedostajuća kanalizaciona mreža 25%

Nedostajuća vodovodna mreža 5%

Nedostajući trotoar 5%

Nedostajuća javna rasveta 5%

Umanjenje iznosa doprinosa po osnovu nedostajuće infrastrukture vrši se tako što se iznos doprinosa obračunat po metodologiji iz člana 4. ove odluke umanji za procenat prema tabeli iz stava 3. ovog člana.

2. Umanjenje doprinosa za troškove pripremanja odnosno infrastrukturnog

opremanja neizgrađenog građevinskog zemljišta sredstvima investitora

Član 21. Građevinsko zemljište koje nije uređeno

u skladu sa zakonom, a nalazi se u obuhvatu planskog dokumenta na osnovu koga se mogu izdati lokacijski uslovi, odnosno građevinska dozvola, može se pripremiti, odnosno opremiti i sredstvima investitora.

Investitor podnosi Direkciji, Društvu odnosno Javnom preduzeću predlog o


finansiranju pripremanja odnosno infrastrukturnog opremanja.

Direkcija, Društvo odnosno Javno preduzeće investitoru dostavlja predlog ugovora o infrastrukturnom opremanju građevinskog zemljišta, koji predlog naročito sadrži: 1) podatke o lokaciji, odnosno zoni u kojoj se planira opremanja građevinskog zemljišta; 2) podatke iz planskog dokumenta i tehničke uslove za izgradnju; 3) podatke iz programa uređivanja građevinskog zemljišta; 4) granice lokacije koja se priprema, odnosno oprema sa popisom katastarskih parcela; 5) dinamiku i rok izgradnje; 6) obavezu Grada Subotice, kao investitora na koga će glasiti građevinska dozvola odnosno odobrenje za izvođenje radova, da obezbedi stručni nadzor u toku izvođenja radova; 7) određivanje učešća svake ugovorne strane u obezbeđivanju, odnosno finansiranju izrade tehničke dokumentacije i stručne kontrole tehničke dokumentacije, izvođenju radova i izboru izvođača radova, kao i drugih troškova u vezi sa opremanjem građevinskog zemljišta, uključujući visinu i rokove obezbeđivanja finansijskih i drugih sredstava; 8) određivanje objekata koji se grade i koji će preći u svojinu jedinice lokalne samouprave; 9) određivanje iznosa učešća investitora u finansiranju pripremanja, odnosno opremanja građevinskog zemljišta koji će biti umanjen za iznos doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta; 10) sredstva obezbeđenja ispunjenja obaveza ugovornih strana. Predlog ugovora se dostavlja investitoru lično ili putem pošte preporučeno u roku od 15 dana od prijema zahteva. Ukoliko je iznos učešća investitora u finansiranju pripremanja odnosno opremanja građevinskog zemljišta identičan ili viši od iznosa obračunatog doprinosa za potpuno opremljeno zemljište, doprinos se ne plaća.

Član 22. Ukoliko investitor prihvati predlog ugovora iz člana 21. ove odluke, Direkcija, Društvo odnosno Javno preduzeće predlog ugovora o regulisanju međusobnih odnosa u vezi infrastrukturnog opremanja predmetne lokacije dostavlja Skupštini grada na odlučivanje. Odluka Skupštine grada o prihvatanju predloga ugovora o infrastrukturnom opremanju neizgrađenog građevinskog zemljišta sredstvima investitora sadrži i ovlašćenje gradonačelniku, odnosno Direkciji, Društvu odnosno Javnom preduzeću za zaključivanje ovog ugovora.

Ugovor zaključuje ovlašćeni organ Direkcije, Društva odnosno Javnog preduzeća sa investitorom u roku od 30 dana od dana donošenja odluke Skupštine grada Subotice o prihvatanju predloga o finansiranju izgradnje komunalne infrastrukture sredstvima vlasnika građevinskog zemljišta.

Investitor je dužan da pristupi na zaključenje ugovora u roku od 15 dana od dana prijema odluke Skupštine grada Subotica o prihvatanju predloga ugovora. U slučaju da investitor ne pristupi na zaključenje ugovora u skladu sa stavom 2. ovog člana, predlog investitora se smatra odbačenim kao da nije podnesen.

3. Umanjenje doprinosa i doprinosa za izgradnju parking prostora odnosno garažnih

mesta za vrednost zemljišta koje investitor ustupa

Gradu za izgradnju infrastrukturnih objekata

Član 23.

Kod izgradnje stambenog, poslovnog ili stambeno-poslovnog objekta, prilikom formiranja građevinske parcele u skladu sa planom investitor se može jednostranom izjavom volje datom u skladu sa zakonom kojim se uređuje promet nepokretnosti, odreći prava svojine na delu njegove parcele koji je planom određen za površinu javne namene. U cilju davanja izjave u smislu stava 1. ovog člana investitor je obavezan da o svom trošku pribavi overeni projekat parcelacije odnosno preparcelacije da i po osnovu istog ishoduje upis novo formirane parcele u katastar nepokretnosti. Odricanje u smislu stava 1. ovog člana vrši se u korist javne svojine Grada Subotice i na osnovu ovog odricanja investitor stiče pravo na umanjenje doprinosa i pravo na umanjenje doprinosa za izgradnju parking prostora odnosno garažnih mesta za tržišnu vrednost tog dela parcele.

Član 24. Zahtev za pokretanje postupka

umanjenja doprinosa i doprinosa za izgradnju parking prostora za tržišnu vrednost parcele iz člana 23. ove odluke investitor podnosi u skladu sa članom 26. ove odluke. Uz zahtev investitor prilaže Izvod iz lista nepokretnosti u koji je izvršen upis novoformirane parcele. Po prijemu zahteva stava 1. ovog člana Direkcija, Društvo odnosno Javno preduzeće pristupa obračunu doprinosa koji se iskazuje predračunom i utvrđivanju tržišne vrednosti


parcele iz člana 23. ove odluke, pribavljanjem nalaza sudskog veštaka. Izbor veštaka vrši i troškove veštačenja snosi Direkcija, Društvo odnosno Javno preduzeće. Predračun i nalaz veštaka iz stava 2. ovog člana dostavlja se investitoru lično ili putem pošte preporučeno u roku od 3 dana od prijema nalaza veštaka. Ukoliko investitor prihvata predračun i tržišnu vrednost parcele utvrđenu u skladu sa stavom 2. ovog člana, obavezan je da u roku od 8 dana pristupi na zaključenje ugovora o regulisanju međusobnih obaveza. Ukoliko investitor ne postupi u skladu sa stavom 4. ovog člana zahtev iz stava 1. ovog člana se odbacuje kao da nije podnešen.

4. Pogodnosti za plaćanje doprinosa za objekte

od odnosno posebnog značaja za ekonomski razvoj Grada

Subotice

Član 25. Po zahtevu Grada, u cilju realizacije projekta od značaja za njegov ekonomski razvoj, Vlada Republike Srbije može odobriti visinu naknade u drugačijem iznosu od iznosa predviđenog članom 4. ove odluke. Elaborat o opravdanosti utvrđivanja visine dorinosa u smislu stava 1. ovog člana i predlog iznosa doprinosa sačinjava Javno preduzeće, Društvo ili Direkcija i dostavlja ga Gradonačelniku. Odluku o utvrđivanju visine doprinosa na predlog Gradonačelnika donosi Vlada Republike Srbije.

Skupština Gada može svojim pojedinačnim aktom predvideti dodatne pogodnosti za plaćanje doprinosa za objekte od posebnog značaja za razvoj Grada.

V POSTUPAK I NAČIN PLAĆANJA

DOPRINOSA 1. Postupak utvrđivanja iznosa doprinosa

Član 26.

Zahtev za utvrđivanje iznosa (obračun) doprinosa investitor podnosi organu Gradske uprave Grada Subotice nadležnom za poslove građevinarstva u okviru objedinjene procedure za izdavanje građevinske dozvole u skladu sa zakonom.

Član 27. Po izvršenom obračunu doprinosa Direkcija, Društvo odnosno Javno preduzeće bez odlaganja sačinjava predračun koji sadrži numerički iskaz elemenata obračuna u skladu sa članom 4. i 13. ove odluke, ukupan obračunati iznos doprinosa

koji se plaća, osnov i iznos umanjenja doprinosa do kojih se došlo primenom odredbi ove odluke kojima su propisana umanjenja doprinosa, način plaćanja i sredstvo obezbeđenja u slučaju plaćanja na rate i ovaj predračun dostavlja organu iz člana 26. ove odluke.

2. Način plaćanja doprinosa

Član 28. Doprinos se može platiti jednokratno u jednokratnom iznosu uz umanjenje od 30%.

Član 29. Doprinos se može platiti i u 36 mesečnih rata uz usklađivanje rata na mesečnom nivou i kao sredstvo obezbeđenja plaćanja doprinosa, investitor je dužan da: 1) do momenta prijave radova, dostavi neopozivu bankarsku garanciju, naplativu na prvi poziv, bez prigovora koja glasi na ukupan iznos nedospelih rata i koja je izdata na rok koji mora biti duži tri meseca od dana dospeća poslednje rate, ili 2) uspostavi hipoteku na objektu koji tržišno vredi najmanje 30% više od ukupnog iznosa nedospelih rata doprinosa, u korist Grada Subotice, koju tržišnu vrednost utvrđuje sudski veštak na teret investitora; Investitor koji gradi objekat čija ukupna bruto razvijena građevinska površina ne prelazi 200 m² i koji ne sadrži više od dve stambene jedinice nije u obavezi da podnese sredstvo obezbeđenja u slučaju plaćanja doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta na rate.

3. Jednokratna isplata doprinosa

Član 30.

Investitor koji doprinos plaća jednokratno dužan je da iznos doprinosa po predračunu isplati do podnošenja prijave radova. U slučaju isplate doprinosa u skladu sa stavom 1. ovog člana, investitoru se po prijemu dokaza o uplati izdaje račun koji sadrži sve elemente predračuna iz stava 1. ovog člana i konstataciju o izvršenoj uplati celokupnog iznosa doprinosa. U slučaju da investitor ne izvrši uplatu doprinosa u skladu sa stavom 1. ovog člana, zahtev za izdavanje predračuna se smatra odbačenim kao da nije podnesen.

4. Isplata u mesečnim ratama

Član 31.


Sa investitorom koji doprinos plaća u mesečnim ratama zaključuje se ugovor koji obavezno sadrži:

- brojčani iskaz elemenata obračuna sačinjen u skladu sa članom 4. ove odluke,

- ukupan obračunati iznos doprinosa koji se plaća,

- broj mesečnih rata i početni iznos rate, - osnov i iznos umanjenja doprinosa do kojih

se došlo primenom odredbi ove odluke kojima su propisana umanjenja doprinosa,

- obavezu investitora na davanje izjave o odricanju prava svojine na delu njegove parcele koji je planom određen za površinu javne namene ukoliko se umanjenje doprinosa vrši po tom osnovu,

- obavezu investitora da najkasnije do podnošenja prijave radova uplati prvu ratu doprinosa i dostavi sredstvo obezbeđenja plaćanja, sa klauzulom da u slučaju da investitor ove obaveze ne izvrši ugovor se smatra raskinutim,

- metodologiju usklađivanja rata na mesečnom nivou,

- podatke o bankarskoj garanciji odnosno o objektu na koji se stavlja hipoteka,

- postupak i ostale uslove za izmenu i raskid ugovora.

3. Metod usklađivanja u slučaju plaćanja

doprinosa u ratama

Član 32. Usklađivanje preostalog iznosa duga za doprinos kod plaćanja na rate vrši se primenom indeksa potrošačkih cena za svaki mesec otplate, prema objavljenim podacima Republičkog zavoda za statistiku. Revalorizovane vrednosti mesečnih razlika rasta cena na malo obračunaće se po objavi indeksa rasta cena na malo i o toj razlici obavestiti investitor sa obavezom uplate zajedno sa narednom mesečnom ratom.

Član 33. U slučaju da investitor u toku trajanja plaćanja na rate propusti blagovremenu uplatu dve dospele rate, gubi pravo na plaćanje na rate i ceo neotplaćeni iznos doprinosa dospeva za naplatu odjednom, danom dospeća druge neuplaćene rate.

Na neotplaćeni iznos doprinosa iz stava 1. u periodu docnje primenjuje se metod usklađivanja, kako je to regulisano u članu 32. ove odluke. Investitor može da zatraži jednokratnu isplatu celokupnog preostalog iznosa ugovorenog doprinosa i pre isteka ugoverenog roka plaćanja na rate.

Za slučaj iz stava 1. ovog člana zaključuje se aneks ugovora o plaćanju doprinosa. 4. Postupanje sa dokumentima o utvrđenom

doprinosu

Član 34. Iznos, način plaćanja doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta i sredstvo obezbeđenja u slučaju plaćanja na rate utvrđeni predračunom odnosno ugovorom u skladu sa ovom odlukom sastavni su deo rešenja o građevinskoj dozvoli. Kada nadležni organ po zahtevu investitora izda građevinsku dozvolu usled promena u toku građenja, sastavni deo tog rešenja je novi obračun doprinosa utvrđen u skladu sa ovom odlukom. Najkasnije do podnošenja prijave radova, investitor je dužan da izvrši uplatu doprinosa za uređivanje građevinskog zemljišta u celosti, o čemu se izdaje račun u skladu sa članom 30. stav 2. ove odluke, odnosno ako plaća na rate da uplati prvu ratu i dostavi sredstvo obezbeđenja plaćanja, o čemu se zaključuje ugovor u skladu sa članom 31. ove odluke.

Na zahtev investitora investitoru se izdaje konačni obračun doprinosa koji je sastavni deo rešenja o upotrebnoj dozvoli.

V. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Član 35.

Danom stupanja na snagu ove odluke prestaje da važi Odluka o utvrđivanju naknade za uređivanje građevinskog zemljišta („Službeni list grada Subotice“, br. 29/12-prečišćeni tekst, 46/12 i 55/12).

Član 36. U započetim postupcima za rešavanje zahteva za izdavanje građevinske dozvole i izdavanje rešenja iz člana 145. Zakona o planiranju i izgradnji („Službeni glasnik RS”, br. 72/09, 81/09-ispravka, 64/10-US, 24/11, 121/12, 42/13-US, 50/13-US i 98/13-US), postupak obračuna naknade za uređivanje građevinskog zemljišta okončaće se po Odluci o utvrđivanju naknade za uređivanje građevinskog zemljišta („Službeni list Grada Subotice“, br. 29/12-prečišćeni tekst, 46/12 i 55/12).

Član 37. U započetim postupcima za rešavanje zahteva za naknadno građevinske i upotrebne dozvole (legalizacija) koja se vrši po Zakonu o


legalizaciji objekata („Službeni glasnik RS“, br. 95/13 i 117/14), postupak obračuna naknade za uređivanje građevinskog zemljišta okončaće se prema Pravilniku o merilima za određivanje visine naknade za uređivanje građevinskog zemljišta u postupku legalizacije objekata („Službeni list Grada Subotice“, br. 15/14).

Član 38. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom listu Grada Subotice”, a primenjuje se od 01. marta 2015. godine. Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-418-2/2015 Dana: 02.03.2015. S u b o t i c a

Predsednik Skupštine grada Subotice Ilija Maravić, dipl. eoc, s.r. Na osnovu člana 21. stav 2. i člana 31. stav 3.

Zakona o javnim preduzećima («Službeni glasnik RS», br. 119/12 i 44/14-dr.zakon) i člana 33. stav 1. tačka 9. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13),


R E Š E NJ E o imenovanju direktora

Javnog komunalnog preduzeća za obavljanje dimničarskih usluga «Dimničar» Subotica

I

Ne prihvata se predlog akta o imenovanju Branislava Markovića, diplomiranog ekonomiste, za direktora Javnog komunalnog preduzeća za obavljanje dimničarskih usluga «Dimničar» Subotica, koji je pripremio Sekretarijat za komunalne poslove, energetiku i saobraćaj Gradske uprave Grada Subotice, po sprovedenom javnom konkursu koji je objavljen dana 16. januara 2015. godine.

II Imenuje se Predrag Mastilović,

dipl.ekonomista, za direktora Javnog komunalnog preduzeća za obavljanje dimničarskih usluga «Dimničar» Subotica, na osnovu sprovedenog javnog konkursa, na period od četiri godine, počev od dana stupanja na rad imenovanog.

III

Imenovani kandidat dužan je da stupi na rad u roku od osam dana od dana objavljivanja ovog rešenja u «Službenom glasniku Republike Srbije».

IV Danom stupanja na rad imenovanog

direktora, prestaje mandat v.d. direktora Javnog komunalnog preduzeća za obavljanje dimničarskih usluga «Dimničar» Subotica, imenovanog Rešenjem o imenovanju vršioca dužnosti direktora Javnog komunalnog preduzeća za obavljanje dimničarskih usluga «Dimničar» Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 45/14).

V Ovo rešenje objaviti u «Službenom

glasniku Republike Srbije», «Službenom listu Grada Subotice» i na internet stranici Grada Subotice.

O b r a z l o ž e nj e Pravni osnov za donošenje Rešenja sadržan je u članu 21. stav 2. i članu 31. stav 3. Zakona o javnim preduzećima i članu 33. stav 1. tačka 9. Statuta Grada Subotice. Članom 21. stav 2. Zakona o javnim preduzećima propisano je da direktora javnog preduzeća čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave imenuje organ određen statutom lokalne samouprave, na period od četiri godine, a na osnovu sprovedenog javnog konkursa.

Članom 31. stav 3. Zakona o javnim preduzećima propisano je da organ koji je nadležan za imenovanje, nakon razmatranja dostavljene liste i predloga akta, odlučuje o imenovanju direktora javnog preduzeća donošenjem rešenja o imenovanju predloženog kandidata ili nekog drugog kandidata sa liste, dok je članom 33. stav 1. tačka 9. Statuta Grada Subotice propisano da Skupština Grada u skladu sa zakonom, između ostalog imenuje i razrešava direktore javnih preduzeća čiji je osnivač. Javni konkurs sprovodi Komisija za imenovanja Grada Subotice koju je Skupština grada imenovala na sednici održanoj dana 16. juna 2014. godine.

U ponovljenom postupku, Odluku o sprovođenju javnog konkursa za imenovanje direktora, Skupština grada je donela na sednici održanoj 30. decembra 2014. godine, a oglas o javnom konkursu je objavljen na internet stranici Grada Subotice i u listu «Danas» dana 5. januara 2015.godine, a u «Službenom glasniku Republike Srbije» dana 16. januara 2015. godine. Rok za podnošenje prijave je bio 31. januar 2015. godine. Komisija je po isteku roka za podnošenje prijava konstatovala da su na javni


konkurs za imenovanje direktora blagovremeno podnete pet prijava od kojih je jedna odbačena, jer uz nju nisu priloženi svi potrebni dokazi. Na osnovu uvida u dokaze o ispunjenosti propisanih uslova za imenovanje direktora priloženih uz prijavu kandidata, Komisija je sastavila spisak kandidata koji ispunjavaju uslove za imenovanje direktora i među njima sprovela izborni postupak.

U izbornom postupku je ocenjivanjem stručne osposobljenosti, znanja i veština, kako uvidom u priložena dokumenta, tako i usmenim razgovorom sa kandidatima, utvrdila rezultat kandidata prema merilima propisanim Pravilnikom o merilima za imenovanje direktora javnih preduzeća čiji je osnivač Grad Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 35/14) i uvrstila ih na Rang listu.

Na osnovu Rang liste kandidata, Komisija je utvrdila Listu za imenovanje sa brojčano iskazanim i utvrđenim rezultatima, koje je zajedno sa Zapisnikom o izbornom postupku dostavila Sekretarijatu nadležnom za komunalne poslove, radi pripreme predloga akta o imenovanju direktora.

Sekretarijat za komunalne poslove, energetiku i saobraćaj Gradske uprave Grada Subotice na osnovu Liste za imenovanje pripemio je predlog akta o imenovanju direktora Javnog komunalnog preduzeća za obavljanje dimničarskih usluga «Dimničar» Subotica , sa kandidatom koji je prvi na Listi za imenovanje.

Skupština grada Subotice, je nakon dostavljenog predloga akta o imenovanju odlučila da se za direktora Javnog komunalnog preduzeća za obavljanje dimničarskih usluga «Dimničar» Subotica imenuje Predrag Mastilović, dipl.ekonomista, drugi kandidat sa Liste za imenovanje u skladu sa članom 31. stav 3. Zakona o javnim preduzećima.

Na osnovu navedenog doneto je Rešenje kao u dispozitivu.

Uputstvo o pravnom sredstvu: Ovo rešenje je konačno i protiv njega nije dopuštena žalba, ali se može podneti tužba Višem sudu u Subotici u roku od 60 dana od dana dostavljanja rešenja.

Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-022-30/2015 Dana: 02.03.2015. S u b o t i c a


Na osnovu člana 21. stav 2. i člana 31. stav 3. Zakona o javnim preduzećima («Službeni glasnik RS», br. 119/12 i 44/14-dr.zakon), člana 32. stav 1. tačka 9. i člana 66. stav 3. Zakona o lokalnoj samoupravi («Službeni glasnik RS», br. 129/07 i 83/14-dr. zakon) i člana 33. stav 1. tačka 9. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13),


R E Š E NJ E o imenovanju direktora

Javnog preduzeća «Palić-Ludaš» Palić I

Imenuje se Márton Ferenc, doktor veterinarske medicine, za direktora Javnog preduzeća «Palić-Ludaš» Palić, na osnovu sprovedenog javnog konkursa, na period od četiri godine, počev od dana stupanja na rad imenovanog.

II Imenovani kandidat dužan je da stupi na rad u roku od osam dana od dana objavljivanja ovog rešenja u «Službenom glasniku Republike Srbije».

III Danom stupanja na rad imenovanog

direktora, prestaje mandat v.d. direktora Javnog preduzeća «Palić-Ludaš» Palić, imenovanog Rešenjem o imenovanju vršioca dužnosti direktora Javnog preduzeća «Palić-Ludaš» Palić («Službeni list Grada Subotice», br. 45/14)

IV

Ovo rešenje objaviti u «Službenom glasniku Republike Srbije», «Službenom listu Grada Subotice» i na internet stranici Grada Subotice.

O b r a z l o ž e n j e Pravni osnov za donošenje Rešenja sadržan je u članu 21. stav 2. i članu 31. stav 3. Zakona o javnim preduzećima i članu 33. stav 1. tačka 9. Statuta Grada Subotice. Članom 21. stav 2. Zakona o javnim preduzećima propisano je da direktora javnog preduzeća čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave imenuje organ određen statutom lokalne samouprave, na period od četiri godine, a na osnovu sprovedenog javnog konkursa.

Članom 31. stav 3. Zakona o javnim preduzećima propisano je da organ koji je nadležan za imenovanje, nakon razmatranja dostavljene liste i predloga akta, odlučuje o


imenovanju direktora javnog preduzeća donošenjem rešenja o imenovanju predloženog kandidata ili nekog drugog kandidata sa liste, dok je članom 33. stav 1. tačka 9. Statuta Grada Subotice propisano da Skupština grada u skladu sa zakonom, između ostalog imenuje i razrešava direktore javnih preduzeća čiji je osnivač. Javni konkurs sprovodi Komisija za imenovanja koju je Skupština grada imenovala na sednici održanoj dana 16. juna 2014.godine. Nakon sprovedenog javnog konkursa, na osnovu Liste kandidata za imenovanje i Zapisnika o izbornom postupku, Skupštini grada dostavljen je predlog akta o imenovanju direktora Javnog preduzeća «Palić-Ludaš» Palić. Međutim, Skupština grada je na svojoj sednici održanoj dana 28. novembra 2014. godine donela Rešenje o neprihvatanju predloga za imenovanje direktora Javnog preduzeća «Palić-Ludaš» Palić, u kojem je predviđeno da se novi konkurs sprovede na način i po postupku propisanom Zakonom o javnim preduzećima. U ponovljenom postupku, Odluku o sprovođenju javnog konkursa za imenovanje direktora, Skupština grada je donela na sednici održanoj 30. decembra 2014.god., a oglas o javnom konkursu je objavljen na internet stranici Grada Subotice i u listu «Danas» dana 5. januara 2015.god., a u «Službenom glasniku Republike Srbije» dana 16. januara 2015.god. Rok za podnošenje prijave je bio 31. januar 2015.god. Komisija je po isteku roka za podnošenje prijava konstatovala da je na javni konkurs za imenovanje direktora blagovremeno podneta jedna prijava. Na osnovu uvida u dokaze o ispunjenosti propisanih uslova za imenovanje direktora priloženih uz prijavu kandidata, Komisija je sastavila spisak kandidata koji ispunjava uslove za imenovanje direktora, tj. utvrdila da kandidat koji ispunjava uslove je ujedno i jedini kandidat koji je podneo prijavu na konkurs.

U izbornom postupku je ocenjivanjem stručne osposobljenosti, znanja i veština, kako uvidom u priložena dokumenta, tako i usmenim razgovorom sa kandidatom, Komisija utvrdila rezultat kandidata prema merilima propisanim Pravilnikom o merilima za imenovanje direktora javnih preduzeća čiji je osnivač Grad Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 35/14) i sačinila Rang listu.

Na osnovu Rang liste kandidata, Komisija je utvrdila Listu kandidata za imenovanje sa brojčano iskazanim i utvrđenim rezultatom, koje je zajedno sa Zapisnikom o izbornom postupku dostavila Sekretarijatu nadležnom za komunalne poslove, radi pripreme predloga akta o imenovanju direktora.

Na osnovu dostavljene liste kandidata za imenovanje direktora Javnog preduzeća «Palić-Ludaš» Palić i zapisnika o izbornom postupku, utvrđen je predlog da se za direktora na period od četiri godine imenuje Márton Ferenc, doktor veterinarske medicine, kao jedini kandidat.


Uputstvo o pravnom sredstvu: Ovo rešenje je konačno i protiv njega nije dopuštena žalba, ali se može podneti tužba Višem sudu u Subotici u roku od 60 dana od dana dostavljanja rešenja. Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-022-31/2015 Dana: 02.03.2015. S u b o t i c a

Predsednik Skupštine grada Subotice Ilija Maravić, dipl.eoc, s.r. Na osnovu člana 42. Zakona o javnim

preduzećima (“Službeni glasnik RS”, br. 119/12 i 44/14-dr. zakon), člana 33. stav 1. tačka 9. Statuta Grada Subotice (“Službeni list Opštine Subotica”, br. 26/08 i 27/08-ispravka i “Službeni list Grada Subotice”, br. 46/11 i 15/13) ,


R E Š E N J E o imenovanju vršioca dužnosti direktora Javnog preduzeća “Zavod za urbanizam

Grada Subotice” Subotica

I Imenuje se Timea Tripolszki, dipl.

ekonomista, za vršioca dužnosti direktora Javnog preduzeća “Zavod za urbanizam Grada Subotice” Subotica.

Imenovana će obavljati dužnost iz stava 1. ove tačke počev od 02. marta 2015. godine do imenovanja direktora Javnog preduzeća “Zavod za urbanizam Grada Subotice” Subotica, a najduže šest meseci od dana njenog imenovanja.

II

Ovo rešenje objaviti u “Službenom listu Grada Subotice”.

O b r a z l o ž e n j e S obzirom da Timei Tripolszki, dipl. ekonomisti, prestaje mandat vršioca dužnosti direktora Javnog preduzeća “Zavod za


urbanizam Grada Subotice” Subotica sa danom 24. februar 2015.god., neophodno je imenovanje vršioca dužnosti.

Prema članu 42. Zakona o javnim preduzećima (“Službeni glasnik RS”, br. 119/2012 i 44/14-dr.zakon), vršioca dužnosti direktora javnog preduzeća imenuje organ nadležan za imenovanje direktora javnog preduzeća, prema članu 33. stav 1. tačka 9. Statuta Grada Subotice (“Službeni list Opštine Subotica”, br. 26/08 i 27/08-ispravka i “Službeni list Grada Subotice”, br. 46/11 i 15/13) Skupština grada imenuje i razrešava direktore javnih preduzeća.

S obzirom da je neophodno da se imenuje vršilac dužnosti Javnog preduzeća “Zavod za urbanizam Grada Subotice” Subotica, predloženo je da se Timea Tripolszki, dipl. ekonomista imenuje za vršioca dužnosti direktora Javnog preduzeća “Zavod za urbanizam Grada Subotice” Subotica počev od 02. marta 2015. godine do imenovanja direktora Javnog preduzeća “Zavod za urbanizam Grada Subotice” Subotica, a najduže šest meseci od dana njenog imenovanja.


Uputstvo o pravnom sredstvu: Ovo rešenje je konačno i protiv njega nije

dopuštena žalba, ali se može podneti tužba Višem sudu u Subotici u roku od 60 dana od dana dostavljanja rešenja. Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-022-32/2015 Dana: 02.03.2015. S u b o t i c a



zdravstvenoj zaštiti («Službeni glasnik RS», br. 107/05, 72/09 – drugi zakon, 88/10, 99/10, 57/11, 119/12, 45/13 – drugi zakon i 93/14 ), člana 33. stav 1. tačka 9. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13) i člana 7. stav 4. Odluke o preuzimanju osnivačkih prava nad ustanovom Apoteka «Subotica» («Službeni list Opštine Subotica», br. 34/06 i «Službeni list Grada Subotice», br. 4/13)


R E Š E N J E o imenovanju direktora Apoteke Subotica

I

Imenuje se Violeta Sloboda, diplomirani farmaceut, za direktora Apoteke Subotica na mandatni period od četiri godine, sa narednim danom od dana donošenja ovog rešenja.

II

Ovo rešenje objaviti u «Službenom listu Grada Subotice».

O b r a z l o ž e n j e Upravni odbor Apoteke Subotica, je na

sednici održanoj dana 20. novembra 2014.godine doneo Odluku o raspisivanju konkurs za izbor i imenovanje direktora Apoteke Subotica na period od četiri godine. Javni konkurs za izbor i imenovanje direktora Apoteke Subotica na period od četiri godine, objavljen je u dnevnim listovima «Dnevnik» i «Magyar Szó» i u nedeljniku «Subotičke novine».Rok za podnošenje prijava bio je 15 dana od dana objavljivanja.

Na objavljeni Javni konkurs za izbor i imenovanje direktora Apoteke Subotica podneta je jedna prijava.Upravni odbor, je na sednici održanoj dana 29. decembra 2014. godine, konstatovao da je podneta prijava blagovremena, i utvrdio da su podneti svi konkursom traženi dokazi, te je doneo jednoglasnu odluku kojom se predlaže Osnivaču, Skupštini grada Subotice, da se za direktora Apoteke Subotica imenuje Violeta Sloboda, diplomirani farmaceut.

Odredbama člana 132. stav 6. Zakona o zdravstvenoj zaštiti («Službeni glasnik RS», br. 107/05, 72/09, 88/10, 99/10, 57/11, 119/12 45/13 – drugi zakon i 93/14) propisano je da na osnovu predloga upravnog odbora, osnivač imenuje direktora. Prema članu 33. stav 1. tačka 9. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13) Skupština grada imenuje i razrešava direktore ustanova čiji je osnivač, a prema članu 7. stav 4. Odluke o preuzimanju osnivačkih prava nad ustanovom Apoteka «Subotica» («Službeni list Opštine Subotica», br. 34/06 i «Službeni list Grada Subotice», br. 4/13) direktora ustanove imenuje Skupština na osnovu predhodno sprovedenog javnog konkursa i predloga Upravnog odbora Apoteke u roku od 15 dana od dana dostavljanja predloga.

Shodno odredbama člana 132. stav 6. Zakona o zdravstvenoj zaštiti («Službeni glasnik RS», br. 107/05, 72/09, 88/10, 99/10, 57/11, 119/12 45/13 – drugi zakon i 93/14), člana 33. stav 1. tačka 9. Statuta Grada Subotice


(«Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13) i člana 7. stav 4. Odluke o preuzimanju osnivačkih prava nad ustanovom Apoteka «Subotica» («Službeni list Opštine Subotica», br. 34/06 i «Službeni list Grada Subotice» br. 4/13) doneto je Rešenje kao u dispozitivu.

Uputstvo o pravnom sredstvu: Ovo rešenje je konačno i protiv njega nije dopuštena žalba već se može tužbom pokrenuti upravni spor kod Upravnog suda Beograd u roku od 30 dana od dana dostavljanja rešenja. Tužba se predaje u dva primerka, sa dokazom o uplati takse u iznosu od 390,00 dinara.

Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica SKUPŠTINA GRADA SUBOTICE Broj: I-00-022-33/2015 Dana: 02.03.2015. S u b o t i c a

Predsednik Skupštine grada Subotice Ilija Maravić, dipl. oec,s.r.

Na osnovu člana 35. stav 6. Zakona o kulturi («Službeni glasnik RS», br. 72/09), člana 33. stav 1. tačka 9. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08, 27/08-ispravka i „Službeni list Grada Subotice“, br. 46/11 i 15/13) i člana 11. stav 2. Odluke o osnivanju ustanove Дечје позориште Суботица – Szabadkai Gyermekszínház – Dječje kazalište Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 53/12 - prečišćeni tekst), Skupština grada Subotice, na 28. sednici održanoj dana 02. marta 2015.godine, donosi

R E Š E N J E o imenovanju direktora ustanove Дечје позориште Суботица – Szabadkai

Gyermekszínház – Dječje kazalište Subotica I

Imenuje se Marta Aroksalaši Stamenković, diplomirani glumac, za direktora ustanove Дечје позориште Суботица – Szabadkai Gyermekszínház – Dječje kazalište Subotica, na mandatni period od četiri godine, sa danom donošenja ovog rešenja.

II Ovo rešenje objaviti u «Službenom listu

Grada Subotice».

O b r a z l o ž e n j e Upravni odbor ustanove Дечје позориште

Суботица – Szabadkai Gyermekszínház – Dječje kazalište Subotica je na sednici održanoj 24.

novembra 2014. godine doneo Odluku o raspisivanju konkursa za direktora Дечјег позоришта Суботица – Szabadkai Gyermekszínház – Dječjeg kazališta Subotica. Konkurs je objavljen u listovima «Subotičke novine», «Hrvatska riječ» , «Magyar Szó» i «Poslovima».

Upravni odbor je na sednici održanoj 19.decembra 2014.godine razmatrao prispele prijave, te je konstatovao da su pristigle tri blagovremene prijave: Sloboda Tibora, Aroksalaši Stamenković Marte i Ljiljane Krtinić.Nakon uvida u priloženu dokumentaciju, Upravni odbor je konstatovao da molbe Sloboda Tibora i Ljiljane Krtinić nisu kompletne, te nisu uzete u razmatranje.Upravni odbor je konstatovao da je molba Aroksalaši Stamenković Marte kompletna.

Na osnovu navedenog Upravni odbor je jednoglasno doneo Odluku kojom se predlaže Skupštini grada Subotice da za direktora ustanove, na mandatni period od četiri godine, imenuje Martu Aroksalaši Stamenković, diplomiranu glumicu, koja je u predhodnom mandatnom periodu pokazala izuzetan rad i zalaganje koji je doprineo daljem razvoju Pozorišta, a priloženi program predstavlja kontinuitet na daljem unapređenju Ustanove.

S obzirom da je Ustanova od posebnog značaja za očuvanje, unapređenje i razvoj kulturne posebnosti i očuvanje nacionalnog identiteta mađarske, hrvatske, bunjevačke i romske nacionalne manjine shodno odredbama člana 35. stav 7. Zakona o kulturi («Službeni glasnik RS» br. 72/09), člana 17. stav 1. tačka 3. Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina («Službeni glasnik RS», br. 72/09, 82/14 - Ustavni sud i 55/14) i člana 11. stav 4. Odluke o osnivanju ustanove Дечје позориште Суботица – Szabadkai Gyermekszínház – Dječje kazalište Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 53/12 - prečišćeni tekst), zatraženo je mišljenje Nacionalnog saveta mađarske nacionalne manjine, Nacionalnog savet hrvatske nacionalne manjine, Nacionalnog saveta bunjevačke nacionalne manjine i Nacionalnog saveta romske nacionalne manjine, o imenovanju Marte Aroksalaši Stamenković, diplomiranog glumca, za direktora ustanove Дечје позориште Суботица – Szabadkai Gyermekszínház – Dječje kazalište Subotica. Nacionalni savet mađarske nacionalne manjine je na sednici Izvršnog odbora održanoj 29. decembra 2014. godine dao mišljenje kojim podržava izbor kandidatkinje Marte Aroksalaši Stamenković na funkciju direktora Ustanove. Nacionalni savet hrvatske nacionalne manjine je


na sednici održanoj 29. decembra 2014. godine doneo odluku o davanju mišljenja u postupku imenovanja ravnatelja ustanove Dječje kazalište Subotica kojom daje pozitivno mišljenje u postupku imenovanja kandidatkinje Marte Aroksalaši Stamenković za ravnateljicu Dječjeg kazališta Subotica. Nacionalni savet bunjevačke nacionalne manjine je dana 30.12.2014. godine dostavio dopis kojim se daje pozitivno mišljenje za imenovanje Marte Aroksalaši Stamenković za direktora ustanove Dečje pozorište Subotica. Nacionalni savet romske nacionalne manjine je dana 19. januara 2015. godine dostavio mišljenje kojim podržava odluku Upravnog odbora Dečjeg pozorišta Subotica, kojom se Skupštini grada Subotice predlaže da se za direktora ove ustanove imenuje Aroksalaši Stamenković Marta.

Prema članu 35. stav 6. Zakona o kulturi («Službeni glasnik RS», br. 72/09) osnivač imenuje direktora ustanove na osnovu predloga Upravnog odbora ustanove, a prema stavu 7. istog člana Zakona o kulturi, u slučaju ustanove za koju se izmenom osnivačkog akta utvrdi da je od posebnog značaja za očuvanje, unapređenje i razvoj kulturne posebnosti i očuvanje nacionalnog identiteta nacionalne manjine, nacionalni savet nacionalne manjine daje mišljenje o postupku imenovanja direktora. Prema članu 17. stav 1. tačka 3. Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina («Službeni glasnik RS» br. 72/09, 82/14 - Ustavni sud i 55/14) za ustanove kulture čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave, za koje nacionalni savet utvrdi da su od posebnog značaja za očuvanje identiteta nacionalne manjine, nacionalni savet daje mišljenje u postupku izbora direktora.

Prema članu 33. stav 1. tačka 9. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13) Skupština Grada imenuje direktore ustanova čiji je osnivač, a prema članu 11. stav 2 Odluke o osnivanju ustanove Дечје позориште Суботица – Szabadkai Gyermekszínház – Dječje kazalište Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 53/12 - prečišćeni tekst), direktora ustanove imenuje Skupština na osnovu prethodno sprovedenog javnog konkursa i predloga Upravnog odbora na period četiri godine i može biti ponovo imenovan.

Shodno gore navedenim odredbama Zakona o kulturi («Službeni glasnik RS», br. 72/09), Zakona o nacionalnim savetima nacionalnih manjina («Službeni glasnik RS» br. 72/09, 82/14 - Ustavni sud i 55/14), Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13) i Odluke o osnivanju ustanove Дечје позориште Суботица – Szabadkai

Gyermekszínház – Dječje kazalište Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 53/12 - prečišćeni tekst) doneto je Rešenje kao u dispozitivu.

Uputstvo o pravnom sredstvu: Ovo rešenje je konačno i protiv njega

nije dopuštena žalba već se može tužbom pokrenuti upravni spor kod Upravnog suda Beograd u roku od 30 dana od dana dostavljanja Rešenja. Tužba se predaje u dva primerka, sa dokazom o uplati takse u iznosu od 390,00 dinara. Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica SKUPŠTINA GRADA SUBOTICE Broj: I-00-022-34/2015 Dana:02.03.2015. S u b o t i c a

Predsednik Skupštine grada Subotice Ilija Maravić, dipl. oec,s.r.

Na osnovu člana 33. stav 1. tačka 20. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08–ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13) i člana 4. Memoranduma o saradnji u oblasti zaštite i vrednovanja kulturnog i nepokretnog nasleđa Grada Subotice potpisanog dana 21. decembra 2012. godine,


R E Š E N J E o imenovanju člana Saveta za zaštitu i

vrednovanje kulturnog i nepokretnog nasleđa Grada

Subotice

I U Savet za zaštitu i vrednovanje

kulturnog i nepokretnog nasleđa Grada Subotice imenuje se Gordana Prčić Vujnović, za člana.

Lice iz stava 1. ove tačke imenuje se u Savet za zaštitu i vrednovanje kulturnog i nepokretnog nasleđa Grada Subotice sa narednim danom od dana donošenja ovog rešenja, do isteka mandata Saveta za zaštitu i vrednovanje kulturnog i nepokretnog nasleđa Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 22/14).


Grada Subotice».



Predsednik Skupštine grada Subotice Ilija Maravić, dipl.eoc, s.r. Na osnovu člana 54. stav 2. Zakona o

osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja («Službeni glasnik RS», br.72/09, 52/11 i 55/13), člana 33. stav 1. tačka 20. Statuta Grada Subotica («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08–ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13) i člana 192. Zakona o opštem upravnom postupku («Službeni list SRJ», br. 33/97 i 31/01 i «Službeni glasnik RS», br. 30/10),

Skupština grada Subotice, na 28. sednici održanoj dana 02.marta 2015. godine, donela je

R E Š E N J E o razrešenju i imenovanju člana Školskog

odbora Osnovne škole «BOSA MILIĆEVIĆ» Novi

Žednik I

Razrešava se Suzana Nikolić, profesor razredne nastave, dužnosti člana Školskog odbora Osnovne škole «BOSA MILIĆEVIĆ» Novi Žednik, sa danom donošenja ovog rešenja.

II Imenuje se Dako Damjanović, profesor

fizičkog vaspitanja - diplomirani trener fudbala, za člana Školskog odbora Osnovne škole «BOSA MILIĆEVIĆ» Novi Žednik, sa narednim danom od dana donošenja ovog rešenja.

Mandat imenovanog trajaće do isteka mandata Školskog odbora Osnovne škole «BOSA MILIĆEVIĆ» Novi Žednik («Službeni list Grada Subotice», br. 22/14).

III Ovo rešenje objaviti u «Službenom listu

Grada Subotice». O b r a z l o ž e n j e

Suzana Nikolić, profesor razredne nastave, član Školskog odbora Osnovne škole «BOSA MILIĆEVIĆ» Novi Žednik, predstavnik zaposlenih, postavljena je za vršioca dužnosti direktora škole, sa danom 30. decembar 2014. godine, te prema članu 54. stav 11. tačka 3) Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja («Službeni glasnik RS», br.72/09, 52/11 i 55/13), ne može biti član organa upravljanja kao lice čiji su poslovi, dužnosti ili

funkcija nespojivi sa obavljanjem poslova u organu upravljanja.

Nastavničko veće je na sednici održanoj dana 19. januara 2015. godine, shodno članu 54. stav 10. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja («Službeni glasnik RS», br.72/09, 52/11 i 55/13) predložilo da se umesto Suzane Nikolić, za člana Školskog odbora, iz reda zaposlenih, imenuje Dako Damjanović, profesor fizičkog vaspitanja diplomirani trener fudbala.

Prema članu 55. stav 3. tačka 5) Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja («Službeni glasnik RS», br.72/09, 52/11 i 55/13) skupština jedinice lokalne samouprave razrešiće, pre isteka mandata, članove organa upravljanja ako nastupi uslov iz člana 54. stav 11. istog zakona.

Prema članu 54. stav 10. Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja («Službeni glasnik RS», br.72/09, 52/11 i 55/13) članove organa upravljanja zaposlenih predlaže nastavničko veće, a prema stavu 12. istog člana, skupština jedinice lokalne samouprave odlučuje rešenjem o predlogu ovlašćenog predlagača.

S obzirom da su se stekli uslovi za razrešenje, odnosno za imenovanje člana Školskog odbora Osnovne škole «BOSA MILIĆEVIĆ» Novi Žednik u skladu sa članom 54. stav 10. i 12. i članom 55. stav 3. tačka 5) Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, («Službeni glasnik RS», br.72/09, 52/11 i 55/13) doneto je Rešenje kao u dispozitivu.

Uputstvo o pravnom sredstvu: Ovo rešenje je konačno i protiv njega nije dopuštena žalba već se može tužbom pokrenuti upravni spor kod Upravnog suda Beograd u roku od 30 dana od dana dostavljanja Rešenja. Tužba se predaje u dva primerka, sa dokazom o uplati takse u iznosu od 390,00 dinara. Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica SKUPŠTINA GRADA SUBOTICE Broj:I-00-022-36/2015 Dana:02.03.2015. S u b o t i c a



Na osnovu člana 41. stav 1. Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti («Službeni glasnik RS», br. 36/09, 30/10-dr.zakon i 88/10) i člana 33. stav 1. tačka 20. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13),

Skupština Grada Subotice, na 28. sednici održanoj dana 02. marta 2015. godine, donela je

O D L U K U

o usvajanju Lokalnog akcionog plana zapošljavanja za 2015. godinu za Grad Suboticu

Član 1.

Usvaja se Lokalni akcioni plan zapošljavanja za 2015. godinu za Grad Suboticu, koji je u prilogu ove odluke i čini njen sastavni deo.

Član 2. Ova odluka stupa na snagu osmog dana od

dana objavljivanja u «Službenom listu Grada Subotice». Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-10-9/2015 Dana: 02.03.2015. S u b o t i c a


SADRŽAJ Strana 54 – Broj 7 Službeni list Grada Subotice 02. mart 2015.

SADRŽAJ 2 LISTA AKRONIMA 3 UVOD 4 SITUACIONA ANALIZA 6 STANJE I TOKOVI NA LOKALNOM TRŽIŠTU RADA 19 MAPIRANJE ZAINTERESOVANIH STRANA U PROCESU IZRADE LOKALNOG AKCIONOG PLANA ZAPOŠLJAVANJA 39 SWOT ANALIZA 43 AKCIONI PLAN ZAPOŠLJAVANJA ZA 2015. GODINU 45 LS - Lokalna samouprava NSZ - Nacionalna služba za zapošljavanje LSZ - Lokalni savet za zapošljavanje MSP - Mala i srednja preduzeća APV - Autonomna pokrajina Vojvodina RS - Republika Srbija OSI - Osobe sa invaliditetom NVO/OCD - Organizacija civilnog društva KZM - Kancelarija za mlade NAPZ - Nacionalni akcioni plan zapošljavanja ECR - Edukativni centar Roma RRA - Regionalna razvojna agencija Nakon uspešne realizacije Lokalnog akcionog plana zapošljavanja za 2011. godinu zahvaljujući kome je otvoreno 56 novih radnih mesta, Lokalnog akcionog plana zapošljavanja za 2012. godinu putem koga je 99 naših nezaposlenih sugrađana pronašlo zaposlenje, Lokalnog akcionog plana zapošljavanja za 2013. godinu putem koga je zaposleno 127 sugrađana, Lokalnog akcionog plana zapošljavanja za 2014. godinu putem koga je zaposleno 113 sugrađana, Savet za zapošljavanje grada Subotice je pristupio izradi dokumenta za 2015. godinu. Lokalni akcioni plan zapošljavanja zа grad Suboticu za 2015. godinu predstavlja osnovni instrument sprovođenja aktivne politike zapošljavanja na lokalnom nivou u 2015. godini. Njime se definišu ciljevi i prioriteti politike zapošljavanja na lokalnom nivou i utvrđuju programi i mere koje će se realizovati kako bi se dostigli postavljeni ciljevi i omogućilo održivo povećanje zaposlenosti. Ovaj dokument, usklađen je sa postojećim nacionalnim dokumentom zapošljavanja – Nacionalnim akcionim planom zapošljavanja (u daljem tekstu NAPZ) za 2015. godinu.1 Pravni osnov za utvrđivanje NAPZ predstavlja Zakon o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti («Službeni glasnik RS», broj 36/09 i 88/10) kojim je definisano sprovođenje aktivne politike zapošljavanja i utvrđena obaveza izrade Nacionalnog akcionog plana zapošljavanja na godišnjem nivou.

1 Izvor: http://www.minrzs.gov.rs/lat/dokumenti/zaposljavanje/plan-zaposljavanja (20.01.2015.)


NAPZ predstavlja operacionalizaciju Nacionalne strategije zapošljavanja za period 2011–2020. godine („Službeni glasnik RS”, broj 37/11), a u izradi ovog dokumenta i definisanju ciljeva i prioriteta politike zapošljavanja učestvovali su socijalni partneri, relevantne institucije i ostale zainteresovane strane. Lokalni akcioni plan zapošljavanja za Suboticu za 2015. godinu usklađen je i sa drugim relevantnim dokumentima na lokalnom, pokrajinskom i republičkom nivou: Pokrajinskim akcionim planom zapošljavanja, Programom za poboljšanje stanja u oblasti privrede, preduzetništva i zanatstva u AP Vojvodini,2 Pokrajinskim akcionim planom politike za mlade,3 Strategijom karijernog vođenja i savetovanja u Republici Srbiji4 i Nacionalnom strategijom za poboljšavanje položaja žena i unapređivanje rodne ravnopravnosti u Republici Srbiji,5 kao i sa Strategijom lokalnog održivog razvoja grada Subotice za period 2013-2022. godine.6 U definisanje i izradu lokalnog akcionog plana zapošljavanja za Suboticu za 2015. godinu bili su uključeni socijalni partneri, predstavnici relevantnih institucija i drugi lokalni akteri zapošljavanja, sa ciljem svestranog sagledavanja problematike zapošljavanja i stvaranja mogućnosti za kvalitetniju realizaciju planiranih programa i mera zapošljavanja na lokalnom nivou. U 2015. godini Grad Subotica se opredeljuje da će 100% planiranih sredstava za realizaciju mera aktivne politike zapošljavanja plasirati u meru Javnih radova. Geografski položaj Grad Subotica nalazi se na severu Republike Srbije, uz granicu sa Republikom Mađarskom, na 46° 05’ 55’’ severne geografske širine i 19° 39’ 47’’ istočne geografske dužine. Grad je povezan sa starim letovalištem i jezerom Palić. Grad Subotica sa okolnim naseljima na osnovu podataka iz Popisa stanovništva za 2011. godinu, broji 141.554 stanovnika. Procenjen broj stanovnika Subotice na dan 30.06.2013. godine je iznosio: 140.223 stanovnika7. Teritoriju Grada Subotice čine 19 naseljenih mesta: Bajmok, Bački Vinogradi, Bačko Dušanovo, Bikovo, Višnjevac, Gornji Tavankut, Donji Tavankut, Đurđin, Kelebija, Ljutovo, Mala Bosna, Mišićevo, Novi Žednik, Palić, Stari Žednik, Subotica, Hajdukovo, Čantavir i Šupljak. Demografski uslovi Zvanični rezultati popisa stanovništva iz 2011. godine prikazuju sledeću disperziju prema mestu stanovanja na teritoriji grada Subotice:

GRADSKE MESNE ZAJEDNICE PRIGRADSKE MESNE ZAJEDNICE

1. ALEKSANDROVO 6.669 1.BAČKI VINOGRADI 1.922

2. BAJNAT 2.712 2. BAČKO DUŠANOVO 627

3. CENTAR I 3.032 3. BAJMOK 7.414

4. CENTAR II 3.137 4. BIKOVO 1.188

2 Izvor: http://www.spriv.vojvodina.gov.rs/images/DOKUMENTI/zajednicki/program_poboljsanja_novi.pdf (20.01.2015.)

3 Izvor: http://www.omladina.info/docs/akcioni_plan.pdf (20.01.2015.)

4 Izvor: http://www.nsz.gov.rs/live/digitalAssets/1/1336_skvis_strategijakarijernog.pdf (20.01.2015.)

5Izvor: http://www.ombudsman.rodnaravnopravnost.rs/attachments/013_NACIONALNA%20STRATEGIJA%20ZA%20POBOLJ%C5%A0ANJE%20POLO%C5%BDAJA%20%C5%BDENA%20I%20UNAPRE%C3%90IVANJE%20RODNE%20RAVNOPRAVNOSTI.pdf (20.01.2015.) 6 Izvor: http://www.subotica.rs/documents/slor/slor_sr.pdf (20.01.2015.)

7 Izvor: Republički zavod za statistiku – Saopštenje SN40 (broj 163 god. LXIV, 30.06.2014.) Statistika stanovništva „Vitalni događaji u Republici Srbiji, 2013.“ SRB163

SN40 300614 – Strana br. 2


5. CENTAR III 4.157 5. ČANTAVIR 6.591

6. DUDOVA ŠUMA 10.259 6. ĐURĐIN 1.441

7. GAT 4.063 7. HAJDUKOVO 2.313

8. KER 3.916 8. KELEBIJA 2.142

9. KERTVAROŠ 7.338 9. LJUTOVO 1.067

10. MAKOVA SEDMICA

4.820 10. MIŠIĆEVO 377

11. MALI BAJMOK 4.884 11. MALA BOSNA 1.076

12. MALI RADANOVAC

4.617 12. PALIĆ 6.969

13. NOVI GRAD 2.742 13. NOVI ŽEDNIK 2.327

14. NOVO SELO 7.851 14. STARI ŽEDNIK 1.876

15. PEŠČARA 6.037 15. ŠUPLJAK 1.115

16. PROZIVKA 8.704 16. TAVANKUT 3.424

17. RADANOVAC 2.096 17. VERUŠIĆ 708

18. ŽELJEZNIČKO NASELJE

5.914 18. VIŠNJEVAC 543

19. ZORKA 5.486

UKUPNO 98.434

UKUPNO 43.120

UKUPNO NA TERITORIJI GRADA SUBOTICE 141.554

Tabela 1. Ukupan broj stanovnika na teritoriji grada Subotice8 Kretanje ukupnog broja stanovništva opštine Subotica do 1981. godine beleži tendenciju rasta, a od 1981. do poslednjeg popisa 2011. ta tendencija je obrnuta. Razvoj stanovništva Subotice beleži vrlo nepovoljne tendencije, koje se ogledaju u produbljivanju tri globalna demografska procesa: (1) ukupna depopulacija (pad broja stanovnika); (2) prirodna depopulacija (broj umrlih stanovnika prevazilazi broj živorođene dece) i (3) demografsko starenje. Tokom 90-tih godina došlo je do brojnih društveno-ekonomskih i političkih promena koji su uticali na kretanje broja stanovnika. Najveći uticaj na demografske promene imala su velika migraciona kretanja koja su doprinela prilivu izbeglih i raseljenih lica u Suboticu, s jedne strane, dok je ekonomska i politička nestabilnost doprinela povećanom odlasku u

8 Izvor: Republički zavod za statistiku – Popis stanovništva, domaćinstava i stanova u Republici Srbiji 2011, Stanovništvo knjiga 2 „Starost i pol, podaci po naseljima“ ISBN 978-86-6161-028-8. – Stranice br. 106-110


inostranstvo, s druge strane. Složen bilans ovih kretanja samo je jedna komponenta ukupne dinamike, a u sadejstvu sa prirodnim kretanjem koje karakteriše nastavak biološke depopulacije, te urušavanje celokupne privrede i loše sprovedeni procesi privatizacije, doveli su do smanjenja broja stanovnika. Broj stanovnika po mesnim zajednicama iskazan je na osnovu podataka o popisu stanovništva 2011. godine, pribavljenim od Republičkog Zavoda za statistiku – Odeljenje u Subotici dana 07.12.2012. godine, pri čemu je broj stanovnika MZ Mišićevo identičan broju stanovnika istoimenog naseljenog mesta, dok je broj stanovnika MZ Bajmok umanjen za broj stanovnika naseljenog mesta iz razloga što MZ Mišićevo nije bila obrazovana u vreme popisa. Prema podacima Popisa stanovništva 2011. godine, radni kontigent grada Subotice (uzrast od 15 do 64 godine) je iznosio 97.448 osoba, odnosno 68,84% od ukupnog broja stanovnika, dok je prosečna starost stanovništva iznosila 41,9 godina. U 2012. godini, dolazi do smanjenja broja radnog kontigenta grada Subotice usled negativnog prirodnog priraštaja. Ukupan broj radno sposobnog stanovništva je iznosio 96.844 osoba, odnosno 68,76%, a prosečna starost je ostala nepromenjena. U 2013. godini, nastavlja se smanjenje broja radno sposobnog stanovništva te je radni kontigent je činilo 68,52% od ukupnog broja stanovnika, odnosno 96.080 osoba. Prosečna starost stanovnika je, u 2013. godini, iznosila 42,15 godina.

Subotica - grad

Ukupno 141.554

0-14

20.304

15-19

7.733

20-24

8.480

25-29

9.576

30-34

10.415

35-39

9.934

40-44

9.179

45-49

10.150

50-54

10.614

55-59

11.405

starost

60-64

9.962


65-84

22.240

85 i više

1.562

prosečna starost 41,9

Tabela 2. Stanovništvo prema starosti na teritoriji Subotice9

stantov ništv o prema starosti

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

15–19 20–24 25–29 30–34 35–39 40–44 45–49 50-54 55-59 60-64

starosne grupe

uku

pan

bro

jSeries1

Grafikon 1. Kretanje broja stanovnika u uzrasnim kategorijama od 15 do 65 godina. Prema podacima Popisa stanovništva 2011. godine, u grupi radno sposobnog stanovništva grada Subotice, najzastupljenija je starosna grupa ljudi od 55 do 59 godina starosti, koja iznosi 11.405 osoba, odnosno 13,03% radno sposobnog stanovništva. Druga grupa po brojnosti je starosna grupa ljudi od 50 do 54 godina starosti, koja broji 10.614 lica i čiji udeo iznosi 10,89% od ukupnog broja radno sposobnog stanovništva. Zatim sledi starosna grupa od 30 do 34 godine starosti, čiji udeo iznosi 11,90% u ukupnom broju radno sposobnog stanovništva. Zabrinjavajući podatak je, da je udeo grupe ljudi starosnog uzrasta od 15 do 19 godina u radno sposobnom stanovništvu, najmanji od svih starosnih kategorija i iznosi svega 7,94% ili 7.733 osoba.

9 Izvor: Republički zavod za statistiku – Popis stanovništva, domaćinstava i stanova u Republici Srbiji 2011, Stanovništvo knjiga 2 „Starost i pol, podaci po naseljima“

ISBN 978-86-6161-028-8. – Stranice br. 28-29


Zaposlenost

2013. godišnji prosek

2014. godišnji prosek

Subotica - ukupno Ukupno zaposlenih lica 36.619 35.957

Ukupno zaposleno u privrednim društvima 30.589 30.087

od toga: žene 14.073 13.851

Poljoprivreda, šumarstvo i ribarstvo 741 691

Rudarstvo 2 0

Prerađivačka industrija 7.470 7.336

Snabdevanje električnom energijom, gasom i parom

391 381

Snabdevanje vodom i upravljanje otpadnim vodama

650 654

Građevinarstvo 1.601 1.445

Trgovina na veliko i malo i popravka motornih vozila

5.638 5.660

Saobraćaj i skladištenje 2.607 2.534

Usluge smeštaja i ishrane 378 379

Informisanje i komunikacije 629 644

Finansijske delatnosti i delatnosti osiguranja 388 347

Poslovanje nekretninama 107 108

Stručne, naučne, inovacione i tehničke delatnosti

1.089 1.061

Administrativne i pomoćne uslužne delatnosti

377 389

Državna uprava i obavezno socijalno osiguranje

1.272 1.177

Obrazovanje 2.925 2.879

Zaposleni u pravnim licima (privredna društva, preduzeća, zadruge, ustanove i organizacije)

Zdravstveni i socijalna zaštita 3.387 3.435


Umetnost, zabava i rekreacija 545 575

Ostale uslužne delatnosti 391 390

Ukupno zaposleno kod privatnih preduzetnika

6.030 5.870 Privatni preduzetnici (lica koja samostalno obavljaju delatnost) i zaposleni kod njih

Žene 2.782 2.723

Tabela 3. Zaposleni u Subotici – godišnji prosek 2013.10, godišnji prosek 2014.11 Prema dostupnim podacima Republičkog zavoda za statistiku, prosečan broj zaposlenih u 2013. godini u Subotici je iznosio 36.619 lica. Prosečan broj zaposlenih žena za 2013. godinu je iznosio 16.855. Posmatrano po kategoriji privrednih društava i preduzetnika, u privrednim društvima tj. pravnim licima je bilo zaposleno 30.589 osoba, od toga 14.073 su žene, dok je u sferi privatnog preduzetništva bilo zaposleno 6.030 osoba od toga 2.782 su žene. Podaci za 2014. godinu, pokazuju da je prosečan broj zaposlenih lica u Subotici iznosio 35.957 lica. Prosečan broj zaposlenih žena za 2014. godinu iznosi 16.574, odnosno udeo žena u ukupnom broju zaposlenih iznosi 46,09%. Posmatrano po kategoriji privrednih društava i preduzetnika, u privrednim društvima tj. pravnim licima bilo je zaposleno 30.087 lica, od toga 13.851 su žene, dok je u sferi privatnog preduzetništva bilo zaposleno 5.870 lica, od toga 2.723 su žene.

2010. 2011. 2012. 2013. 2014.

Ukupan broj zaposlenih 40.587 39.216 37.316 36.619 35.957

Ukupan broj zaposlenih u privrednim društvima

31.789 32.017 31.386 30.589 30.087

od toga: Žene 14.978 15.020 14.734 14.073 13.851

Ukupan broj zaposlenih kod privatnih preduzetnika

8.798 7.199 5.930 6.030 5.870

od toga: Žene 3.627 3.311 2.717 2.782 2.723

Tabela 4. Kretanje broja zaposlenih u periodu od 2010. do 2014. godine12 Ako se posmatra period od 2010. do 2014. godine, uočava se trend pada broja zaposlenih lica iz godine u godinu. Ukupno smanjenje broja zaposlenih lica za posmatrani period iznosi 4.630 lica. Od toga se smanjenje broja zaposlenih za 1.702 osobe odnosi na smanjenje broja zaposlenih u pravnim licima, dok je smanjenje broja zaposlenih kod preduzetnika smanjen za 2.928 lica. Posmatrano prema polu, u istom periodu, broj ukupno zaposlenih žena se smanjio za 2.031 lica, pri čemu je smanjenje zaposlenih žena zaposlenih u pravnim licima iznosilo 1.127, a smanjenje zaposlenih žena kod preduzetnika je iznosilo 904 lica.

10 Izvor: Republički zavod za statistiku – Saopštenje ZP20 (broj 20, god. LXIV, 31.01.2014.) Statistika zaposlenosti i zarada „Zaposleni u Republici Srbiji, 2013 – godišnji prosek.“ SRB020 ZP20 310114 – Strane 4 i 5. 11 Izvor: Republički zavod za statistiku – Saopštenje ZP20 (broj 11, god. LXV, 20.01.2015.) Statistika zaposlenosti i zarada „Zaposleni u Republici Srbiji, 2014 – godišnji prosek.“ SRB011 ZP20 200115 – Strane 4 i 5. 12 Izvor: Republički zavod za statistiku – Saopštenja ZP20; Statistika zaposlenosti i zarada od 2010. do 2014. godine.


U 2011. godini, ukupan broj zaposlenih, u odnosu na 2010. godinu, smanjen je za 1.371 lice, odnosno 3,4%. Ako se posmatra struktura zaposlenih u 2011. godini u odnosu na 2010. godinu, u privrednim društvima se povećao broj zaposlenih za 228 lica, odnosno 0,7%; dok se broj zaposlenih kod preduzetnika smanjio za 1.599 lica, odnosno 18,2%. U 2012. godini, ukupan broj zaposlenih, u odnosu na 2011. godinu, smanjen je za 1.900 lica, odnosno 4,8%. Prema strukturi zaposlenih za 2012. godinu u odnosu na 2011. godinu, broj zaposlenih u privrednim društvima se smanjio za 631 lice, odnosno 2%; dok se broj zaposlenih kod preduzetnika smanjio za 1.269 lica, odnosno 17,6%. U 2013. godini, ukupan broj zaposlenih, u odnosu na 2012. godinu, smanjen je za 697 lica, odnosno 1,9%. Prema strukturi zaposlenih za 2013. godinu u odnosu na 2012. godinu, broj zaposlenih u privrednim društvima se smanjio za 797 lica, odnosno 2,5%; dok se broj zaposlenih kod preduzetnika povećao za 100 lica, odnosno 1,7%. U 2014. godini, ukupan broj zaposlenih, u odnosu na 2013. godinu, smanjen je za 662 lica, odnosno 1,8%. Prema strukturi zaposlenih za 2014. godinu u odnosu na 2013. godinu, broj zaposlenih u privrednim društvima se smanjio za 502 lica, odnosno 1,6%; dok se broj zaposlenih kod preduzetnika smanjio za 160 lica, odnosno 2,7%. Prema polnoj strukturi zaposlenih za 2014. godinu u odnosu na 2013. godinu, takođe se nastavlja trend pada broja zaposlenih žena, pri čemu se broj zaposlenih žena u privrednim društvima smanjio za 222 lica, odnosno 1,6%, a broj zaposlenih žena kod preduzetnika se smanjio za 59 lica, odnosno 2,1%. Industrija i MSP Industrija Subotice je bila raznovrsna. Pored prehrambene industrije u raznim svojim podsektorima, intenzivno su se razvijali elektro-metalni kompleks, hemijska industrija, industrija tekstila, prerada kože i proizvodnja obuće, čarapa, štamparije i građevinarstvo. U odnosu na njih može se očekivati manje ili više intenzivan razvoj i u budućnosti, jer raspolažu potrebnim resursima (kapaciteti, znanje i iskustvo, potrebna radna snaga, sirovinska osnova ili raspoložive komponente, tržište). Prerađivačka industrija se smatra najjačom industrijskom granom Subotice, a čini je elektro i mašinska industrija odnosno elektromašinogradnja, podsektor industrije koji je u dubokoj krizi, ali u kome još uvek postoje značajni razvojni potencijali. U okviru prehrambene industrije zastupljeni su podsektori proizvodnje, konditorske industrije, prerada mleka, proizvodnje stočne hrane. U okviru tekstilne industrije takođe se uočavaju pozitivna pomeranja, posebno oblast čaraparstva predstavlja značajan potencijal. Zanatstvo i štamparije predstavljaju prepoznatljivi deo privrede Subotice. Analize pokazuju da se kao slabiji podsektori u ovom trenutku mogu istaći hemijska industrija, koju sledi industrija prerade mesa u okviru koje nadu budi tek nekoliko manjih kapaciteta. Takođe i nekad moćna industrija prerade voća i povrća je usled neadekvatne privatizacije u dubokoj krizi. Nekoliko manjih vinarija otvara novo tržište za lokalne vinare. Kada je reč o malim i srednjim preduzećima, ona su koncentrisana uglavnom u oblasti trgovine i usluga, a kada je reč o prerađivačkoj industriji, ima ih u oblasti prehrambene industrije, prerade plastike, tekstilne industrije. Preduzetničke radnje se takođe u najvećem delu koncentrišu u sektorima trgovine, usluga, posebno prevoza, a tek manji deo njih je aktivan u oblasti prehrambene industrije, prerade plastike ili elektro-metalne industrije. PONUDA RADNE SNAGE

Nezaposlena lica na dan 31.12.2014. godine

Zapošljavanje Zapošljavanje sa evidencije

Ukupno Osobe sa invaliditetom

Prijavljene potrebe Ukupno

Osobe sa invaliditetom

Ukupno Osobe sa invaliditetom

Područje rada/Grupa zanimanja

Ukupno Žene Ukupno Žene Ukupno Osobe sa invaliditetom

Ukupno Žene Ukupno Žene Ukupno Žene Ukupno Žene

UKUPNO 10.089 4.919 394 135 1.064 0 26.308 13.155 372 111 4.189 2.271 372 111 Poljoprivreda, proizvodnja i

696 414 36 15 31 0 5.988 2.792 90 13 1.007 515 90 13


prerada hrane Šumarstvo i obrada drveta

160 42 2 0 5 0 1.562 732 51 9 263 136 51 9

Geologija, rudarstvo i metalurgija

9 6 1 1

5.731 2.045 131 53 885 367 131 53

Mašinstvo i obrada metala

722 73 52 6 63 0 3.341 1.875 31 16 537 292 31 16

Elektrotehnika 410 38 11 0 43 0 431 136 0 0 62 24 0 0 Hemija, nemetali i grafičarstvo

337 218 14 5 14 0 1.695 1.091 5 3 286 192 5 3

Tekstilstvo i kožarstvo

518 483 34 30 233 0 433 293 1 0 53 39 1 0

Komunalne, tapetarske i farbarske usluge

74 3 4 0 9 0 22 18 0 0 5 5 0 0

Geodezija i građevinarstvo

419 149 12 1 5 0 283 170 1 0 46 32 1 0

Saobraćaj 308 49 7 1 18 0 14 7 0 0 1 1 0 0 Trgovina, ugostiteljstvo i turizam

554 362 20 7 151 0 33 22 0 0 6 3 0 0

Ekonomija, pravo i administracija

929 609 12 5 77 0 42 27 0 0 10 9 0 0

Vaspitanje i obrazovanje

235 206 3 2 14 0 2.855 1.299 34 7 402 197 34 7

Društveno - humanističko područje

116 87 1 1 2 0 1.685 1.176 6 4 255 185 6 4

Prirodno - matematičko područje

122 74 1 1 1 0 1.220 971 3 2 231 184 3 2

Kultura, 84 62 0 0 8 0 654 307 18 3 88 56 18 3


umetnost i javno informisanje Zdravstvo, farmacija i socijalna zaštita

159 126 1 1 82 0 191 113 1 1 31 17 1 1

Fizička kultura i sport

15 5 0 0

94 54 0 0 14 11 0 0

Ostalo 4.222 1.913 183 59 308 0 34 27 0 0 7 6 0 0 Tabela 5. Ponuda radne snage na dan 30.11.2013. godine.13 Tabela prikazuje potrebe poslodavaca u sferi novog zapošljavanja, kao i potrebe novog zapošljavanja po području rada/grupa zanimanja. Uzimajući u obzir tri najveća područja rada, zapažanju su da je najviše potreba za radnom snagom bilo iz područja rada tekstilstva i kožarstva , zatim iz područja rada trgovine, ugostiteljstva i turizma, i na kraju iz područja rada zdravstvo, farmacija i socijalna zaštita. Što se tiče zapošljavanja, najviše je zaposlenih lica u oblasti poljoprivrede, proizvodnje i prerade hrane, zatim u oblasti geologije, rudarstva i metalurgije, odnosno u oblasti mašinstva i obrade metala. U sektoru MSP potrebni su dodatni napori u njihovom povezivanju i integraciji radi zajedničkog nastupa na tržištu i prema resursima koje koriste u svojoj proizvodnji. U tom smislu incijative udruživanja u klastere i kooperative potrebno je adekvatnije podržati. Industrijsko - poslovne zone u Subotici U cilju efikasnog rešavanja problema ekonomskog razvoja, koji se najviše odnosi na razvoj privrede i smanjenje stope nezaposlenosti, Grad Subotica je prepoznao uspešnu formulu i početkom 2010. godine pokrenuo aktivnosti u cilju privlačenja domaćih i stranih investicija. Pored otvaranja novih radnih mesta, realizacijom investicija takođe se stiču mnogi preduslovi priliva sredstava u budžet Grada naplatom poreza na zarade, poreza na imovinu, naknade za uređivanje i korišćenje građevinskog zemljišta, te naknade za ekologiju. Treba imati u vidu činjenicu da će pojedina javna i javno komunalna preduzeća dugoročno naplaćivati energente i pružati svoje usluge investitorima, da investitori imaju tendenciju angažovanja lokalne projektantske i građevinske operative, kao i angažovanje manjih lokalnih firmi i preduzeća za potrebe funkcionisanja i poslovanja, da realizacijom investicija dolazi do povećanja izvoza kao i uvođenje i ovladavanje novim tehnologijama i procedurama . Januara 2010. godine Grad osniva Javno Preduzeće “Privredno tehnološki parkovi Subotica“ kao tada jedino preduzeće u Srbiji čija se delatnost isključivo odnosi na privlačenje direktnih investicija. Misija ovog preduzeća je oživljavanje privrede Grada, a naročito u oblasti proizvodnje, realizacijom “greenfield“ investicija. Kao jedan od segmenata realizacije ovakve misije, preduzeće upravlja sa 2 miliona kvadrata zemljišta u svojini Grada iz čega proizilaze mnoge aktivnosti koje su

13 Izvor: Statistika Nacionalne službe za zapošljavanje, Ponuda radne snage na dan 30.11.2014. godine., Subotica, 2014


vezane za obezbeđenje prostorno-planske dokumentacije, prenamene i eksproprijacije zemljišta, projektno-tehničke dokumentacije, komunalnog opremanja lokacija, kao i aktivnosti na pribavljanju finansijskih sredstava za realizaciju infrastrukturnog opremanja. Takođe, ono što ovo preduzeće čini posebnim predstavlja skup kompleksnih aktivnosti vezanih za mehanizme privlačenja investitora i kompletne koordinacije investicije od momenta interesovanja pa do same realizacije investicije, kao i permanentna koordinacija svih javnih službi Grada po principu “sve na jednom mestu“. U postupku kreiranja proizvoda za investiciona ulaganja, Grad je putem Javnog Preduzeća “Privredno tehnološki parkovi Subotica“ uspeo da izgradi prepoznatljiv imidž, nakon kojeg su usledili i prvi rezultati. Od kraja 2010. godine preduzeće "Dunkermotoren" d.o.o. se u Subotici bavi proizvodnjom mikromotora. Od oktobra 2012. godine, "Dunkermotoren" d.o.o. kao zakupac, posluje u okviru proizvodne hale površine oko 4.800 m² u vlasništvu preduzeća Slobodna zona "Subotica" d.o.o. u Industrijskoj zoni "Mali Bajmok", u okviru režima slobodne zone. Investitor trenutno zapošljava oko 100 radnika i ima nameru da u narednom periodu zaposli ukupno oko 200 radnika. Ova kompanija je u okviru investicije implementirala i svoj razvojni centar. U septembru 2010. godine potpisan je Memorandum o razumevanju sa nemačkim investitorom "Norma Group" koji se bavi izradom komponenata za autoindustriju. Ova kompanija je na osnovu Uredbe o uslovima i načinu pod kojima lokalna samouprava može da otuđi zemljište, zadovoljila sve kriterijume i potpisivanjem Ugovora 23.11.2010. godine stekla pravo uknjiženja parcele u vasništvo bez naknade. Preduzeće "Norma grupa Jugoistočna Evropa" d.o.o. od jula 2011. godine posluje u novoizgrađenom proizvodnom objektu od oko 13.000 m² u Industrijskoj zoni "Mali Bajmok", u režimu slobodne zone i trenutno zapošljava preko 350 radnika. U februaru 2011. godine potpisan je Memorandum o razumevanju sa nemačkim investitorom "Continental-Contitech" koji se bavi izradom komponenata za autoindustriju. Ova kompanija je zadovoljila sve kriterijume na osnovu Uredbe i potpisivanjem Ugovora 15.09.2011. godine, stekla pravo uknjiženja parcele u vlasništvo bez naknade. Od novembra 2012. godine investitor posluje u okviru novoizgrađenog proizvodnog objekta prve faze, površine oko 6.000 m², na lokaciji Industrijske zone "Mali Bajmok", u okviru režima slobodne zone i trenutno zapošljava oko 350 radnika. Ukoliko se stvore pogodni ekonomski i tržišni uslovi, ova kompanija bi u narednom periodu na istoj parceli započela izgradnju novog proizvodnog objekta (druga faza) i zaposlila dodatnih 400 radnika. U novembru 2011. godine potpisan je Memorandum o razumevanju sa austrijskim investitorom "Swarovski" koji se bavi proizvodnjom i obradom kristala i kristalnih komponenti. Ova kompanija je na osnovu Uredbe o uslovima i načinu pod kojima lokalna samouprava može da otuđi zemljište, zadovoljila sve kriterijume i potpisivanjem Ugovora 20.03.2012. godine, stekla pravo uknjiženja parcele u vlasništvo bez naknade. Preduzeće "Swarovski Subotica" d.o.o. je oktobra 2013. godine započelo proizvodnju u iznajmljenom proizvodnom prostoru u Subotici. Tokom 2015. godine, ovo preduzeće završava izgradnju proizvodnog objekta (prva faza) površine oko 15.000 m² na lokaciji Industrijske zone "Mali Bajmok" u okviru režima slobodne zone. Preduzeće sada posluje u iznajmljenom prostoru i upošljava oko 200 radnika a u naredne tri godine "Swarovski Subotica" d.o.o. ima nameru da zaposli ukupno 600 radnika. Takođe, ukoliko se stvore pogodni ekonomski i tržišni uslovi, ova kompanija bi na istoj parceli započela izgradnju novog proizvodnog objekta (druga faza) i zaposlila oko 300 radnika. Novembra 2011. godine potpisan je Memorandum o razumevanju sa italijanskim investitorom "Calzedonia" koji se bavi proizvodnjom dečijih, ženskih i muških čarapa, kupaćih kostima i donjeg veša robnih marki "Calzedonia", "Intimissimi", "Falconeri" i "Tezenis". Investitor je na osnovu Uredbe o uslovima i načinu pod kojima lokalna samouprava može da otuđi zemljište, zadovoljila sve kriterijume i potpisivanjem Ugovora 26.04.2012. godine, stekla pravo uknjiženja parcele u vlasništvo bez naknade. "Calzedonia" je osnovala ćerku kompaniju "Gordon" d.o.o. koja je od novembra 2013. godine započela proizvodnju u novoizgrađenom proizvodnom objektu (prva faza) površine oko 12.000 m2 na lokaciji Industrijske zone "Mali Bajmok" i već zapošljava blizu 600 radnika. U naredne tri godine, "Gordon" d.o.o. ima nameru da zaposli oko ukupno 1.000 radnika, a ukoliko se stvore pogodni ekonomski i tržišni uslovi, ova kompanija bi na istoj parceli započela izgradnju novog proizvodnog objekta (druga faza) i zaposlila oko 200 radnika.


Avgusta 2012. godine potpisan Ugovor sa privrednim društvom “Tyrolian Real Estate“ za kupovinu parcele od 4 hektara u Komercijalnoj zoni “Petar Drapšin” za izgradnju “retail“ parka. Realizacijom ove investicije, prodajom parcele od 4 hektara, Grad je otplatio više od 70% vrednosti cele kupljene vojne imovine od 144 hektara, a takođe i omogućiti otvaranje novih radnih mesta. Maja 2013. godine potpisan je kupoprodajni ugovor za dve građevinske parcele na Industrijskoj zoni “Mali Bajmok“ sa italijanskim investitorima “Leonardo“ i “Givi“ koji se bave proizvodnjom obuće i kožne galanterije. Novoosnovana preduzeća “Perseo“ i “G.C. 013“ planiraju da započnu pripremne aktivnosti za realizaciju investicija. Preduzeće PTP je tokom 2014 g. imalo niz kontakata sa investitorima kako iz proizvodne tako i komercijalno uslužne sfere. Investiotori iskazuju veliko interesovanje za uslove i mogućnosti otvaranja proizvodnih pogona koje pruža Grad Subotica ali zbog nedostatka sredstava subvencija na nivou države započeti pregovori su u fazi pripreme i iznalaženja dodatnih sredstava za realizaciju investicija. Nakon donošenja Budžeta Republike Srbije za 2015. godinu očekuju se nove podsticajne mere za investiranje posebno u prerađivačku industriju na koje pretenduju i investitori koji su izrazili posebno interesovanje prilikom pregovora sa predstavnicima Grada Subotice i JP Privredno-tehnološki parkovi Subotica. Očekivane investicije i dalji koraci Javno Preduzeće “Privredno tehnološki parkovi Subotica“ je u toku pregovora sa nekoliko potencijalnih investitora iz oblasti proizvodnje i komercijalnog sektora koji se nalaze u različitim fazama. Na inicijativu Javnog Preduzeća “Privredno tehnološki parkovi Subotica“, kroz set aktivnosti, planira se unapređenje, pospešenje i olakšavanje uslova poslovanja preduzeća i investitora koji već posluju na teritoriji Grada, čime bi se direktno uticalo na pozitivnu klimu poslovanja budućih investitora. Sa jedne strane, izmenama i dopunama lokalnih odluka, planira se još veće uprošćavanje i ubrzanje procedure ishodovanja potrebnih dozvola i ostalih administrativnih “prepreka“ koje su na putu investitorima u cilju realizacije željenog projekta. Sa druge strane, daljim infrastrukturnim opremanjem lokacija namenjenih za “greenfield“ investicije bi se postigao kontinuitet u konkurentnosti privlačenja investicija, naročito u oblasti proizvodnje i komercijalnog sektora. Poseban značaj biće dat obezbeđenju uslova za razvoj investicija domaćih ulagača gde će od velike koristi biti dopunska odluka Vlade o mogućnosti davanja u zakup građevinskog zemljišta bez naknade za manje investicije u proizvodnom sektoru. Pored navedenog, fokusiraće se na agresivnu marketing strategiju uz korišćenje mnogobrojih dosadašnjih priznanja u cilju maksimalnog iskorišćavanja ostvarenih referenci ka što boljem pozicioniranju na globalnom tržištu, a sve u cilju privlačenja novih investicija. Turizam u funkciji ekonomskog razvoja Turistička privreda grada, prema osnovnim ekonomskim indikatorima, daje relativno mali doprinos ukupnom ekonomskom razvoju. Razlozi se ogledaju u konstataciji, da je turizam kao grana privrede, dugi niz godina bila potpuno zanemarena u pogledu ulaganja i razvoja; nasleđena suprastruktura nije u funkciji modernog turističkog resorta, ekologija prostora i jezera je nedovoljna, a prisutna je i opasnost od neadekvatne i divlje gradnje14. Pa ipak, grad Subotica, sa svojom turističkom destinacijom Palić, zauzela je značajno mesto u Strategiji razvoja turizma Republike Srbije, Nacionalnom investicionom planu turizma Republike Srbije i Programu privrednog razvoja AP Vojvodine15.

14

Izvor: Strategija razvoja turizma mikroregiona Segedina i Subotice na elementima secesije 2012 – 2020


Strategija razvoja Republike Srbije, jezera Palić i Ludaš tretiraju kao destinaciju prvog nivoa, koja može da privuče snažan miks međunarodnih, nacionalnih, regionalnih i lokalnih gostiju. Iz različitih izvora, finansiraju se projekti infrastrukture, poput TIC Palić i rekonstrukcije objekta “Velika terasa”, Ženski štrand, popločavanje staza Velikog parka na Paliću; kao i izrada potrebne tehničke dokumentacije i projekata za bitne buduće aktivnosti izgradnje infrastrukture. Trenutno je u fazi završetka izrade i procesu usvajanja PDR za istočnu obalu jezera Palić. Zahvaljujući Master planu razvoja Banje Palić, stvorena je stručna osnova za dalji razvoj, koja predviđa iskorišćenost pozitivnih odlika destinacije, istorijski imidž letovališta i banjskog kupališta. Dobra lokacija i dostupnost glavnim potencijalnim tržištima, snažna kulturološka pozadina i kvalitetno tržišno okruženje, šanse su razvoja celokupnog lanca vrednosti destinacije sa mogućnošću celogodišnjeg poslovanja. Započeto je nekoliko privatnih investicionih aktivnosti na izgradnji savremenih, ekskluzivnih smeštajnih i ugostiteljskih kapaciteta, sa svim pratećim sadržajima, koje traži današnji sofisticirani, mobilni i dinamični turista. Na teritoriji Subotice konstantno se podiže kvalitet turističke ponude i unapređuju turistički potencijali koji počivaju na etnografskom nasleđu, npr. revitalizuju se napušteni salaši, obnavljaju se vinogradi, čarde, što svakako doprinosi povećanju zaposlenosti u ovoj oblasti. Tokom 2011. godine, u skladu sa preporukama iz Plana razvoja turističkog kompleksa Palić, intezivno se radilo na izgradnji komunalne i turističke infrastukture, odnosno održavanju i rekonstrukciji objekata u vlasništvu grada Subotice koji predstavljaju kulturnu baštinu i koji su značajni za turističku infrastrukturu same turističke destinacije.Tako je izgrađeno 8.500 m² privatnih objekata turističke namene i legalizovan određeni broj stambeno-poslovnih objekata. Završene su ili su u toku investicije rekonstrukcije u objekte: Ženski štrand, Velika terasa, Bagoljvar; popločavanje dela staza Velikog parka, parking u ulici Jožefa Hegediša, kanalizacija u ulicama Jožefa Hegediša, Krfska, Kanjiški put, Novosadski put, Crpna stanica 4 i dr. Za dalji razvoj turističke destinacije Palić, u skladu sa Master planom, neophodno je pomoći i stimulisati i pomoći – odnosno male preduzetnike (vlasnike kuća u turističkom delu Palića) pri samozapošljavanju, odnosno registraciji soba ili kuća za odmor. Takođe je potrebno stimulisati i postojeće registrovane preduzetnike u zapošljavanju stručnog, obrazovanog kadra i pomoćnog osoblja, poput: recepcionera, sobarica, konobara, pomoćnih radnika u kuhinji, noćnih čuvara; kako bi se kvalitetom usluge poboljšala primamljivost destinacije Palić. Razvojni potencijal turizma se može unaprediti i angažovanje stručnih licenciranih turističkih vodiča. Saradnja sa reprezentativnim sindikatima Kroz rad Socijalno-ekonomskog saveta Republike i na lokalnom nivou, kao i zaključivanjem posebnih sporazuma i protokola o saradnji i zajedničkom delovanju između pojedinih socijalnih partnera, razmenjivana su mišljenja i usaglašavani stavovi socijalnih partnera o pojedinim pitanjima od zajedničkog interesa gde sindikati igraju veoma značajnu ulogu a posebno u nastojanjima da se postojeća radna mesta očuvaju i unapredi poštovanje prava zaposlenih, sve u skladu sa zakonima i evropskim standardima. STANJE I TOKOVI NA LOKALNOM TRŽIŠTU RADA OSNOVNI POKAZATELJI: Nezaposlenost

15

Turizam predstavlja ogromni potencijal što je potvrđeno i u strategiji razvoja turizma Republike Srbije koji Suboticu i Palić stavlja u prva 4 prioriteta.


Prema podacima Popisa stanovništva 2011. godine, radni kontigent grada Subotice (uzrast od 15 do 65 godine) je iznosio 97.448 osoba, odnosno 68,84% od ukupnog broja stanovnika. U 2012. godini, dolazi do smanjenja broja radnog kontigenta koji je iznosio 96.844 osoba, odnosno 68,76%. U 2013. godini, nastavlja se smanjenje broja radno sposobnog stanovništva te je radni kontigent je činilo 68,52% od ukupnog broja stanovnika, odnosno 96.080 osoba. Prema evidenciji NSZ, na kraju decembra 2014. godine u Subotici se nalazilo ukupno 10.089 nezaposlenih lica, od toga 4.919 žena (48,75%). U odnosu na isti period prethodne godine, registrovana nezaposlenost je manja za 1353 lica (11,82%).

2013 decembar 2014 decembar Stepen stručne spreme Ukupno Žene Ukupno Žene

I 4.374 2.003 4.053 1.787

II 520 232 447 211

III 2.548 1.160 2.045 837

IV 2.712 1.597 2.338 1.335

V 69 21 62 20

VI 499 293 425 266

VII 719 452 716 462

VIII 1 0 3 1

Ukupno 11.442 5.758 10.089 4.919

Tabela 6. Pregled broja nezaposlenih lica po stepenu stručne spreme u mesecu decembru 2013/201416

16 Izvor: Nacionalna služba za zapošljavanje, Pregled broja nezaposlenih lica po stepenu stručne spreme u mesecu novembru 2014, Subotica, 2014


Grafikon 2. Pregled broja nezaposlenih lica po stepenu stučne spreme u mecesu decembru 2014.

2013 decembar 2014 decembar Godina starosti

Ukupno Žene Ukupno Žene

15-19 382 178 379 156

20-24 1.235 639 947 455

25-29 1.337 753 1.083 601

30-34 1.309 740 1.017 566

35-39 1.284 748 1.072 587

40-44 1.243 725 1.092 636

45-49 1.373 737 1.227 688

50-54 1.490 700 1.376 644

55-59 1.283 506 1.334 544

60 i više 506 32 562 42

Ukupno 11.442 5.758 10.089 4.919


Tabela 7. Pregled broja nezaposlenih lica po godinama starosti u mesecu novembru 201417

Grafikon 3. Pregled broja nezaposlenih lica po godinama starosti u mesecu decembru 2014. U odnosu na 2013. godinu, struktura nezaposlenih lica prema stepenu stručne spreme je gotovo ista, pa tako najviše ima lica sa I stepenom stručne spreme 4.053 (40,17%), zatim sa IV stepenom 2.338 (23,66%), sa III stepenom 2.045 (20,26%), sa VII stepenom stručne spreme je 716 lica (7,09%), sa II stepenom 447 lica (4,43%), sa VI stepenom stručne spreme je 425 lica (4,21%), broj lica sa V stepenom stručne spreme - 62 (0,61%), sa VIII stepenom 3 lica (0,02%). Prema godinama starosti najveće učešće imaju lica preko 50 godina starosti 3.272 lica 32,43%, slede lica odnosno populacija do 30 godina starosti 2.409 sa 23,87%, lica od 40 do 50 godina starosti 2.319 sa 22,98%, a najmanje je onih koji imaju između 30 i 40 godina starosti 2.089 - 20,79%. Prema dužini boravka na evidenciji, najviše je lica koja čekaju na posao od 1-2 godine 1.948 lica, što je 19,30%., zatim broj lica koja na posao čekaju do 3 meseca 1.606, odnosno 15,91%, zatim lica koja čekaju 3 do 5 godina -1.433 a to iznosi 14,20%. Struktura nezaposlenih lica – teže zapošljive kategorije

Prethodno radno iskustvo

Nezaposlena lica Prvi put traže zaposlenje / bez

Bili u radnom odnosu / radno

Ukupan broj lica koja spadaju u ugrožene

Osobe sa invaliditetom

Mladi (do 30 godina starosti)

Dugoročno nezaposleni

17 Izvor: Nacionalna služba za zapošljavanje, Pregled broja nezaposlenih lica po godinama starosti u mesecu novembru 2014, Subotica, 2014.


radnog iskustva angažovani

Ukupno Žene Ukupno Žene Ukupno Žene

kategorije

Ukupno Žene Ukupno Žene Ukupno Žene

10.089 4.919 2.548 1.381 7.541 3.538 9.411 394 135 2.409 1.212 5.995 2.967 Korisnici novčane naknade u slučaju nezaposlenosti

Tehnološki viškovi

Tehnološki viškovi - stariji od 55 godina

Samohrani roditelji

Oba nezaposlena roditelja

Interno raseljena lica

Izbeglice

Ukupno Žene Ukupno Žene Ukupno Žene Ukupno Žene Ukupno Žene Ukupno Žene Ukupno Žene

639 295 452 212 136 41 604 531 708 328 41 20 11 3 Tabela 8. Pregled broja nezaposlenih lica po teže zapošljivim kategorijama u mesecu decembru 201418 Ukupan broj nezaposlenih lica u Subotici zaključno sa decembrom 2014. godine iznosi 10.089, od čega je broj žena 4.919 odnosno 48,75 %. Ukupan broj lica koja spadaju u ugrožene kategorije je 9411, od toga osobe sa invaliditetom 394 lica, mladi ( do 30 godina starosti) 2.409, dugoročno nezaposleni 5.995 lica.

Dužini čekanja na Zaposlenje

2013 decembar 2014 decembar

do 3 meseca 1.845 1.606

3 do 6 meseci 1.267 1.084

6 do 9 meseci 1.012 764

9 do 12 meseci 1.037 640

1 do 2 godine 2.413 1.948

2 do 3 godine 1.387 1.313

3 do 5 godina 1.394 1.433

5 do 8 godina 562 787

8 do 10 godina 177 144

preko 10 godina 348 370

Ukupno 11.442 10.089

Tabela 9. Pregled broja nezaposlenih lica po godinama starosti u mesecu decembru 2013/201419

18 Izvor: Nacionalna služba za zapošljavanje, Pregled broja nezaposlenih lica po teže zapošljivim kategorijama u mesecu decembru 2014, Subotica, 2014


Grafikon 4. Pregled broja nezaposlenih lica po dužini čekanja na zaposlenje 2013/2014 Značajan ali numerički teško izraziv pokazatelj promene u strukturi radno aktivnog stanovništa, koji utiče i na zaposlenost odnosno nezaposlenost, je odliv mladih visokoobrazovanih stručnih kadrova. U tom smislu su potrebne kompleksne i celokupne društveno ekomomske mere koje će podržati rad sa studentima i učenicima završnih godina u podizanju njihovih znanja i sposobnosti za preduzetništvo i stvaranje preduslova za podsticaj njihovog adekvatnog zapošljavanja. Poseban naglasak treba staviti na jačanje menadžerskih sposobnosti lica koja se samozapošljavaju, te na podsticanje visoko obrazovanih lica na samozapošljavanje, jer njihovo pokretanje biznisa nosi sa sobom potencijal povećanog zapošljavanja svih ostalih kategorija nezaposlenih. U konkurenciji sa globalnim tržištem uspešno mogu da se nose samo ona preduzeća koji raspolažu potrebnim znanjem i menadžerskim veštinama. Proces privatizacije u Subotici Proces privatizacije u Subotici ima za posledicu nestanak velikih i usporen razvoj malih i srednjih preduzeća, odnosno povećanje broja nezaposlenih što zatim permanentno vrši pritisak na javni sektor i nameće dodatni teret troškova lokalnoj privredi delujući destimulativno na potencijal za investiranje i privredni razvoj uzrokujući usitnjavanje pravnih lica i njihovih kapaciteta i gubljenje konkurentske sposobnosti. Pored ovih negativnih tendencija dodatni otežavajući faktor je dugotrajnost uticaja ekonomske krize kako u zemlji tako i na svetskim tržištima i konstantna nelikvidnost na svim nivoima privrednog života. Zakon o stečajnom postupku sa odredbama koja su važila do polovine 2012. godine svojom aktivnom primenom znatno je uticao da se nad znatnim brojem privrednih subjekata otvori postupak stečaja što je imalo za posledicu i novo povećanje broja nezaposlenih.

19

Izvor: Nacionalna služba za zapošljavanje, Pregled broja nezaposlenih lica po godinama starosti u mesecu decembru 2013, Subotica, 2013, i u mesecu decembru 2014, Subotica, 2014


Sumirano, veoma je mali broj uspešnih privatizacija koje mogu biti dovoljno jak ‚‚motor‚‚ za stvaranje prikladnog ambijenta za razvoj privrednih aktivnosti. Upravo iz tog razloga lokalna samouprava ima veoma delikatan zadatak da putem seta mera doprinese poboljšanju ovakvog stanja. Budžetom Grada za 2015. godinu istaknuto je opredeljenje lokalne samouprave da se uhvati u koštac sa ovim problemom kroz dalji razvoj lokacija za investiranje kako za potrebe stranih tako i za potrebe domaćih investitora. Isto tako opredeljenjem za izdvajanje iz Budžeta za subvencionisanje poslodavaca za otvaranja novih radnih mesta postavljaju se viši standardi za sukcesivno rešavanja smanjenja broja nezaposlenih, dok izdvajanjem sredstava za javne radove uz rešavanje nezaposlenosti vodi se računa i o širim društvenim potrebama svih građana. (socijalne, humanitarne i kulturne aktivnosti, održavanje javne infrastrukture i održavanje i zaštita životne sredine) Višak zaposlenih Prema članu 153. Zakona o radu, poslodavac je dužan da donese program rešavanja viška zaposlenih, ako utvrdi da će zbog tehnoloških, ekonomskih ili organizacionih promena u okviru perioda od 30 dana doći do prestanka potrebe za radom zaposlenih na neodređeno vreme i to za najmanje: 10 zaposlenih kod poslodavca koji ima u radnom odnosu više od 20, a manje od 100 zaposlenih na neodređeno, 10% zaposlenih kod poslodavca koji ima u radnom odnosu najmanje 100 a najviše 300 zaposlenih na neodređeno i 30 zaposlenih kod poslodavca koji ima u radnom odnosu preko 300 zaposlenih na neodređeno. Program je dužan da donese i poslodavac koji utvrdi da će doći do prestanka potrebe za radom iz navedenih razloga najmanje 20 zaposlenih u okviru perioda od 90 dana, bez obzira na ukupan broj zaposlenih kod poslodavca. Kod programa rešavanja viškova zaposlenih, poslodavac je u skladu sa članom 154. Zakona o radu, dužan da pre donošenja programa u saradnji sa reprezentativnim sindikatom i republičkom organizacijom nadležnom za zapošljavanje, preduzme odgovarajuće mere za novo zapošljavanje viška zaposlenih. U tom smislu NSZ ima obavezu da sačini dokument – Mišljenje i predlog mera za zapošljavanje viška zaposlenih i da to sugeriše poslodavcu koji radi program rešavanja viška zaposlenih, a takođe se navode i aktivne mere koje preduzima NSZ – koje su aktuelno na raspolaganju, novo zapošljavanje ili samozapošljavanje, mogućnost korišćenja posredničkih usluga, subvencija, obuka i slično. Tokom 2014 godine veoma mali broj poslodavaca je ostvario saradnju sa NSZ, odnsno filijalom Subotica po pitanju rešavanja viškova zaposlenih, pre svega zbog toga što su poslodavci prilikom iskazivanja viškova zaposlenih uglavnom donosili Odluke o proglašavanju viškova zaposlenih i nisu imali obavezu raditi Program rešavanja viškova zaposlenih. Obim saradnje sa filijalom Subotica smanjen je u poslednje dve do tri godine u odnosu na raniji period. U 2014 godini jedan poslodavac je ostvario saradnju sa filijalom u postupku rešavanja viškova zaposlenih, odnosno u procesu racionalizacije, restruktuiranja i pripreme za privatizaciju. Jedno privredno društvo sa 17 zaposlenih iskazalo je dva lica kao višak zaposlenih. Realizacija mera aktivne politike zapošljavanja na nivou grada Subotice Subotička Filijala NSZ je tokom 2013. godine sprovela brojne aktivnosti radi realizacije mera aktivne politike zapošljavanja.

Red. br.

Mera Realizacija za 2014. (broj uključenih lica)

1. Savetovanje 267

2. Selekcija i klasifikacija 295

3. Sajmovi zapošljavanja 1.941


4. Klub za traženje posla 112

5. Klub za traženje posla - OSI 17

6. Aktivno traženje posla - ATP1 511

7. Trening samoefikasnosti - ATP 2 27

8. Funkcionalno osnovno obrazovanje odraslih 7

9. Obuke za podizanje kompetencija nezaposlenih lica 10

10 Subvencije za samozapošljavanje - sredstva NSZ

15

11 Subvencije za samozapošljavanje - sredstva APV

55

12 Subvencija za otvaranje novih radnih mesta - Sredstva APV

97

13 Subvencije za otvaranje novih radnih mesta - LAPZ grad Subotica

15

14 Javni radovi - LAPZ 98

15 Javni radovi za OSI - sredstva NSZ 37

16 Subvencije za samozapošljavanje OSI 1

17 Subvencija za otvaranje novih radnih mesta za OSI 3

18 Subvencija zarada OSI bez radnog iskustva 1

19 Informativno savetodavne usluge 503

20 Edukativne usluge 250

Tabela 10. Pregled realizovanih mera aktivne politike zapošljavanja prema Programu rada Nacionalne službe za zapošljavanje za 2014. godinu.20 Najzastupljenija mera i najveće interesovanje poslodavaca bilo je za subvenciju kojom se podstiče otvaranje novih radnih mesta, uz obavezu poslodavca da lica zadrže u radnom odnosu najmanje dve godine. Na ovaj način zaposleno je 97 lica na teritoriji Grada uz subvenciju APV , dok je uz samostalno finansiranje Grada zaposleno 15 lica. U 2014 realizovani su i programi Javnih radova za osobe sa invaliditetom a klasičnih javnih radova nije bilo. Odobreno je 9 projekata za zapošljavanje 37 lica. Svi javni radovi su uspešno započeti u poslednjem kvartalu tekuće godine i još su u toku a završavaju se u 2015.

20

Izvor: Nacionalna služba za zapošljavanje, Pregled realizovanih mera aktivne politike zapošljavanja prema Programu rada Nacionalne službe za zapošljavanje za 2012. godinu zaključno sa 30.11.2012., Subotica, 2013


U poređenju sa prethodnom godinom, učeše nezaposlenih u javnim radovima za osobe sa invaliditetom je nešto veće, ali je ukupno uzevšei kroz javne radove zaposleno mnogo manje lica jer je u potpunosti izostalo finansiranje klasičnih javnih radova. U 2014. godini značajno manji broj lica je koristio podsticajna sredstva za samozapošljavanje, odnosno pokretanje sopstvene delatnosti, od strane NSZ – ukupno 15, dok je Pokrajinski sekretarijat za privredu izdvojio značajno veća sredstva i finansirao ukupno 55 lica na području grada Subotice. Najveći broj lica je na ovaj način registrovao radnje u oblasti usluga, odnosno pokrenuo sopstveni biznis u oblasti različitih vrsta usluga, uslužnog zanatstva, ličnih usluga što je oko 45 % od ukupnog broja, zatim u oblasti proizvodnje 20 %, u oblasti trgovinske delatnsti 15 %, intelektualnih usluga 10 % i oblasti ostalih usluga 10 %. U prethodnoj godini, tržištu rada su ponuđena i 3 lokalna programa zapošljavanja. U saradnji sa Nacionalnom službom za zapošljavanje a sredstvima grada Subotice, realizovan je program novog zapošljavanja, namenjen poslodavcima koji su imali nameru da otvore nova radna mesta na teritoriji grada. Subvencija je odobrena za ukupno 15 poslodavaca, te je na ovaj način omogućeno zapošljavanje 15 lica, što je nešto manje u odnosu na prethodnu godinu, ali mnogo značajnije jer je Grad sopstvenim sredstvima finasirao ovu meru, dok je finansijska podrška Nacionalne službe za zapošljavanje izostala. Zajedničkim sredstvima grada i Pokrajinskog sekreterijata za privredu, zapošljavanje i ravnopravnost polova realizovani su javni radovi. Odobreno je ukupno 15 projekata, pri čemu je radno angažovano 98 nezaposlenih subotičana, što je za trećinu veće povećanje u odnosu na prethodnu godinu. Ranjive grupe na tržištu rada Ranjivim se smatraju grupe stanovništva radnog uzrasta čiji su ključni indikatori radnog statusa (stope: zaposlenosti, nezaposlenosti, aktivnosti, ranjive zaposlenosti) bitno nepovoljniji od odgovarajućih prosečnih veličina za ukupno stanovništvo radnog uzrasta. U Nacionalnom akcionom planu zapošljavanja za 2015. godinu, prioritet za uključivanje u mere aktivne politike zapošljavanja imaju teže zapošljiva lica: dugoročno nezaposlena lica (lica koja su nezaposlena duže od 12 meseci), nezaposleni bez kvalifikacija ili niskokvalifikovani, mladi do 30 godina života, stariji preko 45 godina života, žene i ruralno stanovništvo, višak zaposlenih, osobe sa invaliditetom, Romi, izbegla i raseljena lica i povratnici po Sporazumu o readmisiji. Strukturu nezaposlenih lica u Subotici karakteriše dugoročna nezaposlenost, sa dominantnim učešćem mladih i žena u ukupnom broju nezaposlenih i posebno visokom stopom nezaposlenosti među najosetljivijim, ranjivim, marginalizovanim društvenim grupama – Romima, izbeglicama i interno raseljenim licima, osobama sa invaliditetom, a prisutna je i značajna zastupljenost lica preko 45 godina života. Kao posebno osetljive podgrupe unutar heterogene i brojne grupe nezaposlenih, izdvajaju se i osobe sa niskim obrazovnim statusom – neobrazovani ili sa srednjim stručnim zanimanjem i stariji radnici (preko 45 godina života). Neadekvatan obrazovni status je posledica neusklađenosti obrazovnog sistema i potreba tržišta rada, što za posledicu ima održavanje izražene stope nezaposlenosti ovih lica jer sa stečenim obrazovanjem ne ispunjavaju tražene uslove za određena radna mesta, te se dužina njihovog ostajanja na evidenciji NSZ produžava često i na nekoliko godina, što predstavlja sve veći problem za društvo i za pojedinca. Takođe, veoma je teško da obrazovni sistem prati proces industrijalizacije i tako odmah iz formalnog obrazovanja pripremi gotove radnike. U mnogim različitim granama industrije izvršena je automatizacija, posebno u prerađivačkoj industriji i potrebno je znanje svakog pojedinca učiniti sveobuhvatnijim i primenljivim na tržištu rada, što je jedino moguće kroz prekvalifikaciju/dokvalifikaciju odnosno kroz obuke koje organizuje NSZ, a koje su namenjene tržištu rada. Posebno osetljive/ranjive grupe na tržištu rada u Subotici, čine sledeće grupe stanovništva radnog uzrasta: žene,


osobe sa invaliditetom, lica starija od 45 godina života, mladi i Romi. Žene na lokalnom tržištu rada Prema rezultatima popisa stanovništva iz 2011. godine na teritoriji grada Subotice živi 141.554 stanovnika. U ukupnom broju stanovnika, broj žena je 73.514 u odnosu na broj muškaraca koji je 68.040. Veliki broj radno sposobnih žena radi u zoni takozvane „sive“ ekonomije, na povremenim poslovima, na zameni, kao radnice kod kuće, kao neplaćene ili manje plaćene od muškaraca i time njihova društvena isključenost biva složenija. Možemo govoriti o pojavi „staklenog plafona“ u društvu koji proizilazi kao konačni rezultat ekonomske i socijalne neravnopravnosti polova. Ona se ogleda u nekoliko grupa faktora koje proističu jedni iz drugih: 1. ukorenjeni stavovi prema muškoj i ženskoj ulozi u društvu, koji često određuju nivo i smer obrazovanja mladih žena, 2. segregacija zanimanja po polu (tradicionalno ženska zanimanja su manje plaćena, manje kompleksna i navodno zahtevaju manje sposobnosti, a i u onim oblastima gde rade većinom žene – muškarci su na rukovodećim položajima), 3. nejednako plaćanje muškaraca i žena za isti posao u korist muškaraca, bez obzira na usvojenu zakonsku regulativu (Zakon o rodnoj ravnopravnosti), 4. poteškoće žena u usklađivanju poslovnih i privatnih obaveza . Iako su razlike u stopama zaposlenosti i aktivnosti i dalje veoma velike, postoji trend postepenog smanjivanja. Smanjivanje razlika u osnovnim indikatorima zapošljavanja muškaraca i žena evidentirano u periodu od 2006. godine, ukazuje da aktivna politika zapošljavanja koju sprovodi Republika Srbija i podsticanje zapošljavanja žena daje pozitivne rezultate. Do sada je kriza imala najveći uticaj na delatnosti, poput građevinskog sektora i prerađivačke industrije u kojima su zastupljeni "muški poslovi". Iz tih razloga potrebno je nastaviti rodno ravnopravno sprovođenje mera aktivne politike zapošljavanja sa posebnom pažnjom na uključivanje žena u mere. Opšti indikatori nepovoljnog položaja žena su: ► ekonomska zavisnost, ► nezaposlenost i problem zaštite prava zaposlenih, ► rodni stereotipi u društvu, na poslu i snažan socijalni pritisak, ► besplatan rad/privređivanje žena na selu, i u prigradskim naseljima sa karakteristikama ruralnog područja ► loša koordinacija između različitih institucija i organizacija, ►ne sprovođenje Zakona o rodnoj ravnopravnosti i Konvencije o pravima žena ► problemi u usklađivanju privatnih i profesionalnih uloga žena, ► nedovoljna edukovanost žena u vezi sa svojim pravima.


Na evidenciji NSZ od 10.089 nezaposlenih lica na teritoriji grada Subotice, 4.919 lica su žene (48,75%). Struktura nezaposlenih žena prema stepenu stručne spreme je sledeća: najviše nezaposlenih lica je sa I stepenom stručne spreme 1,787 (36,32%), zatim sa IV stepenom 1.335 (27,13%), sa III stepenom 837 (17,01%), sa VII stepenom stručne spreme je 462 lica (9,39%), sa VI stepenom stručne spreme je 266 lica (5,4%), sa II stepenom 211 lica (4.28%), dok je najmanji broj nezaposlenih žena sa V stepenom stručne spreme - 20 (0,4%). Prema godinama starosti, struktura žena je sledeća: populacija od 40 do 50 godina starosti ima najveće učešće u populaciji nezaposlenih sa brojem lica 1.324 odnosno 26,91%, slede žene preko 50 godina starosti sa 1.230 lica, odnosno 25 %, zatim žene do 30 godina starosti sa brojem od 1.212 sto je 24,63%, a najmanje je onih u kategoriji 30 do 40 godina 1.153 lica, odnosno 23,4%. Prema dužini boravka na evidenciji, najviše je lica koje čekaju od 1 do 2 godine- 953 lica što je 19,37 %, slede lica koja čekaju do 3 meseca 779 lica, odnosno 15,8 %, zatim lica koja su na evidenciji od 3 do 5 godina 722 što je 14,67 %, a najmanje je lica u kategoriji koja čekaju od 8 do 10 godina 73 lica , a to je 1,48 %. Samozapošljavanje i novo zapošljavanje žena Samozapošljavanje je jedna od mera aktivne politike zapošljavanja namenjena nezaposlenim licima sa evidencije koja imaju nameru da pokrenu samostalni biznis i bave se privatnim preduzetništvom. Značajno učešće u programima samozapošljavanja na području grada imaju i žene. Neophodan uslov za korišćenje subvencija za samozapošljavanje, pored nezaposlenosti jeste i pohađanje obuke iz preduzetništva. Sva lica koja žele učešće u programu samozapošljavanja obavezna su završiti instruktivnu obuku iz oblasti preduzetništva u organizaciji NSZ, nakon čega ispunjavaju uslove za konkurisanje Tokom 2014. godine na području grada obuku je završilo 250 nezaposlenih lica, od toga su 116 žene ili 46,5 %, što je skoro polovina i na nivou prethodne i ranijih godina. Najveće učešće žena jeste u programima javnih radova za osobe sa invaliditetom i to 60%, što je inače uobičajeno za sve javne radove. Kod programa samozapošljavanja učešće žena u ukupnom broju lica koja su pokrenula samostalni posao jeste 47%. Učešće žena iz godine u godinu je sve veće. Ako se posmatra duži vremenski period, kod svih programa zapošljavanja učešće je na nivou višegodišnjeg proseka koji se kreće između 40 i 50%. Kod programa subvencije za otvaranje novih radnih mesta učešće žena u zapošljavanju kod drugih poslodavaca je još veće, kreće se oko 60 % u odnosu na ukupan broj zaposlenih Kod programa koji je Grad finansirao učešće žena je čak 80% u odnosu na ukupan broj zaposlenih kroz ovu meru, što je najveće učešće do sada. Preduzetnice su najviše registrovale radnje iz oblasti različitih vrsta usluga, poput frizersko-kozmetičarskih, usluge nege i održavanja tela, ugostiteljskih, socijalnih kao što su smeštaj starih i bolesnih i briga o njima, proizvodnja odeće, proizvodnja i prodaja hleba, peciva i kolača, trgovinska delatnost, zatim računovodstveni i revizorski poslovi, dok su druge delatnosti vrlo malo zastupljene. Ovakav trend razvoja usluga se zadržava na istom nivou već nekoliko godina i nije se značajno menjao. U okviru ženskog preduzetništva posebnu grupu čine agropreduzetnice koje započinju svoje male ekonomske inicijative na lokacijama u prigradskim naseljima čija se ekonomija i razvoj prevashodno baziraju na poljoprivredi. Ovi preduzetnički poduhvati se pokreću u oblasti diverzifikacije poljoprivredne proizvodnje (uzgajanje novih sorti biljaka, organska proizvodnja), prerade mleka, voća i povrća, savremenih oblika bavljenja stočarstvom, u etno preduzetništvu kao i inicijativama u seoskom turizmu. Iako se ova vrsta preduzetništva u većini slučajeva odvija u okviru gazdinstava (registrovanih), ona ipak spada u kategoriju samozapošljavanja žena, koju treba podržati sa posebnim obzirom na činjenicu da u ovim prigradskim naseljima živi 30 % stanovništva grada Subotice od čega najmanje polovinu čine žene.


Drugi razlog za podršku samozapošljavanju žena u ruralnim područjima Subotice čine opredeljenja u okviru Strategije lokalnog održivog razvoja (SLOR) koja naglašavaju važnost unapređenja poljoprivrede i seoskog turizma kao bitnih razvojnih potencijala grada. Prema novim istraživanjima (SeCons i Femina Creativa, UN Women) žene su glavne inicijatorke novih ideja i predstavljaju vodeću snagu u preobražaju ruralne ekonomije21. Tokom 2014 godine paralelno su bili aktivni konkursi AP Vojvodine i konkurs LAPZ za grad Suboticu. Kroz programe otvaranja novih radnih mesta zaposleno je 97 lica sa teritorije grada uz finansijsku podršku APV, od toga oko 70% žena u odnosu na ukupan broj lica. U navedenim programima, najviše su bile zastupljene takođe uslužne delatnosti, zatim proizvodnja, trgovina, intelektualne usluge, a najmanje ostale vrste usluga Osobe sa invaliditetom na lokalnom tržištu rada Osobe sa invaliditetom se svakodnevno suočavaju sa čitavim nizom prepreka kada je reč o njihovom zapošljavanju, počev od predrasuda, pa sve do arhitektonskih barijera i to na svakom koraku. Da bi osobe sa invaliditetom mogle da zadovoljavaju osnovne egzistencijalne potrebe njima se mora omogućiti pravo na rad. Kako bi osobe sa invaliditetom mogle da rade, potrebne su minimalne izmene u pogledu radnog prostora i mogućnost dolaska do njega, kao i delimične promene metoda rada. Takođe, postoje različiti oblici invalidnosti tako da se i potrebe osoba sa invaliditetom razlikuju. Svaka od navedenih grupa se mora uključiti u društveni život grada, kako bi on postao održiv za sve svoje stanovnike. Članom 24. Zakona o zapošljavanju i profesionalnoj rehabilitaciji osoba sa invaliditetom,22 nametnuta je obaveza zapošljavanja osoba iz ove populacije za sve poslodavce koji imaju više od 20 radnika. Uz pomoć pomenutih zakonskih odredbi, određeni broj osoba sa invaliditetom se uključio u svet rada, ali to je i nadalje nedovoljno. Subotica ima težnju da postane grad koji će se u potpunosti prilagoditi osobama sa invaliditetom, tako da se poslednjih godina velika pažnja posvećuje inkluziji, kako bi lica sa invaliditetom postala aktivni članovi zajednice, koji će svojim potencijalom doprineti razvoju grada. Primeri pozitivne prakse 2011., 2012., 2013. i 2014. godine su pokazali kako ove osobe mogu uspešno da rade i postižu predviđene rezultate, a da su razlike samo u načinu rada i prilagođavanju poslovnog prostora. Jedan o takvih primera predstavlja i realizacija javnih radova za osobe sa invaliditetom na teritoriji grada Subotice. Međutim, poslodavci su samo poslednji korak u uključivanju osoba sa invaliditetom na tržište rada. Potrebno je da je celokupan proces obrazovanja prilagođen i da omogućava osobama sa invaliditetom sticanje potrebnog znanja i kvalifikacija koje tržište rada traži. Paralelno sa procesom redovnog obrazovanja potrebna je društvena akcija kojom bi se pokazalo da osobe sa invaliditetom mogu i žele da rade i da se prema njima odnosi kao prema ravnopravnim članovima naše zajednice. Na evidenciji subotičke Filijale NSZ je evidentirano 421 osoba sa invaliditetom od toga su 146 žene (34,67%), dok je 275 lica muškog pola. Prema stepenu stručne spreme situacija je sledeća: najviše ima lica sa I stepenom stručne spreme 196 (46,55%), zatim sa II i III stepenom jednak broj 75 lica (17,81%), sa IV stepenom stručne spreme je 54 lica (12,82%) , sa VI stepenom 9 lica ( 2,13 % ) i VII stepenom ima 8 lica (1,9 %).

21 Prema polaznoj studiji o preduzetništvu žena u Srbiji (SeCon UN Women) i istraživanjima Femine Creative, urbano žensko preduzetništvo je u stagnaciji odnosno opadanju, dok je preduzetništvo žena sa sela u porastu sa mnogo zanimljivih novih ideja. U pripremi je Strategija APV za poboljšanje položaja seoskih žena u Vojovodini, što bi trebalo da otvori nove mogućnosti u ovim oblastima. 22Izvor:http://www.nsz.gov.rs/live/digitalAssets/0/327_zakon_o_profesionalnoj_rehabilitaciji.pdf (20.01.2015.)


Opšti indikatori nepovoljnog položaja osoba sa invaliditetom na tržištu rada su: ► ekonomska zavisnost i nemogućnost da se iz te zavisnosti sopstvenim snagama izađe, ► arhitektonske barijere, ► predrasude i socijalna izolovanost, ► slaba mobilnost koja dovodi do gubitaka u socijalnim kontaktima, teškoće u radnoj adaptaciji, ► nedovoljna senzibilisanost poslodavaca za potrebe i mogućnosti radnog angažovanja. Principi usmereni protiv diskriminacije koji imaju za cilj jačanje svesti društva o potrebi inkluzije osoba sa invaliditetom, kao i o njihovim jednakim pravima, koja su univerzalna i važe za sve su: Povećanje poštovanja različitosti koz individualna prava, Socijalni pristup i uklanjanje barijera, Podsticanje inkluzije kroz zapošljavanje, Podrška procesu socijalne integracije, Jačanje i širenje socijalnih struktura koje sadrže participativnost, Podizanje nivoa obaveštenosti i podizanje svesti javnog mnjenja. Ono što je karakteristično za osobe sa invaliditetom je da se samo mali broj lica zapošljava u okviru svoje kvalifikacije ili stručne spreme, nego se zapošljavaju prema svojim očuvanim psihofizičkim mogućnostima. Od početka godine zaposleno je 94 osoba sa invaliditetom, od toga 36 žena. Važno je naglasiti da je posredstvom mera aktivne politike zapošljavanja zaposleno 47 lica, a 47 lica uz direktno podredovanje. Na određeno vreme zaposleno je 71 lice, a na neodređeno vreme 23 lica. U mere profesionalne rehabilitacije OSI, zaključno sa 30.12.2014. godine je uključeno 237 lica, od toga 100 lica je posetilo sajam zapošljavanja , 74 je prošlo obuku za aktivno traženje posla i specijalističku obuku za traženje posla, a 10 je uključeno u rad Kluba za traženje posla. Najveći broj je zaposlen putem javnih radova – 47 lica, 1 lice je u programu subvencije zarada OSI bez radnog iskustva, 3 lica u programu novog zapošljavanja, 1 lice se samozaposlilo, a 135 lica je zaposleno direktnim posredovanjem bez finansijske podrške, dok je putem stručne prakse angažovano 1 lice. Mladi na lokalnom tržištu rada Mladima na tržištu rada u Subotici, iako često mogu imati prednost pri zapošljavanju, nedostatak radnog iskustva otežava proces prvog zaposlenja tako da je procenat onih koji prvi put traže posao izuzetno visok. Deo populacije nema razvijenu svest da bi trebalo još od srednje škole da se pozabavi razvojem karijere. Prisutan je i nedostatak znanja o načinu predstavljanja sebe poslodavcima kroz pisanje CV, saznanje o tome šta je to intervju za posao i šta mogu da očekuju na intervjuima, kako treba da izgleda dobro motivaciono pismo i slično. S druge strane, jako su adaptibilni i lako se zapošljavaju pogotovo u velikim sredinama gde je potreban kadar sa visokom stručnom spremom, mada su prisutna velika očekivanja u pogledu očekivane plate. Dostignuti nivo obrazovanja mladih je relevantan strukturni indikator nivoa obrazovanja jednog dela kontingenta radne snage koji će u bliskoj budućnosti odrediti razvojni potencijal zemlje. Ovaj indikator definiše učešće mladih sa srednjom i višom stručnom spremom u ukupnoj populaciji starosne grupe mladih.


Značaj nivoa obrazovanja je u tome što generiše nezaposlenost, odnosno sa povećanjem stepena stručne spreme smanjuje se nezaposlenost. Na evidenciji NSZ Filijale u Subotici, nezaposlenih lica mlađih od 30 godina ima 2.409 , odnosno 26,5% ukupne populacije nezaposlenih. Analiza zapošljavanja mladih pokazuje da se oni najčešće zapošljavaju kroz fleksibilne oblike rada na honorarnim, privremenim i povremenim poslovima, van prostorija poslodavca i da rade za niže zarade. Programi koji se realizuju od strane Nacionalne službe za zapošljavanje pružaju mladima priliku da uspešnije startuju na tržištu rada nudeći im mogućnost sticanja radnog iskustva, dodatnog osposobljavanja za konkretan posao, finansijskim podsticanjem poslodavaca za zapošljavanje ili u svojstvu pokretanja sopstvenog biznisa. U tom pravcu, poslodavci koji zapošljavaju lica mlađa od 30 godina oslobađaju se doprinosa za obavezno socijalno osiguranje istovremeno ostvarujući pravo na poresku olakšicu – oslobađanje od obaveze uplate obračunatog i obustavljenog poreza na zarade novozaposlenog lica. Tokom 2013 godine, uz ove subvencije zaposleno je 8 lica iz ove kategorije. Kao preduzetnici mladi se gotovo isključivo odlučuju za pružanje usluga, žene za kozmetičarske i frizerske usluge, dok su muškarci neprikosnoveni u novim tehnologijama, kao što su izrada i održavanje programa za kompjutere i u pružanju usluga u zanatstvu, kao što su molersko-farbarske usluge. Jedan od programa aktivne politike zapošljavanja je i subvencionisanje poslodavaca za otvaranje novih radnih mesta, gde se za zapošljavanje mladih pored osnovnog iznosa daje i dodatni novčani iznos, ili kod nekih Javnih poziva zapošljavanje ovih lica ima prednost. Na osnovu programa subvencionisanje poslodavaca za otvaranje novih radnih mesta u 2014. godini zaposleno je 15 nezaposlenih lica. Programi stručne prakse je program namenjen mladima koji su prvi put radno angažovani u struci koju su stekli tokom redovnog školovanja. Lica se po ovom programu najčešće zapošljavaju u oblasti školstva i socijalne zaštite, kao i u administrativnim zanimanjima i medicini. Realizacija ovih programa je u toku, ove godine ovim programom obuhvaćeno je 48 mladih, i jedna mlada osoba sa invaliditetom, a do sada realizovano praćenje pokazuje da su retki slučajevi raskida ugovora ili nezadovoljstva i nesuglasica između lica i njihovih poslodavaca. Uspostavljanjem Kancelarije za mlade (21.03.2013. godine), postigla se koncentrisana i stručna koordinacija aktivnosti mladih. Lica starija od 45 godina života Rast stope nezaposlenosti u starosnoj grupi od 45 godina života linearno se povećava iz godine u godinu. Razlozi za to su : veliki broj neuspelih privatizacija i odlazak u stečaj preduzeća ili smanjenje broja zaposlenih usled ekonomskih poteškoća u poslovanju firmi zatim podsticanje zapošljavanja lica do 30 godina života i zbog nedostatka adekvatnih znanja i veština lica koja su na evidenciji i koja prelaze u dugoročnu nezaposlenost. U starosnoj grupi preko 45 godina života u Subotici ima 4.637 lica (40,2%), od toga žena 1.996 (43%), što navodi na zaključak da u ovoj kategoriji ima više muškaraca nego žena. Podaci pokazuju da je većina lica ove starosne grupe iz zaposlenosti prešla u neaktivnost iz raznih razloga kao što su: gubljenje motivacije za


aktivno traženje posla jer se poslodavci uglavnom odlučuju za mlađu radnu snagu, nedovoljno znanje i samim tim smanjena mogućnost za zapošljavanje. Iz pomenutih razloga učešće lica preko 45 godina života u dugoročnoj nezaposlenosti i dalje nastavlja da se povećava. U Lokalnom akcionom planu zapošljavanja za 2011. godinu kao posebno osetljive grupe na tržištu rada u Subotici su identifikovane žene, mladi, osobe sa invaliditetom i Romi. Lokalnim akcionim planom zapošljavanja za 2012., 2013. a i za 2014. godinu, ova lista se proširuje licima preko 45 godina starosti, zbog brojnih okolnosti koje im otežavaju zapošljavanje na lokalnom tržištu rada. U 2014. godini naglasak prilikom stvaranja uslova za novo zapošljavanje treba dati zapošljavanju mlađih od 30 godina starosti kao najugroženijoj grupi nezaposlenih. Romi na lokalnom tržištu rada Romska populacija čini grupu najdublje ranjivosti i isključenosti na lokalnom i republičkom tržištu rada. Ukupna zastupljenost Romske nacionalne manjine na evidenciji subotičke Filijale NSZ je 178 lica od toga 94 žena. Podatak ne odražava realno stanje, s obzirom da određeni broj Roma ne želi ili ne naglašava svoju nacionalnu pripadnost prilikom prijave na evidenciju NSZ. Prema podacima Edukativnog centra Roma, broj radno sposobnih i aktivnih odraslih Roma u Subotici je 1.850 osoba. Po popisu stanovništva iz 2011. godine na teritoriji Subotice se 2.959 osoba izjasnilo da su pripadnici romske nacionalne manjine. Ovaj podatak se slaže sa procenama Edukativnog centra Roma (ECR) o broju romske zajednice iz 2006. godine. U radno sposobno stanovništvo ECR je evidentirao i decu starosti od 1996. godišta pa naviše. Podaci ECR su sledeći: Majka/Staratelj

Ukupan broj majki u evidenciji: 560

Završeno obrazovanje:

Bez završene osnovne škole 417

Niže obrazovanje 41

Osnovna škola 81

Srednja škola 19

Više obrazovanje 2

Zaposlenje:

Nezaposlena 539

Redovno zaposlenje 4

Samostalna delatnost 6

Povremeno/sezonsko zaposlenje 10

Drugo 1

Tabela 11. Pregled ženske romske populacije u obrazovanju i zapošljavanju23

23 Izvor: Edukativni centar Roma, Subotica, 2012.


Otac/Staratelj

Ukupan broj očeva u evidenciji: 556

Završeno obrazovanje:

Bez završene osnovne škole 289

Niže obrazovanje 72

Osnovna škola 134

Srednja škola 57

Više obrazovanje 4

Zaposlenje:

Nezaposlena 425

Redovno zaposlenje 10

Samostalna delatnost 22

Povremeno/sezonsko zaposlenje 83

Drugo 16

Tabela 12. Pregled muške romske populacije u obrazovanju i zapošljavanju24 Uticaj tradicionalnog načina života utiče na opšta zapažanja o stanju romske zajednice, veoma mali broj lica uključen je u aktivno traženje posla, žene romske nacionalnosti su opredeljene za rađanje i podizanje dece, nedovoljna je upućenost populacije u mogućnosti ostvarivanja prava i obaveza kod javnih i državnih institucija, postoje predrasude kod poslodavaca kada je reč o zapošljavanju i dr. Postoje brojne druge teškoće vezane za zapošljavanje i poboljšanje položaja Roma na lokalnom tržištu rada i one su uslovljene spletom složenih socijalnih, ekonomskih, političkih i mnogih drugih okolnosti. Najveći broj pripadnika romske nacionalne manjine živi u uslovima ekstremnog siromaštva i veoma lošeg standarda, posebno u zdravstveno-higijenskom smislu, često ne poseduju lična dokumenta, nemaju zdravstveno i socijalno osiguranje, niskog su obrazovanja. Određeni broj Roma ne poznaje službeni jezik, a mali broj ima završeno osnovno obrazovanje, sa veoma ograničenim mogućnostima da stekne više obrazovanje od osnovnog. Većina je nezaposlena, a zaposleni obavljaju najmanje kvalifikovane i plaćene poslove. Veštine stiču samostalno na nekvalifikovani i nespecijalistički način što doprinosi nekonkurentanom položaju na tržištu rada, i ostvarivanju minimalnih zarada. Pozitivno je što se mladi Romi uključuju u školu za obrazovanje odraslih, jer tržište rada nije spremno da prihvati povećan broj nekvalifikovane radne snage. U 2014. godini, manji broj lica romske nacionalnosti sa teritorije grada Subotice se uključilo u mere aktivne politike zapošljavanja. Tako je 5 lica uključeno u program javnih radova. Kada je reč o adekvatnim merama u 2015. godini usmerenim ka pripadnicima romske nacionalne manjine, neophodno je paralelno raditi na inkluziji i izvan tržišta rada, odnosno, na tretiranju korena njihove socijalne isključenosti – stanovanju, obrazovanju, zdravstu, uspostavljanju međuetničkih odnosa i sl. ANJE ZAINTERESOVANIH STRANA U PROCESU IZRADE LOKALNOG AKCIONOG PLANA ZAPOŠLJAVANJA

24 Izvor: Edukativni centar Roma, Subotica, 2012.


Lokalna politika zapošljavanja u interesu je brojnih zainteresovanih strana, a većina njih prepoznala je svoj udeo i u procesu lokalnog akcionog planiranja: Nacionalna služba za zapošljavanje, (uloga: identifikovanje karakteristika lokalnog tržišta rada i mogućnosti za zapošljavanje, usmeravanje sredstava za aktivne mere politike zapošljavanja, posredovanje u zapošljavanju nezaposlenim licima, posredovanje između preduzeća i obrazovnih institucija i privatnih agencija za zapošljavanje). Lokalna samouprava, - (uloga: uspostavljanje adekvatnog poslovnog ambijenta za ulaganje i razvoj preduzetništva , prilagođavanje lokalnih usluga u funkciji bržeg zapošljavanja (dečja zabavišta i obdaništa, bolji transport...); integracija politike zapošljavanja u sve politike razvoja na lokalnim nivou; ustupanje prostora za nove inovativne programe npr. tehnološki parkovi, inkubatori, centri za trening). Savet za zapošljavanje grada Subotice, - (uloga: koordinacija aktivnosti i uspostavljanje mrežne saradnje svih zaintersovanih strana za sprovođenje akcionog plana zapošljavanja, inicranje izrade Lokalnog akcionog plana zapošljavanja, implementiranje i verifikovanje mera aktivne politike zapošljavanja), Regionalna razvojna agencija – (uloga: razvoj mape resursa, trasiranje pravaca razvoja i pružanje konsultantskih usluga preduzećima sa viškovima i novim preduzetnicima). JP Privredno - tehnološki parkovi Subotica, (uloga: Upravljanje građevinskim zemljištem u državnoj svojini sa pravom korišćenja ili u svojini Grada Subotice, koje se nalazi u radnim i poslovnim zonama namenjenim proizvodnji, privredi, komercijalnim funkcijama, definisanim Generalnim planom Subotica-Palić do 2020.godine i Prostornim planom opštine Subotica, Izgradnju i održavanje komunalnih dobara u radnim i poslovnim zonama kojima upravlja Preduzeće). Sindikati koji deluju na području grada Subotice, (uloga: podrška zapošljavanju kroz razvoj sindikalne svesti i konstruktivnu podršku procesima privatizacije u pogledu sprovođenja preventivnih mera i usmeravanje otpremnina na novo zapošljavanje; insistiranje na društveno odgovornom i zakonitom poslovanju i unapređenju kvaliteta ponude poslova; predlaganje sredstava za razvoj obrazovnih programa i mera aktivne politike zapošljavanja). Otvoreni Univerzitet, (uloga: razvoj konkurentnosti radne snage, zapošljivosti i unapređenju preduzetniških veština i građanskog društva orijentisanog na akcije i promene). Udruženje preduzetnika, (uloga: razvoj mape resursa, utvrđivanje potreba preduzetnika za novom radnom snagom, profil radne snage, utvrđivanje trendova privrednih aktivnosti). Regionalna privredna komora, (uloga: razvoj mape resursa, utvrđivanje trendova privrednih aktivnosti). Aktiv direktora subotičkih osnovnih i srednjih škola, (uloga: razvoj konkurentnosti radne snage, zapošljivosti i unapređenju preduzetniških veština i građanskog društva orijentisanog na akcije i promene). Nezaposlena lica, Poslodavci, (uloga: kreiranje novih radnih mesta; programi sticanja prve radne prakse za mlade; zapošljavanje teže zapošljivih kategorija lica (stariji od 45, žene, osobe sa invaliditetom, pripravnici,); davanje informacija o budućim potrebama u pogledu znanja, veština i sposobnosti,definisanje standarda zanimanja i kvalifikacija). OCD koje se bave osnaživanjem marginalizovanih grupa: Roma, osoba sa invaliditetom, žena, mladih, itd., (uloga: razvoj konkurentnosti radne snage, zapošljivosti i unapređenju preduzetniških veština i građanskog društva orijentisanog na akcije i promene). Agencija Infostud (uloga: razvoj mape resursa) Analiza problema zapošljavanja u Subotici Proces lokalnog akcionog planiranja identifikovao je sledeće probleme zapošljavanja u Subotici: Proces privatizacije sproveden je bez adekvatnih socijalnih programa,


Prisutnost i produbljivanje ekonomske krize, Znatna nelikvidnost u okviru svih segmenata društva, Zaostajanje nivoa zarada u odnosu na republički i pokrajinski nivo, Nestimulativno radno okruženje - u Subotici se primećuje odliv visokoobrazovanih kadrova, Neusklađenost potreba lokalnog tržišta rada sa obrazovnom upisnom politikom, Nedovoljna povezanost privrede i obrazovanja, Nedostatak praktičnih znanja po završenoj školi, Niska mobilnost radne snage, Marginalizovane grupe imaju posebne teškoće u pozicioniranju na tržištu rada, Zakonski okvir zapošljavanja i oblici radnog vremena su neadekvanti, ne postojanje fleksibilnog oblika rada, Veliki broj lica koja su starija od 45 godina, a koja prelaze u dugoročnu nezaposlenost pri čemu su nemotivisana za aktivno traženje posla, Veliki broj lica mlađih od 30 godina nalazi se na evidenciji nezaposlenih Veliki procenat radne snage radi na crno pri čemu nemaju nikakva prava niti im je regulisan radni status, Rad na crno konkuriše aktuelnom zvaničnom tržištu rada i nameće nivo zarade u privatnom sektoru, Nedostatak programa i mera usmerenih ka dokvalifikaciji, Nedostatak drugih, najčešće psihosocijalnih vidova podrške prilikom zapošljavanja i tokom perioda zaposlenosti osoba sa invaliditetom, Nedostatak stručne psihosocijalne podrške i edukacije poslodavaca koji zapošljavaju osobe sa invaliditetom, Nedovoljan broj slobodnih radnih mesta, a posebno onih na kojima se mogu angažovati osobe sa invaliditetom, Konkursi NSZ za aktivne mere zapošljavanja nemaju kontinuitet tokom čitave godine, već traju određeno vreme, Programi NSZ za samozapošljavanje nisu dovoljno usmereni ka ljudima sa iskustvom, a finansijska podrška nije diktirana od strane potreba tržišta rada i deficitarnih lokalnih oblasti, Na polju obrazovanja odraslih nema adekvatne zakonske regulative, Potencijali zapošljavanja na lokalnom nivou Kao neiskorištene ili nedovoljno iskorištene lokalne mogućnosti zapošljavanja prepoznaju se sledeći aspekti: Grad Subotica raspolaže određenom, infrastrukturom koja bi se mogla transformisati u objekte koji bi služili obukama i prekvalifikaciji lica sa neodgovarajućom stručnom spremom za zanimanja koja su potrebna na tržištu rada, Lokalna samouprava treba da nastavi kontinuirano da usmerava svoje snage ka privlačenju stranih investitora domaćih investitora sa ciljem stvaranja novih radnih mesta, Subotica ima odličan geografski položaj koji je prirodno usmerava ka saradnji sa Republikom Hrvatskom i Republikom Mađarskom članicama Evropske Unije u svim oblicima, pa i u pravcu razmene, stimulisanja partnerstava u privrednom i ekonomskom smislu, Podsticaji za inovativne načine poljoprivredne proizvodnje i načine prerade, Podrška i razvoj novih usluga i kapaciteta za zbrinjavanje starih i iznemoglih lica kao nova rastuća grana uslužnih delatnosti, Oblast turizma ostaje neiskorištena mogućnost Subotice i to u sledećim oblicima: banjski, seoski, zdravstveni, ekološki i kongresni turizam, Socijalno preduzetništvo i socijalne kooperative nisu dovoljno prepoznate niti iskorištene u Subotici,


Lokalna samouprava može formirati fond za biznis inovacije koji bi bio namenjen lokalanim preduzetnicima, i imao razrađene mehanizme odabira inovativnih ideja i kontinuiranog podržavanja razvoja biznis ideja, Javni radovi kao mogućnost angažovanja brojnih nedovoljno kvalifikovanih kadrova sa evidencije NSZ, Pre dodele sredstava za samozapošljavanje (od strane NSZ) potrebno je izvršiti selekciju i odabrati najkvalitetnije buduće preduzetnike, a period pred davanje sredstava iskoristiti za kvalitetnu pripremu budućih preduzetnika za posao (radionica kao interaktivan način sazrevanja i razrade biznis ideje), Ključni lokalni subjekti zapošljavanja treba kvalitetnije da sarađuju i da budu umreženi, na taj način bi se povezala analiza stanja na tržištu rada sa budućim pravcima lokalnog razvoja i dobio bi se adekvatan uvid u potrebe i probleme kadrova u Subotici. Ove uloge umrežavanja i podsticanja trebao bi da preuzme Savet za zapošljavanje, Lokalne obrazovne institucije za odrasle deluju sinergijski u pravcu stimulisanja preduzetništva. Njihovi programi trebalo bi da se dopunjuju, a ne da se preklapaju ili dupliraju. Ulogu koordinatora ovog procesa trebao bi da ima Savet za zapošljavanje, Stimulisanje sticanja prakse kod mladih ljudi putem volonterskog rada (uz minimalnu finansijsku podršku lokalne samouprave ili određenog donatorskog programa) ili aktivnim učešćem u nevladinom sektoru, Uspostaviti saradnju sa svim privrednim subjektima na teritoriji Grada, kroz neposrednu komunikaciju što će doprineti ramatranju potreba za kadrovima tj. za radno snagom u kratkoročnom, srednjoročnom i dugoročnom planu, Potencijali u oblasti ruralnog razvoja , odnosno diverzifikacije ruralne ekonomije kojima grad Subotica obiluje nisu iskorišćeni u pravcu zapošljavanja i samozapošljavanja. To se posebno odnosi na nove oblike ekonomskih inicijativa poput prerade bio-otpada, proizvodnje organske hrane ili obnavljanja autentičnih lokalnih znanja i veština, inicijativa u turizmu i sl. Planska podrška razvoju ovih oblasti otvara podjednake mogućnosti za stanovnike prigradskih naseljea, ruralnih naselja i stanovnike urbanog jezgra. Uskladiti srednjoškolsko obrazovanje sa potrebama privrede Grada. SWOT ANALIZA ( Najznačajniji elementi) SNAGE: - strategija razvoja Grada za period 2013 – 2022 - pozitivan pristup lokalne samouprave za rešavanje problema nezaposlenosti - spremnost za rad nezaposlenih - aktivnosti poslodavaca i njihova zainteresovanost za otvaranje novih radnih mesta u slučaju subvencionisanja istih - stvaranje uslova za privlačenje investicija - otvaranje novih radnih mesta u industrijskoj proizvodnji SLABOSTI: - zatvaranje preduzetničkih radnji - povećanje broja nezaposlenih mladih i starijih od 45 godina života - nesrazmera u strukturi kvalifikacija nezaposlenih i potreba privrede - postojanje dugoročne nezaposlenosti - konstantan pad prosečne vrednosti zarada u odnosu na prosek Republike


- porast prosečne starosti aktivnog stanovništva - postojanje sive ekonomije ŠANSE: - stvaranje radnih mesta u poljoprivrednoj proizvodnji - otvaranje novih radnih mesta kod novih investitora ( Swarovski, Calzedonia itd. ) - dalja izgradnja industrijske zone u Malom Bajmoku, i opremanja prostora bivše kasarne ’’Petar Drapšin’’ - aktiviranje braunfild investicija - nove zakonske odredbe za rasterećenje poreskih obaveza privrednih subjekata i za stvaranje povoljnog privrednog ambijenta za porast zapošljavanja - otvaranje radnih mesta za potrebe turističkih usluga OPASNOSTI: - odliv mladih obrazovanih kadrova - povećanje nezaposlenosti usled smanjenja ekonomskih aktivnosti preduzeća i javnog sektora - nastavak finansijske i ekonomske krize - slab potencijal preduzeća za inovativne aktivnosti i osvajanje novih tržišta - porast broja nedostatka mladih sa veštinama koje traže poslodavci AKCIONI PLAN ZAPOŠLJAVANJA ZA 2015. GODINU OTVARANJE NOVIH RADNIH MESTA 1.1. Novo zapošljavanje – podrška poslodavcima MERA OČEKIVANI

REZULTATI INDIKATOR USPEŠNOSTI

NOSIOCI AKTIVNOSTI

IZVORI FINANSIRANJA

FINANSIJSKA SREDSTVA

Subvencije poslodavcima za zapošljavanje na novootvorenim radnim mestima

Povećano zapošljavanje

Broj novih radnih mesta Žene/muškarci

NSZ Budžet RS Budžet APV Budžet grada Subotice

1.2. Podrška samozapošljavanju


1.2.1. Subvencija za samozapošljavanje

Povećano samozapošljavanje

Broj novoosnovanih firmi Broj lica koja su pokrenula sopstveni posao Žene/muškarci

NSZ

Budžet RS Budžet APV

1.2.2. Edukacija nezaposlenih o preduzetništvu

Informisani i edukovani pokretači sopstvenog biznisa, spremni za otvaranje i vođenje firme

Broj edukovanih nezaposlenih i broj novootvorenih firmi Žene/muškarci

NSZ Otvoreni univerzitet OCD Udruženje preduzetnika

Budžet RS Projektno finansiranje

Omladinsko preduzetništvo – podrška putem edukacija - Upoznavanje sa preduzetništvom

Edukovani mladi o preduzetništvu Kampanja za razvoj preduzetništva, osnivanje kluba mladih preduzetnika. Finansiranje razvojnih programa mladih

Broj edukaovanih mladih, broj organizovanih kampanja, osivanje kluba mladih preduzetnika, realizacija konkursa za finansiranje razvojnih programa mladih preduzetnika/ca

NSZ Otvoreni univerzitet Udruženje poslodavaca KZM OCD

Projektno finansiranje Budžet RS

Omladinsko preduzetništvo

subvencije za samozapošljavanje start up

Povećano samozapošljavanje mladih

Kvantitet i kvalitet biznis planova Broj novoosnovanih preduzeća od strane mladih

RRA, KZM, Otvoreni univerzitet

Budžet RS Budžet APV Projektno finansiranje

. Javni radovi 1.3.1. Javni radovi

Nezaposlena lica angažovana u javnom radu

Broj nezaposlenih angažovanih na javnim radovima Žene/muškarci

NSZ GRAD SUBOTICA

Budžet RS Budžet APV Budžet grada Subotice

17.000.000,00 Iz budžeta Grada Subotice

2. OBUKE Obuke za nezaposlene


2.1.1. Obuke za nekvalifikovane nezaposlene sa ciljem sticanja kvalifikacije/ zanimanja

Sticanje kvalifikacije Broj onih koji su stekli kvalifikaciju i broj zapošljavanja Žene/muškarci

NSZ RRA Otvoreni univerzitet


2.1.2. Obuke za nezaposlene sa suficitarnim zanimanjem, sa ciljem preusmeravanja u novo, srodno zanimanje

Sticanje konkurentnog zanimanja

Broj onih koji su se prekvalifikovali i broj zapošljavanja Žene/muškarci

NSZ RRA Otvoreni univerzitet


2.1.3. Obuke na radnom mestu, sa ciljem sticanja kvalifikacije za poznatog poslodavca

Radna snaga sa veštinama potrebnim za novo radno mesto

Broj polaznika obuke i broj zapošljavanja Žene/muškarci

NSZ

Budžet RS

3. ZAPOŠLJAVANJE TEŽE ZAPOŠLJIVIH KATEGORIJA NEZAPOSLENIH 3.1. Zapošljavanje Roma 3.1.1. Priprema

nezaposlenih Roma za aktivnije uključivanje na tržište rada, u saradnji sa romskim nevladinim organizacijama

Romi aktivni u traženju posla Zapošljavanje Roma

Broj novoprijavljenih nezaposlenih lica romske nacionalnosti Žene/muškarci

NSZ Edukativni centar Roma

Projektno finansiranje

3.1.4 Program za pokretanje socijalnih preduzeća za teže zapošljive kategorije

Povećano samozapošljavanje za teže zapošljive kategorije

Broj novootvorenih socijalnih preduzeća Žene/muškarci

APV Kancelarija za inkluziju Roma UNDP NSZ Ministarstvo za rad, zapošljavanje i socijalnu politiku


3.2. Zapošljavanje osoba sa invaliditetom 3.2.1. Posredovanje

uz procenu radne sposobnosti

Izrada plana profesionalne rehabilitacije OSI

Broj OSI procenjene radne sposobnosti Broj zaposlenih OSI Žene/muškarci

NSZ Budžet RS Budžet APV


3.3. Zapošljavanje žena 3.3.1. Program za

podsticanje novog zapošljavanja

Povećano zapošljavanje žena

Broj novih radnih mesta na kojima se zapošljavanju žene


3.3.2. Podsticanje samozapošljavanja sa posebnim programima za urbano i ruralno preduzetništvo

Povećano samozapošljavanje žena

Broj novootvorenih firmi kojima su osnivači žene


3.4. Zapošljavanje mladih 3.4.1. Podrška

samozapošljavanju mladih

Povećano samozapošljavanje mladih

Broj novootvorenih firmi kojima su osnivači mladi Žene/muškarci

NSZ


3.4.2. Obuke za tržište rada za mlade nezaposlene bez kvalifikacije

Mladi sa kvalifikacijama na tržištu rada

Broj zaposlenih mladih Žene/muškarci

NSZ RRA

Budžet RS Budžet APV

3.5. Zapošljavanje lica starijih od 45 godina života

Subvencije poslodavcima za zapošljavanje na novootvorenim radnim mestima

Povećano zapošljavanje

Broj novih radnih mesta Žene/muškarci

NSZ Budžet RS Budžet APV Budžet grada Subotice – putem subvencionisanja poslodavaca za otvaranje novih radnih mesta

Subvencija za samozapošljavanje

Povećano samozapošljavanje

Broj novoosnovanih firmi Broj lica koja su pokrenula sopstveni posao Žene/muškarci



4. JAČANJE KAPACITETA LOKALNIH SUBJEKATA ZAPOŠLJAVANJA 4.1. Jačanje kapaciteta Lokalnog saveta za zapošljavanje (u daljem tekstu LSZ) sa ciljem održivosti 4.1.1. Izgradnja tima, podizanje i

održanje motivacije, unapređenje komunikacionih, upravljačkih i organizacionih sposobnosti i lobiranje

Organizovan, motivisani, timski orijentisan LSZ

Broj sastanaka LSZ Broj i vrsta preduzetih akcija u oblasti zapošljavanja

NSZ RRA OCD Otvoreni univerzitet


4.2 Jačanje internih kapaciteta Privredne komore, Udruženja preduzetnika i NSZ 4.2.1. Unapređivanje znanja i

veština poslodavaca za rad sa osobama sa invaliditetom

Senzibilisani, edukovani poslodavci za radno angažovanje OSI

Broj instruktivnih seminara za rad sa osobama sa invaliditetom

LSZ Projektno finansiranje

Jačanje integrisanosti klastera i drugih udruženja kroz osposobljavanje za efikasniji tržišni nastup njihovih članova

Unapređena saradnja članova klastera i udruženja u nastupu na tržištu i prema resursima koje mogu zajednički da koriste

Veći broj zajedničkih nastupa preduzetnika članova klastera i udruženja na tržištu, povećanje njihovog plasmana robe i usluga na tržištu, primeri zajedničkog korišćenja resursa

GRAD SUBOTICA RRA RPK Subotica Udruženja Preduzetnika


Izgradnja tima, podizanje i održanje motivacije i razvoj poslovnih veština

Stručni, motivisani i timski orijentisani zaposleni

Broj internih edukacija

NSZ RRA Otvoreni univerzitet, OCD


Senzibilizacija poslodavaca i njihovih udruženja za radno angažovanje predstavnika romske zajednice i teže zapošljivih kategorija

Senzibilisani donosioci odluka

Broj internih edukacija održanih od strane udruženja koja zastupaju ranjive kategorije

LSZ ECR OCD



Na osnovu člana 33. stav 1. tačka 20.

Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13),


O D L U K U o preuzimanju osnivačkih uloga

Član 1.

Grad Subotica preuzima osnivačke uloge za osnivanje i početak rada Pozorišta «Kosztolányi Dezső» – Színház p.o. t.f. Subotica, upisane po Rešenju o osnivanju broj Fi. 2000/94 od 05.10.1994. godine u reg. ul. broj 1-5804 Privrednog Suda u Subotici (koji je sada reg. ul. broj 5-126) od :

- Opštine Ada na osnovu Odluke o prestanku važenja Sporazuma o osnivanju Pozorišta «Kosztolányi Dezső» broj 02-2/98-01 od 25.02.1998.godine, donetom od strane Skupštine opštine Ada,

- Opštine Kanjiža na osnovu Odluke o dopuni Odluke o prestanku važenja Sporazuma o osnivanju Pozorišta «Kosztolányi Dezső» broj 02-201/2014- I/B od 29. maja 2014. godine, donetom od strane Skupštine opštine Kanjiža,

- Opštine Senta na osnovu Odluke o prenosu osnivačkog uloga broj 022-1/2014-I od 19. maja 2014. godine, donetom od strane Skupštine opštine Senta i

- KULTURNOG SAVEZA VOJVOĐANSKIH MAĐARA na osnovu Odluke o prenosu osnivačkog uloga broj 1/6-IV/2014 od 30. aprila 2014. godine, donetom od strane Izvršnog odbora KULTURNOG SAVEZA VOJVOĐANSKIH MAĐARA.

Član 2.

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u «Službenom listu Grada Subotice».



Na osnovu člana 39. stav 1. Zakona o turizmu («Službeni glasnik RS», br. 36/09, 88/10, 99/11-dr.zakon i 93/12), člana 20. stav 1. tačka 16) i člana 24. stav 1. Zakona o lokalnoj samoupravi («Službeni glasnik RS», br. 129/07 i 83/14-dr.zakon) i člana 33. stav 1. tačka 8. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13),


O D L U K U

o izmeni Odluke o osnivanju Turističke organizacije grada Subotica

Član 1.

U članu 4. stav 1. Odluke o osnivanju Turističke organizacije grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 1/10, 43/10 i 7/14) menja se i glasi: «Delatnost Turističke organizacije je:

84.13 - uređenje poslovanja i doprinos uspešnijem poslovanju u oblasti ekonomije; 79.90 - ostale usluge rezervacije i delatnosti povezane sa njima; 79.11 – delatnost putničkih agencija; 46.90 – nespecijalizovana trgovina na veliko; 47.78 – ostala trgovina na malo novim proizvodima u specijalizovanim prodavnicama.»

Član 2. Ova odluka stupa na snagu osmog dana

od dana objavljivanja u «Službenom listu Grada Subotice».




Na osnovu člana 23. stav 1. Zakona o kulturi («Službeni glasnik RS», br. 72/09), člana 4. Zakon o javnim službama («Službeni glasnik RS», br. 42/91, 71/94 i 79/05-dr. zakon) i člana 33. stav tačka 8. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica”, br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13)

Skupština grada Subotice, na 28. sednici održanoj dana 02. marta 2015.godine, donela je

O D L U K A o izmenama Odluke o osnivanju ustanove Модерна галерија «Ликовни сусрет» Суботица – Képzőművészeti Találkozó

Modern Galéria Szabadka – Moderna galerija «Likovni susret» Subotica

Član 1.

Naziv Odluke o osnivanju ustanove Модерна галерија «Ликовни сусрет» Суботица – Képzőművészeti Találkozó Modern Galéria Szabadka – Moderna galerija «Likovni susret» Subotica («Službeni list Grada Subotice», br. 53/12 – prečišćeni tekst) menja se i glasi :

«Odluka o osnivanju ustanove Савремена галерија Суботица - Kortárs Galéria Szabadka – Suvremena galerija Subotica».

Član 2. Član 1. menja se glasi :

«Utvrđuje se da je ustanova Савремена

галерија Суботица - Kortárs Galéria Szabadka - Suvremena galerija Subotica (u daljem tekstu: Ustanova) osnovana kao Likovni susret-Palić Rešenjem o osnivanju ustanove Likovni susret – Palić, donetim od strane Narodnog odbora opštine Subotica broj 06-11515/1-1962 od 28. aprila 1962. godine.»

Član 3.

U članu 3. stav 1 menja se i glasi: «Naziv Ustanove je: Савремена галерија Суботиц Kortárs Galéria Szabadka

Suvremena galerija Subotica.»

Član 4. Ova odluka stupa na snagu osmog dana

od dana objavljivanja u «Službenom listu Grada Subotice». Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-022-38/2015 Dana: 02.03.2015. S u b o t i c a


Na osnovu člana 13. stav 3. Zakona o lokalnoj samoupravi («Službeni glasnik Republike Srbije», broj 129/07) i člana 33. stav 1. tačka 20. i člana 94. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», broj 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotica», broj 46/11 i 15/13),


O D L U K U

o usvajanju Sporazuma o decentralizovanoj saradnji između Grada Bresta u Republici

Belorusiji i Grada Subotice u Republici Srbiji

I Usvaja se Sporazum o decentralizovanoj saradnji između Grada Bresta u Republici Belorusiji i Grada Subotice u Republici Srbiji.

II Sporazum predviđa sledeće vidove

saradnje: - institucionalna saradnja:

održavanje redovnih kontakata između lokalnih samouprava i međusobno informisanje o internim ili eksternim događajima/aktivnostima od potencijalnog značaja za saradnju (npr, stručne konferencije, međunarodni skupovi i forumi, protokolarni događaji dva grada i sl.);

- ekonomsko-privredna i trgovinska saradnja: učešće na sajmovima privrede i promovisanje domicilnih proizvoda; podsticanje izvozno-orijentisane proizvodnje i brendiranje proizvoda; asistencija privrednim subjektima pri plasmanu zajedničkih


proizvoda/usluga na domaćim i trećim tržištima, itd.;

- obrazovanje i nauka: pomoć u povezivanju školskih i fakultetskih ustanova koji funkcionišu na teritoriji bratskih gradova; promocija i pomoć u razmeni učenika i studenata; uspostavljanje veza između naučnih i specijalističko-stručnih instituta, zavoda i drugih naučno-istraživačkih organizacija, a u cilju razmene inovativnih znanja i iskustava, i dr.;

- kultura i sport: pomoć u povezivanju ustanova kulture i sportskih udruženja koji funkcionišu na teritoriji bratskih gradova; promocija i pomoć u razmeni delatnika kulture i sportista; promocija kulturno-istorijske baštine dva regiona; organizovanje sportskih druženja i sl.;

- turizam: povezivanje turističkih organizacija dva grada; mogućnost formiranja jedinstvene turstičke ponude zajedničkog sadržaja; obezbeđivanje olakšica za sugrađane koji turistički posećuju dva grada; promocija turističke ponude bratskog grada unutar pripadajuće države, i dr.

Saradnja će imati za cilj stvaranje

povoljnih uslova za razrađivanje i realizaciju zajedničkih programa i projekata u navedenim oblastima.

III Ovlašćuje se Maglai Jenő, Gradonačelnik Grada Subotice, da potpiše Sporazum o decentralizovanoj saradnji između Grada Bresta u Republici Belorusiji i Grada Subotice u Republici Srbiji.

IV Sredstva za realizaciju ove Odluke

predviđena su budžetom Grada Subotice.

V Donošenjem ove odluke stavlja se van snage Odluka o usvajanju Sporazuma o bratimljenju između Grada Bresta u Republici Belorusiji i Grada Subotice u Republici Srbiji, objavljenja u "Službenom listu Grada Subotice" broj 50/2014.

VI Ovu odluku dostaviti Vladi Republike Srbije radi davanja saglasnosti na istu.

VII Ovu odluku objaviti u «Službenom listu Grada Subotica», a primenjivaće se od dana prijema saglasnosti Vlade Republike Srbije. Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-93-3/2015 Dana: 02.03.2015. S u b o t i c a


Na osnovu člana 20. stav 1. tačka 18) Zakona o lokalnoj samoupravi („Službeni glsnik RS“, br. 129/07 i 83/14-dr.zakon) i člana 33. stav 1. tačka 20. Statuta Grada Subotice („Službeni list Opštine Subotica“, br. 26/08 i 27/08-ispravka i „Službeni list Grada Subotice“, br. 46/11 i 15/13),


R E Š E N J E

o davanju saglasnosti na zaključivanje Sporazuma

o upravljanju i korišćenju zgrade Sinagoge u Subotici

I

Daje se saglasnost na zaključivanje Sporazuma o upravljanju i korišćenju zgrade Sinagoge u Subotici između Grada Subotice, Jevrejske opštine Subotica i Nacionalnog saveta mađarske nacionalne manjine, sa sledećom sadržinom:

- Sinagoga u Subotici će nakon njene potpune rekonstrukcije postati takav objekat pod zaštitom koji će ponovo biti u funkciji, odnosno koji će se koristiti na održiv način, i o čijem održavanju i funkcionisanju će se starati njegov vlasnik, Grad Subotica;

- objekat i dalje zadržava sakralnu funkciju i kao mesto za molitvu i održavanje verskih obreda koristiće ga Jevrejska opština Subotica;

- Fondacija „Subotička Sinagoga“ utvrđuje i usklađuje kulturne i religijske sadržaje i organizuje i održava izložbu o kulturno-


istorijskom nasleđu subotičkih i vojvođanskih Jevreja;

- kulturne i kulturno-umetničke manifestacije koje će se održati u javnim prostorijama spomenika kulture izgrađene u stilu mađarske varijante secesije će koordinisati i nadzirati i Nacionalni savet mađarske nacionalne manjine, koji – kao korisnik finansijske pomoći od 500 miliona forinti odobrene od strane Vlade Mađarske za kompletnu rekonstrukciju unutrašnjosti subotičke sinagoge – ovo pravo može koristiti na neodređeno vreme, a najmanje 99 godina, bez naknade;

- korišćenje objekta u turističke svrhe će koordinisati i nadzirati Grad Subotica u konsultaciji sa Nacionalnim savetom mađarske nacionalne manjine.

II

Ovlašćuje se Gradonačelnik Grada Subotice da, u ime Grada Subotice, potpiše Sporazum u upravljanju i korišćenju zgrade Sinagoge u Subotici, u tekstu kako je dato u prilogu ovog rešenja

III Ovo rešenje objaviti u „Službenom listu

Grada Subotice.“ Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-404-59/2015 Dana: 02.03.2015. S u b o t i c a


Na osnovu člana 100. stav 4. Zakona o zaštiti životne sredine («Službeni glasnik RS», br. 135/04, 36/09, 36/09-dr.zakon, 72/09-dr.zakon i 43/11-odluka US), člana 6. Odluke o osnivanju Fonda za zaštitu životne sredine Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 26/09) i člana 33. stav 1. tačka 20. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13), po pribavljenoj saglasnosti Ministarstva poljoprivrede i zaštite životne sredine broj 401-00-00277/2015-09 od 11.02.2015. godine,


PROGRAM korišćenja sredstava Fonda za zaštitu životne

sredine Grada Subotice za 2015. godinu

I

Ovim Programom utvrđuju se planirani prihodi i namena korišćenja sredstava za aktivnosti koje se tokom 2015. godine planiraju u oblasti zaštite i unapređivanja životne sredine.

Za realizaciju Programa planiraju se sredstva u budžetu Grada Subotice za 2015. godinu («Službeni list Grada Subotice», br. 45/14 i 1/15) koja će se realizovati putem Fonda za zaštitu životne sredine Grada Subotice u iznosu od 103.256.000,00 dinara.

II

Sredstva Fonda iz tačke I stav 2. ovog programa koristiće se namenski za finansiranje obaveza lokalne samouprave utvrđenih zakonima iz oblasti zaštite životne sredine; programa i projekata praćenja stanja životne sredine (monitoring); programa upravljanja zaštićenim područjima; podsticajnih, preventivnih i sanacionih programa i projekata; aktivnosti iz oblasti upravljanja otpadom; edukacije i jačanja svesti o potrebi zaštite životne sredine; informisanja i objavljivanja podataka o stanju životne sredine; troškova realizacije programa, kao i drugih aktivnosti od značaja za zaštitu životne sredine u Gradu, i to:

1. Programe i projekte praćenja

stanja životne sredine (monitoring) - 7.400.000,00 dinara

U 2015. godini planira se dalja kontinuirana kontrola i praćenje stanja životne sredine u skladu sa Zakonom o zaštiti životne sredine (čl. 69-73.) i posebnim zakonima i to: • kvaliteta vazduha i aeroalergenog polena, • kvaliteta površinskih voda jezera Palić i

Ludaš, • nivoa komunalne buke, • kvaliteta zemljišta.

Za realizaciju navedenih kontrola i praćenja potpisaće se ugovori sa ovlašćenim, stručnim i naučnim organizacijama i ustanovama nakon sprovedenog odgovarajućeg postupka u skladu sa propisima kojima se reguliše oblast javnih nabavki.

2. Programe upravljanja zaštićenim područjima od lokalnog značaja i aktivnosti na očuvanju biološke i predeone raznovrsnosti i ekoloških koridora na


teritoriji Grada Subotice - 9.700.000,00 dinara

Sredstva će se koristiti za realizaciju programa upravljanja zaštićenim područjima od lokalnog značaja na teritoriji Grada Subotice, u skladu sa Zakonom o zaštiti prirode i drugim propisima iz oblasti zaštite prirode i to: • sufinansiranje Godišnjeg programa

upravljanja Parka prirode «Palić» za 2015. godinu i Godišnjeg programa upravljanja zaštićenim područjem Spomenik prirode „Stabla hrasta lužnjaka na Paliću“ za 2015. godinu;

• sufinansiranje aktivnosti na očuvanju biološke i predeone raznovrsnosti, ekoloških koridora i drugih staništa od značaja za zaštitu prirode.

U 2015. godini planiraju se mere u cilju zaštite prirodnih dobara koje će se finansirati u skladu sa finansijskim mogućnostima uz kontrolu i nadzor istih.

3. Podsticajne, preventivne i sanacione programe i aktivnosti – 37.400.000,00 dinara

Planira se finansijska i stručna pomoć u realizaciji programa i aktivnosti koji se odnose naročito na:

- realizaciju Plana za unapređenje ekološkog stanja Palićkog jezera i njegove okoline donet Odlukom o donošenju Plana za unapređenje ekološkog stanja Palićkog jezera i njegove okoline ("Službeni list Grada Subotice", br. 24/14) i to:

• mere za poboljšanje prečišćavanja otpadnih voda sa ciljem prilagođavanja specifičnostima recipijenta – osetljivog ekosistema Palićkog jezera (tačka 1.1. - Povećanje efikasnosti i stabilizacija rada uređaja za prečišćavanje otpadnih voda);

• realizacija radova na uspostavljanju i održavanju zaštitnog pojasa oko Palićkog jezera sa ciljem poboljšanja kvaliteta vode – sadnja i održavanje zelenih površina u priobalju (tačka 1.5. - Formiranje zaštitnih pojaseva radi smanjenja difuznog uliva nutrijenata i štetnih materija od poljoprivrednih aktivnosti u jezero);

• sprečavanje zagađenja jezera kao rezultat neadekvatnog pražnjenja septičkih jama (tačka 1.6. - Evidencija i sanacija drugih izvora zagađivanja u zaštitnoj zoni zaštićenog područja Park prirode „Palić“);

• tehničko jačanje upravljača zaštićenog područja radi poboljšanja sistema upravljanja jezerom Palić- kupovina terenskog vozila za čuvanje i izvođenje radova na zaštićenom području (tačka 2.2. - Unapređenje tehničke

osposobljenosti upravljača za upravljanje zaštićenim dobrom);

• informativne i promotivno-edukativne i druge aktivnosti sa ciljem realizacije Plana (poglavlje IV - Informativne i obrazovne aktivnosti).

- sprečavanje širenja invazivnih i alergenih biljaka na teritoriji Grada Subotice,

- druge programe iz oblasti životne sredine za čijom se realizacijom ukaže potreba.

Za realizaciju navedenih aktivnosti potpisaće se ugovori sa ovlašćenim, stručnim i naučnim organizacijama i ustanovama nakon sprovedenog odgovarajućeg postupka.

4. Upravljanje otpadom – 24.800.000,00 dinara

Planira se finansijska i stručna pomoć u realizaciji projekata i programa iz oblasti upravljanja otpadom kao i obaveza shodno odredbama Zakona o upravljanju otpadom ("Službeni glasnik RS", br. 36/09 i 88/10) iz nadležnosti lokalne samouprave i to za:

• opremanje centra za sakupljanje opasnog otpada iz domaćinstava, posebnih tokova otpada i kabastog otpada,

• revizija projektne dokumentacije za sanaciju i zatvaranje odlagališta otpada «Aleksandrovačka bara»,

• sanaciju i prevenciju nastajanja divljih deponija,

• obezbeđivanje kontejnera, kompostera ili drugih odgovarajućih posuda domaćinstvima za odlaganje otpada

• sakupljanje otpadnih vozila nepoznatiih vlasnika sa javnih površina

kao i druge aktivnosti iz ove oblasti za čijom se realizacijom ukaže potreba.

Za realizaciju navedenih aktivnosti potpisaće se ugovori nakon sprovedenih odgovarajućih postupaka.

5. Obrazovne aktivnosti i jačanje svesti o potrebi zaštite životne sredine i ostale aktivnosti iz oblasti zaštite životne sredine - 4.200.000,00 dinara

• U cilju podizanja nivoa obrazovanja, jačanja svesti i popularizacije zaštite životne sredine, sekretarijat Gradske uprave nadležan za poslove zaštite životne sredine će samostalno ili u saradnji sa drugim subjektima, organizovati ili učestvovati na predavanjima, seminarima, tribinama, skupovima iz oblasti zaštite i unapređenja životne sredine i obeležavanju značajnih datuma i događaja.

Planirana su sredstva za štampanje i dostavljanja rešenja i uplatnica shodno Odluci o


posebnoj naknadi za zaštitu i unapređivanje životne sredine («Službeni list Grada Subotice», br. 45/14)

Iz ovih sredstava sufinansiraće se obrazovne i druge aktivnosti koje doprinose jačanju svesti o potrebi zaštite i unapređenju životne sredine, informisanje i objavljivanje podataka o stanju i kvalitetu životne sredine.

6. Sredstva u iznosu od 19.756.000,00 dinara utrošiće se za programe i projekte za koje su se stekle obaveze zaključivanjem ugovora u prethodnoj godini a koji se iz objektivnih razloga nisu realizovali do kraja 2014.godine, i to za: postavljanje pijezometara sa ciljem monitoringa podzemnih voda i zemljišta na prostoru između postojeće deponije i gradskog prečistača otpadnih voda, monitoring parametara životne sredine (ugovor zaključen do 30.06.2015.godine), projekti udruženja građana odobreni na osnovu javnog konkursa, projektna dokumentacija za izgradnju i uređenje regionalnog sistema upravljanja otpadom za subotički region i dr.

III Finansiranje, odnosno sufinansiranje

aktivnosti iz ovog Programa vršiće se u zavisnosti od priliva sredstava prikupljenih u skladu sa Odlukom o posebnoj naknadi za zaštitu i unapređivanje životne sredine («Službeni list Grada Subotice», br. 45/14) i priliva namenskih ustupljenih sredstava u skladu sa Zakonom o zaštiti životne sredine («Službeni glasnik RS», br. 135/04, 36/09, 36/09-dr.zakon, 72/09 i 43/11-US).

IV U slučaju da se prihodi ne ostvare u

planiranom iznosu, Gradonačelnik će, na predlog sekretarijata Gradske uprave nadležnog za poslove zaštite životne sredine, rešenjem utvrditi prioritetne aktivnosti.

V

Sredstva iz tačke I. ovog programa mogu da se uvećaju za iznos neraspoređenog viška namenskih prihoda koji se utvrdi po završnom računu budžeta Grada Subotice za 2014.godinu, kao i za iznos donacija i transfera od drugih nivoa vlasti, i mogu da se koriste za namene iz tačke II ovog programa bez prethodne saglasnosti Ministarstva energetike, razvoja i zaštite životne sredine na izmene ovog programa.

VI Realizaciju ovog programa i nadzor nad

izvršavanjem ugovornih obaveza i realizaciju pojedinačnih programa i projekata i Izveštaj o

realizaciji Programa za 2014. godinu sačinjava sekretarijat Gradske uprave nadležan za poslove zaštite životne sredine.

VII Ovaj program se objavljuje u

«Službenom listu Grada Subotice». Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-415-1/2015 Dana: 02.03.2015. S u b o t i c a


Na osnovu člana 33. stav 1. tačka 9. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i “Službeni list Grada Subotice”, br. 46/11 i 15/13) i člana 32. stav 2. Odluke o osnivanju Stambeno-kreditnog pronatalitetnog fonda Grada Subotice («Službeni list Grada Subotice», br. 31/14-prečišćeni tekst i 39/14),

Skupština grada Subotice, na 28. sednici održanoj dana 02. marta 2015.godine, donela je

R E Š E NJ E o davanju saglasnosti na Odluku o izmenama

Pravila Stambeno-kreditnog pronatalitetnog fonda

Grada Subotice

I Daje se saglasnost na Odluku o

izmenama Pravila Stambeno-kreditnog pronatalitetnog fonda Grada Subotice, koju je doneo Upravni odbor Stambeno-kreditnog pronatalitetnog fonda Grada Subotice na sednici održanoj dana 23. decembra 2014. godine.


Grada Subotice». Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-360-55/2015 Dana: 02.03.2015. S u b o t i c a



Na osnovu člana 33. stav 1. tačka 20. Statuta Grada Subotice („Službeni list Opštine Subotica“, br. 26/08 i 27/08–ispravka i „Službeni list Grada Subotice“, br. 46/11 i 15/13),


REŠENJE o davanju ovlašćenja za davanje saglasnosti

I

Ovlašćuje se Gradsko veće Grada Subotice za davanje saglasnosti na pravilnike o radu javnih i javno-komunalnih preduzeća i društva kapitala, čiji je osnivač Grad Subotica.

II Ovo rešenje objaviti u „Službenom listu

Grada Subotice“. Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-031-104/2015 Dana: 02.03.2015. S u b o t i c a


Na osnovu člana 50. stav 3. Zakona o javnim preduzećima («Službeni glasnik RS», br. 119/12 i 44/14-dr.zakon) i člana 33. stav 1. tačka 8. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13),


R E Š E NJ E o davanju saglasnosti na Program poslovanja

Javnog komunalnog preduzeća «Čistoća i zelenilo» Subotica za 2015. godinu

I

Daje se saglasnost na Program poslovanja Javnog komunalnog preduzeća «Čistoća i zelenilo» Subotica za 2015. godinu, usvojen od strane Nadzornog odbora Javnog komunalnog preduzeća «Čistoća i zelenilo» Subotica dana 29. januara 2015. godine.

II




Na osnovu člana 50. stav 3. Zakona o javnim preduzećima («Službeni glasnik RS», br. 119/12 i 44/14-dr.zakon) i člana 33. stav 1. tačka 8. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13),


R E Š E NJ E o davanju saglasnosti na Program poslovanja Javnog komunalnog preduzeća za obavljanje dimničarskih usluga «Dimničar» Subotica za

2015. godinu I

Daje se saglasnost na Program poslovanja Javnog komunalnog preduzeća za obavljanje dimničarskih usluga «Dimničar» Subotica za 2015. godinu, usvojen od strane Nadzornog odbora Javnog komunalnog preduzeća za obavljanje dimničarskih usluga «Dimničar» Subotica dana 29. januara 2015. godine.


Grada Subotice».



javnim preduzećima («Službeni glasnik RS», br. 119/12 i 44/14-dr.zakon) i člana 33. stav 1. tačka 8. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13),




Javnog preduzeća «Direkcija za izgradnju Grada Subotice» Subotica za 2015. godinu

I

Daje se saglasnost na Program poslovanja Javnog preduzeća «Direkcija za izgradnju Grada Subotice» Subotica za 2015. godinu, usvojen od strane Nadzornog odbora Javnog preduzeća «Direkcija za izgradnju Grada Subotice» Subotica dana 29. januara 2015. godine.







Javnog preduzeća «Palić-Ludaš» Palić za 2015. godinu

I

Daje se saglasnost na Program poslovanja Javnog preduzeća «Palić-Ludaš» Palić za 2015. godinu, usvojen od strane Nadzornog odbora Javnog preduzeća «Palić-Ludaš» Palić dana 4. februara 2015. godine.

II







Javnog komunalnog preduzeća «Parking» Subotica za 2015. godinu

I

Daje se saglasnost na Program poslovanja Javnog komunalnog preduzeća «Parking» Subotica za 2015. godinu, usvojen od strane Nadzornog odbora Javnog komunalnog preduzeća «Parking» Subotica dana 30. januara 2015. godine.

II

Ovo rešenje objaviti u «Službenom listu Grada Subotice». Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica Skupština grada Subotice Broj: I-00-022-43/2015 Dana: 02.03.2015. S u b o t i c a





R E Š E NJ E o davanju saglasnosti na Program poslovanja Javnog komunalnog preduzeća «Pogrebno»

Subotica za 2015. godinu I

Daje se saglasnost na Program poslovanja Javnog komunalnog preduzeća «Pogrebno» Subotica za 2015. godinu, usvojen od strane Nadzornog odbora Javnog komunalnog preduzeća «Pogrebno» Subotica dana 28. januara 2015. godine.

II






Javnog preduzeća «Privredno-tehnološki parkovi Subotica» za 2015. godinu

I

Daje se saglasnost na Program poslovanja Javnog preduzeća «Privredno-tehnološki parkovi Subotica» za 2015. godinu, usvojen od strane Nadzornog odbora Javnog preduzeća «Privredno-tehnološki parkovi Subotica» dana 2. februara 2015. godine.

II







Javnog komunalnog preduzeća «Stadion» Subotica za 2015. godinu

I

Daje se saglasnost na Program poslovanja Javnog komunalnog preduzeća «Stadion» Subotica za 2015. godinu, usvojen od strane Nadzornog odbora Javnog komunalnog preduzeća «Stadion» Subotica dana 30. januara 2015. godine.








Javnog komunalnog preduzeća «Suboticagas» Subotica za 2015. godinu

I

Daje se saglasnost na Program poslovanja Javnog komunalnog preduzeća «Suboticagas» Subotica za 2015. godinu, usvojen od strane Nadzornog odbora Javnog komunalnog preduzeća «Suboticagas» Subotica dana 2. februara 2015. godine.

II






Javnog preduzeća za prevoz putnika u gradskom i prigradskom saobraćaju

«Subotica-trans» Subotica za 2015. godinu I

Daje se saglasnost na Program poslovanja Javnog preduzeća za prevoz putnika u gradskom i prigradskom saobraćaju «Subotica-trans» Subotica za 2015. godinu, usvojen od strane Nadzornog odbora Javnog preduzeća za prevoz putnika u gradskom i prigradskom saobraćaju «Subotica-trans» Subotica dana 28. januara 2015. godine


Grada Subotice».






Javnog komunalnog preduzeća «Subotička toplana» Subotica za 2015. godinu

I

Daje se saglasnost na Program poslovanja Javnog komunalnog preduzeća «Subotička toplana» Subotica za 2015. godinu, usvojen od strane Nadzornog odbora Javnog komunalnog preduzeća «Subotička toplana» Subotica dana 30. januara 2015. godine.

II


Predsednik Skupštine grada Subotice Ilija Maravić, dipl. eoc, s.r. Na osnovu člana 50. stav 3. Zakona o





Javnog komunalnog preduzeća «Subotičke pijace» Subotica za 2015. godinu

I

Daje se saglasnost na Program poslovanja Javnog komunalnog preduzeća «Subotičke pijace» Subotica za 2015. godinu, usvojen od strane Nadzornog odbora Javnog komunalnog preduzeća «Subotičke pijace» Subotica dana 23. januara 2015. godine.

II





R E Š E NJ E o davanju saglasnosti na Program poslovanja Javnog komunalnog preduzeća «Vodovod i

kanalizacija» Subotica za 2015. godinu I

Daje se saglasnost na Program poslovanja Javnog komunalnog preduzeća «Vodovod i kanalizacija» Subotica za 2015. godinu, usvojen od strane Nadzornog odbora Javnog komunalnog preduzeća «Vodovod i kanalizacija» Subotica dana 28. januara 2015. godine.


Grada Subotice».






Javnog preduzeća «Zavod za urbanizam Grada Subotice» za 2015. godinu

I Daje se saglasnost na Program

poslovanja Javnog preduzeća «Zavod za urbanizam Grada Subotice» Subotica za 2015. godinu, usvojen od strane Nadzornog odbora Javnog preduzeća «Zavod za urbanizam Grada Subotice» Subotica dana 30. januara 2015. godine.








Društva sa ograničenom odgovornošću za upravljanje razvojem turističkog prostora

«Park Palić» Palić za 2015. godinu I

Daje se saglasnost na Program poslovanja Društva sa ograničenom odgovornošću za upravljanje razvojem turističkog prostora «Park Palić» Palić za 2015. godinu, usvojen od strane Skupštine Društva sa ograničenom odgovornošću za upravljanje razvojem turističkog prostora «Park Palić »Palić dana 2. februara 2015. godine.

II






Društva s ograničenom odgovornošću za upravljanje čvrstim komunalnim otpadom «Regionalna deponija» Subotica za 2015.

godinu I

Daje se saglasnost na Program poslovanja Društva s ograničenom odgovornošću za upravljanje čvrstim komunalnim otpadom «Regionalna deponija» Subotica za 2015. godinu, usvojen od strane Skupštine Društva s ograničenom odgovornošću za upravljanje čvrstim komunalnim otpadom «Regionalna deponija» Subotica dana 26. januara 2015. godine.







Javnog preduzeća «Radio Subotica» Subotica za 2015. godinu

I

Daje se saglasnost na Program poslovanja Javnog preduzeća «Radio Subotica» Subotica za 2015. godinu, usvojen od strane Nadzornog odbora Javnog preduzeća «Radio Subotica» Subotica dana 12. 02. 2015. godine.

II


Predsednik Skupštine grada Subotice Ilija Maravić, dipl.eoc, s.r. Na osnovu člana 20. stav 1. tačka 17. i

člana 24. stav 1. Zakona o lokalnoj samoupravi («Službeni glasnik RS», br. 129/07 i 83/14-dr.zakon), člana 44-47, člana 110. stav 3. i člana 111. Zakona o socijalnoj zaštiti («Službeni glasnik RS», br. 24/11) i člana 33. stav 1. tačka 6. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/08 i 27/08–ispravka i


«Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13),


O D L U K U o izmenama i dopunama Odluke o

ostvarivanju prava u oblasti socijalne zaštite iz nadležnosti Grada

Subotice

Član 1. U članu 11. Odluke o ostvarivanju prava

u oblasti socijalne zaštite iz nadležnosti Grada Subotice („Službeni list Grada Subotice“, br. 40/13 i 15/14-ispravka ), reči: „Osnovna i srednja škola «Žarko Zrenjanin»“ zamenjuju se rečima: „Dom za decu ometenu u razvoju «Kolevka» Subotica“.

Član 2. U članu 23. poslestava 1. dodaje se novi

stav 2. koji glasi: „Do akreditacije programa za pružanje usluge ličnog pratioca deteta, predviđene ovom odlukom, usluga će se pružati u vidu novčane pomoći za sufinansiranje vršenja usluge ličnog pratioca deteta.“

Član 3.

U članu 32. poslestava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi „Do akreditacije programa za pružanje usluge personalnog asistenta, predviđene ovom odlukom, usluga će se pružati u vidu novčane pomoći za sufinansiranje vršenja usluge personalnog asistenta.“

Član 4. U članu 67. posle reči: „sa prevozom)“ dodaju se reči: „odnosno isplata novčane pomoći za nabavku ogreva ili troškove grejanja“.

Član 5. Član 1. ove odluke primenjivaće se od 18. maja 2015. godine.

Član 6.

Ova odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u «Službenom listu Grada Subotice».



Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica GRADONAČELNIK Broj: II-02-6/2015 Dana: 25.02.2015.godine Subotica

Na osnovu člana 51. stav 1. tačka 6. Statuta Grada Subotice («Službeni list Opštine Subotica», br. 26/208 i 27/08-ispravka i «Službeni list Grada Subotice», br. 46/11 i 15/13), Gradonačelnik Grada Subotice, dana 25. februara 2015. godine doneo je

REŠENJE

o davanju saglasnosti na Pravilnik o izmenama i dopunama Pravilnika o

unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta Ustanove kulture ART

BIOSKOP «Aleksandar Lifka»

I Daje se saglasnost na Pravilnik o

izmenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mesta Ustanove kulture ART BIOSKOP «Aleksandar Lifka» koji je donet od strane direktora ustanove dana 23. januara 2015. godine.

II

Rešenje objaviti u «Službenom listu Grada Subotice». Republika Srbija Autonomna Pokrajina Vojvodina Grad Subotica GRADONAČELNIK Broj: II-02-6/2015 Dana: 25.02.2015.godine Subotica

Gradonačelnik Maglai Jenő, dipl. pravnik s.r.


S A D R Ž A J

Strana 1. ODLUKA O DONOŠENJU PLANA DETALJNE REGULACIJE ZA DEO OBALNOG POJASA

PALIĆKOG JEZERA (ISTOČNA OBALA) NA PALIĆU............................................................................. 1 2. PLAN DETALJNE REGULACIJE ZA DEO OBALNOG POJASA PALIĆKOG JEZERA

(ISTOČNA OBALA) NA PALIĆU ................................................................................................................. 3 3. ODLUKA O ANGAŽOVANJU REVIZORA ZA OBAVLJANJE EKSTERNE REVIZIJE

KONSOLIDOVANOG ZAVRŠNOG RAČUNA GRADA SUBOTICE ZA 2014. GODINE...................... 37 4. ODLUKA O UTVRĐIVANJU DOPRINOSA ZA UREĐIVANJE GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA ....... 37 5. REŠENJE O IMENOVANJU DIREKTORA JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA ZA

OBAVLJANJE DIMNIČARSKIH USLUGA „DIMNIČAR“ SUBOTICA.................................................. 46 6. REŠENJE O IMENOVANJU DIREKTORA JAVNOG PREDUZEĆA „PALIĆ-LUDAŠ“ PALIĆ ............ 47 7. REŠENJE O IMENOVANJU VRŠIOCA DUŽNOSTI DIREKTORA JAVNOG PREDUZEĆA

„ZAVOD ZA URBANIZAM GRADA SUBOTICE“ SUBOTICA............................................................... 48 8. REŠENJE O IMENOVANJU DIREKTORA APOTEKE SUBOTICA ........................................................ 49 9. REŠENJE O IMENOVANJU DIREKTORA USTANOVE DEČJE POZORIŠTE SUBOTICA –

SZABADKAI GYERMEKSZÍNHÁZ – DJEČJE KAZALIŠTE SUBOTICA.............................................. 50 10. REŠENJE O IMENOVANJU ČLANA SAVETA ZA ZAŠTITU I VREDNOVANJE KULTURNOG

I NEPOKRETNOG NASLEĐA GRADA SUBOTICE ................................................................................. 51 11. REŠENJE O RAZREŠENJU I IMENOVANJU ČLANA ŠKOLSKOG ODBORA OSNOVNE

ŠKOLE „BOSA MILIĆEVIĆ“ NOVI ŽEDNIK.......................................................................................................... 52

12. ODLUKA O USVAJANJU LOKALNOG AKCIONOG PLANA ZAPOŠLJAVANJA ZA 2015. GODINU ZA GRAD SUBOTICU................................................................................................................. 53

13. ODLUKA O PREUZIMANJU OSNIVAČKIH ULOGA.............................................................................. 90 14. ODLUKA O IZMENI ODLUKE O OSNIVANJU TURISTIČKE ORGANIZACIJE

GRADA SUBOTICA ..................................................................................................................................... 90 15. ODLUKA O IZMENAMA ODLUKE O OSNIVANJU USTANOVE MODERNA GALERIJA

„LIKOVNI SUSRET“ SUBOTICA – KÉPZŐMŰVÉSZETI TALÁLKOZÓ MODERN GALÉRIA SZABADKA – MODERNA GALERIJA „LIKOVNI SUSRET” SUBOTICA ............................................ 91

16. ODLUKA O USVAJANJU SPORAZUMA O DECENTRALIZOVANOJ SARADNJI IZMEĐU GRADA BRESTA U REPUBLICI BELORUSIJI I GRADA SUBOTICE U REPUBLICI SRBIJI............. 91

17. REŠENJE O DAVANJU SAGLASNOSTI NA ZAKLJUČIVANJE SPORAZUMA O UPRAVALJANJU I KORIŠĆENJU ZGRADE SINAGOGE U SUBOTICI ................................................ 92

18. PROGRAM KORIŠĆENJA SREDSTAVA FONDA ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE GRADA SUBOTICE ZA 2015. GODINU.................................................................................................................... 93

19. REŠENJE O DAVANJU SAGLASNOSTI NA ODLUKU O IZMENAMA PRAVILA STAMBENO-KREDITNO PRONATALITETNOG FONDA GRADA SUBOTICE.......................................................... 95

20. REŠENJE O DAVANJU OVLAŠĆENJA ZA DAVANJE SAGLASNOSTI ............................................... 96 21. REŠENJE O DAVANJU SAGLASNOSTI NA PROGRAM POSLOVANJA JAVNOG

KOMUNALNOG PREDUZEĆA „ČISTOĆA I ZELENILO“ SUBOTICA ZA 2015. GODINU................. 96 22. REŠENJE O DAVANJU SAGLASNOSTI NA PROGRAM POSLOVANJA JAVNOG

KOMUNALNOG PREDUZEĆA ZA OBAVLJANJE DIMNIČARSKIH USLUGA „DIMNIČAR“ SUBOTICA ZA 2015. GODINU ................................................................................................................... 96

23. REŠENJE O DAVANJU SAGLASNOSTI NA PROGRAM POSLOVANJA JAVNOG PREDUZEĆA „DIREKCIJA ZA IZGRADNU GRADA SUBOTICE“ SUBOTICA ZA 2015. GODINU ........................................................................................................................................................ 96

24. REŠENJE O DAVANJU SAGLASNOSTI NA PROGRAM POSLOVANJA JAVNOG PREDUZEĆA „PALIĆ-LUDAŠ“ PALIĆ ZA 2015. GODINU..................................................................... 97

25. REŠENJE O DAVANJU SAGLASNOSTI NA PROGRAM POSLOVANJA JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA „PARKING“ SUBOTICA ZA 2015. GODINU ...................................... 97


26. REŠENJE O DAVANJU SAGLASNOSTI NA PROGRAM POSLOVANJA JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA „POGREBNO“ SUBOTICA ZA 2015. GODINU................................... 97

27. REŠENJE O DAVANJU SAGLASNOSTI NA PROGRAM POSLOVANJA JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA „PRIVREDNO-TEHNOLOŠKI PARKOVI SUBOTICA“ SUBOTICA ZA 2015. GODINU ................................................................................................................... 98

28. REŠENJE O DAVANJU SAGLASNOSTI NA PROGRAM POSLOVANJA JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA „STADION“ SUBOTICA ZA 2015. GODINU....................................... 98

29. REŠENJE O DAVANJU SAGLASNOSTI NA PROGRAM POSLOVANJA JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA „SUBOTICAGAS“ SUBOTICA ZA 2015. GODINU ............................ 99

30. REŠENJE O DAVANJU SAGLASNOSTI NA PROGRAM POSLOVANJA JAVNOG PREDUZEĆA ZA PREVOZ PUTNIKA U GRADSKOM I PRIGRADSKOM SAOBRAĆAJU „SUBOTICA-TRANS“ SUBOTICA ZA 2015. GODINU ............................................................................ 99

31. REŠENJE O DAVANJU SAGLASNOSTI NA PROGRAM POSLOVANJA JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA „SUBOTIČKA TOPLANA“ SUBOTICA ZA 2015. GODINU.............. 99

32. REŠENJE O DAVANJU SAGLASNOSTI NA PROGRAM POSLOVANJA JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA „SUBOTIČKE PIJACE“ SUBOTICA ZA 2015. GODINU.................... 99

33. REŠENJE O DAVANJU SAGLASNOSTI NA PROGRAM POSLOVANJA JAVNOG KOMUNALNOG PREDUZEĆA „VODOVOD I KANALIZACIJA“ SUBOTICA ZA 2015. GODINU ...................................................................................................................................................... 100

34. REŠENJE O DAVANJU SAGLASNOSTI NA PROGRAM POSLOVANJA JAVNOG PREDUZEĆA „ZAVOD ZA URBANIZAM GRADA SUBOTICE“ ZA 2015. GODINU ........................ 100

35. REŠENJE O DAVANJU SAGLASNOSTI NA PROGRAM POSLOVANJA DRUŠTVA SA OGRANIČENOM ODGOVORNOŠĆU ZA UPRAVLJANJE RAZVOJEM TURISTIČKOG PROSTORA „PARK PALIĆ“ PALIĆ ZA 2015. GODINU ........................................................................ 100

36. REŠENJE O DAVANJU SAGLASNOSTI NA PROGRAM POSLOVANJA DRUŠTVA S OGRANIČENOM ODGOVORNOŠĆU ZA UPRAVLJANJE ČVRSTIM KOMUNALNIM OTPADOM „REGIONALNA DEPONIJA“ SUBOTICA ZA 2015. GODINU.......................................... 101

37. REŠENJE O DAVANJU SAGLASNOSTI NA PROGRAM POSLOVANJA JAVNOG PREDUZEĆA „RADIO SUBOTICA“ SUBOTICA ZA 2015. GODINU................................................... 101

38. ODLUKA O IZMENAMA I DOPUNAMA ODLUKE O OSTVARIVANJU PRAVA U OBLASTI SOCIJALNE ZAŠTITE IZ NADLEŽNOSTI GRADA SUBOTICE........................................................... 102

39. REŠENJE O DAVANJU SAGLASNOSTI NA PRAVILNIK O IZMENAMA I DOPUNAMA PRAVILNIKA O UNUTRAŠNJOJ ORGANIZACIJI I SISTEMATIZACIJI RADNIH MESTA USTANOVE KULTURE ART BIOSKOP „ALEKSANDAR LIFKA“...................................................... 102

Službeni list Grada Subotice – Izdavač i štampar: Skupština Grada Subotice, Trg Slobode br. 1. Telefon: 626-872 [email protected] Tiraž: 200 kom. Glavni i odgovorni urednik: Tamara Jevtić Konc, dipl. pravnik, sekretar Skupštine Grada Subotice. Akontaciona preplatna cena za 2015. godinu iznosi 2596,00 dinara. Oglasi po tarifi. Žiro račun: 840-745151843-03 – Ostali prihodi sa pozivom na broj 97 69 236 opštinskih organa uprave.

Documents

POŠTARINA PLA ENA TISKOVINA KOD POŠTE 24000 SUBOTICA ... · vizitorski centri, molovi ...); * obezbe ivanje, u sklopu obalnog pojasa, inspekcijske staze koja će služiti kao servisna